中國工會章程

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中國工會章程范文第1篇

關(guān)鍵詞: 中國公民社會/民間組織/制度環(huán)境

      本文共分四個部分，第一部分首先闡釋目前分歧較大的與公民社會及其制度環(huán)境相關(guān)的若干重要概念，第二部分著重討論困擾學(xué)術(shù)界和管理部門的民間組織定性和分類問題，第三部分集中分析中國公民社會現(xiàn)存制度環(huán)境的主要特征，最后一部分簡要論述中國公民社會的總體特征及發(fā)展方向。

     一、若干重要概念的辨析

      公民社會，總的說來，對于當(dāng)今中國政府和學(xué)術(shù)界而言，還是一個新的事物。中國公民社會本身正在形成之中，還很不成熟，其典型特征和作用還未得到充分展露。與此相一致，對中國公民社會的認(rèn)識和研究還有許多模糊不清的地方，這突出地表現(xiàn)在對一些重要范疇和概念沒有比較一致的看法。分歧的存在是正常的，但如果核心概念歧義過大，既不利于討論的深入，更不利于制定合理的政策和法規(guī)。所以，在討論中國公民社會的整體制度環(huán)境之前，有必要就若干重要范疇表明我們的理解。

    　1.公民社會

      在中國學(xué)術(shù)界，公民社會常常又被稱為市民社會和民間社會，它們是同一個英文術(shù)語civilsociety 的三個不同中文譯名。雖然國內(nèi)學(xué)者目前仍然交叉使用市民社會、公民社會和民間社會三個術(shù)語，但這三個不同的中文稱謂事實(shí)上并不是完全同義的，它們之間存在著一些微妙的差別。"市民社會"是最為流行的術(shù)語，也是對civil society 的經(jīng)典譯名，它來源于經(jīng)典著作的中譯本。但這一術(shù)語在傳統(tǒng)語境中或多或少帶有一定的貶義，許多人事實(shí)上把它等同于資產(chǎn)階級社會，而且容易把這里的"市民"誤解為"城市居民"."民間社會"最初多為歷史學(xué)家在研究中國近代的民間組織時加以使用。這是一個中性的稱謂，但在不少學(xué)者特別是在政府官員眼中，它具有邊緣化的色彩。"公民社會"是改革開放后對civilsociety 的新譯名，這是一個褒義的稱謂，它強(qiáng)調(diào)civil society 的政治學(xué)意義，即公民的公共參與和公民對國家權(quán)力的制約，越來越多的年輕學(xué)者喜歡使用這一新的譯名。

      我們把公民社會當(dāng)作是國家或政府系統(tǒng)，以及市場或企業(yè)系統(tǒng)之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，它是官方政治領(lǐng)域和市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的民間公共領(lǐng)域。公民社會的組成要素是各種非政府和非企業(yè)的公民組織，包括公民的維權(quán)組織、各種行業(yè)協(xié)會、民間的公益組織、社區(qū)組織、利益團(tuán)體、同人團(tuán)體、互助組織、興趣組織和公民的某種自發(fā)組合等等。由于它既不屬于政府部門(第一部門)，又不屬于市場系統(tǒng)(第二部門)，所以人們也把它們看作是介于政府與企業(yè)之間的"第三部門"(the t hird sector )。

    　2.民間組織

      公民社會是相對獨(dú)立于政治國家的民間公共領(lǐng)域，其基礎(chǔ)和主體是各種各樣的民間組織。

      但在目前的中國學(xué)術(shù)界，對民間組織的理解甚至比對公民社會的理解還更加混亂不清。無論是學(xué)者的文章或政府的文件中，經(jīng)常使用的關(guān)于公民社會組織的稱呼有：非政府組織、非營利組織、民間組織、公民團(tuán)體、中介組織、群眾團(tuán)體、人民團(tuán)體、社會團(tuán)體、第三部門組織、志愿組織等等。一般地說，這些不同稱呼并無實(shí)質(zhì)性的區(qū)別，但是從嚴(yán)格的語義來說，它們之間應(yīng)當(dāng)存在著不可不察的差別，這些概念從不同的角度強(qiáng)調(diào)了公民社會的某個方面特征。

