文化產業發展現狀
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文化產業發展現狀范文第1篇
[關鍵詞] 文化產業；文化事業；朝陽產業；文化消費；主導產業
[中圖分類號] F719 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)12-0093-04
[作者簡介] 王麗梅，山東經濟學院公共管理學院公共事業管理教研室副主任、講師，管理學碩士，主要研究方向為房地產經營和物業管理；
牟芳華，山東經濟學院公共管理學院公共事業管理教研室主任、教授，經濟學碩士，主要研究方向為公共事業管理、區域經濟和城市管理；
董西明，山東經濟學院公共管理學院副院長、教授，主要研究方向為公共事業和人力資源管理。
(山東 濟南 250014)
文化產業是國際公認的21世紀最有發展前途的“朝陽產業”或“未來取向產業”，對于促進傳統產業轉型升級，提升綜合國力和區域競爭力具有特殊意義。山東是文化資源大省，如何實現文化資源大省向文化產業強省的跨越，是擺在全省人民面前的新課題。為了推進“文化大省”建設進程，增強山東文化產業的整體實力和競爭能力，山東把發展文化產業作為培植發展新優勢的重要推動力量，擺上了重要位置，并把“做大做強文化產業”寫進了2006年的政府工作報告，在“十一五”規劃中，更對山東省文化產業發展做出了具有戰略意義的規劃部署。這些都為山東文化產業的發展創造了良好的發展環境。
一、文化產業概述
(一)文化產業的內涵界定
改革開放以來，特別是80年代中后期，出現了“文化”熱。“文化”熱的出現，首先是由文學界對民族傳統文化的關注引起的。學術界比較注意民族傳統文化中的上層文化(儒、道、禪等觀念形態)；而文學界則比較注意地域文化，比如陜甘文化、三晉文化、齊魯文化、齊文化、泰山文化、巴蜀文化、荊楚文化、江淮文化、湖湘文化、嶺南文化、吳越文化、關東文化、燕趙文化、沂蒙文化等等。這樣，作為文化與經濟相融合的產物，文化產業及其發展就越來越受到人們的關注。
文化產業是在知識經濟的浪潮中，文化和經濟相互滲透而形成的新興產業。文化產業概念是由英文詞語Culture Industry翻譯而來(亦被譯為“文化工業”)。當前，國內外有關文化產業的概念界定各不相同：聯合國教科文組織表述為“按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動”； 2004年國家統計局的《文化及相關產業分類》標準，將“文化及相關產業”界定為：為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。“文化及相關產業”統計范圍包括提供文化產品、文化傳播服務和文化休閑娛樂等活動，及與之有直接關聯的用品、設備的生產和銷售活動。文化產業統計是根據“國民經濟行業分類GB/T4754-2002”標準，按照文化活動的重要性分為文化服務和相關文化服務兩大部分，根據部門管理需要、文化活動特點及產業鏈細分為：新聞服務，出版發行和版權服務，廣播、電視、電影服務，文化藝術服務，網絡文化服務，文化休閑娛樂服務，其他文化服務，文化用品、設備及相關文化產品的生產，文化用品、設備及相關文化產品的銷售9個大類，再分為24個中類、80個小類。
(二)文化產業是21世紀的朝陽產業
作為文化與經濟相融合的產物，文化產業在世界各國經濟發展中的地位越來越重要。在許多發達國家和地區，文化產業都已成為國民經濟的一個支柱產業。例如，英國文化產業的年產值近600億鎊；日本的文化娛樂業早在1993年就超過其汽車工業的年產值；美國的文化產業產值占GDP的1/5，其視聽產品也超過其航天航空工業產品，成為其第一大出口行業。在國內，自改革開放以來，文化產業的成長也十分迅猛。據報道，北京市委、市政府在1996年就已頒布文件，將文化產業確定為北京市國民經濟的一個支柱產業，進行重點扶植和發展，并下決心要用5年時間使北京市文化產業的總產值超過制造業的產值。所以，劉詩白先生在新著《現代財富論》中指出：“文化產業已成為國民經濟的支柱產業，成為拉動現代經濟增長的重要力量。”還有人認為“即將到來的知識經濟時代是一個‘高技術’與‘高文化’聯姻的時代”，文化產業將是21世紀全球經濟一體化時代的“朝陽產業”或‘黃金產業’，更有學者將其稱之為“21世紀的最后一塊暴利蛋糕”。
二、山東文化產業發展的現狀
山東是孔孟之鄉、禮儀之邦，擁有博大精深、源遠流長的齊魯文明，是文化底蘊、文化傳統和文化創新資源豐厚的文化大省。作為中華民族傳統軸心文化的策源地，數不勝數的文化遺產、文物古跡、文化典籍、歷史文化名人是山東特有的文化資源。波瀾壯闊的發展歷史、改革開放的輝煌成就、絢爛多彩的社會生活、鄉土濃郁的民間文化，是取之不盡、用之不竭的文化源泉，為挖掘傳統文化資源的現代經濟價值提供了巨大的開發潛力。比如，全省有60個省級文化先進縣，29個全國文化先進縣，被文化部命名的“中國民間藝術之鄉”達23個，是全國最多的省份。
近年來，山東文化產業發展非常迅速，為經濟增長和社會進步做出了突出貢獻。據統計，目前，全省文化企事業單位已有1萬多家，從業人員達10萬多人，總資產達160多億元。從總體上看，山東文化產業的發展已取得了明顯的成績，主要表現在：
