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到20__年底,爭取全縣貧困人口數(shù)量進(jìn)一步減少,貧困農(nóng)民收入增長幅度基本達(dá)到全縣平均水平,加快實(shí)現(xiàn)扶貧對象“兩不愁”(不愁吃、穿)、“三保障”(保障義務(wù)教育、基本養(yǎng)老和住房)、“五突破”(生產(chǎn)條件改善、生活條件改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障水平提高、生態(tài)環(huán)境改善有新突破),基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到或接近全縣平均水平。
1、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國家制定的統(tǒng)一識(shí)別辦法,按照“規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,對每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡,建立全縣扶貧對象信息庫。各項(xiàng)扶貧措施要與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,集中力量予以扶持。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。充分利用產(chǎn)業(yè)扶貧的抓手,將“輸血”與“造血”相結(jié)合,做大做強(qiáng)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育各類經(jīng)營主體,建立龍頭企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。旅游資源豐富的地方,可以在山水、民俗、古跡等做文章,通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。
3、實(shí)施智力扶貧。加快教育扶貧工程實(shí)施,結(jié)合“雨露計(jì)劃”和教育部門“中職資助”項(xiàng)目幫助貧困家庭未能繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生能接受適應(yīng)就業(yè)需求的職業(yè)技術(shù)教育,使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會(huì)操作、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)用性人才。通過“大學(xué)生資助”項(xiàng)目,解決貧困家庭大學(xué)生就讀難題,培養(yǎng)出適應(yīng)國家需要的高學(xué)歷、高文化、高素質(zhì)的綜合性人才。利用__市兩區(qū)與__縣建立的就業(yè)信息共享平臺(tái),多渠道開展貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)。凡享受財(cái)政貼息資金扶持的企業(yè)都要優(yōu)先安排貧困戶家庭勞動(dòng)力就業(yè)。
4、實(shí)施駐村幫扶。根據(jù)上級扶貧工作要求,普遍建立駐村工作隊(duì)(組)制度,每個(gè)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位都要在聯(lián)系的貧困村派駐一個(gè)工作隊(duì)(組)。結(jié)合我縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)親幫扶”活動(dòng),保證每個(gè)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都有明確的兩個(gè)幫扶貧困戶,做到準(zhǔn)確掌握貧困戶情況,及時(shí)幫助解決貧困戶困難。
1、實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。根據(jù)省扶貧辦要求,針對基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱的村和今年實(shí)施的省級中心村,20__年擬定在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__社區(qū)、__園__中心村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村10個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要做好項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃和組織實(shí)施,確保按期完成,切實(shí)為當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂粍?chuàng)造條件。
