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關(guān)鍵詞:綜合性公園;規(guī)劃設(shè)計(jì);種植規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)健發(fā)展,人們的物質(zhì)生活和精神生活得到進(jìn)一步提高。生態(tài)環(huán)境所面臨的問(wèn)題正在逐步改善和解決,在此基礎(chǔ)上人們對(duì)自然景觀環(huán)境的向往、追求的愿望相應(yīng)地隨之升級(jí)。
在高層建筑林立的城市當(dāng)中,交通狀況改善進(jìn)程緩慢,城市中噪音和污染并重,適合人們休憩娛樂(lè)的戶外公共活動(dòng)場(chǎng)所逐漸減少;而現(xiàn)今社會(huì)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì),老年人的數(shù)量逐年增多,他們當(dāng)中兒女大多不在身邊,需要交流溝通和打發(fā)時(shí)間,公園便是首選休閑場(chǎng)所;城市中人們渴望擁抱自然,渴望呼吸綠色空氣,更渴望心情得到放松,壓力得到緩解,公園的重要性便不言而喻。
1綜合公園的概況
綜合公園因其面積較大、自然風(fēng)景較多、具備綜合性的設(shè)施而命名,為全體市民能利用的公園,可發(fā)揮休息、散步、集會(huì)、運(yùn)動(dòng)、游戲、展覽、觀賞等機(jī)能。
綜合公園一般位于主干道附近,其一側(cè)或一側(cè)以上均面向道路,容易為市
民所到達(dá)。主要功能包括休息功能、兒童游戲場(chǎng)功能、運(yùn)動(dòng)功能、教育功能以及其他服務(wù)功能,相應(yīng)的功能設(shè)施包括廣場(chǎng)、座椅、休息所、草地、平臺(tái)、散步道、噴水池等園林布置和休養(yǎng)設(shè)施;釣魚(yú)池、兒童游戲場(chǎng)等游戲設(shè)施;田徑場(chǎng)、各種球場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)設(shè)施;小型植物園、動(dòng)物園、農(nóng)場(chǎng)、水族館、氣象觀察臺(tái)等教育設(shè)施以及飲食店、停車(chē)場(chǎng)、廁所、電話、服務(wù)臺(tái)等服務(wù)管理設(shè)施。
2綜合性公園規(guī)劃設(shè)計(jì)原則
綜合性公園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),為了避免使公園成為孤立的點(diǎn),應(yīng)承接城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,準(zhǔn)確把握公園在城市中的定位,并注意其與周?chē)h(huán)境(建筑群、道路網(wǎng)、綠地等)密切配合,可利用地形、水體、綠籬、建筑等多種元素加以處理,使園景與街景融為一體,避免用高墻把公園完全封閉起來(lái)。
2.1準(zhǔn)確合理的定位
城市綜合性公園的定位是指其在城市中的基本角色問(wèn)題,也就是城市綜合性公園在城市中發(fā)揮什么作用的問(wèn)題。城市綜合性公園的定位,一般根據(jù)城市整體層面的公園布局并結(jié)合公園內(nèi)容進(jìn)行。公園所處的地理位置、規(guī)模大小、服務(wù)對(duì)象等,都對(duì)公園定位有著密切的關(guān)系。從其服務(wù)對(duì)象來(lái)看,有市級(jí)公園、區(qū)級(jí)公園、社區(qū)公園等。城市綜合性公園的定位根據(jù)其景觀內(nèi)容又可分為:文化休息公園、一般的綜合性休息公園、紀(jì)念公園、游樂(lè)公園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、植物園、盆景園等。要準(zhǔn)確的給出公園的定位,就不能拘泥于公園本身特點(diǎn)就事論事,還需要應(yīng)用“系統(tǒng)論”方法,從更宏觀的、整體的層面上來(lái)研究確定公園的特色。在具體的規(guī)劃中,應(yīng)從城市綜合性公園的外部情況與內(nèi)部情況兩方面來(lái)作分析。在外部資源分析中,著重對(duì)文化資源、游人資源、服務(wù)業(yè)資源、土地利用狀況、交通資源等作出了解和分析。在基地內(nèi)部環(huán)境資源中,對(duì)自然資源、文化底蘊(yùn)、現(xiàn)有活動(dòng)資源等進(jìn)行分析與總結(jié)。
2.2彈性原則
在城市綜合性公園的規(guī)劃中,應(yīng)該從公園所服務(wù)人群的實(shí)際需要出發(fā),因地制宜的制定各種階段性的實(shí)施方案。實(shí)施方案著重強(qiáng)調(diào)的是靈活性,且要具有足夠的彈性,以適應(yīng)投資和實(shí)際需求的變化。
2.3整體性原則
在城市綜合性公園的規(guī)劃中,每一個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目都要從如何健全和完善公園方面考慮。這里的健全和完善,可以理解為“使其整體化”。城市綜合性公園具有體現(xiàn)和傳承當(dāng)?shù)貧v史傳統(tǒng)風(fēng)貌的作用,因此對(duì)它的規(guī)劃必須堅(jiān)持整體把握的原則。它具有兩方面的含義:㈠在任何設(shè)計(jì)中,整體的得失要比局部的好壞重要的多。城市綜合性公園是一個(gè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機(jī)整體,在它的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重保持其發(fā)展的整體性。不僅要處理好公園內(nèi)部各種具體地段的規(guī)劃與公園整體發(fā)展之間的關(guān)系,還要充分研究公園及其周邊地區(qū)的城市格局和文脈特征,在規(guī)劃的過(guò)程中遵循城市發(fā)展的歷史規(guī)律,保證規(guī)劃地段城市肌理的相對(duì)完整和統(tǒng)一。㈡我們所說(shuō)的整體性原則具體是指整體效益的原則,即在公園的規(guī)劃過(guò)程中既要保證其所在區(qū)域的整體環(huán)境景觀效益外,還要保證社會(huì)的整體效益、經(jīng)濟(jì)效益、歷史文化效益的有效發(fā)揮。總之,無(wú)論在任何情況下,一個(gè)成功的規(guī)劃應(yīng)能形成基于所有元素和影響力的方案,產(chǎn)生一個(gè)新的處于動(dòng)態(tài)平衡之中的完整的系統(tǒng)。