從全省來看，文化產業的發展初步形成了以青島為中心的濱海文化產業集聚區，以濟南為中心的山泉文化產業集聚區，以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產業集聚區。三大集聚區以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。各產業集聚區內，立足自身資源優勢的特色文化產業茁壯成長，形成了強大的產業凝聚力。在濱海文化產業集聚區，以當地發達的制造業為基礎，數字電視、動漫等新興文化產業門類快速崛起。在西部的濟寧，從最初的“孔子故里游”發展到如今已成為中國十大節慶之一的“曲阜國際孔子文化節”，孔子這張獨一無二的文化王牌，其不可估量的文化價值和產業價值逐步釋放出來。
文化產業企業集團不斷壯大，支柱產業迅速成長，是山東文化產業發展的又一顯著特點。按照市場經濟要求，以集團化建設為突破口，山東大力扶植培育優勢文化產業集團，經過整合，組建了大眾報業集團、山東廣電總臺、山東出版集團、濟南日報報業集團、青島日報報業集團、煙臺日報傳媒集團、臨沂日報報業集團等7家國有文化集團。做大做強文化產業集團，全面提升全省文化產業檔次，帶動文化產業規模化、集約化發展，是山東發展文化產業的康莊大道。
積極探索運用市場機制促進文化產業發展。在全國率先舉辦大型公益文化項目推介活動，讓公益文化項目面向市場“找婆家”；讓文藝院團與企業自由戀愛、“文企聯姻”；鼓勵和支持民營資本投資文化產業，催生出世紀天鴻書業有限公司、山東愛書人音像發行有限責任公司等一批銷售收入過億元的民營發行公司，全省5700多家發行單位民營企業占了半壁江山；用市場運作的辦法籌備山東(國際)文化產業博覽會，精心打造文化產業發展和文化交流平臺以及山東文化產業發展的品牌。
三、山東文化產業發展面臨的問題
(一)文化產業與文化事業界定不清
文化產業與文化事業是相互關聯的兩個范疇，都以文化為內容，然而性質、目標、方式、策略都各不相同。在市場經濟條件下，文化中可以通過產業方式運作的那一部分，必然是經營性文化。這是由文化產業的性質和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是，公益性文化具有公共物品的性質，偏重于滿足社會的公共需要，不以盈利為目標，不能被納入產業的軌道，而應由非產業化的公益性的文化事業單位提供。但實際發展中，文化產業與文化事業常常膠著在一起，既嚴重影響了文化產業的市場化、產業化、企業化進程，也使文化事業發展跟不上社會和公眾日益增長的公共文化需要。
(二)思想觀念陳舊，不適應文化產業發展的要求
中國有五千年的文明史，既創造了璀璨的民族文化，也有守舊落后的一面。文化產業發展問題是一個產業問題，是市場問題，不再是傳統的事業問題。因而，一些傳統的文化觀念與現代產業發展理念沖突，成為產業發展的障礙。
首先，“倫理至上”觀念與功利觀的沖突。中國文化傳統從道德標準上把人分成兩類：“君子”和“小人”，“君子喻于義，小人喻于利”，導致禁欲主義。純粹的文化人認為文化產業的崛起，標志著文化的沉淪、文化的墮落。而文化產業追求的則是收益最大化，講求的是效率、效益和利潤。
其次，“人治”觀念與“法治”觀念的沖突。中國是一個有著悠久的人治傳統的國家，這種人治傳統沒有受到強有力的挑戰和批判。“法治”則是市場經濟的基本特征，市場經濟提倡和鼓勵競爭，提倡樹立憂患意識、進取意識、競爭意識。文化產業發展需要創造，需要通過競爭激發出人們無窮的創新能力，所以，文化產業的發展不能沒有法治的環境。
(三)文化管理體制不順，運行機制不活
宏觀上，山東沒有真正建立起文化產業發展的科學管理體制，現行文化管理體制政企不分、企事業相混的格局并未消除，文化企業難以成為真正的市場主體。而管理體制上的不健全，也嚴重束縛著文化產業的發展，多頭管理、令出多門使文化企業疲于應付。此外，現行的文化產業投資和融資體制嚴重滯后，多元化、市場化、社會化的文化產業投資和融資渠道嚴重不暢，使急需資本扶持的文化產業項目只能是望梅止渴。
(四)結構分布不均衡，區域差異明顯
從區域結構上分析，山東東部沿海地市無論營業總收入還是就業人數明顯高于中西部地區。有關數據顯示，僅青島、濟南、東營、威海、濰坊、煙臺等市文化產業營業收入就占了全省文化產業總收入的半壁江山。2004年，濟南市文化產業總收入為189．4億元，增加值57．6億元，占全市GDP的3．6%，從業人員4．84萬人；青島市文化產業增加值為100．63億元，占GDP的5%，從業人員2萬人；威海市文化產業營業總收入27．4億元，從業人員約3．6萬人，增加值15億元，占全市GDP的1．5%；東營市文化產業營業總收入25．39億元，實現增加值16．14億元，占全市GDP的1．8%(包括油田)，從業人員3．04萬人；濰坊市文化產業營業總收入36．34億元，增加值5．6億元，占GDP比重2．91%左右，從業人員3萬人；煙臺市文化產業增加值2．3億元、占GDP的1．5%，從業人員2．25萬人。與東部沿海地市相比，中、西部的文化產業雖然有了一定的發展基礎，但是總量少、規模小、特色不明顯、產業聚集力弱，明顯落后于東部沿海地區的發展，使山東文化產業的豐富資源和優勢地位沒有得到充分的利用和發揮。
(五)投資渠道單一，開放程度不高
目前，山東文化產業的資金投入，財政仍是主渠道，沒有或缺少文化產業發展專項資金。而且，山東文化企業通過資本市場融資剛剛起步，處于探索階段。再則，山東目前的對外開放程度不高，文化產業招商引資起步時間不長，吸引外資規模不大。
