城市文明建設的建議
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城市文明建設的建議范文第1篇
烏海市的城市建設駛入快速發展的新軌道。舊城區平房區改造、道路、環境建設，讓區域環境也得到了改觀。綠地多了，道路平了，城市環境的變化，為老百姓的生活帶來了實惠。道路變化顯著，城市主次干道和支路得到改造，道路所過之地，綠化、路燈照明、交通設施均得以改造，自來水、雨污水管線也獲得升級。
圍繞舊城改造、濱河新區的建設，近年來烏海市城市管理以“科學化、數字化、人文化、國際化”為目標，依托城市建設完善區域功能，城市管理水平、環境建設都取得豐碩成果。按照城市發展的要求，西城區對環境建設任務進行科學安排、周密部署，扎實推進，在日常城市管理中，烏海市政府通過“信息化城市管理模式”、“提升城市管理品味”等工作思路和手段，改變原來的被動管理模式，解決了大量居民群眾工作和日常生活中最直接、最關心、最現實的問題，促進政府職能的轉變，真正實現了精細化管理。
烏海市加大舊城改造的力度和城市新城區的建設，其中包括各居住區的開發建設、城鎮基礎設施和公共設施的建設等，為推行“統一規劃、合理布局、綜合開發、配套建設”的城市建設體制，除了要嚴格按照總規、控規進行規劃設計外，還需要建設單位有較強的資質， 1987年5月，國務院在《關于加強城市建設工作的通知》中指出：“各級城市建設主管部門要加強對城市綜合開發事業的歸口管理”。根據這一要求，各級城市建設主管部門應以資質審查為重點，盡快把城市綜合開發的行業歸口管理工作抓起來。
①城市建設綜合開發單位，由各級城市建設主管部門實行歸口管理。所有開發公司，不論隸屬關系如何，都要接受各級歸口管理部門的管理。
②各計劃單列市（區）與經濟特區的開發公司，由各計劃單列市（區）與經濟特區的歸口主管部門，根據所在省、自治區的規定進行資質審查；其他城市、縣鎮的開發公司由各市、縣的歸口主管部門完成初步資質審查后，報省、自治區、直轄市建設廳（建委）審批，中央直屬各部門組建的全國性綜合開發公司，報城鄉建設環境保護部審批。
③凡新組建從事城市和縣鎮土地開發、商品房屋與基礎設施建設的綜合開發公司，必須經資質審查合格，并持合格證到當地工商行政管理機關登記注冊，領取營業執照后，方可營業。原有的開發公司，未經資質審查的，都要補辦手續，審查不合格的，不得繼續營業，并向工商行政管理機關繳銷營業執照。
④資質審查的重點應是：開發公司必須有健全的管理機構，固定的辦公地點，健全的財務制度，明確的經營管理章程，以及與其承擔的經濟責任相適應的自有資金和經濟技術干部。各地應根據開發公司的資金和經營管理能力制訂開發公司等級標準，使其承擔的任務與其能力相適應，同時，要注意掌握開發公司的地理布局、業務分工以及數量的控制。由于各城市的情況不同，綜合開發事業發展也不平衡，開發公司的等級劃分標準暫由各省、自治區、直轄市制定，報城鄉建設環境保護部備案。
⑤已經進行開發公司資質審查的省、自治區、直轄市，請將開展資質審查工作的經驗和總結送城鄉建設環境保護部。
在城市建設管理中，我們一直致力于創造一個布局合理、環境優美、適宜人居、特色鮮明的城市空間。對于沿街建筑要求出具立面效果圖，并進行多方案選優。注意不斷地改進工作，實行規劃公示制度，廣泛征詢各界意見，充分體現城市規劃的民主性、科學性。
城市文明建設的建議范文第2篇
一、建鄴區生態文明建設的重要舉措
1.堅持科學規劃引領，明確生態文明建設目標定位。建鄴區生態文明城建設，始終堅持在規劃的指引下，高標準建設“綠色河西”、“生態建鄴”。《南京市建鄴區總體規劃（2010-2030）》明確了建鄴生態文明建設的發展目標和發展戰略，把打造“宜居宜業的國際性人文綠都示范區”作為建設“南京都市圈重要現代服務業中心和國際性現代化生態濱江新城區”重要發展目標，將“功能強化與品質提升”作為建設“南京都市圈重要現代服務業中心和國際性現代化生態濱江新城區”重要發展戰略，圍繞高品質濱江生態宜居宜業新城區的定位，按照低碳生態示范區的理念，進一步優化中北部地區的環境品質和配套設施，高標準推動南部地區和江心洲的規劃建設。這既豐富了建鄴生態文明建設的內涵，提出了更高、更具體的要求，又為建鄴生態文明建設明確了定位，指明了方向。
