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為杜絕工程造價的失控,所以在會審工作過程中,千萬不能流于形式,走走過場。如果條件允許,最好從設(shè)計一開始就讓造價工程師與設(shè)計人員一起參入到工作中,共同斟酌和反復比較項目的使用功能與費用情況,通過經(jīng)濟分析、技術(shù)比較和效果評價使設(shè)計更優(yōu)化。為了實現(xiàn)設(shè)計階段的投資控制目標,監(jiān)督成本工程師可以采取措施利用監(jiān)理信息系統(tǒng)設(shè)計是控制項目工程投資的關(guān)鍵設(shè)計階段的事前控制是在項目投資決策之后進行的,造價工程師應創(chuàng)造條件開展限額設(shè)計降低成本及時將項目相關(guān)成本數(shù)據(jù)提供給設(shè)計師,監(jiān)理信息系統(tǒng)可以累積已經(jīng)完成的工程成本數(shù)據(jù),對國內(nèi)外經(jīng)濟變化的實時數(shù)據(jù)隨時掌握,確保建筑材料、設(shè)備、運輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)的準確性及時性突破限制額設(shè)計責任要在設(shè)計合同中予以明確。當造價工程師在設(shè)計階段投資控制時,投資額度,根據(jù)投資控制目標分解到各個專業(yè)的設(shè)計人員進行設(shè)計優(yōu)化,造價工程師應協(xié)助業(yè)主在設(shè)計合同,明確突破限制設(shè)計責任技術(shù)人員應該清楚地認識到設(shè)計從經(jīng)濟的角度來看及時的糾正措施以滿足工程質(zhì)量和功能需求和超級投資配額。造價工程師應該能夠精心審核計劃的批準熟練運用價值工程原理,對擬用于工程中的材料設(shè)備、結(jié)構(gòu)高度以及圖紙的深度等進行科學合理的審核。實現(xiàn)設(shè)計階段的投資控制目標并對施工單位上報的技術(shù)方案從中選擇最大的價值系數(shù)的方案為最優(yōu)方案。
2水利工程招投標階段的造價控制
造價工程師應協(xié)助建設(shè)單位做好招標文件編制,由于招標文件是合同文件的一部分,同樣具有法律的效力,所以招標文件編制應該非常嚴格、準確,避免不必要的糾紛和爭議,也可以有效地避免發(fā)生過多索賠事件。造價工程師在招投標階段的投資控制,應根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范、標準、收費標準、施工圖紙及現(xiàn)場因素,工期,認真審核,確定合理的標底工期、質(zhì)量、材料價格的條件下合理的標底。在評估階段,為了防止串通了抬標,必須有效地控制投資。造價工程師應該讓主人意識到合理的工程造價,是工程質(zhì)量的保證經(jīng)濟前提。
3水利工程施工階段的造價控制
造價控制的重點階段是水利工程施工階段,工程師為了確保投資控制任務的完成應采取有效措施來控制定期分析的實際價值和投資計劃值偏差和原因,建設(shè)施工過程中造價工程師應做好以下幾個方面的工作:(1)造價工程師應加強投資控制認真審核施工組織設(shè)計通常采取經(jīng)濟和技術(shù)的手段對工程進行比較用于綜合評價不同的施工方法所產(chǎn)生的直接結(jié)果。施工方案選擇技術(shù)上可行、施工周期可以滿足要、,以確保施工質(zhì)量、施工成本低的。造價工程師對處理支付工程進度資金必須嚴格控制。工程進度款支付是一種有效的投資控制方法,是一種強大的保證工程質(zhì)量和進度的手段。只有按圖施工、質(zhì)量檢查、監(jiān)督人員、計量檢定的工程項目進度,造價工程師才可以審核付款。(2)造價工程師確保不突破總投資限額對工程變更嚴必須格檢查,在施工中有工程變更問題例如由于設(shè)計失誤或不可預見的工程事故導致這類事件的發(fā)生。因此,在很大程度上,施工階段的投資控制關(guān)鍵就是工程變更控制。造價工程師必須嚴格進行的技術(shù)和經(jīng)濟分析仔細檢查工程量清單和工程變更價格的估計根據(jù)工程變更內(nèi)容進行認真嚴格的審核,,規(guī)范工程的變更,實現(xiàn)了事前控制,主動監(jiān)測,確保投資控制的工程變更更有效。(3)實際工程中承包商會千方百計尋找各種索賠機會提出變更目的是為了獲得更多的利潤及時間補償造價工程師應正確處理和防止施工中的不合理的索賠。因此就要求工程造價工程師熟悉專業(yè)技術(shù)標準的項目并且十分精通合同的條款正確地處理索賠,維護當事人的合法權(quán)利和利益。
4水利工程竣工結(jié)算階段的投資控制
在水利工程的施工階段最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是進行工程投資的控制工作,在工程竣工結(jié)算過程中,必須做到要有齊全的審核依據(jù),對于等做到要不重不漏的增加或者扣除那些變更的工程、替換的材料以及增減的工程量。拿不準的要通過查看監(jiān)理日記予以明確,同時還要進行現(xiàn)場校核。此外,施工方法和材料價格對工程造價帶來的影響,作為一名造價工程師要及時掌握,唯有如此才能公正、準確的進行審核竣工結(jié)算,使竣工結(jié)算和真實的工程造價相符。
5結(jié)束語
[關(guān)鍵詞]水利工程監(jiān)理;工程施工階段;質(zhì)量控制;模式;要點
前言
