網絡安全輿情分析
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網絡安全輿情分析范文第1篇
關鍵詞：網絡輿情；教學內容；課程改革
隨著移動互聯網應用的普及，我國網民數量與日俱增，網民每天都在進行相應的網絡活動。截至2020年12月，我國的網民數量已達9.89億，其中手機網民用戶達到9.86億。新媒體平臺如今日頭條、抖音等日新月異，網絡輿情信息呈現矩陣式增長。新媒體環境下，公安機關如何對輿情監控？如何獲取、分析、編報、如何開展輿情引導工作？這均是擺在面前的問題，也是輿情教育急需解決的問題。當前的公安隊伍中，網絡輿情工作者十分短缺，對輿論場中的相關理論知識[1]和實踐能力都很缺乏，面對輿情危機，公安機關需要增強輿情素養，掌握輿論主動權，提升輿情管控能力。目前公安院校關于網絡輿情的相關課程更是缺乏，僅有公安類網絡安全與執法專業開設了關于輿情內容的課程，而其他公安類專業并沒有開設相關知識的課程。針對目前開設的輿情課程，僅僅是獨立的一門理論課程，而將大數據分析融入到新媒體分析及應對[2]，并囊括新媒體素養等內容的課程，目前還是欠缺，這也是公安院校公安類專業面臨的一個全新問題。本文結合公安工作的優勢與行業特色，立足實戰化應用，探索公安院校網絡輿情課程的建設。
1網絡情報搜集與分析課程的人才培養目標
網絡情報搜集與分析是一門多學科交叉的綜合性課程。它既與傳播學、社會心理學、情報學、計算機技術等基礎學科相關[3]，又與公安工作緊密關聯。因此，公安院校公安類專業的網絡情報搜集與分析課程的人才培養目標既要培養公安輿情工作崗位所需的人才，還需要掌握關于數據分析的處理技術，從而為公安輿情工作賦能，助力網絡輿情工作。本課程的人才培養目標具體包括三個方面：（1）知識目標——理論知識人才本課程以公安輿情工作崗位為基礎，培養具備傳播學、社會學、統計學、管理學方面專業知識的網絡輿情專業型人才。通過本課程學習，掌握網絡輿情檢測和輿論導向的策略；研究網絡輿情形成的社會背景、過程和原因，分析輿情對人格的影響等；研究網絡輿情的主要理論知識。重點是讓學習者具備深厚的網絡輿情理論知識，從而為輿情處置與引導提供強有力的理論支撐。（2）能力目標——專業技術人才自媒體的發展，改變了傳統媒體輿情實踐的傳播模式。因此，我們要嘗試“新文科”與“新工科”背景下新聞傳播與技術的交叉融合，作為輿情工作者，我們既要研究輿論傳播途徑、分析網民社會心理，做好輿論引導編輯工作；同時也要對媒體和網民結構做定量分析和定性分析，并掌握網絡輿情相關的一些法律。重點是具備網絡輿情信息搜集、輿情事件分析的能力，如輿情監測、輿情數據采集、輿情研判分析、輿情處置與引導、輿情報告的撰寫。（3）素質目標——輿情素養新媒體時代，在培養學生技術的同時，也要培養學生的輿情素養。重點培養學生對網絡輿情、危機實踐等基本規律性的認識，以及應對處置中的實操應用能力。具備新媒體思維，通過新媒體平臺，提升公安機關的網絡影響力和公信力。
2網絡情報搜集與分析課程的現狀
目前，網絡輿情課程[4]，主要偏重于理論教學。主要是讓學生了解輿情工作的現狀、輿情的相關理論，熟悉輿論傳播平臺，掌握輿情搜集、輿情分析、輿情處置的基礎知識、基本理論和基本方法，培養學生具備一定的輿情意識。教學方式主要以課堂教學講授為主，學生缺乏主動思考分析的過程，以及對相關分析技術的掌握，且與公安輿情的處置和引導相脫節。主要表現如下：（1）以教師為中心的傳統教學模式，重視理論知識教授，缺少與學生的互動，尤其是學習輿情知識的過程，雖然在講授過程中融入很多的輿情事件，但是學生實際應用能力還欠缺，因此，改革教學模式，樹立以學生為中心的教學理念，對教學模式進行探索和創新。（2）輿情課程的學習，需要輿情監測為前提，因此需要給學生提供良好的輿情監測平臺。目前，輿情監測系統軟件不夠完善，只能注冊一些公共的輿情系統軟件來學習，因此，目前輿情學習的硬件條件與環境還不是很理想。（3）網絡輿情經典教材缺乏，關于公安院校的涉警輿情教材，僅僅是一些實用手冊，但是這些手冊不系統，且沒有將理論和實踐很好結合。一本系統、完善的輿情教材需要囊括傳播學、社會學、新聞學、計算機技術等多學科的知識整合，強調知識的復用性。（4）本課程作為一門實踐性強的課程[5]，且網絡輿情事件源于現實，課程內容和現實生活密切關聯，講授時可以用到生活中的真實案例，但是與公安實際工作有所脫節，因此要加強理論與公安崗位的結合。鑒于本課程存在以上的教學現狀，我們希望通過教學內容和教學模式的改革，達到更好的教學效果。建立以學生為中心的教學模式，修訂以實戰為依據并高于實戰的教學內容。激發學生的學習興趣，更好掌握輿情分析、輿情應對的技能，提升學生的輿情素養，為公安輿情工作賦能。
