農村飲水項目

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農村飲水項目范文第1篇

2015年我縣計劃投入3431.72萬元，解決規劃外新出現23667名農牧民群眾的飲水不安全問題。規劃外農村安全飲水工作開展以來，我縣克服項目建設點多位于海拔高、氣候寒冷、地質條件差的地方，水源點遠、材料運輸困難、有效施工期短等困難，全力以赴，積極采取措施，切實加快推進規劃外新出現農村飲水安全工程建設。經過努力，我縣已解決了全縣24966人的飲水不安全問題，超額完成了工程下達任務。項目完成投資3700萬元，其中中央及省級財政投資3432萬元，群眾投勞折資268萬元。

二、主要措施

(一)加強領導，明確職責。一是縣委、縣政府高度重視規劃外農村安全飲水工作，落實行政首長責任制。成立以縣長任組長、分管副縣長和水務局局長為副組長的“縣規劃外農村飲水安全工程建設領導小組”下設綜合協調、進度推進、安全質量、資金監管、宣傳報道5個組開展工作。縣水務局和各鄉(鎮)也成立了相應的領導小組，進一步明確了工作職責。二是縣政府向州政府作出了書面任務承諾，縣政府也與鄉(鎮)、鄉(鎮)與項目受益村層層簽訂了責任書，明確具體工作責任人。三是召開領導小組聯席會5次，部署項目工期推進工作。要求建設單位尊敬民風民俗，加強安全生產、護林防火、環境保護、野生動植物保護、防汛、地災預防、員工管理等工作，協調解決存在的困難問題，確保項目建設有序推進。

(二)未雨綢繆，科學規劃。一是去年11月底，水務局及時組織精干技術人員分成兩組深入全縣14個鄉(鎮)調查新出現飲水不安全情況。二是科學選取水源點，規劃管網線路，在集中供水工程廠址和管線的布置規劃上在不影響工程建設的情況下盡量避開群眾的耕地和經濟林木。確需占用的，與相關鄉(鎮)、村組及農戶做好協調溝通工作，簽訂責任書和用地保證書，杜絕推諉扯皮的現象發生。三是及時完成項目水質送檢和進場勘測設計，在規定時間內提前完成了實施方案的編制。

(三)加強宣傳，營造氛圍。通過召開群眾大會、電視、宣傳欄、標語等多種形式，重點對農村飲水安全政策、項目建設以及項目建成后產生的效益進行宣傳，激發受益群眾興建飲水安全工程的積極性和主動性，有力地保證工程的順利建設。

(四)主動作為，加快推進。一是各相關部門密切配合，在項目建設計劃、用地、節能、環評等前期要件辦理環節采取“容缺辦理”等方式，加快推進前期工作進度。二是根據工程建設規模、集中程度、技術復雜程度等因素，因地制宜，合理劃分工程類型，嚴格按照《州新出現農村飲水安全工程建設項目管理辦法》的規定，對上規模的重點集中試點和集中連片區采取招投標方式，小型集中點和小型片區采取比選方式，分散點區采取“一事一議”民辦公助、競爭性談判等多種方式進行項目建設和管理，加快推進工程建設。三是在小型集中供水工程建設上，趕在蟲草采挖季節之前，積極組織群眾投勞全力開挖管溝，準備取水口及蓄水池所需材料，盡量提前動工。四是建立動態管理機制，由監理單位和業主現場旁站，每日短信匯報建設進度和工地基本情況，及時掌握進度動態。五是在項目攻堅進度上要求施工單位做到“兩頭黑、三班倒”，嚴格倒排工期，保證時間節點上完成工程任務，并明確獎懲辦法。

（五）嚴格管理，確保質量。一是在強化施工單位質量管理，組織業主單位與施工單位簽訂責任書，承諾5年無償包修、包返工。二是派駐工程技術人員現場管理，積極協調工程施工過程中出現的各種問題，保證工程建設穩步推進。三是加強行業監管，引導群眾監督，嚴把施工隊伍關、材料進貨關、施工質量關、內業資料關，著力抓好工程質量，確保工程保質保量。四是搞好水源保護工作，因地制宜，開展取水口上游保護工作，安裝水源地保護網圍欄和標示牌，確立水源地保護區，確保飲用水水質安全。

三、繼續做好以下工作

(一)切實抓好水質安全檢測。項目建設完成后，及時劃定水源保護范圍，制定農村飲用水水源保護管理辦法。加強水質檢測，確保飲水安全。

農村飲水項目范文第2篇

[關鍵詞]臨朐縣；農村飲水安全；經驗

中圖分類號：TV991.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0325-01

1 概述

臨朐縣總面積1831平方公里，轄12個鎮（街道、園區），940個自然村，87萬人，其中農村人口76.33萬人。全縣山區、丘陵面積占87.3%，縣境內淺層地下水已受到不同程度的污染，因此水源性缺水和水質性缺水嚴重，臨朐縣根據水資源分布情況，先后投入資金2.5億元，實現了“地表水為主、地下水后備”的農村供水新格局，農村規模化集中供水覆蓋率達到88.4%.

