市政工程法規

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市政工程法規范文第1篇

【關鍵詞】城市 市政工程 規劃 現狀 辦法研究

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

一．引言

近年來，隨著我國經濟的發展，我國城市化進程不斷加快。城市的基礎建設也有了很大的發展，比如城市排水系統、網絡系統、電力系統、交通以及垃圾的處理都有所改善，已經上了一個新的階梯，提高了居民的生活水平，也很大程度的改善了生態環境。而這些總的說來都要歸功于城市市政規劃的科學合理。城市市政規劃主要包括主要規劃，局部地區的規劃以及分區的規劃工作。它們是一個整體，在規劃時必須從整體的利益出來，著眼大局設計出最科學最合理的規劃。比如市政規劃中的排水系統、交通道路就如同城市的血管一樣，決定著城市的能否健康發展。城市市政工程規劃在當前已經收到了高度的重視。一般來說市政規劃工程都是十分復雜的工作，我們必須考慮的是每座城市的具體情況，對于不同的城市其環境不同，其中大多數的環境是較為復雜的．我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進行，還要保證城市道路的暢通，這是十分困難的工作，所以加強城市市政規劃的探討意義重大。

二．我國城市市政工程規劃的現狀

針對目前我國城市的發展狀態而言，城市規劃的內容十分的豐富全面，包括城市的網絡系統，電力系統，交通道路，排水系統等許多方面都已經成為了城市市政規劃的一部分。城市市政工程規劃是一個整體的工作，而不是相互分離的部分。城市市政工程的規劃必須從整體出發，必須從城市的整體功能考慮，可以說是一個綜合性的工程。城市市政規劃決定著一座城市的規模和功能的布局，其作用重大。所以在具體的規劃工作中必須考慮周全，要著眼于全局，作出最科學的規劃方案。總的說來城市市政規劃近幾年我國也取得較快的發展，已經出現了不同專業性質的規劃，比如專業的道路規劃，專業的排水系統規劃等等。與此同時，伴隨著我國城市規模的飛速發展，市政規劃工作也遇到了不少的難題，比如由于政府經費的不足，阻礙和限制了城市規劃的工作。使之許多城市出現了插花式的規劃，這就嚴重影響了城市規劃的整體效果，導致城市規劃缺乏系統性和整體合理性。再之由于高級專業人才的缺乏，導致許多城市規劃工作缺乏專業的指導。

三．我國城市市政工程規劃的發展趨勢

我們知道在我國許多的城市都是在解放的初期開始起步發展的，可以說城市系統缺乏完善性，總體來說我國城市都存在一系列的問題，比如城市的公共設施落后，城市系統沒有條理性相對雜亂。之前的城市規劃比較缺乏環保意識，許多污水沒有經過處理直接被排放，造成了嚴重的環境污染。在設計時也有許多的管道設施設計不合理，出現了供應不足等一系列的問題，嚴重的影響了城市的正常運行。而在改革開放以來我國的市政工程規劃取得了較大的進步，可以說是發生了翻天覆地的變化，很大一部分大城市規劃已經十分的完善，城市的供電系統，供水系統等已經趨于完善。城市市政工程規劃設施有了很大的進步，在我國已經開始出現大規模的城市化的跡象，已經開始出現了區域化的發展趨勢，這也是我國城市以后發展的方向。

四．我國城市市政工程規劃的方法

1.規劃階段劃分

我國市政工程規劃在空間上分為微觀、中觀、宏觀三個層次。宏觀是針對一個整體區域的規劃，中觀則是對一個城市的設計規劃，微觀是對具體設施布置的規劃。其在每個層次上的工作重點有所不同，所以使得我國城市市政規劃具有層次性。除此之外，市政規劃還分為專業的規劃和詳細的規劃，詳細內容規劃著重考慮具體設施設備的規劃，是對城市整體規劃中的一個子系統進行規劃。而專業規劃對區域性的規劃以及對城鎮的規劃，是一個系統的規劃過程。所以我們在進行規劃之前必須進行定位，確定我處在哪一個規劃階段，在根據具體的階段特征合理的作出規劃細節。

