產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第1篇

政府層面的政策建議

要將數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)需要營(yíng)造物聯(lián)網(wǎng)拉動(dòng)增長(zhǎng)的必要條件，并將這些技術(shù)整合到各個(gè)行業(yè)中去。然而，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到我國(guó)具體國(guó)情的影響和限制，在其發(fā)展的不同層面上出現(xiàn)了各種制約因素，為此，下文針對(duì)中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，從政府層面提出以下建議：

一、厘清政府和市場(chǎng)的角色，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

首先，針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)缺位，各地各自為戰(zhàn)的局面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)推出物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快制定出各省市《物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及其相關(guān)子規(guī)劃，避免盲目跟風(fēng)、重復(fù)建設(shè)；其次要縮小物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展地區(qū)差距。通過(guò)比對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重中之重仍是物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)全力在最短時(shí)間內(nèi)使物聯(lián)網(wǎng)達(dá)到全國(guó)范圍內(nèi)平衡發(fā)展，解決因地區(qū)差距過(guò)大導(dǎo)致的物聯(lián)網(wǎng)無(wú)法穩(wěn)定發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)大發(fā)展，必須破除行業(yè)壁壘，使區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)加快整合，促使區(qū)域間物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作格局逐步建立起來(lái)。最后，在政府的政策方面，要明確物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，制定出相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃和措施，進(jìn)一步健全物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相關(guān)的政策支持，建立物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)中心和交流平臺(tái)，提供資金扶持和研發(fā)成本。對(duì)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程、信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)制定等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)予以資金支持。

在厘清政府定位的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，形成物聯(lián)網(wǎng)自循環(huán)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。依托科技創(chuàng)新體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的多方協(xié)作，推動(dòng)商業(yè)模式和服務(wù)模式等方面的創(chuàng)新，形成互利共贏的局面。商業(yè)模式的發(fā)展應(yīng)顧全到產(chǎn)業(yè)鏈中的多方需求，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備商、集成商等積極性的充分挖掘，與此同時(shí)還應(yīng)考慮到客戶的潛在互動(dòng)價(jià)值。

二、建立與我國(guó)國(guó)情相吻合的、開(kāi)放性的物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化將是物聯(lián)網(wǎng)挑戰(zhàn)下一個(gè)階段的重要議題。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)將是一個(gè)涵蓋面很廣的標(biāo)準(zhǔn)體系，將隨著市場(chǎng)的逐漸發(fā)展而發(fā)展和成熟。在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，單一技術(shù)的先進(jìn)性并不一定保證其標(biāo)準(zhǔn)一定具有活力和生命力，標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)放性和所面對(duì)的市場(chǎng)的大小是其持續(xù)下去的關(guān)鍵和核心問(wèn)題。隨著物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐步擴(kuò)展和市場(chǎng)的成熟，哪一個(gè)應(yīng)用占有的市場(chǎng)份額更大，該應(yīng)用所衍生出來(lái)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將更有可能成為被廣泛接受的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

隨著物聯(lián)網(wǎng)信息的推進(jìn)，我國(guó)要不斷認(rèn)識(shí)到物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的重要性，最大限度地調(diào)動(dòng)相關(guān)的力量，建立起與我國(guó)國(guó)情相吻合的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起具有開(kāi)放性的物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。在國(guó)際上的發(fā)展中，要不斷呈現(xiàn)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，重視核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)，積極擴(kuò)大國(guó)際領(lǐng)域，讓我國(guó)融入到其他國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中。還需要主導(dǎo)制定物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，把握住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，以不斷提高我國(guó)在國(guó)際科技領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)和在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、建立物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)框架，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展。

在中國(guó)，制定新興領(lǐng)域發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)是相對(duì)滯后的，這就在一定程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展并帶來(lái)不確定性因素，將會(huì)造成相應(yīng)的外部成本。在應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)過(guò)程中，如保障個(gè)人的隱私權(quán)、信息采集的合法性等問(wèn)題，對(duì)物聯(lián)網(wǎng)推行的通暢設(shè)置了障礙。因?yàn)槲锫?lián)網(wǎng)系統(tǒng)將會(huì)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)爆炸，可能會(huì)引起隱私以及數(shù)據(jù)使用方式方面的擔(dān)憂。有許多采集數(shù)據(jù)的形式，如車牌掃描儀捕捉超速者，無(wú)需征得同意就可直接運(yùn)行，那么誰(shuí)有權(quán)訪問(wèn)和控制數(shù)據(jù)將成為一個(gè)重要的問(wèn)題。因此，安全性的問(wèn)題不僅要在技術(shù)上提供保障，同時(shí)也需要政府及時(shí)制定相關(guān)的法律、法規(guī)，去約束信息的使用權(quán)限，讓用戶的隱私得到保障，從而在不同方面保證和維護(hù)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、重視“產(chǎn)學(xué)研”體系建設(shè)，加快核心技術(shù)的研發(fā)。