(六)文化產業人才隊伍素質不高，影響后續發展
山東雖是人口大省，但文化產業從業人員不僅總量偏少，整體素質也不高，特別是農村基層文化人才匱乏。據相關資料顯示，全省每10萬人中具有大專及以上文化程度人口低于全國3543人的平均值，在各省(市、區)中僅列第15位。人口文化素質不高，既影響文化受眾的接受力和參與度，也影響文化產業人才隊伍的戰斗力和競爭力。所以，總體上看，山東文化產業基本上還是以傳統文化資源、傳統工藝技術為主，科技含量偏低，附加值偏低，高素質人才短缺，市場競爭能力不強，成為制約山東省文化產業進一步發展的主要“瓶頸”，構成發展的主要障礙。
四、山東文化產業發展的對策與建議
針對山東文化產業發展的現狀及存在的問題，借鑒國外文化產業發展的經驗，對于加快山東文化產業發展，我們提出了以下對策和建議：
(一)解放思想，更新觀念，樹立文化產業遠期發展戰略和經營意識
文化產業發展戰略是文化產業較長時期內發展所要達到的目標，以及為實現目標而采取的重大措施。它為文化產業發展提供一個權威性的戰略規劃和明確方向。發展戰略規劃應包括：文化產業在山東現代化進程與未來經濟中的位置；發展文化產業的基本方針；文化產業的基本要素和相應的政府行為、社會行為、經濟行為、法律行為的原則；體制、機制和政策；主要目標與戰略步驟等。在發展戰略規劃的基礎上，應進一步制定體現一定指導性的實施計劃，把文化產業真正納入經濟發展計劃領域。山東文化產業發展戰略應利用山東距首都較近，屬沿海開放省和渤海――黃海經濟圈等優勢，實施以旅游為龍頭，以舉辦大型文體活動為契機的全方位文化產業發展戰略。要實現這一戰略，就需要全省統一規劃文化產業的布局，發展文化產業的股份制集團。根據經濟實力，瞄準重點項目，集中人力、物力、財力，對重大項目進行精心選擇、精心策劃。
(二)進一步深化文化體制改革，著力解決體制機制問題
文化體制改革一直是文化產業發展的最大動因。所以，山東應盡快理順文化管理體制，對文化產業和文化事業采取不同的管理方式，是促進文化產業快速發展的當務之急。一是實行全行業統一管理，探索建立黨管方針政策、人大立法規范、政府依法行政、社會自治自律的新型文化管理體制。二是建立推進文化產業發展領導小組，對全省文化產業促進工作統一規劃、統一協調，避免由于條塊分割造成的政出多門、多頭管理。三是緊緊圍繞重塑市場主體、完善市場體系、改善宏觀管理、轉企改制、轉變政府職能4個環節，推進政企、政事和管辦分開、國有文化資產監管、轉企改制、文化市場綜合執法等工作。四是加快推進行業協會建設，將目前政府部門承擔的諸如制定和推廣產品技術、質量標準，實行行檢行評，職業技術培訓等工作轉移給行業協會，增強企業自我經營、自我管理、自我發展的活力，促進政府職能轉變和行政管理方式轉變。
(三)落實、完善文化產業政策，營造有利于文化產業發展的社會環境
山東文化產業雖然具備了一定規模，但尚處于初始階段，在國際競爭中處于弱勢。促進文化產業的發展，必須實現文化產業的規范化發展。所以，必須努力建立起既符合國際規則，又適合我國國情、山東文化發展需要的文化產業政策。這就要求：第一，立法機構和相關行政部門應盡快制定和完善相應的政策和法規，規范文化行政部門的管理職能和各類文化企業的經營行為。積極引導合法經營，維護正常的市場經濟秩序，保障合法經營者的權益。第二，加強知識產權保護，制定保護知識產權的地方法規，完善知識產權保護環境。第三，高度重視思想發動工作，在部門、企業和群眾中廣泛宣傳和貫徹已出臺的各項促進政策，為文化產業的改革和發展打牢思想基礎。
(四)拓展融資渠道，調整和優化文化產業的所有制結構
充分發揮財政、稅收的杠桿作用。第一，政府應調整財政支出結構，可安排一定數量的財政預算資金、文化事業建設費作為加快發展文化產業的引導資金。第二，調整文化產業的稅收政策，制定差別稅率、稅金減免、先征后退等優惠政策，廣開籌資渠道，支持文化產業開拓新的經濟增長點。第三，逐步擴大文化產業直接融資比重，有條件的文化企業可以利用企業債券、股票等融資手段加速發展。另外，嘗試建立文化產業基金，鼓勵民營資本和外資向文化產業領域流動。形成以政府資金為引導、以企業投入為基礎、以銀行信貸和民間資金為主體、以股市融資和境外資金為補充的多元化文化產業投融資體系，彌補文化產業跨越式發展中的巨大資本缺口。進一步打破國家包辦文化的單一模式，逐步形成以公有制為主體，政府、社會、個人共同參與的多種經濟成分、多種經營方式、多層次、多渠道、多體制辦文化的新格局。按照現代企業制度，組建一批核心競爭力強的大型文化產業集團公司，形成一批過得硬、叫得響的地方特色“文化品牌”。
(五)促進居民文化消費，大力發展山東文化要素市場
當前，應積極引導和提倡城鎮居民的文化消費，通過建立學習型城市、建立各種文化市場、開展城市節慶、文化博覽活動、搞活演出市場等方式提高城鎮居民的文化消費水平。
同時積極發展文化要素市場，包括文化產權市場、文化資金市場、文化中介市場等。現在北京、上海、廣東等地文化要素市場已開始出現。文化要素市場是實現市場配置文化資源的必要平臺，也是轉變政府職能，實現政府真正從“辦文化”到“管文化”轉變的重要制度安排。有了文化要素市場的運作，政府就可以逐步從許多領域中脫身，而成為市場的規劃者、引導者和監督者。建議由省有關部門牽頭，在全省建立若干文化要素市場，為文化企業提供專業服務。
(六)抓優勢行業、優勢地區發展，提高山東文化產業的核心競爭力