2.注重規劃的側重點

我們知道了，市政工程的規劃包括三個層次，有著自身的時序和規律。在解決問題時的側重點也不相同：宏觀豐要針對區域體系及方針政策，規劃過程中要減少浪費．對資源配置進行優化，以提高系統的效率。方便國家進行宏觀的調控；中觀是在分析各個城市具體情況的基礎上，解決城市的具體矛盾和問題，對市政工程的設施以及線路進行布局，鉤建合理指標體系：微觀的側重點在于解決具體的操作性問題，為工程建設提出意見和依據。在實際生活中。市政工程的規劃編制與上述并不相同。現實中，多采用微觀在前，宏觀在后的方式進行．這就會導致工程規劃中不同階段側重點的差異閉。在詳細規劃階段，它的任務是對工程規劃內容的整臺，以增強系統的可操作性。

3.注重規劃內容的深度

市政工程的規劃要有完整性和系統性。大多數人認為市政上程的詳細規劃應處于一個完整的城市范圍內，若去掉兩端。就不好把握規劃的系統性。市政工程的規劃重點就是要處理好系統性的問題，使市政工程規劃的出圖比例和范圍相對較大協。在規劃過程中，不要涉及在設計中解決的問題，要突出重點。所以．一般認為專位規劃要達到分區規劃的深度，而詳細規劃達到控制性規劃深度就可以。同時，針對城市的情況不同。解決的矛盾和問題也不相同，要采取相應的方法解決，增強工程規劃的可操作性。這樣既可以在深度增加的前提下，不影響規劃的工作量，又能解決問題。

五．結束語

經濟的發展帶動了我國城市的發展，我國的城市正處在飛速發發展時段，城市的發展水平可以體現一個國家的經濟水平，是一個國家綜合實力的體現。而城市規劃的科學合理則是城市發展的前提和保證，所以城市市政工程規劃體現的尤為重要，決定著一個城市發展的命脈，城市的各個工程系統都至關重要，與每個人的生活息息相關，所以，在規劃過程中必須進行嚴格的按照正確合理的規劃方法進行。在規劃的過程中要遵循科學合理的規劃原則，發揮主觀能動性，努力克服各種困難，努力攻克在工作過程中經常會遇到的各種難題。并且相關的工作人員在施工過程中必須認真按照規定要求完成各項具體的工作，注意各項工作的技術要領，精益求精。這樣就可以保證市政工程規劃的高質量完成。

參考文獻：

[1]劉亞麗 彭瑤玲 孟慶 丁湘城 國內城市市政工程規劃管理技術規定的經驗借鑒和啟示《規劃師》 ISTIC PKU -2010年2期

[2]鄧競成 城市市政工程規劃編制辦法的研究， 2003 - 重慶大學：環境工程

市政工程法規范文第2篇

1984年我國建立工程質量監督制度。三十多年來，這項制度在一定程度上為保障建設工程質量發展發揮了重要的作用。當前，我國的建筑法規體系已經基本健全，但工程建設法治管理工作尚需繼續完善。隨著我國城鎮化進程的不斷加快，工程質量監督工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。因此，當前的監督模式急需進行新一輪的改革創新，以適應建設工程發展和法治進程要求。市政工程基本上以政府投資為主，她的特殊性主要表現在其建設過程不是一個完全的市場經濟過程，帶有濃厚的計劃經濟色彩，但是參建的各方責任主體目前卻大都已實現企業化改革，具有市場經濟的“逐利”性，在市政工程“計劃經濟”的環境中，由市場經濟的企業來進行經濟活動，是當前市政工程建設的主要矛盾。就現階段而言，市政工程質量監督管理存在以下六個方面突出的矛盾：一是市政工程質量監督工作政策性強。二是市政工程質量監督工作超前性強。三是市政工程質量監督工作獨立性差。四是市政工程質量監督工作深度不夠。五是市政工程質量監督行政處罰難。六是市政工程質量監督手段不足。在這種情況下，摸索一條具有市政工程特色的監管之路是當務之急。自2010年以來，隨著武漢市城市基礎設施建設的持續發展，市政基礎設施工程建設規模不斷擴大，城市快速路、大型過江通道、軌道交通網絡建設規模空前，市政工程質量監督工作量與日俱增，監督過程中出現諸多監管困難、管理困惑和管理矛盾。當前的監督模式已很難適應城市快速化發展的要求。因此，如何在新形勢下完成新的任務，尋求新的突破，是擺在質量監督工作者面前的一個必須解決的難題。