2、推進(jìn)市扶貧民生工程。建設(shè)完成市扶貧開發(fā)民生工程項(xiàng)目2個(gè),主要用于市級重點(diǎn)貧困村通組達(dá)戶道路項(xiàng)目建設(shè)。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助50萬元。__鎮(zhèn)__村和__鎮(zhèn)__村要認(rèn)真摸排,按照先急后緩、收效明顯的原則,選擇好急需修建的項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施。
3、實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目。按照市扶貧辦有關(guān)要求,進(jìn)一步擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,一是利用市縣財(cái)政資金幫助__鎮(zhèn)__山村和__鎮(zhèn)__村各20戶貧困家庭建設(shè)家庭分布式發(fā)電站,提高家庭收入水平;二是在新批準(zhǔn)建設(shè)的整村推進(jìn)項(xiàng)目村、重大項(xiàng)目集中安置小區(qū)等農(nóng)村新型社區(qū),要把光伏綜合應(yīng)用納入村莊建設(shè)規(guī)劃,充分利用農(nóng)戶住宅、村級服務(wù)中心、養(yǎng)老院等屋頂資源大規(guī)模建設(shè)分布式發(fā)電站;三是要按照農(nóng)戶自籌和財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的原則,采取自建方式,引導(dǎo)支持農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式發(fā)電站。
4、實(shí)施兩區(qū)對口幫扶。根據(jù)市扶貧領(lǐng)導(dǎo)組要求和我縣與__區(qū)、經(jīng)開區(qū)簽訂的對口幫扶協(xié)議精神,20__完成__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村和__村、__鎮(zhèn)__村6個(gè)村對口幫扶基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)
,進(jìn)一步拓寬對接幫扶渠道,在農(nóng)超對接、勞務(wù)輸出、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等方面開展深度合作,幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實(shí)施危房改造項(xiàng)目。把貧困戶危房改造擺在突出位置,優(yōu)先安排改造。在條件允許的情況下,全縣危房改造項(xiàng)目要向貧困戶多的鎮(zhèn)村集中和傾斜,著力解決貧困農(nóng)戶住房安全問題。
(一)強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧隊(duì)伍要適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求,扶貧任務(wù)重的鎮(zhèn)要安排專門干部負(fù)責(zé)扶貧工作。全縣扶貧系統(tǒng)要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,提升執(zhí)行能力。
(二)明確扶貧工作職責(zé)。各鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通、任務(wù)實(shí)施。縣扶貧辦負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、規(guī)范監(jiān)督、管理指導(dǎo)和督查考評等。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排落實(shí)扶貧資金的撥付與管理。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
我局成立了定點(diǎn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長肖勝安任組長,副局長王濤任副組長,業(yè)務(wù)股負(fù)責(zé)具體日常工作,并落實(shí)了專人具體負(fù)責(zé)與定點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)、村的聯(lián)系,并不定時(shí)地深入到聯(lián)系村了解情況,幫助工作,形成了上下齊抓共管的局面。制定了定點(diǎn)扶貧措施,要求業(yè)務(wù)股要按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真做好定點(diǎn)扶貧工作,經(jīng)常保持與縣扶貧辦的聯(lián)系,完成各階段工作,落實(shí)各項(xiàng)措施,年底全面完成該項(xiàng)工作并取得實(shí)效,并將該項(xiàng)工作納入股室目標(biāo)考核內(nèi)容,若完不成任務(wù),分管領(lǐng)導(dǎo)年終不評優(yōu),股室不評先進(jìn),股室工作人員年終不評優(yōu),并不得享受相關(guān)經(jīng)濟(jì)待遇。