當前,對水利工程進行嚴格的施工質(zhì)量控制,已經(jīng)衍生出了許多相對固定的模式,這些不同的模式具有不同的使用特征與操作要求,但歸根結(jié)底都是將工程前期設(shè)計、中期施工、后期竣工環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量作為研究對象加以分析與監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)的問題,并采取針對性解決措施。而如何做好施工階段的質(zhì)量控制,尤其值得關(guān)注。
1水利工程質(zhì)量控制的模式分析
考慮到水利工程具有極強的公益性特征,其質(zhì)量標準往往由政府部門制定,而工程質(zhì)量能否達到行業(yè)要求,則是由咨詢監(jiān)理方根據(jù)有關(guān)投資方的主要目的加以明確。但與之具有一定出入的是,當前國內(nèi)眾多水利工程的施工建設(shè),往往由承包商主導質(zhì)量控制等工作的開展,這就難以體現(xiàn)更全面的水平。當前各種質(zhì)量控制模式在實踐中的實效有所差異,按照施工進度及各階段區(qū)分的角度,可以將工程質(zhì)量控制區(qū)分為事前、事中、事后控制三種類型;其中,事中和事后控制更多地依靠意外發(fā)生后的反饋控制原理。但是為了使水利工程建設(shè)能夠滿足合同的規(guī)定,就需要從前期的投資階段到周期的施工控制加以優(yōu)化,從而形成從設(shè)計、施工、竣工各環(huán)節(jié)全面管理的良好局面。
2水利工程建設(shè)全程的質(zhì)量控制
2.1設(shè)計階段質(zhì)量控制
因為不同現(xiàn)實因素的考慮,當前水利工程的質(zhì)量監(jiān)理工作更多地從正式施工階段著手加強管理,而忽視了前期的準備工作以及直接影響投資效益的設(shè)計質(zhì)量,進而導致設(shè)計階段出現(xiàn)嚴重的預算、決算、結(jié)算超概算情況,因此就必須采取科學的約束制度加以協(xié)調(diào)。且針對當前存在的“釣魚工程”等問題,這也需要施工單位加強監(jiān)理工作,通過對設(shè)計圖紙、前期規(guī)劃等的全面控制,確保資金效益。
2.2施工招標階段質(zhì)量控制
在工程施工前的招投標階段,主要有招標準備、招標和決標、合同簽訂等工作內(nèi)容,這些內(nèi)容同樣需要得到嚴格的質(zhì)量控制。其中,在招標過程中,要對招標文件內(nèi)容進行全面嚴格的審查,對投標方資質(zhì)加以調(diào)查,在此基礎(chǔ)上做好評標決標工作。在招標之前,施工單位要提前備好經(jīng)過批準的初步設(shè)計方案和能夠達到招標要求的資料文件,隨后形成內(nèi)容科學的招標文件。
2.3施工階段質(zhì)量控制
在水利工程的整個施工建設(shè)過程中,正式施工環(huán)節(jié)具有核心作用,且該環(huán)節(jié)是各種要素集中發(fā)揮作用的環(huán)節(jié),因此要從各個方面要素入手,強化管理質(zhì)量。首先,在技術(shù)管理方面,管理人員要督促技術(shù)工作者落實好技術(shù)交底方面工作,對施工人員進行必要的技術(shù)培訓,確保其施工作業(yè)的規(guī)范性,以免出現(xiàn)大量返工問題。再者,在合同管理方面,考慮到施工環(huán)節(jié)存在大量不可控因素,因此極易出現(xiàn)工程變更問題,這就要求管理人員在明確合同內(nèi)容前提下,根據(jù)合同條款的內(nèi)容采取科學的索賠措施,規(guī)避經(jīng)濟損失。
3監(jiān)理工程師施工階段的質(zhì)量控制
3.1旁站監(jiān)理
旁站監(jiān)理通常是幫助做好水利工程質(zhì)量控制工作的重要手段,也是保障工程質(zhì)量的核心工序所在。借助旁站監(jiān)理的管理方法,需要監(jiān)理部門安排專業(yè)技術(shù)人員對工程建設(shè)進行全程監(jiān)督與管理。在此過程中,監(jiān)督人員必須具有扎實的理論基礎(chǔ)以及豐富的旁站監(jiān)理經(jīng)驗,要具有高度負責的工作責任感以及重視旁站監(jiān)理的重要意識,從而切實將做好旁站監(jiān)理工作落實到位。尤其值得注意的是,監(jiān)理人員需要對施工流程及進度保持足夠的了解,將其自身的理論與技術(shù)優(yōu)勢與現(xiàn)實結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中的問題,并且提出針對性的解決措施。
3.2巡視監(jiān)理
對施工現(xiàn)場加強巡視,可以對現(xiàn)場的工作進度及員工實際狀態(tài)做出相對完整及準確的把握,則是監(jiān)理工程師掌握現(xiàn)場第一手資料的重要渠道,也是對現(xiàn)場進行實時控制的基本策略。相關(guān)單位需要建立健全科學巡視監(jiān)理制度,對工程建設(shè)中的員工、設(shè)備、材料等不同要素加以整合與管理,進而確保各要素始終處于有序狀態(tài)。
3.3平行檢驗監(jiān)理
平行檢驗監(jiān)理過程,注重的是監(jiān)理工程師利用一定的檢查手段或檢測設(shè)備,按照相關(guān)的國家水利工程建設(shè)驗收規(guī)范與標準,進行檢查與檢測,對水利工程施工的部位、承重結(jié)構(gòu)驗收、原材料檢測等既獨立又相互聯(lián)系的檢驗與驗收。平行檢驗經(jīng)常在技術(shù)復核及復驗工作中被采用。
3.4測量