2.市政工程質量保證制度改革方向

市政工程的質量控制不僅與建設實施過程相關，與市政工程建設的各個環節亦是密切相關，從立項、科研開始到投入使用的各個環節；此外，市政工程的是建設工程的一部分，其中關鍵的一環就是正確處理好兩者的關系；同時，還要針對市政工程建設的現狀與特點，通過一些必要的手段，全面提高市政工程建設的管理能效和質量水平。筆者認為，提高市政工程質量水平，確保政府投資效益，以下五個方面是改革的方向。（1）全面完善質量安全管理制度。各個環節、各個層次、各個階段都應該有相應的法律、法規和規范性文件可遵循。所有參建各方責任主體包括政府執法管理部門,責任明確,條款具體,各司其職，為嚴格執法提供準確可靠的依據。（2）用法律法規來規范參建各方責任主體的質量行為。法律的貫徹實施，必須通過多種手段的監督來保證。法律法規的完善能夠進一步強化政府對建筑業行業的管理,促進市場的統一開放,競爭有序,讓企業自覺地的執行各項管理措施,竭力以優質的產品贏得市場,用市場的手段保證工程質量。（3）優化建筑市場有效運轉的機制。市場經濟是信用經濟，誠信體系是市場經濟體制中的重要制度安排。在工程建設領域加強誠信體系建設，讓“守信人處處方便，失信人寸步難行”從根本上杜絕工程建設領域違法違規行為。（4）推行市政工程質量安全評價認證制度。完善的認證制度和工程使用評價制度是確保產品質量合格的關鍵。體系認證也間接成為企業在進入建筑市場的一個通行證，對企業的質量保證體系運行情況進行評估,對人員進行苛刻的考核,促使企業全面貫徹各項管理制度，進而規范企業在工程建設過程中的各項行為。實行工程定期使用檢查制度，由政府委托第三方機構對工程使用狀況、質量狀態進行系統評定，明確在使用過程中的建設單位職責，對工程實施的全壽命周期管理。（5）建立工程的質量激勵制度。在工程建設過程中，工程質量與選擇什么樣的參建各方和參建各方的行為直接相關，如何讓責任主體做出理性選擇和行為是關鍵，引入質量激勵制度，政府可以對市場參與主體進行質量激勵，同時鼓勵市場主體之間進行質量激勵。通過顯性激勵與隱性激勵相結合，在顯性激勵方面，主要為政府對經營者或者市場主體之間的物質（如報酬）激勵，根據契約模型，給予方或承攬方一定的激勵。在隱性激勵方面，可以從宏觀上構建一個良性競爭的激勵環境，從法規、市場、經濟、聲譽等四個方面對市場主體進行激勵，以達到一個持續激勵的效果。通過一個質量優良的工程影響企業，而通過企業制造出更加優良的工程，建立一個良性的市場循環。例如可結合誠信體系制度及四庫一平臺對中間工序、樣板工序及新工藝等進行評選后進行一定顯性或隱性激勵。

3.市政工程質量監督管理新機制

市政工程法規范文第3篇

【關鍵詞】 市政工程；建設質量；安全管理

隨著市政工程建設逐年增多，對市政工程的要求越來越嚴格，要求越來越高，這也對市政工程的建設質量安全問題提出了更高的要求。市政工程是一個城市經濟運行的載體，保證了一個城市快速、持續、穩定發展，對我國經濟社會發展有著深遠的影響和重大的現實意義。

