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一、指導思想和工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,以科學的發展觀統領消防火安全工作,強化“隱患不除、事故難消”的消防安全意識,認真貫徹落實上級領導關于消防工作的重要指示,結合春季火災特點,突出“三個重點”,加大消防安全檢查力度,狠抓火災隱患的跟蹤治理。堅決落實消防安全責任制,采取有力措施、大力整治火災隱患,努力做好火災預防工作,杜絕火災事故的發生,為促進公司經濟發展和穩定創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
我處成立春季防火領導小組:
組長:趙連學
副組長:包奎孫興海
成員:韓峰梁麗孫巖崔彥賓安新建
三、時間安排
按照公司20__年春季防火活動時間安排進行落實。
(一)宣傳部署階段(3月28日至3月31日)
(二)自查整改階段(4月1日至4月24日)
(三)集中治理階段(4月25日至5月25日)
(四)檢查驗收階段(5月26日至5月31日)
認真對春防工作中的經驗和不足及時進行總結,做好迎接公司相關部門檢查驗收的準備工作。
四、主要內容
(一)消防安全責任制的履行情況。大風天或高火險等級天氣消防安全責任制落實情況;消防安全責任人、重點崗位、重點部位的安全責任制建立和落實情況;用電、火源管理情況;消防應急預案啟動工作。
(二)消防安全管理工作運行情況。安全責任領導、安全員、真正負起責任,經常防火檢查巡查;檢查滅火器材的配備和使用情況。
(三)消防安全教育培訓情況。消防安全管理人員,特殊崗位人員的安全培訓工作;重點部位負責人對崗位消防安全狀況掌握情況。
(四)消防安全內業的完善工作。
五、工作要求
(一)領導重視,組織到位。時刻以“三個代表”重要思想為指導,全體員工積極配合,精心組織,做到公司的要求“四個親自”積極將春防各項工作落實到底,及時解決隱患和問題。
(二)責任落實到位。堅決落實第一責任人,認真貫徹《消防法》,及《大慶油田建設集團消防安全管理辦法》等法律、法規、制度和公司的會議精神,明確各自職責。
(三)隱患整改到位。全體員工要在思想上充分認識到火災隱患的重要性和必要性,嚴密細致地開展好排查工作。做到“不留死角,整治不留余地”,堅決消除各類消防隱患。
(四)預防措施到位。加強全體員工的安全意識,吸取往年的經驗教訓,舉一反三。加強火災的預防能力,防止火災蔓延。嚴格落實禁火措施,發動群眾聯防巡查。
為了進一步加強安全消防工作的領導和責任的落實,努力杜絕火災、生產安全事故,防范和控制各類刑事和治安案件的發生,適應公司穩定發展的需要,根據《社會治安綜合治理文件》要求和《消防法》等有關規定,擬定公司20__年安全消防工作責任管理書。以下是小編為大家推薦的關于一些消防安全責任書,希望能幫助到大家!
消防安全責任書1有效地杜絕安全事故的發生,保障酒店客人及員工生命財產安全;為促進安全生產管理常抓不懈、責任落實到人,按照“誰主管、誰負責;誰使用、誰負責的原則管理日常消防安全生產工作。特制定本消防安全責任書。
1、廚房內的燃氣燃油管道、閥門必須定期檢查,防止泄漏。
如發現燃氣燃油泄漏,首先應關閉閥門,及時通風,并嚴禁使用任何明火和啟動電源開關。
2、廚房中的氣瓶應集中在一起管理,距燈具或明火等高溫表面要有足夠的間距,以防高溫烤爆氣瓶,引起可燃氣體泄漏,造成火災。
廚房中的灶具應安裝在不燃材料上,與可燃物有足夠的間距,以防烤燃可燃物。
3、油炸食品時,鍋里的油不應該超過油鍋的三分之二,并注意防止水滴和雜物掉入油鍋,致使食油溢出著火。
與此同時,油鍋加熱時應采用溫火,嚴防火勢過猛、油溫過高造成油鍋起火。
4、廚房灶具旁的墻壁、抽油煙罩等容易污染處應天天清洗,油煙管道至少應每半年清洗一次。
5、廚房內的電器設施應嚴格按國家技術規范鋪設,嚴禁“以鋁代銅”的現象發生。
廚房鋪設電器線路應采用絕緣導線穿硬pvc塑料管或鋼管進行明、暗鋪設,管口及管與管之間、管與其他附件相連時,應采取相應的防火措施,或采用瓷瓶明線鋪設以及鉛皮線、塑料護套線明設。廚房內使用的電器開關、插座等電器設備,以封閉式為佳,防止水從外面滲入,并應安裝在遠離煤氣、液化氣灶具的地方,以免開啟時產生火花引起外泄的煤氣和液化氣燃燒。廚房內運行的各種機械設備不得超負荷用電,并應時刻注意在使用過程中防止電器設備和線路受潮。
