工程造價(jià)審計(jì)的重要性
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工程造價(jià)審計(jì)的重要性范文第1篇
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與完善，我國(guó)工程造價(jià)管理制度也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變，我國(guó)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)及工作開(kāi)展情況也愈加重視，這是由于工程造價(jià)審計(jì)工作的影響決定的。工程造價(jià)審計(jì)不只是對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行審核監(jiān)督，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的一種經(jīng)濟(jì)手段。
1 建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)的重要性分析
工程造價(jià)審計(jì)工作不屬于建筑施工單位的工作范疇，它是我國(guó)專(zhuān)門(mén)從事固定資產(chǎn)投資審計(jì)相關(guān)部門(mén)的工作內(nèi)容，是固定資產(chǎn)審計(jì)工作的重要組成，是我國(guó)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)以我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)以及相關(guān)法律法規(guī)健對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行全面審核的一種監(jiān)督手段，該工作的有效實(shí)施可以確保資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，同時(shí)還可保障工程項(xiàng)目編制方法的合法性。
建筑項(xiàng)目施工中包含了多方面內(nèi)容，在投資成本上要經(jīng)歷工程計(jì)劃、投資預(yù)算、投資成本使用以及竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，然而在建筑施工過(guò)程中往往會(huì)受到一些人為或者是自然的約束與影響，存在一定的不確定性，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了難度及強(qiáng)度[1]。工程造價(jià)審計(jì)工作貫穿于工程項(xiàng)目施工的全過(guò)程，對(duì)建筑施工整體質(zhì)量有著直接性影響，因此審計(jì)機(jī)構(gòu)必須對(duì)建筑施工中的工程造價(jià)審計(jì)工作引起足夠的重視，將工程造價(jià)審計(jì)工作貫徹落實(shí)到建筑施工的始終。
2 建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)工作現(xiàn)狀分析
由于建筑施工中存在諸多不確定因素，因此不可避免的會(huì)造成工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)一系列問(wèn)題，就目前建筑施工中工程造價(jià)審計(jì)工作現(xiàn)狀來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)工作主要存在四方面問(wèn)題。
第一，在建筑工程招投標(biāo)過(guò)程中，有些工程招標(biāo)文件中明文規(guī)定工程變更費(fèi)用應(yīng)按照標(biāo)底價(jià)和合同價(jià)進(jìn)行同比例下浮，然而在簽訂合同時(shí)卻不再進(jìn)行比例下浮，同時(shí)還存在有建筑工程項(xiàng)目施工合同和招標(biāo)文件中工程價(jià)款結(jié)算方式相關(guān)約定不一致的情況[1]。這些情況不僅會(huì)擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，同時(shí)還有可能造成工程造價(jià)上升，而建筑工程整體質(zhì)量下降的情況。
第二，目前我國(guó)很多企業(yè)在建筑施工中都存在現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理不規(guī)范的情況，其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在三點(diǎn)，首先，在建筑施工中有些現(xiàn)場(chǎng)簽證工作內(nèi)容已經(jīng)被包含在預(yù)算定額之中，并且在現(xiàn)場(chǎng)簽證過(guò)程中簽字蓋章手續(xù)不完整，相關(guān)工作人員對(duì)工程內(nèi)容確認(rèn)以及工程量計(jì)量缺乏有效性監(jiān)督；其次有些單位在簽證工作中僅僅對(duì)工程量進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽證，而未對(duì)工程價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，這會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成一定的影響；再者，就簽證而言，還存在簽證不及時(shí)的問(wèn)題，在建筑施工過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是在施工之后進(jìn)行補(bǔ)簽，這樣一來(lái)現(xiàn)場(chǎng)簽證失去了原本的意義[2]。
第三，有些建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中將利益放在首位，因此在工程造價(jià)中故意抬高造價(jià)，抱有僥幸心理，造成工程造價(jià)與工程實(shí)際投資成本不符的狀況。
第四，有少數(shù)工作人員在工程造價(jià)審計(jì)工作中將工程施工圖和工程竣工圖弄混淆，從而給工程造價(jià)審計(jì)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)麻煩。
3 建筑施工中做好工程造價(jià)審計(jì)工作的有效措施研究
工程造價(jià)審計(jì)工作中包含了諸多因素，只有對(duì)這些因素進(jìn)行逐個(gè)把握，才能保證工程造價(jià)審計(jì)工作的順利完成，以下是筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)建筑施工中如何做好工程造價(jià)審計(jì)工作的有效措施研究。
3.1 采用抽查審計(jì)方法
在建筑施工中開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作不僅是強(qiáng)化審計(jì)的一種體現(xiàn)，同時(shí)也是對(duì)建筑施工過(guò)程的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。就大型建筑工程項(xiàng)目施工而言，開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作要涉及到工程量，同時(shí)還需要相關(guān)部門(mén)的配合，只有這樣才能提高工程造價(jià)審計(jì)效率，避免工程造價(jià)審計(jì)工作的片面性。另外，為了減輕審計(jì)人員的工作壓力，同時(shí)也為了提升工程造價(jià)審計(jì)工作效率，可適當(dāng)采取抽查審計(jì)方法，對(duì)建筑施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行選擇性抽查，特別是對(duì)監(jiān)理工程師簽證變更工程，更要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查[3]。
3.2 建立完善的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