      "非政府組織"是至今仍廣泛使用的一個重要概念，它的優(yōu)點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)公民社會組織的非官方性，表明公民社會組織不屬于政府組織系統(tǒng)，明顯不同于政府組織。但在中國的語境中，這一概念可能產(chǎn)生兩種正好相反的歧義。一是認(rèn)為只有那些重要的、正式的民間組織，才屬于公民社會的范疇。因?yàn)榉钦M織這一概念最初引入中國，與聯(lián)合國中涉及的國家間非政府組織在聯(lián)合國的地位與作用相關(guān)，而國家間的非政府組織往往是十分正規(guī)的，并經(jīng)過政府的正式批準(zhǔn)，而大量存在于社會中的非正式組織有可能被許多人排除在"非政府組織"視野之外。二是把"非政府組織"的"非政府性"理解成與政府沒有關(guān)系，甚至理解為與政府對立。然而耐人尋味的是，在中國的現(xiàn)實(shí)生活中，那些最重要的"非政府組織"恰恰與政府的關(guān)系最密切，有些直接就是"政府的非政府組織"(Governmental Non2government Organization)。

中國工會章程范文第2篇

各位會員代表：

我受科技局工會籌備小組的委托，向大會作籌備工作報告，請予審議：

市科技局是主管全市科技工作的政府工作部門，歸口管理市知識產(chǎn)權(quán)局、市地震局，下屬一個正科級事業(yè)單位——曲阜市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。整個科技系統(tǒng)共有在職人員33人。近年來，市科技局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)及上級有關(guān)部門的大力支持幫助下，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中、六中全會和十七大精神，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，圍繞市委、市政府的中心工作，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)，科技事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展?？萍歼M(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到54.6%；我市被列為省級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市，全市連續(xù)11年保持了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”光榮稱號。隨著事業(yè)的發(fā)展和新形勢的要求，成立工會組織已成為我單位干部職工政治生活中的一件非常迫切和重要的大事，市總工會、市直機(jī)關(guān)工委對此十分重視，黨總支按照我單位的實(shí)際情況，就工會的組建工作多次探討研究。根據(jù)《工會法》和《中國工會章程》，決定在我局建立工會委員會。從9月起開始籌備，現(xiàn)已籌備就緒。在籌備中主要做了以下幾個方面的工作：

首先，積極申請，成立籌備小組。在局黨總支領(lǐng)導(dǎo)及各基層單位的大力配合下，成立了科技局工會籌備工作小組，籌備小組向市總工會遞交了《關(guān)于建立科技局工會的報告》，市總工會已正式予以批復(fù)。

其次，廣泛宣傳，發(fā)展會員。建立工會組織是職工政治生活中的一件大事，也是一件新事，為提高廣大干部職工對工會的性質(zhì)、地位、作用以及成立工會的意義的認(rèn)識，調(diào)動職工入會積極性，我們做了大量的宣傳工作。一方面印發(fā)學(xué)習(xí)材料，組織職工學(xué)習(xí)《工會法》、《中國工會章程》等有關(guān)法律文件。另一方面，利用黑板報、宣傳欄宣傳工會知識，通過宣傳學(xué)習(xí)，使職工對工會有了一定認(rèn)識和了解，踴躍加入工會組織。提出申請的職工填寫了入會申請，到目前為止，已有33名職工入會，入會率達(dá)100%。

第三，充分發(fā)揚(yáng)民主，醞釀推薦委員候選人。市科技局工會委員會委員候選人建議名單，是由籌備組根據(jù)實(shí)際情況，在充分考慮了代表性、比例構(gòu)成、群眾基礎(chǔ)等方面因素的基礎(chǔ)上征求會員代表意見后提出并上報市委組織部、總工會批準(zhǔn)后確定的。為充分發(fā)揚(yáng)民主，對正式候選人名單還多次征求會員意見，加以確定，然后提交大會正式選舉。

各位會員代表，在科技局工會成立籌備過程中，得到了科技局黨總支的高度重視和大力支持，還得到了全局干部職工的積極配合，籌備小組工作人員始終根據(jù)《工會法》、《中國工會章程》扎實(shí)有序地開展工作，本著高度負(fù)責(zé)的精神，對本次大會的議程及其它有關(guān)事項(xiàng)都作了認(rèn)真地討論研究，付出了辛勤的勞動，做了大量的工作，借此機(jī)會，我代表工會籌備組表示衷心的感謝。