6、廚房內使用的各種炊具,應選用經國家質量檢測部門檢驗合格的產品,切忌貪圖便宜而選擇不合格的器具。
與此同時,這些器具還應嚴格按規定進行操作,嚴防事故的發生。
7、廚房內應配備滅火毯,用來撲滅各類油鍋火災。
另外,廚房內還應該配置一定量的abc干粉滅火器設施,并應放置在明顯部位,以備緊急時所需。
8、操作人員應及時關閉所有的燃氣燃油閥門,切斷氣源、火源后方可離開。
9、每日收市前通知保安部做收市前防火安全檢查。
10、嚴格遵守活發大酒店消防安全管理規程。
廚房員工要按照操作程序操作灶具等器材。如部門內發生火災、傷殘等安全事故,根據情節輕重分別處以口頭警告、書面警告、最后警告、開除處理,在出現惡性事故時,事故當事人及相關負責人重處,酒店保留追究刑事責任的權利。
11、負責根據酒店安全管理規定管理好危險品倉庫。
12、廚師長為本部門的防火安全責任人,則本部門出現責任事故,由本部的防火責任人負責。
13、若一年內本部門無責任事故發生,酒店將根據實際情況給與獎勵。
14、本責任書一式兩份,同具法律效力。
15、本責任書__年年9月1日至__年8月31日有效。
總經辦簽字(公章):
簽字日期: 年 月 日
監督部門簽字:
簽字日期: 年 月 日
廚師長簽字:
簽字日期: 年 月 日
消防安全責任書2為加強公司消防安全管理工作,預防和堵絕火災危害,確保人身、財產安全,根據《中華人民共和國消防法》和瀘州市政府有關法律、法規,貫徹“預防為主、防消結合”的方針。結合本公司實際情況,制定本責任規定,望各部門安全負責人積極支持,互相配合,共同遵守。
一、公司消防安全由人資中心行政部負責協調,各部門設立義務消防隊(員)。
二、各部門的主要負責人是各自所屬范圍的消防安全責任人,對消防安全工作負全面責任。
三、由各部門指定義務消防員,并呈報行政部備案。
四、各部門負責人應當履行下列消防安全義務:
(一)落實公司消防安全管理措施和消防安全操作規程。
(二)負責本部門消防安全宣傳教育和消防知識培訓,定期進行滅火技術訓練。
(三)負責內部防火安全檢查,及時發現制止、糾正、違章行為,并消除火災隱
(四)負責維護管理,保證消防器材的正常、有效使用,不得阻塞和遮擋。
(五)負責維護安全疏散指示標志和應急照明設施,保證安全出口、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風等設施處于正常狀態。
(六)保證疏散通道、安全出口的暢通。不得占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,不得封閉安全出口,不得遮擋安全疏散指示標志。
(七)發生火災,及時報警、并迅速組織撲救和人員疏散。不得不報、遲報、謊報火警,或者隱瞞火災情況。
(八)火災撲滅,及時保護現場,接受事故調查并如實提供火災事故情況。未經公安消防機構許可,不得進入、撤除、清理火災現場。
(九)法律、法規和規章規定的其他消防安全義務。
五、各部門負責人負責管理消防栓與水泵接合器,定期檢查,保持良好狀態
六、公司保安隊負責監察各部門的消防安全管理、檢查工作。
七、嚴格遵守安全用電管理規定,嚴禁超負荷使用電器,嚴禁亂接臨時用電線路,以免發生事故。
八、發現火警,應立即告知公司保安部或撥打火警電話119。如火情較大,迅速撤離工作場所;如火情較小,立即用手提滅火器滅火。
九、根據消防安全規定,有下列情形之一的,視情況處以罰款:
(一)偷竊、毀壞消防設施和器材或消防備用水源的處100元罰款。
(二)占有疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設置影響疏散的障礙物,封閉安全出口,遮擋安全疏散指示標志的處50元罰款。
(三)其他影響消防設施使用的行為的處20元罰款。
十、擅自改變消防安全措施用途的,或者不按照《火災隱患整改通知書》內容要求進行整改的,處安全責任人的處200元罰款罰款,由此而導致事故的,依法追究刑事責任
十一、各部門的安全負責人,必須服從公安消防機構和公司行政部有關消防安全方面的管理,對刁難、辱罵或暴力等手段妨礙消防安全監督人員工作的有關人員,根據情況,處200元—500元罰款或行政拘留,直至依法追究刑事責任。
十二、本責任書自簽署之日起生效。