為了保證建筑施工過(guò)程中工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量，首先就要根據(jù)工程造價(jià)審計(jì)工作及施工實(shí)況建立完善的工程造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作開(kāi)展情況形成一定的約束力，其次還要將投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、重建過(guò)程中的責(zé)任制以及項(xiàng)目建設(shè)資本責(zé)任制等多項(xiàng)制度貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中。在工程造價(jià)審計(jì)工作中若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者有缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)加以制止，以免影響建筑工程施工整體質(zhì)量。
3.3 對(duì)建筑施工進(jìn)行全程跟蹤
一般情況下，工程造價(jià)審計(jì)不能直接性參與建筑工程施工，其主要是通過(guò)與建筑工程施工相關(guān)資料來(lái)完成工程造價(jià)審計(jì)工作，屬于一種間接性行為。在這種情況下有些自覺(jué)性不強(qiáng)的施工單位為了保證自身的經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)只提供對(duì)自身有益的工程變更簽證，甚至刻意隱瞞對(duì)自身不利的建筑工程資料[2]。然而若建筑施工單位所送達(dá)的工程資料缺乏全面性與完整性，那么會(huì)直接影響審計(jì)質(zhì)量，所以工程造價(jià)審計(jì)人員在建筑施工初期就應(yīng)該對(duì)其實(shí)施全程跟蹤，以此來(lái)獲取建筑施工第一手資料，為后期工程造價(jià)審計(jì)工作提供強(qiáng)有力的資料依據(jù)。
工程造價(jià)審計(jì)的重要性范文第2篇
建筑工程造價(jià)是土地和勞動(dòng)力、施工材料與機(jī)械設(shè)備等費(fèi)用支出總和，有效且針對(duì)性的審計(jì)手段，既是對(duì)建筑工程成本的把控，又可減少不必要費(fèi)用支出。本文以建筑工程造價(jià)審計(jì)的作用為切入點(diǎn)，對(duì)審計(jì)方法及具體措施進(jìn)行分析，以期為從事相關(guān)工作的人員提供理論支撐。
關(guān)鍵詞:
建筑;工程造價(jià);審計(jì)方法;措施
依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，方可從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)控制工作。而審計(jì)工作則以科學(xué)化的工程造價(jià)管理方式，尋找其審計(jì)問(wèn)題，并提出合理化整改措施，促進(jìn)工程造價(jià)審計(jì)整體效果、質(zhì)量的提升。換而言之，建筑工程造價(jià)審計(jì)貫穿于建筑始終，即從項(xiàng)目規(guī)劃，直至項(xiàng)目竣工，均應(yīng)綜合考究工程造價(jià)審計(jì)工作，以此保證工程造價(jià)形成的真實(shí)性、合法性、效益性。
1建筑工程造價(jià)審計(jì)常見(jiàn)方法
建筑工程造價(jià)審計(jì)因自身特性的影響，使其呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、多元化計(jì)價(jià)模式。為充分實(shí)現(xiàn)對(duì)工程成本的管控，則應(yīng)對(duì)工程造價(jià)審計(jì)方法予以合理選擇，保證審計(jì)效果、審計(jì)效率、審計(jì)質(zhì)量的提升。關(guān)于建筑工程造價(jià)審計(jì)常見(jiàn)方法，具體可分為以下幾點(diǎn)。(1)全面審核。全面審核是以國(guó)家法律規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩的工程預(yù)算造價(jià)審查方法。由于全面審核將全面性工程審查作為工作目標(biāo)，致使工作量相對(duì)過(guò)大，僅適用于規(guī)模小和投資低的建筑工程造價(jià)審計(jì)工作。即全面審核具有誤差率低、結(jié)果準(zhǔn)確度高的優(yōu)點(diǎn)，但卻存在工作量大、人員不足的缺陷。(2)重點(diǎn)審計(jì)。依據(jù)建筑工程現(xiàn)狀，對(duì)重點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)部分實(shí)施的工程造價(jià)審計(jì)，則可稱(chēng)為重點(diǎn)審計(jì)，在規(guī)模大與費(fèi)用高的建筑工程中適用范圍較廣。總之，在進(jìn)行建筑工程造價(jià)審計(jì)中，應(yīng)以核心工程為基準(zhǔn)，通過(guò)詳細(xì)觀察與重點(diǎn)審計(jì)的方式，落實(shí)造價(jià)審計(jì)工作的重要性。(3)分組審查。分組審查利用對(duì)工程項(xiàng)目的合理分組，依據(jù)各組內(nèi)數(shù)據(jù)審查的方式，明確建筑工程整體化工程量、工程造價(jià)的計(jì)算與審計(jì)工作。譬如:針對(duì)建筑工程占地面積計(jì)算中，可將地面、樓面與樓板面等面積設(shè)定為組間數(shù)據(jù)，從而取得最終占地面積數(shù)值，而工程量和工程造價(jià)的計(jì)算工作也同樣如此。(4)標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)在圖紙項(xiàng)目建設(shè)中得以廣泛應(yīng)用，其通過(guò)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算造價(jià)、決算造價(jià)的著重思考，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)的目的。常規(guī)角度下，以標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方法為核心的建筑工程造價(jià)審計(jì)工作，其各項(xiàng)分工程結(jié)構(gòu)應(yīng)保持一致性特點(diǎn)，而審計(jì)人員利用對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的勘察，對(duì)自身崗位職責(zé)的重要性予以明確，并以此為基礎(chǔ)，編制相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算造價(jià)審計(jì)報(bào)告，為后續(xù)項(xiàng)目的開(kāi)展提供便利。若在實(shí)際建筑施工中，出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、局部差異等問(wèn)題，則可對(duì)該部分工程造價(jià)予以單獨(dú)審計(jì)，以此充分彰顯標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方法的耗時(shí)段和范圍廣、效果優(yōu)與定案簡(jiǎn)易的特點(diǎn)。(5)對(duì)比審計(jì)。對(duì)比審計(jì)是以類(lèi)似工程造價(jià)審計(jì)為衡量依據(jù)，通過(guò)對(duì)待審計(jì)工程造價(jià)的管控，體現(xiàn)審計(jì)效果。但是，在具體應(yīng)用中發(fā)現(xiàn)，建筑工程圖紙中涉及的獨(dú)立部分，可利用對(duì)比審計(jì)的方式實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制，而其不同部分，需依據(jù)實(shí)際情況，采用單獨(dú)審計(jì)模式，即融合多元化審計(jì)方式而產(chǎn)生的審計(jì)結(jié)果，更具精準(zhǔn)性?xún)r(jià)值。此外，待審計(jì)的建筑工程、類(lèi)似工程間存有本質(zhì)差異，如建筑面積等，對(duì)此，應(yīng)采用科學(xué)化且合理化的手段，對(duì)二者相同處進(jìn)行深入挖掘，保證建筑工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量。