2.3.1 公園與周邊地區(qū)景觀格局的整體性
現(xiàn)代城市公園設(shè)計(jì)注重城市公園與周?chē)h(huán)境的融合。因?yàn)楣珗@是城市的一部分,它應(yīng)與城市的其他景觀融為一體,與臨近的建筑物、道路網(wǎng)等密切聯(lián)系,使公園自然地融入到城市之中,而不是孤立的一個(gè)點(diǎn)。
城市公園與周邊環(huán)境的關(guān)系與提高城市公園的利用率、公園景觀的開(kāi)敞性,城市環(huán)境的景觀美化有很大關(guān)系。城市公園景觀是城市空間環(huán)境的組成要素,并與其他要素之間,形成了互為圖底的關(guān)系。同樣,城市綜合性公園周邊地段的景觀對(duì)其的景觀構(gòu)成具有重要影響。
2.3.2公園延續(xù)城市文脈特征
城市的文脈,就是城市賴以生存的背景,是與城市的內(nèi)在本質(zhì)相關(guān)聯(lián)、相影響的那些背景。一切決定城市的產(chǎn)生、發(fā)展及城市形態(tài)的顯型的、隱型的東西,都可以列入城市文脈的范疇。城市的文脈,是城市文化觀念的自然延伸。
就城市綜合性公園規(guī)劃而言,人與景觀的關(guān)系、公園建設(shè)與其所在城市的關(guān)系、整個(gè)城市與其文化背景之間的內(nèi)在關(guān)系,總的來(lái)說(shuō),都是局部與整體之間對(duì)話的關(guān)系,必然存在著內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。強(qiáng)調(diào)公園規(guī)劃的文脈,就是強(qiáng)調(diào)公園是整個(gè)城市景觀環(huán)境的一部分,注重城市公園景觀在視覺(jué)、心理、環(huán)境上的沿承連續(xù)性。城市公園規(guī)劃在傳承歷史、文化的同時(shí)又反過(guò)來(lái)影響并支配著城市文脈的發(fā)展。
2.3.3以人為本原則
城市公園是人們精神文化生活的有效載體,游客是生活于其中的主角,他們是城市公園的主要服務(wù)對(duì)象,是公園的動(dòng)力和源泉。目前,隨著生活水平的提高,一部分人生活節(jié)奏的加快;在職人員工作日的減少;老齡化人口的逐年增多;對(duì)獨(dú)生子女保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng);交通的發(fā)達(dá)帶來(lái)旅游者的增加;氣功和交誼舞的普遍發(fā)展等,都要求公園改造中對(duì)人的行為給以科學(xué)的判斷。堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想和原則,就是提升改造的公眾參與性,在公園的規(guī)劃過(guò)程中要充分了解當(dāng)?shù)鼐用窈陀慰偷纳盍?xí)慣、以及公園使用情況,在尊重和滿足公眾意愿和要求的基礎(chǔ)上,有效改善游賞環(huán)境,提高人們精神文化生活水平,為游客創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境舒適、文化氣息濃厚、特色鮮明的游賞休憩場(chǎng)所。
3種植規(guī)劃
3.1廣場(chǎng)空間的植物配置
喬木層一般為規(guī)則的縱橫列植方式形成特殊的空間感受,選用樹(shù)形相對(duì)整齊,遮陰效果較好的落葉喬木,如:銀杏、欒樹(shù)、合歡搭配一定數(shù)量的雪松、香樟、廣玉蘭等常綠喬木,以保證冬季的景觀效果。林下片植自然的花卉、地被植物,如:豐花月季,牡丹、金絲桃等。臺(tái)地花園三五成叢的種植觀花喬木,如:櫻花、垂絲海棠、桂花等,適量點(diǎn)綴色葉植物,以相對(duì)豐富的植物品種以及截然不同的配置手法,勾勒出廣場(chǎng)邊界線。
3.2生態(tài)島空間的植物配置
該區(qū)域植物設(shè)計(jì)用 “重地被、弱中層、強(qiáng)上木”的立體空間構(gòu)成結(jié)構(gòu)。旨在營(yíng)造快樂(lè)、浪漫、野趣的環(huán)境氛圍。本著四季常青、三季有花、秋葉紛紛、冬枝蒼勁的原則,以香樟等常綠樹(shù)為基調(diào)樹(shù)種,片植水杉、櫻花、木槿以及多年生草本植物增加野趣,形成花葉繽紛的浪漫美景。駁岸形態(tài)自然瀟灑的蘆葦以及出出淤泥而不染的荷花以增添美感。
3.3水生植物的種植
蜿蜒的水景美麗多姿,涌動(dòng)的水系岸邊配置旱傘草、蔥蘭、鳶尾、紙莎草等水生植物,以突出“水”的靈動(dòng),造型獨(dú)特的花船擺滿鮮艷的時(shí)令花卉使整個(gè)水系生機(jī)勃勃,趣味叢生。
4結(jié)語(yǔ)
作為現(xiàn)代化的城市公園,綜合性公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,以地方文化為背景,以全新的歷史文化內(nèi)涵和鮮明的時(shí)代特征為表現(xiàn)形式,為市民營(yíng)造了一座融人文景觀與天然雅趣為一體,納地域特色和城市精神于一園的怡人佳境。作為城市綠化美化、改善生態(tài)環(huán)境的重要載體,為大眾提供了身心愉悅空間 ,在改善現(xiàn)代化城市和居住環(huán)境方面有著十分重要的作用。
參考文獻(xiàn)
[1]封云,林磊.公園綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)[M ].北京:中國(guó)林業(yè)出版社,2004.
