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人民調解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度,在化解社會矛盾、維護社會穩定中具有基礎性地位和作用,是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來,我縣司法行政機關在人民調解工作中做了許多積極有效的探索,取得了一定成績,但實踐中還面臨著司法行政機關內部和外部種種問題和障礙,制約了指導職能的充分發揮。本文擬通過剖析當前人民調解工作存在的現狀,找出存在的主要問題和癥結所在,談談自己對縣級司法行政機關強化人民調解指導職能一些設想,愿與同仁商榷。
一、工作現狀
維護社會和諧穩定,是司法行政機關的首要責任。長期以來,縣司法局始終堅持“預防為主、調防結合”的方針,不斷加強人民調解的機制、網絡、形式和規范化建設,充分發揮人民調解職能,積極化解各類矛盾糾紛,著力維護和諧穩定,人民調解工作總體呈現“五化”。
(一)調解組織網絡化。近年來,寧陜縣司法局從面向全社會、有利于加強社會管理的角度,在全縣范圍內調整充實了工作力量,按照《人民調解法》要求,縣上成立了人民調解協調指導委員會,以鎮調委會為主導,在轄區村(居)委會成立了人民調解委員會;以農村基層組織為平臺,在全縣農村、社區,建立了農村、社區人民調解委員會;以行業矛盾糾紛為突破,延伸設立了專業性、行業性人民調解委員會,相繼在高交支隊、縣交警大隊、縣衛生局成立了道路交通調解室及醫患糾紛調委會。目前全縣共有各類調解組織122個,專兼職調解員814人,初步形成了以縣人民調解協調指導委員會為龍頭,鎮調委會為主導,村(社區)調委會為基礎,行業性調委會為觸角的三級人民調解網絡體系。
(二)糾紛排查常態化。全縣各級人民調解組織和廣大人民調解員,在司法行政機關和基層人民法院的指導下,圍繞全縣經濟社會發展大局,將調解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發性民間糾紛,擴展到公民與法人和社會組織之間,調解內容擴大到村務管理、農民負擔、征地拆遷、環境污染、勞動爭議、拖欠農民工工資、醫療糾紛、交通事故、物業管理等各個方面。據統計,20__年至今,全縣各級調解組織共調解各類矛盾糾紛1732件,調解成功1706件,調解成功率達到98.5%,制止群體性械斗31件,阻止群體性上訪 98 件,防止民轉刑案件55件,基本做到一般糾紛不出村,較大糾紛不出鎮,重大疑難糾紛化解在本縣,有效地維護了基層社會穩定。
(三)業務運行規范化。為推動人民調解工作向制度化、規范化邁進,按照《人民調解法》的要求,縣司法局指導各基層人民調解委員會制訂完善了《人民調解委員會工作職責》、《人民調解委員會調解程序》、《人民調解委員會主任職責》、《人民調解員工作職責》、《人民調解員工作紀律及要求》、《人民調解員回避制度》及定期排查登記、統計上報、檔案管理等多項工作制度。同時,縣法院還將基層人民法庭指導轄區調解委員會業務工作納入目標責任進行考核,并將司法確認案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管,從而使受理、調處、制作協議書等工作程序進一步得到規范,初步實現了“五有六統一”的要求,有效的提高了人民調解工作的社會公信度。同時,在健全網絡、充實調解人員的基礎上,加大對調解員的培訓力度,使之成為業務精通的調解能手,在調解隊伍中培養了以陶俊海為代表的全國調解工作先進典型。
(四)宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺、《安康日報》和縣政府網站、縣司法網站上開辟專題、專欄,形成由普法門戶網站、普法微博、普法QQ群和手機普法短信“四位一體”的宣傳格局,結合巡回辦案和審判工作進社區、進農村、進學校等形式,廣泛的開展了宣傳教育活動,使《人民調解法》進入千家萬戶,使調解工作“有法可依”,并得到社會各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調解工作,更多地選擇以人民調解方式解決紛爭,為《人民調解法》貫徹落實營造了良好的輿論氛圍。
(五)機制保障制度化。按照“調防結合,以防為主”的方針,縣司法局牽頭,各村(社區)堅持每月一次的矛盾糾紛排查,將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態,強化了人民調解的預防功能。建立協調聯動工作機制,注重加強人民調解與行政調解、司法調解之間的銜接和配合,村級調委會解決不了的糾紛,鄉鎮調委會共同調解,需要有關部門參與的,協調有關部門共同調解,有效地增強了化解矛盾糾紛的能力;完善糾紛信息傳遞與反饋機制,在重大節慶等敏感時期,針對易激化的矛盾糾紛和重點人員實行信息反饋報告制度;對一段時期比較突出、多發的矛盾糾紛進行匯總分析,總結出帶有規律性和普遍性的情況,為掌握社情民意、科學決策提供了依據;建立資金保障機制,20__年縣委辦、政府辦聯合印發了《寧陜縣人民調解個案補貼獎勵辦法(試行)》,縣政府每年預算5萬元,用于人民調解個案補貼。“個案補貼”是我縣率先在全市推行的一項人民調解工作制度,這項制度已受到省市表彰并在其他縣區推廣。
二、存在的問題
《人民調解法》實施兩年多來,我縣的人民調解隊伍進一步壯大,基層人民調解組織逐步規范,人民調解員整體素質進一步提高,工作保障體系逐步完善,調解矛盾糾紛的范圍和數量不斷擴大,為全縣經濟社會和諧發展作出了積極貢獻。但與當前人民調解工作與全縣加快發展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距,存在著不少制約工作發展的實際困難和問題。