局黨組成員今年到虎讓鄉(xiāng)玉皇村開展調(diào)研活動(dòng)五次,第一次是3月14日為貧困群眾送溫暖,開展結(jié)對幫扶活動(dòng);第二次是4月8日該村修建村辦公室(黨員活動(dòng)室)幫助選址;第三次是10月19日到該村了解困難群眾越冬情況,便于年終送溫暖;第四次是11月19日到該村督促檢查村支部辦公室的修建情況,落實(shí)修建資金XXXX元;第五次是11月26日為貧困戶送去職工捐款XXXX元。
今年3月14日我局與虎讓鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)及玉皇村一道,共同研究玉皇村的發(fā)展問題,確定狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn),帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì),硬化村道交通,引進(jìn)項(xiàng)目資金等為突破口,強(qiáng)化思想、觀念轉(zhuǎn)變,使群眾接受新知識(shí)、新觀念,引進(jìn)科技信息,逐步使群眾脫貧致富奔小康,*到農(nóng)民增收、村貌改變、鄰里和諧、文明富裕的目的,共建文明新村、和諧新村。我局將按照縣委、縣政府的要求,不折不扣地全面完成定點(diǎn)扶貧工作,*到兩滿意,即上級滿意,扶貧對象滿意,為促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。
今年,我局按要求按時(shí)報(bào)送了年初工作計(jì)劃和年終工作總結(jié),按時(shí)按質(zhì)按量報(bào)送了統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按要求報(bào)送了扶貧信息3期。
二、認(rèn)真幫扶,落實(shí)措施
我局按照上級要求,認(rèn)真開展了“1+2”、“1+1”黨員干部幫扶貧困戶活動(dòng),即副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2戶困難戶,一般干部職工幫扶1戶困難戶,并落實(shí)到了具體的人員,機(jī)關(guān)干部職工與被幫扶對象于3月14日在虎讓鄉(xiāng)玉皇村見了面,落實(shí)了幫扶措施。我局要求機(jī)關(guān)全體干部職工,一是要為貧困戶給予經(jīng)濟(jì)援助,幫助他們生活;二是要為他們送科普讀物,提高他們的文化、科技知識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,接受新事物,融入現(xiàn)代生活;三是要為他們送去致富的科技信息,使他們早日脫貧致富。局機(jī)關(guān)干部職工紛紛按照局里要求,為扶貧對象捐助了資金,并送去了衣服、棉被和科技書籍,有的還請去了農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn),個(gè)別職工還要求她的親友及子女捐助扶貧對象,使扶貧工作落到了實(shí)處。
三、圓夢助學(xué),扶貧支教
今年,我局繼續(xù)幫助虎讓鄉(xiāng)中心小學(xué)因家庭經(jīng)濟(jì)困難即將輟學(xué)的李福林、李佳林、陳順安三位兒童,給每位小朋友送去現(xiàn)金200元,作為下學(xué)期學(xué)費(fèi)。我局將繼續(xù)資助這三位小朋友讀書,勉勵(lì)她們要走出思想上和經(jīng)濟(jì)上的困境,以良好的心態(tài)和專注的精神努力學(xué)習(xí),成為國家未來的有用之才。
四、增加收入,為民服務(wù)
為了增加玉皇村群眾的收入,使村民脫貧致富,增產(chǎn)增收,我局根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際,采取了以下措施:一是為玉皇村XX戶村民無償修建了新型小糧倉,減少農(nóng)民儲(chǔ)糧損失,提高了糧食品質(zhì),又為新農(nóng)村建設(shè)增加了一道亮麗的風(fēng)景;二是在該鄉(xiāng)玉皇村、團(tuán)堡村、廟埡村發(fā)展了優(yōu)質(zhì)水稻XXX畝,預(yù)計(jì)可為農(nóng)民增收XXX萬元;三是為玉皇村引進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民收入;四是為玉皇村引進(jìn)南江黃羊飼養(yǎng)技術(shù),目前有幾戶農(nóng)民家養(yǎng)黃羊均*XXX頭以上,極大地提高了農(nóng)民的收入。通過幾項(xiàng)措施,可為玉皇村農(nóng)民年人均純收入比上年增加XXX元。
五、積極捐資,具體幫扶
局機(jī)關(guān)有7名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,14名干部職工,今年共為貧困群眾捐資XXX元;局里為村上修辦公室(黨員活動(dòng)室)捐助XXXX元,累計(jì)捐資XXXX元。
六、引進(jìn)項(xiàng)目,助農(nóng)增收
我局幫助虎讓鄉(xiāng)玉皇村引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)。一是硬化村道,通過多方努力,縣交通局已立項(xiàng),前期各項(xiàng)手續(xù)已具備,計(jì)劃硬化村道XX公里,目前已開始動(dòng)工,春節(jié)后可完成施工任務(wù),明年4月可驗(yàn)收,驗(yàn)收后可獲得資金XXX萬余元。二是引進(jìn)雪梨項(xiàng)目,利用玉皇村的地理、氣候優(yōu)勢,大力發(fā)展雪梨種植栽培,以增加農(nóng)民收入。