為了掌握水利工程施工時可能存在的質(zhì)量問題,就需要做好相關(guān)的工程測量工作,它一般指的是監(jiān)理工作者在施工環(huán)節(jié)采取幾何尺寸控制和檢查方法等對工程加以測量、驗證,進而查找出隱藏于其中的質(zhì)量與安全隱患。在具體操作過程中,監(jiān)理人員需要對前期的放樣加以查驗,發(fā)現(xiàn)不合格之處要杜絕開工;在正式施工時則要隨時測量,如果有操作不規(guī)范之處要及時對工程進行整修或返工。
3.5試驗
監(jiān)理工程師通過工程質(zhì)量試驗確認各種材料和施工質(zhì)量是否合格,這也是質(zhì)量控制的重要依據(jù)。對施工過程中工序是否合理,材料性能是否達標進行試驗,同樣是保證工程質(zhì)量達標的手段之一。
關(guān)鍵詞:水利工程;施工管理;初探
Abstract: This article describes the main content and basic characteristics of the water conservancy project construction management, and analysis of the main problems in the water conservancy project construction management, and propose are specific measures to strengthen water conservancy construction management.Keywords: hydraulic engineering; construction management; Preliminary
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2012)
水利工程施工管理是一項長期、系統(tǒng)、復雜而又重要的任務。尤其是現(xiàn)在市場競爭日益激烈,水利施工企業(yè)必須不斷加強在施工方面的管理,全面提高施工的質(zhì)量和管理的水平,使水利工程創(chuàng)造出更高的綜合效益,不斷提高企業(yè)自身的盈利能力。唯有如此,才能實現(xiàn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。
1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容和基本特征
水利工程施工管理是一項繁冗復雜的系統(tǒng)性工程。我們通常所說的水利工程施工管理的主要內(nèi)容為工程施工合同的管理,依據(jù)工程合同控制項目工程的投資、竣工期和工程質(zhì)量,對各方的關(guān)系和利益進行協(xié)調(diào)。現(xiàn)就水利工程施工管理工作的相關(guān)內(nèi)容和基本特征進行簡要介紹。
1.1 水利工程施工管理的主要內(nèi)容
1.1.1 水利工程施工方案編制的管理。要切實加強施工管理工作,構(gòu)建業(yè)主、承包方和監(jiān)理人員相互牽制的管理模式,同時發(fā)揮監(jiān)理工程師的核心作用。在施工方案的編制過程中,要加強對工程全面了解,制定出切實可行的施工方案,經(jīng)由相關(guān)部門進行審核,最終確定出項目施工方案,并對方案給予嚴格的執(zhí)行。
1.1.2 在施工期間對工程的管理主要是指項目管理者協(xié)助項目法人做好施工前的準備工作;確定承包和分包商,并對其進行資質(zhì)審核;對于施工圖紙經(jīng)由設(shè)計部門、技術(shù)部門和工程管理部門進行綜合會審,最終確定設(shè)計圖紙;進行工程物資的準備工作,制定相應的施工工期計劃;依據(jù)國家有關(guān)行業(yè)標準和工程施工單位的規(guī)章制度進行施工;同時監(jiān)察施工進度和工程質(zhì)量,檢測安全防護措施等。
1.1.3 在施工工程竣工后,接受監(jiān)理機構(gòu)和主管部門對工程的全面審核,配合有關(guān)部門對工程進行驗收。對工程量、工期、工程款和技術(shù)資料等進行核實,整理相關(guān)的重要資料,對于出現(xiàn)的問題進行善后處理等。
1.2 水利工程施工管理的基本特征
水利工程施工管理系統(tǒng)非常復雜,只有充分了解施工管理的主要特征,才能制定出科學的工作方針和計劃,順利完成工程施工的管理工作。水利工程施工管理的基本特征主要有:覆蓋面較廣、涉及的學科比較齊全;影響因素充滿不確定性,尤其是自然因素對于水利工程的影響尤為明顯;地區(qū)差異性大;由于缺少量化標準,施工管理的形式呈現(xiàn)多樣性等特征。
1.2.1施工過程非常復雜,對施工組織管理要求較高
一般來說,一項水利工程是一個由多方面組成的系統(tǒng),這個系統(tǒng)中包含有很多單項工程,工程量非常大、涉及工種多,而且往往屬于集中部署,多項單項工程幾乎同一時間同一地點同時進行,容易發(fā)生各個單項工程施工干擾,需要管理部門加強施工組織管理,統(tǒng)籌規(guī)劃全局部署。
1.2.2 水利工程施工過程中的水流控制對施工質(zhì)量要求較高
水利工程顧名思義就是用水流蓄洪,水流對整個工程施工影響非常大,在河流處施工,地形地質(zhì)條件、水文氣象條件等都是對工程的一大考驗。筑壩蓄洪在河流上修建的建筑物對下游的人民生命財產(chǎn)關(guān)系密切,施工質(zhì)量的好壞密切關(guān)系著人民百姓的生命財產(chǎn)安全,所以在施工過程中一定要嚴把質(zhì)量關(guān),對工程負責,對人民負責。