(一)對人民調解的重要性認識尚不到位。縣人民政府印發了《關于進一步加強人民調解工作的意見》。要求充分認識加強人民調解工作的重要意義,加強人民調解組織和人民調解隊伍建設,充分發揮人民調解工作的職能作用,加強人民調解工作制度建設。部分領導對人民調解工作重要性的認識仍不到位,以行政調解代替人民調解,對人民調解工作重視力度、支持保障不夠。在出現群體性糾紛和重大糾紛時,認為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點有著較大的影響。事實上,人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛,大部分會進入人民調解程序。部分領導干部不能正確認識人民調解工作是解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用,造成了個別鎮和部分領域人民調解組織停留在無專人、無實質性機構、無保障的“三無”狀態。全縣95%以上的村(社區)人民調解員為兼職。
(二)人民調解組織網絡還不健全。一是企事業單位調解組織還很薄弱,區域性、行業性專業人民調解組織沒有鋪展到位,實際設立數量比例過低、工作開展不正常;二是大調解體系亟待加強,有關部門對其歸口管理的社會團體和行業性組織的糾紛調解工作,培育扶持和幫助指導不夠,造成了個別鎮和部分領域人民調解組織停留在無專人、無實質性機構、無保障的“三無”狀態,人民調解工作的指導管理也不可能落到實處;三是人民調解、行政調解、司法調解聯動機制尚未形成,村(社區)調委會建設不規范。
(三)調解員隊伍素質和業務能力有待進一步提高。《人民調解法》在賦予人民調解協議具有法律約束力之后,首次通過立法確立了對人民調解協議的司法確認制度,人民調解的法律含量越來越高,對人民調解員的業務要求提出了更高的標準。但目前我縣調解人員普遍法律素質較低,文化結構、專業結構不能完全滿足工作的需要,調解技能較弱,很難確保調解程序的公正和調解協議的有效。基層司法干警還承擔著包村等中心工作,導致無法全身心的投入到人民調解工作中去。全縣12個司法所,由于受編制限制,6個司法所只有1人,2個司法所還沒有專職司法工作人員,人民調解工作的深入開展受到一定影響。
(四)人民調解經費保障不足。《人民調解法》規定,人民調解經費由各級人民政府保障。從我縣情況看,20__年開始列入預算的人民調解“以案定補”經費是5萬元,已經遠遠不足以按照《人民調解法》要求支付人民調解的指導經費、業務經費、調解員培訓經費和補貼經費,全縣絕大部分鎮、單位的人民調解工作經費的都未落實。經費的缺乏嚴重制約了基層人民調解工作的發展,在很大程度上挫傷了調解人員的積極性。
三、幾點建議
人民調解制度是一項中國特色社會主義法律制度。全縣各級各有關部門要以貫徹實施人民調解法為契機,認真學近日就堅持和發展“楓橋經驗”作出的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、服務群眾,積極推進人民調解工作創新,切實發揮好人民調解的預防、調處和教育功能,為我縣改革發展營造和諧穩定的社會和法制環境。
(一)深化對人民調解工作重要性的認識,尤其是提高各級領導干部對人民調解工作重要性的認識。人民調解工作作為維護社會穩定的“第一道防線”,在社會管理創新、構建和諧社會中的獨特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領導干部要帶頭學習《人民調解法》,把人民調解工作放在穩定基層政權、構建和諧社會的高度來看待,列入重要議事日程,依法解決人民調解工作的支持保障問題,促進人民調解職能作用得到更好的發揮。借鑒兄弟縣區做法,協調地方編制,解決司法所無專職人員、一人所問題。
(二)加強對《人民調解法》和人民調解制度的學習宣傳。結合“六五”普法,充分運用法律“六進”等多種行之有效的宣傳教育形式,繼續廣泛深入宣傳《人民調解法》,使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認識人民調解工作,不斷提高人民調解的影響力和公信度,引導更多的群眾主動、自愿地選擇人民調解的方式解決矛盾糾紛,努力營造社會各界了解、支持和參與人民調解工作的良好氛圍。
(三)拓寬調解領域,加強聯動機制。各級人民調解組織要嚴格按照《人民調解法》的規定,堅持原則性與靈活性的統一,依法及時就地化解各類矛盾糾紛。在調解婚姻、家庭、鄰里等傳統糾紛的基礎上,大力拓展工作領域,積極介入與人民群眾生活密切相關、政府高度重視、影響社會穩定的征地拆遷、勞動爭議、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、知識產權、交通事故等社會熱點難點糾紛的調解,向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當事人和解的范圍拓展,注重實質性問題的協調解決。創新完善人民調解工作機制, 加強人民調解與相關程序的銜接配合機制,進一步凸顯人民調解在大調解工作機制中的基礎性作用。
(四)強化人民調解指導管理,選優配強人民調解隊伍。一是加強業務培訓。按照分級培訓的原則,重點抓好新任村居調委會成員和人民調解員的培訓工作。縣司法局負責每年一次的兩級調處中心主任、首席調解員和縣級各類人民調解組織首席人民調解員的集中培訓;鎮司法所負責轄區內村(社區)人民調解委員會主任的年度培訓、負責對轄區人民調解員的日常培訓工作。采用多種行之有效的授課方式加強對調解人員的崗前培訓和在崗培訓。二是強化業務指導。基層人民法院做好對人民調解委員會調解民間糾紛的業務指導;組織專業法律工作者隊伍掛鉤幫扶基層村(社區)調委會,為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務。三是加強人民調解與行政調解的銜接配合。進一步完善與工商、衛生、環保、人社、住建、安監等矛盾多發部門的對接機制,積極探索在工作程序、業務指導、人員培訓等方面的對接;建立人民調解介入政府機制,引導上訪人員通過人民調解渠道解決問題;充分發揮行政部門和工會、婦聯等社會團體在人民調解工作中的作用,實現對矛盾糾紛的綜合治理。
計劃應規定出在一定時間內所完成的目標、任務和應達到要求。任務和要求應該具體明確,有的還要定出數量、質量和時間要求。制定計劃前,要分析研究工作現狀,充分了解下一步工作是在什么基礎上進行的,是依據什么來制定這個計劃。下面小編就和大家分享后勤部門工作計劃模板3篇,來欣賞一下吧,希望能夠幫到你們!