3公安類專業網絡情報搜集與分析課程的教學設計
網絡情報搜集與分析課程的教學設計主要從教學內容、教學模式等方面進行改革探索。（1）理論教學內容設計網絡情報搜集與分析是公安類網絡安全與執法專業的專業課程，32課時，2學分，其中理論學時16學時，實驗16學時。在課程內容方面，我們依據公安輿情崗位的實際工作，將理論教學內容分為六部分。如圖1所示。圖1課程理論知識框架其中，第一部分網絡輿情工作流程，介紹網絡輿情的內涵、特點等基本理論知識，并融入公安崗位工作流程。第二部分信息搜集，介紹通用信息搜集方法和公安的信息搜集平臺。第三部分網絡輿情信息研判分析，針對前期搜集的數據，對數據進行鑒別清洗，然后介紹工具和方法，對數據進行分析研判。第四部分網絡輿情編報，包括編報的選題、要求等方面。第五部分網絡輿情應對與引導，從輿情的應對和引導策略進行講解。第六部分網絡輿情相關法律法規。六大部分理論內容對應人才培養目標中的知識、能力目標。（2）實踐教學內容設計網絡情報搜集與分析課程是一門實踐性強的課程，實踐課時占1/2。通過線上線下結合的方式，將理論教學更多放到線上，同時，我們推進“校局培養”的理念，在整個課程建設中，深入開展課程與網安支隊的合作交流，目前，正初步構建輿情的實踐教學體系。目前的實踐課程主要分兩部分，一部分是校內的實踐，另一部分是成立輿情小組，并以輿情小組為依托，與網安輿情實戰崗位對接。如圖2所示。其中，網絡輿情編報和輿情引導以網安輿情小組為依托，實踐課程與網安輿情實戰工作結合，完成每日的編報、巡查，以及境內外的輿情引導。本課程的實踐內容主要包括信息收集、信息分析、輿情編報、輿情引導等四個方方向，8-10個實驗項目。課程實踐內容中的實驗項目根據不同專業培養目標的不同，開展不同層次的實驗項目，至少8個實驗項目，從而滿足不同公安類專業學生對課程實踐內容的需要。其中技術實踐類實驗，屬于網絡安全與執法專業的專業必做實驗，而新聞編輯與新媒體素養主要針對的是其他公安類專業學生的素質培養訓練。（3）課程教學模式的探索網絡情報搜集與分析課程以人才培養目標為前提，以學生為中心，設計本課程的教學模式。首先，教學形式通過線上和線下相結合的方式，線上是對線下理論學習的一種補充，也是對線下實踐的一種指導。其次，教學實踐通過校局合作的方式，公安輿情崗位對接學生的實踐訓練，讓學生更好融入真正的輿情工作環境中。第三，教學方法通過項目驅動的方式，并于實戰教官協作，激發學生的學習主動性。最后，教學評價通過教師、教官和實踐工作三方面進行對教學效果的評價及反饋。在整個的教學過程中，盡量要融入前沿知識，如新媒體的傳播、大數據技術等方面內容，讓學生主動搜集相關的經典案例，利用相關技術完成案例的分析，積極參與案例的講解與討論活動，從而最大限度激發學生的學習主動性。
4小結
網絡情報搜集與分析課程作為一門輿情學、傳播學學、社會心理學、計算機技術等學科交叉的課程。教學內容方面，我們要理論與實踐相結合，并堅持新文科理念與“新工科”交叉的教學設計思路，并引入新媒體與大數據分析技術等研究熱點，結合公安網絡輿情工作的實際需求，為學生講授相關理論的同時，讓學生應用計算機技術進行網絡輿情的數據獲取與智能分析；教學模式方面，采用授課和實踐相結合，融入鮮活輿情案例，讓理論知識更加形象化，激發學生自主學習興趣與實踐動手能力；并形成教官與教師的雙考核評價機制。
參考文獻：
[1]周蔚華，波．網絡輿情概論[M]．北京：中國人民大學出版社，2016．
[2]趙磊．網絡輿情分析[M]．北京：中國社會科學出版社，2019．
[3]管宇卿．中國特色社會主義新聞觀視域下網絡輿情管理課程教學探究[J]．傳播力研究，2019（25）：212．
[4]張祎．大數據背景下“網絡輿情”課程改革實踐[J]．科教文匯，2018.