七、引進(jìn)人才,傳遞信息
我局根據(jù)虎讓鄉(xiāng)玉皇村的情況,幫助發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),并協(xié)調(diào)縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)人員幫助他們制定發(fā)展規(guī)劃,提供技術(shù)服務(wù)。我局還根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí),為他們傳遞致富信息,幫助他們確定致富項(xiàng)目,使之早日脫貧致富。我局還根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),為他們宣傳農(nóng)村糧食儲(chǔ)藏的知識(shí),宣傳糧食政策法規(guī),提高他們的法律意識(shí)。
一、組織人事改革工作進(jìn)一步深化
①為落實(shí)市委、市政府關(guān)于人事工作的要求,指導(dǎo)并參與了系統(tǒng)下屬單位科級干部的全員競聘和科室人員的雙向選擇。科級以下干部的異動(dòng)面達(dá)到了80%以上。
②具體組織實(shí)施了機(jī)關(guān)正科級領(lǐng)導(dǎo)干部缺位競爭上崗。競聘正科級領(lǐng)導(dǎo)干部4名,調(diào)整科級干部6名,考選、補(bǔ)充干部3名,協(xié)助組織部在宣傳系統(tǒng)考察提拔副處級干部4名,使機(jī)關(guān)干部基本上得到了及時(shí)地提拔、調(diào)整、補(bǔ)充,為調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部工作積極性,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)效能起了一定的積極作用。
③進(jìn)一步完善和規(guī)范了本系統(tǒng)科級干部的管理規(guī)定以及考察任用制度,全年考察、審批、任免科級干部58名。
二、機(jī)關(guān)干職工的學(xué)習(xí)、管理、考核工作井然有序
①協(xié)助機(jī)關(guān)支部制定了完整的學(xué)習(xí)計(jì)劃,全年共組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)12次。內(nèi)容包括普法知識(shí)、黨內(nèi)監(jiān)督條例和紀(jì)律條例、公務(wù)員法以及各種時(shí)事政治,并組織所有人員進(jìn)行了普法知識(shí)、公務(wù)員法、黨內(nèi)兩大條例的考試。
②進(jìn)一步開展了機(jī)關(guān)讀書會(huì)活動(dòng)。年初詳細(xì)制定了讀書會(huì)的學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃,為每個(gè)讀書會(huì)成員推薦并購買了《細(xì)節(jié)決定成敗》一書并要求有讀后感和心得體會(huì)。在去年電腦技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行鞏固和提高,目前機(jī)關(guān)干部95%以上能熟練地用電腦處理公務(wù)。
③堅(jiān)持了對機(jī)關(guān)干職工的量化考評制度,確保了以平時(shí)的登記、記錄為依據(jù)再綜合年終干部述職和民主評議,對干職工的年終考核基本做到了客觀、公正、公平。
三、建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建工作卓有成效
連續(xù)三年來,建整扶貧和社區(qū)聯(lián)建的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作都是由組織科具體負(fù)責(zé)的。今年是兩項(xiàng)工作全面檢查驗(yàn)收和建整、聯(lián)建對象轉(zhuǎn)換的一年。一方面,組織科協(xié)助扶貧工作組和社區(qū)工作組保質(zhì)保量按時(shí)完成了三年的整體工作規(guī)劃,同時(shí)為扶貧工作和社區(qū)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)并形成了七千多字的匯報(bào)材料,順利通過了市建整扶貧辦的檢查驗(yàn)收。當(dāng)?shù)厝罕妼Ψ鲐毠ぷ魇譂M意,檢查工作級和上級領(lǐng)導(dǎo)也給予了充分肯定,全年為建整單位爭取、籌措資金25萬多元。另一方面,組織科為新的扶貧村和新的聯(lián)建社區(qū)做了大量的聯(lián)系和籌備工作,為工作隊(duì)員的更換和工作組的成立做了大量的組織協(xié)調(diào)工作。目前社區(qū)工作隊(duì)員已經(jīng)到位并開展了工作,擬選派到桃江縣高橋鄉(xiāng)羅溪村的建整扶貧工作隊(duì)員已經(jīng)確定,前期工作正在準(zhǔn)備之中。
四、其它日常工作服務(wù)到位