大力發展文化內容產業，推進數字化、網絡化建設，形成以廣播電視業為主體，兼營相關產業的現代綜合傳媒業。要加快文化信息運作數字化進程，建立文化網站；大力發展高科技娛樂設施和應用軟件，全力推進文化產業的技術更新和改造，結合各個地方的特色和城市總體建設，改造一批具有高科技含量的文化娛樂和文化旅游場所；積極扶持和促進動漫游戲業、藝術品交易業、節慶會展業、文化經紀業以及藝術教育與培訓業等新興文化產業的發展。在發展產業、打造文化品牌的同時，要逐步建立和健全產業鏈，加快產業集聚，要利用現代網絡和媒體技術、節慶會展等多種形式加強對文化產品的宣傳和營銷，以提高文化產品的市場競爭力。
在文化產業優勢區域發展方面，繼續抓好以青島為中心的濱海文化產業集聚區、以濟南為中心的山泉文化產業集聚區和以濟寧為中心的儒家文化、運河文化和黃河文化產業集聚區這三大集聚區的發展，努力實現以青島為龍頭，以濟南為龍身，以濟寧為龍尾，成巨龍騰飛之勢。與此同時，各地還應根據其資源特點及市場發育程度，選擇和扶持一批重點發展區域，力爭使文化產業成為山東經濟發展的主導產業和新興支柱產業。
(七)進一步引進和培育人才，構建人才戰略高地
文化產業能否快速發展壯大，成為重要的支柱產業，歸根結底靠人才。文化產業是新興產業，發展文化產業既需要懂經營、會管理、掌握文化規律的經營人才，又需要文化方面的專門人才。根據山東文化產業的發展現狀，山東文化產業運作人才不足與不適應文化產業發展并存，因此，應大力加強文化產業人才隊伍建設。重點應該是文化產業的經營人才、管理人才、科技人才，尤其要培養既懂經營管理，又具有深厚文化底蘊的復合型優秀人才，使他們在促進山東文化產業的發展中發揮人才和智力優勢。“海納百川，有容乃大”，應積極主動地吸引優秀的國內外文化人才到山東發展，為他們提供發展空間，形成山東獨特的優秀文化人才流入的洼地，構建山東文化產業活力競相迸發的高端舞臺。
參考文獻：
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文化產業發展現狀范文第2篇
齊齊哈爾市文化產業資源豐富，但其建設和開發效果并沒有達到理想的狀態。本市文化產業現狀表現為旅游資源豐富多樣、鶴文化產業異軍突起、文化基礎設施得到完善的特點，同時文化產業也存在人才匱乏、市場供需不平衡、綜合競爭力薄弱的問題。據此，應注重人才隊伍的培養和建設，培育和加強文化產業市場，打造文化產業品牌，提高科技創新力度。
［關鍵詞］
齊齊哈爾;文化產業;研究
一、齊齊哈爾市文化產業的特點
1.旅游資源豐富多樣
齊齊哈爾市享有中國綠色食品之都的美譽，同時被譽為中國優秀旅游城市。目前，齊齊哈爾市擁有600多處文化遺產，文化保護單位40多處，星級以上文化景區居多，其色鮮明的省級以上工農業旅游文化景區有7處，在省內旅游文化景區中占有舉足輕重的地位。著名的有昂昂溪古文化遺址、江橋抗戰遺址、俄羅斯風情小鎮、扎龍自然保護區、泰湖濕地公園、西羅亞大街，興十四村、大乘寺、梅里斯達斡爾族區、西滿烈士陵園等等，歷史文化、紅色文化、宗教文化、民族文化交織在一起，形成了韻味十足的旅游文化景區，分別開出了“生態旅游、休閑度假游、工業游、農業游、冰雪旅游”等16條旅游路線。2013年8月，中國（齊齊哈爾）文化旅游產業博覽會在齊齊哈爾召開并取得了非常好的成效，2013年全市接待國內游客3036.3萬人次，比上年增長16.0%；實現國內旅游收入124.5億元，比上年增長16.0%。其中接待海外旅游者47762人次，比上年增長2.0%。其中，外國人38511人次，比上年增長2.1%；旅游外匯收入1432萬美元，比上年增長2.1%。
2.鶴文化產業異軍突起
齊齊哈爾市扎龍自然保護區是本市最具特色的旅游景區之一，是國家級自然保護區，同時也是鶴文化的典型代表。在“中國大濕地、城市鶴之鄉”的稱號下，齊齊哈爾市極力打造鶴文化，加強對扎龍自然保護區的生態保護和相應配套設施的建設，提高城市競爭力，使鶴文化走出鶴城，走向世界。鶴文化產業迅速發展，飛鶴乳業、金鶴門業、鶴城酒業、華業集團、翔鶴制藥等等市內600多家企業的名稱以鶴命名。建立丹頂鶴藝術品研發中心和鶴文化產業發展中心，將鶴文化和產業緊密聯系在一起。同時以鶴為題材的各種文化作品層出不窮，包括文學、攝影、短劇、書法、舞蹈、滿足刺繡等等。鶴文化做為齊齊哈爾市的城市主體文化，凸顯了城市的品牌特色和戰略特色。2015年7月，中國（齊齊哈爾）第三屆國際鶴文化藝術節在齊齊哈爾舉行，其中包括歌舞晚會、音樂盛典、學術論壇、美術展覽、演講比賽，知識競賽、舞臺劇、攝影作品展等一系列文化盛典。
3.文化基礎設施得到改善
近年來，市政府加強對文化產業相應配套設施的完善，增大資金投入力度。2013年全市有群眾藝術館1個，文化館16個，公共圖書館13個，博物館11個文物管理站1個，文物管理所12個，文化站總數已經達到180個，注重對社區和鄉鎮文化站的更新和建設。全市藝術表演團體5個，各種大大小小的歌舞電子文化娛樂活動普遍的存在于市民的生活當中。全市廣播電臺共有11個，廣播節目套數11套，廣播發射臺、轉播臺4個，縣區廣播臺9個，其中鄉有線廣播站站102個，廣播人口覆蓋率99.39%。全市擁有電視臺14座，電視發射臺轉播臺11座，電視人口覆蓋率100%。實現了廣播與電視、有限與無線的密切結合。達到了文化傳播網絡化、高速化和全面化。
二、齊齊哈爾市文化產業存在的問題
1.文化產業人才匱乏