十三、本責任書一式兩份,雙方各執一份,同具法律效力。
總經理簽字: 部門負責人簽字:
日 期: 日 期:
消防安全責任書3為了認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《四川省消防條例》以及省市(縣)關于消防工作以“預防為主,防消結合”的方針,保障人民群眾的生命財產安全,結合我鄉實際,特對各村(社區)及企事業單位作如下消防、防火安全責任:
一、各村(社區)及企事業單位要成立消防防火安全工作機構,設立消防防火宣傳欄,認真召開群眾會,廣泛宣傳防火、滅火知識,認真宣傳《消防法》和《四川省防火條例》,確保消防、防火安全。
二、教育群眾一定不能帶火種進林區,不能在林區野外用火,不能在田邊、地邊燒雜草,以免引起森林火災和消防隱患。
三、要求家長要管好和教育小孩不要玩火、野炊,避免火災事故發生。各村(社區)及企事業單位要加強農村火災預防和檢查,發現火災隱患,要及時治理整改;發現小火,要立即組織撲滅;發現大火,要立即向鄉政府報告,電話:______【辦】,并積極組織撲滅。
四、嚴禁在林區上墳時燒香、燒紙錢、放鞭炮、用火燒地邊、燒荒、雜草等。
五、雷雨天要密切觀察雷鳴閃電引起的森林火災和其他火災。
六、各村(社區)及企事業單位要抓好轄區內農戶的防火安全意識教育,特別要注意糧食、柴草、秸桿堆放整潔,禁止小孩玩火,把“飽水缸,餓灶腳”的工作落實到戶,把防火宣傳資料發放到戶。
七、嚴禁私拉亂接各種電線,避免違規操作電器以及電線老化引起火災事故。
八、在冬春季節和紅、白喜事時燃放煙花爆竹,特別要注意安全,避免引起火災造成重大經濟損失和人員傷亡。
九、使用天然氣和液化氣的用戶要按規程規范操作,發現漏氣要立即停止使用并請專業人員維修,避免造成火災和煤氣中毒,導致人員傷亡。
十、各村(社區)和及企事業單位要加強防火宣傳力度,采取有效措施減少一般火災,杜絕重特大火災事故。并做好、健全防火檔案,處置火災和特殊災害事故搶險救援組織工作。凡發生重特大火災事故的,實行“一票否決”,對有關領導和責任人給予處罰和責任追究。
十一、冬天烤火注意通風,把門窗打開,預防發生煤氣中毒,處理好廢棄沼氣池。
十二、各村(社區)及企事業單位轄區內的廠礦企業單位(包括農戶)消防、防火安全責任人:由各村(社區)及企事業單位支部書記、村主任負責。若責任人如有工作變動,繼任人為當然責任人。
以上責任落實,望各村(社區)及企事業單位認真執行并落實責任,嚴格加強火源管理,做好防火宣傳工作,增強群眾消防、防火安全意識,預防各類火災事故發生。
消防安全責任書4一、醫院的消防安全管理工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則,實行逐級消防安全責任制,各部門的負責人是本部門消防安全的第一責任人。
二、針對部門的工作特性和實際情況,建立本部門的消防安全制度,對各崗位的消防安全制度的落實和執行情況進行指導、監督、檢查,實行安全目標管理,使消防安全工作和本部門的工作任務同計劃、同布置、同檢查、同落實、同總結。
三、部門負責人有責任和義務對員工進行消防安全知識的培訓教育,增強員工的安全防火意識和正確處理消防突發事故的能力,并積極主動的參加消防演練及培訓每年一次。
四、部門所有人員均有責任和義務保護轄區的消防設施和器材,保證其正常使用,并定期檢查,做好保潔,使本部門每個員工都能熟練掌握消防設施、器材的擺放位置、數量、操作方法。無火災情況下,任何員工未經批準不得擅自動用消防設備、器材,因火情需要動用,用完后應及時放回原位,并報告保衛科。
五、部門必須確保管轄區域內的安全出口和消防疏散通道的暢通,不得占用和堵塞疏散通道.強弱電井道.管道井道等,不得在疏散通道內堆放雜物,并確保安全出口指示燈、疏散指示標志燈隨時處于正常工作狀態。
六、部門必須積極配合上級公安消防部門及醫院保衛科日常的消防安全檢查。對在消防安全檢查中提出的火災隱患,必須在規定時間內按規范要求整改完畢,并報告保衛科復查。對確實一時無法整改的火災隱患,應列出整改計劃,報保衛科審批,共同制定應急措施,積極開展本部門內部的安全防火自檢自查,發現隱患立即整改,并報院領導。
七、對上級領導安排布置的消防安全工作及相應的通知,必須嚴格執行,貫徹落實。在實施改造施工時,必須貫徹先報批,后施工的原則。