2 主要做法

臨朐縣結合自身實際，緊緊圍繞農村居民長期飲用安全水這個核心，立足縣情實際，攻堅克難，實現“一縣三網、網間互通、互為備用水源”的水源布局。

2.1 科學規劃

臨朐縣按照投資 “先重點、后一般”、水源“先地表，后地下”、工程“先集中，后分散”的“三先三后”原則，委托高資質設計單位，根據全縣水資源分布情況和地理地貌等特點，對全縣飲水安全工程進行了科學合理規劃，編制完成了農村飲水安全工程建設規劃。并按照規劃要求，分三年度組織實施，以彌河為界限，分別建設了沂山水庫地表水廠和嵩山水庫地表水廠，并在南部山區規劃建設了淌水崖水庫地表水廠。形成以大中型水庫地表水廠為骨架，地下水深井水廠和單村、小型聯村供水工程為補充的農村供水實施方案。

2.2 高標準建設

臨朐縣堅持“六統一五把關”，即“統一規劃、統一標準、統一采購、統一建設、統一技術、統一驗收，嚴把材料設備關、嚴把施工隊伍關、嚴把質量監督關、嚴把竣工驗收關、嚴把資金保障關”，確保飲水安全成為放心工程、實效工程。

2.2.1 規范工程招標

縣水利部門和公共資源交易中心、財政局共同聯合把關，嚴格審查投標單位資質，對施工單位、監理單位和設備材料供應單位一次性進行招標，實現了公平、公開、公正和透明操作。

2.2.2 強化管材檢驗

委托“山東省農村飲水安全和節水灌溉產品認證備案”管理單位―山東省水利科學研究院，嚴格按照GB/T13663―2000《給水用聚乙烯（PE）管材》國家標準，對PE給水管的內在質量、規格尺寸、縱向回縮率、斷裂伸長率、氧化誘導時間、靜液壓強度等項目進行了檢測，確保了管材質量全部合格。

2.2.3 注重建設管理

1）對于水廠工程建設，嚴格按照項目“四制”要求，實行“一個工程一套人馬，一套人馬一把尺子，一個環節一張單子”的監管制度。由水利部門組建的“中小型公益性水利工程建設局”擔任項目法人，工程監理單位派員進駐工地，對工程施工實行旁站式或巡回監理，嚴格監督工程質量標準。

2）對于新建、改造提升的單村、小型聯村供水工程，由鎮街自行組織，縣水利部門成立督導組，對各鎮街進行檢查和技術指導，現場解決工程建設過程中的疑難問題。

2.3 專業化運營

注冊成立了“臨朐縣清源供水有限公司”，對農村規模化供水工程實行企業化經營、專業化管理。建設了94處單村和小型聯村供水工程并全部采取消毒措施，保障群眾的飲水安全；水廠的供水設施由供水公司進行管護和維修，供水公司按照目標化管理的要求，建立健全各項管理制度，合理設置崗位、配備管理人員。

3 建設經驗

3.1 加強組織領導

縣委縣府成立了專門工程建設指揮部，落實了行政首長負責制和部門責任制，明確了各相關部門職責分工和各鎮街的任務目標，建立了“縣級領導包鎮街，鎮街干部包村”的工作制度。

3.2 確保資金保障

1）實行“縣、鎮、村”三級分擔負責，縣級負責水廠主體工程投資，鎮街負責支管道等中間工程投資，受益村通過籌資籌勞等方式解決村內管網鋪設。縣級征收的水利建設基金優先用于飲水安全工程，設立項目資金專戶，實行縣級報賬制度，確保農村飲水安全資金專款專用。

2）縣水利與財政部門積極配合，大膽探索多元化、多渠道投融資機制，為飲水安全工程順利實施提供了資金保障。

3）制定出臺了《臨朐縣農村公共供水工程維修專項資金管理暫行辦法》，明確工程維修專項資金主要由水費計提和財政資金兩部分構成，做到了足額征集，規范使用，為農村飲水安全工程維修養護提供了保障。

3.3 確保飲水質量

3.3.1 做好初選水源水質衛生監測

水利部門初選水源時，按規定程序做好水源論證，初步確定農村飲用水水源后，衛生部門及時跟進檢測，對不能滿足標準的堅決不用。

3.3.2 做好飲水安全工程衛生學評價

做好技術指導前置工作，對工程建設的技術方案、工藝流程的選擇提出意見、建議，地表水廠全部采用了傳統或一體化水處理工藝，地下水深井水廠和小型聯村、單村工程全部安裝了二氧化氯消毒設備；及時跟進驗收性水質監測及分析，有效評估每處新改擴建工程衛生防病效果，保證了工程建成后出廠水和末梢水水質全部達標，如期發揮效益。

3.3.3 堅持做好水源地保護

制定出臺了《臨朐縣農村飲用水水源保護管理辦法》，劃分了水源地保護區范圍，設立了明確的地理界標和明顯的警示標志，嚴格進行管理保護。積極開展水源地環境綜合整治，加強對水源地周邊設置排污口的管理，杜絕垃圾和有害物品堆放，防止水源受到污染。加強農村飲用水源水環境質量監測，及時處理影響水源安全問題。