德勝科技園規(guī)劃區(qū)面積約6平方公里,分東、西兩區(qū):政策區(qū)面積約為2.9平方公里。東區(qū)位于德勝門(mén)外大街以西、新外大街以東,北二環(huán)與北三環(huán)之間,面積約1.5平方公里。西區(qū)在西直門(mén)外大街以北,東起西直門(mén)北大街,西至三里河路,與海淀區(qū)相鄰,面積約1.4平方公里。
德勝科技園地處中心城區(qū)黃金地帶,為中關(guān)村科技園區(qū)的東南門(mén)戶,具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。西城區(qū)作為中央辦公區(qū),聚集了中央的50多個(gè)黨政機(jī)關(guān),云集了中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)等在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重作用的金融管理機(jī)構(gòu)。西城區(qū)商業(yè)繁榮、金融業(yè)活躍、信息資源豐富、基礎(chǔ)教育先進(jìn)、房地產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁、文化旅游興旺、科技信息咨詢業(yè)發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善,從而使德勝科技園享有得天獨(dú)厚的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展條件:
科研力量雄厚,應(yīng)用技術(shù)突出
園區(qū)及周邊分布著中國(guó)有色金屬研究院、北京自動(dòng)化研究所、北京工業(yè)衛(wèi)生研究所、中國(guó)航空規(guī)劃設(shè)計(jì)院、北京煤炭設(shè)計(jì)院、華北電力院等國(guó)家級(jí)科研設(shè)計(jì)單位,具有雄厚的技術(shù)轉(zhuǎn)化潛力和產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合潛力,為科技企業(yè)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
文化底蘊(yùn)深厚,人文環(huán)境優(yōu)越
德勝門(mén)箭樓、北海、什剎海、歷代帝王廟等一大批歷史文化古跡映托出西城區(qū)深厚的文化底蘊(yùn);北京動(dòng)物園、雙秀公園、人定湖公園、北京海洋館顯示出濃郁的人文環(huán)境;西城區(qū)智力資源密集,教育發(fā)達(dá),北京著名的四中、八中等中學(xué)享譽(yù)海內(nèi)外;這些條件為德勝科技園入駐企業(yè)提供了良好的發(fā)展氛圍。
交通快捷便利、樞紐作用明顯
德勝科技園東區(qū)新建的德外大街快速路貫通二環(huán)、三環(huán)路,和京昌高速公路相連,從德勝科技園可以直達(dá)中關(guān)村科技園區(qū)和昌平科技園;德勝科技園西區(qū)的西外大街是新擴(kuò)建的城市交通主干道,動(dòng)物園交通樞紐是北京市內(nèi)最大的公共汽車(chē)樞紐站,建成后始發(fā)線路預(yù)計(jì)12-15條,設(shè)計(jì)日運(yùn)載量為26萬(wàn)人次;西直門(mén)建設(shè)的以城鐵、地鐵、國(guó)鐵、公交為集合的西直門(mén)交通樞紐,更具特色,設(shè)計(jì)日運(yùn)載量為30萬(wàn)人次,從該站出發(fā)的城鐵,可直達(dá)中關(guān)村核心區(qū)的上地信息產(chǎn)業(yè)基地,很方便的到達(dá)永豐產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家軟件園、生命科學(xué)園、生物醫(yī)藥園、建材科學(xué)城等幾個(gè)主要專(zhuān)業(yè)園區(qū),優(yōu)越的地理位置和便利的交通使德勝科技園蘊(yùn)育著無(wú)限商機(jī)。
西城區(qū)政府十分重視德勝科技園的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)以服務(wù)為根本,努力為園區(qū)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。德勝科技園的組織機(jī)構(gòu)分為三個(gè)層次:
第一層是"德勝科技園領(lǐng)導(dǎo)小組"。由著名的兩院院士任顧問(wèn),西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)委辦局主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。"領(lǐng)導(dǎo)小組"負(fù)責(zé)對(duì)科技園建設(shè)與發(fā)展的規(guī)劃、政策與重大問(wèn)題進(jìn)行決策和指導(dǎo)。
第二層是"德勝科技園管委會(huì)"。由區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)任主任,政府相關(guān)部門(mén)、公司等24個(gè)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決定;組織研究、協(xié)調(diào)落實(shí)科技園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃;進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定;落實(shí)對(duì)企業(yè)的高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),協(xié)調(diào)重大招商引資項(xiàng)目;對(duì)市(區(qū))財(cái)政撥付的部分專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金進(jìn)行管理和使用等。
第三層是"德勝科技園管委會(huì)辦公室"。它是德勝科技園管委會(huì)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)德勝科技園管委會(huì)的全部日常工作。管委會(huì)辦公室下設(shè)西城區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心,承擔(dān)為企業(yè)提供注冊(cè)、咨詢、辦公秘書(shū)、融資擔(dān)保、技術(shù)中介等服務(wù)職能。
德勝科技園是西城區(qū)"十五"期間重點(diǎn)建設(shè)開(kāi)發(fā)的六個(gè)功能街區(qū)之一。"以誠(chéng)信立園,靠創(chuàng)新興園"是德勝科技園的建園宗旨。"盤(pán)活存量,用好增量,控制住宅,滾動(dòng)推進(jìn)"是德勝科技園的總體發(fā)展方針。
德勝科技園總的功能定位是創(chuàng)建特色鮮明的高品位、開(kāi)放型精品園區(qū),包括四個(gè)方面:
國(guó)內(nèi)外知名高科技企業(yè)和上市公司的辦公、研發(fā)和經(jīng)營(yíng)總部密集區(qū);高新技術(shù)與產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)展示和營(yíng)銷(xiāo)集散地;高質(zhì)量的科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中介服務(wù)市場(chǎng);高新技術(shù)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化樂(lè)園。
德勝科技園東區(qū)(德外地區(qū))是高科技產(chǎn)業(yè)區(qū):重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)(如芯片設(shè)計(jì)、軟件研發(fā)等)、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),并在技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈中同其它園區(qū)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端部分;吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的知名高科技企業(yè)、跨國(guó)公司、上市公司與民營(yíng)科技企業(yè)設(shè)立研發(fā)、辦公、經(jīng)營(yíng)總部;以創(chuàng)新服務(wù)為目標(biāo)大力發(fā)展注冊(cè)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、技術(shù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè);同時(shí),盤(pán)活園區(qū)內(nèi)存量資源,建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)孵化器,使其成為科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
德勝科技園西區(qū)(西外地區(qū)):是重要的科技貿(mào)易區(qū),結(jié)合現(xiàn)有的旅游商務(wù)區(qū)功能,利用環(huán)境與人氣,重點(diǎn)發(fā)展科技會(huì)展、信息咨詢中心、技術(shù)與產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),形成具有強(qiáng)大聚集和輻射功能的高新技術(shù)及其產(chǎn)品的展示集散中心。
德勝新城是德勝科技園的一期建設(shè)工程,項(xiàng)目由區(qū)屬企業(yè)控股的北京德勝投資有限公司承建,南起德勝門(mén)箭樓,北至安德北路,南北長(zhǎng)880米,東西沿德外大街向兩側(cè)延伸60-300米。項(xiàng)目占地38公頃,規(guī)劃建筑面積84萬(wàn)平方米。規(guī)劃區(qū)以知名科技企業(yè)和上市公司的智能化辦公總部大廈為主,以酒店公寓、商業(yè)服務(wù)、樓宇配套為輔。德勝新城的城市設(shè)計(jì)方案是通過(guò)招標(biāo)征集的,國(guó)際上著名的設(shè)計(jì)公司參與競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)定位策劃是委托專(zhuān)業(yè)的測(cè)量師行-戴德梁行進(jìn)行的。計(jì)劃通過(guò)3-5年建設(shè),德勝新城成為"環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、設(shè)施完善、通訊發(fā)達(dá)、科技含量高"的經(jīng)濟(jì)中心。
德勝科技園除了完全享有中關(guān)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策外,西城區(qū)政府也十分重視改善德勝科技園的投資和發(fā)展環(huán)境。2002年4月區(qū)政府重新修訂了《西城區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)中關(guān)村科技園區(qū)政策促進(jìn)德勝科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,其中包括《促進(jìn)德勝科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《優(yōu)先解決高科技人才子女入學(xué)問(wèn)題的實(shí)施辦法》、《博士后專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員享受財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《全方位人事的實(shí)施辦法》等政策,為入?yún)^(qū)科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)、發(fā)展和人文環(huán)境等方面提供了政策保障。