八、使用安裝電器設備和線路,必須由工程部專業人員操作,嚴格執行有關的技術規范,臨時安裝使用電器設備的,必須以書面形式,報保衛科同意后,由專業人員安裝,并應采取有效的防火措施,禁止私拉電線、電插座和擅自使用電熱棒、電爐等。
九、部門應對消防安全重點部位進行重點管理,除制定安全管理制度外,還應指定專人負責管理,并定期進行檢查,出現問題及時報告。
十、1.醫院每年對消防設施設備,每度季每月進行檢修和維護保養工作;
2.每年對消防設施設備系統檢測工作,確保消防消防設施設備系統運行正常。
十一、醫院對消防安全工作做的好的部門和個人將適時給予通報表彰獎勵,對消防安全制度落實不夠、執行不嚴、管理差的部門和部門責任人,將給予通報批評,并視情節給予經濟處罰或行政處分,情節嚴重的送交司法部門追究其法律責任。
十一、本責任書一年簽訂一次,由保衛科負責落實跟進執行情況。
單位名稱: 部門名稱: 代表: 負責人姓名:
簽字: 簽字:
日期: 日期:
消防安全責任書5一、堅持“誰主管,誰負責”的原則,做到管好人、看好門、辦好事,切實做好安全防范和消防工作。部門負責人要把提高服務質量管理與員工安全培訓、職業道德教育結合起來,一旦發現員工的思想行為異常,要及時向公司領導匯報和工程安保部通報,以免事態擴大造成不良后果。如因對部門員工不管不問,以致員工違紀違法,給單位經營帶來不良影響者,除追究當事人責任外,還將追究部門負責人的責任。安全工作的好壞將作為各部門工作考評的主要依據之一,如果部門發生安全事故問題,將追究部門負責人的管理責任,造成財產重大損失或人員傷亡的,部門負責人將被依法追究刑事責任。
二、要提高安全生產的認識,嚴格要求本部門員工,在各自的工作崗位上一切按操作程序工作,在單位提供了安全保障和培訓、提示的前提下,如引發安全事故,其后果由員工自己承擔,同時公司將追究部門負責人的管理責任。
三、部門負責人是公司的二級消防安全責任人,要對本部門消防安全工作負責,要求在年初擬定本部門安全工作計劃。成立本部門的安全消防小組,層層落實安全消防責任人,明確責任。制定本部門危機管理制度,制定有針對性的危機管理預案,并嚴格按制度執行。各部門每周不得少于一次消防安全檢查,對發現的問題要及時處理并上報。積極配合和接受工程安保部消防安全工作的檢查和監督,對查出的隱患要及時采取措施,整改落實到位。否則,工程安保部有權代表公司對其進行處罰。
四、部門負責人要經常對本部門員工進行法紀教育,做到安全不離口,思想不放松,教育督促本部門員工遵規守紀。要改變觀念、提高認識,開拓創新,力保本部門不發案件、無事故、員工不違法。同時,要妥善管理本部門范圍內的消防設備和器材,嚴禁隨意動用。嚴格執行酒店范圍內無論是客人還是員工不允許攜帶管制器具和易燃易爆物品的制度。
五、市場營銷及前廳要認真學習《旅游業治安管理規定》,接待重大會議活動要簽訂合同(煙花爆竹、易燃易爆物品、管制器具要詳細注明嚴禁在酒店范圍內出現或使用),嚴格履行驗證登記手續,防止上當受騙。前臺登記接待員要提醒住店客人——貴重物品及現金要寄存保管;要注意觀察往來客人,發現可疑人和事及時報告安全部。否則,出現問題,責任自負??偱_、商務中心使用的電腦、電器和各種刷卡機要注意愛護,防止發生意外。
六、客房部樓層值臺服務員,要加強樓層巡邏,檢查消防安全設施是否完好、正常,客房未關的門窗要加強防范并督促客人將門窗關好。賓客一律憑房卡開門,堅決貫徹一證一房制度;對來訪、無卡的客人要嚴格履行手續,核實清楚后方得開門,盡量避免糾紛發生,并及時向公安機關傳輸旅客信息登記系統。要提高警惕,細心觀察樓層動態,對形跡可疑人員進行盤問,并及時通知安全部加以防范。從事公共衛生和高空清潔作業的服務人員要提高安全意識,杜絕僥幸心理,防止安全意外事故發生。洗衣房要經常對設備、設施和電路進行檢查,防止安全事故的發生。
七、餐飲部要切實加強對員工的職業道德和消防安全教育文明服務,嚴禁與顧客發生爭吵,禁止使用過期、腐爛變質食品。對食品和餐具等物要嚴格管理,下班后除值班人員外,其他人員一律不得在營業區域滯留。餐廳開餐前后必須有專人負責,杜絕食物中毒事件發生。要經常檢查灶具開關是否完好,油管、電線電路、酒精、液化氣、天然氣等易燃物品的使用情況是否正常,對易燃物品的儲存是否按規定存放。各部位是否確定專人負責,杜絕生產安全事故的發生。
對于包席的客人必須簽定煙花爆竹安全承諾書,強調不允許在酒店范圍內和高壓線附近燃放煙花爆竹。