①宣傳分工委全年發(fā)展黨員21名。發(fā)動(dòng)并組織了全系統(tǒng)黨員參加了益陽市第六屆大眾運(yùn)動(dòng)會(huì),取得了一個(gè)第二,一個(gè)第三,三個(gè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)的好成績。10月份組織參加者了市直工委舉辦的“黨在我心中”演講賽,參加兩名,兩名全部進(jìn)入決賽,廣電局的選手取得了一個(gè)三等獎(jiǎng)的好成績。
②老干活動(dòng)開展得豐富多彩,全年組織老干部集體活動(dòng)11次,除三次是由市委老干部局安排部署外,其它8次均由組織科具體組織,特別是老干部的三次集中學(xué)習(xí)討論以及十月份到海南的參觀活動(dòng)深受離退休老干部的一致好評。
③全年為機(jī)關(guān)干職工48人次辦理了工資異動(dòng)和職務(wù)檔次普調(diào),為9名同志辦理了干部調(diào)動(dòng)的各種手續(xù),一律做到了準(zhǔn)確、及時(shí)、無誤。主動(dòng)做好了關(guān)協(xié)工作,8月份和辦公室一道組織機(jī)關(guān)干職工在校子女開展了一次健康有益的暑期活動(dòng)。全年表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了三好學(xué)生和新錄取高等院校學(xué)生13名,極大地鼓舞了干職工子女學(xué)習(xí)的積極性。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視掛鉤幫扶工作
一是深入掛鉤扶貧點(diǎn)開展幫扶工作。按科級領(lǐng)導(dǎo)不少于2戶、一般干部職工不少于1戶的結(jié)對幫扶原則,全局8名人員結(jié)對扶貧11戶較困難農(nóng)戶,并根據(jù)人動(dòng),及時(shí)調(diào)整結(jié)對幫扶人員名單,落實(shí)結(jié)對幫扶政策,做到戶戶有人幫,家家有人扶;全年科級領(lǐng)導(dǎo)干部深入掛鉤村及幫扶對象達(dá)41人次,一般干部職工深入幫扶對象家庭達(dá)76人次。局領(lǐng)導(dǎo)先后5次深入掛鉤扶貧村開展調(diào)研,聽取村“兩委”扶貧工作匯報(bào),深入農(nóng)戶了解情況,對扶貧工作提出了切實(shí)可行的意見和建議,就“百千萬幫扶工程”作了具體的安排部署,進(jìn)一步落實(shí)完善相關(guān)幫扶措施,督促檢查半年、全年扶貧工作計(jì)劃的執(zhí)行情況。
二是進(jìn)一步落實(shí)幫扶工作責(zé)任制。年初,我局把幫扶工作納入《統(tǒng)計(jì)局20__年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》,進(jìn)一步細(xì)化分解各項(xiàng)工作內(nèi)容,把掛鉤幫扶工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲;繼續(xù)明確樂副局長聯(lián)系掛鉤幫扶后壩村,督促檢查各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)情況,明確局辦公室副主任張強(qiáng)擔(dān)任掛鉤扶貧聯(lián)絡(luò)員,強(qiáng)化幫扶工作責(zé)任制,暢通信息溝通渠道,加強(qiáng)對掛鉤扶貧村的聯(lián)絡(luò);在每周五的全局職工工作例會(huì)上,把掛鉤扶貧工作同其他業(yè)務(wù)工作一道同檢查、同回顧、同落實(shí)。
三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,年初制定了切實(shí)可行的年度扶貧工作計(jì)劃,國慶節(jié)前后開展摸底調(diào)查,進(jìn)一步完善了各項(xiàng)幫扶措施,進(jìn)一步狠抓落實(shí)。
四是廣泛開展宣傳活動(dòng),有重點(diǎn)地利用黑板報(bào)、專欄、村廣播等宣傳工具,大力開展宣傳工作。對“百千萬幫扶工程”的目的、意義、要求作了深入的宣傳,對涉及面廣的計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、林權(quán)體制改革等政策法規(guī)也進(jìn)本文來源:文秘站行了有針對性的宣傳;幫助群眾轉(zhuǎn)變過去那種“坐地等花開”的等、靠、要舊觀念,變“要我致富”為“我要致富”的脫貧思路,幫助找出適合村情民情的科技致富路。
(二)努力辦好實(shí)事,切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活困難
今年,在全縣深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我局多方努力,加大幫扶工作力度,通過開展“四走進(jìn)、四破解”等主題實(shí)踐活動(dòng),為聯(lián)系村群眾切實(shí)解決了生產(chǎn)生活的困難。
一是在今年春耕生產(chǎn)期間,共捐款900元,購買化肥240公斤,解決了11戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶種籽、化肥等生產(chǎn)資料不足和生活困難的問題。
二是按造竹任務(wù)繼續(xù)在貓貓林種竹51畝,共完成68畝雜交竹種植。
三是協(xié)調(diào)解決了三角片區(qū)春播水田灌溉用水,使農(nóng)戶大春生產(chǎn)做到了滿栽滿插。同時(shí)也解決片區(qū)人畜飲水問題。