后勤部門工作計劃模板1
一、個人定位
根據自身條件及公司發展需要,本人定位于后勤部門。
1、自身條件:
我借_提出的唐僧團隊的概念,定位自身。本人擁有唐僧的意志堅定,擁有八戒和沙僧的忠心耿耿,卻缺少孫悟空的業務本領,所以歸屬行政部門。
2、公司發展要求:
公司前期運作為構建商務團隊、招聘加盟商及公司人員的補充。根據需求,前期工作則為招聘。因本人親自并獨立參與過招聘工作,熟悉招聘工作的整個流程。具體如下:
(1)參與網上招聘工作的整個流程。
(2)招聘前期工作:與人才市場聯系,預約展位及招聘時間,招聘內容電子版的轉發,招聘費用的申請,交納。
(3)招聘現場工作。
(4)招聘后期工作:個人簡歷電子檔案存根,人才庫的建立,電話通知通過初試人員其復試時間等程序。招聘費用收據報出納處。
二、目標
在快樂的工作和不斷的學習中,提高自身能力及時順應公司發展需求,做好行政工作。
1、從個人目標來說,全面熟悉并著手行政工作,具備擔任行政總裁助理的資格;
2、從公司角度來說,與公司成長與發展,出一份微薄之力,實現招聘招商工作計劃和會館的建立,共同打造_x世界。
三、工作內容(職責)
結合以上兩點,定位職責為三點:
(1)配合市場部門進行初步招聘招商工作及后勤人員(前臺、財務、文化)的補充;
(2)繼續日常后勤工作,培訓前臺接待員一名;
(3)熟悉后勤工作的整個運程:
1、日常考勤
2、接待工作
3、電話轉接、記錄
4、辦公設備的使用與維護
5、文件的歸檔工作(公司書籍、專業資料、客戶檔案)
6、物業:辦公室的各項業務管理,與物業公司協調水、電、信函,辦公室的照明、植物、家具、鑰匙等管理等)
7、學習人力資源規劃
8、學習金融知識和財務方面知識。
四、權利
擁有對公司全體員工禮儀、辦公紀律、出勤、外出等事項的全面監督。
五、方法
后勤人員本著多做事,勤做事,做實事,服務與市場部門和總裁辦的基本原則,以遵循日常工作程序和靈活對待突發工作為機動的方法進行工作。如果公司有需求,服從安排和調動。
我可以在公司中很好的工作,可是自己卻始終平淡無奇,我也想在公司中有更大的作為,可是競爭的激烈,以及公司中有很多優秀人才,讓我覺得很壓抑,而我不知道如何才能讓領導更好的認識到自己的能力,只能在不斷的進步中找到心理的安慰!
相信很多人有和我一樣的情況,自己的才華完全的被埋沒在人海之中,我只能說,自己的不善表達和遇不到伯樂,之恩那個感嘆命運的不濟了。不過我相信是金子總會發光,我遲早會在公司中脫穎而出,實現自己的夢想的!
后勤部門工作計劃模板2
根據幼兒園園務工作要求,結合幼兒園實際現狀,本學期幼兒園總務后勤各項工作在努力提供優質服務的基礎上,牢固樹立科學發展觀和服務意識,求真務實,開拓創新,科學合理安排后勤各項工作。
一、工作思路
全面加強教職工的思想教育,不斷提高業務水平,努力提高服務質量。認真落實各項措施,主動、熱情、有效地開展工作,牢固樹立總務工作服務于教學,服務與師生,服務與幼兒園發展的思想。堅持勤儉節約、勤儉辦園的原則,根據幼兒園本期實際情況從經濟上、物質上保證教育教學工作的順利開展,根據幼兒園發展和建設規劃有計劃地逐步組織實施。抓好校園環境衛生,認真做好美化、綠化的補點及日常的養護管理工作,做好園舍教育教學設備設施的維修添置。努力辦好令師生、家長滿意的伙食,進一步加強管理,嚴格規范教育收費行為和執行收費標準,加強財務管理,提高使用效益,嚴格執行采購審批制度。定期對園舍設施進行安全檢查,消除事故隱患,確保幼兒園的每項教育教學活動能夠順利進行,為幼兒園全體師生生活、工作和學習創設優質的校園環境和優質的后勤服務。
二、工作目標
1、全體總務后勤人員必須確立為幼兒園教育教學服務的宗旨,嚴格遵守幼兒園各項規章制度,不斷提高服務質量。
2、落實工作任務,明確各崗位職責,進一步增強總務后勤人員的憂患意識和緊迫感,激勵后勤人員愛園、愛崗、敬業、奉獻。
3、圍繞幼兒園工作中心開展總務工作,抓好常規保障全局,努力提高工作到位率、師生滿意率。
(1)加強對園舍設施的安全檢查、提高防范意識。始終把師生的安全放在一切工作的首位,加強門衛人員的思想教育,提高認識,嚴格崗位職責,嚴格實行外勞人員進出園登記,排除各種不安全隱患。
(2)加強食堂管理,科學合理安排伙食,把飲食衛生放在工作首位,認真貫徹《食品衛生法》,定期對炊事員進行衛生知識培訓,提高應知應會率。嚴格消毒制度、消毒過程、操作過程,嚴把采購關,嚴防食物污染、食品中毒的發生。
(3)加強財物管理,不斷提高管理人員的思想素質和業務水平,嚴格執行財務制度,遵守財務紀律,認真執行上級有關收費制度,加強庫房物品保管,嚴格履行采購、領物、審批手續。
(4)加強衛生保健的管理,預防各種疾病的傳染和食品中毒的發生。
(5)做好本期和下期的設施設備維修、設備添置計劃。
三、具體工作逐月安排
八月:
1、加強暑期間的值班、門衛管理和園舍安全檢查等工作。
2、做好暑期2、3教學樓裝飾及衛生監理工作。
3、計劃購買開學辦公用品、衛生清潔用品等。
4、水、電設施設備安全排查、維修,檢查新學期開學各項準備工作,確保開學一切工作順利進展。