2加強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)應(yīng)采取的措施
(1)以跟蹤審計(jì)的方式，切實(shí)政府投資項(xiàng)目施工結(jié)算審計(jì)。第一，結(jié)合當(dāng)前建筑工程設(shè)計(jì)粗糙和水平低下等現(xiàn)象，政府應(yīng)委派審計(jì)人員對(duì)工程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，并嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，若采用國(guó)有資金、國(guó)家融資等方式的建筑工程，合同估算價(jià)于50萬(wàn)元以上時(shí)，應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行適當(dāng)篩選，以此保證高質(zhì)量、高水平施工圖的輸出，降低變更幾率，以此對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制。第二，若為合同不規(guī)范問(wèn)題，審計(jì)人員可通過(guò)建設(shè)單位督促的形式，要求其依據(jù)《合同法》相關(guān)規(guī)定，簽署建筑工程項(xiàng)目合同，用以保證措辭明確且嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。在此環(huán)節(jié)，涉及的工程審計(jì)重點(diǎn)為:判斷合同條款、招標(biāo)文件是否相同;變更管理、結(jié)算方式與款項(xiàng)支付等是否與政府投資項(xiàng)目資金管理辦法相吻合。第三，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證不規(guī)范、不合理問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)及時(shí)與被審計(jì)單位、監(jiān)理溝通關(guān)系，通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位工程管理現(xiàn)狀的明確，辨別施工環(huán)節(jié)變更簽證、紀(jì)要與補(bǔ)充協(xié)議的效益性、合法性與真實(shí)性特點(diǎn)，以此做到“胸有成竹”，精準(zhǔn)化完成建筑工程項(xiàng)目決算審計(jì)工作。(2)強(qiáng)化施工環(huán)節(jié)工程量審核。若要做好建筑工程施工環(huán)節(jié)工程量審核工作，則應(yīng)遵循以下原則:以招投標(biāo)文件、施工圖、施工合同、竣工圖、現(xiàn)場(chǎng)勘察工程實(shí)際情況等作為審計(jì)計(jì)算依據(jù);將施工圖設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)簽證納入審計(jì)依據(jù)的范疇;按照隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更數(shù)據(jù)記錄依據(jù)，做好工程量審查工作。而在此過(guò)程中，工程量審核內(nèi)容更是涉及以下事項(xiàng):竣工驗(yàn)收資料的完整性、可靠性;工程量是否存在少算、多算、重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象;是否發(fā)生偷工減料。(3)工程項(xiàng)目程序性審計(jì)。項(xiàng)目建議書(shū)審計(jì)，即是否具備標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建議書(shū);建設(shè)規(guī)模合理性判斷;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否具有真實(shí)性與實(shí)際性?xún)?yōu)勢(shì);是否綜合考慮材料供應(yīng)、生態(tài)保護(hù)和土地利用、項(xiàng)目規(guī)劃等因素。可行性研究:是否具有工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;生產(chǎn)工藝、設(shè)備選型是否遵循“經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)適用”原則;對(duì)可行性研究報(bào)告中涉及的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等費(fèi)用進(jìn)行復(fù)核。初步設(shè)計(jì):是否履行初設(shè)設(shè)計(jì)審批環(huán)節(jié)，概算編制是否合理、完整等。(4)促進(jìn)審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能提升。結(jié)合國(guó)家法律法規(guī)的層面，對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)工作嚴(yán)格化管理;多元化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，豐富審計(jì)人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容，給現(xiàn)審計(jì)需要奠定人力及技術(shù)基礎(chǔ);以社會(huì)力量的介入，克服審計(jì)人員少、任務(wù)重的矛盾;對(duì)審計(jì)人員嚴(yán)格監(jiān)管，加強(qiáng)相關(guān)方面的學(xué)習(xí)，確保審計(jì)人員時(shí)刻保持“打鐵還需自身硬”的清醒頭腦，提升審計(jì)人員崗位職責(zé)感;試用盲審方式，避免“人情審”的問(wèn)題;制定職業(yè)評(píng)價(jià)體系和查詢(xún)平臺(tái)，依據(jù)審計(jì)人員的工作態(tài)度與服務(wù)表現(xiàn)，結(jié)合政府部門(mén)強(qiáng)制化的手段，對(duì)審計(jì)人員實(shí)施直觀化考評(píng)。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，建筑工程因具有投入資本多、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，尤其針對(duì)不同項(xiàng)目階段，由于施工環(huán)境、機(jī)械設(shè)備等條件的制約，致使工程造價(jià)審計(jì)結(jié)果產(chǎn)生誤差。針對(duì)此，若要做好建筑工程造價(jià)審計(jì)工作，則應(yīng)以工程現(xiàn)狀為依據(jù)，通過(guò)多元化建筑工程造價(jià)審計(jì)措施，將工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性落實(shí)于實(shí)處。
參考文獻(xiàn)
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工程造價(jià)審計(jì)的重要性范文第3篇
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；造價(jià)理論知識(shí)；工程造價(jià)；工程量審核
Abstract: project cost audit, is directly related to the project investment benefit. Some people take audit to engineering cost lifeblood, enough to see its importance. Engineering cost audit is the necessary means to control project cost, is an important part of project cost. Therefore, whether it is from the early stage of engineering design, or construction stage, and later stage of the project completion settlement audit, it is very important.