網絡安全輿情分析范文第2篇
作為一門綜合性的新學科，網絡空間安全覆蓋物理層、網絡層、數據層等多個層面的問題[1]。網絡安全信息化領導小組于2014年2月正式成立[2]，表明網絡空間安全人才的培養迫在眉睫。2015年6月，教育部批示在工學中設立網絡空間安全一級學科，學科代碼為0839[3]。2016年6月，中央網信辦《關于加強網絡安全學科建設和人才培養的意見》（中網辦發文[2016]4號）文件[4]，至此國家對網絡空間安全人才培養的重要性和需求也提升至一個嶄新的層面。
1 網絡空間安全的教學體系
網絡空間安全是一門交叉性學科，融合了數學、信息論、計算復雜理論、控制論、系統論、認知科學、博弈論、管理學、法學等學科知識，其研究內容不僅涉及非傳統網絡安全理論與技術，如網絡安全、網絡攻防、網絡安全的管理、信息安全等，還囊括網絡應用的安全，如數據的恢復與取證、輿情分析、工程系統和物聯網安全等。與其他學科相比，網絡空間安全不僅采用理論分析、實驗驗證、技術實現等常規手段，還采用逆向分析等技術，從攻方和守方兩個不同的角度分析當前網絡空間安全所面臨的威脅[5]。網絡空間安全的教學體系框架如圖1所示。
2 課程改革的發展與建設
2.1 課程體系教學改革
現有的網絡安全或信息安全教學體系分為兩種，一種是傳統課堂教學模式，另一種是互聯網在線教學。傳統課堂教學模式可以實現良好的師生互動，但是授課內容大都是授課教師擬定，學生不能根據自身喜好、知識水平、技術能力等實際情況選擇適合自己的課程。基于互聯網的在線教學雖然解決了學習地域以及時間受限的問題，但是還存在缺少互動實踐環節、不能及時鞏固練習及反饋學習內容的問題。針對兩種教學模式的固有缺點，結合網絡空間安全的學習更需要可知、可感和可實踐的特點，教師可嘗試設計網絡空間安全課程的實踐教學模式，涵蓋可實施性的應用教學案例，滿足更輕量、更豐富且更自由的新型學習理念，提高學生的創新能力與實踐能力。
2.2 實踐教學課程建設
網絡空間安全實踐教學設計采用層層深入各個知識點、關鍵技術的原理演示與課后練習實踐等多種教學模式，課程設計要能夠理清網絡空間安全學科涉及的各個主要教學內容，融合網絡空間安全、網絡安全和信息安全相互之間的聯系和區別。
實踐教學的內容設計涵蓋了學習者所需要的大部分重難點知識體系。學生既可以通過實踐教學系統搭建仿真環境自主學習，又可以點播、跟蹤指導教師授課視頻進行學習，不斷強化學習者對網絡空間安全的整體規劃意識。這個整體規劃意識是網絡空間安全、網絡安全、信息安全相互之間的聯系，三者之間存在相互區別又相互促進的關系。
每節課都提供詳細的PPT教案與教學視頻供學生學習，課程涵蓋基本的知識量且在完成規定的授課學時后，還將課程進行深度與廣度的拓展，如挖掘應用技術和國內外網絡空間安全領域發展的最新進展，不僅為學生提供充足的、具有自主性的學習資源，還可為教師提供一次學習提高的機會。課程中除了知識講解，還需設定學生提出問題并布置作業的模塊。完善建設中的實踐教學系統如圖2和圖3所示。
3 實踐教學體系結構
文獻[6]提出 “一個通過規則管理的虛擬的空間，這種空間稱為‘網絡空間’。網絡空間的安全涉及設備層、系統層、數據層和應用層這四大層面上的問題，這是網絡空間安全概念的初步定義。教學內容建設是課程建設的核心，綜合考慮教學內容的可實踐性、可擴展性、綜合完備性等方面因素之后，我們利用網絡自主學習的整體性原則，把網絡空間安全課程的教學內容劃分為設備安全、系統安全、數據安全和應用安全4個部分，每一部分重視和強化實踐與實驗環節，強調學生自學能力，以激發學生獨立思考的思維。實踐教學內容見表1。實踐教學內容體系框架如圖4所示。
4 實踐教學任務規劃
4.1 教學規劃
綜合表1和圖4，具體的教學任務安排如下。
（1）設備安全：①防火墻建設與保護，如Linux防火墻配置、事件審計、狀態檢測等；②入侵異常檢測，如HIDS部署實驗、入侵行為檢測實驗、異常行為檢測等；③容災數據安全備份，如NAS存儲、Linux RAID實驗、IP SAN存儲管理等；④通信安全，如語言保密通信實驗、MAP信息安全傳輸、認證實驗等；⑤服務器安全，如Linux日志管理、遠程桌面安全配置、Windows網絡管理等；⑥無線保護，如無線組測試、WEP密碼破解測試、WPA配置測試等。
（2）系統安全：①操作系統安全，如Web安全配置、Linux用戶管理、FTP服務安全配置等；②數據庫安全保障，如MYSQL與SQLServer的安全審計、數據的安全備份與恢復等；③身份認證，如動態口令認證系統實驗、人臉識別與檢測編程實驗等；④安全審計等，如文件事件審查、網絡事件審查、主機監控實驗等。
（3）數據安全：①密碼學及應用，如密碼學、PKI、PMI等；②密碼破解，如Linux密碼破解、Win密碼破解、遠程密碼破解等；③信息防護，如圖像信息和音頻信息的隱藏與加密實驗等。
（4）應用安全：①計算機病毒，如腳本病毒實驗、木馬攻擊實驗、PE型病毒實驗等；②網絡掃描與嗅探，如網絡連通實驗、路由信息探測實驗、網絡嗅探實驗等；③逆向工程，如Aspck加殼、 Aspack反匯編分析、逆向工程高級實驗等；④網絡欺騙，如ARP_DNS欺騙實驗、MAC地址欺騙實驗、DOS攻擊實驗等；⑤緩沖區溢出，如緩沖區溢出初等級實驗、緩沖區溢出中等級實驗等。