此外,西城區(qū)政府重視財(cái)政投入。從2002到2004年,區(qū)財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金用于科技園區(qū)發(fā)展,其中3000萬(wàn)元用于科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2000萬(wàn)元設(shè)立西城區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金,在德勝科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小型科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金支持、人才引進(jìn)、企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系、融資擔(dān)保與風(fēng)險(xiǎn)投資、中介服務(wù)等多方面扶植德勝科技園區(qū)的發(fā)展。
德勝科技園開(kāi)園以來(lái),招商引資工作不斷推進(jìn),中國(guó)工程院落戶德勝科技園,著名的央視市場(chǎng)研究公司、央視索福瑞媒介研究公司、中國(guó)數(shù)據(jù)廣播網(wǎng)絡(luò)公司等高技術(shù)公司在德勝科技園得到良好的發(fā)展。
為吸引更多的高新技術(shù)企業(yè)特別是具有快速成長(zhǎng)性的創(chuàng)業(yè)型高新企業(yè),園區(qū)加大力度盤(pán)活存量資源,加快孵化體系的建設(shè)。在德勝科技園管委會(huì)辦公室組織協(xié)調(diào)下,至2002年底,北京康華偉業(yè)科技孵化器有限公司、利瑪自動(dòng)化技術(shù)公司、金豐和科技孵化器公司、北京普天德勝信息科技園、北京有研科技園五家孵化器正式掛牌,其中利瑪自動(dòng)化技術(shù)公司已獲得北京市孵化基地資格認(rèn)定。
為了不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,西城區(qū)政府十分重視德勝科技園的創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。目前,科技園管委會(huì)已同銀行、擔(dān)保公司形成了良好的合作關(guān)系,努力解決科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)融資信用擔(dān)保問(wèn)題。西城區(qū)政府、北京市商業(yè)銀行和中關(guān)村科技擔(dān)保公司簽定了三方合作協(xié)議,并設(shè)立了中關(guān)村科技擔(dān)保公司德勝科技園接待受理中心。西城區(qū)科委下屬的西城區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心已正式掛牌運(yùn)轉(zhuǎn),為入駐園區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)提供注冊(cè)、會(huì)計(jì)、法律、咨詢、融資擔(dān)保受理、技術(shù)中介等社會(huì)中介服務(wù)。
西城區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,同時(shí)也是科技園區(qū)企業(yè)服務(wù)大廳,實(shí)行一站式辦公服務(wù),有58個(gè)開(kāi)放式辦公窗口及21個(gè)輔助工作臺(tái)。為企業(yè)提供了透明、高效、便捷的服務(wù)平臺(tái),解決了政府機(jī)關(guān)過(guò)于分散、工作效率不高、企業(yè)辦事不便的問(wèn)題。
結(jié)合數(shù)字中關(guān)村、數(shù)字西城建設(shè),區(qū)政府在園區(qū)內(nèi)搭建了創(chuàng)新服務(wù)體系電子平臺(tái),建立專(zhuān)業(yè)化、交互式的網(wǎng)絡(luò)體系。為企業(yè)提供信息查詢、信息互換、網(wǎng)上辦公、虛擬制造等技術(shù)支持,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高資源利用效率。
關(guān)鍵詞:風(fēng)景園林;標(biāo)準(zhǔn)體系;技術(shù)規(guī)范;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);
作者簡(jiǎn)介:吳承照,教授,電子郵箱:wuchzhao@vip.sina.com;同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院(上海,200092)作者簡(jiǎn)介:臧亭,碩士研究生;同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院(上海,200092)
構(gòu)建風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系是風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要環(huán)節(jié),是行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得以發(fā)揮功能的保證。風(fēng)景園林行業(yè)橫向和縱向范圍不斷拓展、分工趨于細(xì)化,對(duì)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的要求越來(lái)越高。通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系,理順各標(biāo)準(zhǔn)之間的層級(jí)關(guān)系,進(jìn)而對(duì)行業(yè)今后各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施指明方向,實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)系統(tǒng)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一,使管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,提高我國(guó)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)我國(guó)風(fēng)景園林行業(yè)更加規(guī)范有序的發(fā)展。
1現(xiàn)代風(fēng)景園林行業(yè)實(shí)踐范疇
風(fēng)景園林行業(yè)的實(shí)踐范疇隨著社會(huì)需求的變化呈現(xiàn)多樣化和細(xì)分化的發(fā)展趨勢(shì)。在服務(wù)對(duì)象方面,從為少數(shù)人服務(wù)拓展到為人類(lèi)及其棲息的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù);在價(jià)值觀方面,從較為單一的游憩審美價(jià)值取向拓展為生態(tài)和文化綜合價(jià)值取向;在實(shí)踐尺度方面,從中微觀尺度拓展為大至全球小至庭院景觀的全尺度。MichaelLaurie(1986)認(rèn)為風(fēng)景園林(LandscapeArchitecture)應(yīng)當(dāng)包括景觀評(píng)估和規(guī)劃、場(chǎng)地規(guī)劃、景觀細(xì)部設(shè)計(jì)和城市設(shè)計(jì)四種實(shí)踐類(lèi)型。目前,我國(guó)對(duì)于風(fēng)景園林行業(yè)的實(shí)踐范疇沒(méi)有明確的界定,丁紹剛(2009)將風(fēng)景園林行業(yè)實(shí)踐分為規(guī)劃、場(chǎng)地設(shè)計(jì)、要素設(shè)計(jì)、工程和管理五個(gè)部分,較為詳實(shí)完整的概括了國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林行業(yè)的實(shí)踐范疇。從景觀持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看,園林工程、養(yǎng)護(hù)與管理是緊密聯(lián)系的整體,因此,本文依據(jù)不同類(lèi)型和尺度的實(shí)踐對(duì)象將國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林的實(shí)踐范圍劃分為區(qū)域景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀要素設(shè)計(jì)、工程與管理四個(gè)方面。
區(qū)域景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃主要是在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行的景觀規(guī)劃,包括城鄉(xiāng)與自然地。具體可劃分為城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、鄉(xiāng)村景觀環(huán)境規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃、旅游度假區(qū)規(guī)劃等。
場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)是結(jié)合場(chǎng)地特征,針對(duì)該項(xiàng)目方案的用途需求做出的綜合性創(chuàng)作過(guò)程[1]。主要是對(duì)城市中的開(kāi)放空間、附屬綠地、道路進(jìn)行的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。具體包括城市設(shè)計(jì)、廢棄地景觀改造、城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、郊野公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)、古典園林及歷史遺跡保護(hù)設(shè)計(jì)、宗教及紀(jì)念性景觀設(shè)計(jì)、道路及附屬綠地景觀設(shè)計(jì)、康體游憩專(zhuān)類(lèi)場(chǎng)地設(shè)計(jì)等。
景觀要素設(shè)計(jì)是在各類(lèi)場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,針對(duì)景觀要素進(jìn)行的更為詳盡的設(shè)計(jì)。包括專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和具體設(shè)施的設(shè)計(jì)。具體可分為種植設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)、建筑與小品設(shè)計(jì)、游憩設(shè)施設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)等。