綜觀全國文化產業投入人員數，黑龍江省位于其他各省的后位，雖然齊齊哈爾有著悠久的歷史文化底蘊，文化領域人才輩出。但是在文化產業人才培養、使用和儲備方面卻不占有任何優勢。第一，文化產業從業人才利用效率較低。文化產業內的單位從業人員人均產值遠遠低于其他市，難以實現人才的合理利用。第二，文化產業高水平的專業技術人才缺失。目前文化產業的從業人員大多數是剛畢業的大學生和從其他行業轉換而來的社會人員，這些人對文化產業相關知識掌握只是流于表面，很少有深入系統的研究，尤其是管理型人才少之又少。第三，文化產業人才流失現象嚴重。齊齊哈爾文化企業大多是中小企業，中小企業的自身規模、薪酬、福利待遇、培訓等劣勢導致人才流失現象嚴重，再加上地域問題，使得一些精英人才不斷流向北上廣等一線城市。
2.文化產業市場供需不平衡
齊齊哈爾文化產業發展的過程中，圖書館、網吧、影音制品場所、文化娛樂場所、文化藝術團體印刷廠等等文化生產機構眾多，能夠滿足市民的生活所需，但這些機構一般只是針對本市消費群體，實現的是一種區域內生產經營的循環微收入，并未給文化產業帶來應有的價值。雖然政府已加大對旅游景區的扶持力度，但是游資源的開發和建設也只是一部分。旅游形式依然比較單一，對于旅游附屬活動、旅游紀念品以及科技旅游還處于萌芽狀態。文化創意產品寥寥可數，現有的文化創業產業市場占有率低，文化團體缺乏創新機制，文化產業平臺創建不完備，當前市場上群眾的消費需求脫節，文化產業市場供需不平衡，難以實現文化產業與市場的有機結合。
3.文化產業綜合競爭力薄弱
首先，齊齊哈爾文化產業以中小企業居多，這樣的產業結構決定了其綜合實力難以達到一定的高度。雖然齊齊哈爾市政府提倡以大項目推進文化產業的發展，但是在發展的過程中，50%都是中小企業，資金上億元的大企業少之又少，尤其是民營企業其自身的分散性和靈活性使文化產業難以形成合力。其次，文化產業機構分配不盡合理，文化產業分為核心產業、產業和其他產業，占文化產業總數三分之一以上的核心企業創造文化產值的五分之一，大部分產業產值由其他產業創造，產業產值比例不合理，齊齊哈爾文化產業核心層未能發揮應有的作用，降低了文化產業的綜合實力和競爭力。再次，文化產業主要集中于科技含量低、創新理念少、更新換代慢的領域，對于人民喜聞樂見的文化創意、文化影視、文化演出、電子商務等高科技和時代性更強的領域涉足的較少，難以追趕上當今社會經濟快速發展的步伐。
三、齊齊哈爾市文化產業發展對策
1.注重人才隊伍的培養和建設
齊齊哈爾作為黑龍省第二大城市，人才濟濟，如何將人才隊伍做實做強做大，保證文化產業源源不斷的向前發展。第一要制定人才培養方案和計劃，重點培養有文化、有素質、有經驗的管理型人才和營銷型人才。做好人才培養的考核機制和反饋機制，做到崗前必須培訓、崗后定期不定期培訓。做好人才信息反饋，包括專業人才數量、質量、效率等，并根據反饋的結果做好下一步人才培養計劃。第二，加大人才隊伍的財政支出。政府應對各大教育機構和研究所提高相應的財政支出比重，并專款專用到相關專業技術人才培養的院系和部門。適當放寬人才引進的待遇水平，積極吸引市外、省外乃至海外人才的流入。建立人才獎勵機制和績效機制，對有作為和工作效率高的人才進行獎勵，激發員工工作熱情。第三，健全人才培養制度和機制。出臺相應的人才培養與引進制度，建立文化藝術院校，鼓勵社會辦學，建設人才培養流動站和平臺，掌握人才去向。
2.培育和加強文化產業市場
發揮齊齊哈爾地理位置優勢和地區優勢，挖掘相鄰城市之間存在的城市競爭潛力，互通有無，推陳布新，將文化市場的自我管理與政府的宏觀調控結合。資金上，一方面要加大政府財政投入力度，利用稅收杠桿進行調控，另一方面要多渠道、多角度融資，鼓勵社會各界人士和企業參與其中，在提高資金投入力度的同時促進文化市場經營方式的多元化，引資的同時引智力；分配上，一方面要繼續扶持國有資產，另一方面要加大對文化產業市場中民營資產扶持力度，使文化產業全方位、廣范圍發展；基層設施上，重點開發具有特色的文化娛樂大項目，搭建文化休閑娛樂信息暢通平臺，豐富群眾文化生活，創造文化產業新動態，拉動全市文化產業向高層次發展；企業選擇上，政府在壯大現有文化企業的基礎上，要支持和鼓勵私營和合資企業融入到文化產業市場當中，提高文化市場的商業性，加速商業產品的更新換代，進而加大現代企業在文化市場當中的比重。
3.打造文化產業品牌，提高科技創新力度
齊齊哈爾文化產業資源豐富多樣。首先要鞏固和夯實傳統鶴文化品牌，充分發揮鶴文化的引領和帶動作用。提高說鶴、吟鶴、畫鶴、寫鶴等鶴文化文學藝術作品創作水平，利用多種文化傳播媒介進行宣傳，例如話劇《風刮卜奎》，原創動漫《神鶴丹丹》《白馬湖》《蛇洞山傳奇》，刊物《丹頂鶴》《龍沙詩詞》，大型廣場舞《鶴舞》，“鶴文化與濕地旅游”扎龍論壇，文化鶴城微信平臺等等利用多種宣傳手段擴大鶴文化的知名度。其次要打造特色品牌，盤點和整合全市文化產業資源，開發特色文化產業工程項目，尤其是要以打造扎龍旅游文化產業帶、興十四村現代農業區、加強抗戰紅色文化、達斡爾民族風情文化產業的開發為主。專注產業文化的重點領域，提升文化產業核心競爭力。再次要加大文化創意產業的扶持力度，依靠先進的科技和廣闊的市場，在利用好展覽、展臺的同時要充分發揮電商的優勢，提升城市文化軟實力，增加文化產品數量和附加值，加速文化產業升級。
作者：姜顯微 楊春梅 鄭繼興 單位：齊齊哈爾大學經濟與管理學院
〔參考文獻〕
〔1〕張曉慧.齊齊哈爾市:加快文化產業發展分析〔J〕.統計與咨詢,2012,(05):53.