對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)最大的競(jìng)爭(zhēng)就是高新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力，掌握了核心技術(shù)就具備了市場(chǎng)上的重要競(jìng)爭(zhēng)力。這需要政府把握國(guó)際物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展方向，研發(fā)出物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，不斷引進(jìn)或者借鑒國(guó)際上物聯(lián)網(wǎng)的先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)技術(shù)進(jìn)行再創(chuàng)新。

首先是要積極鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)加大合作，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破，提升安全性能，參與標(biāo)準(zhǔn)制定；其次要進(jìn)一步加大物聯(lián)網(wǎng)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，加強(qiáng)對(duì)短距離無(wú)線通信技術(shù)、無(wú)線傳感節(jié)點(diǎn)操作系統(tǒng)、產(chǎn)品的第三方測(cè)試認(rèn)證以及傳感器共性技術(shù)等方面的研究；最后，需要通過(guò)實(shí)施物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的投入力度，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，助推企業(yè)做大做強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：延吉市；林業(yè)；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

延吉市在吉林省的東部地區(qū)，地處高緯度之中，屬于山林盆地，呈典型的大陸性氣候特點(diǎn)，森林覆蓋率約為62.4%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)和低碳已經(jīng)成為我們時(shí)展的主流，對(duì)于延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源問(wèn)題，應(yīng)該著眼現(xiàn)狀，統(tǒng)籌布局，合理規(guī)劃它的發(fā)展戰(zhàn)略，搶占優(yōu)先市場(chǎng)。如何引導(dǎo)延吉市人民在林業(yè)上尋發(fā)展，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本任務(wù)和目標(biāo)。

1 著眼當(dāng)前現(xiàn)狀，關(guān)于森林資源我們應(yīng)該考慮的內(nèi)容

整個(gè)延吉市在林業(yè)方面的經(jīng)營(yíng)總面積是129667hm2，林業(yè)用地面積約為91604hm2，林地面積為76649hm2，活立木總儲(chǔ)蓄是6361410m3，它的天然林木是針闊混交林以及闊葉混交林，主要有椴樹(shù)、柞樹(shù)、色木槭、樺木、胡桃楸等種類，而人工林是以紅松和云杉、落葉松為主要的純林，在整個(gè)延吉市的相關(guān)分布來(lái)看，絕大多數(shù)的林木都集中在城市的中西北部地區(qū)，為天然萌生的次生林，林木年齡處在中齡階段，一般直徑10cm左右，高度在9m左右，郁閉度一般約為0.7，每hm2蓄積平均值為60m3左右，另外還有一些林場(chǎng)以及人工栽種的人工林木。

在整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系中，發(fā)展規(guī)劃方面略顯滯后，一方面是因?yàn)檫@么多年以來(lái)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的體系作為指導(dǎo)依據(jù)，去統(tǒng)籌規(guī)劃林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在林地的利用率以及使用率上都缺乏高度的認(rèn)識(shí)，讓當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展變得毫無(wú)章程，存在著一定的隨意性，加之這種產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)周期需要很長(zhǎng)的時(shí)間，就更需要有一個(gè)科學(xué)的布局和規(guī)劃，這一直是這些年來(lái)所缺少的弊端；另一方面是林業(yè)在總體上來(lái)看仍然存在一些重取輕予的現(xiàn)象，經(jīng)常無(wú)限制地去索取這種資源，而關(guān)于這方面的反哺建設(shè)少之又少，最后引發(fā)經(jīng)濟(jì)不暢，在投資方面也就顯得不足，沒(méi)有一個(gè)多元化的科學(xué)體系支撐，是當(dāng)前現(xiàn)狀中最為突出的問(wèn)題。

同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)這一領(lǐng)域在發(fā)展水平上也相對(duì)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)方面明顯不足，這都是當(dāng)前我們需要解決的問(wèn)題；關(guān)于這方面專業(yè)的人才資源更是匱乏，人力資源是掌握整個(gè)技術(shù)的關(guān)鍵人和決策者，這樣匱乏的情況將阻礙林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 走好每一步戰(zhàn)略決策，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