4.2 實施路徑
實施路徑涉及教學內容的安排、教學大綱的撰寫、實驗驗證與仿真、原理演示、實驗步驟、復習討論等方面，每一章節內容的路徑設計如圖5所示。
網絡空間安全實踐教學系統的設計具有以下4個方面的特點：①云部署，課程資源包部署于云端，可隨時隨地開展學習和分享；②進度掌控，隨時掌握學習進度情況，通過作業了解學習效果；③斷點保存，保存實驗進度，分階段完成課程；④靈活擴展，教師可靈活定制和調整課程，系統可靈活擴展和完善。
圍繞網絡空間安全學科，探索高校計算機專業在此領域的課程建設和教學改革，建成一個高質量、可共享的課程體系和培養方案，課程的建設成果將開源開放。
網絡安全輿情分析范文第3篇
關鍵詞：新媒體；正面輿情教育；路徑
1新媒體時代輿論的發展與輿情的影響
黨的十召開以來，我國的移動用戶規模和移動數據流量總體呈現上升趨勢，根據工信部的數據顯示，我國的移動用戶規模進入快速增長期，移動網絡使用率升高（見表1），互聯網全面進入移動互聯時代。黨的十之后，中國從“網絡大國”的配角邁向“網絡強國”的主角。2014年，中央網絡安全與信息化領導小組辦公室正式成立，總書記親任組長，完成了國家在互聯網層面的頂層設計。總書記提出的“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”“努力把我國建設成為網絡強國”等重要論斷，自此之后，網絡空間更加清朗，網絡正能量更加巨大，中國開始進入互聯網“新常態”，各傳統行業北是零售、金融、制造、醫療、教育等都在與互聯網加速融合，互聯網創業成為新亮點。作為互聯網世界中承載著巨大信息量的平臺，微博、微信、微視頻、貼吧等眾多新媒體平臺正以雨后春筍的速度，在中國大地蔓延開來。何為新媒體？在媒體漫長的發展史中，伴隨著技術的革新，媒體經歷了5次大的變革，從報紙到無線電，從電視到互聯網，每次媒體手段的進步都是人類進步的階梯。每當有新的媒體傳播手段出現的時候，我們都可以稱他為新媒體。比如今日頭條、公眾號相對于報紙是新媒體，抖音、b站相對于電視是新媒體。特別是微信和抖音，這兩個新媒體平臺的用戶使用量非常大，可以說已經成為新媒體平臺的佼佼者。這些新媒體平臺不僅肩負著傳播信息的任務，同時還具有傳播輿論，制造輿情的作用。輿論和輿情的定義，筆者在這里要進行一個簡要的區分。輿論和輿情這兩個概念都涉及社會公眾的意見，都關注社會生活各方面的問題尤其是熱點問題，但是，他們之間的差別也是很明確的。根據王來華教授在《網絡輿情研究———理論，方法和現實熱點》以及陳力丹教授的《輿論學———輿論導向研究》所述，輿論和輿情分別有其廣義和狹義的概念，輿論泛指公眾公開表達的意見，也就是相對于微信來說的“所有人可見”，而輿情泛指公眾意見所構成的輿論導向，反映了大多數人的意見，直接得說，輿情所反映的是人民對于社會事件的群體性意見，這種意見的持有者占絕大多數，往往會影響輿論的風向。所以我們可以很簡單的認為，輿論就是你說他說我說，輿情是很多人說的近似的意見，因此我們可以判斷出來，輿情的風向，與輿論的發表，有著莫大的關系，輿論的發表影響著輿情的發展方向。表1移動網絡使用率升高隨著網民數量的逐年增長，網絡輿情成了相關部門加強和創新社會管理的重要內容，曾有一項網絡調查顯示：有87．9％的網民非常關注網絡監督，當遇到社會反面案例和現象的時候，有將近93．3％的網民選擇網絡曝光。特別是近幾年來，我國社會整體上已經進入綜合國力高速發展的黃金期，突發事件熱點事件頻發，其網絡輿情也異常高漲，特比是在如今的新媒體時代，新媒體平臺發展如此迅速的情況下，各種平臺的助推使得網絡輿情顯現出了強有力的網絡效應，公眾通過網絡較強的傳播力，滲透力以及影響力，充分發揮網絡平臺自有的互動功能，利用其身份的隱藏性，擴大輿情的影響范圍，加劇了熱點問題輿情的溫度，有時候，一點普通的社會問題往往因為輿論的過渡發酵，導致輿情一邊倒，出現了普通問題政治化，簡單現象復雜化的趨勢，這對于社會主義和諧社會的建設是一種挑戰。
2高校校園輿論主體、輿論環境及輿論功能的現狀分析
圖所謂環境，也就是周圍所提供的軟硬件條件，輿論環境，包括校園輿論環境與網絡輿論環境，本文我們重點討論網絡輿論環境。輿論環境尤其是高校的輿論環境，是影響大學生思政政治教育的重要因素，不僅是因為其可以通過直接得語言刺激學生的感官，更因為網絡輿論環境具有直觀性等諸多特點，校園輿論的風向以及網絡輿論的發酵，往往會影響大學生的價值判斷，造成不同的輿情，因此，要研究正面輿情的教育問題，必然要先了解到底什么樣的輿論環境才是高校應該有的輿論環境，高校應該打造或者引導怎么的輿論環境，才能夠有利用正面輿情的宣傳。在了解正確的輿論環境之前，我們先了解一下當今社會網絡社會的主體———青年人。作為新時代的網民，青年人則是網民群體中覆蓋面最大的一個群體。根據2020年中國互聯網絡發展狀況統計調查（見圖1），2020年，年齡在10－19歲的網民占比為13．5％，年齡在20－29歲的網民占比為17．8％，年齡在30－39歲的網民占比為20．