九月:
1、教學、辦公生活、清潔衛生用品的添置、發放。
2、校園環境衛生的整治工作。
3、按上級要求對相關收費項目、收費標準的公示,做好開學報名的收費工作。
4、做好小班推遲開學的收費及教學設備添置的準備工作。
5、召開后勤人員工作會議,明確工作任務,進一步落實崗位職責,提高后勤服務意識。加強后勤工作宣傳,更新后勤網站內容。
6、加強幼兒伙食的質量提高和營養搭配。
7、加強幼兒園資產的管理。
8、慶祝“中秋、國慶”雙節,做好“雙節”前的安全、衛生大檢查工作。
9、暑期裝飾工程結算工作。
十月:
1、九月伙食費的月結及公布。
2、加強食堂教師用餐的管理,重點針對飲食衛生、飯菜質量和服務態度。
3、召開后勤人員例會。組織后勤人員根據分工和崗位職責檢查和反思工作完成情況及思想動態。
4、做好校園環境整治和綠化、美化工作。
5、迎省級示范園復驗的相關準備工作。
6、做好本月伙食費的月結工作。
7、做好臨時性的事務工作。
十一月:
1、對十月幼兒伙食費的月結公布。
2、對園內入冬前各類設備、電、誰等安全運作、消除隱患的一次全面排查。
3、加強冬季各班、室空調和取暖器等節約用電的管理。
4、召開后勤人員工作例會。
5、加強飲食操作程序的各環節管理,做好預防疾病及食物中毒的宣傳工作。
6、本月伙食費的月結工作。
7、做好臨時性的事務工作。
十二月至20_年元月;:
1、十二月伙食費的月結公布。
2、召開后勤部門工作會。
3、總務人員工作總結、績效考核,第二學期工作計劃的擬定。
4、各班教玩具、戶外大型玩具的檢查與維修。
5、環境衛生、食堂衛生大檢查。
6、各班室財物的借還收繳、歸整工作。
7、財務和財物保管對園產盤點核對,擬定第二學期購買物品清單,做好物品購置的準備工作。
8、元月伙食費的月結公布及期末結算公布。
9、做好寒假前校園安保和物器設備維修工作。
10、做好臨時性的事務工作。
后勤部門工作計劃模板3
人事行政部年度行政、后勤工作目標是:狠抓服務意識,提高服務水平和能力,降低成本。建立一支高素質的后勤保障隊伍,為提高市場管理水平,創造良好條件及強有力的保證,以下就具體工作計劃如下:
一、餐飲服務改善
1、費用精打細算
從原材料采購入手,督促食堂采購員,以最低的價格購買質的原料,確保有限的經費,限度的用到每個員工的餐飲上,在采購中,人事行政部隨時抽查菜金的使用情況及原材料物價,及時調整采購策略,降低原材料采購成本,防止各種貪污腐化的現象發生。
2、供應品種花樣翻新
在食物供應方面,要制定科學合理的食譜,食譜予以公示,營養兼顧均衡、健康,口味以川、粵、湘菜為主,加強早餐的花樣翻新。
3、加強食品衛生管理
在原材料采購中,嚴格把握好原材料的質量關,決不能采購不新鮮的、變質的、腐爛的原材料,在采購文員驗收的時候,對原材料進行第二次檢查,對不合格的原材料及時退換,確保原材料的新鮮,在操作過程中要求廚師做到生、熟分開,冷、熱分開,各種原材料要嚴格清洗并消毒。嚴禁將變質、變味的剩飯剩菜提供給員工食用。食堂人員要定期體檢,確保健康。
4、加強食堂衛生管理
加強食堂衛生管理,每周對食堂環境衛生進行檢查,重點部位要隨時抽查,操作中嚴格要求做到:“一洗、二清、三消毒”,對烹飪用的器具及時清洗、消毒,確保器具無霉變、生銹。每日對食堂地板進行清洗,做到地板無積水,桌面無油漬。無鼠患、無蟑螂、無蚊蠅等。
5、做好防暑降溫工作
公司市場服務部員工工作條件較為艱苦,為了體現公司的人文關懷,在高溫季節,重點對市場服務隊員提供防暑降溫的食物,如涼茶、綠豆湯等清暑類的湯類,每周不得少于兩次。
二、宿舍管理加強
1、從制度上完善對宿舍的管理
對宿舍管理制度及宿舍公約進行檢討,對不適合的部分及時修訂,對一些個別的現象,具體要求,讓每一位入住公司宿舍的員工遵守公司的宿舍管理制度,絕對禁止各種黃、賭、毒的現象發生。
2、加強基礎設施建設
在經過公司批準后,對公司宿舍的硬件設施進行改善,增加一些必要的設施,確保員工住得舒心、愉快。
3、倡導節約
節約是中華民族的傳統美德倡導節約的風尚,教育員工節約使用水、電、氣,減少鋪張浪費。
三、加強資產管理
1、對固定資產管理
人事行政部將積極配合好財務部資產管理員做好固定資產管理、轉移、調撥、報廢等工作。
2、辦公用品管理
辦公用品要嚴格要求交舊領新制度,控制采購量,對在使用中不慎丟失的辦公文具,自行負責購買,所有耗材使用要得當,合理,消耗有異常時,人事行政部要查明原因,并采取相應措施。
3、其它物資管理
1、建倉工程項目完成總投資80%。建倉工程項目是我縣糧食安全保障體系建設的重要組成部分。為了進一步加強我縣糧食倉儲基礎設施工作,我局結合我縣實際,制定了我縣糧食基礎設施建設規劃,經縣委縣政府同意,我局實施了建倉工程。在原糧站院內建造兩棟倉容約1500萬公斤的現代化倉房,項目總投資1131.02萬元。在縣委縣政府的高度重視和支持下,我局始終以打造精品項目、放心工程為已任,加強領導,精心組織。工程每個環節都嚴格按照建設工程規范要求進行,嚴把質量不放松。為盡早緩解我縣糧食倉容不足的現狀,今年上半年,我局克服時間緊,任務重的困難,嚴把工程質量關,加快工程進度,建倉工程取得了突破性進展。5月初兩棟倉房順利封頂,并通過有關部門質量驗收,完全符合技術和質量要求。省、市發改委和省市糧食局在視察工程進展情況時給予了很高的評價。目前正在實施道路等地面工程,預計七月底全部完工,十月份投入使用。建倉工程項目建成后,可以有效緩解我縣糧食倉容嚴重不足,儲量條件差的現狀,有效提升縣域糧食宏觀調控的能力。
