社區建設

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社區建設范文第1篇

關鍵詞：社區，社會化

社區建設的內容很廣，包括社區的生活服務、社區的文化、社區的衛生、社區的教育、社區的治安、社區的科技、社區的道德等等，它的出現，對解決社會發展所帶來的一系列問題，消化社會矛盾，優化社區環境，保障社區安定，增強居民素質，提高居民生活質量，協調社區居民的人際關系，加強社區兩個文明建設，促進社會發展等方面，將發揮極大的作用。下面淺談一下社區建設社會化。

1.社區建設工作社會化的合義

社區建設工作社會化的含義有二，一為社區建設適應了社會發展的需要。社區建設的對象是社區內的全體單位和居民，即社區成員，社區建設的內容很廣，包括社區的生活服務、社區的文化、社區的衛生、社區的教育、社區的治安、社區的科技、社區的道德等等，它的出現，對解決社會發展所帶來的一系列問題，消化社會矛盾，優化社區環境，保障社區安定，增強居民素質，提高居民生活質量，協調社區居民的人際關系，加強社區兩個文圖建設，促進社會發展等方面，將發揮極大的作用。二為社區建設必須依靠社會才能發展。社區建設就是依靠社區的力量，利用社區的資源，來強化社區的功能，發展社區的事業，它在開辟財源、興辦項目、組建隊伍、組織實施等方面都需由社會辦和社會管，單位、居民的需求和愿望，是它生存的基礎，單位、居民的支持和參與，是它發展的條件。從某種意義上來說，社區建設工作是全社會的事業，它的發展必須依靠社會的支持。從社區建設適應社會需要與依靠社會發展這兩方面的關系來看，兩者是互相連接，互為因果的，前者是目的，后者為手段，兩者缺一不可。只有實現了目的與手段的結合，即服務于社會和依靠于社會的結合，社區建設才能真正走上社會化之路。

2.社區建設工作走向社會化的必然性

社區建設工作的社會化是社區建設工作發展的必然趨勢，它是由社區建設工作的社會性、群眾性的特點所決定的。所謂社會性，一方面是指社區建設工作除要發動社區群眾以外，還須動員社會各部門和社會各種力量的廣泛參與，僅僅依靠政府部門包攬是不行的；另一方面是指它的工作面向社會，面對群眾，凡是圍繞社區而開展的工作，無論其屬于物質的，還是屬于精神的，均包括在社區建設之中，也就是說，它的服務是全方位的，服務內容是多樣化的，因而它是一種社會性的工作，起著重要的社會作用。論文參考網。所謂群眾性，是指社區建設工作在政府的指導和調控下，由社區內的單位和居民，通過互助，自己動手辦起來的，并實行以自治為主的管理形式，其生命力在于群眾參與，政府的職責是扶持，而不是包辦。只有群眾的參與，只有把群眾的積極性調動起來，社區建設才會有堅實的基礎，才會在群眾的支持下順利地發展。由此可見，由于社區建設有著社會性、群眾性的特點，必然會推動社區建設向社會化的方向發展，成為社區建設發展的必由之路。論文參考網。

3.社區建設工作社會化的表現

社區建設社會化包括工作主客體的社會化、管理工作的社會化、資金來源的社會化這三個方面，具體表現為：1.工作主客體的社會化。社區建設工作生存于社區，服務于社區，發展于社區，它是社區內單位和居民權利與義務的結合體，它的主體是社區內的全體單位和居民，客體也是社區內的全體單位和居民，從廣義而言，社區內全體成員都一身二任，具有主體和客體雙重身份，體現了權利和義務的統一，決定了工作主客體的社會化。2.管理工作的社會化。論文參考網。管理工作的社會化體現在二方面：一是基層管理的社會化，社區建設基層管理機構的成員來自四面八方，既有政府或者它派出機構的負責人，社區內各單位、團體的負責人，也有社區內的居民代表，實行的是民主決策、民主管理，二是宏觀管理的社會化，政府在社區建設方面的管理機構，也是由各種有關的職能部門和社會團體組成，在對社區建設進行組織、管理、指導、協調的過程中，需要各部門、團體的協作配合。由此就決定了社區建設管理工作的社會化。3.資金來源的社會化。開展社區建設工作，為社區內的單位和居民提供全方位的服務，離不開相應的財力、物力作基礎，從社區建設所涉及的內容來看，這筆費用將是很大的，僅靠政府獨家包攬是行不通的，也是不應該的，應依靠社區的力量和資源加以解決。在具體的工作中，要堅持國家、集體和個人合理負擔的原則，發動社會各方面的力量來籌措社區建設資金，實現資金來源的社會化。