一、市政工程安全生產

建立安全生產管理體系，加強施工管理力度，進一步確保市政工程安全生產。根據工程建設安全生產條例和有關法則，施工單位應當明確任務，落實安全責任人，承擔安全生產管理責任。同時，定期開展安全生產月互動和專項的堅持，提高施工單位的安全防范意識，在施工過程中，針對事故多發的嚴峻狀況，應積極的組織開展專項調查，有針對性的召開安全生產管理會議。并且，嚴格推行安全生產管理制度，對施工單位申請創建安全施工達標現場的工程，要經過嚴格的審查，并且嚴格按照施工達標現場的管理要求，頒發現場監督公示牌，并嚴格接受社會的監督，從而提高對市政工程安全生產的認識與防范意識。

二、市政工程質量管理

市政工程建設項目多，投資大，因此，要求參與建設單位要認真履行職責，應按照工程建設程序實施建設管理，從而推進市政工程市場行為進一步規范，保證工程建設質量，不斷完善市政工程監督管理制度，不定期的實施抽查監管，加強控制，確保市政工程質量。同時，應根據市政工程管理特點，嚴格監督和排查工程質量問題，發現影響工程質量問題并予以督促整改。并嚴格接受監督檢查，對違反法律法規的行為予以查處，增強法律責任意識。市政工程建設，質量是永恒的主題，應努力將把握質量，打造精品市政工程作為主旋律，嚴格執行現行的質量規范標準，從而不斷推進市政工程的施工質量。

三、影響市政工程建設質量安全管理問題的原因

1、施工單位素質不高、法規體系不健全

在建設質量監管政策和制度上，雖然國家出臺了相關法律法規，但相對來說并不完善。首先，法規體系設計方面并不全面；其次，管理制度與管理條款嚴重脫節，沒有形成一個完整的體系；同時，在政策和法規上還存在一些漏洞與弊端，使得很多施工單位鉆空子，并且在施工中沒有專業的施工隊伍，施工人員的素質也較低，無政施工、違章指揮等現象也是普遍的存在。

2、施工單位自身存在的問題

許多施工單位基本缺乏管理意識，尤其是對工程質量的管理意識，對施工項目的安全與質量管理都過于表面化。同時，許多市政工程還存在著非法轉包、分包等現象，更有非法掛靠施工，這些都是不符合規定的現象。這些都導致了工程施工中出現質量和安全管理問題。

3、管理機制違背了市場經濟法規

市政工程質量建設的好與壞，不僅取決于施工過程環節，同時，工程質量的問題是由多種因素作用產生的。目前，還存在著許多違規操作的現象，影響市政工程建設質量和安全，例如，市政工程招標不公正、不透明，市政建設市場不規范，很多單位都存在著明招暗定的現象，甚至還有相互圍標、泄露標的現象，這樣一來使得投標活動失去了公平性，同時也嚴重的威脅著市政工程的質量合格問題。

4、監管力度不夠，監管人員素質不高

許多建設單位沒有做到旁站監管，不能及時的糾正出現的問題，使得市政工程出現質量缺陷。同時，部分監管人員素質不高，使得施工中監管不當。

四、提高市政工程建設質量安全管理的措施

1、明確市政工程質量安全管理問題目標

確保市政工程基地、主題結構及原材料與配件的質量和施工安全；市政工程建設質量合格率必須達到100%；應努力的推廣和使用新的工藝、材料、技術，從而不斷條市政工程建設水平和精細化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建設中應盡可能的避免事故的發生，最大限度的減輕人員傷亡的損失；并且要金碧御加強執法監管力度，規范市政工程市場行為和建設行為。

2、提高工程建設人員素質和完善保障體系

市政工程質量是由各個參與建設單位的質量保證體系做保證，然而在這個過程中，人是最主要的保證質量的因素，是形成工程最終完善的直接因素。因此，市政工程各個參與建設的主體，應做到全面的保證質量，培養一批有業務素養、操作能力強的業務人員，從而不斷的控制落實和監管工程，強化和保障工程的安全質量。