在整個籌備過程中，我們還得到了市總工會和市直機(jī)關(guān)工委的熱情關(guān)懷和指導(dǎo)，在此表示深深的謝意！

中國工會章程范文第3篇

一、關(guān)于企業(yè)文化

關(guān)于企業(yè)文化的含義，目前各界的說法眾說紛紜、莫衷一是。但不論如何，企業(yè)文化具有以下一些要素是得到大多數(shù)人認(rèn)可的。包括在企業(yè)管理過程中形成的組織制度、規(guī)章制度及共同的文化觀念、價值準(zhǔn)則、生活信念和發(fā)展目標(biāo)，以及由這些因素形成的整體文化氛圍，職工對這種文化氛圍體會后所表現(xiàn)出來的行為等[1]。企業(yè)文化既是一種客觀存在，又是對客觀存在的真實(shí)反映。既是企業(yè)實(shí)踐的結(jié)果，又影響著未來企業(yè)的實(shí)踐，對企業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)力的導(dǎo)向作用。它積淀、形成于企業(yè)內(nèi)部，隨著企業(yè)的發(fā)展而變化。

企業(yè)文化非常微妙，它蘊(yùn)含于職工的心里和腦海里，并潛移默化地指導(dǎo)著職工的言行舉止。企業(yè)文化建設(shè)的核心是認(rèn)同，認(rèn)同的關(guān)鍵是參與[2]。硬性灌輸往往難以讓企業(yè)文化扎根于每個職工的心里，一切手段必須在認(rèn)同和參與的前提下才有實(shí)效。而工會組織在這個過程當(dāng)中有著自身的優(yōu)勢，可以發(fā)揮不可替代的作用。

二、工會組織在企業(yè)文化建設(shè)中的特有優(yōu)勢

工會的組織特點(diǎn)決定了工會在參與企業(yè)文化建設(shè)過程中具有許多其他政黨或組織不具備的特有優(yōu)勢。

1、國企工會廣泛的群眾性――有利于最大限度地調(diào)動職工參與企業(yè)文化建設(shè)

我國工會章程第一章第一條明確規(guī)定：凡在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會組織中，以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動關(guān)系的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、、教育程度，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會為會員[3]。這就決定了我國的工會組織相對于其他的政黨和組織具有更加廣泛的群眾性。國有企業(yè)工會也不例外，幾乎每一位企業(yè)職工都是工會會員，而且國企工會在工作中歷來堅(jiān)持重視基層、面向基層、服務(wù)基層的基本原則，這為國企工會參與企業(yè)文化建設(shè)打下了廣泛而良好的群眾基礎(chǔ)。

2、國企工會與群眾聯(lián)系的密切性――有利于調(diào)動職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性

工會組織是廣大職工參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效途徑，在涉及企業(yè)重大決策、經(jīng)營方向以及關(guān)系職工切身利益等重大問題上，都能聽取職工的意見和建議，并形成制度，有效地推動企業(yè)的健康發(fā)展。工會通過創(chuàng)辦職工之家等多種形式，了解職工的心理訴求，溝通職工的思想和情感，使職工圍繞企業(yè)的共同目標(biāo)，凝結(jié)成極大的群體合力，產(chǎn)生奮發(fā)向上的集體意識，煥發(fā)能動精神，最有效的推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展。在企業(yè)文化建設(shè)中，工會組織與職工群眾的密切聯(lián)系，更有利于其傾聽職工群眾對于企業(yè)的發(fā)展愿景，調(diào)動其參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性。

3、國企工會與黨團(tuán)組織的有效配合――有利于使用先進(jìn)思想教育和引導(dǎo)職工群眾建設(shè)本企業(yè)的“正文化”

黨團(tuán)組織具有先進(jìn)的思想理論和豐富的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而教育也是工會四項(xiàng)基本職能之一。國企工會與黨團(tuán)組織通過各種形式的有效配合，對職工開展宣傳教育，幫助職工不斷提高思想政治覺悟，提高科學(xué)文化素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)和技術(shù)水平。采取多種方式組織、引導(dǎo)企業(yè)對職工大力培養(yǎng)、努力實(shí)踐企業(yè)精神。在參與黨工團(tuán)活動的同時，職工在潛移默化中接受共同的價值取向，從而與企業(yè)的目標(biāo)與愿景結(jié)合起來。一旦接受了企業(yè)的理念，就會產(chǎn)生歸宿感，成為一種動力，這樣才能從實(shí)踐和理論的結(jié)合上引導(dǎo)職工培育符合時代特征、體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)的“正文化”。

三、工會組織參與企業(yè)文化建設(shè)的原則與措施

工會組織在參與企業(yè)文化建設(shè)的過程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢，在具體實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一定的原則，采取多樣化的措施，才能充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，更好地服務(wù)于企業(yè)文化建設(shè)。