在延吉市所占的林業(yè)面積比例方面已經(jīng)有了數(shù)據(jù)具體說(shuō)明，這在延吉市大約有1444hm2的紅松林，也就需要具體實(shí)行科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)擴(kuò)建或者改建紅松果林，只要以后不斷地去優(yōu)化重組這種樹(shù)種的相關(guān)結(jié)構(gòu)，加快它擴(kuò)建以及改建的發(fā)展步伐，努力營(yíng)造一個(gè)相對(duì)優(yōu)質(zhì)的紅松林，并且加緊腳步，趁熱打鐵，每年都會(huì)有很好的經(jīng)濟(jì)效益。

延吉盛產(chǎn)蘋(píng)果和梨這2種水果，我們可以加強(qiáng)蘋(píng)果以及梨的基地建設(shè)，果樹(shù)在延吉市具有很久的歷史，也是開(kāi)發(fā)相對(duì)較早的一個(gè)產(chǎn)業(yè)之一，今后，我們更應(yīng)該繼承這種技術(shù)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w的環(huán)境因素，充分利用相關(guān)條件，在適宜的地區(qū)多種植蘋(píng)果和梨，種植出高質(zhì)量以及高品質(zhì)的水果佳品。

在養(yǎng)殖業(yè)上也可以通過(guò)林業(yè)來(lái)不斷完善，延吉市牧地面積有10000多hm2，而灌木林地以及疏林地也有8000多hm2，可以依仗這些資源來(lái)大力發(fā)展畜牧業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)，形成飼養(yǎng)、銷售一條龍的戰(zhàn)線，充分結(jié)合它的資源條件，從而加速延吉林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展。

同時(shí)也可以施行林下藥材這樣的方式，或者是進(jìn)行山間野菜的種植，現(xiàn)在人們都在追求綠色環(huán)保生態(tài)無(wú)污染的食物，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)是一種客觀的投入，對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)鏈條發(fā)展更是有促進(jìn)作用；同時(shí)也可以培育一些食用菌類或者是木耳，從而加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

綜上所述，縱觀當(dāng)今林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一系列發(fā)展?fàn)顩r，我們應(yīng)該從以往傳統(tǒng)的木材加工、木材生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)林木的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)林果品產(chǎn)業(yè)、森林礦泉水、林草、涉林產(chǎn)品加工、林藥、林菌培植、林下養(yǎng)殖以及林參間作等多種林業(yè)產(chǎn)業(yè)共同營(yíng)作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，對(duì)于以往單純利用林業(yè)資源轉(zhuǎn)變成為林地相結(jié)合的有機(jī)資源合理規(guī)劃與調(diào)度上，用科學(xué)的觀念制定和規(guī)劃延吉市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推行先進(jìn)的技術(shù)，為出口創(chuàng)匯以及環(huán)保生態(tài)畫(huà)上精彩一筆。

參考文獻(xiàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第3篇

1 移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式比較

從國(guó)際發(fā)展看，移動(dòng)支付目前主要存在三種商業(yè)模式。

(1) 以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)作為主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)模式。這種模式以銀行推出的業(yè)務(wù)為核心來(lái)推動(dòng)移動(dòng)支付的業(yè)務(wù)發(fā)展，通信運(yùn)營(yíng)商處于價(jià)值鏈的下游，以信息服務(wù)商的身份出現(xiàn)，不參與支付活動(dòng)。運(yùn)營(yíng)商與金融機(jī)構(gòu)合作的模式也歸于此類，畢竟在雙方合作模式下的清算、結(jié)算都是在金融機(jī)構(gòu)的賬戶或第三方支付平臺(tái)的賬戶上進(jìn)行，通信運(yùn)營(yíng)商只是提供一個(gè)通道。

(2) 以第三方支付企業(yè)為主體的運(yùn)營(yíng)模式。在這種模式中，第三方支付企業(yè)作為單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，通信運(yùn)營(yíng)商和金融機(jī)構(gòu)只是作為合作伙伴存在。

(3) 以通信運(yùn)營(yíng)商為主體的運(yùn)營(yíng)模式。這種模式主要以通信運(yùn)營(yíng)商為核心來(lái)管理價(jià)值鏈上游和下游企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)不參與支付活動(dòng)，用戶直接與通信運(yùn)營(yíng)商接觸。不過(guò)，通信運(yùn)營(yíng)商需要承擔(dān)金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，服從于金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

無(wú)論采用何種商業(yè)模式，移動(dòng)支付的盈利主要來(lái)自前向用戶服務(wù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)和后向商戶服務(wù)費(fèi)三方面。