2、“放心饅頭工程順利進入試運營階段。”“放心饅頭”工程是一項得民心,順民意的民生工程,確保廣大人民群眾吃上安全放心的饅頭等主食品是各級政府的職責所系,是市政府授予各級糧食部門的重要職責。為了讓廣大人民群眾早日吃上放心饅頭,我局認真貫徹縣第十五次黨代會精神,落實市政府、市饅頭辦的有關文件精神要求,從去年11月份開始就不等不靠,主動扎實地實施放心饅頭工程,并取得了明顯的成效,放心饅頭在春節前試產上市供應,受到了我縣廣大干部群眾一致好評。今年上半年,我局在去年工程建設的基礎上,認真總結經驗,加大工作力度,放心饅頭工程于4月份順利進入試運營階段,5月份銷售網絡實現城區全覆蓋。在試運營過程中,我局采取六項措施確保饅頭質量衛生安全水平。不斷增大生產量,滿足群眾需求,保障市場供應。
3、購銷任務完成過半。上半年,全縣收購糧食51800噸,完成全年任務70000噸的74%,銷售糧食37700噸,完成全年任務60000噸的62.8%。6月上旬,全縣夏糧收購工作全面展開,我局高度重視夏糧收購工作,加強收購市場監督檢查,指導各企業和收購點全力收購。要求各糧食企業強化服務措施,靈活收購方式,方便群眾交售。同時嚴格夏糧收購工作紀律,嚴厲打擊違法、違規行為,確保夏糧收購市場秩序穩定。截止6月21日,全縣累計收購小麥36145噸,其中國有糧食收購3500噸。
4、各級儲備糧管理規范有效。年初,我局同各承儲企業簽訂了國有糧食企業安全儲糧責任書,省、市、縣級儲備糧管理責任嚴格按照儲備糧規范化管理要求落實到位。全面完成了市級儲備糧輪出工作,省級、縣級儲備糧輪換工作正在實施當中,上半年已完成輪換任務的70.2%。
5、做好依法行政工作,加強糧食市場監管。制定2013年依法行政工作計劃,健全和完善依法行政各項制度,嚴格規范行政執法程序,加強依法行政監督,全面推進糧食依法行政工作。組織開展了糧食庫存大檢查和儲備糧規范化考評工作。各級儲備糧及全部庫存糧食賬實相符,會統一致,數量真實,質量達標,儲存安全,管理規范。依法注銷糧食收購許可證3個。完成了上半年社會糧食供需平衡調查,小麥質量調查及品質測報任務。
6、積極做好糧油食品安全監管工作。為了做好糧油食品安全監管,我局制定了2013年糧油食品安全工作計劃,加強糧油食品市場監管,積極開展糧油食品安全宣傳和糧油食品安全專項檢查工作。積極開展“放心糧油”店的創建工作,擴大放心糧油覆蓋面,確保廣大群眾切切實實用上放心糧油。大力推進“放心饅頭”工程,確保饅頭等主食品安全。
7、農戶科學儲糧工程開展順利。在今年的農戶科學儲糧工程實施中,為了讓真正需要糧倉的農戶領到新型糧倉,我局組織宣傳人員深入到70多個村組進行農戶科學儲糧知識宣傳和張貼新型糧倉征訂公告,將農戶科學儲糧工程范圍進一步擴大。現已完成與400余農戶協議書的簽訂和資金收繳工作。
8、積極開展“轉作風,解難題,促發展,惠民生”主題教育實踐活動。按照縣委“轉作風,解難題,促發展,惠發生”主題教育實踐活動推進會議精神,我局積極制定實施方案,落實具體措施。局領導班子深入活動聯系點榆楚鄉皇冊村對困難群眾進行走訪慰問,為困難群眾送上米、面、油等生活用品,詳細了解困難群眾的生產、生活情況,現場明確困難家庭的包扶干部,議定幫扶措施,以實際行動解決實際困難,確保主題教育實踐活動取得實實在在的效果。
9、切實抓好全系統維穩和安全生產工作。春節前,我局分成五組由領導班子帶隊挨家挨戶慰問全系統離退休干部、職工、內退職工、特困職工達221人。組織機關全體老同志進行健康體檢,關注老同志生活狀況,老同志有什么困難,局領導都會及時給予解決幫助。認真學習傳達縣委維穩工作會議精神,制定有效措施,從源頭上預防各種矛盾發生。加大矛盾糾紛排查力度,切實把問題解決在萌芽狀態,確保糧食系統安全穩定的發展局面。
積極開展“安全生產月”活動,進一步增強安全生產發展意識,切實加強安全管理,各項安全責任落實到位,檢查督促及時,防范各類安全生產事故的發生,保持了全系統安全生產無事故的良好狀態。
二、存在問題
重點工程的建設資金不足,直接影響到建倉工程和放心饅頭工程的繼續實施和進一步發展。
三、下半年工作思路
1、加強糧食收購。指導企業做好夏糧、秋糧收購工作,全面完成市糧局下達的購銷任務。
2、加強儲備糧管理。指導各承儲企業做好儲備糧輪換工作,全面完成各級儲備糧輪換任務。完成新增儲備小麥的入庫任務,并順利通過驗收。
3、加強糧食流通市場監管。重點加強對糧食經營臺賬、報表制度、糧食庫存和政策性用糧的監管工作,至少組織5次專項檢查整頓活動,進一步規范糧食流通秩序。