(三)著力提高勞動(dòng)者素質(zhì),改善致富環(huán)境爭取早日脫貧
提高勞動(dòng)者素質(zhì),是從根本上、長久改變貧困面貌、改善致富環(huán)境的重要手段。我局轉(zhuǎn)變過去短期扶貧的觀念,著力在提高勞動(dòng)者素質(zhì)方面下功夫。在全村開展了法律政策、畜牧養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn),全年共開展培訓(xùn)2期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)677人次。
(四)進(jìn)一步指導(dǎo)聯(lián)系村做好平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是指導(dǎo)后壩村調(diào)整充實(shí)了群防群治的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確組織機(jī)構(gòu)和工作人員的責(zé)任,為平安創(chuàng)建提供了組織保障。二是對農(nóng)村常見的婚姻家庭、贍養(yǎng)老人、宅基地糾紛、土地糾紛、債權(quán)債務(wù)、打架斗毆等問題采取以案說法、案例分析、經(jīng)驗(yàn)交流的方式進(jìn)行講解,、化解了矛盾糾紛,促進(jìn)了村級社會(huì)和諧。三是移民工作,向移民群眾學(xué)習(xí)宣傳移民政策,配合做好先行搬遷、因新縣城建設(shè)搬遷移民的工作,做到親情移民,感情移民。四是督促抓好制度措施的落實(shí),幫助制定村規(guī)民約,開展黨風(fēng)廉政警示 教育。今年我局干部職工每次到村到農(nóng)戶都對綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了具體要求和指導(dǎo)性意見,主動(dòng)了解平安創(chuàng)建工作措施的落實(shí)情況,結(jié)合案例開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,確保平安創(chuàng)建及黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。
經(jīng)過一年的努力,我局掛鉤幫扶工作對后壩村的農(nóng)業(yè)、交通、教育、衛(wèi)生、社會(huì)穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面均起到了較大的促進(jìn)作用,進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了基礎(chǔ)設(shè)施,提高了勞動(dòng)者素質(zhì),有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,20__年全村年末牲畜存欄與上年相比有了較大增長,全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,掛鉤農(nóng)戶收入也比上年相應(yīng)增加;在社會(huì)穩(wěn)定方面,后壩村全年無重大惡性案件,無刑事治安事件,無黃、賭、毒、邪等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,無違法犯罪人員,無重大安全事故,無群體性大規(guī)模上訪事件;在黨風(fēng)廉政方面,后壩村“兩委”班子廉潔自律,無違法違紀(jì)行為。各項(xiàng)幫扶工作實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。
20__年,我局將進(jìn)一步做好聯(lián)系村百千萬幫扶工程工作,按照摸底調(diào)查了解的情況和擬定完善的扶持措施,重點(diǎn)做好以下幫扶工作:
一是對照幫扶措施,督促掛鉤人員發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,切實(shí)抓好措施的落實(shí),確保一年一個(gè)新變化,堅(jiān)持做到不脫貧不脫鉤。
二是繼續(xù)開展好機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)家活動(dòng),為村民辦好事,辦實(shí)事。
一、的基本情況
總面積1787平方公里,人口94.4萬人,轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),全縣共有168個(gè)行政村和19個(gè)社區(qū),農(nóng)村人口82萬,是典型的農(nóng)業(yè)大縣。是一個(gè)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的地方,南北兩條風(fēng)帶,每年都會(huì)給帶來大風(fēng)、冰雹和暴雨的襲擊,損失嚴(yán)重,還處在郯廬地震帶上。建立和完善政府應(yīng)急廣播系統(tǒng),是加強(qiáng)政府應(yīng)急能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)和預(yù)警能力,助力全縣脫貧攻堅(jiān),推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”,強(qiáng)化農(nóng)村輿論宣傳的重要途徑。