1.2.3施工過程中需要考慮諸多安全因素
安全對一項工程來說至關(guān)重要,水利工程的質(zhì)量因素影響著周圍人民百姓的安全,施工過程中的各種爆破作業(yè)、水下作業(yè)等都是對安全施工的考驗,確保工程的安全、確保工程施工過程的安全是水利工程施工的重大任務。
2 水利工程施工管理中存在的主要問題
2.1 水利工程施工中的安全管理問題
在水利工程施工現(xiàn)場存在著諸多的安全隱患,安全管理人員配備不充分,安全檢測儀器等配套設(shè)施不足,在施工過程中安全技術(shù)方面經(jīng)費投入的力度不夠,沒有建立完善的施工安全管理體系,這些都制約了安全管理工作的順利開展。
2.2 施工過程中的成本控制方面的問題
在水利工程施工項目管理中,成本控制方面仍然存在著嚴重的問題,表現(xiàn)在以下幾方面:因為建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈,企業(yè)在工程項目招投標階段的投標報價的風險日趨加劇,對于投標費用的控制較難把握;在企業(yè)內(nèi)部管理制度方面,工程項目的成本管理與控制通常浮于表面、流于形式,缺乏有效的約束力和執(zhí)行力。
2.3 水利工程項目存在的質(zhì)量問題
水利工程項目中存在的質(zhì)量問題也是不容忽視的,由于建筑施工單位的管理制度不健全,沒有充分認識到工程項目質(zhì)量管理的重要性,管理手段和水平比較落后,相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠,工程在竣工驗收階段的質(zhì)量沒有嚴格把關(guān),都加劇了工程管理的難度。
3 加強水利工程施工管理的具體措施
3.1 施工安全管理與控制
首先,要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制,這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障之一。所以要堅持以項目經(jīng)理為核心,落實安全生產(chǎn)崗位責任制,明確安全管理的職責與權(quán)力,要通過科學合理的制度對施工的安全進行約束和管理。其次,加強安全教育方面的培訓。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識淡薄,對施工的標準和規(guī)范不夠重視,加上施工人員的流動性比較大,所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓落實到工程項目的每個環(huán)節(jié),重點加強對新進員工和安全管理的培訓。再次,要重視對施工現(xiàn)場場地的安全巡查,將綜合性安全檢查與專項安全檢查有效結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。
3.2 加強施工合同管理
在水利工程施工中,我們不可忽視對合同的管理,尤其對以下幾點要重視:
3.2.1 要對合同進行預管理,即在簽訂合同前,嚴格審查項目的招標文件,對工程項目進行計劃立項和編制;
3.2.2 要遵循合同簽訂的規(guī)范和程序。在每份合同簽訂前,涉及到的內(nèi)容都應當經(jīng)過相關(guān)部門的檢查會審,合同雙方一定要本著平等協(xié)商的原則,保證施工合同的合法性、合理性。
3.2.3 在水利工程項目施工中,要遵循合同的內(nèi)容,規(guī)范設(shè)計變更的審批程序,對施工的質(zhì)量、造價和進度等進行嚴格的控制和管理。
3.2.4 重視和完善水利工程施工后期的合同清算工作。
3.3 重視施工質(zhì)量的管理與控制
質(zhì)量是水利工程項目施工的根本,直接影響到水利工程的壽命周期和后期的正常運行,但施工質(zhì)量的控制與管理,涉及到采購、施工、監(jiān)理以及原料林采購和工程設(shè)計等諸多環(huán)節(jié),我們尤其要注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制與管理。
3.3.1 與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
3.3.2 要把工程項目進行分階段、分項管理,將質(zhì)量管理的職責落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標準進行,并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標準,達到用戶的要求。
3.3.3 要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)εc施工相關(guān)的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù);同時可以安裝相應的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。
3.4 環(huán)境保護
為保證水利工程施工的環(huán)境效益和社會效益,在施工過程中,一是要盡量避免“擾民”行為,保證周邊居民的正常生產(chǎn)和生活;二是要注重對周邊環(huán)境的保護,減少環(huán)境污染,例如對植被、水源地等方面的保護等。
4 結(jié)束語