4、認真抓好依法行政工作。積極開展糧食流通監督檢查示范單位的創建工作,加強糧食行政執法,不斷提高糧食流通監督檢查工作整體水平。組織開展秋季儲糧安全檢查,確保全縣儲糧數量真實,質量完好,儲存安全。開展玉米收獲質量調查、品質測報工作。
5、繼續實施農戶科學儲糧工程,全面完成農戶科學儲糧的選村定戶、協議簽訂和技術培訓工作,按時完成800個新型糧倉的配送工作。
6、推進項目建設年活動,抓好重點項目建設。全面完成建倉工作,確保十月份正式投入使用;同時,要全面完成道路、晾場、剁底、圍墻、辦公樓改造、綠化工程任務。完成張市糧站遷建項目的前期準備工作。繼續實施“放心饅頭”工程,組建經營企業、銷售網點繼續向園區和鄉鎮政府所在地拓展,不斷滿足群眾對放心饅頭等主食品的需求。
一、職能工作目標
1、制定出臺《縣城市容環境綜合整治實施方案》;完成建設縣城小吃一條街任務。
為優化縣城環境,創建文明縣城,創建良好的縣城人居環境和經濟發展環境,提升縣城管理水平,制定《縣城市容環境綜合整治實施方案》,進行縣城市容環境綜合整治,開展縣城萬人上街集中清理臟亂大行動,印發《關于開展市容市貌集中整治實施意見》和1000份通知至各經營戶門點,對城區“目”字型主干道出店經營、倚門設攤的物品予以暫行保存665件,清理占道流動廣告牌50多塊,規范流動攤點管理,及時拆除臨時亂搭亂建。全面清理亂堆亂放,及時清理“牛皮癬”。局里專門抽出三人積極配合縣委三個督查組督查縣城市容環境綜合整治各路段開展情況,積極配合、協調有關單位解決路段存在問題。
根據縣城實際和疏堵結合原則,將小吃攤點集中規劃到縣老年活動中心附近,完成縣城小吃一條街任務,便于規范管理。
2、做好縣城生活垃圾處置和垃圾場利用維護工作;做好南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
為確保縣城生活垃圾能得到及時轉運和有效處置,我局定期到垃圾場實地查看,尤其是在夏天暴雨季節和強降雪等惡劣天氣情況下,認真布置,制定預案,積極做好各項應對工作,確保縣城垃圾場進場道路暢通和垃圾場隔離壩的安全。積極主動與市市容局聯系,邀請環衛設施規劃人員,深入鄉鎮開展專題調研,按照“141”組團戰略,積極爭取對南部鄉鎮工業區環衛設施作統一規劃并納入“141”組團,進一步形成城鄉一體化發展格局,現已完成全縣環衛設施專項規劃編制工作和南部垃圾填埋場項目選址、申報、籌建工作。
3、強化鄉鎮市容環境衛生督查工作;制定落實“門前三包”責任制。
每月縣市容環境衛生考評組采取明查與暗訪的形式,對鄉鎮市容環境衛生及創建情況進行督查,對于存在問題較多的鄉鎮要求分管負責人到現場,督促整改并及時編發督查簡報。同時,對市文明委、城管局每月對我縣的市容環衛考評中鄉鎮存在的問題,也及時反饋下發整改通知書,限期整改。
縣城市容環境綜合整治后,為加強縣城市容和環境衛生治理工作,鞏固整治成果,提高縣城綜合管理水平,營造優美、整潔、有序、文明的縣城人居環境,塑造良好的對外形象,制定《縣縣城市容和環境衛生長效管理實施方案》、《縣“門前三包”責任制管理辦法》,由責任單位負責管理,維護其責任區內的環境衛生、綠化和市容秩序。縣市容局負責縣城區“門前三包”管理工作的統一部署、協調、監督、檢查。按照屬地管理原則,鄉鎮人民政府負責與轄區內的責任單位簽訂“門前三包”責任書,并檢查責任單位“門前三包”的具體執行情況。
4、做好全縣戶外廣告管理工作
修訂完善《縣戶外廣告設置管理暫行辦法》,并以政辦[2012]5號文予以印發,按照“治亂、減量、規范、提檔”的原則,對南部經濟區、合淮阜高速、蒙城北路、阜陽北路大型戶外廣告嚴格按規范設置,組織執法人員對、、、等鄉鎮戶外廣告不定期進行巡查,對未經審批擅自設置的按程序下發整改通知書,逾期未整改的依法予以拆除,如境內路燈倒旗等。依據《縣戶外廣告管理辦法》(政辦[2012]5號)的規定,開展戶外廣告專項整治,清理違法設置、遮檔景觀、妨礙交通安全的戶外廣告,凈化空間,并在報、電視臺刊登宣傳欄,營造宣傳氛圍。
規范審批,事前申報,事后監管。嚴禁私拉亂設過街條、橫幅行為,制定縣戶外廣告臨時設置許可證,標明有效期,以規范管理。對縣城各出入口破損廣告牌進行拆除,11月份因雨雪天氣來襲,為做好戶外廣告安全工作,對在縣城內設置廣告牌的各廣告公司印發了安全檢查通知,以確保財產安全。
5、督促組建鄉鎮環衛作業市場化運作機制。
村容整潔是新農村建設的一項重要內容,我局督促全縣各鄉鎮實行市場化運作的新機制,將環衛作業內容制作成項目,通過公開招標,確定作業單位,簽訂合同,建立起政府監管,企業實施,市場運作的環衛管理新機制,提高了效率和保潔質量。
6、完成全年非稅收入任務1萬元。
截止12月底完成非稅收入18615元。
7、進政務中心窗口服務質量。
我局重視對中心窗口的管理工作,明確分管領導每月及時回訪,了解窗口工作情況,對行政許可項目進行認真清理。對行政審批項目按照規定進中心,明確辦理事項、辦理程序、辦理時限、收費標準、收費依據并予以公示,落實一次告知,兩次終結制度,涉企活動按要求申報,辦理涉企檢查證。2012年度共辦結各類審批165件(彩拱15件,門頭牌5件、條幅118件,公共場地商業性活動27件)。