八、廚務部要切實加強對員工的職業道德和消防安全教育文明服務,嚴禁與顧客、員工發生爭吵,禁止使用過期、腐爛變質食品。對食品和餐具等物要嚴格管理,下班后除值班人員外,其他人員一律不得在加工區域和食品存放區域滯留。廚房開餐前后必須有專人負責,杜絕食物中毒事件發生。收菜處和冷庫要有專人負責,無領導批示任何人不得接觸食品存放點。要經常檢查灶具開關是否完好,油管、電線電路、酒精、液化氣、天然氣等易燃物品的使用情況是否正常,對易燃物品的儲存是否按規定存放。各部位是否確定專人負責,杜絕生產安全事故的發生。
九、工程部要加強消防工作和安全生產事故的管理,嚴格按照操作規程行事,尤其要做好施工時的安全防范,要制定嚴格的施工安全制度,特別是邊營業邊施工的場所,要妥善進行區域分隔,杜絕火患發生。使用明火要指定專人負責,嚴格執行動火管理制度,并報告安全部采取有效安全防范措施。對發電、配電、冷凍機房、鍋爐房等部位的工作人員要重點進行安全教育和崗位培訓,持證上崗。所使用的設備必須經市技術監督局檢驗合格后方可使用。對石油液化氣、天然氣、柴油、汽油等用氣、用油管道設備設施要嚴格檢查、維護并保持安全正常。要加強酒店其他建設中的用電、用水安全監督。電腦室要嚴禁煙火,提高保密意識,要經常檢查電源線路和開關設備等設施是否正常。
十、財務部各站點收銀人員要認真執行財務制度,防盜、防搶劫、防詐騙,加強現金和票證管理,各收銀人員要按時將錢及票據上交財務室,并存入銀行,財務室工作人員要時刻保持警惕,下班時勤查門窗,查保險柜是否鎖好,并及時通知安全部重點檢查記錄。如有不安全因素要及時向安全部和有關領導通報,財務人員到金融機構,必須有一名安全員進行保衛,否則一切后果自負。倉庫保管員要做好庫房內的防火、防盜工作,要嚴格按規定存放物品,庫房禁用明火,杜絕非工作人員進入,下班后檢查門窗,切斷電源。采購部要嚴格按照規范運作,確保購進食物新鮮、優質,防止中毒事件發生。
十一、安全部要制定周密的安全消防計劃,擬定滅火預案、食品中毒預案、緊急情況處理預案,不斷加強自身教育,要與行政辦公室或人力資源部協同集中組織對公司員工進行法律法規和消防安全知識培訓。確保公司內消防設施的完好有效。要加強對全公司的巡邏檢查,做到一天一檢查、一月一大查,發現隱患立即督促整改。積極向領導提出建議和解決的方法,做到事后復查,直至合格。要主動爭取上級公安機關、消防主管部門的支持和指導,真正把自身的工作落到實處,為公司營造良好的經營秩序。要加強酒店建設中的安全監督力度,控制安全事故發生。保障公司利益和安全秩序穩定正常。
十一、總辦要做好各部門協調和各類矛盾與糾紛的調解,自覺遵守各自部門的各項安全管理制度,起好帶頭作用。人力資源管理部要加大對新員工的安全意識培訓,教育培養員工樹立“安全第一,安全就是第一生產力”的認識,對新招入的員工,要嚴格招收條件,把好政審關。
十二、獎勵和懲罰:
1、獎勵:凡對消防提出建設性意見、建議,被采納后產生較大效益;
發現隱患及時匯報或處理而避免了事態發展和事故發生;遇險及時報警,保護了國家和人民的生命財產者,視程度分別給予表揚、通報表揚、獎勵現金、晉職等獎勵。
2、懲罰:凡離崗、竄崗、不按操作規程和規定辦事,遇險貪生怕死、知情不報、違規違法以致國家和賓客的財產及人身安全受到損害,隨意報警者,視情節輕重承擔責任外,還將按公司管理制度等有關規定進行處理和處罰,視程度分別給予通報批評、罰款、降職、降薪、開除或扣除該部門全年安全獎。
觸犯法律者,一律移交司法機關依法追究法律責任。
消防安全責任人: 消防安全直接責任人:
一、總體目標
以提高社會單位消防安全“四個能力”、落實政府部門消防工作“四項責任”、夯實農村社區火災防控“四個基礎”、提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點,全力構筑社會消防安全“防火墻”工程;力爭通過三年努力,全面落實消防安全責任制,增強社會單位和農(牧)村、社區自防自救能力,進一步夯實社會防控火災基礎,健全社會消防安全管理網絡,堅決預防重特大尤其是群死群傷惡性火災事故,確保全州各地火災形勢持續穩定。
二、組織領導
為加強工作組織領導,州人民政府成立由副州長田更任組長,州公安局副局長馬永峰任副組長,各消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在州公安消防支隊,具體負責全州社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。