水利工程涉及面廣、工作量大、工期長,施工管理的重要程度不言而喻,質(zhì)量管理、成本管理、進度管理、安全管理等全方位的施工管理是確保整個工程順利進行的保證,施工現(xiàn)場錯綜復雜、情況多變,對施工管理探析是個長期的工作,只有對施工管理工作常抓不懈,確保了管理,整個工程才會有保證。
參考文獻:
1.1質(zhì)量控制
1.1.1明確質(zhì)量控制依據(jù)
在水利工程施工階段進行監(jiān)理質(zhì)量控制首先應根據(jù)工程的具體情況明確質(zhì)量控制依據(jù)。在實施質(zhì)量監(jiān)理工作之前,監(jiān)理應與各相關(guān)單位共同進行質(zhì)量控制依據(jù)和標準的商討和制定。
1.1.2制定工程監(jiān)理計劃、建立各項制度
監(jiān)理應根據(jù)工程的具體情況制定有針對性、可操作性強的監(jiān)理計劃和各項監(jiān)理制度。
1.1.3組織設(shè)計交底
在監(jiān)理質(zhì)量控制工作開展之前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理工程師充分熟悉圖紙的內(nèi)容和要求,并對圖紙進行認真的審查,之后監(jiān)理工程師應組織施工單位進行設(shè)計交底。監(jiān)理工程師在充分熟悉設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上方可確保質(zhì)量控制工作的展開。
1.1.4審查施工組織設(shè)計
水利工程項目能否按照要求順利的完成施工任務,與施工單位的施工組織設(shè)計息息相關(guān)。因此對于施工單位所制定的施工組織設(shè)計,監(jiān)理工程師應對其進行認真的審查,及時將施工組織設(shè)計中的問題消除在施工之前。
1.1.5進行監(jiān)理交底
在水利工程正式開工之前,總監(jiān)理工程師應組織監(jiān)理人員、施工單位以及各相關(guān)施工人員進行監(jiān)理交底,從而對各方的合作狀態(tài)進行調(diào)整。
1.1.6原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制
監(jiān)理工程師應要求施工單位根據(jù)工程的特點建立和完善原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的管理制度。當施工單位制定進場和使用計劃之后,應交由監(jiān)理工程師進行審查。通過合理的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進場和使用計劃,可以有效的對工程施工現(xiàn)場的材料、半成品等進行管理,從而確保材料的質(zhì)量,避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.1.7分析質(zhì)量風險因素
根據(jù)工程的具體情況對工程中每個分部分項工程進行質(zhì)量風險因素的分析,并針對每個可能存在的風險因素采取相應的措施進行監(jiān)理控制。比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,需要進行心墻瀝青混凝土的鋪筑施工,應對鋪筑施工中的施工環(huán)節(jié)進行質(zhì)量風險分析,這些施工環(huán)節(jié)包括瀝青混凝土原材料的加熱、瀝青混合料的制備和運輸、心墻瀝青混凝土的鋪筑施工等。
1.1.8檢測各分部分項工程的開工條件
當在一個工序開工之前,應對前一個工序進行嚴格的驗收,并做好書面確定,以避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。
1.2進度控制
1.2.1熟悉工程相關(guān)法規(guī)以及規(guī)定
在監(jiān)理控制工程進行之前,監(jiān)理工程師應對國家的相關(guān)法律法規(guī)進行熟悉。在確保監(jiān)理工程符合要求的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師還應提醒業(yè)主根據(jù)要求及時辦理好工程相關(guān)的手續(xù),并督促施工單位按照相關(guān)規(guī)定辦理好相關(guān)政府手續(xù)。
1.2.2檢查施工單位管理機構(gòu)和人員資格
監(jiān)理工程師應根據(jù)施工合同中的要求對施工單位的管理機構(gòu)和人員進行資格的審查,主要應對項目經(jīng)理和管理人員的資格證書和業(yè)務水平進行審查,從而確保滿足工程要求。
1.2.3檢查平面布置和設(shè)施、設(shè)備情況及開工條件
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應對現(xiàn)場布置及設(shè)施情況進行審查,確保滿足施工組設(shè)計中的要求;對進行施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進行檢查,確保已按照相關(guān)的要求入場;檢查施工單位的開工條件,確保施工單位的工程開工報審表和相關(guān)資料滿足要求,并檢查施工現(xiàn)場是否已經(jīng)做好施工準備,主要包括“三通一平”。
1.2.4預測進度風險因素
根據(jù)工程的具體情況明確進行進度控制的重要控制點。首先監(jiān)理工程師應對工程的各種情況進行調(diào)查,包括工程特點、自然條件、地質(zhì)條件以及氣象條件等,接著對工程各種情況中的進度風險影響因素進行預測,從而明確進度控制點。比如說,在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,石料供應較為緊張,因此在施工中,需要將骨料的供應作為進度控制要點;對于施工過程中的灌漿線路,比如說心墻瀝青混凝土的鋪筑施工環(huán)節(jié),應將其作為進度控制的要點。