5％，可見，青年人在中國網民群體中是一個重要的群體組成部分，數顯示，年齡在20－29歲的網民數量則是所有年齡段網民數量中排第三，且與前兩個年齡段相差很小，20－29歲，正是大學生學習的這個年齡段，這個年齡段的青年人，接受著改革開放之后最先進的教育，享受著國家發展帶來的先進產品，往往他們所接觸的事物，都是最前沿的、最新鮮的，這也就造成了這個年齡段的學生容易接觸到更加多元的信息。據一項調查顯示，大部分在校大學生獲得校內信息會選擇校園網（58．79％）、校園微信圈（53．19％）、校園微博圈（41．01％），而獲取校外信息以及校內未公開的信息則不會通過校園網。這些大學生更多選擇的是微信、微博、微視頻等新媒體媒介，特別是像微信、抖音這樣的新媒體平臺，頗受學生歡迎。那么通過這些平臺，學生會自主多元的信息，特別針對一些熱點問題，輿論也就隨之產生。高職院校的學生作為大學生群體中獨特的群里，有一定的群體特征，他們之中多數為獨生子女，父母重視教育但偏于溺愛，很多孩子依賴性強，心理承受能力較弱，往往多數人會產生遇事退縮，不喜歡思考的性格特征，且性格沖動易受影響，這些特點都對學生的行為產生重大影響，比如自制力欠缺、抗誘惑力差、渴望認同、又極易把思想外化于行動，他們既是主流文化的傳播者，也是先進文化、落后文化、主流輿論的傳播者，輿論環境就此營造。那輿論環境到底是什么呢？又有什么功能？剛剛筆者簡述了校園輿論的主體特征，那這部分輿論主體制造出的輿論，也就形成了校園的輿論環境。這個主體很明顯，很大一部分是校園里的大學生，他們是新媒體時代的寵兒，也是造就輿論環境的主要人群。筆者做過這樣一份研究對象來源于上海10個高職高專院校的問卷調查，其中一份數據顯示（圖2），調查對象即大學生每天上網時間在5－8小時的偏多，達到了44．36％，而上網時間在2小時以內的只有3．51％，可見，校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。圖2高職高專院校的問卷調查輿論本身是社會公眾社會產生的，它的發散具有隨意性、主觀性等特點，同時輿論還具有反映社會矛盾、調節公眾心理、維護社會秩序等功能，例如2018年“上海對外經貿大學與上海商學院合并”事件，2018年1月底，一則“上海對外經貿大學要和上海商學院合并，合并成的新學校將命名為”上海經濟貿易大學的傳言，在上海市眾多學生和學生家長以及校友群體里炸開了鍋，此番傳聞引燃了輿論的高點，上貿大學生、教職工、家長、校友，甚至部分學院領導都紛紛表示震驚，并通過各自的渠道表達了對此的強烈意見。這個案例的輿論發酵迅速，讓普通民眾感覺到似乎我國大學的等級化更加嚴重，學生家長對于學校的等級差別更為敏感。同時，這件事還讓很多社會公眾認為，政府與學校在進行合并決策時，也需要參考學生家長的意見。很多人認為教育局在處理這件事的時候，缺乏公平公正，導致了一段時間內社會公眾對政府決策的質疑，這就體現出輿論具有反映社會矛盾的功能，輿論的產生有利于我們挖掘社會問題，幫助政府或者社會解決或者調節社會問題。校園主體有很大一部分的在校時間是在網絡上渡過，那么他們的社交也有很大一部分時間利用網絡進行，當社會上出現新的熱點問題的時候，輿論就此發起，輿論環境就此產生。
3新媒體時代高校正面輿情教育的路徑
2016年12月，總書記在全國高校思想政治工作會議上曾經強調，“把思想政治工作貫穿教育教學全過程”，還提出“廣大師生要做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者。要堅持不懈促進高校和諧穩定，把高校建設成為安定團結的模范之地。要堅持不懈培育優良校風和學風，使高校發展做到治理有方、管理到位、風清氣正。”指明了高校傳播正面、積極文化的目標。2017年10月18日黨的報告更是提出，“文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。要培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強意識形態領域主導權和話語權”，“要構筑中國精神、中國價值、中國力量，為人民提供精神指引。”這體現了正面輿情教育是關系高校文化內涵建設的重要部分。同時，總書記在堅定文化自信這一章節里，還對新聞輿論制度提出了要求：“高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”。這一觀點強調了輿論教育的重要性。輿情的導向是以社會輿論為基礎的，輿論正則輿情正，輿論哀則輿情哀，因此，在發展如此迅速的新媒體時代，應該重視高校的輿論引導，在學生中廣泛開展正面輿情教育，對于營造良好的高校輿論環境，控制校園輿情偏向有重要的意義。
3．1優化校園輿情教育平臺，統籌專門隊伍建設
