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你,還記得那天我們吵架嗎?那次的我,真的感覺我們的友誼已經破滅,或許是在青春期,年少氣盛的我們很容易受傷。你大聲訓斥我,完完全全指責我的過錯,你也從沒想過,你在認為我傷害你的同時,你已經這樣傷害我無數次了。
你會把自己保護得好好的,像一個刺猬把自己包圍起來,絲毫不在乎被別人刺得鮮血淋淋。你從不在乎別人的感受,哪怕是你做錯了,你也一定要讓對方相信是對方做錯了。
你告訴我不要活在別人的世界里,人,要為自己而活。你可能還不知道吧,你,比別人都在乎別人的看法,你,比別人都活在別人的世界里。當然,你也活在自己的世界里,是的,你很自私。
每次的每次,我都會讓著你,可你有些“得寸進尺”,你很不服輸(我是指在吵架方面),我很無語。
自從那次,友誼變了味兒,我很累,也許我該放手。
卻沒別的路可走。
——沒有選擇的余地
只有陷進去。
一遍一遍重復著這個荒唐的笑話,漸漸地都快忘了自己是誰。你的出現,只會讓我更加迷惘,答應我,不要再這樣了,好嗎?我不想再讓我們難堪了。
笑,可以代表快樂,也可以代表內疚;淚,可以代表珍惜,更可以代表訣別。
像地球上的板塊漂移,這一塊,和那一塊,會因為地殼的運動身不由己地相撞拼合,形成新的陸地和海洋。
你遇見了誰,誰又遇見了你。都是,身不由己。
任何人的關系有時真的可以用時間來衡量。
——當然,還有距離。
該怎么去形容自己身處的這個世界呢?
無論多么漫長的時光都只是一場冗長的閉幕式,俏皮的序曲與輕松的過程都不知所蹤。
就像夕陽在暮靄中所作的盛大告別,炫目如斯,但不管是漸漸從暗紅霞光后脫穎而出的冷藍色天空,還是明顯越來越占上風的縈繞周身的涼意,都在揭示這場告別式海市蜃樓的本質。哪怕是能以光年萬丈的歡愉,也只是廣角鏡拉扯營造的幻覺而已。
應該是這樣吧。
每天稍一開懷,心里就掠過惶惶不安。
為了無視這不安,所以更要努力地微笑。
有時候,我會笑自己,或許是嘲弄吧!就算是有些事真的是事不由人,但為什么要做自己不想做的事情?為什么不想笑卻要假裝笑得很開懷?為什么想哭卻又要裝作毫不在乎?為什么明明很在意卻還是要千方百計地來掩飾?為什么明明受不了那些話語卻還是想要聽下去?我這到底是怎么了?我常常會告訴自己,要學會面對,但是,所謂的面對,又是什么?那些單純美好的時光都到哪去了?明明心室里有那么多柔軟美好的角落,為什么一定要披上冰冷鋒利的開價?弄疼別人,同時又戳傷自己,還傷及無辜。這是何必呢?
夜色微涼。沉淀在心里的一些過往一點點累積,可是……不知道會不會有一天,連這個“高大的圍墻”都轟然崩塌,那要讓我如何面對?如果真的是流水無情,那又何必裝作落花有意?
不是我看不清未來的方向,是我想加快速度但是又被過往牽連,而現在卻又總是讓我流連。我所想要達到的彼岸,到底離我還有多遠?