2.注重綠色項目建設，提升城市生態文明品質。建鄴區高標準實施了”綠色河西”工程，建成濱江風光帶濱江公園、綠博園、萬景園和濱年公園等，建成10萬平方米的中央公園和長約2公里的商務綠軸。中部地區綠化覆蓋率達48%，人均公共綠地達22平方米，80%以上居民步行10分鐘即可到達一塊城市公園、社區公園、街頭廣場綠地等集中綠地，形成以“三帶（長江沿線綠帶、夾江沿線綠帶、南河—秦淮新河沿線綠帶）、四軸（江東路、應天大街、河西大街、江山大街四條重要的綠化軸線）、多點（多個公園綠化節點）”為核心綠化網架的綠地系統。正在建設中的海峽城項目“云谷三號”獲得了世界建筑環保評估最權威機構——美國綠色建筑協會（USGBC）頒發的LEED標準金級預認證。該項目以海峽之芯為示范，從屋頂綠化、太陽能發電、雨水回收技術、節能保溫等技術入手，將可持續性、節水、能源材料帶入建筑中，“基地保水”、“生態屋頂”、“雨水收集”、“社區熱島效應與社區風環境優化”、“太陽能停車柵”等把綠色可循環空間引入生活，將建設成為中國領先的綠色、生態、節能社區。正在建設中的新加坡生態科技島是河西新城迄今為止最大的生態科技項目，在“綠色、生態、低碳、節能”方面，將充分彰顯綠色、濱江、生態河西的新形象。
3.實施小區提升工程，打造人居生態文明家園。建鄴區按照現代化新建鄴的設想，全面實施整合區居住環境綜合改造提升，累計完成“平改坡”、立面出新等房屋整治1500多幢和街巷出新近百條；進行了忠字河、南湖東河、南河、北河水、幸福河環境整治，湖西街、文體路、南湖東路等道路環境綜合提升，小莊子、河北大街、莫愁湖東路108巷等淹水片區改造，店招、廣告、圍墻改造、城市小品建設；全面實施雨污分流工程；久被塵封的南湖公園建成全市首個集休閑、娛樂、運動功能于一體的多功能、開放式大型社區公園；實施水西門大街、江東中路等重點區段亮化。建設區體育大廈、莫愁湖小學、奧體新城中學、興隆、南苑、沙洲、雙閘社區中心等一批公共配套設施。與此同時，出臺《建鄴區關于加強城市長效綜合管理意見》、《河西新城城市管理導則》，進一步推進城市精細化和長效化管理，開展渣土整治等環境專項整治行動，加強揚塵污染控制和渣土運輸管理。在全市率先推廣垃圾分類，覆蓋率達51%，在全市排名第一。繼續保持拆違控違的高壓態勢，拆除違建數百萬平方米。鞏固提升“創衛”、“創模”成果，集慶門大街創建成為省級市容管理示范路，水西門大街被評為市級市容管理示范路。順利通過全國長江流域水污染防治考核、國家環保模范城市復查和國家衛生城市復審。建設數字建鄴社區綜合服務平臺，實現區-街-社區三級政務外網互聯互通，城市模塊化管理系統獲建設部華廈科技進步獎，技術和應用水平國內領先。
4.開展創新創建活動，傳播城市生態文明文化。建鄴區依托新城背景，緊扣“十運”、亞青和青奧等主題，精心策劃和創新組織“十運”倒計時200天萬人太極拳展演、“盛世迎十運、龍獅躍新城”全國舞龍獅精英賽、“放歌新城、相約十運”文藝晚會、世界城市建設論壇和城市CBD發展研討會、第15屆全國城區體育工作研討會、“迎青奧萬人長跑”、“舞動青春走進青奧”、“我與青奧共成長”、“十萬人看河西”、“文明從細微處入手”、“做文明觀（聽）眾”等一系列城市生態文明活動，充分展示新城“運動之區、健康之區、活力之區”風采。開展生態文明單位、生態文明行業、生態文明街道、生態文明個人等各類創建活動和“文明樓棟”“五好文明家庭”等評選活動。創建“生態文明城區”“生態文明和諧社區”“生態文明明星社區”“綠色人居環境社區”“綠色市場”等。舉辦“河西建鄴十年曬幸福”“精彩365，快樂每一天”等精彩活動，讓城市生態文明文化在新城得到廣泛有效傳播。
5.發展生態健康產業，保護城市生態文明環境。建鄴區始終致力于發展現代服務業.緊緊追蹤低碳經濟、循環經濟、智慧經濟等產業發展新趨勢，加快推進生態健康產業發展。實行搬遷、關停、轉型計劃，對高能耗、有污染、影響生態環境質量的企業，限期搬遷和關閉，至今年底，新城建鄴將不再有對生態環境質量有影響的企業。實行“千企升級”行動計劃，從規模效益升級、創新能力升級、產業鏈條升級、經營管理升級、品牌質量升級、兩化融合升級、綠色制造升級、人才隊伍升級等八個方面促進企業轉型升級。實行節能降耗計劃，在雨潤公司、中北公司等重點企業中推廣清潔生產技術，創建環境友好型企業；在奧體中心等大型活動場所推廣和普及能源計量器具，全面提高能源利用效率。對擬落戶園區項目的稅收、就業、產業集聚度、低碳環保等進行綜合評估，確保項目引進質量，增創產業生態健康發展新優勢。依托市場，推動科技創新，以科技帶動生態健康產業的發展，逐步把建鄴的產業調整、改造、發展成為生態健康產業，實現市場經濟與生態經濟的有機統一和同步發展，形成一種可持續發展的生態健康化產業體系，努力提高生態健康經濟在建鄴國民經濟中的份額。
二、建鄴區生態文明建設的顯著成效