各地也要成立相應的組織領導機構,負責本地區的社會消防安全“防火墻”工程構筑工作。
三、工作任務
(一)開展社會單位消防安全“四個能力”建設
1、提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。社會單位要確定消防安全管理人,具體負責本單位的消防安全管理,督導落實消防工作制度,定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任,整改消除火災隱患,確保單位消防責任落實,用火用電規范,疏散通道暢通,消防設施完好。行業、系統主管部門要落實消防安全監督管理職責,定期開展行業、系統消防安全監督檢查,督促落實行業、系統內各單位落實消防安全管理責任。公安機關消防機構要組織開展社會單位消防安全管理人培訓,切實增強管理人消防安全意識和消防工作責任意識、法律意識。
2、提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業單位建立專職消防隊,其他單位建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練。消防控制室值班操作人員持消防行業特有工種職業資格證書上崗,熟悉消防設備,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。單位專職、志愿消防隊員掌握基本防、滅火技能,一旦發生火災事故能夠在1分鐘內形成第一滅火力量,3分鐘內形成第二滅火力量,有效撲滅初起火災。
3、提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。單位要合理設置火災事故應急照明和疏散指示標志、疏散示意圖等,視情配置應急手電、逃生面具、自救繩等逃生自救器材,定期開展疏散逃生演練;員工普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序;單位要明確疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
4、提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。單位要定期開展消防宣傳教育,重點工種人員要參加消防培訓;消防設施器材要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。
各地消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標;年,所有消防安全重點單位全部達標;年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。
(二)落實政府部門消防工作“四項責任”
1、落實組織領導責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防經費、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標,制定實施“十二五”消防發展規劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應;健全和發揮政府分管領導牽頭、有關部門領導參加的消防工作聯席會議制度作用,定期研究解決消防工作重大問題;針對城鄉公眾聚集場所、易燃易爆場所、“三合一”場所以及高層、地下工程消防安全管理存在的突出問題,適時開展消防安全專項治理,對影響公共安全的重大火災隱患實施掛牌督辦并如期銷案;在重大節假日期間以及冬、春季火災多發季節,組織開展消防安全檢查和消防知識宣傳教育培訓;結合各地消防監督、滅火救援警力實際,聘用合同制消防員和消防文職雇員,解決警力不足的實際。年,各地政府要按照公安部、中央社會治安綜合治理委員會辦公室和國家安全生產監督管理總局聯合下發的《開展建筑消防設施專項治理工作方案》(公傳發[]145號)要求,集中開展以人員密集場所、高層地下建筑為重點,以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。