在現代中國,高等教育獲取的問題始終為社會所矚目,主要原因在于,高等教育是社會向上流動的核心渠道,也是社會公平的重要指標。但是高等教育獲取不平等的問題卻變得日益突出,正在成為中國社會揮之不去的陰影。
Prashant Loyalka等五位學者發表在《中國季刊》(China Quarterly)最新一期上的論文,致力于通過對寧夏貧困地區和非貧困地區的比較分析,來解釋究竟是哪一個教育階段,導致貧困地區的學生在高考表現上遠遠落后于非貧困地區。與以往認識大為不同的是,作者們通過對30萬名學生數據的分析,發現最大的不平等發生在初中升入高中這一關鍵節點上,而不是高考一次性表現的結果。這篇文章的數據來源于寧夏教育廳,所以可靠程度較高。作者們把初中到升入大學分為三個關鍵性轉折點――初中升高中、高中教育和高考。從高考的表現來看,寧夏非貧困地區在2010年的大學升學率為32.3%,貧困地區為19.7%;而就四年制本科的升學率而論,非貧困地區為18.9%,貧困地區為10.8%。更重要的是,貧困和非貧困地區間大學升學率的差距已經從2001年的1.43倍,擴大到了2010年的1.64倍,而且從數據分布結果來看,這個擴大還有加劇之勢。那么問題就來了,高考升學只是一次性考試成績的表現,而其考察的則是學生長期積累的結果,到底在哪一個階段這種教育積累差距就已經發生根本性的不同。
本文進一步分析了貧困和非貧困地^高中入學的差異,指出前者只有38%的學生升入高中,后者則有53%;而在高考中扮演重要角色的精英高中,前者的入學率僅為18%,后者則高達29%。這一高中入學狀況和高考表現具有一致性。在此基礎上,作者們還發現,從中考參加人數來看,2009年貧困地區僅有62%的學生會參加,而非貧困地區幾乎達到100%;而且從中考的成績表現來看,貧困地區和非貧苦地區并沒有巨大的差別,因而作者們認為貧困地區較低的中考率恰恰說明,高等教育獲取的不平等在中考就已經奠定,當然高中教育質量的差異亦和不同地區學生高考表現的差異存在正相關。貧困地區在初中階段有如此之高比例的學生不參加中考,其背后的機制值得深入探究。
同時,作者們提及在寧夏貧困地區,由于高中已不是義務教育階段,學生學費平均下來,高達家庭年凈收入的82%之巨。對于貧困地區的家庭而言,教育支出如此之高,教育質量不高也是不爭的事實,又逢高考升學率不理想,其投資教育的邊際效益是很低的,這一問題將阻斷很多貧困地區學子的求學之路,他們幾乎沒有機會參加或完成高中學業。
這項研究的結論有助于我們重新審視基礎教育的重要性,重新理解義務教育和非義務教育這一政策在不同地區的不同后果,重新看待一省內教育巨大的地區差異背后的社會經濟因素。大學入學在全世界范圍內都具有競爭性,只有程度之別,但是基礎教育應該來自不同階級、不同家庭的學生提供最大可能的平等。把高中設置為非義務教育本身是資源匱乏時代的產物,因而今天它是否應順應時代而變,讓更多貧困地區的學生有向上流動的機會?
