經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文第1篇

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和調(diào)度，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

重點(diǎn)是加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、固定資產(chǎn)投資、財(cái)稅工作、節(jié)能減排的日常調(diào)度。各級(jí)各部門在保持上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，進(jìn)一步加強(qiáng)這四個(gè)方面的工作調(diào)度，把相關(guān)工作做到位。

(一)農(nóng)業(yè)必須自始至終，緊抓不放。一是市直相關(guān)部門及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等單位要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。二是繼續(xù)加大力度對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)。三是加強(qiáng)商品蔬菜和商品豬生產(chǎn)基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資金管理。

(二)加強(qiáng)工業(yè)方面的調(diào)度。一是煤炭企業(yè)是否發(fā)揮既有的生產(chǎn)能力；二是電煤的供應(yīng)和平衡問題；三是確保電力供應(yīng)。經(jīng)貿(mào)部門和縣鄉(xiāng)政府要圍繞這三個(gè)方面重點(diǎn)調(diào)度，在煤礦關(guān)閉整合期間和啟動(dòng)以后，按照國家和省的相關(guān)政策，能夠發(fā)揮生產(chǎn)能力的，要千方百計(jì)確保發(fā)揮生產(chǎn)能力。

(三)加大固定資產(chǎn)投資。一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度；二是省市重點(diǎn)項(xiàng)目，尤其是“十件實(shí)事”中還沒有開工的項(xiàng)目，要抓緊做好開工前的準(zhǔn)備工作，盡快進(jìn)場(chǎng)實(shí)質(zhì)性的開工。

公路建設(shè)。重點(diǎn)是發(fā)耳電廠供煤的公路，為盤南電廠供煤的紅威公路，要千方百計(jì)加快進(jìn)度。縣、鄉(xiāng)公路建設(shè)已經(jīng)立了項(xiàng)的要盡快開工，已經(jīng)開工的要加快進(jìn)度。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。人民路、涼都大道、水城河治理和綠化、環(huán)城林帶，自來水管網(wǎng)改造，煤氣公司10萬立方米煤氣柜的建設(shè)，各主管部門要一家一家的抓緊調(diào)度，加快進(jìn)度。

在建的煤礦和電廠。盤南煤礦、發(fā)耳煤礦、玉舍煤礦、格木底煤礦要千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。

技改工程。市直相關(guān)部門和鐘山區(qū)要及時(shí)做好服務(wù)工作，為水鋼技改和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。啤酒廠技改進(jìn)展情況要抓緊調(diào)度。

新開工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，確保配套資金到位，落實(shí)土地，確保工程質(zhì)量。

(四)努力增加財(cái)政收入。確保全年全市財(cái)政收入完成45億元，力爭(zhēng)完成46億元。

(五)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。目前面臨一些難點(diǎn)和矛盾。各級(jí)各部門節(jié)約能源的指導(dǎo)思想要端正，工作措施要跟上。

三、加大項(xiàng)目工作力度，確保全年固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)

發(fā)改、國土、環(huán)保、水利、供電等相關(guān)單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)，上門服務(wù)。特別是省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；分析；措施

【中圖分類號(hào)】TM712 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-5158（2013）01―0188―01

1.前言

電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析是電力系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量的關(guān)鍵。近幾年來，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們生活水平有了很大的提升。而我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)著我國電網(wǎng)的建設(shè)的快速發(fā)展，同時(shí)人們對(duì)于電能的需求也不斷提升，這也就增加了我國電網(wǎng)電力的壓力，加上近幾年煤炭的價(jià)格的不斷上漲給電力系統(tǒng)造成了很大的負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)效益不斷下降。因此，改善電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

2.目前電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

電力，作為一種非常特殊的商品，其無法大量?jī)?chǔ)存。電能是由發(fā)電廠發(fā)出，再通過供電公司或者電業(yè)局，送達(dá)至用戶。在這個(gè)過程中，不僅要確保電能的頻率不變以及最大的幅度等電能的質(zhì)量指標(biāo)穩(wěn)定，而且要考慮輸送過程中電能的損耗的多少。而電能的損耗的大小決定了電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的好壞。電力行業(yè)具有且客戶的規(guī)模集中性差、價(jià)格彈性小和客戶數(shù)量少、購電量大，并且容易受到外界因素影響的特點(diǎn)。影響電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素主要有宏觀環(huán)境與產(chǎn)業(yè)環(huán)境以及微觀環(huán)境等。其中，不同行業(yè)和同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是對(duì)電力行業(yè)最大的影響。而微觀影響對(duì)電力系統(tǒng)的利潤(rùn)最大化有十分重要的作用。

自2008年爆發(fā)金融危機(jī)以來，雖然金融危機(jī)對(duì)我國電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了一定的影響，但是，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看我國電力供需總體上保持平衡，并且一直在緩慢的向上攀巖。我國的發(fā)電量持續(xù)增長(zhǎng)，而用電量也保持持續(xù)提高。而我國是一個(gè)幅員遼闊并且人口眾多的國家，電網(wǎng)的建設(shè)離不開能源結(jié)構(gòu)與能源分布以及經(jīng)濟(jì)布局。因此，只有提高電力系統(tǒng)高效可靠電能質(zhì)量的供給，才能滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用電需要。

3.改善電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的防范措施

在保證可靠性的前提下，因此盡可能的提高電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)成為電力企業(yè)最急切的任務(wù)之一。而隨著電力系統(tǒng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，目前我國電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不能滿足要求，電能的需求對(duì)電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提出了更高的要求。為了改善電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，提出以下幾點(diǎn)防范措施：

（1）制定一系列全民的節(jié)能行動(dòng)

電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理中，離不開經(jīng)濟(jì)手段，而科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制將是最為有意義的經(jīng)濟(jì)手段。科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制不僅可以使供電用電雙方主動(dòng)參與到電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理中，減少系統(tǒng)的壓力，并可以使電價(jià)能反映成本和供需關(guān)系，實(shí)現(xiàn)電力消費(fèi)者、電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者和電力生產(chǎn)者的有機(jī)結(jié)合，從中獲得相應(yīng)的回報(bào)。因此，我們必須逐步建立完善的基于市場(chǎng)運(yùn)作的供用電質(zhì)量的電價(jià)體制，并開拓創(chuàng)新，制定一系列全民的節(jié)能行動(dòng)，改善電能利用的效率，吸引廣大用戶參與，從而更好地提高用電可靠性。

（2）建立高效可靠的電能質(zhì)量保證體系

電力市場(chǎng)的商品就是電能，高效可靠的質(zhì)量是電力市場(chǎng)內(nèi)在的本質(zhì)要求。這就要求電力系統(tǒng)通過引進(jìn)智能電網(wǎng)中先進(jìn)的并網(wǎng)技術(shù)，提高了電力行業(yè)的電能水平和競(jìng)爭(zhēng)力，提供全面的智能化的技術(shù)保證，對(duì)電力系統(tǒng)起到了一定的激活作用。同時(shí)，將風(fēng)能、太陽能等綠色能源可靠地接入電力系統(tǒng)，并將這些綠色能源通過智能協(xié)調(diào)調(diào)度，減少電力成本的支出的同時(shí)，提高電力系統(tǒng)的安全可靠性。

（3）運(yùn)用政府財(cái)政和價(jià)格政策

要想實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的節(jié)能減排，政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)政和價(jià)格政策，頒布一系列的規(guī)章和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。做好規(guī)劃電網(wǎng)和網(wǎng)架的建設(shè)管理工作，做到電力網(wǎng)絡(luò)布局合理，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以滿足電力系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行的技術(shù)要求。此外，政府在制定電價(jià)時(shí)，必須因地制宜的分類指導(dǎo)，不能“一刀切”。從當(dāng)前的情況看，中央政府制定電力價(jià)格對(duì)用戶的銷售電價(jià)呈現(xiàn)多樣化，一般以現(xiàn)行電力系統(tǒng)為單位，以資源合理利用為導(dǎo)向，來確定其電價(jià)總水平。運(yùn)用政府財(cái)政和價(jià)格政策來重塑電價(jià)，可以形成機(jī)制重組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)效益最大化。另外，建立和完善的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，全面考慮社會(huì)的整體利益與電網(wǎng)公司以及用戶自身的利益。

（4）建立以分時(shí)電價(jià)為主體的用戶電價(jià)體系

由于我國幅員遼闊，因而自然資源的分布極為不均勻，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著很大的差異。因此，建立以分時(shí)電價(jià)為主體的用戶電價(jià)體系，這樣不僅可以增加電力系統(tǒng)因地制宜與因網(wǎng)制宜的活力，還可以滿足電力供求的價(jià)格選擇，最終達(dá)到合理利用電力資源的目的。

（5）提高電網(wǎng)規(guī)劃的預(yù)見性與經(jīng)濟(jì)性

電網(wǎng)布局的優(yōu)化是電力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)。要想提高電網(wǎng)規(guī)劃的預(yù)見性與經(jīng)濟(jì)性，我們必須加強(qiáng)電力需求的預(yù)測(cè)工作，優(yōu)化電力的生產(chǎn)過程以及流通過程，并且做好電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前期工作。

（6）滿足一定的可靠度，并盡量降低成本費(fèi)用

要想實(shí)現(xiàn)改善電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，電力系統(tǒng)要求在滿足一定的可靠度的前提下，盡量降低成本費(fèi)用。電力市場(chǎng)化的深化與機(jī)制的改變具有至關(guān)重要的意義。對(duì)于發(fā)電廠而言，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制之后，不僅是系統(tǒng)獲取最大收益的同時(shí)，盡可能的提高了可靠性；而對(duì)于用戶而言，在保證可靠勝的前提下，是消費(fèi)降到最少。在市場(chǎng)環(huán)境下，參與這會(huì)更多地關(guān)注其自身的經(jīng)濟(jì)利益，從而維持電力的可靠性和收益的動(dòng)態(tài)平衡。