二、政府應(yīng)急廣播建設(shè)基本情況
政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)是由縣廣播電視臺(tái)承辦的一項(xiàng)系統(tǒng)性的民生工程。該工程于2016年9月份啟動(dòng),2019年3月份,技術(shù)方案通過了省局的技術(shù)論證。系統(tǒng)采用4G網(wǎng)絡(luò)下行到各廣播終端、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村采用IP互聯(lián)網(wǎng)插播的方式將語音信號(hào)上行到縣指揮控制中心,通過縣指揮控制中心進(jìn)行節(jié)目下發(fā)。終端借助移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)回傳的方式進(jìn)行本級語音廣播。系統(tǒng)通過采取控制操作權(quán)限、應(yīng)用認(rèn)證加密、數(shù)字簽名和增加U盾等信息安全技術(shù)措施,確保系統(tǒng)安全播發(fā)。
政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)分兩期建設(shè),2019年8月上旬開始一期工程建設(shè),2019年11月底完工,一期工程建設(shè)內(nèi)容包括一個(gè)指揮控制中心、16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)分控中心、75個(gè)村級插播前端和1030個(gè)接收終端。2018年3月進(jìn)行二期建設(shè),二期建設(shè)的主要內(nèi)容為92個(gè)村級插播前端、1840個(gè)廣播接收終端,一、二期總投資約550余萬元。
為了保證工程能夠保質(zhì)保量完成,我臺(tái)按照先急后緩,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)工程建設(shè)。按照縣政府總體安排,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況,我臺(tái)先期按照每個(gè)小自然莊一個(gè)、大自然莊2個(gè)、每個(gè)行政村10—15個(gè)接收終端的預(yù)定任務(wù)進(jìn)行安裝,剩余終端根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自然莊的實(shí)際需要再進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)。截止4月30日,一、二期共計(jì)完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)172個(gè)行政村、社區(qū)2497個(gè)廣播接收終端安裝任務(wù),全面完成預(yù)定計(jì)劃。因鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)內(nèi),因無處安裝應(yīng)急廣播而暫未安裝,待鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)選好安裝地址后我們立即安裝,4月30日開始,我們已經(jīng)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)補(bǔ)點(diǎn)工作,到目前為止已全面完成全縣應(yīng)急廣播工程建設(shè)任務(wù)。
三、主要做法
政府應(yīng)急廣播一、二期工程建設(shè)從歷時(shí)九個(gè)月時(shí)間,到目前為止整體效果反映很好。主要做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,通力協(xié)作。
政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)得到了縣委、縣政府的高度重視和大力支持。縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人親自過問,縣大督查辦、扶貧辦和“雙包辦”多次實(shí)地督查工程建設(shè)情況。為確保政府應(yīng)急廣播系統(tǒng)工程建設(shè)順利實(shí)施,縣政府成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管副縣長任組長,成員單位由縣直有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)組成。各成員單位在工程建設(shè)期間都給予了大力支持和幫助。在應(yīng)急廣播終端選點(diǎn)推進(jìn)協(xié)調(diào)方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)都指定一名黨委委員專門負(fù)責(zé),供電部門還專門安排技術(shù)人員現(xiàn)場提供供配電服務(wù)。
(二)制定措施,有序推進(jìn)。
