市場監(jiān)管法規(guī)工作計劃

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市場監(jiān)管法規(guī)工作計劃范文第1篇

現(xiàn)將今年來工作情況總結如下：

（一）、三證合一、一照一碼改革

為進一步簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、縮短時限，向新設立的公司、分公司、外商投資公司等12類市場主體頒發(fā)加載組織機構代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照，全面實現(xiàn)“一套材料申報，一窗受理，一個部門審批，一照通用”的登記模式，并根據(jù)國家統(tǒng)一部署，逐步實現(xiàn)“一照一碼”。

（二）、寬進嚴管，做好企業(yè)年報工作

采用寬進嚴管方式，全面開展注冊資本認繳制商事制度改革，實行了注冊資本認繳制，放寬注冊資本登記條件，簡化了住所登記手續(xù)，探索“一照多址、一址多照”，允許“住改商”等方式，降低投資者成本。上半年全縣新發(fā)展私營企業(yè)440戶，新增注冊資本（金）110185萬元，新增從業(yè)人員5910人，與今年年初相比，分別增長12.4%、5.87%、10.2%；新辦個體工商戶898戶，新增資金數(shù)額23843萬元，與今年年初相比，分別增長5.36%、9.23%；新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社68戶，新增出資總額21385萬元，與今年年初相比，分別增長11.3%、16.2%。

深入宣傳企業(yè)年報制度，認真指導個體私營企業(yè)在網(wǎng)上自主申報。積極開展個體企業(yè)狀態(tài)的抽查、調查和核實工作，注銷名存實亡的個體私營企業(yè)。

（三）、實行雙隨機，雙告知制度，建立事中事后監(jiān)管新模式

為進一步確保“先照后證”改革各項舉措落地生根，在企業(yè)監(jiān)管抽查中實行“雙隨機”制度，以“雙隨機”抽查工作為契機，積極推進抽查結果與社會信用體系相銜接，將隨機抽查的結果納入市場主體的社會信用記錄，并在企業(yè)信用信息系統(tǒng)予以公示，通過對失信者的懲戒強化企業(yè)信用監(jiān)管效力，提高經(jīng)營者信用意識，促進廣大市場主體自覺自律，構建“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制；并積極推行“雙告知”制度，通過雙告知，打破監(jiān)管斷層，強化“誰審批”、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”責任，提高了監(jiān)管實效。，建立起事中事后監(jiān)管新模式。

（一）、商標戰(zhàn)略，名牌戰(zhàn)略

大力推進商標實施戰(zhàn)略，堅持監(jiān)管和服務相結合的原則，積極引導企業(yè)開展商標注冊，把我縣的資源優(yōu)勢培育成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育成品牌優(yōu)勢，培育了一批具有自主知識產(chǎn)權，擁有核心競爭力，市場占有率和知名度較高的企業(yè)。做好國家馳名商標、省著名商標、市知名商標的指導申報和續(xù)認工作。指導企業(yè)申報國家馳名商標、申報和續(xù)認省著名商標、市知名商標，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。上半年新推薦市知名商標3件，省著名商標1件。

進一步開展質量興縣工作，推進名牌帶動工程，順利完成了宜春市質量興市領導小組對我縣質量興縣工作的考核，同時做好了2016年江西名牌產(chǎn)品申報工作，推薦江西桃園鋁業(yè)有限公司參評江西名牌，目前該企業(yè)已通過初審。根據(jù)我縣企業(yè)的實際情況，積極做好（2016-2020）年江西名牌培育規(guī)劃。及時開展__縣質量競爭力指數(shù)測評企業(yè)數(shù)據(jù)調查統(tǒng)計工作，調查統(tǒng)計企業(yè)23家。開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，對全縣12家獲證企業(yè)進行證后監(jiān)管。

（二）、標準認識，計量民生

全面實施標準化工作。進一步深化企業(yè)標準化體系建設，對企業(yè)進行產(chǎn)品執(zhí)行標準登記管理工作發(fā)證和年審。加強與鎮(zhèn)（區(qū)）的緊密聯(lián)系，加速完成標準化專項整治，提高企業(yè)的標準備案率，幫助無標企業(yè)制定企業(yè)標準。