關鍵詞:后發優勢;發展經濟學;比較優勢;欠發達地區
一、引言
受自然、社會、歷史等多方面因素的影響,我國西部欠發達地區在產業發展、現代化水平、技術創新、城市化程度、教育文化等多方面都落后于東部沿海發達地區,且有不斷擴大的趨勢。我國區域發展不平衡問題很突出,為此西部欠發達地區迫切需要充分利用并發揮其所擁有的后發優勢來達到縮小區域發展差距的目標。本文從新常態角度出發,指出西部欠發達地區應切實把握現行經濟發展的機遇與挑戰,結合自身的條件從實際出發,找到使西部欠發達地區實現后發優勢的動力機制與途徑,使其走上快速發展道路并縮小我國的區域發展差距這個現實的問題。
二、后發優勢的內涵
1.后發優勢的定義
后發優勢理論主要研究落后國家如何追趕發達國家的問題。所謂后發優勢,是指在先進國家或地區與后進國家或地區并存的情況下,后進國家或地區所具有的內在的、客觀的有利條件,能使發展中國家或地區比發達國家或地區實現更快的發展速度,表現為一種勢能優勢。
2.后發優勢的特征
后發優勢的主要特征主要表現為以下幾個方面:(1)后發優勢的相對性。由于世界各國經濟發展水平的不同,客觀會存在落后國家與發達國家的現象,同樣的對于一個國家而言,各地區經濟水平的差異,也會造成落后地區與發達地區的客觀存在;(2)替代性。由于缺乏工業化的先天條件,后起國家或地區可以創造性地尋求相應的替代物,以達到相應的工業化結果。(3)風險小、成本低。后發國家或地區可以通過學習和模仿先發國家的技術并引進其設備、資金等,從而使得后發國家或地區學習的成本低,風險成本小;(4)后發優勢實現的可能性。后發優勢只是一種潛在的優勢,是一種可以使得后發國家或地區快速發展的可能性優勢,而將這種潛在優勢轉化為現實的優勢需要后發國家或地區具備一定的能力。
三、我國西部地區后發優勢發揮的動力機制與實現路徑
1.西部地區后發優勢發揮的動力機制
我國西部地區后發優勢的發揮的動力機制主要表現為兩個方面:一是外生的動力機制,主要表現為東部對西部地區的壓迫動力和市場動力;二是內生的動力機制,主要體現為西部欠發達地區自身的發展意愿的動力以及西部地區政府主導的動力。
(1)外生的動力機制
①東部發達地區對西部欠發達地區的壓迫動力
根據行政區劃,我國的西部欠發達地區主要有新疆、、青海、云南、貴州等西部邊緣省份,東部的發達地區則包括珠三角、長三角以及環渤海等省份,東部的地區生產總值以及GDP的增速都遠大于西部。差距的存在不可避免對西部地區產生一種無形的壓力,促使西部地區有意愿去加快自己的經濟發展,以縮小和東部發達地區的差距。
②市場動力
市場的供求關系、企業間的競爭等都會對整個社會的運行和發展產生抑制或者促進的作用。然而相比于東部地區的市場化水平而言,西部欠發達地區的市場化程度還偏低,這就意味著在西部地區市場動力機制還很不完善,需要依靠政府做好規劃和引導,轉變觀念,要讓市場來實現資源的優化配置,將西部地區的發展融入到整個國內經濟發展的鏈條中去,增強自身的競爭力水平,破除各種障礙和壁壘,利用市場機制解決好區域不平衡問題,利用后發優勢實現西部欠發達地區經濟發展的追趕。
(2)內生的動力機制
①西部欠發達地區的自身發展意愿動力
面對西部地區發展相對落后的現狀,會產生經濟發展停滯的現實狀態,必然會引起西部地區的民眾要求進行工業化或快速發展的強烈愿望,以致于形成一種全社會的壓力。區域間發展的差距越大,這種壓力意識也就越大,這種壓力一方面源于相對落后的現實,另一方面也是發達地區的經驗刺激和歧視的結果。
②西部欠發達地區政府主導的動力
市場經濟并不是完全自由放任的古典市場經濟,政府不同程度的宏觀調控是現代市場經濟運行和管理的有效組成部分。同樣的對于西部欠發達地區后發優勢的良好發揮,政府的導向作用必不可少。