4.實現社區建設工作社會化的方法

（1）堅持從實際出發，解決實際的問題。為推進社區建設工作的社會化，街道、居委會可從加強服務入手，因地制宜，幫助社區內的單位和居民解決一些自身無法解決或解決不好的事，以增強社區的凝聚力，逐步培養社區成員對社區的認同感、榮譽感和歸屬感，以激發起社區單位和居民參與社區建設的積極性，為開展社區建設打好基礎。（2）堅持依靠社會力量開展社區建設工作 。開展社區建設工作。涉及到許多方面，需要各方面的幫助，需要政府各有關部門、社會團體和企業單位的協調合作，統籌規劃，要注意向社區內的全體單位和居民宣傳開展社區建設的意義，使這些社區成員能充分認識到開展社區建設關系到自己的切身利益，是自己的事，以調動他們參與的積極性，使社區建設能朝著社會化的方向發展。（3）堅持社區建設管理工作的社會化。社區建設的管理機構，應由社會各方面的人員組成，其成員不僅要來自政府各有關部門、社會團體和各企業單位，也要來自社區內的居民，實行的是民主決策、民主管理，政府只能給予指導、組織、協調，而不能包辦，以真正實現社區建設管理工作的社會化。

社區建設范文第2篇

一、社區是擴大就業的基礎,是落實就業政策的落腳點

社區建設正受到人們越來越廣泛的關注,這是由于社區建設正代表著時代的潮流,其建設和發展的狀況是評

價社會文明程度和生活質量的重要尺度。社區的主要工作包括社區就業、保障、治安、衛生、文化等方方面面,其中就業是最重要的工作,涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益,應該擺在社區建設的首要位置抓緊抓好。

由于失業率居高不下,在相當長一個時期,必須把控制失業促進就業提高就業率,作為政府工作的一項十分重要的基本任務,把擴大就業、促進再就業擺在經濟社會發展更加突出的位置。政府應該高度關注基層和基礎的就業再就業工作。問題是我們的政策和管理往往越到基層越不落實,越到基層越缺乏效果。從我國目前社區建設情況看,由于受經濟地域環境等多種因素的影響,各地社區和社區就業的情況大不一樣,但面臨一個共同的壓力就是勞動力就業壓力,面臨的一個共同問題是如何促進社區的下崗失業人員實現比較充分的就業。只有把街道社區作為擴大就業的基礎,作為落實就業再就業政策的重要環節,把享受政策的對象調查摸底清楚了,把政策宣傳解釋、《再就業優惠證》審核發放等基礎工作做扎實了,才能找到落實政策的落腳點,才能把政策落實到每一個下崗失業人員身上。通過街道、社區的就業情況來檢驗政策的落實情況,檢驗促進就業再就業的政策效力。如四川省結合社區建設,通過開展創建充分就業社區活動,認真落實各項扶持政策,興辦社區經濟實體3.3萬個,吸納安置下崗失業人員30萬人,社區就業效果十分明顯。

二、社區是發展與增長的基礎,是經濟與社會管理工作的著力點

應該看到,社區是城市社會的DNA細胞,是人們生活的基本區域,具有社會的基本功能。以人為核心的科學發展觀只有落實到社區建設和發展的層面,落實到社區居民比較充分的就業上,才可能得到真正的體現。