3.4 做好工程管護

3.4.1一個中心

建成并投入使用的農村公共供水管理中心，集農村飲水水質檢測中心、農村飲水安全信息調度中心、縣清源供水公司于一體，配備了目前國內最先進的水質監測設備和信息調度平臺，提高了農村供水統一調度能力和科學管理水平，實現了自動監測、遠程控制、應急指揮決策，保障了農村飲水安全工程長效運行。

3.4.2 全方位監管

縣政府出臺了新的《臨朐縣農村公共供水管理實施辦法》，為加強農村飲水安全工作提供了法律依據。加強水質檢測、監控機制建設，千噸萬人以上水廠設立水質化驗室，供水單位按規定的項目和頻次對水源水、出廠水和管網末梢水進行檢測。

3.4.3 按照“誰主管，誰受益，誰維修”的原則

縣、鎮、村三級分別成立維修隊伍，確保工程有人管、有人修。供水公司成立專業化安裝維修服務隊伍，全力保障水廠供水工程的維修、搶修需要。各鎮街成立了水利服務隊，負責小型聯村供水工程的維修、搶修工作。各行政村分別配備了1名水利員，負責單村工程、村級管網和戶內自來水設施的維修工作，全力保障群眾正常用水。切實解決供水管網“最后一公里”的管護問題。

3.4 提高服務管理

3.4.1 創新管理機制

臨朐縣編委對原農村公共供水管理辦公室職能進行了調整，定為一類公益性正科級事業單位，編制由8人增至12人，設立了綜合科、工程管理科、信息調度中心和水質監測中心4個股級機構。

3.4.2 建立服務熱線

縣政府制訂了《臨朐縣水利公共服務體系建設實施方案》，在縣水利部門建立了指揮調度中心，開通了便民供水服務和監督熱線，具體負責飲水安全工程的日常調度工作。24小時受理用水戶報修、投訴、咨詢電話，農村公共供水服務水平進一步提升。

農村飲水項目范文第3篇

在第十六屆“世界水日”和第二十一屆“中國水周”即將到來之際，由聯合國開發計劃署、水利部、商務部中國國際經濟技術交流中心和可口可樂公司四方合作開展的“改善中國農村地區水資源管理和飲水安全試點項目”20日在北京正式啟動，該項目為期4年，總投資為679．2萬美元。

中國水利部副總工程師龐進武在啟動儀式上介紹說，該項目旨在通過調查、研究、培訓、示范和宣傳等一系列活動，在全國范圍內加強水資源規劃能力和管理機制，加強農村水治理和決策能力，改善農村地區的飲用水質量和飲用水狀況，提高水源性地方流行病的預防和治療水平，強化水源保護和生態環境恢復能力，促進生態修復和生態農業的發展。項目將在四川、黑龍江、新疆和遼寧四省區建立示范點。

聯合國駐地協調員、聯合國開發計劃署駐華代表馬和勵表示，希望通過這個項目改善貧困人群特別是孩子的生活，并且在國家、地區、農村以及社區等各個層面宣傳和推廣有關技術與實踐的應用。“我們還希望能通過簡單的措施有效控制因不潔凈飲水引起的疾病，控制污染，實現環境保護的可持續性。”

據介紹，在項目的總體構架下，目前公共部門和企業聯手合作的重點是在四川和新疆等農村地區的四所小學建立試點項目。這些小學目前缺乏基本的衛生設備，如清潔的廁所等，通過試點項目不僅將幫助改變這一狀況，同時在學校健康管理方面實施健康教育和技術培訓，以減少水源性疾病的發生，并提高小學生的保健意識和知識。

農村飲水項目范文第4篇

我縣一期農村人畜飲水解困項目和防氟改水項目，已于2003年11月底全部完成了建設任務。2004年1月8日，我們組織了項目成員單位的計劃局、財政局、衛生局對一期農村人飲解困項目和防氟改水項目進行了初驗。今天，各位領導在年關將至之時，來我縣對項目完成情況進行驗收，我們表示熱烈地歡迎和衷心地感謝。這是對我縣農村供水事業的關心和支持。下面就我縣一期解困項目、防氟改水項目的實施情況、工程完成情況以及在實施過程中一些做法向各位領導做以匯報。

一、一期農村人畜飲水項目計劃下達情況

（一）農村人畜飲水項目

我縣一期農村人畜飲水項目計劃下達分為第一、二批和第三批。期中：第一、二批解困項目由渭南市計委、渭南市水務局以渭計發[2000]400號和[2001]226號文件下達，下達我縣人畜飲水項目12個，總投資532.32萬元，其中國投293萬元，地方配套239.32萬元。計劃解決項目區4個鄉鎮12個村1.78萬人的的飲水困難。工程涉及我縣小惠鄉西村、牙道供水，薛鎮的雷家供水，老廟鎮的老廟供水和華朱鄉的華朱供水共5處；第三批解困項目由渭南市計委、渭南市水務局以渭計發[2002]276號文件下達，下達我縣人畜飲水項目8個，總投資236.6萬元，其中國投130萬元，地方配套106.6萬元。計劃解決項目區內3個鄉鎮8個村7660人的飲水困難。三批項目共涉及我縣小惠、薛鎮、老廟、華朱、莊里、南社等6個鄉鎮20個村組，共計劃解決2.546萬人的飲水困難問題。