3、對工程施工過程的全面監管

首先，要做到對設計過程的全面監管。設計過程的質量管理問題是全面質量管理的首要環節，作為施工單位，在很多時候設計過程所涉及內容不多，但是，要在承包到建設項目任務之后與建設單位進行溝通，對設計文件的會審、技術交底、施工方案、變更、施工組織設計等的制定以及施工圖預算和技術資料的準備等工作進行交接和確認。在這些過程中，應當做到認真、耐心、細致、嚴格，并將施工過程中可能會遇到的問題做周詳的考慮，對于設計圖紙中不方便施工的地方予以盡早的提出，這樣好做及時的修改。同時，還應堅決的杜絕違反工程程序的做法。其次，是對施工過程進行管理。施工過程對整個工程的施工質量都產生決定性作用，也是質量管理的基本關節。施工過程管理的最基本的任務就是對工程質量進行保證，從而能建立起一個穩定生產合格工程和優質工程的健全的管理系統。在施工過程管理階段，要組織好質量的檢驗工作，這里包括對施工材料的檢測，對成品和半成品的質量檢測，對施工工序質量的評定等，還要做到文明施工，嚴格管理。最后，是對使用過程的管理。使用過程正是對工程質量進行考驗的環節。也是對市政工程質量管理的最總歸宿。要保證竣工工程的實際使用效果，就要不斷的促使企業對工程進行改進工程質量，認真做好對使用意見的收集工作，及時解決在工程交付后出現的各種各樣的問題。

4、強化市政施工檢測手段

在市政工程建設施工過程中，對原材料、半成品及技術的堅定與檢查是工程施工中的重要環節。因此，對市政工程的施工過程中的材料檢測不僅要嚴格，同時還要確保材料的使用安全，強化檢測手段。

綜上所述，通過對影響市政工程質量安全管理問題的分析，以及解決措施的闡述，我們可以更加明確重視市政工程建設的安全質量問題的重要性。做好市政工程質量安全管理工作，不僅能帶來經濟社會的發展，也能確保市政工程自身的突破與發展，使得市政工程工作更加順利的進行。

參考文獻

[1] 李挺劍. 市政公用工程的安全管理現狀及對策[J]. 東方企業文化. 2012（10）

[2] 趙燕. 市政工程管理質量與控制體系的建立和完善[J]. 淮南職業技術學院學報. 2006（01）

[3] 徐光輝，葉繼杰. 市政工程施工質量控制[J]. 建設科技. 2009（11）

市政工程法規范文第4篇

關鍵詞:市政工程;項目投資;風險管理

1市政工程項目概述

眾所周知，一些公共設施的大型項目指的就是市政工程。我國的市政工程是由國家建設部門進行行業管理，由所在的城市政府進行組織實施的城市基礎設施建設。市政工程包含的項目是多種多樣的，其中主要包括了城市供水以及排水設施、道路交通設施、城市通信設施、城市能源供應、城市園林綠化設施、城市照明設施、城市防災安全設施等幾大類。這些市政工程所涵蓋的范圍是很廣的，在人們生活的各個方面都能看到他們存在的痕跡，其在人們日常的生活以及社會經濟的發展中占有重要的位置。而近年來，隨著社會經濟的發展，國家越來越重視市政工程的建設。

2市政工程項目投資風險

2．1投資風險

市政工程項目同所有的項目一樣都是存在著投資風險的。在市政工程項目面臨的風險中主要包括了原材料價格、工期以及一些不確定的其它因素。為了降低市政工程項目的風險，最主要的就是從技術入手。

2．2風險管理

對整個項目的風險進行評估并且有針對性地采取措施解決、實現利潤的最大化是市政工程項目風險管理的關鍵。所以說，為了更好的降低投資風險，承包商、材料供應商以及監管單位等不同的單位管理模式一定要有所呼應，形成相互的管理模式，這樣才能夠使得市政工程項目的進展更加的順利。