園林工程與管理主要負(fù)責(zé)園林的實(shí)際工程建設(shè)、建成后的管理與服務(wù)以及后期的維護(hù)與更新。具體表現(xiàn)為園林材料、園林工程技術(shù)、施工建設(shè)與管理、養(yǎng)護(hù)與管理、管理與服務(wù)等方面。
上述四個(gè)風(fēng)景園林的實(shí)踐方向同時(shí)也是從大區(qū)域的規(guī)劃到具體的設(shè)計(jì)再到實(shí)施的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)一套完整的操作流程,這四個(gè)方向既各自獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián),共同組成完整的風(fēng)景園林實(shí)踐范疇。
2國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀特征與問(wèn)題
2.1研究現(xiàn)狀
我國(guó)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的研究起于20世紀(jì)80年代。卓國(guó)祥[2](1986)將城市規(guī)劃視角下對(duì)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的研究延伸至風(fēng)景區(qū),結(jié)合杭州西湖實(shí)際案例,探討風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境噪聲的允許標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)風(fēng)景園林行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供了內(nèi)容和方法上的參考。從近30年的研究來(lái)看,風(fēng)寒園林的標(biāo)準(zhǔn)研究主要呈現(xiàn)出以下研究趨勢(shì)。從研究的實(shí)際范疇來(lái)看,上世紀(jì)末對(duì)于風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的研究以對(duì)各項(xiàng)制定實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行說(shuō)明為主。潘家瑩[3](1994)和劉載芳等[4](1992)分別對(duì)《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》GBJ137-90中公共綠地和城市綠地總量的數(shù)據(jù)來(lái)源和《景觀娛樂(lè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB12941-91進(jìn)行說(shuō)明,以確保方法和數(shù)據(jù)的科學(xué)性。進(jìn)入21世紀(jì)尤其是近幾年,國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的研究已經(jīng)逐步向規(guī)劃設(shè)計(jì)方面拓展,包含評(píng)價(jià)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)施、工程圖紙等多方面的研究?jī)?nèi)容。從研究的對(duì)象來(lái)看,從起初籠統(tǒng)的綠地綠化標(biāo)準(zhǔn)研究發(fā)展到現(xiàn)在的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、公路綠化、城市公園、園林標(biāo)志等不同對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施研究。袁振國(guó)[5](2001)結(jié)合麥積山風(fēng)景名勝區(qū)的實(shí)際情況,闡述《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、開(kāi)發(fā)細(xì)化的具體措施。殷云龍、王雙生[6](2004)結(jié)合江蘇實(shí)際,提出以交通量為主要依據(jù),結(jié)合土地資源和政策等制約因素,綜合制定公路綠化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方法。王菊萍等[7](2010)從深圳公園建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)實(shí)際情況提出制定深圳綜合公園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)建議,為今后綜合公園的建設(shè)提供借鑒。愛(ài)新覺(jué)羅毓宇[8](2012)通過(guò)分析風(fēng)景園林標(biāo)志系統(tǒng)設(shè)計(jì)中的解讀,闡述了風(fēng)景園林標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用對(duì)策。從研究的層級(jí)來(lái)看,近年來(lái)越來(lái)越多的學(xué)者提出制定各類(lèi)風(fēng)景園林地方性標(biāo)準(zhǔn)的必要性與建議[9]。在標(biāo)準(zhǔn)體系研究方面,周向頻、任婷婷[10](2012)嘗試從風(fēng)景園林行業(yè)、工程制圖標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)領(lǐng)域著手,構(gòu)建出風(fēng)景園林制圖標(biāo)準(zhǔn)體系。張凱旋[11](2007)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系以及美、日、德等發(fā)達(dá)國(guó)家風(fēng)景園林的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了初步分析,初步構(gòu)建了我國(guó)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系框架,該框架突出園林行業(yè)的縱向?qū)哟危瑢?duì)風(fēng)景園林所涉及的眾多領(lǐng)域(橫向?qū)哟?關(guān)注不夠,實(shí)際上不同領(lǐng)域由于其關(guān)注問(wèn)題與內(nèi)涵不同,相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求也不相同。風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)在一定程度上可以反映出我國(guó)目前風(fēng)景園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展情況,由此可見(jiàn),我國(guó)下一階段的風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)是構(gòu)建完善的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,依照這個(gè)框架逐步制定出具有針對(duì)性與可行性的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2標(biāo)準(zhǔn)制定起步晚發(fā)展快
我國(guó)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚,我國(guó)第一本風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是1986年頒布實(shí)施的。早期標(biāo)準(zhǔn)主要有《動(dòng)物園動(dòng)物管理技術(shù)規(guī)程》(CJ12—1986)、《城市園林苗圃育苗技術(shù)規(guī)程》(CJ14—1986)、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》(CJ16—1986)等。
根據(jù)風(fēng)景園林行業(yè)的實(shí)踐范疇,筆者對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部分地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選和歸納。上述兩圖分別顯示的是自1986年我國(guó)第一部風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)頒布至今我國(guó)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐年制定的情況。進(jìn)入2000年后,我國(guó)風(fēng)景園林行業(yè)每年出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較之前相比有顯著增加。其中,圖2顯示的是國(guó)家級(jí)(包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))和地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況1)。可以看出,國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)數(shù)在2000年到2005年達(dá)到峰值,其后略有下降的趨勢(shì)。而相較之下的地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)卻發(fā)展迅猛,尤其是近五年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,地方標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)數(shù)量已明顯高于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。從各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定情況(圖3)來(lái)看,工程管理類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)的時(shí)間早、數(shù)量大,其次是細(xì)部設(shè)計(jì)類(lèi)。而景觀規(guī)劃類(lèi)和場(chǎng)地設(shè)計(jì)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)雖然起步略晚、數(shù)量較少,每年出臺(tái)的數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定。
2.3標(biāo)準(zhǔn)制定快更新慢
一般情況下,標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)實(shí)施后每隔3-5年需要對(duì)其進(jìn)行重新審核以判斷是否需要對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂或重新制定。我國(guó)風(fēng)景園林行業(yè)目前的標(biāo)準(zhǔn)更新較為緩慢(圖4),現(xiàn)行的217項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中,更新過(guò)1次的標(biāo)準(zhǔn)有16項(xiàng),更新過(guò)2次的標(biāo)準(zhǔn)有5項(xiàng)。