（二）防氟改水項目

防氟改水項目計劃由渭計發[2002]349號文件下達。下達我縣18個子項目，總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，地方配套464.9萬元。涉及我縣淡村鎮的西盤改水，留古鎮的大眾改水，劉集鎮的西胡改水等15處工程，計劃解決淡村、宮里、留古等11個鄉鎮18個村組39001人的飲水困難。

二、工程完成情況

（一）農村人畜飲水項目

我縣一期人飲解困項目省、市下達計劃共20個子項目，總投資768.92萬元，其中國投423萬元，地方配套345.92萬元，計劃解決2.546萬人的飲水困難，截止目前已全部完成工程建設任務，共完成投資806.82萬元，其中國投423萬元，群眾自籌383.82萬元，解決了2.546萬人的飲水困難。

其中：一期第一、二批省、市下達計劃總投資532.32萬元，其中國投293萬元，地方配套239.32萬元。工程建設于2000年4月開工，2002年6月底竣工。完成總投資548.23萬元，其中國投293萬元，群籌255.23萬元。共建成人畜飲水工程5處，新打配機井6眼，建管理站5處，房建1168平方米，圍墻1092延米，塔池7座，加壓站2座，架設高低壓線路7.7公里，架設變壓器5臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物49座，鋪設管網33.85公里，移動土方4.24萬立方，投工3.26萬個工日，解決了4個鄉鎮12個村組1.78萬人的飲水困難。

一期三批省、市下達計劃總投資236.6萬元，其中國投130萬元，地方配套106.6萬元。工程建設于2003年4月開工，同年11月底竣工。完成總投資258.59萬元，其中國投130萬元，群眾自籌128.59萬元，共建成人畜飲水工程4處，新打配機井3眼，建管理站2處，房建面積301平方米，塔池3座，加壓站1座，架設高低壓線路3.7公里，架設變壓器2臺，建閘閥井、水表井等附屬建筑物72座，鋪設管網28.87公里，圍墻442延米，移動土方2.34萬立方，投勞1.88萬個工日。解決了3個鄉鎮8個行政村7660人的飲水困難，

（二）防氟改水項目

我縣防氟改水項目省、市下達計劃共18個子項目，總投資1303.5萬元，其中國投838.6萬元，群眾自籌464.9萬元。計劃解決我縣淡村、宮里、留古等11個鄉鎮18個行政村39001人的飲水困難。截止目前已全面完成項目建設任務。工程建設于2003年4月開工，同年11月底竣工。完成總投資1244.89萬元，其中國投838.6萬元，群籌406.29萬元。共建成防氟改水工程15處，新打配機井14眼，建管理站10處，房建面積1898.75平方米，圍墻1584延米，塔池11座，加壓站3座，架設高低壓輸電線路14.4公里，安裝變壓器10臺，鋪設管網241.31公里，建閘閥井、水表井等附屬建筑物226座，移動土方18.96萬立方米，投勞7.38萬個工日，解決了39001人的飲水問題。

三、我們在實施農村飲改水工程中的幾點做法

（一）加強領導，建立健全組織機構。農村飲水解困工程、防氟改水工程的建設，不僅解決了群眾的飲水困難，同時改善了農業和農村生產的基礎條件，促進了農村經濟發展和社會進步，為我縣的經濟可持續發展奠定了堅實的基礎。縣委、縣政府對飲改水項目工程建設高度重視，每年把飲水項目列入縣上重點工程。將項目建設列入有關部門、鄉鎮的年度考核任務。在項目建設前期，縣政府召開專題會議，成立了“XX縣農村飲改水項目建設領導小組”，全面負責全縣農村飲改水項目管理工作；項目領導小組由縣長任組長，主管縣長、水務局局長任副組長，政府辦、水務局、財政局、計劃局、衛生局、電力局、國土資源局及項目區鄉鎮的鄉鎮長為成員，并在縣水務局下設辦公室，負責項目建設的日常管理工作。縣委、縣政府的重視，保證了人飲項目建設任務的順利實施。

（二）明確任務、落實項目建設責任。在項目實施之前，我們及時組織召開了有關部門和有關鄉鎮領導參加的項目建設專題會議，明確了職責，落實了項目建設任務。縣經濟發展局負責投資計劃的審批、進度表會簽；縣財政局負責項目資金使用監督、報賬審批表會簽、審批竣工財務決算；縣衛生局負責改水項目的監督管理、水質檢測、改水工程進度表會簽；縣水務局是項目的實施單位，負責項目主管部門（市水務局）下達的項目計劃和批準的初步設計，組織項目實施，上報工程進度和用款計劃，按程序申請報賬；有關鄉鎮負責群眾自籌的落實，組織群眾投工投勞，保障施工建設環境通暢。縣項目辦按照會議精神，認真落實。及時向各成員單位及有關鄉鎮下發了縣政府《關于農村飲改水項目建設工作專項問題會議紀要》、《富平縣農村飲改水項目實施方案》和《關于下達富平縣年度農村飲改水項目群籌資金計劃和投工投勞計劃的通知》等有關文件。