1.推進了產業結構的戰略性轉變。自2002年堅持不懈地進行生態文明現代化建設以來，全區上下堅定不移地大力發展現代服務業，淘汰能耗高、有污染企業，加快促進產業培育與經濟結構的優化調整。“十一五”期間，牢牢把握各種戰略機遇，積極發展高新技術產業、現代服務業，走高端、高效、高輻射力的產業發展之路。“十二五”以來，加大產業結構調整力度，走轉型發展之路，通過大力引進和發展現代服務業，淘汰傳統落后中小企業和有污染、高能耗企業，改造提升現有規模企業、引進技術和轉型升級，使金融、總部、研發等高端產業比重不斷加大，努力構筑具有核心競爭力和強勁內生動力的產業體系，打造以高端現代服務業為主導的全省現代服務業核心區，實現產業結構、產業層次和產業品質的不斷優化和提升。全區現代服務業增加值占GDP比重突破80%，主導產業發展優勢明顯，金融業已集聚各類機構190家，其中法人總部9家，一級分支機構42家，準金融機構79家。電子商務、游戲動漫、文化廣告創意和現代商貿發展迅速，并形成了一定規模，集聚企業1100多家，產生年營業收入達200多億元。
2.推進了百姓生活走向更加幸福的時代。建鄴區的生態文明城建設，一方面通過多年的生態文明宣傳教育和文明城區創建等一系列活動的開展，產生了濃厚的社會生態意識優勢，居民環境意識得到較大提高，參與環境保護與建設的意愿不斷增強，區人大代表和政協委員每年關于環境問題的建議和提案有數十條，特別是“12345”、民意調查等活動的深入開展，大大激發了公眾參與環境保護的熱情，每年收集到環境方面的問題多達數萬條，倒逼政府加大生態文明建設力度。當前，在十精神的指引下，加快推進生態文明建設，廣大群眾的生態文明理念和意識不斷攀升。這更為建鄴加快生態文明建設提出了重要的時代要求，創造了良好的時代契機。另一方面，建鄴區的生態文明建設，堅持以百姓幸福為目的，持續實施“綠色河西、生態建鄴”建設工程，使百姓生活環境得到極大改善。全區綠化覆蓋率達到45%以上，社區居民5分鐘內可見社區公共綠地公園。飲用水源地水質穩定100%達標。2012年創建綠色社區2家，星級綠色社區1家，綠色學校3所，餐飲業污染控制示范街2條。順利通過國家環保模范城市復查。今年全面啟動國家生態市創建工作，建設南京河西新城區國家低碳生態示范區，必將有效提升民生福祉，推進建鄴區生態文明現代化。
3.推進了城市品質的國際化。建鄴區在建設生態文明現代化過程中，始終堅持河西新城發展的國際定位，以國際視野來規劃河西，主動融入生態文明城市發展的國際潮流，用國際標準來建設生態文明城市；學習借鑒新加坡等國際先進的經驗和辦法，按照國際慣例來管理城市，河西新城的建設品質和環境面貌顯著提升。“十一五”“十二五”時期，建鄴區創新生態文明城市建設與管理模式，同步推進新城建設和老城改造提升，城市環境面貌發生巨大變化。河西CBD彰顯了國際生態環境特色，一個花園式的中央商務區初具規模，成為一個擁有現代化商務辦公功能的，又不乏良好的生態環境和豐富的文化底蘊的綜合型CBD，充分體現了人與自然的和諧。正在建設中的新加坡南京生態科技島，借鑒國際先進生態理念，建設一個集產業、文化、居住為一體，生產生活生態相協調，經濟繁榮、社會和諧、資源節約、環境友好的宜居、宜商、宜業、宜游的現代化濱江生態新城，長三角乃至全國生產發展、生活富裕、生態優美的生態文明示范城。河西南部地區，規劃把河西南部地區定位為“南京市擁江發展的濱江前沿地區，宜居、宜業的生態化新城區”。不久的將來，一座國際化的生態文明城將呈現在世人面前。
三、建鄴區生態文明建設的思考與建議
幾年來，建鄴區的生態文明建設工作取得了一定成效，但還存在一些不足，主要是生態產業基礎還不夠堅實；民眾生態價值觀的形成仍需進一步加強；公眾參與生態文明建設的機制仍需健全和完善；環境綜合整治和城市品質提升力度仍需進一步加大；新加坡南京生態科技島和南部低碳生態示范點等重大生態項目建設步伐亟須加快；生態示范區創建中少數指標還存在一定差距；等等。當然，生態示范區建設不只是拿塊牌子、打打品牌，更深層、更內涵、更本質的是以人與人、人與自然、人與社會和諧共融為宗旨，以形成資源節約性和環境友好性的產業結構、增長方式、消費模式為內涵，引導全社會走上持續和諧的發展道路。當前，建鄴區生態文明建設中還面臨著一些新的課題，需要進一步地思考和探索：
1.幾點思考
（1）建設生態文明有助于提高河西新城國際競爭力。隨著全球環境問題的日益突出，自然資源和生態環境的稀缺性成為人類社會面臨的共同問題。出于全球環境保護的需要，生態化設計、循環利用資源、保護環境等已成為國家產品競爭力的重要標志。可以預見，誰在有利于環境保護的產品設計、技術創新方面占據優勢，誰就會在新的國際競爭中占據制高點。為此，世界各國，尤其是一些發達國家，競相追求生態文明。英國：為保護環境，提出“禁用塑料袋”的口號，舉國上下，從首相到商家、平民百姓都在關心如何降低塑料袋的危害。日本：多年之前，日本就開始大力建設生態文明。為了推動環境負荷低和資源利用率高的循環型社會的構建，頒布了《建立循環型社會基本法》，還分別制定了《綠色采購法》《促進包裝容器的分類收集和循環利用法》等。德國：制定了《循環經濟與廢棄物管理法》，它把資源閉路循環的循環經濟思想推廣到所有生產部門，其重點側重于強調生產者的責任。美國：在能源戰略上，美國通過財政手段鼓勵可再生能源的開發和利用，同時政策傾斜，鼓勵節能。在當今全球生態環境危機空前嚴峻之時，國際競爭更重要的是應該比誰最能可持續發展。因此，建鄴區在開發建設河西新城中，注重建設生態文明，有助于提升城市品質，增強城市功能，形成國際競爭優勢。