政府在推進就業工作中必須正確處理好發展與增長的關系,如果政府工作講發展就認為是講增長,而且往往只強調經濟指標的上升,而不注重社會的全面協調發展,就會出現偏差。而社區建設既取決于經濟條件,也取決于社會環境。如果我們從發展與增長的關系上來談社區就業狀況,最能體現政府處理二者關系的結合程度。

政府特別是基層政府必須真正把就業擺在經濟社會發展的突出位置,下大力改善就業和創業環境,甚至犧牲一定的經濟增長速度來促進就業增長,將為勞動者提供“飯碗”、并為他們創造平等的就業機會作為首要任務來抓。這種選擇應該作為德政建設的一項重要內容,作為具體實踐“三個代表”重要思想的基本標志。

在實施新的就業再就業政策的過程中,社區就業扮演著重要角色。這是因為隨著社區建設的推進,就業崗位的潛力在社區,個體、私營經濟的主體在社區,勞動密集型產業的根基在社區。可以說,社區就業是經濟社會管理的著力點,其狀況最能夠體現出政府、特別是基層政府在處理經濟增長與發展的關系,與就業的關系時的協調和適宜程度。

近年來,社區就業逐漸成為下崗失業人員實現再就業新的增長點。據勞動保障部100個社區就業重點聯系城市調查,社區就業崗位占新增就業崗位總量的1/3,大多安排的是下崗失業人員。因此,必須加強社區基礎管理工作,繼續發揮其在擴大就業、促進再就業中的綜合協調作用。

三、社區是勞動保障工作的前沿陣地,是就業資源的潛力點

近年來,單位體制解體之后,我國的勞動保障工作,主要是同社區居民密切相關的就業和離退休人員管理和服務等事務性工作延伸到社區,并成為社區建設的重要內容。通過在社區建立勞動保障工作平臺,或者聘用勞動保障協理員,完善了勞動保障工作體系。基層就業和勞動保障服務工作的實踐證明,其必要性也越來越明顯。

首先,社區是就業再就業工作的信息源。社區能準確地摸清和動態掌握下崗、失業、流動人口、離退休人員和參保人員的基本情況,包括家庭成員、年齡結構、就業狀況、健康狀況和生活水平等等,并且普遍分類建卡造冊,建立數據資料庫,真正做到了“五清”,即:生活狀況清、擇業意向清、就業能力清、就業狀況清、社會保險清。同時,社區又貼近用人單位和企業,是企業發展重要的外部環境。因此,社區勞動保障工作平臺又可以通過多種途徑千方百計收集到企業和用人單位的用工信息,直接幫助下崗失業人員實現就業再就業。還通過與勞動力市場連網,讓下崗失業人員在家門口及時了解到各種培訓和就業信息,開展“一對一”的職業指導,對“4050”等就業困難群體實施有效的就業援助。

其次,社區是就業崗位資源開發的載體。我國各地結合社區發展和居民生活的需要,積極創辦社區就業實體和小型加工企業;通過建立市場,規范物業管理,開發家政、餐飲、保潔、保綠、保安、維修、護理、鐘點工等就業崗位,幫助下崗失業人員在社區實現就業再就業。

社區建設范文第3篇

一、以社區兩委班子建設為重點，構建堅強有力的社區組織體系

一是配強社區兩委班子。把社區兩委班子建設作為社區建設最基礎的環節，高度重視。村改社區后，按照區委、區政府的統一部署，立即進行了社區黨支部、居委會的換屆選舉工作，全街道27個社區，原創：除個別社區條件不成熟外，其他全部進行了換屆，共選出社區兩委成員118人，一大批“雙高雙強”型的優秀人才被充實到社區領導班子中。換屆選舉以后的運行過程中，我們又根據實際情況，對個別素質低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區干部進行了調整，今年以來共調整支部4個，調整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區又沒有合適人選的支部班子，從機關抽調素質高、基層工作經驗豐富的干部到社區擔任支部書記，既強化了后進支部建設，又加強了對社區工作的指導，如連泉莊社區、朱張橋東南社區都是采取了這種方式。