2．3風險識別

市政工程項目風險識別主要指的是在對相關項目信息資料分析的基礎上對項目中所有的資金活動中存在的風險以及各種損失進行把握。對于市政工程項目來說，風險識別可以說是一項基礎性的工作，在識別的過程中一定要和必要的信息相結合，這樣才能形成綜合的效果評價。所以說，風險識別主要是對整個風險進行綜合性的控制，應該采取綜合措施來對風險進行控制。

3市政工程項目投資的風險管理措施

3．1謹慎選擇投資模式

投資模式的選擇是風險管理中一項重要的工作。在投資模式的選擇中，需要結合市政工程的性質、規模以及所需要的資金，只有和這些實際的情況相結合，才能夠避免項目使用不恰當的投資模式，從而造成一些潛在的風險。比如說，在投資模式種包含的PFI模式，這種投資模式的控制權是束語私營部門的，私營部門控制了項目的設計，在政府部門想要對項目的設計或者是功能提出一些要求的時候就沒有辦法掌握決策權，這樣政府的決策就沒有辦法執行。相較于PFI模式，BOT模式(如圖二所示流程圖)就是一種完全不同的投資模式，在這種投資模式種，政府部門來負責項目的設計和監理，項目的控制權是掌握在政府部門手中的。所以說，為了更好的促進項目的發展，在建設之初就一定要謹慎的選擇最合適的投資模式。

3．2進一步完善我國的法律法規體系

完善的法律法規是降低任何風險的重要措施。現如今，我國市政工程項目的法律法規在不斷的進行完善，但是其中還是存在著很多的漏洞，比如說項目的收益分配、審批程序等都還沒有明確的法律規定，在上文中所提到的兩種投資模式所涉及的領域是比較復雜的，在實施的過程中是有著很大的風險的，所以說，對法律法規體系進行完善可以有效的對風險進行控中。一般情況下，為了明確各方的責任以及保障各方的利益，在項目實施之初就會設立一系列的合同，這些合同的執行是需要一些法律法規來控制的。除了這些，在項目的招標和投標的過程中，如果沒有相應的法律法規來進行約束的話，是很容易出現腐敗或者是官僚作風的。對我國的法律法規進行進一步的優化，不僅能夠對市政工程的投資環境進行優化，還能夠將項目各方的責任以及權力進行合理的界定，并且可以吸引更多的柚子，對風險的發生進行嚴格的控制，降低風險發生所造成的損失。

3．3利用保險應對成本控制風險

在我國市政工程項目中，有很多的項目設計的方面是很廣的，比如說高速公路、地鐵以及索道等，這些項目在進入了運營階段以后就很可能會受到人為或者是自然以及其它勻速的影響而使得成本增加。為了應對這種風險，運營方可以購買相關的保險，將這些項目所面臨的風險較為保險公司來承擔。如果在運營過程中遇到了風險，運營方就可以要求保險公司進行賠償，這樣損失就能得到有效的降低。一般情況下，在保險的購買過程中，運營方可以為整個項目購買綜合保險、為危險作業的員工購買人身保險、為項目的設備購買意外保險。除此之外，在對保險機構進行選擇的時候也要充分考慮，要保證所選擇的機構有能力承擔相應的賠償。購買保險是一種風險轉移的方法，把風險轉移給了保險機構。

3．4利用合同條款應對市場風險

市政工程的很多項目在投入了運營以后，由于競爭環境、市場價格的變化，項目的收益可能并不會達到要求，市場風險就產生了。因此，為了控制這種風險，運營方應該在項目的初期就在合同中訂立價格條款。為了更好的控制市場風險，可以在增加相應的條款，比如說，擔保方為政府部門，在這個項目建設的過程中，這一個地區不能再有和這個項目類似、有競爭的項目。簽訂各種合同條款的主要目的就是為了更好的降低損失，所以說，利用合同條款是一種損失控制的方法。