2、落實部門監管責任。嚴格落實《省消防安全聯合執法制度》,加強職能部門之間的信息溝通,加大聯合執法力度,推動整治影響公共安全的火災隱患;各職能部門嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭控制;認真落實職能部門消防安全監管職責,對發現的火災隱患依法查處或移送相關部門處理;行業、系統主管部門將消防工作納入行業系統管理內容,落實消防工作責任,開展消防安全檢查和消防知識教育培訓。
3、落實設施建設責任。各級政府要將消防規劃納入城鄉總體規劃,進一步加強公共消防設施建設和維護管理,定期組織有關部門對消防規劃的落實情況進行檢查,督促消防規劃及時落實到位;凡不符合當地經濟社會發展需要的消防規劃要及時組織修訂;凡公共消防設施不能滿足防火和滅火應急救援需要的,要及時增建、改建、配置或進行技術改造;新建城區、經濟開發區的公共消防設施建設,要按照要求一步到位,達到國家標準。各地人民政府要結合城鎮改造,集中整治城鄉結合部、出租屋及“三合一”、務工人員聚集地等場所存在的消防安全突出問題,全面改善城鄉消防安全環境。
4、落實檢查考評責任。將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容,各級政府每年逐級簽訂消防工作目標責任書,定期組織考評驗收;并將消防工作任務納入政務督查內容,定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查;有關行業、系統主管部門每年對本行業、本系統消防工作進行考評,及時獎懲年度行業、系統消防安全管理工作。
(三)夯實農(牧)村、社區火災防控“四個基礎”
1、夯實組織建設基礎。農(牧)村、社區要建立健全消防組織,確?;鶎酉拦ぷ饔腥俗ァ⒂腥斯堋D?,各縣、行委、鄉鎮政府、街道辦事處要成立消防安全領導組織,組織開展消防宣傳和消防安全檢查;年,各行政村、城市社區落實消防安全專(兼)職管理人員,負責日常消防安全工作。
2、夯實設施建設基礎。城市社區完善公共消防設施建設并加強維護保養,確保正常運行;每個社區設置公共消防器材配置點,配足配齊滅火器材,保證撲救初起火災的需要。農(牧)村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃,與農(牧)村公共基礎設施同步建設、同步發展;年,各行政村主要道路要滿足消防車通行需要;設有生產生活供水管網的農(牧)村要設置市政消火栓;利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的農(牧)村要設置可靠的取水設施,增強火災事故抗御能力。
3、夯實群防群治工作基礎。按照《省加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》、《農村牧區消防建設標準》以及《加強城市社區消防工作的意見》,村民委員會、居民委員會要確定消防安全管理人,制定防火安全公約,組織開展群眾性的消防工作,大力開展農(牧)村消防宣傳教育,著力提高村、牧民的消防安全意識和自防自救能力;實行消防安全多戶聯防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患;社區內的小場所要實行消防安全區域聯防制度,開展消防安全互查互督,保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救。各級公安機關要將寺院消防安全工作作為農村、牧區火災防控的重點,推動消防宣傳“進寺院”,不斷提高僧侶消防安全意識和管理能力;要繼續加強社區、農牧村警務室消防建設,把消防工作作為警務室的一項重要內容,建立健全與社會主義新農村建設相適應的農、牧村消防警務機制,全力提高我省農村、牧區公共消防安全水平。
4、夯實隊伍建設基礎。鄉鎮人民政府要根據當地經濟發展和消防工作需要,依法建立專職、志愿消防隊,承擔火災撲救任務。設有治安巡防隊的村莊、社區,要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊,并加強保安人員消防業務培訓,配備必要的消防器材,行使防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的工作職能;沒有治安巡防隊的村莊、社區要建立群眾參加的志愿消防隊。年前,所有鄉鎮、村莊、社區要按照有關規定建成專職或志愿消防隊伍。