文化產業發展現狀范文第3篇
一、要借鑒創“三城”、辦農運會的經驗與作法，才能有效地推動大文化產業的發展
在大文化范疇內，我市中心城區的體育、教育、廣電、報業相對發展較快，在省內兄弟城市中處于領先地位，在中部設區市城市中也屈指可數。由于各方面的原因，我市的旅游休閑、文化娛樂產業相對落后。但發展旅游休閑、文化娛樂產業又不是旅游和文化兩個專業部門能夠抓得起、做得好的事情。現在市里的一般工作方法是上設領導小組，下設辦公室，我們感到這種非常設的領導小組及辦公室機構，要發展大文化產業很難真刀實槍地抓得起和做得好。回顧前幾年創“三城”、辦農運，之所以能夠大見成效，是因為政府集中了必要的人力、財力、物力，特別是有市委市政府主要領導親自抓，有一個強有力的機構集中抓，有一支精干得力的隊伍專門抓。因此，要想中心城區大文本文來源：文秘站 化產業三年見成效，五年大發展，就必須借鑒創“三城”、辦農運的經驗，弘揚“××精神”，建立市區兩級聯動的工作機制，創新大文化產業發展的長效機制。
二、要整合部門行政資源，變分而治之、各自為戰為統一管理、協同作戰
目前，我市的文化旅游資源由眾多的部門分而治之：旅游局管理旅游宣傳促銷、星級飯店評審、旅行社業務指導；文化局管理演出團體、群藝館、圖書館、博物館和重點歷史古跡；明月山溫泉風景名勝區管理局管理轄區內的規劃建設；民宗局管理宗教事務和重點寺廟；林業局管理森林公園；城管局管理市區各公園。旅游局、文化局、明月山溫泉風景名勝區管理局都是正處級建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多錢少，或錢少人少，很難開創工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游資源，但缺文化包裝，缺宣傳、促銷手段與能力。要在旅游上進行突破，必須用文化包裝旅游，給旅游注入文化。但現在旅游局人手少，沒有能力顧及；文化局和文聯有人手，卻沒有這方面的硬任務；明月山溫泉風景名勝區管理局獨立作戰，籌劃規劃建設方面的事情。我們覺得，可以重新洗牌，將文化、文聯、旅游、明月山溫泉風景名勝區管理局行政資源進行整合，統一領導、統一人員、統一經費、統一調度、統一管理，對外可以保留旅游局、文化局和文聯的牌子。這樣，就可以讓“文化包裝生態，給生態注入文化”和“文化包裝旅游，給旅游注入文化”成為硬任務；市直文化、藝術單位的所有創作演出人員的主要任務，都應當圍繞旅游生態環境的包裝和休閑娛樂文化的發展，來從事創作、宣傳、演出、展示；廣電、報業傳媒要大力支持配合，為大文化產業發展宣傳造勢；市外宣工作的重點也應以宣傳推介我市的旅游文化資源和生態休閑度假優勢為主。只有這樣，才能克服我市難出巨資到央視和海內外媒體廣告促銷的尷尬，且能全面提升我市禪宗文化、農耕文化、生態文化、紅色文化、旅游文化的品位和名氣。
文化產業發展現狀范文第4篇
關鍵詞：衡水 文化產業 現狀 存在問題
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）04-0000-01
衡水位于河北省的東南部，有著悠久的歷史。上古時代占據冀、兗兩州的衡水，在燕趙文化和齊魯文化共同的滋潤下成長。經過了4000多年的漫長發展，衡水已經將二者的文化精髓融為一體，并在此基礎上形成了自身獨特的地域文化。
獨特的地域文化也催生了衡水不同于其他地區的獨特的文化產業。借助豐富的歷史文化資源優勢，衡水已于2011年確立了包括內畫、年畫、樂器、毛筆、剪紙、黑陶、宮廷金魚和雕刻在內的文化產業。對文化產業的關注和重視說明了地區政府已經意識到文化資源的重要性和可持續發展的特性，并開始投入更多的精力和資金在文化產業的發展上。這不僅是衡水文化產業本身發展的一個良好的機遇，更是一個提升衡水地區文化軟實力的有利的契機。本文將對衡水文化產業發展現狀和存在的問退進行研究和分析。
一、衡水市文化產業發展的現狀
衡水文化資源豐富，武強木版年畫、衡水內畫、衡水法帖分別被列為國家級非物質文化遺產，宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽的樂器、武邑和饒陽的雕刻也已經在國內外久負盛名，這些都已經成為發展壯大傳統文化產業的獨特優勢。其中表現尤為突出的是內化產業、樂器產業和毛筆產業。
（一）內畫產業
衡水是冀派內畫的發源地，有著“中國內畫藝術故鄉”的美譽。以衡水內畫為旗幟的冀派內畫與京葉派內畫、魯派內畫和粵派內畫一起，并稱為我國內畫四大流派。不同于京葉派內畫的細膩、魯派內畫的豪放和粵派內畫的艷麗，冀派內畫更擅長人物肖像的創作和古代名家作品的臨摹。以王習三為代表的冀派內畫對內畫鼻煙壺的創作影響最大。2006年6月，冀派內畫入選國家非物質文化遺產保護名錄。
（二）樂器產業
武強樂器文化的發展始于上世紀90年代，在十幾年的時間內已經形成了較大的規模。武強縣內已經擁有以“河北金音樂器公司”為代表的14家中大型骨干企業。近幾年來，在政府的大力支持下，樂器制造的從業人員越來越多，樂器制造規模也越來越大。樂器制造的種類已經囊括了單簧管、長笛、高音薩克斯、提琴四大系列的80多個品種，產品暢銷歐美、東南亞等二十多個國家和地區。
（三）毛筆產業
被譽為衡水“三絕”之一的衡水候店毛筆，也被稱為“候筆”。始于明朝永樂年間的候店毛筆歷史悠久，距今已有五百多年的歷史。候店毛筆在清朝時達到鼎盛，曾被奉為宮廷御用毛筆，因此衡水便得了“毛筆圣地”的美名，亦有人稱衡水為“北國筆鄉”。
除此之外，年畫、剪紙、雕刻等文化產業也在興建和發展中。以內畫、樂器和毛筆三大產業領航的衡水文化產業雖然已經具備了發展的前提和基礎，但是體制、環境等因素導致其發展緩慢，有些甚至缺乏發展的動力和后勁。
二、衡水市文化產業發展存在的問題
在對衡水文化產業發展現狀進行分析的基礎上，不難看出其中存在的阻礙發展的問題，這些問題形成了制約的瓶頸，導致衡水文化產業發展速度緩慢。
（一）文化產業發展的整體規劃思路不清
衡水文化產業發展速度緩慢，未成氣候的一個重要的原因是文化產業發展的整體規劃思路不清。從項目的實施上來看，其中除了武強樂器產業規劃思路比較清晰之外，其他的產業還有待改善和加強。