3．5加強內部管理應對運營風險

項目產生運營風險的原因是多種多樣的，其中最主要的因素就是員工素質不高以及內部管理不到位等。所以說，為了降低運營風險，一定要對內部管理進行加強。在這個過程中，首先就應改對責任、權力進行落實細化;其次，一定要對運營過程中的每一個細節進行考核，保證每一個責任人都能夠嚴格的按照標準來完成自己的任務;接著就是設置獎懲制度，參與運營的人員表現好的給予獎勵，表現不好的給予合理的懲罰，這樣有助于提高他們的工作積極性，加強內部管理，降低風險發生的概率吧。最后就是提高員工的綜合素質。在這個過程中可以定期對員工進行培訓并且考核，增強員工的專業技能，有效控制運營風險。和訂立合同條款一樣，加強內部管理也是一種損失控制的方法。

市政工程法規范文第5篇

關鍵詞：市政工程；造價控制；工程量審核

現如今，城市建設投資逐漸增加，人們對于城市功能的要求逐漸提高，市政工程日漸完善。市政工程建設質量要求較高、交叉作業較多，同時還涉及政府指令問題，因此，在造價管理方面，必須加強審核才能在最大程度上提升工程建設效益。

1市政工程造價影響因素

1.1政策法規因素

市政工程的造價受政策法規因素的影響是十分巨大的，因此市政工程的造價預算必須緊跟國家政策法規的步伐，根據行業法規的要求適時調整費用組成。市政工程在造價管理上需要各參建單位設置管理機構專項管理，但在實際操作中，參建單位往往由于接觸政策法規滯后或沒有嚴格地遵照執行，造成工程實施中出現工程變更增多、資源浪費、環保消防不達標等諸多問題[1]。

1.2市場因素

市場因素包含的內容眾多，如市場價格的波動、市場競爭對手的實力、市場行情的變化、經濟環境的變化等。在眾多因素中，價格波動對造價影響最大。人工費用的波動會使得施工成本增加，原材料價格波動將帶動成本猛增。

1.3設計水平因素

設計階段對市政工程的影響主要體現在設計圖紙和預算的編制上。由于市政工程考慮因素多，因此在設計圖紙中應充分體現各工作措施，造價才會更合理，才會有圖紙數據予以支持，因此在一定程度上，設計圖紙和預算的編制會影響工程造價的總額度。

1.4市政施工管理水平因素

對造價管理的能力不足，容易導致在工程的階段性管理上忽視造價管理重要性，比如在工程開始階段就存在對自身成本控制、經濟效益目標的不明確，會使整個市政工程項目的造價管控發揮不了應有的作用。同時市政工程建設受城市環境干擾因素多，與負責電力、電纜、天然氣、供水、排污等各單位均會出現交叉作業，這就要求參建單位具有高效的管理水平。

2市政工程造價控制措施

2.1市政工程可行性研究階段

建設單位要深入調查研究與擬建項目有關的社會、經濟、技術等各方面，認真分析和論證各種可能采用的技術方案和建設方案，科學預測和評價項目建成后的經濟效益。通過深入分析和縱橫比較每一方案的利弊，在補充完善的基礎上對項目方案進行嚴謹的科學論證，使項目在技術上先進、在經濟上合理、在實施上可行。可行性研究的正確與否，直接關系到項目建設的成敗，關系到工程造價的高低和投資效果的好壞，因此必須認真做好建設項目的可行性研究，減少決策的盲目性。

2.2市政工程設計階段

在市政工程設計階段，必須嚴格按照相關規定和標準做好設計工作的控制和管理工作，其主要可以分為初步設計、施工圖設計等步驟。根據限額設計的原則，在進行初步設計的時候，必須要結合項目的可行性研究報告對估算進行控制，從而將其控制在合理的概算范圍內。在施工圖設計階段，必須要結合現場實際情況，尤其是市政工程的管網、電力、相關配套等，減少施工方案變更，將總投資控制在概算內。開工前應由監理單位以及施工單位等進行聯合審核工作，及時進行設計答疑、設計修正，將施工圖紙問題控制在最小的范圍內，從根本上提高造價控制管理工作的質量。