二是健全居民自治組織。村改社區后，辦事處及時出臺了社區建設方案，各社區按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務公開監督小組“四支隊伍”，目前，全街道共選舉產生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財小組成員136人，居務公開監督小組成員175人。

三是建立社區共建組織。按照“資源共享、社區共建”的原則，各社區成立了社區黨建工作聯席會、社區共建委員會，吸收轄區內省、市、區、街屬單位、企業參加，共商社區建設大計。為發揮人才優勢，更好的服務居民，各社區還將有一技之長、熱心服務居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務的行列中。

二、以制度建設為重點，構建科學嚴謹的激勵約束體系

一是建立社區干部管理制約機制和利益導向機制。適應村改社區的需要，修改完善了社區干部經濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優罰劣。

二是深化作風建設。出臺了《關于嚴肅勞動紀律強化干部隊伍作風建設的意見》，對社區干部應遵守的工作紀律、勞動紀律、廉政紀律進行細化，結合干部隊伍中存在問題，制定了“十四不準”，促進了干部作風的進一步轉變。

三是實行干部任期目標承諾制。社區換屆結束后，制定了《關于嚴格落實社區干部任期目標承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當選的社區干部和兩委班子簽定了任期目標和年度目標責任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認可。

四是實行黨員目標管理責任制。各社區與全體黨員簽定了《年度目標責任書》，考核內容細化為15項，滿分100分，每月考核一次，由各支部負責考核，每半年上報黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續兩年考核不及格的按有關規定給予處理。

三、以居務公開民主管理為重點，構建規范完善的居務運作體系

村改社區后，及時出臺了《社區規范化管理實施細則》，從落實居民的知情權、決策權、參與權和監督權入手，堅持抓規范、抓關鍵、抓落實，推動居務公開、民主管理工作向規范化、縱深化發展。

一是實行“五監管”。各社區帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農經站監管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權限及程序都作出了明確規定。對于重大財務支出，召開社區“兩委”聯席會議、“四支隊伍”會議研究決定，由民主理財小組負責對財務支出進行審核把關。每月月底，民主理財小組對社區收入支出逐筆進行審查，合理的同意入帳報銷，不符合規定的支出單據予以剔除。每項收支單據要有黨支部書記、居委會主任、經手人、民主理財小組組長和農經站理帳人員簽字，并加蓋民主理財專用章，“五字一章”齊全方能報銷入帳，從而把好了社區財務支出關，杜絕了干部亂花錢行為。

二是招待費限額管理。根據社區規模和經濟發展狀況制定招待費標準，節約歸公，超支從干部工資中扣除。有一個社區的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經辦事處調查，查明了該社區干部超標準使用招待費的事實，辦事處根據規定，將超支部分從該社區干部的工資予以扣除，消除了影響，維護了穩定。實踐證明，實行社區招待費限額管理制度，減輕了居民負擔，密切了黨群干群關系，為社區財務管理探索了一條好機制，從根本上解決了個別社區財務管理混亂的問題。

社區建設范文第4篇

2012年，為了推進“三化”統籌發展，加快民生工程建設，提高農村社區服務功能，按照省、市關于社會主義新農村建設的工作要求，結合農村工作實際，圍繞“千村示范、萬村提升”工程的實施，深入推進農村社區建設。在以前工作基礎上，2012年繼續加強了農村新型社區建設，為此專門下發了《關于繼續推進試點社區建設的通知》（松新農村辦[2012]6號）文件，對農村示范社區建設工作進行了專門部署，一年來，在市、縣（區）相關部門的共同努力下，試點社區建設達59個，全市農村社區總量達到186個，2012年年社區建設總投資達4740萬元，使農村基礎設施和公共服務設施建設又取得了較好成果。