（2）建設生態文明有助于提升科學化發展水平。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。生態文明建設的本質是人與自然和諧，生態文明建設的核心是經濟與生態協調，生態文明建設的任務是“兩型社會”，即資源節約型、環境友好型社會，生態文明建設的目的是可持續發展，生態文明建設的歸宿是和諧社會，生態文明建設的模式是綠色發展，生態文明建設的途徑是循環經濟。因此，建設生態文明是深入貫徹落實科學發展觀的重要內容。建設生態文明，要正確處理快速發展和可持續發展的關系，堅持走資源節約型、環境保護型的發展道路，建設人與自然高度和諧的生態文明，讓老百姓呼吸上清新的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食品、有一個良好的宜居宜業環境。建設生態文明，是貫徹落實科學發展觀、建設幸福都市的重要戰略舉措。
（3）建設生態文明有助于加快打造南京現代化國際性城市新中心建設步伐。節能減排已成為我國城市現代化的必成指標，因此，我國各大城市在建設城市現代化進程中，高度重視生態文明建設，更為注重的是人居環境與城市可持續發展。北京市以綠色塑造未來：一是營造清新城市環境，讓空氣更清潔，實現垃圾全處理，全面治理水污染，防治其他污染。二是重現秀美自然山川，讓森林走進城市，讓綠色遍布鄉村，讓河流風貌再現。三是共建宜居綠色家園，深入推進節能降耗，倡導綠色生產生活，積極應對氣候變化。上海市以“環境經營”謀經濟生態雙贏，以高新科技推動節能減排，5年節約的標煤相當于4座年產百萬噸級的大型煤礦，實施生命水源“青草沙原水”工程，千萬上海市民喝上“有點甜”的“江心水”，人均綠地面積已從“一張報”大小擴展到“一間房”，今后三年內將投資百億元強化PM2.5防治，“消除灰霾見藍天”。深圳市以構建“生態格局、生態經濟、生態環境、生態制度、生態文化”五大“生態文明體系”成為國內生態文明建設的先行者。杭州市大力發展生態經濟，以循環經濟理念為指導，以產業結構調整為核心，以產業集聚為抓手，構建結構優化、技術先進、清潔安全、附加值高的杭州特色“3+1”現代產業體系。因此，建設生態文明是打造南京現代化國際性城市新中心的內在需要，也是必然選擇。建設生態文明主要污染物排放必將得到有效控制，生態環境質量必將明顯改善，產業結構必將更加優化，居民生態文明觀念必將牢固樹立，現代化國際性城市新中心必將早日建成。
2.幾點建議
建鄴經過幾年的開發和建設，生態文明建設的比較優勢已十分明顯，并形成了良好的生態文明建設基礎，應借創建國家生態文明示范區之契機，創特色樹品牌，形成具有國際影響力生態品牌，將建鄴生態文明建設推向新的高度。
（1）實施城市水利生態化建設工程，做足水文章。水是生命之源、生產之要、生態之基。建鄴區水資源豐富，擁有長江之濱、影色秀麗的莫愁湖、南湖，轄區還數十條縱橫交錯的河流，應充分挖掘潛力，加大水資源保護和利用力度，貫徹落實黨的十精神，把水利放在生態文明建設的突出位置，要通過加強長江水源地保護和用水總量管理，推進水循環利用，全面促進資源節約；要通過推進水土流失綜合治理，加快長江岸線和內河等水利建設，增強城市防洪抗旱排澇能力，加大自然生態系統和環境保護力度；要通過完善最嚴格的水資源管理制度，防止被治理的河、湖等再次被污染，讓水文化建設成為建鄴生態文明建設的亮點。
（2）實施城市產業生態化建設工程，做強生態健康產業。健康對每個人來說是最寶貴的財富，長壽是每個人的最大欲望。從現代市場的發展看，生態健康產業已被公認是一個正在走強的“優勢產業”、“黃金產業”和“希望產業”。建鄴區一方面通過大力發展現代服務業，已經形成了良好的生態健康產業發展基礎，如江心洲生態農業旅游業、河西CBD生態文化休閑業、體育健康服務業等。另一方面通過多年的綠色河西和生態建鄴建設，已經形成了良好的發展生態健康產業的物質條件，如奧體中心、國際博覽中心、金陵圖書館、綠博園、中央公園、文化綠軸、濱江風光帶等一批生態文化體育設施和場所。因此，在此基礎上，要通過生態科技島、南京低碳生態示范區核心區建設，大力發展低碳生態環保產業、低碳生態旅游業、生態飲食健康業、生態運動健康業等，盡快使生態健康產業成為建鄴的主導產業。
城市文明建設的建議范文第3篇
關鍵詞:生態文明;生態省;建設
中圖分類號:F062.2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)23006701