1、以“以人為本”的原則確保企業(yè)文化建設(shè)的基本方向

企業(yè)是人的集合體。企業(yè)創(chuàng)立的基礎(chǔ)在于人，存在的關(guān)鍵在于人，發(fā)展的根本也在于人?！捌髽I(yè)中人是第一位的戰(zhàn)略資源，其他一切資源只有通過人的勞動和創(chuàng)造才能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，人的一言一行又是靠思想來支配。只有解決了企業(yè)員工的愿望和動機(jī)的理想信念問題，才能使員工產(chǎn)生工作動力和勞動積極性”[4]。企業(yè)文化的本質(zhì)特征之一就是以人為本。應(yīng)把人作為企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，提高人的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人的價值，促進(jìn)人的全面發(fā)展。職工自身的價值得到拓展，企業(yè)價值也就會得到提升。一些大型國有企業(yè)的負(fù)責(zé)人在研討中印證了這樣的觀點(diǎn)：哪家企業(yè)在經(jīng)營管理中貫徹了為了人、關(guān)心人、理解人、尊重人、幫助人、培育人的原則，哪家企業(yè)就能獲得長足發(fā)展；反之，就會止步不前甚至走向衰敗。工會組織在建設(shè)企業(yè)文化過程中必須堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持依靠職工群眾辦企業(yè)的方針。相信群眾，尊重群眾首創(chuàng)精神，集中群眾正確意見，帶領(lǐng)群眾一道前進(jìn)。

2、以靈活多樣的形式促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的順利開展

企業(yè)文化建設(shè)，最主要的是培育職工的認(rèn)同感。職工既是企業(yè)正常運(yùn)行的主體，又是企業(yè)文化建設(shè)的主體。只有讓每一位職認(rèn)識到企業(yè)文化建設(shè)的重要性，使其自覺參與到這一過程中來，企業(yè)的文化建設(shè)工作才能真正走上正軌。工會可以通過多種宣傳載體和宣傳手段，廣泛宣傳企業(yè)文化建設(shè)的重要性和必要性，宣傳企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、核心價值觀和企業(yè)愿景，使職工在企業(yè)文化建設(shè)上形成共識，自覺增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，將企業(yè)的目標(biāo)和理念植入職工思想中，最終積淀和形成企業(yè)自身的文化。

總之，在新的歷史時期，工會組織一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢，有組織、有計劃、持之以恒地參與到企業(yè)文化建設(shè)中，教育和引導(dǎo)職工自覺了解和建設(shè)企業(yè)文化，規(guī)范職工行為養(yǎng)成，滿足職工文化需求，凝聚職工團(tuán)隊(duì)向心力，為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，積淀真正屬于自己的企業(yè)文化而貢獻(xiàn)特有的力量。

注釋：

[1]陳維政，張麗華，忻榕：《轉(zhuǎn)型時期的中國企業(yè)文化研究》，大連理工大學(xué)出版社，2005年11月，第10頁。

[2]羅爭玉：《企業(yè)的文化管理》，廣東經(jīng)濟(jì)出版社，2004年4月，第11頁。

中國工會章程范文第4篇

    一、本人認(rèn)真遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范本人在執(zhí)業(yè)過程中，能夠積極主動的服從律師事務(wù)所的監(jiān)督和管理。在訴訟活動中嚴(yán)格遵守法庭紀(jì)律，尊重法官，按時提交法律文件、按時出庭。在辦案過程中從未做過以不正當(dāng)手段妨害司法公正的行為;不偽造證據(jù)或慫恿、誘導(dǎo)、威脅委托人、證人提供虛假證據(jù)，不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規(guī)定傳遞信件，錢物或與案情有關(guān)的信息;與同行之間，本人能夠積極團(tuán)結(jié)、互相幫助，不做詆毀同行聲譽(yù)的事?？傊趫?zhí)業(yè)紀(jì)律方面，本人能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，為自己遵章守紀(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，養(yǎng)成了良好的習(xí)慣。

二、依法、誠信、盡責(zé)地為當(dāng)事人提供法律服務(wù)本人做到了盡心盡職地根據(jù)法律規(guī)定完成委托事項(xiàng)，最大限度地維護(hù)委托人的合法利益。對委托事項(xiàng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險能夠如實(shí)告知委托人，從不故意對可能出現(xiàn)的風(fēng)險做不恰當(dāng)?shù)幕蛱摷俚某兄Z。對委托人支付的費(fèi)用能夠做到合理開支。對委托人提供的保密信息能夠嚴(yán)格保密，不損害委托人的合法權(quán)益。  