1.2.5審查工程各項進度計劃
在正式開工之前,監(jiān)理工程師應要求施工單位提交工程的總進度計劃。在開工前或者開工后的一定時間內(nèi)施工單位應向監(jiān)理工程師遞交年度進度計劃文件。在施工中,施工單位還應按時提交月度進度計劃,周進度計劃等。監(jiān)理工程師應認真嚴格審查進行進度計劃,在確保工程保質(zhì)保量的前提下,工程按計劃順利完成。
1.3投資控制
1.3.1熟悉各項工程合同文件
監(jiān)理工程師應對施工中涉及到的各種合同文件進行熟悉,包括監(jiān)理合同、施工合同、分包合同以及檢測合同等。監(jiān)理工程師應充分熟悉合同內(nèi)容,嚴格要求各相關(guān)單位按照合同進行施工,從而確保投資控制目標的順利實現(xiàn)。
1.3.2熟悉工程量清單
如果監(jiān)理工程師沒有很好的熟悉工程量清單,對其中的計量方式、方法、范圍和工作深度不是很了解,這會造成監(jiān)理在施工中出現(xiàn)工程計量錯誤的問題。如果不熟讀單價組成,則會引起監(jiān)理出現(xiàn)工程款審批錯誤等問題。因此監(jiān)理工程師應對工程量清單進行認真的了解。
1.3.3進行投資控制風險的分析
在水利工程施工中,投資控制的風險因素主要包括自然條件、地質(zhì)條件以及工程項目特點所引起的因素。比如說:在比如在某瀝青混凝土心墻壩的施工過程中,溫度對施工的影響較大。因此在瀝青混合料的制備過程中,應嚴格控制好遠材料的加熱溫度,同時在混合料攤鋪施工中也應做好溫度的控制。對于施工中可能影響工程投資的因素進行認真的分析和預測,應針對影響因素的具體情況采取相應的措施進行防范,從而減少工程投資。
1.3.4預防不必要的索賠
在水利工程施工階段,如果是由于業(yè)主和監(jiān)理方的原因而出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,應由業(yè)主承擔相應的索賠,比如說業(yè)主下達了錯誤的指令;業(yè)主和監(jiān)理進行文件審批效率慢;監(jiān)理驗收不及時等。這些因素都可能導致業(yè)主需要承擔相應的索賠而引起投資的增加。在施工中,監(jiān)理工程師應為客觀的合同和事實為依據(jù),秉著公平、工作的原則進行各種問題的處理,以減小索賠的發(fā)生。
防洪工程“百年大計,質(zhì)量第一”。由于防洪工程產(chǎn)品建設(shè)的復雜性和多功能性,影響其質(zhì)量的因素也較多,主要有:人員、材料、機械、方法和環(huán)境,五大因素控制是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。
1.1“人員”包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì),包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。
1.2“材料”材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關(guān);合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質(zhì)量關(guān);合理處理剩余材料。
1.3“機械”施工機械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機械設(shè)備選型時,應注意經(jīng)濟上的合理性、技術(shù)上的先進性、操作和維護上的方便性等。
1.4“方法”包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質(zhì)量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟等方面進行綜合分析,以確定施工方案在技術(shù)上可行,經(jīng)濟上合理,有利于提高工程質(zhì)量。
1.5“環(huán)境”環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據(jù)工程特點和具體條件,對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方干群關(guān)系,遵守地方風俗。
2、設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵
在建設(shè)項目確定以后,設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題了。在建設(shè)的時候能不能加快速度、保證質(zhì)量、節(jié)約投資,在建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果,設(shè)計工作起著決定作用。一個先進的設(shè)計,應是采用先進的工藝和設(shè)備,合理地布置場地,組織好生產(chǎn)流程;應有利于提高生產(chǎn)效益,降低成本,提高質(zhì)量。
3、提高水利工程施工質(zhì)量的措施
3.1加強領(lǐng)導,落實責任制