1生態省建設與生態文明建設
生態省建設起源于對傳統經濟發展模式不可持續性的反省,本質上還是一種以滿足人類需求為先的發展理念,沒有把自然看成價值主體,是一種以物質文明建設為主要目的的發展方式,其理論指導思想具有明顯的局限性,理念落實在對過去發展模式的否定上和遺留問題的整改上,并沒有從根本上形成一種解決人類系統與自然系統協調融合的綜合體系,發展維度停留在現時性上,未充分考慮未來性,同時許多生態省建設口號響亮,但是踐行不足,“生態”二字沒有得到體現,因此,生態省建設迫切需要尋求先進理念的支撐。生態文明建設是一種人類迫切改變自身發展需求以期與自然和諧相處的一種文明理念,它指導人類社會發展的各個方面,包括精神文明、政治文明、社會文明等,是擁有充實內涵的理念,不僅關注人類本身,更體現出自然的主體性,不僅充分考慮到當前的發展,也為未來后代子孫的發展提供了永續動力。因此,在生態文明理念的的指導下推進生態省建設,對于促進經濟、社會、環境全面協調可持續發展具有重要的戰略意義。
2在生態文明理念下,推進生態省建設
2.1建立和完善生態文明建設規劃
生態文明建設規劃的建立和完善,有助于生態文明建設評估指標體系的建立,對于指導各地生態文明建設具有重要作用和意義。同時規劃的制定將生態文明理論與地方實際情況有機結合,從而形成較為系統和完善的生態文明規劃建設體系,進一步深化生態文明建設。
2.2鞏固生態建設成效,提升可持續發展能力
早期開展生態省建設的幾個省區,依靠環境資源的獨特優勢,把生態環境建設和保護、資源合理開發利用、生態產業的發展、生態文化的弘揚和普及有機的結合起來。幾年的實踐證明,我國已經形成了一條環境和經濟、社會發展“三贏”的有效途徑,生態建設成效顯著。將生態省建設提高到生態文明建設的高度,用生態文明建設的理念指導生態省建設,既鞏固了生態建設的成效,同時也提升了可持續發展的能力。
2.3高起點、高標準推進生態文明建設
堅持生態文明的理念,高起點、高標準地進行生態文明建設,用生態文明建設的戰略統領社會各項事業的發展。貴州省在生態文明建設方面,明確提出“生態文明建設”戰略,通過建設生態文明,為貴州省實現跨越式發展提供重要的動力;通過建設生態文明,激發全省各族人民保護青山綠水、建設美好家園的積極性和主動性;通過建設生態文明,發展生態產業和資源節約型產業,為貴州省產業的發展注入新的活力。同時實施生態文明建設戰略,實現了現有文明的整合與重組,推動了經濟社會的全面協調可持續的發展。
3在生態文明理念下建設生態省的對策建議
3.1在生態文明理念下轉變生態省觀念
(1)進行生態文明意識教育。廣泛開展生態文明創建活動,實施生態文明團隊活動實施方案,在全省廣泛開展生態文明機關、企業、學校、社區、村鎮創建評選活動,通過生態文明創建活動對廣大群眾進行生態文明教育,使人們自覺地承擔保護生態環境的責任和義務,同一切破壞生態環境的行為作斗爭。
(2)開展生態文明學習活動。開辦建設生態文明城市的專題講座,定期邀請生態環境研究專家做關于生態文明建設相關的主題報告,動員各部門人員認真學習;普及生態文明建設讀本,幫助廣大黨員、干部和群眾了解和學習生態文明知識,樹立生態文明理念,并對生態經濟建設的實踐與探索進行總結,提出對策建議;成立生態文明城市建設研究中心,開展經濟發展與生態保護、循環經濟、旅游經濟等方面的研究。
3.2在生態文明理念下建立生態省生態經濟
(1)搞好生態環境建設。按照建設生態文明的要求,加強生態環境保護和建設,構建生態文明建設的環境安全體系。確保水源水質,減少工業污染、生活污染、農業面源污染,實施水體生物凈化工程和生態修復工程,保證居民飲用水安全;改善城市環境質量,對企業進行清潔能源改造,嚴格控制機動車排氣污染,為居民構建良好的生活和工作環境;搞好林業綠化工程,進行綠色通道建設。
(2)推進生態經濟建設,建立三大生態產業體系。推廣生態農業技術,發展無公害農產品,延伸生態農業產業鏈,建立生態農業示范園區;大力發展循環經濟,實施清潔生產,采用清潔能源,進行綠色建設,開發環保產業,大力開發和推廣先進適用技術,進行節約、替代、循環利用資源和治理污染,提高能源資源利用效率,形成有利于節約資源、減少污染的生產模式、產業結構和消費方式;重點推進生態服務業,建立生態服務業行業標準,貫徹落實生態文明理念。
3.3在生態文明理念下推進生態省體制轉軌
(1)建立健全生態文明相關法規保障體系。針對當下生態文明建設過程中無法可依或者是法律依據不明晰的問題,全面建立健全地方性法規、政府行政規章、政府規范性文件等法規保障體系,依靠法律的強制性規范生態省各項工作的展開。