文化產業的整體規劃直接關系著其發展的方向和前途，要想有持續的、穩定的發展，一個思路清晰、方向正確的整體規劃必不可少。以內畫產業為例。和其他產業不同，由于內畫本身的特質，要求它必須是有一定技術的工作人員手工進行創作的，因此是無法進行大批量、規模化、機械化生產的。這樣的特質就規定了內畫產業發展的規劃和其他產業是有很大的區別的。但無論對于哪種產業，都必須對國內外市場的發展現狀、發展趨勢、供求比例和技術水平等諸多方面進行合理、科學的論證之后，才能對其產業發展進行清晰正確的整體規劃。一旦規劃出現方向性的錯誤，輕則使文化產業的發展變的緩慢甚至停滯不前，重則將出現發展倒退的現象。
（二）推廣不到位，品牌建設不足
推廣和品牌建設對于一個產業生存和發展的重要性不言而喻。在現有的衡水地區的文化產業中，除了王習三內畫已經創出了自己的品牌之外，鮮有為眾人所熟知的品牌。
以“狗不理包子”和“白運章包子”為例，大多數人都知道“狗不理包子”是天津特產，而知道“白運章包子”是保定特產的人就少很多。事實上兩地的包子曾經是齊名的，就是因為天津對“狗不理包子”進行了大力的宣傳和推廣，結果鑄就了馳名中外的“狗不理”品牌，成為了天津的一張名片。
同樣的道理，衡水有很多文化產業是和其他地方齊名甚至要更好的，但是因為宣傳不到位，推廣力度不夠等原因，沒有將產品打出去，更沒有建立自己的品牌，導致市場競爭力不強，發展后勁弱。
（三）人才儲備不足，發展后勁弱
人才是任何一個企業發展的關鍵，人才的儲備決定了企業發展的長遠與否。優質、高效人才的儲備不僅能給企業帶來鮮活的血液，開拓發展思路，更能提高企業的創新力和綜合競爭實力，是企業的發展后勁強勁。
衡水文化產業存在的一個制約發展的關鍵問題就是人才儲備不足，這表現在文化產業的各個領域。例如冀派內畫，其思想內涵博大精深，技巧工藝玄妙入神，已被列為國家非物質文化遺產。但是冀派內畫的人才儲備就存在問題，從事內畫行業的人越來越少，精通內化工藝的人越來越少，這就給內畫產業的發展帶來了明顯的阻滯。
（四）規模化、集約化程度不高
規模化、集約化是擴大生產規模，加快企業發展的有效途徑之一。規模化、集約化的生產模式不僅能提高產能，還能提高產品的質量、研發速度和生產周期，并直接影響著產品的銷售，對市場的開拓和占領起著至關重要的作用。
衡水文化產業的規模化、集約化程度不高，多以作坊式生產為主。從內畫到樂器、從毛筆到剪紙，大多數產業目前還都停留在以作坊式加工為主的生產模式上。這樣以家庭或作坊為單位的小的生產集團在市場競爭中，凸顯出各種諸如產品質量不過關、生產周期長、供貨量小、自主研發能力有限等問題，對于文化產業本身的發展是有阻礙作用的。
結語
文化產業發展現狀范文第5篇
關鍵詞：特色文化產業；品牌；創新
河南省是文化資源大省，文化資源不僅品種豐富而且各具特色。2005年，河南省提出了文化強省的戰略，建立起短期和中長期的目標規劃。在該戰略的帶動下，近幾年省內文化產業發展勢頭強勁，并取得了不俗的成績。但是河南省特色文化產業的發展由于處于初級階段，仍然存在一些問題有待于進一步完善和成熟。
一、河南省特色文化產業發展的現狀
（一）政府為推動文化產業發展提供政策支持
自2005年河南省出臺了《河南建設文化強省規劃綱要》以來，省內多個政府職能部門，制定和出臺了若干支持文化產業發展和文化體制改革的配套政策，內容涉及稅收、金融、土地、財政等多方面的優惠措施。近幾年，省委、省政府又相繼出臺《關于加快文化資源大省向文化強省跨越的若干意見》和《關于進一步深化文化體制改革加快文化產業發展的若干意見》等政策性文件。2009年省政府設立了河南省文化改革發展試驗區，開封市、蹼陽市、登封市、禹州市、淮陽縣、新縣、浚縣、寶豐縣、鎮平縣等9個市、縣成為河南第一批省級文化改革發展試驗區。為更好的支持試驗區的發展建設，省政府又針對此改革舉措，于2009年7月出臺了《關于支持省級文化改革發展試驗區建設的若干意見》。當地政府的一系列舉措為加快發展文化事業，提升文化產業競爭力，推進文化強省建設提供了有力的政策支持。
（二）打造出一批具有特色的知名文化品牌
近年來，河南省利用本土文化資源創造出眾多具有地方特色的個性化文化產品，其中不乏一些享譽國內外的知名文化品牌。如河南衛視的《梨園春》、《武林風》等節目，均是以體現本土文化精神為理念，利用河南本土的戲劇、武術等文化資源打造出的現代傳媒品牌的優秀代表。全省各地的文化工作者還創作出了一系列精品演藝作品，如河南歌舞劇院創作的大型情景交響音樂《木蘭詩篇》、由鄭州歌舞劇院推出的大型原創舞劇《風中少林》、洛陽的舞蹈詩《河洛風》、開封的歌舞劇《清明上河圖》、河南豫劇二團的《程嬰救孤》等都是近年來涌現出來的藝術精品。這些作品的演出不僅將河南省的特色文化推向全國，更讓世界了解了河南。
（三）催生一批文化產業集團，公共文化服務體系不斷健全
目前，河南省已經建成河南日報報業集團、河南出版集團、河南影視制作集團、河南文化影視集團、河南雜技有限責任公司等文化產業集團。相繼興建和開放了河南藝術中心、河南博物院、鶴壁文化藝術中心、洛陽博物館、安陽文化中心、殷墟博物館、中國文字博物館等一批文化場館。近年來，河南啟動了鄉鎮綜合文化站建設工程，建設了一千多個鄉鎮綜合文化站，全省文化設施網絡進一步完善。目前，全省共有公共圖書館140個，群眾藝術館、文化館202個，文化站兩千多個。這些文化企業和公共文化服務場所已經成為了傳播和發揚河南特色文化的重要載體。
二、河南省特色文化產業發展中存在的問題
雖然河南省特色文化產業的發展得到了所在地政府及有關部門和社會團體的關注和重視并取得了一定的成績。但是，河南省在特色文化產業建設的過程中仍然存在諸多問題，省內豐富的特色文化資源的潛能和價值因而不能夠充分、完全地發揮出來。
（一）企業具有“多、小、散”的特點