（三）科學規劃，扎實做好項目前期工作。我縣是一個貧困又缺水的農業大縣，發揮有限水資源的最大效益，是工程建設的前題和要求。為了保證項目實施的科學性和有效性，依據國家計委、水利部、衛生部《地方性氟砷病防治改水項目建設管理辦法》、《農村人畜飲水項目建設管理辦法》及《渭南市農村飲改水項目實施管理細則》等有關文件要求，結合我縣實際，采用集中連片供水方式，有條件的村組供水到戶。我們邀請有關專家來我縣進行實地踏勘，對工程建設的可行性和水源地水量進行了詳細的論證，并對水質做了化驗，提出了北部山區建水窖，川塬地區建集中供水工程，有條件的充分利用“380巖溶水”作水源，實行水源共享，合理調配，集中連片的供水總體方案。按照市水電勘測設計院編寫的《可行性研究報告》和《實施方案》，縣項目辦及時組織召開了縣、鄉、村三級干部座談會議，討論項目工程規劃方案，由縣水利勘測設計隊進行項目工程施工設計。縣水利勘測設計隊及時抽調業務骨干，組成專業班子，進行了現場實地勘測，按照有關設計標準，精心進行項目工程設計，對主要設施蓄水池、加壓站、水塔等的設計，嚴格選用國家標準圖集定型圖紙；具體供水方案，因地制宜，堅持“水源共享，高水高供，低水低供，集中連片”的設計原則。進行統一規劃，合理布局，經濟實用，設施齊全，突出我縣飲改水項目工程設計小而全的特點。按照分級審批程序，工程初步設計全部通過了縣、市專家組評審。為了進一步加強對項目建設的管理，縣項目辦組織有關人員學習了《XX市農村飲改水項目建設管理文件匯編》等省、市有關文件；給施工隊、技術員、監理等印發了《XX市農村飲改水項目建設工程質量管理辦法》等建設管理文件。從組織機構、項目管理、計劃與資金管理、獎罰和運行管理等方面做了詳盡的、易于操作的明確規定，積極推行項目管理卡制度，實行“項目管理、規劃到卡、按卡實施、建成消號”的制度。保證了前期工作的深度，為建設高質量高標準的項目奠定了基礎。

（四）嚴格管理，精心施工，確保工程質量。在工程施工管理方面，參照基本建設程序和施工質量標準進行項目管理，實行項目法人負責制、管材招投標制和合同管理，對項目工程實行縣級領導包干，部門領導負責，一名技術員把關，有關單位和鄉鎮積極配合，并納入縣上年度考核內容，層層簽訂責任書，保證了工程建設的高速度、高質量、高效益。在項目建設前期，我局及時成立了“富平縣水務局項目建設管理辦公室”，按照有關施工規范和質量標準要求，精心施工，嚴格管理。在工程施工方面，選擇有資質的富平縣水利建筑工程有限責任公司進行施工。一期一、二批工程與實施單位簽訂了項目管理合同書5份；一期三批和改水單項工程，項目辦與水利建筑公司簽訂了施工合同55份；與供應商簽訂了管材、部分水泵合同13份。進行合同管理，界定工期、質量和投資，確定規范和質量標準，明確雙方責任和義務。抽調10多名工程技術人員進駐工地，進行現場技術指導和質量把關，食宿在工地，嚴格按設計施工；并聘請具有監理資質、經驗豐富、責任感強的2名水利監理工程師，進行工程質量監理，確保了工程的質量。在水源建設方面，對新打水源井出水量進行了抽水試驗，確保水量滿足項目用水需求；同時配合市、縣防疫站對水源井水質進行了采樣化驗，應化驗14份，實際化驗了12份，占86%，化驗的12份水質檢驗報告單全部符合防氟改水標準，確保了安全供水。在工程實施中，嚴格按工程施工程序進行，實行“三檢”制，即施工企業自查自檢，項目辦不定期抽檢，整體項目進行終檢；對工程所需的材料、設備實行接貨驗收簽證；對分項分部工程、單位工程、單項工程實行工程檢查驗收簽證制度。PVC管材（除一、二批人飲外）按照《水利水電工程招投標管理》的有關規定，經縣政府采購中中心同意，縣項目辦抽調水務、計劃、財政等有關人員組成招標領導小組，縣監察局、縣采購中心進行監督，進行了統一邀請招標采購。對所采購管材，實行驗單接貨簽證制度，并按材料出入庫進行管理，為工程順利實施及工程質量提供了保障。

（五）加強項目資金的使用和管理。在項目建設中，我們嚴格執行省、市下達項目投資計劃，全面完成了項目建設投資任務。共完成投資2051.71萬元，其中國投1261.6萬元。在項目資金管理方面，設立了農村飲水項目資金專戶，項目資金實行分級管理。縣項目辦管理、監督國投資金的使用，鄉鎮負責群眾自籌和投工投勞。國投資金（除人飲一、二批資金下拔到縣上外）實行市級報賬制，項目辦根據工程進度，組織水務、計劃、財政、衛生部門進行檢查驗收，匯簽工程進度表，資金報賬審批表，由縣水務局在市水務局報賬支付。為了充分發揮資金效益，國補資金主要用于主體工程建設、管材和設備等；群眾自籌資金主要用于征遷占地、鋪設管網和入戶工程等建設。國投資金設立專戶，專款專用，封閉運行，減少了中間環節，提高了資金效率，促進了工程進度，并由審計、財政、計劃、衛生部門監督，確保了項目資金全部用于工程建設。