(2)進一步解放思想,積極探索生態文明理念下生態省建設的體制機制創新。目前我國在環境治理、產業轉型等方面不斷的創新體制機制,以期加大建設力度,提高建設成效。但是在生態文明理念下轉變當前發展格局是個長遠且艱難的任務,必須要進一步解放思想,不斷的進行體制轉軌和機制更新,形成階段性的體制機制良性更替,又好又快的實現社會轉型。
(3)推進機構調整,建立服務型政務中心。地方機構辦事能力和效率的高低直接影響先進觀念推行的成敗。因此要調整當前不合理的機構設置,轉變政府開展工作的理念,推行服務型的政務中心,公開、公平、公正的處理生態建設、經濟發展、人民生活間存在的矛盾,從人民、社會、自然的角度考慮利益分配機制。
(4)鼓勵政府、社會組織和公眾三方良性互動,確保生態文明落實。在生態文明建設中,政府充當的是引路人的角色,要鼓勵民間生態組織、環保技術創新企業的建立,完善公眾監督體系,實現三方互動,逐漸轉變為以社會組織為主導、政府保障運行、廣大人民監督的生態文明建設實現體系。
3.4在生態文明理念下實現生態省社會轉型
(1)把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。加大生態文明宣傳力度,鼓勵各單位、家庭樹立生態文明的新型消費方式和生活理念,倡導進步的生態意識、進步的生態心理、進步的生態道德,體現人與自然平等、和諧的價值取向,從身邊做起,從自身做起。
(2)為建成生態文明理念下的新型社會主義和諧社會,應注重于社會建設,著力保障和改善民生,努力實現“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”。生態文明主張人與人之間的和諧共處,這就迫切需要建立有效且公正的利益分配制度和實現公共服務均等化,從關系人民切身利益和長遠發展的教育、就業、醫療、養老、住房等五大方面著手,改善現有不公平的社會狀況和不完備的社會體制。
城市文明建設的建議范文第4篇
關鍵詞:水生態文明；綜合生態系統管理；江西省；生態文明建設
《水利部關于加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔2013〕1號)文件提出，提出把生態文明理念融入水資源開發、利用、配置、節約、保護與水害防治的各方面和水利規劃、建設、管理的各環節，加快推進水生態文明建設。2014年11月20日，江西省生態文明先行示范區建設正式上升為國家戰略，在江西生態文明先行示范區建設目標體系52項指標中，有22項與水生態文明建設有關，占總評價指標的42%，在6項25條重點建設任務中，有13條與水生態文明建設有關，比例超過50%［1］。《江西省水生態文明建設五年(2016－2020年)行動計劃》提出了未來五年江西省推進水生態文明建設的總體要求和目標。因此，水生態文明是生態文明先行示范區建設的基礎和重要組成部分，水生態文明的建設為人文社會科學和自然科學以及二者的有機結合提出了艱巨的課題。
1水生態文明的內涵
2008年，馬存利在《水生態文明的法理分析及其制度構建》一文中首次提出“水生態文明”的概念。左其亭［2］指出水生態文明是指人類遵循人水和諧理念，以實現水資源可持續利用，支撐經濟社會和諧發展，保障生態系統良性循環為主體的人水和諧文化倫理形態，是生態文明的重要部分和基礎內容。王文珂［3］對水生態文明的界定是以科學發展觀為指導，遵循人水和諧發展規律，以水定需、量水而行、因水制宜，推動經濟社會發展與水資源水環境承載力相協調，取得的物質、精神和制度方面成果的總和。唐克旺［4］認為:水生態文明是指人類在保護水生態系統、實現人水和諧發展方面創造的物質和精神財富的總和。馬建華［5］則提出，水生態文明是指人類在處理與水的關系時應達到的文明程度，是指人類社會與水和諧共處、良性互動的狀態。張誠［6］指出水生態文明建設是以水生態系統為對象，通過工程性措施與非工程性措施建設，使其滿足人類社會發展需求，并最終形成一種可自我更替、完善的良性演化過程。丁惠君［7］則對前人提出的內涵進行了概括，提出水生態文明的核心是人水和諧，人類對水系統的利用、保護、管理、制度、文化以及理念的文明化，以及水資源可持續利用、水生態系統完整的文明態。
2水生態文明的研究與實踐
近年來國內眾多省市已經開始水生態文明的實踐，至2014年全國共有105個水生態文明建設試點城市，并取得了許多實踐性成果［8－11］，對生態文明建設具有一定指導意義。但總體來說，中國水生態文明研究尚處于起步探索階段，在研究內容、研究方法、研究視野等多方面還有很大的研究空間。目前水生態文明的研究對象主要針對單個水資源管理問題。而現實情況是，現在的水生態文明建設因其操作的多元化，勢必會和其他部門發生關聯，也沒有辦法直接剝離出來創建獨立的部門，已經呈現出多元化的趨勢，形成了社會—經濟—自然復合生態系統。因此，多部門的合作和推動應該是水生態文明建設的必然趨勢和要求，從理論上來說，應將水生態文明建設從單一的水資源問題上升到更高層面的綜合生態系統管理。