2.3市政工程招投標階段

（1）合理計算標價在市政工程造價控制過程中，投標報價往往起決定性作用，投標單位首先需要考慮施工企業本身的獲利問題，其次必須保證在這一報價下，工程項目建設質量能夠得到保證，最后，還應綜合考慮工程項目建設中的各類風險和消耗，進行合理的投標報價。特別是涉及到市政工程，若建設環境太復雜，干擾因素多，施工企業故意壓低價格，與招標方本身的控制價格差距較大，則可能面臨廢標，加大了企業面臨的施工風險。（2）投標報價技術施工企業在投標過程中，首先需對標書進行認真審閱，明確掌握標書中各項內容的實質，包括標書中的各類條款，例如投標、開標、評標、定標、投標保證金、以及相關違約等，這樣有利于施工企業更加慎重地考慮報價。另外，在投標報價過程中，還應合理編制施工組織設計，考慮各項施工輔助措施費用等，通過對各類成本費用、措施費用、變更費用、風險預備費用進行測算，能夠使投標報價更加科學合理。

2.4市政工程施工階段

在市政工程施工階段，應注意對各項施工資源的使用進行管控。例如，市政工程在材料的采購、驗收、領用等階段，可進行甲供或統一招標，將材料管控風險降低。在施工過程中，還應加強現場簽證管理，首先對工程量清單進行仔細核對，分清簽證是在合同內還是合同外，將合同條款、施工圖紙、設計變更單等作為簽證計量的重要依據。另外，還應注意提高施工技術管理，相關技術管理人員需在施工前根據施工現場環境、施工隊伍的水平和施工圖紙的要求制定相應的施工技術方案，并要求施工人員嚴格按照技術方案進行施工，以確保市政工程的施工質量，避免不合格的施工環節影響整體的施工進度和施工企業的經濟效益。最后，為應對工程施工中可能出現的各種風險，建設、施工單位也可對工程進行相應投保，這也是應對風險，控制造價的一項有效措施。

3市政工程造價審核措施

3.1工程量審核

在對市政工程的工程量進行審核時，首先要理解招標文件，明確掌握工程量的計量規則。在對工程量進行統計和計算時，可能會受到環境因素、人為因素的影響，導致計算結果出現正、負誤差，比如，在對市政工程地下室進行設計和施工過程中，如果地下室的實際開挖深度大于工程設計圖紙中的開挖深度，在進行地下室施工工程量計算時，依然根據工程設計圖進行工程量計算，則會產生正誤差；對于建筑墻體、過梁等，在進行工程量計算時，如果沒有去除，則會產生正誤差；若遺漏計算某一項目，則會產生負誤差。因此，應該明確工程量的計算范圍，對混凝土柱、地基、墻體和限制范圍進行科學合理劃分；對設計圖中的工程項目建設尺寸進行審核，并將其與施工現場實際尺寸進行比較，在項目施工中，如果遇到變更設計方案，則需進行實地勘察，仔細核查工程量變化情況[2]。

3.2單價套用審核

對市政工程進行造價審核過程中，如果采用直接套用定額的辦法，在審核環節可能會發現審核結果與工程設計圖紙之間具有一定的偏差，包括施工材料的用量、規格等，對此，應該對套價進行檢查，判斷是否出現遺漏、錯套、重復套用的問題。②如果采用換算定額單價的審核辦法，則需結合實際情況選擇適宜的換算辦法和換算系數。③如果采用補充定額單價審核的辦法，則需依據相應的規定進行審核。

3.3審核工程項目的各項費用計取

在對市政工程建設各個項目進行審核和計算環節，必須嚴格依據國家規定的工程審核規范，具體而言：①需要審核工程項目的編制依據；②需要對工程材料預算價格、機械設備的使用費用進行審核。

4結束語

綜上所述，工程造價控制管理水平會對整個工程項目的建設效益產生較大影響，因此，在市政工程建設中，必須加強造價控制和審核，保證建設資金使用率，提升工程建設水平，最終實現施工企業的持續健康發展。

參考文獻

[1]葉斌.市政工程造價控制與管理之管見[J].上海建設科技，2017（02）：89~90.