四、工程質量評價

在工程質量管理上，為了確保工程質量，創建優良工程。我們嚴格按照省、市工程質量管理細則，以及國家有關技術質量標準和有關規定進行項目建設質量管理。從原材料、施工工序到整體工程驗收，都實行了技術員、監理、項目辦成員單位等驗收簽字制度；對于蓄水池、水塔、管理房、宿辦樓的建設，我們按照民用建筑工程的規范去做；對于隱蔽工程施工，由技術員現場監督，監理抽查，確保工程的施工質量；對于土建工程，實行了分部分項工程、單位工程、單項工程檢查驗收簽證制度。2004年1月8日，項目辦組織了水務、計劃、財政、衛生等有關成員單位對工程進行了初驗，通過初驗，一期人畜飲水項目9處工程共計52個單位工程，優良單位工程項目43個，優良率達到82.6%，合格率達到100%，優良單項工程8處，優良率達80%；防氟改水項目15處工程共計103個單位工程，優良單位工程項目85個，優良率達到83%，合格率達到100%，優良單項工程12處，優良率達82%。

五、工程審價過程及結論

一期一、二批農村人畜飲水項目建成后，按照項目專項資金有關要求，縣審計局對2000年以來財政拔款的項目資金投資建設竣工財務收支及管理使用情況的真實性、合法性和社會效益進行了全面現場審計。出具了審計報告，其結論是：中央財政預算內專項資金人畜飲水項目的財務管理機構健全，專款專用，實行專帳、專戶、專人管理，并做到層層把關，按工程進度撥付使用，使有限的資金發揮了較大的社會效益，按時完成了各項工程，共完成總投資548.23萬元，其中國投293萬元，群籌255.23萬元。一期三批和防氟改水項目建成后，根據國債資金有關管理規定，縣財政局分別對解困項目及氟病區改水項目工程竣工決算情況進行了審價，出具了審價結論。經審核，一期人飲解困項目完成總投資258.59萬元；防氟改水項目完成總投資1244.89萬元。

六、工程運行管理

工程竣工后，為了加強建后管理，我們及時下達了《關于成立飲改水工程管理機構及有關事宜的通知》文件和《富平縣農村飲改水項目管護責任書》，對已成工程按規模分別向有關管理單位（鄉、村）進行了固定資產、技術資料等移交，確定了供水工程管理權屬和臨時水價。真正達到“修一處工程，明晰一處產權，核定一個合理水價，服務一方群眾”的目標，并對已建成的供水工程，要求做到“六有”：有管理站、有管理人員、有計量設施、有合理水價、有技術檔案、有水源設施和工程保護措施，同時建立健全各項管理制度，理順產權關系，明確管理主體和管理責任，對由國家投資興建的供水工程，產權歸國家所有，對鄉、村、組群眾自籌資金投資的進村入戶工程，產權歸投資者所有。按工程規模，實行縣管、鄉管、村管三種管理形式。一是跨鄉（鎮）集中供水工程，在縣水務局指導下，所在鄉鎮水管站參與、監督，成立工程管理站，管理權屬縣水務局；二是幾個村集中供水工程，縣水務局委托所在鄉（鎮）水管站管理，有關鄉村參與、監督，成立供水管理站；三是一個村的集中供水工程，在鄉（鎮）水管站指導下，由村管理，按村民議事規程，實行一事一議，所在村參與監督，成立了供水工程管理站。目前，已建成的9處解困工程和15處氟改水工程中，西村、趙坡、大眾3處為縣管工程，鄉管工程16處，村管工程5處，共落實專職及兼職管理人員81名。工程社會效益和經濟效益顯著，一是解放了勞動力，年可節約勞力費80多萬元；二是減少了疾病，確保了群眾身心健康，年可節約醫藥費117萬元；三是促進了農村產業結構調整和養殖業的發展；四是改善了農村生產、生活條件。