河南特色文化資源分布廣泛，形態多樣，每一種特色文化都蘊含著豐富的內容和價值。但是這樣的特點也造成了各地在開發特有的文化資源時處于一種各自為政、自我開發利用的狀態，產生了眾多經營分散、規模較小的企業和團體，不利于企業核心競爭力的培育和加強也不利于最大化地挖掘這些特色文化資源本身具有的潛在文化價值和經濟價值。一方面，由于缺乏整體發展規劃，多而散的小企業往往不能從長遠的角度考慮企業自身的發展，也就更加談不上從更高的視角來把握特色文化產業的發展方向和發展路徑。另一方面，分散的小企業受規模和經濟實力的限制，也沒有能夠擔當起深度挖掘特色文化價值和帶動整個產業進步的能力。
（二）資源共享程度不高
河南的特色文化資源散布全省各地，并且具有多元化的特點。這樣的特點使各地在特色文化資源的開發利用過程中，出現了以行政區劃代替文化區劃的現象，不少地市對自身的利益考慮過多，對文化一體化考慮較少，在文化資源的整合、利用、共享等方面尚處在無序狀態。例如，安陽申報殷墟，如果能和鄭州、商丘等地實行“捆綁式申報”，將會產生更大的效益。但因為過于強調地方因素和技術因素，錯過了整體申報的良機。出現這樣的結果是因為，行政區劃使資源管理者變成了資源擁有者，造成特色文化資源的開發與規劃嚴重脫節。每個地區都力圖在各自的區域內從各方面開發各地的特色文化資源，卻忽視了不同地區擁有的比較優勢帶來的整體溢出效應。同時，由于各地同一項目的低水平重復建設，資源共享程度不高，造成了嚴重的資源浪費，各地特色文化資源難以實現最有效率的配置。
（三）產品或服務缺乏創新
隨著人們物質生活需求逐漸得以滿足和提升，普通民眾對于精神文化生活的需求也呈現出遞增的趨勢，特色文化產業所提供的產品和服務恰恰能夠滿足消費者對此方面的需求。然而河南在特色文化產業產品和服務水平上升級緩慢，缺乏創新，遠遠不能滿足廣大群眾的消費需求。由于缺乏創新力，使得省內特色文化產業的市場競爭力欠缺，如河南省是戲劇大省，但是由于在戲曲文化資源開發過程中缺少創新性，無法適應時代的發展趨勢，對年輕人難以形成吸引力，除了豫劇、曲劇和越調是目前仍廣泛流傳在河南各地的三大地方劇種之外，其他的三十多個劇種生存狀況不容樂觀，有的已瀕臨滅絕。此外，由于創新投資風險大、外部制約性強，這也使河南在特色文化產業發展中缺乏創新動力，因而制約著產品和服務檔次的提高。
（四）政策實施缺乏有效性
近年來河南省各地政府部門都先后制定、出臺了一系列鼓勵文化產業發展的政策措施，然而在實踐中，許多地方缺乏可操作的發展特色文化產業的政策措施，在具體實施時也遇到了一些比較突出的問題。首先是政策的普遍供給和文化產業個性化的需求之間缺乏有效溝通。各級政府發展文化產業的熱情很高，但政策的受眾各方因存在個性化的困難而等待觀望這導致了政策實施和資源利用的低效率。其次，政策實施存在“棚架”問題，即文化產業政策不能得到有效貫徹落實。表現為政府投入偏小，文化經濟政策執行不力；部分文化產業政策制定脫離實際；部分部門制定一些文化產業政策出現互相抵觸的現象；文化產業政策貫徹實施過程中出現“上有政策、下有對策”的現象等等。第三，文化產業相關的輔助政策不夠完善，例如，特色文化產業人才培養政策和特色文化產業經濟政策等。
三、推進河南特色文化產業發展的建議
（一）深化文化體制改革，為特色文化產業的發展夯實制度基礎
河南省文化體制改革還處于初級階段，眾多問題的存在制約了文化產業的發展，使其無法適應市場的需求。因此，必須深化文化體制改革，加大文化體制改革的力度。要理順政企關系，按照現代企業制度的要求加快文化企業的公司制改造，使之逐漸成為自主經營自負盈虧的市場主體。政府要在宏觀上為企業創造出良好的政策環境和制度環境，加大對文化事業的資金投入，同時要吸引金融機構、外資、民間資本等社會資本進入文化產業領域。
（二）對特色文化產業進行整合，優化資源配置
要想使河南特色文化產業的發展保持旺盛的生命力，就必須在繼承傳統的基礎上進行大膽的變革和創新。因此，對特色文化產業進行整合，從而優化資源配置是有必要的。首先，通過整合，能夠對那些分散的、無序的產業資源進行集中的、有序的整體規劃，進而確定整個特色文化產業的發展方向，使企業對特色文化資源的利用不偏離整個產業的發展目標。其次，整合特色文化產業有利于從整體規劃產業發展走向，從全局優化產業布局，以文化一體化的角度來構建區域特色文化產業發展的整體合力。有利于各地區在發展特色文化產業時打破行政區劃的局限，使各種資源能夠在區域之間流動，促進區域間的資源共享和優勢互補，充分享有比較優勢帶來的溢出效應。
（三）鼓勵和支持文化產業創新，提高企業核心競爭力
創新是維持現代企業生命力的重要因素之一，同樣它也是一個產業能否得以長久繁榮發展的關鍵要素。首先，要創新河南文化產業政策，根據文化強省戰略的總規劃和政府相關政策建立和落實相關配套政策。依托政策打破行業壁壘，在稅收、投融資、市場準入、行業管理、人才流動等方面給予政策扶持。其次，要創新開發河南特色文化資源。文化資源需要進行再加工并通過市場經營帶來一定的經濟效益才能成為文化產品。現在市場上文化產品種類眾多，產品開發重復建設現象嚴重，因此具有河南特色的文化產品必須要在資源開發、產品設計、產品生產以及經營管理上進行創新，這樣才能生產出本省獨具特色的文化產品，提高企業的核心競爭力，從而帶動整個文化產業的繁榮。
（四）保證文化產業政策落實的有效性
政策的制定能夠為產業發展提供一定的制度和法律依據，但是政策必須有效落實才能轉變為實際的保證，因此在實施相關政策時必須保證政策實施的有效性。這就要求，首先，在制定政策過程中必須要做到十分嚴謹。產業政策要取得好的結果關鍵是在產業政策制定過程中，堅持把市場作為資源配置的基礎地位，通過市場機制來發揮產業政策的作用。因此制定產業政策時，要考慮到相關產業和企業的實際情況，以此作為判斷政策可行性的依據。其次，在政策實施階段必須嚴格執行，各個部門各司其職，同時還要做好各部門之間的協調配合工作。
總之，河南省特色文化產業的發展需要政府、社會、企業等各方大力配合，協調發展才能發揮河南省特色文化產業整體合力，最大限度挖掘河南特色文化的文化價值和經濟價值，使特色文化產業能夠真正成為推動河南文化發展的重要力量和促進全省經濟發展的主要產業。
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