2.西部地區后發優勢發揮的實現路徑
現實發展中,不僅在技術演進和制度變遷中存在著“路徑依賴”問題,在經濟社會發展以及人們的思維以及行動等方方面面統一也存在著“路徑依賴”。特備是針對西部發展滯后的地區,“路徑依賴”的現象更加突出和明顯,同時這也是制約西部欠發達地區經濟發展的一個原因。在新一輪的西部大開發戰略政策的實施過程中,西部地區可以根據自身發展的狀況、發展的條件和發展的目標,可以模仿和借鑒發達國家或地區的制度,使西部地區引入的先進制度來替代本地區落后的制度,從一開始就處在一個較高的起點,少走許多彎,實現快速發展。要實現西部達地區要實現跨越式發展,還應從以下幾個方面著手。
(1)制度變革創新的后發優勢。相比與勞動、技術、資本、等生產要素,制度因素是最根本的,有效的制度體制能夠推動經濟的發展。所以有必要加強對西部欠發達地區進行制度變革。西部欠發達地區可以學習東部沿海發達地區的企業經營管理、市場競爭制度以及社會制度等,加大對西部社會生活各個環節的改革力度,認真學習和效仿先進的制度和成功經驗。首先學習發達地區在市場建設、管理以及組織和開發等方面的現成經驗;其次西部欠發達地區還要吸取發達地區在經濟發展過程中出現的失敗和失誤的教訓;再次,還應結合自身的實際從經濟發展的客觀規律和現實需要入手,在模仿學習的同時敢于創新和突破。
(2)人力資源集聚的后發優勢。在知識經濟時代下,人力資源的聚集在一個地區的經濟發展過程中的重要性越來越明顯。然而,西部欠發達地區由于經濟發展水平的相對滯后,收入水平低以及用人政策的缺陷,以致使得大量的本地人才流向經濟發展水平相對較高的區域。所以從這里可以看出西部發展滯后,人員流失也是一大原因。為此西部欠發達地區可以從個以下幾個方面著手:首先,完善西部地區的政策法律體系,在強化人才培養和引進的同時使用獎勵、流動相匹配的政策法規;其次,充分發揮西部地區勞動力資源豐富且廉價這一比較優勢,將勞動力資源與先進的高新技術相結合,提升勞動力密集型的素質水平,增強西部地區勞動力的競爭力;再次,發揮高校和研究機構的人才集聚優勢,加大培養力度,增加教育投入,提高西部地區的人力資本水平。
(3)技術引進的后發優勢。這是指西部欠發達地區通過低成本引進先進技術更快發展經濟的有利條件。西部欠發達地區可以直接通過引進和學習發達地區的先進技術,節約大量的時間和費用,用于其它經濟活動,更快地發展經濟。除模仿創新之外,一個重要的技術上的后發優勢就是技術的跨越式發展,即在一定條件下跨越技術發展的某些階段,直接進入技術的前沿領域與發達國家展開競爭。信息化已成為現代社會的主要特征,西部欠發達地區應充分利用信息化帶動工業化,發揮后發優勢,促進西部地區生產力的跨越式發展。另外技術具有溢出效應,先進的技術使得西部地區當地的企業自覺地模仿和學習,加上企業之間的縱向和橫向價值鏈的關系,使得先進技術得以影響更大范圍的企業,人員的流動會把自己所獲得的技術和管理經驗傳播到更廣闊的領域。
(4)資本引進的后發優勢。西部欠發達地區的資本引進必然會推動西部地區的經濟發展。對于西部欠發達地區而言,資本的來源可以分為兩個方面:內部和外部。內部主要是指西部欠發達地區自身所擁有的資本的集聚,然而經歷這么長時間的發展,西部落后的面貌依然沒有改觀,勢必要考慮從外部來獲得資本的集聚。在開放經濟條件下,西部欠發達地區發展的資本可從內部和外部兩條途徑,并通過先發區域的資本轉移、FDI(國際直接投資)等渠道獲得。首先,政府應鼓勵外來資本到西部地區投資,為此需要政府建立相應優惠的政策法規并提供其他方面的便利來吸引外部資本,其次,完善西部地區的資本市場,實現資本的自由流動。在西部地區引進技術的同時從另一側面也就帶來了外部資本,發達地區的技術轉移不可避免帶來了資本的集聚。