2 我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的初步探索

2011年，中國(guó)人民銀行開(kāi)始陸續(xù)發(fā)放支付牌照。移動(dòng)支付業(yè)務(wù)作為牌照包含的六大支付業(yè)務(wù)范疇之一，正式授權(quán)給合規(guī)的第三方支付企業(yè)。2011年年底，國(guó)內(nèi)三大通信運(yùn)營(yíng)商齊聚移動(dòng)支付。至此，我國(guó)移動(dòng)支付半封閉開(kāi)放模式的產(chǎn)業(yè)鏈正式確立，中國(guó)人民銀行以及支付清算行業(yè)協(xié)會(huì)作為產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格把控準(zhǔn)入關(guān)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈不至于過(guò)度分散，也不至于過(guò)度封閉。

從短期看，雖然盈利空間還不是很大，但移動(dòng)支付能夠增加用戶黏性，帶動(dòng)其他各項(xiàng)增值服務(wù)的收入，因此，產(chǎn)業(yè)各方對(duì)移動(dòng)支付的支持力度越來(lái)越大。

由于移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)沒(méi)有任何一方能夠單獨(dú)將該業(yè)務(wù)一手包攬從頭做到尾，加之移動(dòng)支付尚欠缺統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，若產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中的各方各自為戰(zhàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將舉步維艱。因此，有必要在政府的有力引導(dǎo)和扶持下，積極探索創(chuàng)新移動(dòng)支付的商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作共贏的局面，加快推動(dòng)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

3 構(gòu)建成功移動(dòng)支付商業(yè)模式的必然要求

我國(guó)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展還處于初級(jí)階段，健康、有序的移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式的構(gòu)建，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)鏈參與各方的專業(yè)分工與有效協(xié)作。

(1) 行業(yè)間開(kāi)放。移動(dòng)支付相比其他增值業(yè)務(wù)，涉及的企業(yè)最多，面臨的社會(huì)環(huán)境也最復(fù)雜，各行業(yè)應(yīng)該攜手共進(jìn)推動(dòng)行業(yè)開(kāi)放。通信運(yùn)營(yíng)商擁有廣泛的移動(dòng)用戶群，以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)擁有強(qiáng)大的資金清算體系，通信運(yùn)營(yíng)商希望POS終端機(jī)開(kāi)放共享，金融機(jī)構(gòu)同樣也希望手機(jī)支付開(kāi)放共享，行業(yè)間應(yīng)該開(kāi)放共享。

(2) 資源共享。各方獨(dú)立發(fā)展的用戶，會(huì)導(dǎo)致用戶群體割裂化比較明顯，也會(huì)讓用戶對(duì)業(yè)務(wù)產(chǎn)生困惑，不僅會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)，某種意義上也造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)各方聚攏在一起，會(huì)讓格局及各自的角色定位更加明朗化，才能有針對(duì)地提供差異化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

(3) 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。為了搶占移動(dòng)支付市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，近兩年來(lái)，中國(guó)銀聯(lián)主推的13.56MHz標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)移動(dòng)力推的2.4GHz標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)奪從未停止，并且各自也都開(kāi)展了小規(guī)模試點(diǎn)。從實(shí)際看，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是制約移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一，但不一定要單一。對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，單一的標(biāo)準(zhǔn)往往會(huì)形成壟斷，會(huì)扼制創(chuàng)新，應(yīng)鼓勵(lì)多標(biāo)準(zhǔn)并存，只要不違背整體發(fā)展原則的自定標(biāo)準(zhǔn)就要提倡。

4 關(guān)于加快我國(guó)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(1) 盡早出臺(tái)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)。在全面梳理移動(dòng)支付現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、信息安全等角度構(gòu)建我國(guó)移動(dòng)支付標(biāo)準(zhǔn)體系框架。要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，從應(yīng)用基礎(chǔ)、聯(lián)網(wǎng)通用、設(shè)備應(yīng)用、安全保障、相關(guān)技術(shù)等幾個(gè)方面，規(guī)范移動(dòng)支付全過(guò)程。建議涉及通信相關(guān)技術(shù)的以通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式，涉及銀行監(jiān)管的以金融標(biāo)準(zhǔn)形式組織制定和，涉及多方參與的由參與方共同組織參與制定，加快促進(jìn)移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2) 注重商業(yè)模式建設(shè)。由于尚無(wú)成熟的運(yùn)營(yíng)模式，移動(dòng)支付作為第三方支付中產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)、參與者最多的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的協(xié)作和跨行業(yè)的協(xié)調(diào)，開(kāi)展深層次的商業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共贏。