Key words: project cost audit theory; cost; engineering cost; project audit
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)是控制工程造價(jià)的重要手段，只有合理確定和有效控制工程造價(jià)，才能提高投資效益。建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控。投資決策階段對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益有著決定性的影響，是造價(jià)審計(jì)的重要階段。
一、 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的重要性
1 工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)意義
自從我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步得到完善，投融資體制也在進(jìn)行著改革。由于國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資比重的越來(lái)越大，投資主體成分的復(fù)雜化以及投資主體風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，為了確保建設(shè)資金得到安全并且有效地使用，從而防止資金的損失浪費(fèi)及貪污等問(wèn)題出現(xiàn)，工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)工作的開(kāi)展就成為一種迫切需求。在國(guó)家審計(jì)署的年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃書(shū)中就已經(jīng)指出，作為固定資產(chǎn)投資審計(jì)就必須以效益審計(jì)為主，從而不斷提高建設(shè)資金的管理水平和投資效益。總而言之，在保障建設(shè)資金安全有效使用的情況下，工程造價(jià)審計(jì)在建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，節(jié)約資本的投入以及企業(yè)不斷提高投資效率等方面具有重要意義。
2 工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)
2.1 審計(jì)施工合同是否與招標(biāo)文件一致
對(duì)于工程招標(biāo)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該選取具有良好施工信譽(yù)的施工單位外，還要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成合理的工程價(jià)格，從而對(duì)工程起到控制投資的作用。
2.2 對(duì)于工程變更應(yīng)該有規(guī)定程序
特別值得注意的是當(dāng)施工方提出工程變更前，要向建設(shè)單位和監(jiān)理單位提出變更的聯(lián)系單或者會(huì)議紀(jì)要，并要求和工程變更的負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
2.3 使用符合施工要求的工程材料
要根據(jù)設(shè)計(jì)需要確定的工程施工材料，但是通常施工單位卻不按施工要求使用相關(guān)規(guī)定的工程材料，更有施工單位在招標(biāo)文件上做手腳，造成了材料的隨意使用，以次充好的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.4 審查資料數(shù)據(jù)是否篡改
工程資料經(jīng)常出現(xiàn)惡意篡改情況，篡改的內(nèi)容注意是對(duì)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)技術(shù)規(guī)范文本或合同進(jìn)行修改，或者對(duì)那些難以實(shí)地驗(yàn)證的技術(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行事后改動(dòng)，以達(dá)到獲得更多利潤(rùn)的目的。
2.5 嚴(yán)格規(guī)范證據(jù)材料
在結(jié)算過(guò)程中，常會(huì)出現(xiàn)證據(jù)材料的滅失的情況。隱蔽工程的簽證也是在工程結(jié)算中常引起爭(zhēng)議的，由于簽證人員常常重視技術(shù)及時(shí)間，卻常常忽視計(jì)費(fèi)等問(wèn)題，而在簽證中出現(xiàn)在定額內(nèi)重復(fù)簽證也時(shí)有發(fā)生。
二、合同轉(zhuǎn)變和審計(jì)轉(zhuǎn)變的必要性
1。在審計(jì)依據(jù)上要重合同轉(zhuǎn)變
審計(jì)工作是講究依據(jù)的。以前定額是按一種國(guó)家定價(jià)性質(zhì)文件執(zhí)行，是審計(jì)最重要的依據(jù)。消耗量、材料價(jià)格、費(fèi)用等都是由定額規(guī)定的。工程造價(jià)管理體系改革后，弱化了定額的作用，還原了它本身的屬性——信息引起的參考作用，最多也是指導(dǎo)作用。相比之下，合同作為審計(jì)依據(jù)就顯得尤為重要了。
合同是建設(shè)單位與施工企業(yè)之間明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的文本。合同評(píng)審是審計(jì)的源頭把關(guān)之舉。合同的程序性評(píng)審與合同本文評(píng)審是保證合同合法與規(guī)范的關(guān)鍵。尤其是采用工程量清單招標(biāo)方式后，對(duì)在合同執(zhí)行過(guò)程中的工程量復(fù)核提出了更高要求，合同履行中的審計(jì)主要是檢查合同是否得到全面執(zhí)行，以把握線索、診斷偏差、分清責(zé)任、降低風(fēng)險(xiǎn)。然而以前的合同卻對(duì)工程造價(jià)的具體問(wèn)題（生產(chǎn)要素單價(jià)、消耗量、費(fèi)用、費(fèi)率及索賠等）涉及不多。如國(guó)際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件，它將工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起。隨著我國(guó)監(jiān)理制的推進(jìn)和與世界接軌步伐的加快，F(xiàn)IDIC合同條件已廣泛應(yīng)用于世行、亞行貸款項(xiàng)目以及國(guó)際性招投標(biāo)項(xiàng)目中，并且合同條件中涉及費(fèi)用管理的條款范圍廣，包括有關(guān)工程計(jì)量的規(guī)定；合同履行過(guò)程中結(jié)算與支付的規(guī)定；工程變更和價(jià)格調(diào)整的規(guī)定；以及索賠的規(guī)定等。所以，合同是核定和控制工程造價(jià)必需的依據(jù)，對(duì)工程造價(jià)起著決定性的作用。
2。在審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)上應(yīng)由竣工結(jié)算向跟蹤審計(jì)轉(zhuǎn)變
以前的審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)是竣工結(jié)算終端把關(guān)。審查工程竣工圖計(jì)算的工程量是否準(zhǔn)確，套用定額、取費(fèi)以及調(diào)整的材料價(jià)格是否合理等。而實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)方式后，審核確定施工方實(shí)際完成的工程量，將是首要任務(wù)。這就要求我們的審計(jì)工作要向工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程深入，進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)。
（1）要立足工程造價(jià)控制的前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督服務(wù)到位，做好與工程造價(jià)及施工管理人員的溝通。認(rèn)真把握好施工管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，在施工現(xiàn)場(chǎng)摸清工程量變化的一切線索，以自強(qiáng)有力的技術(shù)支持和較為豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，協(xié)調(diào)、監(jiān)督好每一件索賠事件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制與監(jiān)督。對(duì)合同約定或?qū)嶋H確定的消耗量、生產(chǎn)要素價(jià)格和各種費(fèi)用及數(shù)值，作為合同文件的一部分也需加以重點(diǎn)審核。
（2）對(duì)索賠證據(jù)及索賠程序執(zhí)行是否符合法定的剛性審查，也將成為工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)。以上種種，均要求審計(jì)人員更加深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，參加全過(guò)程的造價(jià)控制，時(shí)刻掌握第一手資料，將工程審計(jì)工作的內(nèi)容和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到跟蹤現(xiàn)場(chǎng)。只有充分掌握工程的實(shí)際情況，了解整個(gè)工程具體實(shí)施過(guò)程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能確保工程造價(jià)審計(jì)工作的科學(xué)性。
三、 工程造價(jià)審計(jì)的具體措施及對(duì)策