（一）抓好社區基礎設施建設

隨著“千村示范、萬村提升”工程的實施，各地加大了對社區建設資金支持力度，社區基礎設施建設明顯加強。2012年農村新型示范社區建設文化廣場73100平方米，硬化道路62.9公里，排水排污工程25850延長米，建設垃圾站56個，信息網絡49個。

（二）加強農村社區公共服務設施建設

為強化社區服務功能，加強了社區站所室的完善和建設。截至今年12月，全市農村示范社區建設社區辦公室59個，社區衛生室60個，社區警務室72個，圖書閱覽室77個，文體活動室75個，計生服務站48個，政務公開欄72個，信息宣傳欄85個。提升了農村精神文明建設水平，促進了社會和諧穩定發展。

二、主要工作措施

通過社區圖書室、文體活動室、學習園地、文化廣場、農村文化大院等建設，農村社區服務功能有所加強，村民可以開展各類文化、體育活動，陶冶村民情操，推動社區精神文明建設，但是社區的服務功能還很不完備。主要采取的措施是建設好“四大網絡”：

一是文化服務網絡 通過舉辦各種文化活動，在文化服務上追求文娛活動的品味性，讓社會主義先進文化進入農村社區的文化陣地。倡導科學、文明、健康的生活方式，建立農村社區的新文明、新風尚。提倡推廣扶余縣精神文明志愿者協會的做法和經驗，讓文明之花開遍全市，結出碩果，突出農民的主體作用，構建和諧的社會主義新農村。

社區建設范文第5篇

縣安全社區創建工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務、持續改進、公眾參與、公眾受益”的原則，倡導“安全、健康、和諧”的理念，推進社會管理創新，加強安全文化和社區環境建設，加強安全生產基層基礎工作，提高社區成員的安全意識和事故防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故和人員傷害，努力營造社會安定、環境優美、文明和諧的良好社會氛圍和環境。

二、工作目標

（一）總體目標

通過積極推進安全社區創建活動，逐步提高社區安全管理水平，使全縣各社區內公眾安全意識明顯增強，安全環境明顯改善，各類安全事故不斷減少，公共安全體系作用充分發揮。到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。

（二）具體目標

到2012年底，全市創建“市安全社區”單位2個，爭創“省安全社區”單位1個；到2013年底，全縣創建“市安全社區”單位3個；到2014年底，全縣創建“市安全社區”單位4個；到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，爭創“省安全社區”單位2個，力爭創“全國安全社區”單位1個。

三、組織領導

縣政府安委會辦公室負責指導和協調全縣安全社區建設工作，加強對各鄉鎮安全社區建設工作的監督檢查，并組織制定縣安全社區建設基本要求，適時組織參觀學習交流，縣安全監管局辦公室負責安全社區具體推進工作。

各鄉鎮人民政府要成立創建安全社區組織機構，切實加強對安全社區建設工作的領導，為安全社區的建設提供必要的物質保障。

四、實施步驟

我市、縣安全社區創建工作采取縣、鄉兩級同步啟動，創建層次逐步推進，力爭盡早、盡多的社區達到省、市和國家級安全社區的要求。具體步驟分為動員部署、創建試點、組織實施、全面推進四個階段。

（一）動員部署階段（2012年5月底前）。

一是縣政府安委辦做好推進安全社區創建工作的準備，制定下發《縣推進安全社區建設實施方案》，層層動員部署；二是各鄉鎮政府制定本轄區安全社區建設具體方案，確定試點社區名單報縣政府安委辦；三是學習宣講安全社區理念和創建標準，學習外地安全社區創建經驗，對試點社區等各級相關人員進行全面的宣傳動員；四是調查摸底，了解社區建設的總體情況，摸清相關的人文資源，為啟動安全社區創建工作打好基礎；五是充分利用社區資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍。