4.結(jié)束語

綜上所述，電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對(duì)電力系統(tǒng)供電質(zhì)量具有非常重要的意義。因此，為了改善電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，在我國電網(wǎng)運(yùn)行與建設(shè)過程中，我們必須重視電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作，運(yùn)用政府財(cái)政和價(jià)格政策，建立以分時(shí)電價(jià)為主體的用戶電價(jià)體系，并且提高電網(wǎng)規(guī)劃的預(yù)見性與經(jīng)濟(jì)。此外制定一系列全民的節(jié)能行動(dòng)，吸引廣大用戶參與，提高電能利用的效率，從而提高用電的可靠性。

參考文獻(xiàn)

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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文第3篇

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題，明確重點(diǎn)，制定對(duì)策，促進(jìn)全市工業(yè)健康發(fā)展。剛才，部分企業(yè)作了典型發(fā)言，有關(guān)部門通報(bào)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)，發(fā)改委章成同志就做好下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出了具體要求，講得都很好。結(jié)合大家的發(fā)言，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題：

一、認(rèn)清我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來，我市工業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全市第四次黨代會(huì)提出的把“加快工業(yè)化擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的位置，始終把發(fā)展工業(yè)作為第一方略、‘抓二強(qiáng)三帶一’、主攻工業(yè)、以建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，努力抓住國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，深化改革，強(qiáng)化管理，開拓創(chuàng)新，乘勢(shì)而上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。1—2月，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值45.51億元，增長(zhǎng)17.8％；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入139.86億元，增長(zhǎng)38.2％；實(shí)現(xiàn)利稅18.34億元、利潤(rùn)9.51億元，分別增長(zhǎng)22.7％和16.6％。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)：一是非公有制經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。1—2月全市規(guī)模以上非公有制經(jīng)濟(jì)工業(yè)企業(yè)完成增加值25.85億元，增長(zhǎng)27％，增速高于公有制工業(yè)生產(chǎn)增速18.9個(gè)百分點(diǎn)，高于全市限額以上工業(yè)生產(chǎn)增速9.2個(gè)百分點(diǎn)。非公有制工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到56.8％，同比提高10.8個(gè)百分點(diǎn)。二是部分行業(yè)拉動(dòng)作用明顯。1—2月全市37個(gè)工業(yè)行業(yè)有33個(gè)行業(yè)增長(zhǎng)，其中11個(gè)行業(yè)增速超過20％，增速較高的行業(yè)有食品制造業(yè)增長(zhǎng)37.6％；紡織業(yè)增長(zhǎng)24.7％；造紙及紙制品業(yè)增長(zhǎng)22.6％；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)22.7％；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長(zhǎng)108.5％。三是重點(diǎn)企業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。在龍成集團(tuán)、電力公司、浙鋁集團(tuán)等企業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市20家重點(diǎn)企業(yè)完成總產(chǎn)值59.19億元，增長(zhǎng)24.6％，增速比上年同期提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全市工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)28個(gè)百分點(diǎn)。其中河南石油勘探局、龍成集團(tuán)、電力公司、天冠集團(tuán)等5家企業(yè)總產(chǎn)值超過4億元。

上述情況表明，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開局良好，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)打下了較好的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著不少困難和問題。

一是主要指標(biāo)增長(zhǎng)低于全省平均水平，橫向?qū)Ρ炔焕硐搿?—2月全市限額以上工業(yè)增加值總量居全省第5位，比去年同期下滑1位，增幅僅有17.8％，而我們周邊的信陽、三門峽、駐馬店增幅均超過30％，**增幅低于全省平均水平5.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)省轄市中居第16位，僅快于開封和濮陽。這樣發(fā)展下去，與這些市工業(yè)總量的差距將越拉越大。如果稍有松懈，我市工業(yè)總量將從前幾名跌落到全省中游的水平。因此，我們需要冷靜客觀地看待當(dāng)前的增長(zhǎng)。

二是工業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)很不牢固。從效益構(gòu)成看，工業(yè)效益增長(zhǎng)主要靠少數(shù)大企業(yè)和市場(chǎng)因素拉動(dòng)，面上一部分企業(yè)仍處于虧損或微利的狀況。近兩年來，全市工業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)主要靠油田支撐這個(gè)主力，受今年國際油價(jià)下跌的影響(1—2月油價(jià)平均為2860元/噸，同比下降618元/噸)，1—2月**油田實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅有2.82億元，同比減利1.45億元。如扣除油田，全市限額以上工業(yè)盈利大幅減少，這種主要靠個(gè)別企業(yè)和市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)的高增長(zhǎng)基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。從成本因素分析，煤電運(yùn)價(jià)格及原輔材料價(jià)格上漲對(duì)我市的加工業(yè)及制造業(yè)形成很大的減利壓力，增支減利因素影響明顯。

三是大中型工業(yè)企業(yè)少。僅有88家，比重僅占全市規(guī)模以上工業(yè)總數(shù)的7.9％，比全省平均水平低近2個(gè)百分點(diǎn)。而且部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)現(xiàn)象比較突出，嚴(yán)重影響了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。**6年全市大中型工業(yè)增加值僅為13.1％，低于全市平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，速度明顯偏低。

四是資金緊缺。一部分企業(yè)因流資緊缺而開工不足，甚至嚴(yán)重虧損，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響很大。

這些問題需要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

近年來，國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，一方面給工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了更大的空間；另一方面，持續(xù)地高速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，這其中既有短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，也有深層次的、體制性的、結(jié)構(gòu)性的問題。從有利條件看，一是全國、全省宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國家促進(jìn)中部崛起和支持新農(nóng)村建設(shè)的政策陸續(xù)出臺(tái)，省八次黨代會(huì)把**列入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二方陣，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的機(jī)遇。二是國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，為以原材料為主導(dǎo)的**工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。三是一批技術(shù)改造和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施為工業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，今年實(shí)施的“發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃”選定的46個(gè)項(xiàng)目，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。從不利因素看，一是國家宏觀調(diào)控政策的制約作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全國整體工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步趨于平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資增速回落。國家嚴(yán)把土地審批和信貸投放兩個(gè)“閘門”，抑制房?jī)r(jià)等，將使工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步趨緩。二是能源、原材料價(jià)格上漲壓力增大。由于市場(chǎng)需求拉動(dòng)和資源緊缺，煤炭、鐵礦石等能源原材料價(jià)格持續(xù)居高不下，對(duì)一般加工制造業(yè)帶來較大影響。能源原材料價(jià)格的一漲再漲，雖然使采掘業(yè)和部分資源加工型企業(yè)盈利進(jìn)一步增加，但更多的下游企業(yè)卻難以消化，一些能耗高、產(chǎn)品層次低的企業(yè)，將面臨十分嚴(yán)峻的生存考驗(yàn)。三是紡織等行業(yè)出口阻力加大，國際貿(mào)易摩擦增多，針對(duì)我國產(chǎn)品特別是紡織、輕工、電子等大宗商品出口設(shè)限的情況不斷增加，對(duì)這些行業(yè)的產(chǎn)品出口將帶來一定的影響。四是生產(chǎn)要素供需矛盾仍然突出。由于國家加強(qiáng)信貸規(guī)模控制，金融機(jī)構(gòu)加快資金回籠，企業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)較快、原材料及運(yùn)輸漲價(jià)等因素造成流動(dòng)資金需求增大，企業(yè)流動(dòng)資金短缺狀況難以緩解。

對(duì)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，一定要認(rèn)真分析，增強(qiáng)主動(dòng)性，把握規(guī)律性，搶抓機(jī)遇，采取措施，進(jìn)一步推動(dòng)全市工業(yè)更快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定提高。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力抓好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

今年，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市四次黨代會(huì)精神，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，選準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度。項(xiàng)目建設(shè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，要以市46個(gè)“發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃”項(xiàng)目為龍頭，抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住國家促進(jìn)中部崛起，加大扶持中部地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國債資金、省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金等政策性資金，投入重點(diǎn)項(xiàng)目。要全力抓好在建項(xiàng)目。要下大氣力解決好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備問題。要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)，確定好企業(yè)的發(fā)展方向和市場(chǎng)定位。像天冠集團(tuán)發(fā)展可再生能源、中光學(xué)集團(tuán)、金冠集團(tuán)發(fā)展光電產(chǎn)品、二機(jī)石油立足于石油鉆采機(jī)械選得就比較準(zhǔn)確。這些企業(yè)實(shí)施和提出的一系列項(xiàng)目都是經(jīng)過長(zhǎng)期科學(xué)的戰(zhàn)略謀劃，做了大量扎實(shí)細(xì)致的前期工作才得來的。當(dāng)前，一些縣市區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，這將影響到下步的發(fā)展，必須高度重視，采取得力措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