3.1 要對(duì)工程實(shí)施全程跟蹤
由于工程造價(jià)審計(jì)一般不直接參與工程建設(shè)，它主要是以工程資料為依據(jù)來(lái)進(jìn)行間接審計(jì)。在現(xiàn)實(shí)工作中，一些施工單位將對(duì)自己有好處的變更簽證提供出來(lái)，而對(duì)自己不利的工程資料就隱藏起來(lái)，有些情況業(yè)主方或監(jiān)理人員有時(shí)工作疏忽，也提供不齊全的資料，而審計(jì)人員又不掌握工程實(shí)際情況，這樣，工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量就根本無(wú)法得到保證。如果不能夠直接掌握工程的真實(shí)情況，就只能通過(guò)間接的反饋工程信息資料了解工程情況，這樣就會(huì)出現(xiàn)以下情況：審計(jì)后的工程造價(jià)不能確定是否準(zhǔn)確。在此種情況下，作為審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)施早期對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程追蹤，例如參與施工合同的簽訂等工作，以方便審計(jì)人員能夠獲得第一手資料，從而確保審計(jì)工作的真實(shí)客觀性。
3.2 重點(diǎn)抽查審計(jì)法
工程造價(jià)審計(jì)既是強(qiáng)化審計(jì)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種具體體現(xiàn)，也是重點(diǎn)搞好投資效益審計(jì)的一種具體方法。對(duì)于大型工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程量就會(huì)很大，并且涉及多個(gè)部門(mén)。這樣就會(huì)使審計(jì)人員得工作量巨大，因此就要有選擇性地對(duì)工程的重點(diǎn)部分進(jìn)行抽查審計(jì)，特別是在監(jiān)理工程師簽證的變更工程，隱蔽工程方面都要進(jìn)行重點(diǎn)抽查審計(jì)等。
3.3 對(duì)工程造價(jià)依法審計(jì)
在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，要嚴(yán)格依法進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)國(guó)家和地方建設(shè)主管部門(mén)頒布的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)套用定額和取費(fèi)，將工程價(jià)審計(jì)工作納入法制化軌道，并且要嚴(yán)格按照工程量計(jì)算規(guī)則來(lái)核對(duì)其計(jì)算的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
3.4 建立造價(jià)審計(jì)約束機(jī)制
要把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)，要想確保建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的良好質(zhì)量，就必須首先建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度；其次，要更加注重建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中的責(zé)任制、審計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中招投標(biāo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項(xiàng)目建設(shè)資本的責(zé)任制、總承包經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的貫徹和措施情況。要審查招投標(biāo)工作的合法性，以防止人為壓價(jià)或報(bào)價(jià)嚴(yán)重失真的現(xiàn)象，真正做到公正、客觀。這樣就使得把單純的造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制的審計(jì)落到實(shí)處，而不是一句空話(huà)。與此同時(shí)，還要建立行之有效的約束機(jī)制，嚴(yán)格杜絕弄虛作假和缺乏責(zé)任心的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)項(xiàng)目承包商要建立誠(chéng)信檔案制度，如果承包商弄虛作假，可計(jì)入其誠(chéng)信檔案。對(duì)于監(jiān)督單位來(lái)說(shuō)，要對(duì)建立工程信用檔案做定期交流制度，并且要求監(jiān)理工作人員定期將相關(guān)工程資料的副本送至審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)監(jiān)督力度，以防止一些不良現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展，我國(guó)工程造價(jià)管理制度發(fā)生了重大變革，作為審計(jì)從業(yè)人員，在做好審計(jì)基本工作的同時(shí)，還應(yīng)該提高自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，不僅要學(xué)習(xí)審計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還應(yīng)該熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，并能在工作中加以綜合運(yùn)用，相信，秉著公平、公正，廉潔奉公的原則，工程造價(jià)審計(jì)工作一定能做得更好。
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工程造價(jià)審計(jì)的重要性范文第4篇
關(guān)鍵詞：工程；造價(jià)審計(jì)；問(wèn)題；解決措施；改進(jìn)方式
前言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家對(duì)于公共事業(yè)的重視程度不斷加深，各種建設(shè)工程數(shù)量不斷增多，包括橋梁、公路、各類(lèi)建筑等。該類(lèi)建設(shè)工程的一般具有規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及范圍廣、施工流程復(fù)雜等特點(diǎn)，需要消耗大量的資金及人力物力。國(guó)家對(duì)其的投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資中所占的比例較大。由于各種因素的影響，工程造價(jià)呈現(xiàn)出越來(lái)越高的趨勢(shì)，投資膨脹的現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，因此對(duì)于工程造價(jià)進(jìn)行有效地控制，是工程管理工作中極為重要的組成部分。造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，需要提高監(jiān)督力度，強(qiáng)化控制，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.工程造價(jià)審計(jì)的重要意義
建設(shè)工程的固定資產(chǎn)審計(jì)所包含的內(nèi)容較為豐富，工程造價(jià)審計(jì)即為其中主要的組成部分。在相關(guān)法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的指導(dǎo)下，具有一定資歷的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)的各項(xiàng)費(fèi)用實(shí)施檢查、審核及監(jiān)督工作，確認(rèn)資產(chǎn)投資項(xiàng)目編制方法性質(zhì)的合法性，各類(lèi)信息的準(zhǔn)確性、全面性、完整性。財(cái)務(wù)工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到施工完成的整個(gè)過(guò)程，包括工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用、審計(jì)結(jié)算等活動(dòng)。但是建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程受到較多因素的影響，如建設(shè)人員素質(zhì)因素、所出位置自然環(huán)境因素、施工條件限制、技術(shù)水平因素等，會(huì)出現(xiàn)許多不確定的情況，使得工程造價(jià)審計(jì)工作存在一定的難度。一般造價(jià)審計(jì)通過(guò)工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)實(shí)現(xiàn)，其業(yè)務(wù)特點(diǎn)決定了該項(xiàng)工作存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，并滲透于工程的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括工程項(xiàng)目的決策、工程整體設(shè)計(jì)、具體施工、竣工驗(yàn)收、投資運(yùn)營(yíng)等，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過(guò)程有著重大的影響[1]。
2.工程造價(jià)審計(jì)中存在的問(wèn)題