3江西省水生態文明建設的建議與對策
建設的關鍵是推進，如何構建科學的評價指標體系與標準，并以此來評估江西省水生態文明發展水平、建設潛力和態勢，找出存在的問題，提出建議與對策，改進和完善江西省的水生態文明建設的政策體系，是文章重點關注的問題。
3.1構建健康優美的河湖水生態系統
江西水資源有“水量多、水質好、好利用、干擾少、潛力大”等明顯特點，充分利用江特水資源優勢和水系相對獨立完整性，開展水生態文明建設研究，構建健康優美的河湖水生態系統。江西省的多數城市都將河流水系的治理和保護作為政府工作的重要任務之一，大力提倡開展截污導流、岸線綠化、河道清淤、生態修復、水景觀建設等工作。政府的重視在一定范圍內解決了河湖水污染、河湖健康、水質水量穩定清澈、生態狀態完整是水生態文明建設的最終目標，也是構建健康優美的河湖水生態系統基本考核因素。在諸多因素的影響下，包括江西省在內的中國各大河湖生態系統均遭受了不同程度的損害，如何在遵循系統自我修復規律的基礎上，實行科學的人工修復是當前水生態文明建設的重要內容。一般來說主要涉及水質、水量兩個方面。從水質上來說，應進行截污、攔污，生態疏浚、水生態系統重建工程，減少污水和污染物質直接排入水體，增加河道、湖塘自凈功能，逐步實現水功能區的全面達標。在河流方面，采用河流水體凈化創新技術，助推河流水質升級改善，研發技術在贛江、鄱陽湖消滅一批黑臭河流并維持在Ⅲ類以上水質水平，為建設美麗江西提供重要的水質保障。在湖泊方面，創新湖泊生態修復與藍藻水華治理工藝，恢復健康的水生態系統，支撐鄱陽湖水質實現顯著改善。從水量上來說，依照水循環的自然規律和當地的水量條件，科學合理的調配可用的干凈水源，保障河湖所需的基本用水，切忌違背水資源的地域特征，偏離河湖水生態建設的宗旨，盲目興建所謂的水景觀面子工程。針對流域水生態系統健康現狀，孟偉［12］提出了構建流域水生態－經濟社會復合生態系統動態平衡的流域生態文明建設基本框架，值得借鑒。
3.2重視水環境保護與水生態系統修復探究
江西省水環境惡化的原因，無外乎以下幾個方面:①氣候變化影響的加劇。土壤的荒漠化程度加重，洪澇頻發。②水資源開發利用已經接近或超出水生態承載能力。地下水過度開采，廢水污水排放量持續增加。③水生態涵養空間受到嚴重擠壓。由于不合理的開發，水源涵養區、河湖沼澤區、蓄洪區等的水生態涵養空間遭受嚴重侵占、擠壓和破壞，使得城市水生態急劇惡化。④筑壩建庫和大規模引水改變河流、湖泊的水生態環境。在施工的過程中，過于強調工程的安全可靠、技術可行，忽視了生物多樣性、河流自凈能力和原有水質惡化。江西省經過30多年的發展，雖然經濟水平得到了一定程度的發展，但是代價也是相當大的，大多數水域都被污染，水生態系統亦呈退化之趨勢。可圍繞以下幾個方面開展工作:①以點帶面的開展江西省相關水域環境保護與系統修復的現狀調查，實現水生態檢測的常態化，依托各級水生態系統監測網絡及站點，對重點觀測點進行長期監測和科學評價。②制定水環境保護和水生態系統修復專項規劃，采取適應性的修復和管理方式，不斷調整治理和保護的管理方式。以九江市十里河的治理為例，調水引流、截污、清淤、增加河床糙率、生物控制等措施，對十里河生態進行修復，劃定水生態重點保護和保留河段，禁止或限制開發。③以技術帶動管理，用先進技術確保水生態文明建設研究的持續性。通過水環境保護與水生態系統修復核心技術或工藝的研發推廣，不再受限于技術保障的缺乏而導致的末端治理，而是采取源頭控制和末端治理相結合的綜合治理手段，實現十里河水自流的治理目標。④多部門聯合開展水環境水生態保護監督檢查，嚴懲損害水環境和水生態系統的行為，減少面源污染，減少污染物質的排放，水生態文明建設中至關重要的一個準則就是發展和保護的和諧共存，在保護中求發展，以發展來推進保護，實現兩者的良性互動。
3.3大力開展水資源與水文化理論研究，夯實水生態文明建設基礎
開展水資源與水文化理論研究是水生態文明建設重要的基礎工作。只有從這兩個方面入手分析江西水資源時空分布以及變化情況，才能確定水生態系統的保護程度、水環境的承載能力、水文化形成的原因，為水資源的綜合開發、利用、保護、規劃及管理提供基礎依據。水生態文明建設涉及生態學、經濟學、管理學、資源科學、環境科學、法學等多學科領域，深受多學科交叉影響，這也無形中增加了水生態文明建設理論研究的難度。權利的享有都會伴隨著義務的產生，在流域水資源利用享有某方面的權利也就必然要承擔一定的義務，義務人在履行義務時也想有一定的權利，這也體現了權利和義務的對等性。那么一旦發生對水資源造成破壞或者環境資源減損的行為，就應該追究行為人的責任，從法律上保證各方利益的平衡，確保水生態文明建設的持續性［13］。