堅持關注民生、計量惠民，積極開展“5.20世界計量日”和“四進”（進社區(qū)、進校園、進超市、進企業(yè)）等活動。加強對市場貿(mào)易結算使用的計量器具的監(jiān)督檢查，上半年檢定各類計量器具300臺(件)，企業(yè)在用衡器20臺、天平10臺、加油機160槍。開展加油站專項計量監(jiān)督檢查，重點對320國道以及城鄉(xiāng)結合部的加油站進行突擊檢查。

（三）、技術支撐，機構建設

積極推進全縣食品藥品、產(chǎn)品質量綜合檢驗檢測機構的整合工作，努力爭取中央財政性資金，用于添置檢測設備，擴增檢測項目，提升檢測能力，創(chuàng)新檢測方式，公示檢測項目，物化檢測形式，為企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級提供技術支撐。

（一）、完善體系、緊扣重點，全面構筑食品安全防線

1、完善食安委工作機制，建立食品安全體系。做好食安辦的各項日常工作，完成銜接省、市級各上級單位的各類臨時工作，截止2016年5月底，共完成上級三個對口單位的各類臨時交辦任務20余項。

2、做好重大活動保障。統(tǒng)籌兼顧、突出重點、狠抓細節(jié)，對定點接待單位實行駐點監(jiān)督，全程動態(tài)監(jiān)管。一是與相關餐飲接待單位簽訂《

重大活動餐飲服務食品安全承諾書》；二是嚴格監(jiān)控重點，對餐飲服務單位大型活動食菜譜進行備案審查制度。三是深入食品操作間，對加工環(huán)境、加工程序、食品留樣等環(huán)節(jié)進行全程動態(tài)監(jiān)督。為“__邊區(qū)域開放合作主題聯(lián)席會”、“兩會”、“全縣政法綜治暨安全生產(chǎn)工作會議”等6次重大活動提供了有力保障， 未發(fā)生任何食品安全事故，有效地保障了重大活動餐飲食品安全。3、做好對全縣中學食堂的專項整治。為確保學校食堂安全，保障廣大師生的餐飲食品安全，出動執(zhí)法人員150余人次，深入全縣中學食堂開展專項整治工作，共下發(fā)監(jiān)督意見書17份，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題4個。

4、做好對食品經(jīng)營許可證的發(fā)證把關。做好《食品經(jīng)營許可證》發(fā)證把關工作。認真審查經(jīng)營主體資格，做好審批前對相關材料的規(guī)范性的審核、把關及指導工作，確保發(fā)證順暢，今年已發(fā)放119張《食品經(jīng)營許可證》，其中含餐飲環(huán)節(jié)10張，食品銷售107張，單位食堂2張。

5、做好保健食品備案登記工作。截止2016年5月份，新增保健食品備案單位8家共20個產(chǎn)品，

（二）強化藥品、醫(yī)療器械、保化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營 秩序

1、嚴把藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可關和認證。上半年新開辦藥品零售企業(yè)1家，許可變更1家，發(fā)放三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可證11件，發(fā)放二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案憑證7件；積極指導、上門服務籌建企業(yè)，幫助2家藥品企業(yè)勝利通過省局現(xiàn)場驗收。做好認證指導工作，督促新辦企業(yè)嚴格按照新gsp的要求開展經(jīng)營活動，按時申報gsp認證。

2、扎實做好藥品、化妝品及醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。對轄區(qū)內藥品經(jīng)營企業(yè)進行了日常監(jiān)管和跟蹤檢查，對2家藥品批發(fā)企業(yè)、10家藥品零售企業(yè)、42家醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進行了全面檢查并健全了監(jiān)督檢查檔案。加大對重點品種、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的飛行檢查力度，確保監(jiān)管無死角，系統(tǒng)無風險。

3、深入開展藥品、化妝品及醫(yī)療器械專項整治，組織開展流通環(huán)節(jié)“掛靠走票”、非法購銷藥品、超范圍經(jīng)營、冷鏈管理等專項整治，特別加強對疫苗等高風險品種監(jiān)管。查處違法問題14起，依法取締無證經(jīng)營中藥飲片1家，未按規(guī)定實施gsp案5起。

4、切實做好藥品不良反應監(jiān)測報告工作。與縣衛(wèi)計委聯(lián)合下達了《關于下達2016年__到藥品不良反應報告任務數(shù)的通知》，及時上門指導、督促各監(jiān)測哨點的adr監(jiān)測上報工作。