二是要進(jìn)一步深化改革。我市國企改革的任務(wù)還很重，這項(xiàng)工作決不能放松。今年市委、政府已確定對(duì)28家企業(yè)全部完成改制，要根據(jù)實(shí)際，分類穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的改革作為一項(xiàng)重要工作來抓，引導(dǎo)其盡快改變不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的管理模式，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。市屬工業(yè)企業(yè)國有資本比重過大、機(jī)制轉(zhuǎn)換和股權(quán)優(yōu)化等方面任務(wù)很重，要結(jié)合各個(gè)企業(yè)的實(shí)際，逐企業(yè)抓落實(shí)。軍工兩屬企業(yè)要利用國家出臺(tái)的主輔分離、破產(chǎn)重組的政策，加快輔業(yè)、主業(yè)改制步伐，盡快完成公司制改造。市國資委要對(duì)已確定的今年重點(diǎn)改制企業(yè)，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制度。要深入企業(yè)，撲下身子抓改制。在改革中，要嚴(yán)格落實(shí)國家出臺(tái)的規(guī)范企業(yè)改制的意見，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

三是要著力抓好重點(diǎn)企業(yè)。我市工業(yè)發(fā)展與沿海和省內(nèi)先進(jìn)市的差距，不僅反映在總量上，也突出地反映在缺少大個(gè)企業(yè)上。沒有大個(gè)企業(yè)，地方工業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)和實(shí)力就難以體現(xiàn)。市政府確定的20家重點(diǎn)企業(yè)，是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干。要把發(fā)展、服務(wù)好重點(diǎn)企業(yè)作為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要手段。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)20戶重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和差距，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，逐個(gè)幫助他們拿出發(fā)展壯大的規(guī)劃和措施，在項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地使用、技術(shù)服務(wù)、人才引進(jìn)等各方面給予傾斜。要重視引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)在發(fā)展方向研究、市場(chǎng)應(yīng)變、基礎(chǔ)管理、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面狠下工夫，把發(fā)展的基礎(chǔ)打牢。

四是要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市的一支重要力量。一是要在政策上堅(jiān)持放開放活。先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，要想加快民營(yíng)工業(yè)發(fā)展，就要進(jìn)一步增強(qiáng)政策優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)作用。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的民營(yíng)項(xiàng)目，在資金、稅收等方面，都要傾力予以支持。要注意啟用能人，鼓勵(lì)他們解放思想，積極投身民營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)。二是要研究民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，強(qiáng)力培育產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，不僅是從業(yè)企業(yè)多，更重要的是產(chǎn)品工藝技術(shù)水平高，國內(nèi)市場(chǎng)占有率高，自主研發(fā)能力強(qiáng)，或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在各方面居國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。只有培育起有影響力的產(chǎn)業(yè)集群，縣域工業(yè)的發(fā)展才會(huì)有穩(wěn)固的基礎(chǔ)。市直有關(guān)部門和各縣市區(qū)要把發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展工業(yè)的重要途徑和手段，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)和方向，采取得力措施，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)育，著力培植一批支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。三是在體制和技術(shù)上堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)具備一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)，要引導(dǎo)其進(jìn)行公司制改革，進(jìn)一步健全法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)規(guī)模較小的民營(yíng)企業(yè)，也要引導(dǎo)他們改變陳舊的管理模式，使企業(yè)管理走上正規(guī)化軌道，提高企業(yè)綜合素質(zhì)。要以技改項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，深入抓好民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)和幫助企業(yè)與大專院校、科研單位、大企業(yè)開展多種形式的協(xié)作，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品科技含量，進(jìn)一步加快與國際市場(chǎng)對(duì)接的步伐。

五是要強(qiáng)力抓好招商引資。能否有效的利用外資，是我市工業(yè)加快發(fā)展，縮小與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)差距的關(guān)鍵。一要強(qiáng)化主體責(zé)任。縣市區(qū)、市直有關(guān)部門要增強(qiáng)主動(dòng)性，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)、好的項(xiàng)目推向引資的前臺(tái)，明確責(zé)任，把招商引資成效列入年度考核目標(biāo)，作為衡量政績(jī)的主要尺度。二要選準(zhǔn)對(duì)象。要緊緊盯著世界500強(qiáng)，國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，有針對(duì)性、有目標(biāo)的選擇招商對(duì)象。看準(zhǔn)的項(xiàng)目，要一抓到底。三要搭建平臺(tái)。市里今年全力推進(jìn)三個(gè)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，各縣市區(qū)都要?jiǎng)?chuàng)造條件，建設(shè)好特色園區(qū)，為外資進(jìn)入創(chuàng)造條件。

六是要協(xié)調(diào)解決好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際問題。當(dāng)前，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處于關(guān)鍵時(shí)期，能否抓住當(dāng)前加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇，盡量延長(zhǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)周期，避免工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作十分重要。經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門要提高運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性，善于發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性和苗頭性問題，全力抓好煤、電、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)，保障重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)。要全力促進(jìn)銀企溝通和合作。市發(fā)改委要進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶作用，金融部門要牢固樹立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)金融觀，正確處理宏觀調(diào)控和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對(duì)已經(jīng)簽訂貸款協(xié)議和已經(jīng)承諾過的重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取多種措施，抓好資金落實(shí)。要積極向上級(jí)行申請(qǐng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，盡量增加直貸資金，全力支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)要樹立誠信意識(shí)，向內(nèi)使勁，挖掘資金，使用潛力，盤活存量，化解資金緊張的矛盾。

七是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境。各級(jí)各部門要圍繞打造服務(wù)型政府的新要求，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大專項(xiàng)治理力度，堅(jiān)決查處面向企業(yè)的“四亂”。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文第4篇

今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策和市九次黨代會(huì)的部署要求，圍繞“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的中心任務(wù)，堅(jiān)持解放思想、提升境界，堅(jiān)持好字當(dāng)頭、好中求快，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出增速較快、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善等特點(diǎn)。上半年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1186.67億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增幅比全省高1.7個(gè)百分點(diǎn)，比全國高4.9個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：

（一）國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。去冬今春高溫和干旱等自然災(zāi)害多發(fā)偏重，但在政策支持力度加大、投入補(bǔ)貼增多、科技支撐較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件改善等因素共同作用下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。夏糧生產(chǎn)獲得較好收成，今年全市小麥播種面積在比上年減少1.7萬畝的情況下，夏糧總產(chǎn)量114.6萬噸，仍屬高產(chǎn)年。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得新進(jìn)展，上半年新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)41個(gè)，規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到195家，其中銷售收入過億元23家，過10億元2家。支農(nóng)政策落實(shí)較好，上半年全市財(cái)政支農(nóng)支出達(dá)2.57億元，其中糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼共計(jì)1.87億元已全部落實(shí)到位。農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3733元，增長(zhǎng)18%。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，全市開工各類水利工程2700項(xiàng)，完成1944項(xiàng)，完成投資4.3億元，一批重點(diǎn)水利工程正加快建設(shè)；完成造林面積11.9萬畝，新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)26.3萬畝；農(nóng)村自來水普及率達(dá)到79.33%，比年初提高2.83個(gè)百分點(diǎn)；新增農(nóng)村戶用沼氣池14949個(gè)。新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村道路、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)村面貌有較大改善。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置，培植壯大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，加強(qiáng)園區(qū)載體建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有所提升。上半年全部工業(yè)增加值完成486.16億元，增長(zhǎng)18.3%，占GDP的比重為41%，同比提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中完成規(guī)模以上工業(yè)增加值452.8億元，增長(zhǎng)19.9%。經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步改善，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1479.6億元，增長(zhǎng)28%；實(shí)現(xiàn)利稅152.9億元，增長(zhǎng)44.2%，同比提高12.9個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)88.5億元，增長(zhǎng)64.6%，同比提高39.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升主要得益于重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)盈利水平的大幅增加，濟(jì)鋼、重汽、中石化*分公司三家企業(yè)集團(tuán)，共計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅50億元，增長(zhǎng)60.2%，拉動(dòng)全市利稅增長(zhǎng)17.7百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)30.3億元，增長(zhǎng)1.2倍，拉動(dòng)全市利潤(rùn)增長(zhǎng)30.7個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到267.43%，同比提高36.66個(gè)百分點(diǎn)。

三是服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。認(rèn)真貫徹國務(wù)院7號(hào)文件和省14號(hào)文件精神，組織召開全市服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，加大力度，強(qiáng)化措施，服務(wù)業(yè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。上半年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值582.01億元，增長(zhǎng)16.5%，占GDP的比重達(dá)到49.1%,同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐繼續(xù)加快。上半年金融業(yè)增加值增長(zhǎng)24.6%，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入增長(zhǎng)41.7%，目前已有中英人壽等6家外資保險(xiǎn)公司落戶我市。物流業(yè)增加值增長(zhǎng)18.5%，蓋家溝物流基地、現(xiàn)代物流園區(qū)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快，臺(tái)灣大潤(rùn)發(fā)華北區(qū)物流配送中心落戶我市。全市軟件業(yè)完成銷售收入65.2億元，增長(zhǎng)27.5%；軟件外包2350萬美元，增長(zhǎng)46.7%。上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入近80億元，增長(zhǎng)19.8%；完成會(huì)展交易額300億元，拉動(dòng)相關(guān)收入30億元。消費(fèi)市場(chǎng)比較旺盛，上半年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額524.2億元，增長(zhǎng)16.9%。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提高。上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值57.34億元，下降1.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值547.32億元，增長(zhǎng)18.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值582.01億元，增長(zhǎng)16.5%。三次產(chǎn)業(yè)比例由上年同期的5.5：45.8：48.7調(diào)整為4.8：46.1：49.1。第一產(chǎn)業(yè)下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比重提高，濟(jì)鋼集團(tuán)中厚板比重達(dá)到84%，比去年底提高了4個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，上半年新增高新技術(shù)企業(yè)76家，總數(shù)達(dá)到919家；新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品101項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到1055項(xiàng)。上半年全市專利申請(qǐng)總量2899件，專利授權(quán)總量2157件，均居全省第一位。全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550.44億元，增長(zhǎng)38.67%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為33.63%，比去年提高1.35個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷上升，上半年完成增加值249.6億元，增長(zhǎng)19.5%，占全部服務(wù)業(yè)的42.9%，同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)工作取得新成效。積極推進(jìn)能源專項(xiàng)規(guī)劃編制，加快節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能大戶的監(jiān)測(cè)和檢查，落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任，節(jié)能降耗工作取得新進(jìn)展。初步核算，上半年全市萬元GDP能耗1.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.20%；萬元GDP電耗787.1千瓦時(shí)，同比下降0.57%；規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗1.76噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降10.48%。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，全面落實(shí)污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任，環(huán)境保護(hù)工作取得新成績(jī)。上半年二氧化硫計(jì)劃減排840噸，占全年的35.6%，實(shí)際減排1010噸，占全年目標(biāo)的42.8%；上半年化學(xué)需氧量計(jì)劃減排920噸，占全年的37.7%，實(shí)際減排1130噸，占全年目標(biāo)的46.3%，均超額完成了上半年的計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。上半年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)155天，占總天數(shù)的85.64%，比去年同期增加1天。