（二）試點創建階段（2012年6月-2012年8月）。

全社區創建的試點工作；二是建立安全社區創建試點工作指導和交流平臺，召開全縣安全社區創建工作現場會和推進會，指導各試點社區的創建工作。三是開展試點社區創建工作交流活動，促進各試點社區間經驗和信息共享。四是加強試點社區基礎管理。

（三）組織實施階段（2012年9月-12月）。

在總結安全社區創建試點的基礎上，按照省、市政府安委辦制定的《安全社區建設基本要求》和《安全社區評定管理辦法》要求，在全縣組織實施安全社區創建工作。組織參加安全社區創建工作現場會，學習各地安全社區工作經驗，組織、推薦條件成熟的安全社區參加“市安全社區”、“省安全社區”和“全國安全社區”的評選。

（四）全面推進階段（2013年-2015年）。

全面推開創建安全社區工作，到2015年底，全縣創建“市安全社區”單位不少于5個，“省安全社區”單位不少于2個，爭取創建“全國安全社區”單位1個。

五、工作要求

（一）加強領導，扎實推進安全社區創建工作。

安全社區建設是加強安全生產基礎管理的重要工作，是一項系統工程，涉及面廣，加強統一指導和協調，是搞好安全社區建設的組織保證。各鄉鎮政府要建立健全安全社區創建的領導組織網絡，協調各相關部門密切配合，并發動社區內的各方組織、單位和居民共同參與安全社區創建活動，確保創建工作有計劃、有步驟、有重點地組織實施。

（二）因地制宜，制定本地區安全社區創建工作實施方案。

各鄉鎮政府要圍繞本轄區安全生產工作重點，結合各自工作實際，參照國家安監總局《安全社區建設基本要求》（見附件1）和《安全社區評定管理辦法》（見附件2），在摸清社區安全管理存在的薄弱環節及重點控制的危險源，掌握社區人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風險環境、脆弱群體的基礎上，確定安全社區創建工作目標，認真制定本鄉鎮《安全社區創建工作實施方案》，認真組織實施。

（三）完善措施，建立規范高效的安全社區建設管理和運行機制。

安全社區建設具有較強科學性、廣泛實踐性，涉及區域諸多方面，涉創社區與相關部門都要采取有力的保證措施，建立起規范高效的安全社區建設管理和運行機制。一是要建立安全社區投入機制。各鄉鎮（街道辦事處）應落實安全社區建設專用資金，加大對安全社區建設的投入；同時，要廣泛發動社區各界，支持對安全社區建設的有效投入，確保安全社區建設工作的順利進行。二是要建立安全社區建設安全促進評估機制。根據安全社區建設的規劃和階段性目標，制定實施針對安全社區建設計劃和干預項目的考核評估機制。三是要建立安全社區建設咨詢服務機制。集合社區內外的人才資源，聘請熱心安全社區建設并具有相關專業的人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區建設提供技術支持、咨詢和指導，保障安全社區建設在科學指導下拓寬領域、快速發展。安全社區的創建工作實施時間長，需持續1-2年才能達到評定條件。其中，國家安全社區的創建時間更長，一般至少要2-3年時間。經評定認可后，還需要堅持持續改進。推進安全社區建設，在建立管理和運行機制的基礎上，更要注重長效建設，不斷完善改進措施，保障運行持續有效。

（四）強化宣傳，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質。

各鄉鎮要加大安全社區創建工作的宣傳力度，結合《全民科學素質行動計劃綱要》，充分利用各種媒介和手段，例如：文藝演出、體育活動、聯誼活動、知識競賽、媒體、網絡、社區宣傳欄、安全提示、社區咨詢、發放宣傳品、社區志愿者活動等，搭建宣傳平臺，進行廣泛宣傳，積極營造安全社區創建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區居民的安全科學素質、安全意識和自我保護能力，切實將安全社區的理念滲透到社區單位和居民。