對學生進行正面輿情教育，筆者認為，首先應從體制機制上提供保障，校園輿論環境是一個較為開放的系統，要在這個系統里建設維護相應的輿論平臺，對學生進行正面輿論的教育。思政政治教育的生態學理論啟示我們，高校輿論環境的優化是一個負責的工程，要營造健康向上的輿論環境，控制輿情發展，不是一堂課、一個人、一個部門的事情，它不僅需要第一課堂的灌輸，同時也需要第二課堂的知識供給、第三課堂的文化支持；不僅需要高校思想政治理論教學部門的示范引領，更需要學校其他職能部門發揮全員全方位育人的作用，同時也需要社會相關機構的密切配合與幫助。因此要營造較好的輿論環境，就要利用新媒體平臺，結合各機構之力，對學生進行正面輿情教育，讓學生知道正面的輿情有利于事件的解決與平復。同時，校園平臺負責人也應該嚴格把控輿論平臺信息的輸出，讓學生時刻處于正面輿論的環境下，讓學生平時就能接觸最新最前沿的理論，遇到重要節慶日或者紀念日，能夠主動發出或者接收正面輿論，營造正面輿論的環境。例如上海濟光職業技術學院就探索將校園輿情教育寓教于研究項目中、落實落細于校園各部門的微信公眾號里。作為本市高校10個試點培育網絡文化研究室之一，濟光學院網絡文化研究室以探索創新民辦高職院校網絡文化建設和管理機制為核心，圍繞高校意識形態工作，針對“95后”青年所關心的時下社會熱點問題進行正確的主流輿論引導，弘揚網上思想文化主旋律，推進網絡思想文化陣地建設。學院歷來重視意識形態工作和信息宣傳工作，在各項工作中尤其強調新媒體建設在意識形態領域的重要地位，在宣傳陣地中的領軍作用。學院目前已網上注有濟光學院、濟光團委、濟光建筑、濟光建工、濟光機電、濟光經管、濟光護理、濟光微思政、濟光后勤、濟光學前、濟光藝術以及部分社團微信公眾平臺十余個，大部分已經運營一年半以上，已經基本確定各自“產品”的基本形態和建設隊伍。通過此類新媒體平臺，建立合理的輿情教育體制機制，擴大正面輿論的宣傳途徑，將最新理論和資訊傳播出去，以文化育人，以環境育人，奏鳴正面輿論教育之曲。
3．2線上課堂融合線下課堂，發揮網絡輿情教育的作用
以上海濟光職業技術學院為例，學院從各方面扎實推進線上線下課程建設工作，線上以使用“雨課堂”教學平臺為主，以“騰訊會議”“騰訊課堂”等為輔，啟動混合式教學新模式。特別是思想政治理論教學研究部（以下簡稱思政部）。思政部建有“濟光微思政”公眾平臺，作為線下課堂的補充，該平臺具有新媒體特有的特點：傳播速度快、信息量大、內容豐富、覆蓋面廣、使用方便、互動性強等特點，使用者主要為在校生等。通過線上線下相結合的方式，傳播最新理論前沿，講授思政理論課內容，同時通過網絡平臺，結合最新發生的時事熱點，設置與課程相關的問答題，引導同學們回答符合社會主義核心價值觀的答案，有意識得引導正面輿論。同時，通過第一、二、三課堂聯動發揮作用，全方位地探索思政課程的有效性、針對性建設方案，充分發揮思政課作為大學生思想政治教育的主渠道、主陣地作用，將線上線下課堂相結合，有利于正面輿情教育目的的實現。
3．3建立正面輿情案例庫，打造正能量網絡生態
筆者認為，狹義的網絡生態可以理解為網絡世界的環境。其實無論我們承認或不承認，我們都已經生活在兩個平行世界。一個是哲學上所說的原子所構成的物質世界，另一個則是數字化構建的虛擬世界，也就是我們平時所說的網絡空間。網絡空間基于現實空間而存在，網絡空間不能獨立于物質世界單獨存在。在這個網絡虛擬空間里，一切參與者的形態，發表的輿論，交往關系、輿彩等共同形成了網絡生態。要在高校實現正面輿情教育，筆者認為首先應該打造一個正能量的高校網絡生態，通過建立正面輿情案例庫的形式，把一些新聞熱點現象進行剖析，對其分類如圖3所示。通過建立這樣一個正面輿情教育案例分享平臺（微信公眾賬號），定期的分享當前熱點新聞、傳播正面的主流輿論，開通留言功能，設置討論模塊、針對濟光學院的學生開辟一條校園輿論直播通道，及時發現校園輿論新動態，及時傳播正面輿論，引導學生接受正面輿情教育。同時，正面輿情教育案例庫還可供所有老師分享，用于充實課程內容提升教學體驗感。這樣的平臺需要基于一個或多個部門共同的努力創建與維護。新媒體時代，各種新媒體平臺快速蔓延，在這樣的背景下，要提升高校正面輿情教育的質量，還需要更多的支持與投入。高校正面輿情教育的推進以及輿情案例庫的建設，是一項有意義的工作，面對新媒體時代的不斷發展，不斷涌現的校園網絡輿論熱點，正在不斷挑戰高校的正面輿情教育工作。
參考文獻
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網絡安全輿情分析范文第4篇
關鍵詞：社區治理；城市居民；網絡參與；個案研究
社區治理是社會建設的發展方向。從治理理論的視角出發，社區成為一個能夠接納多重力量的開放性場域，這就必然打破原有社區治理主體的單一性，轉變為由政府、社區組織、非營利組織、居民等主體共同治理的多元合作格局。信息技術的變革發展催生了網絡社區的形成，拓寬了公民參與的渠道，為城市社區治理提供了思考空間和實踐路徑。重慶市B社區突破傳統管理的窠臼，以互聯網為載體，對公民網絡參與社區治理進行了探索與實踐。
一、社區治理中網絡參與的特點
社區是社會的基層自治空間。在我國傳統的社區自治中，“由于參與渠道不暢通、參與機制不健全，以及缺乏利益保障和實際訴求的動力， 社區居民的參與意識不強， 參與范圍不廣，仍然是一個普遍的問題。”[1]（P205）然而，在當代治理浪潮中，公民參與社區治理則成為一種必然邏輯，這既是現代民主政治發展的必然訴求，也是社區治理發展水平的一個重要標志。與此同時，互聯網在城市生活中的普及發展，已然超越了信息傳遞工具的簡單功能，塑造了一種全新的社會環境和生活空間。在現實社區的網絡化、信息化建設中，傳統的溝通交流方式和公共事務的共同治理方式發生轉變，網絡成為“公民參與政治的一種工具、方式和途徑，是公民參政的基本載體”。[2]