5、嚴格執(zhí)行藥品抽驗程序規(guī)定，全面落實上級有關藥品抽驗要求，圓滿完成43個品規(guī)藥品抽檢任務。

6、嚴格規(guī)范化妝品購銷行為。制定《關于規(guī)范化妝品采購索證索票制度和進貨臺賬制度的通知》并要求化妝品經(jīng)營使用單位嚴格執(zhí)行。對城區(qū)化妝品經(jīng)營使用單位進行摸底調查，健全化妝品經(jīng)營使用單位檔案。嚴厲查處化妝品違法違規(guī)行為。積極加強區(qū)域橫向交流，對外共發(fā)出協(xié)查函4份，查處使用假化妝品案1起。

（三）、強化特種設備安全監(jiān)察

1、進一步加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作力度。深入特種設備使用單位進行安全檢查。重點檢查了設備安全附件有效期使用情況和作業(yè)人員持證上崗情況以及規(guī)范化管理等相關情況。目前共檢查使用單位34家，發(fā)現(xiàn)安全隱患13起中嚴重安全隱患2起。

2、對全縣8家液化氣站開展氣瓶專項整治。重點檢查充裝站是否存在充裝超期未檢氣瓶、非自有產(chǎn)權氣瓶和報廢氣瓶，充裝人員是否持證上崗等情況，檢查中未發(fā)現(xiàn)問題。

3、開展電梯大會戰(zhàn)專項整治。重點檢查電梯是否注冊登記、是否檢驗合格、維保是否及時及管理人員持證上崗等。

4、積極配合開展檢驗工作。配合宜春市特種設備監(jiān)督檢驗中心的定期檢驗及監(jiān)督檢驗100余臺設備，對在檢驗中出現(xiàn)的安全隱患，及時下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》責令停止使用并立即整改。

（一）、突出重點嚴監(jiān)管

1、針對不同的行業(yè)和特點采取分門別類的監(jiān)管執(zhí)法，重點打擊涉及食品安全、影響產(chǎn)品質量、侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位119家，抽取樣品46個，立案查處21起。

2、開展食品、特種設備、建材市場、成品油、電動自行車等專項整治行動，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位101家，抽取樣品38批次，立案查處21起。

3、深入開展“紅盾護農(nóng)”，依法保護農(nóng)民權益。重點查處農(nóng)資假冒偽劣違法經(jīng)營行為，加強農(nóng)資商品抽查，共檢查農(nóng)資經(jīng)營單位13家，抽取樣品8個。

4、發(fā)揮地方優(yōu)勢，提升花炮品質。對全縣花炮及花炮原材料生產(chǎn)企業(yè)進行摸底調查。深入企業(yè)隨機抽樣，上半年共抽查127個樣品，合格率為84.3%，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微問題,引導企業(yè)進行技術規(guī)范及標準上的指導和糾正;對質量問題嚴重的，堅決依法進行立案查處，立案查處1件。

（二）規(guī)范投訴舉報機制，做好舉報申訴處理

充分利用12315消費者申訴舉報窗口和消協(xié)組織作用，及時化解社會矛盾，構建和諧__。共受理各類消費申訴35件，成功調解35件，為消費者挽回經(jīng)濟損失8.3萬元，切實做到“受理申訴舉報迅速，咨詢解答準確、調查處理快捷、反饋結果及時”，確保有訴必接，有接必查，有查必果，維護廣大消費者的合法權益。

（一）、正風肅紀，黨風廉政

一是制定下發(fā)《2016年度黨風廉政建設和反腐敗工作計劃》，實行黨風廉政建設責任分片包干掛點制，組織各分局長、股室負責人簽訂了黨風廉政建設責任狀。制定了年度黨風廉政建設學習計劃、重點督查工作計劃等。二是加強黨風廉政

教育。邀請縣檢察院反貪局局長給全局干職工上“知法懂法守法、遠離職務犯罪”為主題的黨風廉政建設課。三是強化督查工作。對各分局工作開展重點整治、年報、黨風廉政等工作情況進行了督查。（二）、以知促行，兩學一做

為落實關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，積極開展“學黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，采用專題學習討論，召開專題組織生活會，民主評議黨員等形式，確保活動落到實處。

（三）、隊伍建設，培訓學習

著力加強執(zhí)法隊伍建設，制定全員培訓計劃，已組織18次集中培訓，培訓主題25個，旨在通過集中授課、案例分析、學習討論、網(wǎng)絡學習等多種形式，學習市場監(jiān)管法律法規(guī)、業(yè)務操作技能、政治理論等知識，使一線監(jiān)管執(zhí)法人員盡快了解和掌握監(jiān)管執(zhí)法工作新的職責、流程、方法、依據(jù)，順利完成了工作角色切換，提升了戰(zhàn)斗力。