七、存在問題版權所有

農村飲水項目范文第5篇

1.基本情況

定興共有16個鄉（鎮）、1個城區、274個行政村，總人口58.35萬人，其中農業人口46.32萬人，總耕地面積74萬畝，是典型的平原大縣。境內河流眾多，大小不一，交錯縱橫，有南拒馬河、中易水和北易水3條主要行洪河道，有蘭溝河和周家莊小河、萍河3條主要排瀝河道，但河道都無水斷流，有河皆干，生產生活及生態環境用水均靠打深水井開采地下水供給。2005年初定興縣進行了農村飲水安全現狀調查，定興縣飲水不安全問題是飲用水水質超標，歸納包括高氟水、污染水兩種情況，全縣農村不安全人口達13.92萬人，飲水不安全村莊共計9個鄉（鎮）、91個行政村。2009年飲水不安全人口規劃最終調整為13.22萬人，錄入全國飲水安全基礎數據庫。2005年全國農村飲水安全工作會議在廣安召開，全面解決農村飲水安全問題、實施農村飲水安全工程建設自此拉開了序幕。自2005年實施農村飲水安全工程建設以來，特別是“十二五”規劃實施后，定興縣借國家政策東風，搶抓機遇，借勢發展，積極對接項目，努力爭取資金，加快了農村飲水安全工程建設步伐，農村飲水安全工程建設駛入了快車道。定興縣水利局依據《定興縣“十一五”農村飲水安全工程規劃》和《定興縣“十二五”農村飲水安全工程規劃》，落實《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》，按照“統籌規劃、合理布局，防治并重、綜合治理，因地制宜、建管并重”的原則，在省、市上級主管部門的安排部署和指導下，在縣委、縣政府直接領導和關懷下，樹立科學發展觀，堅持以“質量、安全和效益”為核心，按部就班地認真實施農村飲水安全項目建設和加強工程管理。

2.工作舉措

2.1健全組織，加強領導為落實農村飲水安全保障行政首長負責制，保障項目工程的順利實施，縣成立“農村飲水安全工程建設領導小組”，由縣長任組長、主管縣長任副組長，成員由發改、水利、財政和衛生、環保、審計等部門組成，明確職能分工，各司其職，各負其責，全面負責農村飲水安全項目的組織領導和指導協調，大力支持和強力推進項目建設和工程管理。

2.2立足實際，著眼長遠，科學制定規劃根據《定興縣農村飲水安全總體規劃》和農村飲水現狀，縣水利局立足當前縣情實際，著眼長遠和未來，在充分調查和科學論證的前提下，按照“統籌規劃、合理布局，防治并重、綜合治理，因地制宜、建管并重”的原則，深謀遠慮，科學合理制定《定興縣“十一五”農村飲水安全工程規劃》和《定興縣“十二五”農村飲水安全工程規劃》，描繪未來發展和建設藍圖，為規劃和指導農村飲水安全工程建設奠定了堅實基礎。

2.3及時追加規劃人口，積極爭取項目“群眾利益無小事”，2014年定興縣完成了原規劃內農村飲水不安全人口建設任務。但近年來，隨著城鎮擴張建設、經濟高速發展和工業企業未達標排污及民眾環保意識差等原因，部分農村飲用水水源受到不同程度污染，全縣新增飲水不安全人口2.1萬人。2015年是“十二五”規劃的最后一年，縣水利局努力向上級申請追加規劃人口，積極爭取項目和資金落地，最終順利搭上了末班車。

2.4優化項目設計，科學編制方案項目投資計劃下達后，精心組織有資質的專業設計單位和水利局工程技術人員深入項目村一線，充分征求村兩委及村民代表意見，逐村走街串巷，現場勘察，實地測量，開展項目科學規劃和方案設計工作。

2.5項目程序規范，前期準備工作積極飲水項目往往時間緊、任務重、工作量大。縣水利局嚴格按照《水利工程建設程序規定》、《水利工程建設項目管理規定》等有關規定，按時間節點積極組織項目實施，建設程序銜接緊密，工作步驟環環相扣。根據投資計劃要求按時上報實施方案，批復后抓緊通過財政評審和環評，及時辦理招標核準（備案），委托招標公司網上公開招標。優選有資質、信譽度高、實力強的施工和監理單位，依法簽訂施工合同和監理合同，嚴格按合同辦事和管理。

2.6加強協調調度，足額落實自籌資金定興縣水利局領導站在政治大局和為民務實辦實事的高度，對飲水安全工作高度重視，將飲水安全工作作為首要工作任務，主要領導親自抓、分管領導具體抓，時常到施工現場檢查指導工作，多次到項目所在鄉（鎮）、村莊，與鄉（鎮）領導、村干部溝通協調，與村民面對面交談，發放明白紙并張貼公示，使群眾理解、支持和配合工程建設，保證了自籌資金在施工前落實到位。

2.7嚴格資金管理，財務支付依法合規規劃內農村飲水安全工程投資由中央、地方和受益群眾共同負擔。縣水利局認真落實和執行《農村飲水安全工程建設管理辦法》（發改農經〔2013〕2673號）和《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》（財建〔2007〕917號）規定，中央和地方各級財政配套資金全部納入財政專戶管理，實行專人、專賬管理和縣級報賬制，開工堅持先利用群眾自籌資金，資金按照批準的項目建設內容、規模和范圍使用，專款專用。資金撥付依據縣政府建設項目資金撥付規定，工程完工后撥付全部工程款的70%，項目審計完成后除質保金外撥付剩余工程項目資金。

2.8狠抓施工管理，確保工程質量安全“質量是工程的生命線”。項目建設過程中，縣水利局牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，始終堅持以“質量、安全和效益”為核心，貫徹落實《水利工程質量管理規定》和《水利工程建設安全生產管理規定》等水利工程法規和規程，建立健全項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制，狠抓工程質量和安全生產。施工中，項目建設各方嚴格按合同辦事，各司其職，各盡其責。施工單位按合同和技術規程施工操作；監理單位按合同和監理規則監理檢查；建設單位適時巡查監督管理，加強進場材料、設備及中間產品質量檢驗檢測；同時，聘請村民代表作為義務監督員現場監督施工。