所謂公民網絡參與，是指“公民個人或公民組織以網絡為基本載體，對與自己相關或者與公共利益相關的事務發表意見、闡述利益訴求，進而影響和推動國家政治、經濟或社會生活的一切活動。”[3]由于互聯網本身所具有的虛擬性、互動性、開放性、平等性等特性，與傳統的政治參與不同，社區治理中的網絡參與凸顯出自身鮮明的特點：一是參與主體的擬實性。傳統意義上的參與主體主要是社區居民、社區組織，身份是具體的、單一的。而網絡參與的主體則不然，他們既可以是傳統現實的居民個體和組織，也可以是現代虛擬的“網民”、“虛擬團體”等。二是參與客體的公共性。網絡領域比現實社會更天生地指向“公共性”，因為“虛擬自我總愿意圍繞著社會公共利益訴求而聚集、發聲乃至行動。”[4]網絡參與的治理客體主要指向典型的社區公共事務，比如社區的環境、治安和公共設施等，鮮少涉及政府行政性事務和個人選擇性事務。三是參與方式的便利性。基于互聯網本身所具有的獨特性，網絡參與社區治理突破了傳統地理上的局限、信息溝通方式和信息獲取途徑的局限，體現得更為直接和便捷，也大大降低了參與成本。四是參與環境的開放性。互聯網具有天然的開放性和可擴充性，是一個無邊界、無中心的分散式結構。參與主體可以根據自己的意愿，跨越時空界限，自由訪問社區內外的各種網絡信息資源，廣泛交流、傳播自己的理念和觀點，自主選擇自己喜歡的信息和內容。可以說，網絡參與體現了政治行為與信息工具的深度結合，它打破了居民制度性參與的禁錮，使城市社區治理進入了一個全新的境遇。
二、網絡參與社區治理的個案實踐
B社區位于重慶北部某高校校園內，建于1950年。現有常駐人口2776戶6516人，其中16歲以下803人，17歲至59歲4143人，60歲以上的1389人。社區勞動人口中，經商勞動力147人，工人2045人，教師、醫生和其他專業技術人員2589人，其他行業137人。社區空巢、獨居老人76人。總體來看，B社區具有獨特的優勢資源：1.居民文化素質普遍較高，公共參與能力強；2.社區歷史悠久，居民相互熟識，社區歸屬感強；3.學生和教師志愿者眾多，社區建設的人力資本豐富；4.居民電腦擁有率和上網率高，便于信息溝通與交流。基于這些優勢，2010年 B社區積極探索了網絡參與社區治理的新型模式。
（一）創建公共參與平臺。網絡社區是網絡參與的主要載體。網絡社區是“建立在電腦基礎上，用來滿足特定社區中個人社會需求和經濟需求的一個系統或一套系統。”[5]（P118）B社區居委會與高校志愿組織合作創建了一個數字化綜合管理與服務的網絡頁面平臺――“我們的網上家園”，開設了社區動態、社區服務、社區教育、社區活動、社區論壇等版塊。居委會在社區網上征求居民意見，回應居民訴求，動員居民參與社區活動，注重解決實際問題，逐漸贏得越來越多的關注率和參與率。其中，“社區服務”、“社區教育”、“鄰里互助”、“特色論壇”等版塊更是備受關注，成為社區居民之間、居民與物業、居民與居委會（或其他管理機關）等主體間交流互動的平臺。
（二）培育社區參與主體。在網絡社區治理體系中，B社區除了維持傳統的居委會、街道辦事處、物業公司等治理主體，還將培育社區組織列為工作重點。首先，社區主要通過展板、海報、宣傳頁、入戶走訪、條幅、宣傳手冊、文藝匯演以及新聞媒體等形式，對培育社區組織的目的和意義進行廣泛宣傳；其次，通過網上投票、入戶走訪的形式尋找社區內的積極分子與社區精英，從中選出老年人代表、青少年代表和婦女代表，聘請專業教師培訓他們的組織能力和領導能力；最后，讓這些代表們負責發動居民參與社區活動與建設，并建立社區組織，為社區和居民服務。目前社區主要有志愿組織、活動組織、教育組織、管理組織、鄰里互助組織和環境治安組織等居民組織。
（三）擴展居民參與范圍。依托社區網絡平臺的信息傳遞和資源整合作用，重點引導居民廣泛參與社區治理，重點包括四個方面的內容：一是公共事務管理，讓居民對社區服務、環境衛生、社區治安等社區事務建言獻策，形成良好的輿論場所。二是社區教育活動，通過整合、優化、利用地區教育資源，形成與經濟社會相適應的社區教育體系，其中包括“生命教育”、“老年大學”、“家庭學校”、“社區大講堂”四個子項目，它們相互關聯、相互補充，形成了一張密織的教育網絡。三是社區文化建設，通過開展各種文體活動，促進社區文化建設。依托社區居委會和社區組織，形成以居民為主導開展形式多樣文體活動的模式，培養居民自主管理的社區意識。四是社區志愿活動，志愿者協會秉承“愛心、奉獻、互助”的精神，負責及時各類信息、提供法律咨詢與援助，慰問和幫扶老人等公益活動，融洽了社區人際，提升了居民的凝聚力和社區歸屬感。
（四）構建互動回應機制。公民參與社區治理的程度，有賴于政府對民眾訴求是否主動回應。為促進公民網絡參與的積極性，B社區構建了互動回應機制。一是建立社區（街道）網絡黨建工作指導小組，通過網絡黨建推進網絡參與社區治理。二是成立社區網絡輿情分析和研判聯席會議，由黨政部門、社區居委會、轄區高校的相關負責人共同組成，負責應對網絡重大、焦點輿情，及時提出對策措施。三是將網上回應和網下落實相結合，相關政府部門將網絡信件按接待回復、待簽收、辦理中、已辦結等進行分門別類，并規定了信件辦理時限。