2.4園林工程與管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)多,規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)少
由于風(fēng)景園林綜合交叉的特點(diǎn),涉及眾多行業(yè)和部門(mén),某些標(biāo)準(zhǔn)難以界定,因此風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)。截至2014年1月1日,我國(guó)共頒布涉及資源環(huán)境、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)施設(shè)備、工程技術(shù)、園林機(jī)械、植物、管理等風(fēng)景園林相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)159項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)66項(xiàng)2)。此外,現(xiàn)行的可查詢到的地方標(biāo)準(zhǔn)有57項(xiàng)。
按風(fēng)景園林行業(yè)的實(shí)踐類(lèi)型劃分來(lái)看,園林工程與管理類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)較多,而規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)較少。
總體而言,目前國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)滯后,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量少,內(nèi)容寬泛,遠(yuǎn)沒(méi)有形成系列,加之更新緩慢,難以覆蓋行業(yè)整體、指導(dǎo)具體操作。
2.5標(biāo)準(zhǔn)體系不健全
建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司2003年出版的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系:城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建設(shè)部分》中在城鎮(zhèn)建設(shè)部分對(duì)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行了歸納(圖8)。該標(biāo)準(zhǔn)體系含有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)26項(xiàng),分為城鎮(zhèn)園林、風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景園林綜合三個(gè)部分。該標(biāo)準(zhǔn)體系明確了風(fēng)景園林涵蓋領(lǐng)域,協(xié)調(diào)城市建設(shè)中風(fēng)景園林規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與城市規(guī)劃專(zhuān)業(yè)、信息技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。但將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)歸入城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系,風(fēng)景園林信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)歸入信息技術(shù)應(yīng)用專(zhuān)業(yè),園林工程主體標(biāo)準(zhǔn)歸入風(fēng)景園林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,不適用于構(gòu)建完整系統(tǒng)的風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系,加之近10年來(lái)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)實(shí)踐領(lǐng)域不斷拓展、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)更加細(xì)致化,使得該體系結(jié)構(gòu)顯得過(guò)于粗放。新的標(biāo)準(zhǔn)體系框架應(yīng)當(dāng)基于當(dāng)前以及未來(lái)風(fēng)景園林的實(shí)踐范疇對(duì)其進(jìn)行重新分類(lèi)。
(1)標(biāo)準(zhǔn)所涵蓋的范圍不足
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,目前我國(guó)風(fēng)景園林現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)所涉及的領(lǐng)域僅有21類(lèi)(詳見(jiàn)表3),而對(duì)2013年發(fā)表在《中國(guó)園林》和《風(fēng)景園林》上的文章所涉及的實(shí)踐范疇進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),《中國(guó)園林》(2013年1-12期)共涉及45類(lèi),《風(fēng)景園林》(雙月刊2013年1-5期)共涉及31類(lèi),現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法滿足整個(gè)風(fēng)景園林實(shí)踐的需要4)。因此,今后風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)的編制工作的重點(diǎn)之一應(yīng)當(dāng)是盡快建立各專(zhuān)業(yè)方向的標(biāo)準(zhǔn)。
(2)標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)過(guò)于單一
從現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)來(lái)看,規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型過(guò)于單一。以城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為例,國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)僅有《公園設(shè)計(jì)規(guī)范(CJJ48—1992)》一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容難以顧及整個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。而國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家涉及的有關(guān)城市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)豐富、關(guān)系明確、各有特色。以美國(guó)城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為例,其包含的標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)從規(guī)劃到設(shè)計(jì)再到建設(shè)管理、從整體到專(zhuān)項(xiàng)、從國(guó)家到地方、從游憩到設(shè)施和安全等,使得標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更加具體、更具有可操作性。因此,我國(guó)風(fēng)景園林未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作的另一重點(diǎn)是盡快健全各系統(tǒng)下的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2.6風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)多頭管理
我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)行統(tǒng)一管理與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理體制。《標(biāo)準(zhǔn)化法》及其《實(shí)施條例》規(guī)定了我國(guó)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)和各自的職責(zé)范圍。以政府各級(jí)有關(guān)主管部門(mén)為管理機(jī)構(gòu),以科研院所、大專(zhuān)院校、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為依托機(jī)構(gòu),以全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)為組織形式,實(shí)行自上而下的計(jì)劃性管理模式,是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制的特征。
標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是由企業(yè)、地方歸口單位批準(zhǔn)設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)。主要負(fù)責(zé)特定領(lǐng)域或范圍的標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作,包括跟蹤對(duì)應(yīng)世界主要標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)向和我國(guó)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程,受委托起草相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),解釋、宣貫重要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展相應(yīng)級(jí)別有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的課題研究等。2009年5月20日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《關(guān)于成立全國(guó)建筑幕墻門(mén)窗標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),(SAC/TC448)等10個(gè)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的復(fù)函》(國(guó)標(biāo)委綜合函[2009]30號(hào))文件,正式批準(zhǔn)成立全國(guó)城鎮(zhèn)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。2009年10月16日,風(fēng)景園林標(biāo)委會(huì)在北京成立。主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)風(fēng)景園林設(shè)施的分類(lèi)、評(píng)定、保護(hù)、監(jiān)測(cè)和管理(不含旅游服務(wù))國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制修訂工作。