（三）固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)投資的宏觀調(diào)控，加大招商引資力度，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。上半年全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資519.6億元，增長(zhǎng)24%。投資增幅呈逐月回升勢(shì)頭，2月份以來全市投資增幅分別為0.8%、25.1%、20.5%、23.1%、24%。投資結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。按三次產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)投資18.1億元，增長(zhǎng)16.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資175億元，下降3.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資326.6億元，增長(zhǎng)55.6%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為3.5：33.7：62.8。國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展的領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，上半年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)43%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資增長(zhǎng)2.3倍。國家重點(diǎn)調(diào)控和限制行業(yè)投資得到控制，水泥等行業(yè)投資下降11.9%，紡織行業(yè)投資下降44.6%。重大項(xiàng)目投資規(guī)模擴(kuò)大。從調(diào)度的情況看，上半年全市在建投資千萬元以上項(xiàng)目1198個(gè)，計(jì)劃總投資2654.9億元，上半年實(shí)際完成投資442億元，占全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資的85.1%，單體投資由去年同期的1.49億元增加到2.22億元。其中，續(xù)建項(xiàng)目595個(gè)，完成投資296億元；新開工項(xiàng)目603個(gè)，完成投資146億元。從投資規(guī)模看，過億元項(xiàng)目307個(gè)，完成投資200.2億元，占千萬元以上項(xiàng)目完成投資的45.3%；其中過10億元項(xiàng)目37個(gè)，完成投資58.24億元，占千萬元以上項(xiàng)目完成投資的13.2%。招商引資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。上半年全市引進(jìn)市外投資293.1億元，同比增長(zhǎng)15.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的56.4%，比去年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年水平提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。上半年全市在建續(xù)建646個(gè)招商引資項(xiàng)目中，新引進(jìn)建設(shè)的項(xiàng)目382個(gè)，引進(jìn)投資148.9億元，占全市引進(jìn)投資的50.8%。

（四）城市建設(shè)快速推進(jìn)。全年安排城市建設(shè)投資計(jì)劃350億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的28.7%。上半年完成城市建設(shè)投資150億元，占全社會(huì)投資的28.9%。今年以來，圍繞籌辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，城市建設(shè)和市容整治等全面加速，啟動(dòng)實(shí)施了體育設(shè)施、道路暢通、生態(tài)景觀、商貿(mào)服務(wù)、管網(wǎng)建設(shè)、惠民康居、市容環(huán)境、夜景亮化“建設(shè)工程”和違章建筑、破損山體、道路環(huán)境、窗口部位、城市出入口、居民小區(qū)“六項(xiàng)整治工程”。老城改造步伐加快，北園大街道路及環(huán)境建設(shè)工程進(jìn)度加快，大明湖綜合整治工程拆遷工作進(jìn)展順利，截止到6月份已累計(jì)安置1480戶，陽光新路、舜耕路南段等市區(qū)道路改造工程加快建設(shè)，歷山路道路改造工程進(jìn)展順利，二環(huán)東路道路改造工程各項(xiàng)前期工作也相應(yīng)加快。新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，奧體中心場(chǎng)館及配套設(shè)施建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)；歷城唐冶新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)基本完成，部分村民安置房正進(jìn)行主體施工；槐蔭臘山片區(qū)、市中九曲片區(qū)、歷下盛福片區(qū)等新區(qū)建設(shè)也正積極推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資快速增長(zhǎng)。上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資95.3億元，增長(zhǎng)58.3%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的18.3%，與去年同期相比，增幅提高35.8個(gè)百分點(diǎn)，比重提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。上半年商品房施工面積968.7萬平方米，增長(zhǎng)15.9%；新開工面積240.4萬平方米，增長(zhǎng)30.5％；竣工面積69萬平方米，下降21.6%。商品房銷售平均價(jià)格為3618元/平方米，其中住宅平均銷售價(jià)格為3510元/平方米，同比分別增長(zhǎng)6.8%和10.6%。城市環(huán)境治理力度加大，深入開展了市容環(huán)境綜合整治，依法整治違法建設(shè)取得明顯成效，居民生活環(huán)境繼續(xù)改善，市容市貌有較大改觀。

（五）對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高。大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略，采取壯大出口主體、加強(qiáng)招商引資、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等一系列措施，外向型經(jīng)濟(jì)取得新發(fā)展。上半年全市完成進(jìn)出口總值28.89億美元，增長(zhǎng)41.5%，占GDP的比重達(dá)到18.5%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口15.71億美元，增長(zhǎng)46.2%，比去年同期提高21.7個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年提高9個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口13.18億美元，增長(zhǎng)36.4%。一般貿(mào)易出口11.71億美元，增長(zhǎng)36.1%，占全市出口的74.6%；加工貿(mào)易出口2.24億美元，增長(zhǎng)30.8%，占全市的14.3%。骨干企業(yè)出口帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，省電建集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、中電山東公司、重汽集團(tuán)4家企業(yè)上半年出口7.46億美元，凈增2.81億美元，拉動(dòng)全市出口增長(zhǎng)26個(gè)百分點(diǎn)。上半年實(shí)際外商直接投資1.48億美元，下降19.1%。其中工業(yè)9892萬美元，占67%；服務(wù)業(yè)4881萬美元，占33%。服務(wù)業(yè)中房地產(chǎn)業(yè)3930萬美元，占全部服務(wù)業(yè)的80.5%，占全部外資的26.6%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作取得新突破。上半年全市對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額2.52億美元，同比增長(zhǎng)194.8%。

（六）財(cái)政金融物價(jià)形勢(shì)保持穩(wěn)定。上半年，全市實(shí)現(xiàn)地域財(cái)政收入286.48億元，增長(zhǎng)32.4%，占生產(chǎn)總值的比重為24.14%，比去年全年下降1.06個(gè)百分點(diǎn)。完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入77.72億元，增長(zhǎng)20.8%，占生產(chǎn)總值的比重為6.55%，同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入58.85億元，增長(zhǎng)21.3%，占地方財(cái)政收入的75.7%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入18.87億元，增長(zhǎng)19.4%，占地方財(cái)政收入的24.3%。按級(jí)次劃分，市本級(jí)完成36.13億元，增長(zhǎng)24.8%；縣區(qū)級(jí)完成41.59億元，增長(zhǎng)17.6%。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出65.32億元，增長(zhǎng)11.2%。財(cái)政支出向醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、教育等民生領(lǐng)域傾斜，分別增長(zhǎng)17.8%、23.5%和23.1%，分別高出平均水平6.6、12.3和11.9個(gè)百分點(diǎn)。截止6月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額4243.9億元，比年初增加220.2億元，比去年同期少增191.1億元。其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額1242.2億元，比年初增加59.7億元，同比少增53.1億元。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3977.2億元，比年初增加188.8億元，同比少增213.1億元。貸款投向重點(diǎn)突出，農(nóng)業(yè)和個(gè)人消費(fèi)貸款同比分別多增9.6億元和15.9億元。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查力度，保證了食品安全，市場(chǎng)穩(wěn)定，物價(jià)波動(dòng)保持在合理空間。上半年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平為102.3%,同比上漲2.3%，低于全國0.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中:食品類上漲6.5%，煙酒及用品類上漲4%，居住類上漲3.2%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類上漲3.1%，醫(yī)療保健和個(gè)人用品類上漲2.1%，娛樂教育文化用品類上漲0.7%，交通和通訊類下降2.3%，衣著類下降3.1%。1-7月份全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平為102.6%，同比上漲2.6%。其中：精豬肉（7月份均價(jià)24.62元/千克）同比上漲43%，環(huán)比上漲20%；肉制品同比上漲23.6%，環(huán)比上漲4.3%。

（七）縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快。堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)等載體建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。上半年縣域經(jīng)濟(jì)（包括歷城、長(zhǎng)清、平陰、濟(jì)陽、商河、章丘六個(gè)縣（市）區(qū)）完成生產(chǎn)總值588.37億元，增長(zhǎng)16.6%，占全市的49.6%（歷城233.47億元，章丘140.05億元，長(zhǎng)清82.87億元，濟(jì)陽57.9億元，平陰49.92億元，商河24.16億元）。地方財(cái)政一般預(yù)算收入21.56億元，增長(zhǎng)20.4%，占全市的27.7%（章丘8.47億元，歷城6.85億元，長(zhǎng)清1.95億元，濟(jì)陽1.9億元，平陰1.62億元，商河0.77億元）。固定資產(chǎn)投資318.11億元，增長(zhǎng)20.5%，占全市的61.2%（章丘88.85億元，歷城81.07億元，長(zhǎng)清80.67億元，濟(jì)陽37.1億元，平陰25.57億元，商河4.85億元）。