從B社區這幾年的實踐來看，公民網絡參與社區治理具有一定的積極意義：居民訴求能及時反映并得到妥善解決，提升了政府形象；居民鄰里關系進一步融洽，增強了社區認同感和歸屬感；居民的民主參與意識增強，在一定程度上優化了政府治理模式。
三、進一步推進網絡參與社區治理的思考
需要指出的是，B社區對公民網絡參與的探索和實踐雖然取得了一定的實效，但同時也還存在著一些困境：缺乏整體宣傳和理性引導，居民對社區組織的了解還不深；社區網上的服務內容仍需完善，存在網站內容更新不及時、開設欄目單一等現象；參與主體和參與領域不平衡，參與主體不平衡，偏重于專業技術人員、商業服務人員和學生，中青年人居多，同時參與的領域也失衡，主要集中在文化教育等非政治活動和醫療、社保、就業等密切關系自身利益的事務。要進一步推進網絡參與社區治理的實踐，必須正視這些問題，并積極尋求有效的解決途徑。
（一）加大宣傳力度，增強主體參與意識。公民網絡參與的有序運行，取決于參與主體的理性意識。首先，作為政府主體，要革新觀念，擯棄“全能政府”的傳統思維，建立與公民、自治組織等主體多元合作的治理結構，整合資源，共享信息，共同行動，實現社區善治；其次，加大宣傳力度，注重引導社區居民理性認識網絡參與的社會價值，力爭將社區參與內化為居民個人的價值追求和生活需要，并將網絡民主參政納入重要議事日程，激發公眾參與的自覺性和積極性；再次，加強社區的網絡化建設，降低網絡通信使用費用，提高其使用率，同時注重豐富和適時更新網站信息內容，滿足居民的多層次、多元化需求，使社區網站真正成為各治理主體間的信息橋梁。
（二）加強參與教育，提升主體參與能力。互聯網虛擬、匿名的特性容易消解公眾參與的心理障礙，往往成為公民釋放現實壓力、暢所欲言的網絡公共場域。這種隱匿性、安全性一方面促使居民樂于通過網絡表達自身利益訴求，積極與政府互動，另一方面又容易使社區網站成為非理性情緒醞釀和發酵的聚集地，從而背離了民主參與的理性精神。因而，應加強對社區居民網絡參與能力的教育，引導其理性、有序參與社區治理。一是建設網絡社區的同時，針對各類群體，分層次、分類別、分專題開展社區網站使用培訓班，使居民能夠靈活應用網絡操作技術，正確識別和分析各種網絡信息，提升公民有序參與的基本技能。二是強化網絡道德教育，可以通過廣播、電視、櫥窗、互聯網、專題講座等形式，有目的、有步驟地培養人們的公共精神和公民責任感，規范居民的網絡道德行為。三是加強網絡道德監督，篩選和過濾網上的不文明、不健康言論，清除虛假信息，建立文明、生態的網絡空間。
（三）完善參與機制，保障主體有效參與。穩定的、良好的制度是實現公民有效參與的保障。首先，要加快制定網絡參與的相關法規。對網絡參與立法，可以為居民有序參與社區治理提供一個“有法可依”的制度環境，規范網絡參與秩序。完善網絡立法，既要注重“將互聯網的特征與民主政治的實質相結合”，又要“注重處理好網絡秩序與公民參與之間的關系”，[6]（P36）從而有效保障公民網絡參與秩序。其次，要推進社區電子政務建設。電子政務天然具有的技術性和便利性特征，為居民的網絡參與提供了一條制度化的途徑：一方面，政府通過社區門戶網站推行陽光政務，能夠有效緩解乃至規避信息傳遞的“腸梗阻”現象，提升政府的公信力；另一方面，它能夠促進政府與民眾的良性互動，政府借助網絡平臺廣泛征集社情民意，而居民則可以直訴衷腸，表達自己真實的利益訴求或意見，有利于政府科學決策，促進社會治理。加強社區電子政務建設，一是要豐富電子政務公共服務內容，提高服務質量，吸引居民廣泛、踴躍地參與；二是要優化政務信息服務，及時透明公布信息，整合區域網絡資源，建立政務信息資源共享機制；三是要提高網絡安全性能，培養優秀的社區網絡技術人才，強化居民的網絡安全意識。再次，優化社區網絡服務平臺建設。社區網站是服務居民的重要窗口，也是影響居民網絡參與度的重要環境因素。優化網絡服務平臺建設，一是要進一步整合網絡服務資源，注重拓寬服務內容的親民性、便民性和實用性，同時網絡平臺設計要界面親和、操作簡潔、便于居民參與，提升居民參與率；二是要以維護居民根本利益為導向，提供人性化的網絡服務，根據不同的用戶群體需求，提供規范的、有針對性的服務，尤其增強教育、就業、收入分配、社會保障、醫療衛生等重點民生領域的服務供給力度；三是要加強對政府等責任主體的監督問責，督促相關部門積極回應網絡參與，尤其對一些網絡熱點問題要及時引導，有效解決，及時公開結果，并主動接受社會監督，以此促進網絡互動的規范化、常規化。
從理論上講，與傳統社區的管理模式相比，網絡參與具有顯而易見的優勢，它是一種自發的、主動的、去中心化的治理形式，與現代社會的民主政治精神內涵相契合，是社區治理的發展方向。但事實上，由于當前的參與機制不太健全，網絡參與還僅僅只是一種制度外的有效補充路徑。在這種背景下，作為個案的重慶市B社區網絡參與的實踐，本身就是頗具自身特色的發展方式，能否持續地、有效地發展下去，還有待進一步觀察和分析。相應地，作為普遍意義上的網絡參與社區治理的長效機制，還有待于政府、社會、學界共同深入探討和研究。
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