2.9及時移交，建章立制“三分建，七分管”。農村飲水安全工程建成試運行后，按照國家五部委《農村飲水安全工程建設管理辦法》、水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》和《定興縣深化小型水利工程管理體制改革實施方案》，縣水利局及時辦理交接手續，明晰工程產權，明確主體和運行管理方式，落實管護責任和經費，移交項目村或鄉（鎮）政府管理。水利局作為行政主管部門，制定出臺了《定興縣農村飲水安全工程運行管理指導辦法》，并指導項目村制定完善工程運行管理措施，建立健全工程維修、養護、用水、節水、水費計收、水源保護等各項規章制度，保證供水工程良性運行，保障村民的正常供水，確保工程建得成、用得起、管得好和長受益。目前，結合小水改工作，農村飲水安全工程所有權證和使用權證發放已完成。

2.10定期檢測水質，確保供水安全“問渠那得清如許，為有源頭活水來”。建成后的農村飲水工程，在全部劃定了供水水源保護區和供水工程管護范圍和制定了保護辦法的基礎上，縣水利局定期組織抽樣檢測水源井、出廠水、管網末梢水質，委托有資質的水質檢測單位進行水質化驗，保持水質衛生達標，保證供水安全，讓人民群眾喝上了干凈水、放心水。縣農村飲水安全工程水質檢測中心正在籌建中，待建成后將獨立承擔檢測任務，為農村飲水工程水質達標提供技術支撐和飲水安全保駕護航。

2.11加強建后監管，確保工程發揮效益水利局作為水利行業的主管部門，針對農村飲水安全工程既重建又重管，縣水利局成立專門管理機構，組織有關工作人員定期與不定期到水廠和聯村、單村供水工程村巡查，督促其制定飲水安保措施和應急供水方案，定期保養設備、檢修管道，保證24小時不間斷供水，加強飲水安全工作的監督和指導。確保工程正常運行、持續發展，確保工程長久發揮工程效益和社會效益。

3.取得成績

定興縣在“十一五”和“十二五”期間完成規劃內飲水安全工程建設任務———項目總投資7425萬元（中央預算內投資4318萬元、省配套1592萬元、群眾自籌1515萬元），共建飲水工程43處（水廠4處、聯村7處、單村32處），解決完成了15.54萬人的飲水不安全問題。在全力完成規劃內建設任務的同時，積極響應、緊密配合河北省委、省政府為新農村建設開展的基層建設年幫扶村和農村面貌改造提升活動，“十二五”期間完成規劃外農村飲水安全工程建設任務———項目總投資1828萬元（省投資731萬元、市配套366萬元、縣配套365萬元、群眾自籌366萬元），共建飲水工程16處，解決完成了3.66萬人的飲水不安全問題。“十一五”和“十二五”十年間，定興縣農村飲水安全項目（規劃內和規劃外）共建集中供水工程59處，其中水廠供水工程4處、聯村供水工程7處、單村供水工程48處；完成項目總投資9253萬元，其中中央預算內資金4318萬元、省（配套）資金2323萬元、市配套資金366萬元、縣配套資金365萬元、群眾自籌1881萬元；惠澤17個鄉（鎮）108個村莊和1個中學，解決完成了19.2萬人飲水不安全問題，實現了城里人才享有的足不出戶、集中供水的自來水，實現了“從源頭到龍頭”。

“水是生命之源、生活之本、發展之要”。開展農村面貌改造提升行動，是河北省委、省政府為全面貫徹落實黨的十精神，扎實推進社會主義新農村建設，大力改善農民生產生活條件，加快建設美麗河北，作出的一項重大決策部署。開展農村面貌改造提升行動，以提升農民生活品質為目標，大力實施“環境整治、民居改造、設施配套、服務提升、生態建設”五大工程，打造“環境整潔、設施配套、田園風光、舒適宜居”的現代農村。水利建設一頭連著基本民生，一頭連著未來發展，飲水工程既是水利工程又是民生工程，惠民工程讓人民群眾喝上了方便、穩定和安全的飲用水，農村飲水安全狀況得到顯著改善和根本好轉，改善了農村衛生條件和生活環境及生態環境，提高了農民的健康水平和生活質量，社會效益顯著，經濟效益可觀，推動了農村面貌改造提升進程，促進了新農村建設和經濟社會可持續發展。農村面貌舊貌換新顏，美麗鄉村如雨后春筍般涌現，成為了定興一道靚麗的景觀和一大閃光的亮點。農村變了，鄉村像城鎮，農民笑了，安居樂業！“吃水不忘挖井人”，農民對惠民水利工程無不拍手稱快，對黨和政府的富民政策無不交口稱贊，鑼鼓敲起來，秧歌扭起來，音樂響起來，廣場舞跳起來，人民群眾用自己特有的表達方式贊美幸福生活。