（八）社會(huì)民生繼續(xù)改善。高度重視民生問題，著力解決群眾關(guān)切的突出問題，積極擴(kuò)大就業(yè)，提高社會(huì)保障水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。上半年全市新增就業(yè)7.2萬人次，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.5萬人次，困難群體就業(yè)8768人次，幫助2142戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.73%，比年初低0.37個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人次。截至6月末，全市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)92.1萬人，比年初增加5.1萬人；基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)89.2萬人，比年初增加6.2萬人；工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)78.9萬人，比年初增加5.9萬人；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)56.6萬人，比年初增加0.6萬人；失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)68萬人，比年初增加1.3萬人。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到44.95萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到309.8萬人，比年初增加15.87萬人，參合率達(dá)到95.95%。棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)，發(fā)祥巷項(xiàng)目開始拆遷，經(jīng)一路兩側(cè)、館驛街南片區(qū)、魏家莊片區(qū)等項(xiàng)目也都在積極進(jìn)行前期工作。經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)進(jìn)展順利，上半年竣工面積15.26萬平方米，同比增長(zhǎng)127.8%。居民收入水平進(jìn)一步提高，上半年城市居民人均可支配收入8687.2元，增長(zhǎng)14%。城市居民最低生活保障基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，平均月保障標(biāo)準(zhǔn)249元（市五區(qū)及高新區(qū)280元），同比增長(zhǎng)27.7%。

總的看，今年以來，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了較好的勢(shì)頭，發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性進(jìn)一步增強(qiáng)。從上半年主要指標(biāo)完成情況看，生產(chǎn)總值完成全年計(jì)劃的47.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成48.4%，工業(yè)銷售收入完成50.2%，工業(yè)利稅完成50.3%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成52.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成42.6%，其中工業(yè)投資完成38.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成48.5%；外貿(mào)出口完成54.5%，外商直接投資完成30.8%；城市居民人均可支配收入完成51.5%。除工業(yè)投資和實(shí)際利用外資兩項(xiàng)指標(biāo)欠賬較大外，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）工業(yè)增幅下滑。上半年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值452.8億元，增長(zhǎng)19.9%，增幅比去年同期下滑3.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年下滑2.5個(gè)百分點(diǎn)。總量居全省第6位，列青島、煙臺(tái)、淄博、東營(yíng)、濰坊之后；增幅居全省第14位，低于全省平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投入持續(xù)下滑。一季度全市工業(yè)投入增幅同比下滑13.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年完成工業(yè)投入171.9億元，下降3.5%，增幅同比下滑27.9個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)投資的比重同比下降12.6個(gè)百分點(diǎn)，僅完成全年計(jì)劃450億元的38.2%。從招商引資情況看，上半年引進(jìn)投資中，工業(yè)投資僅占30.5%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模企業(yè)數(shù)量減少，截至6月底，我市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)1802家，比去年底減少54家。

（二）固定資產(chǎn)投資后勁不足。主要表現(xiàn)為“兩低兩少”：一是總量仍然偏低。多年來，我市投資率在同類城市中一直處于較低水平。上半年投資總量在全國15個(gè)副省級(jí)城市和省內(nèi)17城市中分列第12位和第3位，比南京少322億元，比煙臺(tái)少273.8億元，比青島少231.3億元。二是增幅低。上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅比去年同期下降9個(gè)百分點(diǎn)，比全國、全省平均水平分別低1.9個(gè)和0.8個(gè)百分點(diǎn)，在省內(nèi)十七城市中居第15位。三是工業(yè)項(xiàng)目少，特別是先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目個(gè)數(shù)少、完成投資量少。四是新開工項(xiàng)目少。上半年新開工1032個(gè)，比去年同期少545個(gè)，總投資下降42％，完成投資下降27%。其中，工業(yè)項(xiàng)目425個(gè)，比去年同期減少277個(gè)，完成投資74.9億元，比去年同期減少25.3億元。

（三）利用外資總量偏低。上半年我市實(shí)際外商直接投資在全國15個(gè)副省級(jí)城市和省內(nèi)17城市中分列第14位和第9位，比青島少20億美元，比南京少9.4億美元，比煙臺(tái)少8.4億美元。上半年全市實(shí)際利用外商直接投資下降19.1%，合同利用外商直接投資下降36.1%，而且由于在談外資項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目較少，特別是工業(yè)大項(xiàng)目偏少，利用外資后勁明顯不足。

（四）縣域和園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐作用不強(qiáng)。上半年全市縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值588.37億元，占全市的49.6%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入21.56億元，占全市的27.7%；固定資產(chǎn)投資318.11億元，占全市的61.2%。總體上看，我市縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，縣區(qū)間發(fā)展不平衡，所占比重仍然偏低，與先進(jìn)城市相比，存在較大差距。我市縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比青島少563.62億元，比重低14.8個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入比青島少26.52億元，比重低7.5個(gè)百分點(diǎn)。10個(gè)開發(fā)區(qū)的載體作用尚未得到有效發(fā)揮。特別是部分開發(fā)區(qū)規(guī)劃滯后，發(fā)展緩慢，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目較少且質(zhì)量不高，投資的軟硬環(huán)境還需要進(jìn)一步改善。

（五）節(jié)能降耗任務(wù)十分艱巨。2006年我市萬元GDP能耗為1.235噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年下降3.53%，未能完成下降4.5%的年度任務(wù)目標(biāo)，上半年進(jìn)度仍不理想。按照“十一五”期間萬元GDP能耗下降22%目標(biāo)測(cè)算，今后四年必須實(shí)現(xiàn)年均降幅不低于5.18%。上半年萬元GDP能耗下降4.20%，進(jìn)一步加大了今后工作的壓力。

以上矛盾和問題，有些是由于歷史原因長(zhǎng)期積累形成的，有些是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中新出現(xiàn)的，可能對(duì)全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)產(chǎn)生一定影響，需要引起高度關(guān)注并認(rèn)真加以解決。

三、關(guān)于做好下半年工作的建議

從宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)看，全國、全省上半年GDP分別增長(zhǎng)11.5%和14.7%，仍然保持平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近期，國家發(fā)改委在北京舉辦了第30期發(fā)展和改革工作研究班，學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院關(guān)于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和下半年部署要求，分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署了下半年發(fā)展改革工作。總體判斷，今年以來，全國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體是好的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，改革開放取得新進(jìn)展，人民群眾得到更多實(shí)惠，連續(xù)幾年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒有改變。會(huì)議也指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題仍很突出，集中表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度偏快，存在著轉(zhuǎn)為過熱的可能性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)過大，“三過”問題（固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大）仍很突出，“三個(gè)壓力加大”（價(jià)格上漲壓力加大、節(jié)能減排壓力加大、農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大）等四個(gè)方面。為做好下半年工作，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過熱，國家的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央確定的方針政策，穩(wěn)定、完善和落實(shí)宏觀調(diào)控政策，財(cái)政政策要加大對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度，貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新，著力加快社會(huì)發(fā)展和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境。為此，我們要加強(qiáng)對(duì)國家宏觀調(diào)控政策的分析研究，堅(jiān)持在順應(yīng)調(diào)控中搶抓發(fā)展機(jī)遇，努力保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的勢(shì)頭。

從我市下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)來看，當(dāng)前拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大需求，都有一定上升空間。從投資需求看，圍繞承辦第十一屆全運(yùn)會(huì)，我市確定的城市建設(shè)“工程”和“六項(xiàng)整治”，隨著前期工作的深入，下半年將有更多的項(xiàng)目開工建設(shè)。從目前在建的項(xiàng)目情況看，北園大街綜合改造、歷山路道路改造等項(xiàng)目計(jì)劃于今年竣工，大明湖綜合整治計(jì)劃今年完成大部分拆遷任務(wù)，奧體中心及配套場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目速度進(jìn)一步加快，青島啤酒、吉利汽車等一批工業(yè)項(xiàng)目將在后幾個(gè)月相繼進(jìn)入施工。同時(shí)，鴻盛紡織、日本佳世客、廈門銀鷺等一批簽約項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，將產(chǎn)生較大投資量。這些因素將有效拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年投資增幅將保持在20%左右，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約7.5個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)需求看，上半年城鎮(zhèn)和農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)17.7%和12.3%，隨著提高居民收入和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)到位，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力不斷提高，消費(fèi)需求將保持加快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約5.5個(gè)百分點(diǎn)。從出口需求看，世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易繼續(xù)較快增長(zhǎng)，國家調(diào)整外經(jīng)貿(mào)政策的積極效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我市進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，上半年機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)61.1%，所占比重提高到52.2%。預(yù)計(jì)全年出口增幅在18%左右，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約1個(gè)百分點(diǎn)。綜合分析以上因素，初步預(yù)計(jì)全年GDP可保持14%左右的增長(zhǎng)速度。