三、履行法律援助義務(wù)，參加社會服務(wù)及其他社會公益活動本人積極履行法律援助義務(wù)，參與辦理法律援助案件，同時積極參加區(qū)總工會組織的農(nóng)民工維權(quán)法制宣傳、提供法律幫助等公益活動，在履行法律援助義務(wù)、參加社會服務(wù)及其他社會公益活動方面表現(xiàn)突出。本人積極地為農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員弱勢群體提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

中國工會章程范文第5篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民；土地權(quán)益；農(nóng)民協(xié)會

一、我國農(nóng)民權(quán)益保護(hù)主要問題

根據(jù)上述內(nèi)容指出的我國法律的相關(guān)規(guī)定以及學(xué)者態(tài)度，除了現(xiàn)有法律制定上的一個漏洞原因之外。法律的執(zhí)行力角度也是一個不容忽視的方向。

（一）法律的制定與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)。我國現(xiàn)有法律對農(nóng)民土地權(quán)益保護(hù)罪具可行性的便是《物權(quán)法》相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，物權(quán)具有保護(hù)的絕對性的特點(diǎn)，即物權(quán)屬于可以要求一切人對其標(biāo)的物的支配狀態(tài)予以尊重的權(quán)利，是一種絕對權(quán)或者對世權(quán)。近年來，在一些地方，農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)時常受到侵害，發(fā)包方、基層干部等組織或個人，常以種種方法侵犯承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，其中的一個重要原因就在于，承包方享有的土地承包經(jīng)營權(quán)的法律性質(zhì)和具體內(nèi)容不夠明確，承包方到底享有哪些具體的權(quán)利，在權(quán)利受到侵害時以何種方式獲得救濟(jì)，在法律上都不是很清楚。此外，在實(shí)踐中，并不是所有的利益受損的農(nóng)民都能夠申請撤銷決定。有些集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人做出的決定即使會造成農(nóng)民權(quán)益的損害但是是完全遵照國家或者上級政府的相關(guān)指導(dǎo)規(guī)定，那么其便相當(dāng)于披上了合法化的外衣，然而多數(shù)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的問題都很少是裸的違法侵權(quán)，都或多或少的披上了合法化的外衣，在此之下，權(quán)利受損農(nóng)民需要經(jīng)歷繁雜的收集證據(jù)過程，然而面對這類在中國受教育程度偏低的農(nóng)民階級來說便如登天之難，那么此時法律的操控便如同一紙空文，完完全全的脫離于現(xiàn)實(shí)，變的束手無策。

（二）司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度上態(tài)度消極。基于我國的現(xiàn)實(shí)，司法和政治是沒有形成完全的獨(dú)立，司法機(jī)關(guān)在很多情況下便如被掐著手腕寫字一般的不自如，特別是當(dāng)其面對的訴訟一方是非平等的當(dāng)事人。農(nóng)民土地權(quán)益受損的案件絕大多數(shù)都涉及與村民委員會和黨支部委員會以及地方政府，法院如果判農(nóng)民方勝訴，那么其就等于認(rèn)定政府行為違反，便認(rèn)定該政府的行為與國務(wù)院的相關(guān)法律法規(guī)有沖突，這邊上升到了地方法院法官的權(quán)限問題的層面，我們不得不擔(dān)憂另一個洛陽種子案的悲劇結(jié)局出現(xiàn)。

（三）失地農(nóng)民的勢單力薄。農(nóng)民土地權(quán)益糾紛案件的侵權(quán)主體，一方是政府，或是集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者其負(fù)責(zé)人，面對這樣一種特殊的主體，不僅導(dǎo)致法院態(tài)度的消極，同樣對農(nóng)民自身而言，一己單薄之力面對有公權(quán)力后盾的組織，便導(dǎo)致了其維權(quán)之路舉步維艱。在具體時間中不僅體現(xiàn)在舉證的困難上，還體現(xiàn)在談判的能力上。農(nóng)民在維權(quán)路上作為弱勢群體，在面對披著合法化外衣的侵權(quán)行為時在證據(jù)的獲得上就會遇到阻力，加上有絕大多數(shù)農(nóng)民自身的文化素質(zhì)相對較低，在大多數(shù)實(shí)踐中，農(nóng)民則在陳述政府行為，而政府卻在出示權(quán)威的法律證據(jù)，加之法院的消極態(tài)度，則很難通過法律途徑尋求到保護(hù)。