(5)結構優化的后發優勢。產業結構的演進主要通過產業間比例變化、傳統產業退出、新興產業成長、產業內部分化等方式進行,產業結構優化是指各產業協調發展、產業總體發展水平不斷提高的過程。西部地區存在著制約經濟發展的結構性問題,西部地區經濟是典型的二元經濟結構,西部地區急需產業結構優化升級。西部地區的產業結構的優化升級能夠極大地改善資源配置狀況,大幅度地提高生產率,推動經濟的高速增長。雖然東部地區現在也面臨實現經濟知識化、信息化的新的結構優化升級的機遇,但這并不是東部地區獨有的,這種機遇同樣也提供給了西部欠發達地區。
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關鍵詞:養老保險欠發達地區政府作用
一、**市農村養老保險面臨的現狀
我國各地區的社會保險制度由于社會歷史發展、經濟水平和社會傳統的不同造成了社會保險制度的地區差異化,但就各地的社會保險制度都有一個共同的目的,都是為了更好地保障國民的基本生活需要,以促進經濟與社會的協調可持續發展。**市的農村社會養老保險面臨的現狀如何?現從三個方面來做一個簡要分析。
1.**市農村社會經濟發展現狀
**市農村社會經濟發展現狀是人均耕地少,地貌復雜,第一產業從業人口下降速度慢,人均產值低。**市2004年年末總人口350.85萬人,其中農業人口185.78萬人,占全市人口數的53%。全市土地總面積804667公頃,其中耕地288979公頃,占土地總面積的35.91%,全市每個農業人口占有土地6.9畝,不足全國平均值的一半,農業人口人均耕地2.55畝,為全國平均值的三分之二,且多屬高原丘陵,不利機械化操作。據統計資料顯示,2004年全市第一產業完成增加值31.77億元,占本地區國內生產總值(即GDP)443.63億元的7.2%,不難看出農村的人均產值不高,農業生產的經濟效益相對較差。
2.**市農村居民經濟收入現狀
**市農村居民的經濟收入總的來說是收入偏低,保障水平偏低,城鄉差距大。據統計資料顯示,全市農村居民年人均純收入3509元,僅占城市居民可支配人均收入的31.25%,不足三分之一,可見城鄉居民收入差距之大。全市農村居民用于日常生活消費的恩格爾系數達0.44。2008年**市城鎮居民最低生活保障水平為200元/人月,而農村居民最低生活保障水平最高的兩城區為140元/人月由此可見,城鄉居民收入水平和生活水平的差異。
3.**市農村養老現狀
**市農村居民養老是以家庭養老為主,輔之以少數集體養老、儲蓄養老、征地補償養老、房屋出租養老、困難救助和低保養老。**市農村目前社會養老模式仍以家庭養老為主,占63.1%以上;農村經濟的相對落后,長期以來農民收入只能維持基本生活需求,絕大多數邊遠地區的農民根本談不上存錢,當農民進入老年,靠儲蓄積累養老的為16.2%;參加城鎮職工社會基本養老保險的鄉鎮企業為數不多,這一人群屬于養老無保障之列。隨著農村社會老齡化的到來,農民養老問題逐步凸現,已到了必須研究解決、刻不容緩的地步。
二、**市建立農村養老保險制度存在的問題
結合**市農村的現狀,要建立**市農村社會養老保險制度,必須面對和解決好四個方面的問題。
1.城鄉二元經濟結構差異
我國城鄉二元經濟結構是造成城鄉社會經濟發展嚴重失衡的根源。長期以來優先發展工業的思路決定了城鄉發展的差異,**市城鎮人口和農村人口大體各占一半,但2007年第一產業增加值還不到第二產、第三產增加值的8%,城鎮居民人均可支配收入是農民純收入的3.2倍,城鎮居民的最低生活保障水平人均200元/月,是農民最低生活保障水平人均70元/月的2.8倍。
2.農業產業結構的差異