領(lǐng)導的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作,以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責任制,明確單位領(lǐng)導、項目負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任,層層落實責任制,并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求,出現(xiàn)質(zhì)量問題,不管當事人發(fā)生什么變化,都要追究責任,即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問題一走了之的弊端,使工程人員真正負起責來。
3.2嚴格執(zhí)行水利建設(shè)程序
嚴格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件,把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口,任何項目上—階段工作未完成,不得批準進行下一階段的工作。嚴格工程設(shè)計審批制度,未獲批準的項目不準開工,堅決杜絕“三邊”工程。嚴格按照單元、分部、單位工程進行質(zhì)量評定,任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進行下一階段施工。工程驗收時必須有質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的評價意見。
3.3大力推行水利工程建設(shè)“三制”
實踐證明,水利工程建設(shè)推行項目法人責任制、招標承包制和建設(shè)監(jiān)理制(即“三制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項目法人切實負起了工程建設(shè)的全部責任,才能按照市場經(jīng)濟規(guī)律組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個方面保證工程質(zhì)量。在進行招標投標時,要嚴把資質(zhì)審查關(guān);不僅要看投標單位的資質(zhì),更要著重其實際業(yè)績。特別要重視工程項目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應資質(zhì)要求。要加大對監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實改變少數(shù)項目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象。
3.4制定監(jiān)理細則,明確監(jiān)理目標
根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標、進度計劃、人員和料物計劃,以及為實現(xiàn)這些目標所進行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細則,對掌握各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標準、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗收程序等都作詳細規(guī)定,使施工企業(yè)和工地所有人員都知道在質(zhì)量控制中做什么、怎么做、以及怎樣去評價做的效果,也便于相互工作協(xié)調(diào)和各工序的銜接。同時建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì),并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責任等。
3.5強化質(zhì)量控制措施
質(zhì)量控制實行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是開工前對施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴密審核,特別是對各企業(yè)投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運到工地的機械等進行控制,凡未經(jīng)項目監(jiān)理部同意,不得進入工地。這樣就避免了因準備工作不充分、施工措施不落實、人力物力不到位或因質(zhì)量安全措施不完善而倉促開工所產(chǎn)生的質(zhì)量問題。事先控制是質(zhì)量控制的主要部分,它能將工程事故的苗頭消火在萌芽狀態(tài),保證工程的高標準施工。
事中控制就是工序控制。工序控制實行“二級三檢報驗制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。第一級是為保證監(jiān)理目標的實現(xiàn),指令施工企業(yè)建立班組初檢、施工隊復檢、施工企業(yè)終檢的質(zhì)檢機構(gòu)與質(zhì)檢制度;第二級是施工企業(yè)在其內(nèi)部檢查合格的基礎(chǔ)上,填報“報驗申請單”,報工程指揮部復驗,經(jīng)復驗合格后由監(jiān)理工程師負責終驗,保證做到上一工序不合格不得進入下一工序施工,對單元工程、監(jiān)理工程師在評定表上簽驗收意見和評定質(zhì)量等級,以確保每道工序都達到設(shè)計和規(guī)范要求。另外,質(zhì)檢人員全過程旁站監(jiān)督,監(jiān)理工程師隨時巡視工地,主要部位、隱蔽工程、關(guān)鍵施工過程等實行監(jiān)理工程師旁站監(jiān)督。對工程質(zhì)量問題,推行“三不放過”的原則,即事故原因不明不放過、處理措施不落實不放過、不接受經(jīng)驗教訓不放過。施工單位及負責人要徹底查明原因,提出積極措施及妥善處理意見,并向項目監(jiān)理部提出書面報告?zhèn)浒浮?/p>