(3) 鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研應(yīng)用開(kāi)展技術(shù)合作。通過(guò)科技加大專項(xiàng)的實(shí)施力度，鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展核心關(guān)鍵共性技術(shù)研究，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的提升，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(4) 強(qiáng)化安全保障體系。安全是移動(dòng)支付發(fā)展的根基，要加強(qiáng)移動(dòng)支付體系建設(shè)，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，為移動(dòng)支付發(fā)展?fàn)I造安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；要進(jìn)一步引導(dǎo)用戶提高安全防范意識(shí)，主動(dòng)采取身份識(shí)別、安全加密等手段，提高移動(dòng)支付交易的安全性。

近年來(lái)，3G終端普及速度加快，消費(fèi)者對(duì)移動(dòng)購(gòu)物需求日益迫切，這為移動(dòng)支付發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)。基于先天的用戶優(yōu)勢(shì)，移動(dòng)支付業(yè)務(wù)將是今后一段時(shí)期通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的重點(diǎn)業(yè)務(wù)，而這其中尤其要把握兩個(gè)方面：消費(fèi)者認(rèn)可是移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，行業(yè)應(yīng)用突破是移動(dòng)支付業(yè)務(wù)發(fā)展的主要路徑。

參考文獻(xiàn)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第4篇

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)以數(shù)字電視為主要產(chǎn)出對(duì)象，以適應(yīng)時(shí)展的需求為依托，以滿足人們多樣化的電視節(jié)目需求為目標(biāo)，是信息時(shí)代的重要產(chǎn)物。與傳統(tǒng)電視產(chǎn)業(yè)相比，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行了較好利用，實(shí)現(xiàn)全面智能化、數(shù)字化，而且數(shù)字電視的圖像更為清晰，信號(hào)為更穩(wěn)定，所以能夠?yàn)槿藗儙?lái)較好的服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】

數(shù)字電視；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，各類電視節(jié)目不斷增多，更好滿足了人們多樣化的節(jié)目需求。雖然我國(guó)電視產(chǎn)業(yè)處于上升狀態(tài)，但是在實(shí)際情況中，依舊受到多種因素的阻礙，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)難以更好進(jìn)步。基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義，其不僅能夠豐富人們的日常生活，而且在多方面都能起到較好作。因此，如何更好發(fā)展我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)成為有關(guān)部門(mén)面臨的重大問(wèn)題。

1我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

在實(shí)際情況中，基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，其涉及到多個(gè)主體，所以其中會(huì)存在多種利益關(guān)系。由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)不完善，對(duì)很多細(xì)節(jié)問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行明確，在實(shí)際生活中，由于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)的認(rèn)知水平以及利益問(wèn)題都存在著差異，所以很難在一些問(wèn)題上進(jìn)行統(tǒng)一。在這種情況下，有些部門(mén)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，其可能會(huì)通過(guò)自己手中權(quán)利做出一些違反相關(guān)規(guī)定的事，致使數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)總是保持停滯不前的狀態(tài)，難以獲得有效發(fā)展。基于數(shù)字電視自身特性，國(guó)家一般會(huì)制定出相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)數(shù)字電視更好推廣和使用，這對(duì)提高我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)方面的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)有著重要作用。雖然我國(guó)配套標(biāo)準(zhǔn)在不斷完善，但是在實(shí)際情況中，由于數(shù)字電視的復(fù)雜性以及綜合性，相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)往往不能發(fā)揮出有效作用，從而給我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了極大不利。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品種類及產(chǎn)業(yè)類型較多，我國(guó)雖然在整體上有了較好發(fā)展，但是在實(shí)際情況中，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中的多項(xiàng)環(huán)節(jié)都處于停滯狀態(tài)，難以實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全方位發(fā)展。基于我國(guó)國(guó)情，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、群眾認(rèn)知度等因素的影響，而且我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)目前并不能完全實(shí)現(xiàn)無(wú)空間影響，在這種情況下，我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的盈利情況并不理想，給其更好發(fā)展帶來(lái)了極大不利。

2我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法

2.1完善相關(guān)制度

在實(shí)際情況中，由于相關(guān)法律發(fā)揮不完善，版權(quán)維護(hù)成本較高。基于數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)自身特性，很多相關(guān)部門(mén)為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，不與其他部門(mén)進(jìn)行配合，致使各部門(mén)在許多方面都不能達(dá)成共識(shí)，從而給數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了較大不利。因此，基于目前數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的混亂性，我國(guó)相關(guān)部門(mén)必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析，針對(duì)存在的各種問(wèn)題對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，并細(xì)化相關(guān)條例，明確各部門(mén)的責(zé)任和權(quán)利，要求其相互配合，共同促進(jìn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好運(yùn)作。各級(jí)政府還應(yīng)采取抓住內(nèi)容，放開(kāi)管道的原則，引入民間資本，參與數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

2.2優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)