目前,城鎮(zhèn)風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作正處于起步階段,至今還沒(méi)有出臺(tái)或歸口任何一部關(guān)于國(guó)內(nèi)風(fēng)景園林行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)有各類(lèi)風(fēng)景園林行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的歸口單位主要有:國(guó)家交通運(yùn)輸部(交通部科技教育司)、國(guó)家林業(yè)局(林業(yè)局森林公園管理辦公室、國(guó)家林業(yè)局植樹(shù)造林司、國(guó)家林業(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司)、住建部(建設(shè)部城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)部給排水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、建設(shè)部城市建設(shè)研究院、建設(shè)部地產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)),中國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì),國(guó)家水利部,全國(guó)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國(guó)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC264),全國(guó)休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC498)、全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等。
3基于風(fēng)景園林實(shí)踐范疇的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)
3.1基于標(biāo)準(zhǔn)制定的風(fēng)景園林分類(lèi)系統(tǒng)
風(fēng)景園林是一門(mén)結(jié)合了多學(xué)科理論與技術(shù)的綜合性科學(xué),涉及的領(lǐng)域廣泛、操作方法多樣,其實(shí)踐范疇的分類(lèi)也呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。從標(biāo)準(zhǔn)的體系方面看,建立一套科學(xué)合理的技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)質(zhì)是構(gòu)建每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)使用范圍之間的關(guān)系。隨著標(biāo)準(zhǔn)的使用范圍的縮小,其內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)更加詳實(shí)、更加具有針對(duì)性。風(fēng)景園林按照實(shí)踐范疇分為4個(gè)方向:區(qū)域景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀要素設(shè)計(jì)、園林工程與管理。4個(gè)方向可再細(xì)分出24個(gè)類(lèi)型,每個(gè)類(lèi)型又可根據(jù)以下4種情況再進(jìn)行細(xì)分:
(1)根據(jù)上一級(jí)對(duì)象不同構(gòu)成元素劃分
這種分類(lèi)方法主要適用于子系統(tǒng)之間差異較大的類(lèi)型,如村鎮(zhèn)景觀與環(huán)境規(guī)劃、宗教及紀(jì)念性景觀設(shè)計(jì)等。
(2)根據(jù)不同資源屬性劃分
資源屬性在風(fēng)景園林的實(shí)踐中占有不可忽視的地位。場(chǎng)地中資源類(lèi)型的不同、資源重要程度的差異通常也是操作者選擇不同操作方法與流程的依據(jù)。如不同資源類(lèi)型的風(fēng)景名勝區(qū)、度假區(qū)和森林公園,不同資源的廢棄地等。
(3)根據(jù)不同地域或氣候特征劃分
園林中的植被對(duì)氣候、地理等自然條件的要求較高。風(fēng)景園林中的建筑和人工環(huán)境也受到自然條件與地域文化的共同影響。我國(guó)幅員遼闊,氣候差異較大,歷史久遠(yuǎn),文化底蘊(yùn)深厚。因此,不同地理位置的氣候差異、不同民族和地區(qū)的文化差異也是分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)之一。
(4)根據(jù)特例或?qū)m?xiàng)劃分
這種劃分方法適用于通用的管理或技術(shù)類(lèi)別,需要在某些領(lǐng)域進(jìn)行加強(qiáng)或特別說(shuō)明時(shí)采取的劃分方法。
3.2工程建設(shè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)
《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系:城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建設(shè)部分》中將標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系抽象為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)三層關(guān)系,將標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)以及適用范圍進(jìn)行了層級(jí)上的劃分,上層標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括了其以下各層標(biāo)準(zhǔn)的某個(gè)或某些方面的共性技術(shù)要求,并指導(dǎo)其下各層標(biāo)準(zhǔn),共同成為綜合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐。
這種劃分的方法適用于所有工程建設(shè)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)。因此,根據(jù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的層級(jí)劃分方法和風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐范疇可以構(gòu)建出風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系的三維坐標(biāo)系。
基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指在某一專(zhuān)業(yè)范圍內(nèi)作為其它標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用,具有廣泛指導(dǎo)意義的術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、計(jì)量單位、圖形、模數(shù)、基本分類(lèi)、基本原則等的標(biāo)準(zhǔn)。如城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)術(shù)語(yǔ)和符號(hào)標(biāo)準(zhǔn)等。
通用標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)某一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象制訂的覆蓋面較大的共性標(biāo)準(zhǔn)。它可作為制訂專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求,通用的質(zhì)量要求,通用的設(shè)計(jì)、施工要求與試驗(yàn)方法,以及通用的管理技術(shù)等。
專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)是指針對(duì)某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象或作為通用標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、延伸制訂的專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。它的覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝及質(zhì)量驗(yàn)收的要求和方法,某個(gè)范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求等。
通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)都是相對(duì)而言的。在某一層級(jí)的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)也是其下一層級(jí)的通用標(biāo)準(zhǔn)。
3.3國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)關(guān)系
國(guó)家級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩大類(lèi)。地方標(biāo)準(zhǔn)是在國(guó)家級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,針對(duì)具體地方的實(shí)際情況制定出的更加詳實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。整體而言,地方標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn),但同時(shí),各地的地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)自成系統(tǒng)(圖11)。工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系的三層結(jié)構(gòu)中,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)所包含的術(shù)語(yǔ)、制圖和分類(lèi)等方面的內(nèi)容是制定后續(xù)各項(xiàng)通用和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),為了國(guó)家的統(tǒng)一管理以及為了便于風(fēng)景園林行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范操作,筆者建議各地方不需要在國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上再制定一套術(shù)語(yǔ)、制圖或分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),地方標(biāo)準(zhǔn)編制的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于研究具有地方特色的通用和專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。