由于各種因素的影響，工程造價(jià)審計(jì)工作中存在較多的問(wèn)題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點(diǎn)：①造價(jià)管理結(jié)構(gòu)不合理 由于我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)管理經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)代的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)還是沿用傳統(tǒng)的模式，涉及到的部門(mén)較多，層次性質(zhì)較為復(fù)雜，管理結(jié)構(gòu)存在部門(mén)設(shè)置臃腫、人員結(jié)構(gòu)不合理、責(zé)任及分工不明確等問(wèn)題；②工程造價(jià)審計(jì)存在較大風(fēng)險(xiǎn) 工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)是指工程造價(jià)的審計(jì)人員在審計(jì)的過(guò)程中可能出現(xiàn)不合理意見(jiàn)或者錯(cuò)誤意見(jiàn)的可能性。審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人員技能、責(zé)任意識(shí)等，需要控制好主觀因素，實(shí)施有效的措施，規(guī)避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風(fēng)險(xiǎn)；③合同問(wèn)題 在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研究，尤其是細(xì)節(jié)部分及涉及到影響造價(jià)的重要條款，包括材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式等，在實(shí)際活動(dòng)中出現(xiàn)條件變化時(shí)，極易產(chǎn)生糾紛[2]。
3.相應(yīng)改進(jìn)措施
3.1重視審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備。
審計(jì)工作需要全面了解工程的各項(xiàng)信息，因此審計(jì)人員需要在招標(biāo)階段即開(kāi)始介入，進(jìn)行招標(biāo)文件的審查工作，檢查招標(biāo)文件中是否存在不合理、不明確的條款及項(xiàng)目，保障招標(biāo)文件的嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性、合法性。對(duì)標(biāo)底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標(biāo)底價(jià)較為準(zhǔn)確，且十分合理[3]。
3.2嚴(yán)格審核合同
合同是受到法律保護(hù)的合法約定，包括簽訂雙方享有的權(quán)利及需要承擔(dān)的義務(wù)，對(duì)于工程的許多細(xì)節(jié)均有規(guī)定，其也直接影響到了工程的造價(jià)。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計(jì)工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴(yán)密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對(duì)于關(guān)系到工程造價(jià)方面的條款需要重點(diǎn)審查，包括需要采購(gòu)的原材料價(jià)格、計(jì)價(jià)方式、索賠處理、材料的用量等，上述內(nèi)容直接關(guān)系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動(dòng)性，便于工程結(jié)束后做好結(jié)算審計(jì)工作。如果該合同的性質(zhì)屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結(jié)合工程的實(shí)際情況，適當(dāng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充或者解釋?zhuān)Ｕ虾贤c工程的適應(yīng)性及可操作性。
3.3保障送審資料的質(zhì)量
送審的資料即為工程項(xiàng)目的各種信息，其完整性和真實(shí)性直接影響到審計(jì)工作的質(zhì)量。該類(lèi)送審項(xiàng)目的相關(guān)資料，均需在送審之前進(jìn)行全面的整理、分析、歸類(lèi)、存檔，還需要經(jīng)過(guò)相關(guān)主管部門(mén)的嚴(yán)格審查，確認(rèn)合格后才能報(bào)審。為了避免送審資料被發(fā)回原部門(mén)重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認(rèn)真整理相關(guān)資料，保障資料的全面性、準(zhǔn)確性并需要及時(shí)更新，提高其及時(shí)性，也能夠有效避免了資料造假的問(wèn)題，對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的管理也有較為良好的監(jiān)督作用，強(qiáng)化管理水平。在整理該資料的基礎(chǔ)上，可以將該信息錄入專(zhuān)門(mén)的系統(tǒng)，構(gòu)建高效同一的造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將該類(lèi)有效資源在行業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，發(fā)揮信息資源的最大作用，形成工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理模式[4]。
3.4建立健全規(guī)章制度
工程造價(jià)涉及到的內(nèi)容十分豐富，且工程造價(jià)的審計(jì)是專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要國(guó)家建立法規(guī)對(duì)其進(jìn)行約束，并緊密結(jié)合時(shí)代的發(fā)展不斷完善、規(guī)范落實(shí)，才能保障審計(jì)工作在良好的環(huán)境中順利的進(jìn)行。對(duì)于進(jìn)行審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)的管理也是十分重要的，需要完善該類(lèi)管理制度。審計(jì)機(jī)關(guān)在選拔人才時(shí)，需要靈活采用各種方式進(jìn)行選拔，開(kāi)闊用人渠道，注重實(shí)際工作能力，而不偏重于學(xué)歷，能夠根據(jù)各個(gè)人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等因素，安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬⒍ㄆ诮M織人員進(jìn)行專(zhuān)用技術(shù)培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制及績(jī)效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發(fā)揮出各個(gè)人員的作用，提高工作的積極性及效率。
3.5強(qiáng)化人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)
工程造價(jià)審計(jì)結(jié)構(gòu)的準(zhǔn)確性直接受到和審計(jì)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)及責(zé)任意識(shí)的影響，而某些單位的內(nèi)審人員，大部分屬于財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)，對(duì)于建筑工程的了解較少，進(jìn)行內(nèi)審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，使之能夠掌相關(guān)審計(jì)法規(guī)、建筑工程的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及索賠知識(shí)等，并強(qiáng)化教育審計(jì)工作的重要性及自身工作的重大責(zé)任，提升審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及責(zé)任意識(shí)。
4.總結(jié)
現(xiàn)代工程管理工作的內(nèi)容十分豐富，工程造價(jià)審計(jì)屬于其中一個(gè)方面。其也是一項(xiàng)獨(dú)立、系統(tǒng)完整的，需要實(shí)施全面的把握與監(jiān)督。該項(xiàng)工作的目標(biāo)不但包含審減金額，也需要在審計(jì)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在投資管理方面存在的問(wèn)題。管理人員再根據(jù)審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查及測(cè)量等工作，并將工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的施工情況與設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比較、分析、核對(duì)，確認(rèn)并記錄重點(diǎn)數(shù)據(jù)，將其作為決算審計(jì)的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。
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[2]宋玉.淺談提高工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的幾個(gè)環(huán)節(jié)[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊）.2009（01）：417-418.