二、組建有中國特色的中國農(nóng)民協(xié)會

針對這一系列問題，我們首先要解決的就是拉小權(quán)益主體雙方的地位懸殊問題。只有在這前提之下，才能很大程度的改變農(nóng)民勢單力薄的地位，加大農(nóng)民權(quán)益受損時的話語權(quán)，提高農(nóng)民的談判能力。因此，組建農(nóng)民工會來真正代表農(nóng)民的喉舌就顯得十分有必要了。農(nóng)民協(xié)會在國外已經(jīng)發(fā)展的十分成熟，但是如果照搬國外現(xiàn)有制度，不去總結(jié)中國相關(guān)國情，顯然也是行不通的，因此，要結(jié)合我國的相關(guān)國情與基礎(chǔ)，建立一個有中國特色的農(nóng)民協(xié)會。

組建中國特色的農(nóng)民協(xié)會，首先在主體上。農(nóng)民協(xié)會的成員是代表農(nóng)民權(quán)益的主力軍，是能夠真正切實(shí)體會農(nóng)民疾苦，能夠最大程度上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，因此，農(nóng)民工會的成員毫無疑問便是無政治頭銜的農(nóng)民。農(nóng)民協(xié)會的成員采用會員制，自愿制，農(nóng)民自愿按期繳納會費(fèi)參加，凡事成為會員的農(nóng)民，在其權(quán)益受損的時候可以選擇農(nóng)民工會代表其作為訴訟主體，或參與協(xié)商談判主體。其次在具體職責(zé)上，組建農(nóng)民工會的目的便是要改變農(nóng)民勢單力薄的現(xiàn)狀，提高農(nóng)民的談判能力，改變其他選擇執(zhí)行上的偏頗，因此，要將農(nóng)民工會提高成為一個專業(yè)的談判組織的地位?；趯θ耸氯蚊馍系姆绞?，在具體時間操作中要做到分工明確，機(jī)構(gòu)管理人員與談判人員，代表訴訟人員要有明確的區(qū)分。協(xié)會的會員就如同公司的大股東，因此每位工會會員要充分且正確的行使決策權(quán)。在決策作出前認(rèn)真聽取工會聘任人員的意見。農(nóng)民協(xié)會同樣也要設(shè)立問責(zé)制，這種問責(zé)制不僅針對與所聘人員同樣也適用與農(nóng)民會員自身。對于所聘人員在工作中的失誤，“表見”等一系列問題要在工會章程中明確指出，具體體現(xiàn)在其管理，工作能力的獎罰制中。對于會員的問責(zé)主要體現(xiàn)在消極表權(quán)，，對其問責(zé)輕者多繳納會費(fèi)，重者，罷免其會員資格，其個人權(quán)益維護(hù)問題則不再由工會代表其磋商、談判。

最后，財產(chǎn)管理上。經(jīng)費(fèi)問題對于農(nóng)民協(xié)會的成立于發(fā)展有著舉足輕重的地位。處理好了經(jīng)濟(jì)問題才能使其順利的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。維持農(nóng)民工會健康順利工作的經(jīng)費(fèi)主要來自于農(nóng)民會員的會費(fèi)。協(xié)會會費(fèi)按月繳納，如案件涉及自身利益，仍需在會費(fèi)之外按比例繳納一部分活動經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民工會單獨(dú)成立財產(chǎn)管理部門，聘請無利害關(guān)系第三人管理。每筆經(jīng)費(fèi)的投出都須有詳細(xì)的賬目，賦予會員查賬權(quán)、監(jiān)督權(quán)。農(nóng)民工會的人員聘請工資、獎金都由會費(fèi)支出。為了保證農(nóng)民協(xié)會的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定，協(xié)會設(shè)立采取集中制度，村鄉(xiāng)以鎮(zhèn)為單位，并且要給予一定人數(shù)上的下限。對于延期或者不按規(guī)定繳納會費(fèi)的會員要嚴(yán)格按照協(xié)會章程處罰，對嚴(yán)重者采取取消會員資格的決定。切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)的來源與穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 魏建.嵌入和爭奪下的權(quán)利破碎：失地農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)[J].法學(xué)論壇，2010 年11 月第6期.