3.4風(fēng)景園林各類(lèi)型下標(biāo)準(zhǔn)的種類(lèi)
一套完整的風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)從范圍上應(yīng)當(dāng)包含整個(gè)實(shí)踐領(lǐng)域,從類(lèi)型上來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)囊括該范圍下的各類(lèi)操作,從內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括整個(gè)實(shí)踐操作的流程。為了構(gòu)建出完整的風(fēng)景園林標(biāo)準(zhǔn)體系框架,勢(shì)必要探討各標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)所需包含的標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)。
基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)主要是對(duì)使用范圍內(nèi)的基本術(shù)語(yǔ)、類(lèi)型、圖紙等做出規(guī)定,因而基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)一般分為術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、圖形標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)三種類(lèi)型。專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)而制定出的在某一方面或幾方面更為具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,因而較之通用標(biāo)準(zhǔn),專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)當(dāng)包含的種類(lèi)也較為靈活。在實(shí)踐環(huán)節(jié)中,不同的對(duì)象與類(lèi)型的主要問(wèn)題和解決方法不盡相同,因此,不同的風(fēng)景園林類(lèi)型所對(duì)應(yīng)的通用標(biāo)準(zhǔn)所包含的種類(lèi)各異。
(1)區(qū)域景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃
在規(guī)劃層面上通常的實(shí)踐操作是對(duì)對(duì)象進(jìn)行總體或詳細(xì)規(guī)劃。由于這一層級(jí)的研究對(duì)象尺度較大,資源種類(lèi)豐富且對(duì)生態(tài)與環(huán)境考量較多,應(yīng)當(dāng)制定出有關(guān)的環(huán)境與資源的評(píng)估、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,對(duì)于這類(lèi)規(guī)模較大的場(chǎng)地,某些要素的系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)于其風(fēng)貌、管理與服務(wù)上的統(tǒng)一協(xié)調(diào)也是必要的,如游徑規(guī)劃、游憩規(guī)劃、設(shè)施規(guī)劃等標(biāo)準(zhǔn)。因此,區(qū)域景觀與綠地系統(tǒng)規(guī)劃范疇下的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含:環(huán)境或資源評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、控制性詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、修建性詳細(xì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、游徑規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、游憩規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等。
(2)場(chǎng)地規(guī)劃設(shè)計(jì)
這一層級(jí)的操作內(nèi)容較上一類(lèi)型更為具體,并且與人類(lèi)活動(dòng)更加密切相關(guān),因此,除了制定出各自規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)外,游憩規(guī)劃設(shè)計(jì)、各類(lèi)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)以及景觀風(fēng)貌、安全和無(wú)障礙等方面的規(guī)劃設(shè)計(jì)也是標(biāo)準(zhǔn)編制的方向。此外,對(duì)于某些特殊對(duì)象如廢棄地、古跡等,對(duì)其場(chǎng)地本身環(huán)境和資源的評(píng)估和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以及后期的管理維護(hù)方面也應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
(3)景觀要素設(shè)計(jì)
細(xì)部設(shè)計(jì)的對(duì)象通常較為明確,因此一般情況下編制出各自的設(shè)計(jì)規(guī)范即可。但隨著社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)、低碳、鄉(xiāng)土、智能、安全的設(shè)計(jì)是此類(lèi)型的發(fā)展趨勢(shì),因此,對(duì)于景觀要素設(shè)計(jì)尤其是硬件設(shè)施類(lèi),標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化是其發(fā)展的方向。
(4)園林工程與管理
在園林工程方面,除了通用的施工建設(shè)、安全操作等方面的規(guī)范外,對(duì)于特殊地質(zhì)、建筑、環(huán)境等對(duì)象,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況另行編制規(guī)范。在后期的維護(hù)、管理和服務(wù)方面,除了制定出通用的管理維護(hù)措施標(biāo)準(zhǔn)、園林質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等外,對(duì)于重點(diǎn)對(duì)象如保護(hù)地和古城古跡的管理者的操作規(guī)程,公園等的質(zhì)量監(jiān)管工作,風(fēng)景區(qū)和度假區(qū)的服務(wù)管理等,可編制專(zhuān)門(mén)的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.5風(fēng)景園林現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)與差距
風(fēng)景園林的分類(lèi)是標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)的依據(jù);工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和國(guó)家與地方的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系共同構(gòu)建出標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)框架;依據(jù)不同對(duì)象的實(shí)際操作內(nèi)容確定了各層級(jí)下標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)當(dāng)包含的種類(lèi)。依據(jù)上述分類(lèi)和層級(jí)關(guān)系構(gòu)建出風(fēng)景園林的現(xiàn)狀標(biāo)準(zhǔn)體系,從中可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)風(fēng)景園林現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的差距(表3,表4,與表2可以做對(duì)應(yīng)分析)。將表3、表4與表2進(jìn)行對(duì)應(yīng)分析可發(fā)現(xiàn),我國(guó)風(fēng)景園林行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)涉及的實(shí)踐范疇不全,對(duì)于設(shè)施產(chǎn)品、材料、工程、管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)較多,而對(duì)于行業(yè)主體的規(guī)劃設(shè)計(jì)類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)存在大量空白。同時(shí),現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)不夠深入,大量缺乏針對(duì)具體對(duì)象的專(zhuān)用標(biāo)準(zhǔn)。由于國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系的不完善,導(dǎo)致各級(jí)地方為了能夠更好的實(shí)施各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)而自行編制國(guó)家級(jí)空白的標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型,這在一定程度上可以有效幫助地方各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)得以系統(tǒng)化運(yùn)作,但也存在著各地地方級(jí)標(biāo)準(zhǔn)雷同,缺乏地方特色等問(wèn)題。建議逐步完善國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn),具體化、特色化地方標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。
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