做好下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，綜合條件總體有利，我們要以迎接學(xué)習(xí)貫徹十七大和落實(shí)省、市黨代會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。建議下半年重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。一是堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要著力推進(jìn)冶金鋼鐵、交通裝備、電子信息、機(jī)械裝備、石化化纖、食品藥品等六大產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)，全面提升工業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。交通裝備產(chǎn)業(yè)，在重點(diǎn)推進(jìn)重汽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、集聚老城區(qū)重汽集團(tuán)主要生產(chǎn)企業(yè)的同時(shí)，加快豪沃高檔重型車批量化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模增產(chǎn)擴(kuò)能目標(biāo)，加快啟動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，提高當(dāng)?shù)嘏涮啄芰Αf(xié)調(diào)落實(shí)好建設(shè)條件，加快推進(jìn)吉利、青年轎車項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)明年建成投產(chǎn)。冶金鋼鐵產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高中厚板等高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)能。石化化纖產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，加快裕興化工廠搬遷步伐，并積極創(chuàng)造條件，吸引新的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)發(fā)展。努力推進(jìn)年產(chǎn)60萬噸PTA項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快落地建設(shè)。電子信息產(chǎn)業(yè)，以國家信息通訊國際創(chuàng)新園、中國服務(wù)外包基地、國家軟件出口創(chuàng)新基地等三個(gè)基地建設(shè)為契機(jī)，抓好齊魯軟件園和浪潮科技園建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)，努力做好擴(kuò)能改造，積極引進(jìn)消化吸收國際先進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床、鍛壓設(shè)備、汽輪機(jī)、電站鍋爐、柴油機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的產(chǎn)能。食品藥品產(chǎn)業(yè)，抓好*卷煙廠異地遷建項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，繼續(xù)擴(kuò)制品、啤酒、藥品等名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模。進(jìn)一步提高六大產(chǎn)業(yè)集群支撐作用，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。二是繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵、高點(diǎn)定位、創(chuàng)新機(jī)制，集中培植歷下、市中等6個(gè)示范區(qū)（市），泉城路商業(yè)街、蓋家溝物流等8個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和*商行、中創(chuàng)軟件等20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展金融、信息、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)配套發(fā)展、融合發(fā)展、互動(dòng)發(fā)展。全面落實(shí)市委、市政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，完善體制機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。落實(shí)好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，爭(zhēng)取更多的企業(yè)進(jìn)入國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)行列，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，加快形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。落實(shí)糧食最低收購價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。搞好春夏播作物田間管理，加強(qiáng)病蟲草害綜合治理，努力奪取全年農(nóng)業(yè)豐收。針對(duì)今年以來生豬生產(chǎn)下降，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的情況，抓緊出臺(tái)扶持生豬等主要副食品生產(chǎn)的政策措施，確保主要副食品生產(chǎn)和供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。繼續(xù)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十大行動(dòng)”，全面完成今年的“路水電氣醫(yī)學(xué)”等建設(shè)任務(wù)。

（二）全力抓好固定資產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)。目前我市正處于城市化和工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期，要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須保持一定的投資強(qiáng)度。要堅(jiān)持?jǐn)U大投入不動(dòng)搖，堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)不動(dòng)搖，堅(jiān)持把擴(kuò)大投入的重點(diǎn)放在重大項(xiàng)目建設(shè)上不動(dòng)搖。一是突出抓好大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)是對(duì)1198個(gè)千萬元以上在建項(xiàng)目，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，確保計(jì)劃進(jìn)度。對(duì)141個(gè)計(jì)劃年內(nèi)開工、尚未開工的千萬元以上項(xiàng)目，要積極落實(shí)建設(shè)條件，加快前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開工。建議在九、十月份，再組織一次大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)進(jìn)行督促和檢查。二是加大招商引資力度。進(jìn)一步密切與江浙等資金實(shí)力比較雄厚地區(qū)和國內(nèi)外對(duì)外投資實(shí)力較強(qiáng)的大企業(yè)的聯(lián)系，加深合作深度，做好宣傳和推介工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶我市。圍繞培植六大產(chǎn)業(yè)集群，策劃一批產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，集中推出招商，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目特別是先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目招商方面取得實(shí)質(zhì)性突破。三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓，引導(dǎo)投資向先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)以及自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗傾斜，堅(jiān)決防止高耗能、高污染行業(yè)盲目擴(kuò)張，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。四是建立健全促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。培育大項(xiàng)目生成機(jī)制，健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。搞好重大項(xiàng)目的醞釀、策劃、包裝和儲(chǔ)備，健全項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、督促和激勵(lì)考核機(jī)制。

（三）進(jìn)一步加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極適應(yīng)國家出口退稅等政策調(diào)整的新形勢(shì)，努力提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量，降低生產(chǎn)成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)出口大戶和重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)行傾斜支持，避免因政策調(diào)整帶來出口下滑。以鋼鐵及制品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)出口品牌建設(shè)，逐步提高自主品牌出口商品的比重。針對(duì)上半年實(shí)際利用外資欠賬較大的突出問題，要下大氣力抓好在建在談利用外資項(xiàng)目，特別是抓好赴香港、韓國、日本招商活動(dòng)中已簽約72個(gè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，推進(jìn)外資及時(shí)到位。持續(xù)加大工作力度，對(duì)在談項(xiàng)目、意向性項(xiàng)目，要抓緊協(xié)調(diào)和落實(shí)，盡快轉(zhuǎn)化為協(xié)議項(xiàng)目和合同項(xiàng)目；對(duì)已簽約項(xiàng)目，明確責(zé)任跟蹤落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目資金按時(shí)到位；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行分析，及時(shí)解決有關(guān)問題，為早日開工創(chuàng)造條件。

（四）壯大縣域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是盡快編制縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植、載體建設(shè)等方面的思路和措施，為招商引資創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸。加快連接縣域的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造有利條件，同時(shí)搞好縣鄉(xiāng)駐地的供水、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是研究實(shí)施支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持政策，通過加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、人才隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上快車道。四是進(jìn)一步完善園區(qū)整體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，明確園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)合理布局，配套完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，全面提高園區(qū)承載大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的能力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量和帶動(dòng)作用大幅提升。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析范文第5篇

前一階段，我們各級(jí)各部門都在攻鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革這一難關(guān)，從客觀上講，我們?cè)诩涌彀l(fā)展特別是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的工作精力和力度都有所削弱，有許多工作沒有及時(shí)抓起來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在上半年沒有完全達(dá)到預(yù)期成效。為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面，這次會(huì)議召開之前，縣委、縣政府組織專班對(duì)全縣各級(jí)各部門落實(shí)縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定的情況進(jìn)行了專題調(diào)研，通過這次調(diào)研，使我們?nèi)媪私饬烁骷?jí)各部門在發(fā)展工業(yè)上所做的工作和取得的成效，更重要的是找準(zhǔn)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和解決的辦法，為完成全年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)所要采取的措施提供了依據(jù)。經(jīng)縣委、縣政府研究，決定召開這次工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是找準(zhǔn)問題，追加措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。下面，我就下半年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作講三點(diǎn)意見。

一、面臨“憂大于喜”的形勢(shì)，我們絲毫不能懈怠

今年以來，全縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和縣委十二屆二次、四次全會(huì)精神，緊緊把握“十一五”開局之年的大好發(fā)展機(jī)遇，通過召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)督辦調(diào)度會(huì)、實(shí)行向規(guī)模以上企業(yè)委派聯(lián)絡(luò)員制度、表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)、簽訂2006年目標(biāo)考核責(zé)任狀等措施，使“全黨抓經(jīng)濟(jì)、突出抓工業(yè)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目、核心抓招商、關(guān)鍵抓環(huán)境、著力抓效益”的工作思路得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（一）工業(yè)增長(zhǎng)速度加快，但塊頭仍然較小

元至6月，23家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19636萬元，同比增長(zhǎng)45.44%，其中輕工業(yè)完成9230萬元，同比增長(zhǎng)78.7%；重工業(yè)完成10406萬元，同比增長(zhǎng)24.9%；全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7208萬元，同比增長(zhǎng)43.22%，發(fā)展速度列全州第三位。雖然工業(yè)增長(zhǎng)速度較快，但僅完成州下達(dá)任務(wù)計(jì)劃的41.69%。從全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量看，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭仍然較小，企業(yè)發(fā)展能力還非常脆弱，在所有工業(yè)企業(yè)中，資產(chǎn)過億的只有電力公司和小溪口電站2家國營(yíng)企業(yè)，大部分企業(yè)資產(chǎn)都在3000萬元以下，目前在23戶規(guī)模以上企業(yè)中，能夠基本正常生產(chǎn)的只有電力公司、自來水公司、3家水泥廠、3家肉食品企業(yè)、金茨泉酒業(yè)、木橋煤礦公司等10家企業(yè)；由于受國際市場(chǎng)和環(huán)境政策的影響，美亞化工、寶國硅業(yè)等兩家規(guī)模企業(yè)將關(guān)閉退出工業(yè)企業(yè)行業(yè)，稀世寶礦泉水公司處于半停產(chǎn)狀態(tài)，有可能退出規(guī)模以上企業(yè)行列。利稅超億元、過千萬的企業(yè)一戶也沒有。現(xiàn)有企業(yè)無論是從投資規(guī)模、還是財(cái)政貢獻(xiàn)率上看，都還不是地方支柱企業(yè)，還沒有一戶能真正拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干大型企業(yè)。

（二）企業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好，但運(yùn)行質(zhì)量不高

元至6月，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)幅度較大，在納入規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的12種工業(yè)品中，除煤炭生產(chǎn)下降以外，其他10種工業(yè)品種實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)。雖然生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，但工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高。今年以來，由于原材料、燃料、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格快速上漲，購進(jìn)價(jià)格總水平同比上漲5.5%，而工業(yè)品出廠價(jià)格總水平僅上漲1.6%，這種“高進(jìn)低出”的格局加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和效益提高形成較大壓力。企業(yè)虧損仍然是當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的突出問題。全縣基本正常生產(chǎn)的規(guī)模以上企業(yè)中仍有5家企業(yè)虧損，虧損面為22.7%。到6月底，實(shí)際虧損474.9萬元，已經(jīng)突破了州下達(dá)的全年虧損限額。