工程造價(jià)審計(jì)的重要性范文第5篇
【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；審計(jì)；問(wèn)題
工程造價(jià)審計(jì)是工程審計(jì)人員按照工程項(xiàng)目的審計(jì)要求對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程（包括決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工階段）產(chǎn)生的與工程造價(jià)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查的活動(dòng)。
一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性
為了確保工程建設(shè)資金能夠安全有效的使用，防止工程資金出現(xiàn)被浪費(fèi)或過(guò)度支付的的問(wèn)題出現(xiàn)，開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)工作就就成為一種迫切需求。開(kāi)展工程造價(jià)審計(jì)在控制工程造價(jià)，保證投資建設(shè)效益以及促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展等方面都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。以滬港國(guó)際咨詢(xún)集團(tuán)為例，其在2012年的工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告達(dá)到了17467份，比之1998年的731份增加了24倍，2012年工程審計(jì)總造價(jià)高達(dá)124億元，比之1998年增長(zhǎng)了856倍，累積核減金額約200億元，為社會(huì)節(jié)約了大量的建設(shè)資金，也為政府及企事業(yè)單位提高行政效能和經(jīng)濟(jì)效益。總而言之，工程造價(jià)審計(jì)是在保證建設(shè)資金安全使用的情況下進(jìn)行嚴(yán)格的工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，在提高投資效率、節(jié)約資金投入等方面都起著重要作用。
二、當(dāng)前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題
受審計(jì)環(huán)境、審計(jì)技術(shù)、審計(jì)內(nèi)容以及相關(guān)審計(jì)人員素質(zhì)的限制，目前我國(guó)工程造價(jià)審計(jì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）審計(jì)單位內(nèi)部管理體制不健全
對(duì)于工程審計(jì)，往往是竣工驗(yàn)收之后，審計(jì)人員在收到該工程的送審資料后，應(yīng)該針對(duì)所需審計(jì)的工程項(xiàng)目資料做相應(yīng)的登記、檢查，為之后的審計(jì)工作做好前期準(zhǔn)備工作，送審資料的完整性直接影響審計(jì)工作的進(jìn)度。
在審計(jì)開(kāi)始前，審計(jì)人員應(yīng)對(duì)審計(jì)工程列出詳細(xì)的工作計(jì)劃，何時(shí)看現(xiàn)場(chǎng)，何時(shí)出初稿、何時(shí)對(duì)賬，按照計(jì)劃去開(kāi)展工作。
在審計(jì)過(guò)程中，遇到送審資料不完善，需要施工單位及建設(shè)單位提供資料時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相應(yīng)單位補(bǔ)送資料，出具資料催報(bào)函，給定時(shí)間限定，缺少資料的部分內(nèi)容可暫時(shí)不計(jì)，初稿后對(duì)賬過(guò)程中再進(jìn)一步確認(rèn)，以提供工作效率。
審計(jì)單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的工作流程，方便了解工程審計(jì)的進(jìn)度，管理體制的健全，可規(guī)范審計(jì)人員的工作
（二）工程審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
首先是職業(yè)道德素質(zhì)，作為審計(jì)人員應(yīng)該有職業(yè)道德，廉潔審計(jì)，不被糖衣炮彈所打倒，一時(shí)的貪念會(huì)毀了一個(gè)人的前途。而現(xiàn)實(shí)工作當(dāng)中，確實(shí)有一些審計(jì)人員徇私枉法、搞“人情審計(jì)”。例如，媒體曝光的河北省某縣審計(jì)局在對(duì)本地區(qū)電力系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程當(dāng)中，就接受了被審單位的公款招待，不但在社會(huì)上引起不良反響，審計(jì)人員也得到相應(yīng)的懲罰。
其次是職業(yè)技能素質(zhì)，當(dāng)審計(jì)人員審計(jì)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)較為全面之時(shí)，可以有效的減少審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)看，每個(gè)工程審計(jì)人員都是獨(dú)立的審計(jì)，遇到問(wèn)題也是對(duì)于單個(gè)工程而言，在長(zhǎng)時(shí)間的審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)單位對(duì)于審計(jì)人員在審計(jì)中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，可做相應(yīng)的整理，對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的普及，以便遇到相同問(wèn)題，知道如何解決，從而減少我國(guó)工程審計(jì)人員依然受執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及知識(shí)修養(yǎng)的局限性影響。審計(jì)人員在遇到新的工程技術(shù)內(nèi)容或新型材料是，應(yīng)秉著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極的開(kāi)展調(diào)查或咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)施工人員，豐富自己的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。
（三）工程變更嚴(yán)重，工程造價(jià)失控
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響著項(xiàng)目投資效益的高低，一旦在設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)問(wèn)題，在施工階段必然會(huì)引發(fā)工程變更問(wèn)題，從而使工程中標(biāo)價(jià)與實(shí)際造價(jià)相去甚遠(yuǎn)。而且，如果現(xiàn)場(chǎng)施工對(duì)該方面監(jiān)管不嚴(yán)，工程造價(jià)多估冒算、工程設(shè)計(jì)任意變更的現(xiàn)象勢(shì)必在所難免。
（四）審計(jì)方法過(guò)于陳舊
當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的主要方法是按照建安工程預(yù)算定額編制順序展開(kāi)的，這種方法實(shí)質(zhì)上是對(duì)施工圖預(yù)算編制的一種重復(fù)性工作，在審計(jì)方法和審計(jì)效率上都顯得過(guò)于落后、陳舊。
三、解決工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題的主要方法
（一）審計(jì)單位要準(zhǔn)確劃清工作職責(zé)，強(qiáng)化審計(jì)效率