我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)中有許多亟待發(fā)展的環(huán)節(jié)，包括演播廳設(shè)備、數(shù)字電視業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商、數(shù)字電視接收終端產(chǎn)品等方面。這些環(huán)節(jié)不僅對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響，其對(duì)我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)在國(guó)外的推廣也有著較大作用。因此，國(guó)家必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮，對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)的發(fā)展情況進(jìn)行合理分析，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，鼓勵(lì)有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)的研究，并加大投資力度，從而更好對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)中各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能更好促進(jìn)我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。特別是數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，政府應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)整合，通過(guò)行政和市場(chǎng)相結(jié)合的手段，化零為整，逐漸從縣市網(wǎng)到省網(wǎng)，再到全國(guó)一張網(wǎng)。

2.3提高服務(wù)質(zhì)量

數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象是用戶，所以提高服務(wù)質(zhì)量、增強(qiáng)用戶使用數(shù)字電視的積極性能夠較好促進(jìn)我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。建議：①國(guó)家可采取一定的福利性措施鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，使得基于數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)可提供更多服務(wù)，吸引用戶從看電視到用服務(wù)；②對(duì)個(gè)電視臺(tái)等內(nèi)容提供商根據(jù)用戶需求研發(fā)出更多種類的節(jié)目，并增強(qiáng)節(jié)目的感染力，提高直播節(jié)目的觀賞性；③運(yùn)營(yíng)商積極開(kāi)發(fā)節(jié)目觀看者與直播節(jié)目的互動(dòng)環(huán)節(jié)，增肌投票、評(píng)論等環(huán)節(jié)，改變?cè)斜粍?dòng)看節(jié)目的形式，提高觀看者對(duì)節(jié)目的參與度。

3結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際情況中，我國(guó)的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)雖然得到一定發(fā)展，但是受人為因素及外部客觀因素的影響，依舊存在較多問(wèn)題。我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)中許多環(huán)節(jié)都有待發(fā)展，而且對(duì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的整體進(jìn)步有著重要作用。因此，有關(guān)行政部門(mén)及各級(jí)運(yùn)營(yíng)商必須完善相關(guān)制度、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、豐富相關(guān)內(nèi)容，從而更好吸引用戶，促進(jìn)我國(guó)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]廖堂偉.對(duì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的觀察與思考[J].電視技術(shù)，2015，39（2）：103~105.

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議范文第5篇

一、遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）政府投入嚴(yán)重不足，缺乏整體指導(dǎo)規(guī)劃

相對(duì)于對(duì)“三農(nóng)”、工業(yè)、城建等其他行業(yè)的投入，近幾年遼寧對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入增幅不多，而且省以下各級(jí)政府的旅游財(cái)政專項(xiàng)資金規(guī)模也較少，從而導(dǎo)致遼寧旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。同時(shí)還存在投入不平衡的狀態(tài)，很多城市建完旅游基礎(chǔ)設(shè)施之后，并沒(méi)有相應(yīng)配套信息化等軟件建設(shè)，導(dǎo)致公共服務(wù)不到位。此外，旅游發(fā)展規(guī)劃約束不到位，目前全省部分城市沒(méi)有制定旅游發(fā)展整體指導(dǎo)規(guī)劃，旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)處于無(wú)序狀態(tài)。還有些城市雖然制定了規(guī)劃，但規(guī)劃更多具有指導(dǎo)意義，缺乏操作性，有的甚至脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)。此外，許多規(guī)劃質(zhì)量不高，既有失技術(shù)規(guī)范，又過(guò)于雷同。

（二）整體競(jìng)爭(zhēng)力不高、區(qū)域發(fā)展水平不一

一是遼寧總體缺乏有影響力的大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，每個(gè)旅行社規(guī)模都很小，具有一定行業(yè)影響力的旅游企業(yè)非常少。同哈爾濱的“冰雪節(jié)”、北京的“胡同旅游”的品牌效應(yīng)相比，遼寧與其差距較大，所以亟待開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)號(hào)召力的旅游品牌、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品。二是遼寧區(qū)域旅游發(fā)展水平不一。遼東半島海濱風(fēng)光區(qū)、遼東山水風(fēng)光民族風(fēng)情區(qū)、遼中名勝古跡風(fēng)光區(qū)和遼西歷史古跡山海風(fēng)光區(qū)四大旅游區(qū)域發(fā)展極不均衡。其中，遼東和遼中區(qū)域發(fā)展速度快、發(fā)展態(tài)勢(shì)好，在全省旅游業(yè)發(fā)展中占舉足輕重地位，而其他二區(qū)旅游發(fā)展的步履卻十分艱難，整體發(fā)展水平較低。此外，四個(gè)旅游區(qū)在發(fā)展過(guò)程中各自為政，缺少溝通與互動(dòng)，尚未形成良性的發(fā)展關(guān)系。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共環(huán)境“弱化”