(四)提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1、提高火災隱患排查整治水平。各級公安機關要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯勤”的消防執法機制,形成整治火災隱患合力。公安機關消防機構嚴格履行消防監督職責,定期分析研判本地區消防安全形勢,針對突出問題持續開展火災隱患排查整治,把火災隱患消除在火災發生之前;并加強建設工程消防監督管理,依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為??h級公安機關要明確公安派出所消防監督管理列管單位,基層公安派出所要依法做好列管單位的消防監督檢查工作。
2、提高消防監督執法規范化水平。健全消防監督機構,配齊消防監督人員,縣級以上公安機關全部建立消防監督機構;大力加強消防監督執法信息化建設和應用,切實做到執法信息網上錄入、執法流程網上運行、執法活動網上監督、執法質量網上考核;深化警務公開,向社會公開消防行政許可和行政處罰的依據、程序、進度、結果,增強執法透明度;加強執法中的廉政建設,集中整改人民群眾反映強烈的突出問題,提高消防執法的公信力和滿意度;配齊消防監督檢查裝備,提高消防監督檢查技術含量;深入開展消防監督執法示范單位創建和消防監督執法大比武競賽活動,定期對消防監督人員和派出所民警進行消防業務培訓,全面提升消防執法能力和水平。
3.提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態化工作機制,不斷創新方式方法,豐富內容,加大投入,充分利用社會資源開展消防宣傳,全面提高公民消防安全意識;繼續深入開展消防宣傳“五進”活動,在當地主流媒體定期開展消防安全提示性宣傳、火災案例警示教育和逃生自救能力普及活動;全面落實《社會消防安全教育培訓規定》,推動各級各類學校開展消防安全教育;積極培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓,提高社會消防從業人員素質;充分發揮消防站的教育基地作用,加大社會消防宣傳力度。從年起,建設互聯網公共消防服務平臺,向社會火災隱患信息,開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4、提高社會管理創新水平。改革探索消防監督模式,分片分區設定消防監督責任人員,行使片區社會單位消防安全監督管理職責;深化消防愛民實踐活動,不斷推出便民利民措施,積極開展消防技術咨詢服務,指導社會單位開展消防安全工作;全面推行消防行業特有職業技能鑒定工作,落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度;積極培育和規范消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構;鼓勵人員密集場所、易燃易爆危險場所自動消防設施、電氣線路進行年度消防安全檢測,鼓勵設有自動報警系統的人員密集場所接入城市消防遠程監控系統;充分發揮市場機制和經濟杠桿作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容,推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
(一)提高認識,全面啟動。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要,推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各地要將構筑社會單位消防安全“防火墻”作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務,結合本地實際制定切實可行的工作方案,廣泛動員部署,全面啟動構筑社會消防安全“防火墻”工程活動。要積極運用各種宣傳媒體,采取多種形式,大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內容標準,在全社會形成濃厚的輿論氛圍。