我局還制定了《縣市容局政務中心窗口管理辦法》(試行),加強窗口管理,該辦法被縣政務中心簡報轉發全縣。中心窗口工作人員認真履行職責,加強業務學習,主動靠前服務,贏得前來辦事人員的好評,1月被評為“紅旗窗口”,1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被評為服政務服務之星,09年3月被授評“2011年度政務服務與效能建設工作作人”稱號,樹立了市容局窗口的良好對外形象。
8、依法行政工作。
根據市容局年度工作安排,制定《市容局2012年依法行政工作計劃》,成立依法行政工作領導組,主要領導親自抓,分管領導具體抓,加強業務學習,堅持每周例會學習制度,深入學習市容行政管理工作密切相關的專業法律法規,深化普法宣傳教育工作,8月安排執法人員參加有物價局舉辦的收費工作培訓,參加市綜合執法局舉辦的城管執法業務骨干培訓班,提高執法能力和水平,組織學習培訓新修訂的《市市容和環境衛生管理條例》,梳理依法行政執法職責,進一步規范依法行政工作,制定《縣市容局行政執法責任制辦法》等各項配套,完善了制度建設。
根據政秘[2012]54號文件精神,開展市容執法人員集中教育整頓活動,制定《縣市容局執法人員集中教育整頓活動實施方案》,召開兩次動員大會,并召開四次集中學習會,總結教訓,規范執法,開展“怎樣做好市容管理工作”大討論,引導市容執法人員端正執法思想,增強服務意識。
二、共性工作目標
1、招商引資
我局注重外引內聯,多次外出江浙閩滬等地區開展招商引資,截止12月我局已完成09年招商引資任務。6月接待江蘇南京皇室國際家具城總經理一行,考察市場,洽談建材、裝飾綜合市場開發項目,該項目約用地80—120畝,該項目目前還在進行中。
本年度重點做好為企服務、親商安商工作,我局主要領導和分管領導每月一次到落戶企業了解情況,同時及時向企業傳達政府出臺的有利企業發展的相關政策信息,做好引進企業的跟蹤服務工作,切實為企業排憂解難。
2、加強效能建設和創建一流發展環境
有序開展反腐倡廉制度建設鞏固年活動,結合學習實踐科學發展觀活動,規范管理,重新修訂完善了公務接待、財務管理、車輛管理、文印管理、考勤管理,對各部門、崗位工作情況進行督查,結合市局每考評情況,定期召開通報會,嚴格實行獎懲。加強執法培訓,努力塑造市容執法隊員文明執法、依法行政,嚴格執法的新形象,實行首問負責制,塑造良好的形象。
3、黨務督查、政務督查。
高度重視黨務督查、政務督查工作,結合我局實際,形成辦理流程,制定督辦登記表,每個督辦件均明確登記來件時間,反饋期限、分管領導、責任部門、責任人及辦理結果,確保所有督辦件均按時辦理。認真貫徹落實并上報縣委、縣政府重大決策和部署,及時辦理縣政府網站“書記信箱”、“縣長信箱”、“咨詢投訴”、“建言獻策”等交辦事項,按時報送每月重點工作安排、上月重點工作完成情況和各種約稿材料、《政府工作報告》分解的年度重點工作落實和進展情況和縣政府辦公室交辦、督辦的批示件、交辦事項,積極與提案人聯系、溝通。09年按時辦理完畢市政協委員提案1件,縣政協委員提案2件,并得到政協委員的好評。
4、黨風廉政建設(政務公開等)
成立黨風廉政建設領導小組,每半年評議一次,納入常態管理,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,開展廉政文化建設活動,狠抓政治理論和時事政治學習,做到有計劃、有記錄、保證了學習效果。加強政務公開工作,成立領導組,明確分管領導和工作人員,制定政務公開系列工作制度,及時公開信息(財務、人事等)并定期更換。
5、宣傳思想和文明創建工作
常抓宣傳思想和文明創建工作,明確一崗雙責,加強學習,抓文明執法,由局領導班子輪流值周,進行督查,實行市容管理每周定期學習制度,加強職業道德教育,建立文明執法責任,市容、政府門戶網站、電視、報等宣傳市容管理工作,逐漸改變居民對正常的市容管理工作的不支持、不理解、不習慣及誤解。
積極組織參加縣首屆運動會、建國60周年系列慶祝活動,在全縣的學習實踐活動、縣第二屆旅游節活動中,積極配合并到市市容局協調在市內和南部鄉鎮、水湖鎮內設置大型宣傳廣告牌,營造良好的宣傳氛圍,收到了較好的宣傳效果。文明創建工作組織機構健全,有衛生管理各項制度,定期開展評比,“有宣傳欄”、“五牌齊全”、機關內外環境整潔,做到綠化、美化。注重物質文明和精神文明齊抓共管,要求大家時時處處都要注意自己的“一言一行”,爭做文明人,爭做文明事。
6、組織人事建設、老干部工作
堅持“”制度,定期按時交納黨費,組織黨員干部觀看反腐倡廉警示片,撰寫學習心得。嚴格實行事業單位工作人員末位淘汰制度,結合實際,制定考核標準,解決干好干壞一個樣的問題,加大對中層負責人的管理和考核,實行競爭上崗,憑實績、憑能力用人。對窗口人員和重點部門開展普通話學習培訓,力爭普通話推廣工作取得新成效。
7、聯系鄉鎮,村(居)工作