審計(jì)單位對(duì)被審計(jì)工程項(xiàng)目有審計(jì)義務(wù)，在工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中要準(zhǔn)確劃分與被審計(jì)單位之間的工作職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、各行其是，避免因?yàn)閷徲?jì)越位或?qū)徲?jì)缺失造成的審計(jì)問(wèn)題。不僅如此，審計(jì)單位在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，前期要做好審計(jì)調(diào)查工作，在設(shè)計(jì)階段做好經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)概算對(duì)比工作，在項(xiàng)目招投標(biāo)階段做好招投標(biāo)文件編審工作，在施工階段做好月度工程進(jìn)度款支付審核、設(shè)計(jì)變更審核以及隱蔽性工程簽證審核等工作，并在工作過(guò)程中詳細(xì)記錄審計(jì)工作內(nèi)容，在每周舉行的工程審計(jì)例會(huì)中，將匯報(bào)審計(jì)情況，以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作順利進(jìn)行。
（二）提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
工程審計(jì)單位需要采取多種措施提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的復(fù)合型人才，適應(yīng)新形勢(shì)審計(jì)工作為目標(biāo)，著力改變審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，首先，要加強(qiáng)審計(jì)工作輪崗制，讓每位審計(jì)人員接觸不同的審計(jì)工作，讓他們?cè)诓煌膷徫簧蠈W(xué)到不相同的審計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以提高其在未來(lái)工作中業(yè)務(wù)技能的全面性；第二，建立合理的激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)審計(jì)人員參與學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，獲取本行業(yè)中更高的職稱(chēng)和技能；第三，組織培訓(xùn)計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)，將AO和OA系統(tǒng)引入到工程造價(jià)審計(jì)當(dāng)中，以提高工作效率。
（三）認(rèn)真仔細(xì)做好工程變更合理性審計(jì)
對(duì)于工程施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)該實(shí)施跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員參與到工程建設(shè)管理當(dāng)中，注意加強(qiáng)對(duì)工程變更合理性的審計(jì)，在確定工程項(xiàng)目變更之前，要確保變更的必要性、優(yōu)化性以及經(jīng)濟(jì)性，并且在變更過(guò)程中審計(jì)人員要以變更文件為依據(jù)進(jìn)行監(jiān)督，以控制工程造價(jià)。一般工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)實(shí)施階段中，設(shè)計(jì)變更越早，投資損失就會(huì)越小。如果在工程設(shè)計(jì)階段，并不涉及人機(jī)料的投入情況下，變更只需要修改圖紙，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失就會(huì)很小。一旦在采購(gòu)階段以后進(jìn)行變更，不僅需要變更圖紙，人機(jī)料等方面也會(huì)相應(yīng)的有所調(diào)動(dòng)，如果在施工階段進(jìn)行變更，極有可能會(huì)涉及返工問(wèn)題。客觀來(lái)說(shuō)，每一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目在施工階段都會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，但是有些變更原本是可以避免的，審計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的審計(jì)，盡可能的協(xié)助施工單位提前將施工階段可能出現(xiàn)的問(wèn)題考慮周全，以免出現(xiàn)大幅設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象。
（四）創(chuàng)新審計(jì)組織和審計(jì)方法
審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中要大量采用信息化手段，積極創(chuàng)新審計(jì)方法，以提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，聘請(qǐng)熟悉工程技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員參與審計(jì)，且要針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)方向，成立不同的審計(jì)隊(duì)伍；第二，針對(duì)一些隱蔽性工程的審計(jì)，要積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)來(lái)確保審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。以三峽工程為例，其在移民工程中隧道等隱蔽工程的審計(jì)過(guò)程中，就使用了探地雷達(dá)檢測(cè)技術(shù)，以利用接收到的電磁波波形、振幅強(qiáng)度和時(shí)間變化特征等來(lái)推斷地下介質(zhì)的空間位置、結(jié)構(gòu)、形態(tài)和埋藏深度。諸如此類(lèi)的先進(jìn)技術(shù)，其他一些工程如果有條件的話(huà)完全可以借鑒并運(yùn)用；第三，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，積極運(yùn)用網(wǎng)上審計(jì)、工程軟件審計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)等來(lái)精確審計(jì)工作，確保審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。例如，在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員可以將工程施工設(shè)計(jì)圖紙導(dǎo)入到工程制圖軟件中，計(jì)算出設(shè)計(jì)的工程量，并將這些數(shù)據(jù)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行差異對(duì)比，重點(diǎn)檢查工程施工單位是否按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，在施工中是否存在偷工減料等問(wèn)題。
結(jié)論
總而言之，想要做好工程造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)單位必須要?jiǎng)澢骞ぷ髀氊?zé)，強(qiáng)化審計(jì)效率、提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、認(rèn)真仔細(xì)做好工程變更合理性審計(jì)、創(chuàng)新審計(jì)組織和審計(jì)方法。不僅如此，在工程竣工以后也要到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真檢查完工項(xiàng)目的真實(shí)狀況，確保審計(jì)工作的公平、公正，確保工程造價(jià)審計(jì)工作的準(zhǔn)確落實(shí)。
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