解決“三農”問題的落腳點是提高農民收入,而關鍵在于調整農業產業結構,實現以農為主,多種經營。盡管近幾年我市緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定這一目標,促進了農業生產的全面發展。但農、林、牧、漁、服務業的結構不均衡,**市的地形地貌又不適合大型機械的使用,就農業生產,特別是糧食生產而言不能形成規模,集約化、機械化、產業化程度低,生產效率和生產效益很難得到大幅度提高;二是種植面結構不合理,圍繞省會中心城市服務的多種經濟農業沒有發揮應有的作用。
3.不同區域的差異對農村養老保險制度的影響
由于**市城市規劃、地理等方面的因素,**市不同區域的農村各方面差異都較大。在建立健全農村社會養老保險制度的時候,對處于不同區域農村應該區別對待。不同區域經濟差異的影響。**市經濟目前呈放射狀,由城市中心向邊遠農村逐漸減弱,經濟區域差異十分明顯。
4.資金籌集方面存在的問題
按照目前國家制定的農村社會養老保險指導性政策框架,基金主要依靠參保農民的繳費,農村養老保險需求水平相對較低,但是如果考慮到城市化、社會發展、生活水平提高等多種因素,考慮到今天為自己的晚年生活投保的人在二十、三十甚至四十多年后進入老年期時的經濟、社會背景,現在交納的數額很少的養老保險金,就會出現養老保險養不了老,保不了險的情況。如果農村社會養老保險財政不進行補助,其差異性和不公平性是顯而異見的,直接影響農民的參保積極性。如果要讓絕大部分農民參與到社會養老保險中,政府的財政補助有著舉足輕重的作用。而財政支出的加大,會影響到社會各個方面,而不僅僅是農村這一塊。
三、解決**市農村養老保險制度矛盾的建議
1.大力發展農村經濟,提高農民收入
筆者認為,要完善農村社會養老保險制度,要抓住發展經濟這個主線。政府應結合**市農村的實際情況,讓城鎮帶動農村發展,從政策、經濟、財政上全面扶持,即使暫時減緩城鎮的經濟發展,也要千方百計先促進農村經濟的發展。只有農村的經濟發展了,農民收入提高了,特別是偏遠、困難地區的農民收入提高,農民的繳費承受能力才能提高,農民退休后的養老待遇才能增加,農村社會養老保險事業才能健康發展,農村經濟發展和社會穩定才能持續。反過來,隨著農村經濟的蓬勃發展,國家和地方財政支持的份額逐漸減少,又能有力的促進城鎮經濟發展,使城鎮能全面完善的養老保險制度,實現城鄉統一的社會養老保險體系。
2.完善農村社會保險的地方性法律體系
以立法形式明確規定農村社會養老保險制度是為保證農村社會穩定,根據**市社會經濟發展的需要,本著社會公平的原則,對農村老年群體實施的社會保障,是作為調節社會分配手段而建立的。其次,加快農村社會養老保障立法步伐,使農村社會養老保障各項措施都有法可依,便于操作并提高制度的穩定性。最后,應建立健全養老保險法律的監督機制,以確保社會養老保險基金的收繳、支付、運營的規范性,防范社會保險基金的風險,并通過合理運作使其不斷增值,以更好的滿足農村社會養老制度建設的需要。
3.構建多層次農村社會養老保險的財政制度
農民社會養老保險是構建新型農村社會保障制度的重要內容,其基金的籌集應以個人為主、集體為輔、國家支持為原則。在農村社會養老保險發展初期,各級地方財政更應根據不同的對象給予不同程度的支持。財政在為參保農民提供資金扶持時,按照農民交費的標準進行補助,并堅持多交多補、少交少補、不交不補的補助原則;在養老金領取時,實行“多交費,多受益”的原則,這有利于調動農民參保的積極性和自覺性。根據目前**市的情況,對農村居民的養老保險應由個人、集體和財政共同承擔,財政的支持力度應該大一些。在特別貧困的地區,可由中央財政進行扶貧支持,以更好地體現社會保障的公平性。
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