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，一是許多名勝古跡和自然風(fēng)光地處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通與通訊狀況較差。二是由于施工質(zhì)量與交通擁堵導(dǎo)致路況不佳問(wèn)題日益嚴(yán)重，影響游客的順利出入。三是一些景區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施較少，存在數(shù)量不足和因管理不到位的損壞現(xiàn)象。在公共環(huán)境方面，一些旅游區(qū)仍然存在欺詐游客的不法、不文明經(jīng)營(yíng)行為，旅游服務(wù)質(zhì)量仍然比較低。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粗放、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下

一是遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式較為粗放，少數(shù)旅游項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證。一些動(dòng)輒投資幾億元、十幾億元的旅游度假村、大型游樂(lè)場(chǎng)、主題廣場(chǎng)和主題公園等人造景觀的盲目上馬，由于脫離市場(chǎng)需求，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損，甚至倒閉破產(chǎn)。二是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。許多項(xiàng)目為了短期利益不惜破壞自然風(fēng)光或名勝古跡，侵蝕了旅游業(yè)賴以生存發(fā)展的資源基礎(chǔ)。三是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。耗資巨大、低水平重復(fù)建設(shè)的克隆旅游項(xiàng)目頻繁投入建設(shè)，浪費(fèi)資金和資源。四是旅游產(chǎn)業(yè)附加值小，企業(yè)效益低下。遼寧大部分旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新滯后，更多的是依靠消耗稀缺旅游資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品層次較低，附加值較小。這種粗放的發(fā)展模式也導(dǎo)致整體旅游企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下的問(wèn)題。

（五）部門(mén)條塊分割，行業(yè)管理不規(guī)范

旅游業(yè)屬于“模糊”產(chǎn)業(yè)，旅游管理部門(mén)的法定職能邊界難以界定，導(dǎo)致部門(mén)條塊分割的體制格局，從而也帶來(lái)了行業(yè)管理不規(guī)范的附屬效應(yīng)。目前能依法納入旅游管理的只有旅行社，其它領(lǐng)域和機(jī)構(gòu)嚴(yán)格來(lái)講都不屬于旅游管理范圍。同時(shí)，這種部門(mén)之間條塊分割的格局利益也導(dǎo)致了管理上的“盲區(qū)”降低行政效率，也容易形成管理上的重疊，令旅游企業(yè)無(wú)所適從，影響了旅游業(yè)的健康發(fā)展。

二、促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策思路與建議

（一）加大對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政投入力度，化解資金投入“瓶頸”

一是加大財(cái)政對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性投入。主要對(duì)連接景區(qū)與干線公路、交通要道的道路、旅游標(biāo)識(shí)牌、通往景區(qū)的公共交通和景區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施等重點(diǎn)投入，同時(shí)，要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，并通過(guò)稅收優(yōu)惠、貼息、擔(dān)保等財(cái)稅政策的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投資“邊緣地帶”的旅游基礎(chǔ)設(shè)施。二是加強(qiáng)政府對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投入的制度化。根據(jù)目前全省游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用分散與規(guī)模較少的現(xiàn)實(shí)，要在建立穩(wěn)定的旅游促進(jìn)與發(fā)展基金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)，集中使用，發(fā)揮合力，保障對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持。三是完善旅游業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。建立旅游業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，對(duì)旅游機(jī)構(gòu)外溢明顯的經(jīng)營(yíng)行為給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)旅行社招徠游客的積極性和主動(dòng)性。四是創(chuàng)新財(cái)政對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的投入方式。可以考慮引入BOT、PPP等模式，通過(guò)財(cái)政投入引導(dǎo)和推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和發(fā)展。

（二）加大對(duì)旅游規(guī)劃的約束性，保證旅游資源區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展

一是加大對(duì)旅游規(guī)劃的約束性。對(duì)于旅游規(guī)劃要要實(shí)行專家論證、審批聽(tīng)證和公開(kāi)征詢意見(jiàn)相結(jié)合的方式，使發(fā)展規(guī)劃貼近實(shí)際、易于操作。同時(shí)，提高旅游規(guī)劃的法律地位和“剛性”。把旅游規(guī)劃由人大審批，使規(guī)劃具有法定性與權(quán)威性；二是把地方旅游規(guī)劃納入?yún)^(qū)域發(fā)展規(guī)劃。要有效發(fā)揮遼寧旅游聚集區(qū)的區(qū)域發(fā)展效應(yīng)，努力推進(jìn)遼東半島海濱風(fēng)光區(qū)、遼東山水風(fēng)光民族風(fēng)情區(qū)、遼中名勝古跡風(fēng)光區(qū)和遼西歷史古跡山海風(fēng)光區(qū)四大旅游區(qū)旅游業(yè)的合作，建立資源共享、游客護(hù)送，聯(lián)合開(kāi)拓市場(chǎng)的區(qū)域旅游合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)、快速、健康發(fā)展。