（一）存在的問題

上半年，通過全局干職工作的共同努力，我局較好的完成了工作，但工作中還在存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

1、人員結構不合理，專業(yè)技術人員配置不足，工作人員年齡結構存在老齡化現(xiàn)象，在全局在編在崗的135人中，50歲以上人員占總人數(shù)的43.7%。專業(yè)技術人員嚴重缺乏，特別是食品質量安全、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、檢驗檢測等專業(yè)技術人員緊缺，急需補充。干部隊伍整體素質與新形勢下新任務的要求還存在一定的差距，特別是對現(xiàn)代科技的運用能力還有待提高。

2、工作的上下對接問題。目前縣級實行了“三合一”改革，但市級仍然是食品藥品監(jiān)管、工商、質監(jiān)三個部門分設，在工作的安排和對接上難免出現(xiàn)溝通不暢的問題。

（二）、下一步工作打算

1、降成本優(yōu)環(huán)境，推進商事制度改革及企業(yè)警示系統(tǒng)使用

繼續(xù)深入推進登記制度改革。一是完善先照后證改革措施，全力實施“五證合一”登記制度。嚴格按照目錄做好登記注冊工作，目錄外的一律不作為公司登記前置審批事項。加快推動建立部門間信息共享機制，做到工商登記與許可審批無縫連接，為后續(xù)監(jiān)管提供有力保障。二是大力加強事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作用，嚴格落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單等制度，強化信息公示、信息共享、信用約束，努力構建以信用監(jiān)管為主的事中事后監(jiān)管機制。

推廣使用企業(yè)警示系統(tǒng)。利用注冊辦證、年報公示、新聞媒體等多種途徑加大宣傳力度，讓企業(yè)、個體工商戶和廣大群眾知曉并使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)。同時進一步完善企業(yè)警示系統(tǒng)內容，積極向政府做好匯報，盡早召開相關部門聯(lián)席會議，推動36個相關部門齊心協(xié)力，共同做好江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)數(shù)據(jù)歸集工作。探索使用江西企業(yè)信用監(jiān)管警示系統(tǒng)的業(yè)務應用聯(lián)合監(jiān)管功能，實現(xiàn)高效、便捷的部門聯(lián)動。

2、服務地方經(jīng)濟，助推市場主體做大做強

緊抓五項重點。一抓企業(yè)信息公示，強化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護市場秩序中的作用，切實轉變政府職能；二抓質量強市，爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名、著名、知名商標，積極申報守重企業(yè)，進一步推進優(yōu)質產(chǎn)品示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設；三抓打假治劣，加大案件辦理力度，大力氣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護消費者合法權益；四抓廣告治理和打傳打非，維護公平正義市場環(huán)境；五抓檢驗檢測，加快實驗室建設，提升檢驗檢測能力和水平，全力發(fā)揮為市場監(jiān)管工作提供技術支撐的作用。

3、維護民生保穩(wěn)定，確保食藥特三大安全

堅決落實“四個最嚴”總要求，切實履行好監(jiān)督和抽驗職責，嚴打各種食品藥品違法違紀行為，維護食品藥品安全穩(wěn)中向好的局面。抓好特種設備安全監(jiān)管，確保不發(fā)生重特大事故。以“特種設備使用單位三落實、兩有證、兩主動的落實情況”為主要檢查內容，積極分析研判風險，加強監(jiān)督管理。強化公眾聚集場所的特種設備的監(jiān)管，確保特種設備的安全運行。

4、打擊質量違法行為，整合投訴平臺

定期開展針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和市場的專項執(zhí)法整治。對重點區(qū)域、重點市場、重點產(chǎn)品展開集中治理，重點打擊假冒名優(yōu)產(chǎn)品等的違法行為。

整合好投訴平臺。將__*投訴窗口統(tǒng)一設置在原12315投訴大廳，同時與電信等相關部門協(xié)調聯(lián)系，將三個投訴電話號碼統(tǒng)一指向一個號碼，將投訴平臺統(tǒng)一整合起來，方便群眾對食品、藥品及各種生活消費的舉報、投訴、咨詢，提高消費投訴舉報受理處置效率。積極配合好上級部門對__網(wǎng)絡投訴平臺的整合工作。

5、內強素質外樹形象，加強隊伍建設