（三）支柱產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)，但發(fā)展后勁不強(qiáng)

電力、建材、富硒綠色食品加工、煤礦、藥材加工等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長(zhǎng)。這五大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的94.6%。其中，電力工業(yè)、建材工業(yè)、富硒綠色食品、藥材加工等四大產(chǎn)業(yè)保持了20%以上的增長(zhǎng)速度，已成為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。雖然支柱產(chǎn)業(yè)增勢(shì)明顯，但工業(yè)支柱發(fā)展后勁明顯不足。水電工業(yè)受降雨量影響大，全縣1000KW以上的電源點(diǎn)只有11處，年發(fā)電量約1.3億度，而生產(chǎn)生活用電需求量為2.1億度，電源點(diǎn)急待增加；建材工業(yè)現(xiàn)階段效益較好，有“兩路”建設(shè)帶來市場(chǎng)機(jī)遇的因素，以泰豐水泥公司為例，2005年度供應(yīng)“兩路”等重點(diǎn)工程水泥6萬噸，占整個(gè)銷售產(chǎn)量的33%；富硒綠色食品加工業(yè)、藥材加工業(yè)都是粗級(jí)產(chǎn)品加工，以魔芋產(chǎn)業(yè)為例，全縣的6家魔芋加工企業(yè)，都處在原始資本積累階段，生產(chǎn)方式還是以初級(jí)加工為主來維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)和資本的積累，科技含量不高，資源利用率低；煤炭工業(yè)零星分布規(guī)模小，現(xiàn)有煤礦41家，納入規(guī)模以上管理的只有3家，同時(shí)，煤礦管理水平參差不齊，煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距很大；鐵礦冶煉受技術(shù)因素制約，效益在短時(shí)期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

(四)項(xiàng)目建設(shè)有序開展，但進(jìn)度相當(dāng)緩慢

2006年全縣共有工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，到6月底已完成總投資6015萬元。其中廣潤(rùn)河流域、野三河流域、伍家河流域的開發(fā)總投資7.25億元，已完成投資1004萬元；花果山公司利用煤矸石改造火力發(fā)電項(xiàng)目完成投資1100萬元，已并網(wǎng)發(fā)電；朝陽礦業(yè)鐵礦工業(yè)化脫磷試驗(yàn)已完成投資565萬元，預(yù)計(jì)7月進(jìn)行工業(yè)化脫磷試驗(yàn)試生產(chǎn)，8月份出結(jié)果；年產(chǎn)3000噸金茨泉白酒生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目已完成投資450萬元，預(yù)計(jì)近期可以正式投入生產(chǎn)；年產(chǎn)2.4萬噸木塑制品生產(chǎn)線擴(kuò)建項(xiàng)目、年產(chǎn)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目、紅薯膳食纖維綜合利用項(xiàng)目正在有序進(jìn)行；利用低熱質(zhì)煤建設(shè)30萬千瓦坑口電站項(xiàng)目、煤礦整合擴(kuò)能改造項(xiàng)目已進(jìn)入規(guī)劃準(zhǔn)備階段。雖然項(xiàng)目建設(shè)有序開展,但進(jìn)度相當(dāng)緩慢，目前僅完成投資6015萬元，只占年計(jì)劃的17.21%，除技術(shù)改造項(xiàng)目可完成外，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

二、針對(duì)“瓶頸未破”的癥結(jié)，我們理應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任

去年以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作在各級(jí)各部門的高度重視下，超常規(guī)采取了一系列的措施，已經(jīng)使“工業(yè)富縣”的理念深入人心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。但是，從上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、企業(yè)素質(zhì)等三大瓶頸因素仍然未破，嚴(yán)重制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）生產(chǎn)要素瓶頸

全縣工業(yè)企業(yè)普遍存在資金短缺問題，有17家規(guī)模以上企業(yè)反映流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，占企業(yè)總數(shù)的近80%。為了切實(shí)解決企業(yè)資金瓶頸問題，縣成立了聚信擔(dān)保公司，截至目前，擔(dān)保公司已累計(jì)為34家工業(yè)企業(yè)辦理擔(dān)保貸款57筆，擔(dān)保貸款累計(jì)2154萬元，從一定程度上緩解了資金矛盾，但與企業(yè)的發(fā)展要求還不相適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共需流動(dòng)資金1.2億元，上半年由于流動(dòng)資金的短缺，企業(yè)減少產(chǎn)值近4000萬元，減少利潤(rùn)200萬元以上。

（二）發(fā)展環(huán)境瓶頸

一是國家產(chǎn)業(yè)政策有限制。全縣六大工業(yè)支柱中，電力、煤炭等能源開發(fā)產(chǎn)業(yè)屬國家“煤、電、油、運(yùn)”大力開發(fā)建設(shè)的鼓勵(lì)性產(chǎn)業(yè)，符合國家能源戰(zhàn)略西移政策，但是目前煤炭產(chǎn)業(yè)面臨整合擴(kuò)大規(guī)模的問題，全縣現(xiàn)有的41家合法煤礦中，儲(chǔ)量在80萬噸以上的礦井僅有11家，儲(chǔ)量在40-65萬噸的礦井只有10家，儲(chǔ)量30-38萬噸的礦井有5家，儲(chǔ)量30萬噸以下的礦井有13家，煤礦布局過于集中，井田面積普遍過小，資源儲(chǔ)量達(dá)不到產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的改造升級(jí)規(guī)模下限（按8年服務(wù)年限、85%回采率、1.4的儲(chǔ)量備用系數(shù)三項(xiàng)因素計(jì)算的6萬噸/年礦井最低儲(chǔ)量不應(yīng)少于80萬噸），很多煤礦即使整合資源也難以達(dá)到產(chǎn)業(yè)政策的要求，根據(jù)國家控制小煤礦總數(shù)1萬對(duì)井的總體目標(biāo)，全縣大多數(shù)煤礦難免要被關(guān)閉，怎樣把國家產(chǎn)業(yè)政策、煤礦整頓關(guān)閉工作同縣域煤炭工業(yè)發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來，是當(dāng)前需要著重研究和解決的重要問題。二是自身政策環(huán)境有差距。鼓勵(lì)工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策因受客觀因素的限制較發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。縣級(jí)財(cái)力相對(duì)較弱，發(fā)展工業(yè)的投入不能滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。2005年縣級(jí)財(cái)政籌措資金500萬元與省中小企業(yè)擔(dān)保資金配套建立了有1500萬元擔(dān)保基金的擔(dān)保公司，按企業(yè)的需求還要增加擔(dān)保基金總量。土地問題已嚴(yán)重制約全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全縣23家規(guī)模企業(yè)，其中有9家企業(yè)在企業(yè)改制時(shí)統(tǒng)一保持了原國有企業(yè)土地劃撥的方式，2家企業(yè)新批用地手續(xù)仍未到位，導(dǎo)致企業(yè)貸款抵押能力有限、招商引資難度大、加大投入顧慮多等等。部分企業(yè)反映少數(shù)部門和單位有利用職權(quán)向企業(yè)“搭車抹油”現(xiàn)象，變向加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是硬環(huán)境急待改善。工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了突破性進(jìn)展，但目前對(duì)企業(yè)的吸引力不大，現(xiàn)已落戶工業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的企業(yè)有金茨泉酒業(yè)、寶國硅業(yè)、瑞德麗生物科技、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑等企業(yè)，目前有生命力的企業(yè)只有金茨泉酒業(yè)、花果山實(shí)業(yè)、愛茵木塑3家企業(yè)。茅田、花坪、龍坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)因缺水不能引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。四是部分行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步惡化，企業(yè)生產(chǎn)壓力增大。肉食品加工行業(yè)受豬價(jià)下滑影響，產(chǎn)品單價(jià)已下降到7200元/噸，降幅達(dá)40%，企業(yè)的產(chǎn)值、利稅均有較大程度影響；魔芋加工業(yè)受農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國設(shè)限影響，產(chǎn)品庫存大量增加。