（三）推動(dòng)遼寧旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)遼寧旅游發(fā)展由單純粗放式的“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向多元、高效化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。具體來(lái)說(shuō)：一是推進(jìn)國(guó)有旅游企業(yè)深化改革。要積極引導(dǎo)國(guó)有旅游企業(yè)構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，加速國(guó)有資本和財(cái)政資金從旅游企業(yè)中的退出，從而根除旅游國(guó)企低效、缺乏活力的頑疾。二是嘗試把政府公務(wù)活動(dòng)納入政府采購(gòu)行列。按照上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)省市的做法，將政府公務(wù)活動(dòng)納入政府采購(gòu)，允許旅行社參與投標(biāo)，將每年數(shù)額較大的政府公務(wù)活動(dòng)支出變成公平的市場(chǎng)消費(fèi)，既能推動(dòng)旅游企業(yè)的做強(qiáng)做大，又能有效激勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，降低行政成本，杜絕腐敗行為。三是推行景區(qū)公益化。以全省博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放為契機(jī)，可以將對(duì)自然風(fēng)景、歷史古跡這類公益性或文化性較強(qiáng)的游覽項(xiàng)目逐步納入政府事業(yè)管理，提供一定財(cái)政補(bǔ)貼，有可能的應(yīng)免收門(mén)票，并提供附加服務(wù)項(xiàng)目供游人選擇，所得收入用于景區(qū)保護(hù)。

實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大作強(qiáng)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞旅游業(yè)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成大產(chǎn)業(yè)格局。圍繞旅游抓生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)建設(shè)和旅游商品開(kāi)發(fā)建設(shè)，搞特色農(nóng)業(yè)旅游；圍繞旅游建設(shè)生態(tài)工業(yè)體驗(yàn)園區(qū)，開(kāi)發(fā)相關(guān)遼寧工業(yè)旅游項(xiàng)目；“滿蘊(yùn)清風(fēng)，多彩遼寧”緊緊抓住遼寧特色文化這種王牌，創(chuàng)新特色文化產(chǎn)品，大力提升遼寧文化旅游份額；溫泉旅游是實(shí)現(xiàn)遼寧優(yōu)秀旅游目的地的重要載體，深挖溫泉旅游開(kāi)發(fā)模式，打造滿足不同消費(fèi)需求的特色溫泉品牌，努力把溫泉旅游打造成為遼寧旅游業(yè)的制高點(diǎn)。

（四）完善旅游服務(wù)體系，提升旅游業(yè)發(fā)展效益

一是加強(qiáng)旅游業(yè)的公共服務(wù)。要加強(qiáng)城市火車站、長(zhǎng)途汽車站和機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)和一些景區(qū)等參觀場(chǎng)所的管理，通過(guò)構(gòu)建規(guī)范、高效、穩(wěn)定的管理機(jī)制，從制度上做到力量“下沉”，做好基礎(chǔ)公共服務(wù)，優(yōu)化遼寧旅游軟環(huán)境，樹(shù)立遼寧良好形象。二是強(qiáng)化旅游中介組織提高旅游服務(wù)和規(guī)范旅游管理的作用。要在健全行業(yè)法律法規(guī)、依法理清旅游管理部門(mén)職能邊界的基礎(chǔ)上，激勵(lì)行業(yè)自律自治。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革使旅游協(xié)會(huì)等旅游中介組織具有獨(dú)立法人地位，從根本上樹(shù)立為廣大旅游企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，將現(xiàn)有的旅游酒店星級(jí)評(píng)定和旅游景區(qū)A級(jí)評(píng)定等具有強(qiáng)制色彩卻又沒(méi)有法律依據(jù)的管理變?yōu)槁糜沃薪榻M織的選擇，在避免管理部門(mén)尋租的同時(shí)，進(jìn)一步減輕旅游企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓現(xiàn)有的行業(yè)參行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮提高旅游服務(wù)質(zhì)量的作用，促進(jìn)行業(yè)管理向行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（五）提高旅游隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)旅游業(yè)人才基礎(chǔ)