水資源是社會經濟發展和人民生活的基本保障，它能為人類的生存、發展帶來巨大的利益，其重要性不言而喻。但非常遺憾的是，不論是在經濟發達地區還是江西這樣的經濟發展相對落后的省份，水資源的價值并沒有得到合理的科學的評估，相關的理論研究成果也是較為匱乏的。在這樣的背景下，產權理論的提出是極有必要的。產權理論的研究主要是為了解決由于產權界定不清而造成的利益沖突，解決流域水資源利用過程中分配效率、保證社會公平、解決外部性問題。生態學是研究生物和自然環境之間的相互關系，研究人類生態系統和自然生態系統的結構和功能的一門科學，其核心是生態系統理論。江西省作為農業發達地區，勞動人民在長期的耕種中與自然環境形成了和諧共存的穩定平衡，遵循水資源系統循環的“度”，很好的利用了有限的水資源承載能力［14］。這種樸素的生態學理念引領著人們尋求到人類發展與自然生態環境系統的平衡點。加上這些年各種媒介都加大了水生態文明的宣傳教育力度，通過持續曝光各類水生態環境成破壞行為，告知普通民眾如何以實際行動保護好生態。在一定區域和程度上培養了普通民眾正確的水生態文化價值觀，遏制了水資源環境持續惡化的發展勢頭。
4結語
水生態文明已成為黨的十之后中國生態文明問題研究的新熱點，已經成為生態文明建設的核心組成部分。綜合生態系統管理作為生態學、環境學和資源科學的復合領域以及自然科學、社會科學和技術科學的新型交叉學科，成為當代科學發展的新方向。水生態文明概念的提出，極大的豐富了生態文明建設的內涵，促進了傳統的社會經濟服務功能的發展。畢竟水生態文明程度的高低，是影響整個生態文明建設進程的直接因素。作為一項極富開拓性的工作，轉變現有的水生態文明建設思路和策略，構建具有江西特色的水生態文明建設模式，為區域水生態文明建設指明發展方向，進而發現最為適合的提升水生態文明建設水平的途徑已經迫在眉睫。
參考文獻:
［1］孫曉山．建設江西水生態文明［J］．當代江西，2015，11(2):44．
［2］左其亭．水生態文明建設幾個關鍵問題探討［J］．中國水利，2013，54(4):1．
［3］王文珂．水生態文明城市建設實踐思考［J］．中國水利，2012，53(23):33．
城市文明建設的建議范文第5篇
××山下，××河畔，這里是我們共同的家園。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導和全縣人民的共同努力下，我們的家園發生了較大的變化，城市空間不斷拓展，城市基礎設施日趨完善，城市功能逐步提升，城市環境明顯改善文秘雜燴網。這一切都凝聚著全縣人民的不懈努力和對家園建設的赤誠之心!
但是，我
們的家園還有許多缺憾!無論是經濟發展水平，還是群眾生活質量;無論是社會進步程度，還是市民文明習慣，與發達地區相比，差距還很大，這需要每一個××人以奮發圖強、追求卓越的精神去追趕、去超越。
當前，我縣正在開展創建文秘雜燴網“全省文明城市”活動。這是一件非常令人振奮的事情。文明城市是指在全面建設小康社會，推進中國特色社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，堅持以人為本，經濟和社會各項事業全面進步，物質文明、政治文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高、發展和-諧的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明、和-諧水平的綜合性榮譽稱號。我們有能力也有信心去爭取這份榮譽，因為我們都想成為文明的××人。
文明是城市之魂，美德是修身之本!創造良好的城市文秘雜。 燴網環境，關系到全縣人民的切身利益，這不僅是政府的事，更需要我們全縣人民的共同努力!大家的事情大家做，眾人拾柴火焰高。為了我們美麗的家園，讓我們人人都去爭當文明城市的先行者。
“人人都是創建的主體”。我們要牢記“愛國守法，明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”20字公民基本道德規范，積極踐行社會公德、職業道德、家庭美德的具體規范，培養良好的文明習慣，說文明話，做文明事，當文明人，自覺告別各種不文明習慣;積極參與創建活動，遵守公共道德，愛護公共衛生，和-諧家庭鄰里關系，注重城市交通行為，管住自己的“嘴”，看住自己的“手”，抗住利益的“誘”，提升自身的“德”，敢于向一切不文明行為說“不”!
全縣廣大干部群眾，××是我們共同的家園。為了您，為了我，為了他，為了我們大家，讓我們立即行動起來，積極響應縣委、縣政府“創建文明城市，共建美好家園”的號召，共同為創建全省文明城市作出自己應有的貢獻。
我們期待著您的積極參與，并歡迎您提出寶貴意見和建議。
最后，祝大家工作順利，家庭幸福，萬事如意!