為了保證工程能夠保質(zhì)保量完成,在縣應(yīng)急廣播建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,我臺(tái)成立了應(yīng)急廣播建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照縣應(yīng)急廣播建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的文件要求,我們從安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等角度出發(fā),規(guī)范了應(yīng)急廣播安裝流程,確保施工安全,對在安裝中出現(xiàn)的好的典型予以表揚(yáng),對在安裝中發(fā)現(xiàn)的問題,經(jīng)過分析綜合并及時(shí)指出來,以便在以后的安裝中不再碰到類似的問題而走彎路。臺(tái)里也在每周一例會(huì)上要求相關(guān)部室匯報(bào)上一周應(yīng)急廣播實(shí)施情況,然后由臺(tái)里拿出本周工作計(jì)劃,交有關(guān)部門分工實(shí)施。由于措施得力,我縣應(yīng)急廣播工程建設(shè)推進(jìn)迅速,進(jìn)展順利。
四、存在不足
政府應(yīng)急廣播建設(shè)任務(wù)已經(jīng)基本結(jié)束,但由于時(shí)間緊、任務(wù)重,根據(jù)運(yùn)行維護(hù)情況,目前存在著以下幾個(gè)方面問題:
(一)運(yùn)維經(jīng)費(fèi)的問題。
由于此次應(yīng)急廣播建設(shè)點(diǎn)較多,導(dǎo)致資金緊張,僅建設(shè)資金一項(xiàng)達(dá)550多萬元,因資金緊張導(dǎo)致應(yīng)急廣播指揮中心遲遲未建。且后續(xù)4G流量卡費(fèi)、電費(fèi)、維修維護(hù)費(fèi)等資金將是擺在面前一大難題。
(二)個(gè)別點(diǎn)的選址的問題。
由于此次建設(shè)的時(shí)間周期較短,導(dǎo)致少數(shù)點(diǎn)安裝不合適而出現(xiàn)擾民現(xiàn)象,有點(diǎn)因信號(hào)覆蓋問題而出現(xiàn)廣播播出部正常。目前,我們正在逐個(gè)處理。
(三)無專職的維護(hù)隊(duì)伍的問題。
我臺(tái)原來的政府應(yīng)急廣播的維護(hù),交由縣農(nóng)網(wǎng)中心,農(nóng)網(wǎng)不心由于人員較少,又肩負(fù)著全縣農(nóng)村有線電視主干網(wǎng)的維護(hù),很難有更多精力來投入到全縣2773個(gè)點(diǎn)的應(yīng)急廣播維護(hù),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級只有個(gè)別維護(hù)人員,且技術(shù)良莠不齊,不能勝任維護(hù)工作。
(四)與供電部門的協(xié)調(diào)問題。
我們現(xiàn)在的接收終端都是安裝在供電部門的強(qiáng)電桿上,按照電力法是不可以的,原因是存在電力安全隱患。但若另埋桿安裝,投資巨大。實(shí)際上在電力桿上安裝接收終端只是在安裝過程中存在安全隱患,正常使用過程中不存在。需和電力部門積極協(xié)調(diào)。
(五)廣播聲音大小的問題。
近的住戶嫌太吵,遠(yuǎn)的反映聽不到,經(jīng)常撥打百姓熱線和宿州市12345熱線電話反映這類問題,這是一對很難調(diào)和的矛盾,現(xiàn)在我們只能對音量進(jìn)行調(diào)整,盡力解決村民們反映的問題。
(六)廣播不響的問題。
根據(jù)最近幾天維修人員反饋情況來看,百分之九十故障廣播的電路被人為切斷,有點(diǎn)是拔掉插頭,有的是割斷電源線或者是接收終端和喇叭的連接線,其原因可能是由于有關(guān)行政村插播內(nèi)容宣傳時(shí)間段不夠合理,時(shí)間過長等,出現(xiàn)了嚴(yán)重的擾民現(xiàn)象,也有可能是其他人為故意破壞原因。
五、下一步打算
(一)將政府應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)納入政府管理范疇。
為了確保政府應(yīng)急廣播長期響,優(yōu)質(zhì)響,徹底改變重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,我臺(tái)向縣政府提出建議,將政府應(yīng)急廣播管理納入政府管理和考核范疇。最近我臺(tái)起草的提請縣人民政府辦公室的《關(guān)于加強(qiáng)政府應(yīng)急廣播運(yùn)行維護(hù)與管理的通知》已經(jīng)下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),并附《政府應(yīng)急廣播工程運(yùn)行維護(hù)與管理考評辦法》。
(二)辦精辦活廣播節(jié)目。
為了辦精辦活廣播節(jié)目,我臺(tái)近期也對廣播節(jié)目進(jìn)行了改版,加強(qiáng)與縣農(nóng)委、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委等部門合作,著重辦精《百姓熱線》、《健康與衛(wèi)生》等服務(wù)百姓型節(jié)目。加強(qiáng)氣象服務(wù)信息,提高農(nóng)民朋友對應(yīng)急廣播的保護(hù)意識(shí)。
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