事后控制是對已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進行觀察、檢測,收集運用過程中的情況,同時對資料進行收集整理歸檔,及時組織有關(guān)人員檢查驗收。
3.6嚴格技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復核、材料檢驗、技術(shù)檔案、工程驗收等制度。①技術(shù)責任制:要求每個工程技術(shù)人員明確自己的職責和權(quán)限,分工明確、各司其職,便于做好各自分工的技術(shù)工作;②施工日記:在施工過程中,施工技術(shù)負責人必須認真做好施工日記,把施工中每天每項工作情況、出現(xiàn)的問題及處理方法與結(jié)果詳細記錄、完好保存,作為竣工驗收和質(zhì)量評定的依據(jù);③圖紙會審:做好此項工作,對于減少施工中的差錯、保證和提前完成施工任務、確保施工質(zhì)量至關(guān)重要,一旦發(fā)現(xiàn)問題,就可及時糾正,并詳細記錄、存入技術(shù)檔案,達到消除差錯的目的;④技術(shù)交底:使參與施工任務的專業(yè)技術(shù)人員和工人全面的了解所負擔工程任務的特點、技術(shù)要求、施工工藝等,做到心中有數(shù);⑤技術(shù)復核:在施工全過程中,對每項技術(shù)工作的實施,要有專人進行復核,防止偏差,糾正錯誤,避免人為工程質(zhì)量事故;⑥材料檢驗:施工工地所用的各類材料,如鋼材、水泥、粗沙、石子等都應抽樣檢查,符合設(shè)計要求方可使用,以確保施工質(zhì)量;⑦技術(shù)檔案:為了系統(tǒng)地積累施工經(jīng)驗、資料的需要,應從工程一開始就建立技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,直到工程結(jié)束,所有資料必須保存原始記錄,如實反映情況,并有技術(shù)負責人的正式審定意見,不可擅自修改、增補;⑧工程驗收:在每一個工程的各部位單項,尤其是隱蔽工程,完成一項驗收一項,驗收合格后方可進行下一道工序或部位的施工。同時,也為竣工驗收提供完整的技術(shù)資料。
4、幾點看法
4.1抓好施工質(zhì)量監(jiān)督
施工質(zhì)量控制主要為施工現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)控。在施工過程中應做到①施工單位要建立完善的工序質(zhì)量控制體系,及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表。②及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。③對施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。④要建立質(zhì)量信息反饋體系。
4.2要處理好監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系與施工單位的質(zhì)量保證體系之間的關(guān)系
總的說來,監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制體系是建立在施工承包商的質(zhì)量保證體系上的。后者是基礎(chǔ),沒有一個健全的、運轉(zhuǎn)良好的施工質(zhì)量保證體系,監(jiān)理工程師很難有所作為。因此,監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質(zhì)量保證體系,沒有肯定答復,不簽發(fā)開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。監(jiān)理工程師的職能是指導、監(jiān)督和檢查。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質(zhì)量保證體系:“監(jiān)督”是在實施過程中考查其質(zhì)量保證體系的運行情況,制止一切違規(guī)行為:“檢查”是對運行結(jié)果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質(zhì)量評定工作。如果讓監(jiān)理去代替施工技術(shù)員、質(zhì)檢員,不僅是力不從心,而且責任不清。代替的結(jié)果,必然使施工企業(yè)的質(zhì)量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質(zhì)量體系處于混亂狀態(tài)。
4.3嚴禁轉(zhuǎn)包
主體工程不能分包;對分包資質(zhì)要嚴加審查,不允許多次分包。項目部是獨立性很強的經(jīng)濟、技術(shù)實體,是對質(zhì)量起保證作用的關(guān)鍵所在。一旦轉(zhuǎn)包或多次分包,連責任都不明確了,從合同法來講是企業(yè)法人負責,而在實際運作中,是無人負責。