深入計劃生育包聯后進村羅塘鄉岳崗村,進村入戶摸排并登記造冊,落實層層包聯責任制,并于11月份通過縣計生后進村驗收組的驗收,驗收組對我局計生“百日會戰”以來的工作予以肯定,岳崗村順利實現了轉化驗收。為規范岳崗村村室建設,根據縣委有關要求,我局從緊張的辦公經費中拿出一萬元支持岳崗村村室購買辦公設備。“六一”前夕,到羅塘雙門小學看望小朋友,12月28日到楊廟棗林鋪小學慰問愛心結對的留守兒童,寄出新年賀卡并送去慰問金、書包。
8、財務管理和招投標工作
嚴格財務管理,執行“收支兩條線”,實行“錢票分離”和一支筆審批制,定期公布財務各項支出。嚴格執行票據領繳和核銷,嚴格執行年初預算安排,按政府采購的有關規定,購買的辦公設備(電腦、攝像機)、車輛(執法電瓶車)等均按程序,經招投標進行購置,無違規行為。
9、穩定,計劃生育及社會治安綜合治理
高度重視信穩定工作,班子成員輪流值日,實行星期六接待日,及時梳理、排查不穩定因素,對各類件予以建立臺帳,報主要領導批閱,然后認真、快速、及時辦理件。全年無群體上訪現象。
計劃生育管理成效明顯,我局設有計生專干,制定計劃生育管理措施,嚴格執行國家計生政策,及時上報各類信息材料,為了維護女職工的身體健康,定期對孕齡婦女進行檢查,并將婦檢的詳細情況登記備案,全年未發生違規事件。
認真抓好單位的社會治安綜合治理,加強領導,并制定相關工作制度,加強物防、技防和人防,全年未發生一起安全事故。今年國慶60周年期間積極做好維穩工作,深入鄉鎮聯系點,排查隱患,做好群眾和上訪戶思想工作。
一、總體要求
深入學習領會關于脫貧攻堅考核評估的重要指示,全面貫徹落實國家和省州2020年脫貧攻堅驗收考核工作部署會議精神,扎實抓好2020年全州脫貧攻堅駐村幫扶專項驗收考核和“聯戶聯情”群眾工作自查各項工作,確保高質量迎檢,助力脫貧攻堅圓滿收官。
二、“五個一”駐村幫扶工作開展情況
(一)強化組織領導,精心安排部署。一是成立了以局長為組長、班子成員為副組長,幫扶責任人負責人為成員的脫貧攻堅領導小組。二是專題研究,班子成員召開局黨組會,研究幫扶工作具體開展、落實情況。三是制定方案,領導小組根據司法行政實際和幫扶村拔拉新村具體困難擬定了幫扶工作計劃,切實指導幫扶工作開展。
(二)采取有力措施,幫扶扎實有序開展。一是加強幫扶干部教育。組織幫扶責任人進行了業務培訓,認真學習傳達了縣有關文件精神,重申了工作紀律,指出了工作方法,明確了任務目標。二是組織幫扶責任人每月到拔拉新村與群眾開展“面對面”交談活動,切實了解幫扶群眾具體困難、幫扶需求等情況。
(三)注重宣傳推廣,強化督導檢查。嚴格落實領導聯系和單位包村、干部包戶制度,做到積極主動作為。通過各種會議、入戶走訪、談心談話等方式,加大對扶貧政策、法律法規的宣講解釋教育,切實提升貧困戶對自己享受政策的知曉度。
(四)主動協調,切實幫助解決困難。幫助聯系戶解決生產生活中存在的具體困難和問題,切實發揮真聯真幫真扶效應。司法局定點幫扶戶南坪鎮拔拉新村村民陶樹生因病導致經濟比較困難,司法局給予貧困補助金5000元,并為其中峰養殖產業提供扶貧補助金5000元,用于購買中峰,以擴大家庭養殖規模,共計10000元。
三、“聯戶聯情”工作開展情況
(一)加強組織領導,落實工作責任。一是成立“聯戶聯情”工作領導小組,由主要領導任組長,班子成員任副組長,各股室負責人為成員。二是制定2020年度“聯戶聯情”群眾工作全覆蓋實施方案,明確工作任務。三是專題研究,局黨組每月對“聯戶聯情”工作進行研究部署。四是建立工作專卷,落實專人負責。每季度、每半年總結工作開展情況,形成工作報告,填報匯總表。
(三)深入開展走訪,確保真幫真聯。一是組織干部職工深系戶開展“聯戶聯情”工作。今年以來,司法局先后共開展10次走訪活動,通過與聯系群眾談心談話,全面了解聯系戶收入情況,子女上學情況等,做到熟知于心、知情到戶。二是積極開展法治宣傳入戶活動,用通俗易懂的語言向廣大群眾宣傳電信詐騙、掃黑除惡、陳規陋習、疫情防控以及惠民惠農政策、防火知識等,有效提高群眾認知度,提升群眾認同感,教育群眾響應政策。
(三)持續推進“城鄉黨建結對共建”。為豐富黨員干部業余活動,深入貫徹綠色發展理念,切實加強生態環境保護建設,提升黨員群眾保護環境的意識,增強支部凝聚力,4月24日,司法局與拔拉新村聯合開展了支部共建植樹造林綠色家園主題黨日活動。活動中,司法局與大嶺村村兩委就黨建、兩聯一進等工作進行學習交流。本次植樹活動,創新了活動載體和亮點,以實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,還倡導了文明新風,讓大家積極參與到綠化和美化家園行動中來。
四、存在的問題
結對幫扶工作雖然取得了一些成效,但工作中還存在一些問題與不足。主要有:一是干部結對幫扶形式比較單一,活動開展還不夠平衡,有待進一步改進;二是宣傳力度還不夠。
五、下步工作打算
(一)加大走訪工作力度。定期到幫扶村了解幫扶戶的最近困難、最近需要,根據實際及時調整幫扶措施,爭取減貧目標按時實現。