（三）企業(yè)素質(zhì)瓶頸

一是企業(yè)缺少精品名牌。全縣工業(yè)企業(yè)大多是以原材料的供給或粗加工為主的企業(yè)，企業(yè)資金和技術(shù)實(shí)力有限，很難創(chuàng)造出科技含量高的產(chǎn)品，打入縣外市場(chǎng)乃至影響周邊省市的產(chǎn)品很少。從1996年全省實(shí)施名牌戰(zhàn)略以來，全縣只有湖北稀世寶礦泉水有限公司的“稀世寶”礦泉水1個(gè)產(chǎn)品，1999年曾被省政府確認(rèn)為湖北名牌產(chǎn)品；目前正在申報(bào)湖北省名牌產(chǎn)品的有花果山實(shí)業(yè)公司的“花果山牌食用菌”、農(nóng)泰產(chǎn)品有限責(zé)任公司的“農(nóng)泰牌魔芋粉”、天然果品有限責(zé)任公司的“益壽牌獼猴桃”；已經(jīng)或準(zhǔn)備啟動(dòng)申報(bào)原產(chǎn)地域保護(hù)品牌的產(chǎn)品有“建始景陽雞”、“建始貝母”、“膳食纖維汁”。二是企業(yè)布局不合理。全縣工業(yè)企業(yè)不僅規(guī)模小，而且重復(fù)投資建設(shè)多，缺乏主導(dǎo)企業(yè)支撐。企業(yè)盲目投資上項(xiàng)目，直接造成了本地企業(yè)爭(zhēng)原材料、爭(zhēng)市場(chǎng)的局面，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑，使全縣工業(yè)企業(yè)既沒有形成規(guī)模效益，也沒有起到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。全縣肉食品加工業(yè)、魔芋、水泥等產(chǎn)業(yè)都有進(jìn)行整合、聯(lián)合的必要。三是企業(yè)管理能力差。全縣工業(yè)企業(yè)缺少較高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)開發(fā)人才和技術(shù)工人，更缺少真正意義上的市場(chǎng)營(yíng)銷人才。23家規(guī)模以上企業(yè)中，企業(yè)法人具有大專以上學(xué)歷的有9人，現(xiàn)有知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的企業(yè)家隊(duì)伍很難準(zhǔn)確地把握和駕馭市場(chǎng)。企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)也普遍偏低，在23家規(guī)模以上企業(yè)工人中，具有高中以上文化程度的有1098人，僅占工人總數(shù)的32%。全縣從事工業(yè)的工程技術(shù)人員592人，僅占全縣有技術(shù)職稱的人員7249人的8.17%，且大多數(shù)分布在電力部門，在其它工業(yè)企業(yè)的科技人員很少。企業(yè)一方面嚴(yán)重缺少有特長(zhǎng)的管理人員、技術(shù)人員，另一方面全縣近幾年專業(yè)院校畢業(yè)的技術(shù)人才有的流向外地，有的在社會(huì)上閑置，有的所學(xué)專業(yè)與工作根本不對(duì)口，學(xué)無所用，造成人才斷檔和匱乏的局面。從表面上看全縣規(guī)模以上企業(yè)已初步建立起了以公司制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，但實(shí)際運(yùn)行情況還很不規(guī)范，公司董事長(zhǎng)或經(jīng)理決定一切，部分公司法人代表素質(zhì)偏低，管理能力、經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)，缺乏開拓精神，不想或不善于帶領(lǐng)企業(yè)謀求更大的發(fā)展。公司的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)收支隨意，有的公司甚至不設(shè)會(huì)計(jì)賬簿、無財(cái)務(wù)報(bào)表。

三、肩負(fù)“工業(yè)富縣”的使命，我們必須強(qiáng)化措施

1至6月，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成進(jìn)度不理想。全縣23家規(guī)模以上企業(yè)中完成任務(wù)過半的只有電力公司、泰豐水泥公司、花果山公司、茨泉酒業(yè)公司、希力公司和玉泉公司6家企業(yè)，其它17家企業(yè)沒有完成任務(wù)。要完成目標(biāo)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。全縣各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)信心、克難奮進(jìn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。在具體工作中，根據(jù)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，要找準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”，解決“四個(gè)突出問題”，力爭(zhēng)“五個(gè)方面的突破”。

（一）找準(zhǔn)三個(gè)著力支點(diǎn)

一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。必須清醒的認(rèn)識(shí)到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要制約因素。雖然我們已初步形成了一些龍頭加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強(qiáng)”，大部分加工產(chǎn)品還處在初級(jí)加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。因此，今后要加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，通過改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力，把小企業(yè)做大，把大企業(yè)做強(qiáng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群的整合，依托現(xiàn)有企業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，大力發(fā)展配套經(jīng)濟(jì)。對(duì)于這個(gè)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真思考。

二是以發(fā)展資源挖潛型工業(yè)為著力點(diǎn)。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于工業(yè)化初期向中期發(fā)展的階段，在資源加工方面，還是比較原始的初加工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效益不高，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們?cè)谵r(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及礦產(chǎn)等資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢(shì)，抓好資源優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)的對(duì)接，創(chuàng)新思維，敢于包裝、善于包裝項(xiàng)目，上一批新的帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取縣內(nèi)外資本、民間資本和銀行資金的投入，培育和壯大我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是以發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)。要破除“當(dāng)前資源”論，牢固樹立“開放興縣”的觀念。跳出現(xiàn)有資源的圈子，把我縣的工業(yè)融入到全州、全省乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤子”中去定位、去發(fā)展，尋找市場(chǎng)空白點(diǎn)，開拓視野，樹立大開放、大市場(chǎng)、大資源、大發(fā)展的意識(shí)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。具體來講，就是要鼓勵(lì)發(fā)展“兩頭在外”（市場(chǎng)和原料在外）的企業(yè)。

（二）解決四個(gè)突出問題

一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策要求和全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的需要，把煤炭行業(yè)整合作為當(dāng)前抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的首要工作，按照“整頓、聯(lián)合、提高”的方針，制定整合煤炭資源的方案，并盡快實(shí)施，提升煤炭企業(yè)的規(guī)模和效益；二是要按區(qū)別對(duì)待的原則盡快解決規(guī)模以上企業(yè)改制遺留的土地使用權(quán)方式的變更問題，加快協(xié)調(diào)解決協(xié)力食品有限公司、銀冠食品公司2家企業(yè)新增用地的審批問題；三是組織聚信擔(dān)保公司、銀行、信用聯(lián)社等部門組成專班到全縣規(guī)模以上企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培植的中小企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決流動(dòng)資金短缺的問題；四是做好重大工業(yè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)前要組織專班對(duì)60萬噸硫鐵礦沸騰焙燒制硫酸項(xiàng)目的相關(guān)問題進(jìn)行專項(xiàng)協(xié)調(diào)，確保9月份該項(xiàng)目正式開工。

（三）取得五個(gè)重點(diǎn)突破

一是在政策創(chuàng)新上取得突破。要破除“政策僵化”論，牢固樹立“發(fā)展是最大政策”的觀念。現(xiàn)在個(gè)別部門始終沒有跳出部門利益的小圈子，外地企業(yè)來投資建廠，凡與部門利益相關(guān)的，不是推脫不辦，就是強(qiáng)調(diào)國家這個(gè)政策那個(gè)法規(guī)。現(xiàn)在，大家要明白這么一個(gè)道理，制定政策的根本目的是為了更快、更好地推進(jìn)發(fā)展，而不是阻礙發(fā)展，因此，決不能把政策當(dāng)作枯燥的本本和僵化的教條，去束縛生動(dòng)鮮活的實(shí)踐。要認(rèn)真結(jié)合我縣實(shí)際，深入研究政策，善于用活政策，只要政策沒有特別規(guī)定，我們就可以去發(fā)展。

二是在加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與調(diào)度上取得突破。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目要及時(shí)跟蹤調(diào)度，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，及時(shí)分析、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，督促各項(xiàng)指標(biāo)按進(jìn)度完成；加強(qiáng)煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)讓企業(yè)開足馬力、滿負(fù)荷生產(chǎn)；定期對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況等進(jìn)行督辦檢查，督促各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處；切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立高效、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)，開展創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)管理示范企業(yè)活動(dòng)，逐步建立企業(yè)消耗監(jiān)測(cè)機(jī)制，積極消化原材料和能源漲價(jià)因素，向內(nèi)使勁節(jié)能降耗、降成本；指導(dǎo)企業(yè)圍繞安全監(jiān)管思維創(chuàng)新、事故防范機(jī)制創(chuàng)新、安全監(jiān)管手段創(chuàng)新和安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急處置系統(tǒng)和救援體系，加大安全生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生產(chǎn)安全的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，工業(yè)主管和統(tǒng)計(jì)部門要積極配合，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，仔細(xì)做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)查摸底，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威性、真實(shí)性、完整性，堅(jiān)持實(shí)事求是，杜絕弄虛作假，反對(duì)缺報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的行為。

三是在改善投資環(huán)境上取得突破。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)，從某種意義上講就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。我縣在地緣和資源方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還有較大差距，我們只有營(yíng)造比外縣更加優(yōu)惠的政策、更加優(yōu)良的環(huán)境，在同等條件下，才能吸引客商到建始投資。在政策上要積極向上級(jí)爭(zhēng)取結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、挖潛改造資金、中小企業(yè)科技創(chuàng)新資金等各種財(cái)政性建設(shè)資金及其它項(xiàng)目資金，有側(cè)重地向工業(yè)企業(yè)傾斜；在服務(wù)上要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、改善工作機(jī)制等方面著手強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，切實(shí)發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，各職能部門要把國家鼓勵(lì)性的政策用足、用實(shí)，把限制性的政策用活、用好，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。在硬環(huán)境建設(shè)上，要采取各種籌資渠道加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，盡快制定措施逐步解決少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)缺水的問題。全縣上下，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部都要牢固樹立為客商、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，樹立識(shí)大體、顧大局的意識(shí)，把為企業(yè)、為客商服務(wù)作為職能工作的硬指標(biāo)、硬任務(wù)來完成，作為一項(xiàng)重要職責(zé)來完成，盡量為到建始來興業(yè)的投資商提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四是在拓寬融資渠道上取得突破。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進(jìn)行自我發(fā)展，遠(yuǎn)未達(dá)到自身“造血”的功能，對(duì)金融部門有相當(dāng)大的依賴性。要進(jìn)一步建立健全擔(dān)保業(yè)的規(guī)章制度，要協(xié)調(diào)擔(dān)保行業(yè)與有關(guān)部門的關(guān)系，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，使擔(dān)保行業(yè)行為得到規(guī)范；協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步降低企業(yè)貸款抵押登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和信用社貸款利率，降低企業(yè)融資成本；組織縣人民銀行、工商銀行及各專業(yè)銀行與擔(dān)保公司，積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對(duì)好的投資項(xiàng)目，要善于放貸。