工程審計的意義和價值
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工程審計的意義和價值范文第1篇
【關鍵詞】公路；經濟效益；審計；內容；特點意義
公路建設大大地改善了各地區的交通條件，同時也帶動了各地區的旅游、運輸等各類產業及地方經濟的發展，產生了很好的經濟效益和社會效益，這都是黨和政府為廣大人民的根本利益著想，本著“要致富、先修路”的理念，而結出的累累碩果。但當前公路建設中由于有關決策失誤，管理上出現偏頗，投產后低效運營等問題的存在，以及財政資金投入有限等原因，以致部分項目難以收回投資。有些路段標榜“貸款修路，收費還貸”，但償還貸款就無法確定日期了。以致無法實現經濟效益。故開展公路工程項目經濟效益審計是十分必要的。
一、公路工程項目經濟效益審計之意義
公路工程項目經濟效益審計，是指審計機構和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產出全過程經濟活動及其對社會環境所產生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進提高項目經濟效益及社會效益的一種獨立經濟監督和評價活動。
開展公路工程項目經濟效益審計前，有必要了解這些項目投資的基本狀況，首先從公路工程項目的投資來看，主要來源為：國家財政投入的交通建設資本金；根據“貸款修路，收費還貸”政策向國內外銀行吸納的債權融資；外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；公路債券融資；通過轉讓公路收費經營權向國內外融資。以上幾項投、融資活動，便可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資金占用。再從公路工程項目的經濟效益的產出來看，勞動成果主要是有形的公路資產，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設施等，其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產投入的比例。其次是無形的公路資產，指依賴于公路實物資產上的公路經營權，包括經省級以上人民政府批準，對過往車輛收取通行費的收費權等，其價值取決于公路“通行能力的實現”及其政策取向。
開展公路工程項目經濟效益審計是十分必要的。通過審計，可以貫徹落實科學發展觀，提高創新能力，保障交通基礎設施建設和國民經濟的持續、健康、協調發展；完善項目投資管理，提高建設和經營管理水平，控制決策失誤率及經營風險，保障建設速度，質量和效果，實現預定的經濟效益指標，增加公路工程項目價值；促進項目沿線地區的經濟快速發展，產業合理布局及交通網絡建設，提高公路工程項目的社會價值；增強反腐倡廉力度。易杜絕有些主管領導及有關人員的腐敗行為。
公路工程項目的經濟效益正是在公路工程項目產生價值大于其投入價值的意義上實現的。即公路工程項目本身的經濟效益，其大小主要取決于對投入建設資源的合理配置和有效運用，讓所建成之項目通行能力實現的數量多、質量好，而消耗小，占用資金少。再是公路工程項目所帶動或促進的社會經濟效益，其大小主要體現在公路項目通過建設與運行所帶動的間接的經濟效益的盈虧。
二、公路工程項目經濟效益審計之特點
隨著審計在維護社會主義市場經濟體制的建立和運行過程中地位和作用的日益重要，審計已越來越成為社會經濟生活中不可缺少的重要組成部分。在對各行各業審計中有其自身的特點。在公路工程項目方面除了其他方面的審計外，還有最重要的一項的是經濟效益方面的審計，其特點概知為：
1、審計對象廣泛性，除對建設單位、公路收費站等單位審計外，還要審計或調查設計、施工、監理、供貨等相關單位以及公路沿途與這條公路有密切關系的單位、部門。諸如占用的農田、要拆遷的房舍及其他設施與經濟活動有關的內容。
2、審計標準復雜性，因公路工程項目評估標準復雜，諸如用料、工期交付使用期等無法以統一的標準來衡量這就增加了審計的力度和難度。
3、審計目的明確性，提高公路工程項目的直接經濟效益和間接經濟效益，控制投資風險。以審計的行為來促進和協助公路項目達到預期經濟利益和質量指標。
4、審計方法合理性，對公路工程項目實施過程、全方位的審計，要廣泛運用現代化審計技術方法，才能達到有效的審計效果。
三、工程項目經濟效益審計之內容
為了保障工程項目建設前、建設中、建設后不出現任何經濟上的問題，或盡量少出問題故需重點從如次方面來確立審計的內容。
1、投資定項決策的審計。即是否按規定編制，是否有嚴格的審批程序、決策程序是否合理、審查工程可行性報告是否切實可行等。
2、工程建設成本的審計。重點審查工程造價是否按規定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法弄虛作假等。
3、運行收入的審計。重點審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設計通行能力，審查和分析車流量、通行費收入的增、減狀況等。
4、運行成本費用的審計。重點審查公路養護費用是否合理、合規，審查管理費用是否合規、合理等。
工程審計的意義和價值范文第2篇
關鍵詞：建設項目；內部審計；價值增值；增值型內部審計
Abstract: This paper, based on the latest concept defined by the Institute of Internal Audit and combining with the current circumstance of the engineering project in our country, argues and analyses the necessity of the value-added internal audit in the engineering projects from three perspectives: Risk Management, Internal Control and Organization's Governance. Meanwhile, the knowledge of modern project management is adopted to explore the use of the value-added internal audit in the project implementation and control process.
Key Words: Construction projectsInternal AuditAdding ValueValue-added Internal Audit
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
2011年國際內部審計師協會（IIA）的最新版的《國際內部審計專業實務框架》中，內部審計全新定義為：內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果，幫助組織實現其目標。
（一）我國工程建設項目概況
基本建設是我們國家發展社會生產力，建設社會主義現代化，增強國家經濟實力的重要手段，基本建設投資額在國家預算支出中所占的比例越來越大。投資立項、設計、招投標、合同、采購供應、施工管理、工程造價、財務收支、投資效益、后評價等建設過程中的任何一個管理環節出現問題，都會引發一系列我們難以解決的問題，這就像一條斷了線的弦，建設項目也將隨之失去其當初投資建設的意義，隨之而造成的巨大損失也是我們無法預估的。為了解決上述問題，建設項目內部審計的存在就顯得十分重要。
（二）建設項目內部審計的現狀及不足
在工程項目建設的全過程生命周期中，建設項目的管理、組織、功能等都將不可避免地面臨各種各樣內在和外在的風險，近些年，一些大中型建設項目的管理者逐步將風險管理理論應用于工程項目管理實踐中，但就總體而言，建設項目的管理者風險意識淡薄，缺乏積極、主動、系統的風險管理行為，而大部分建設項目的管理組織又缺少相對比較完善的風險管理組織架構，甚至未設立獨立的風險管理部門，這就使得建設項目遭受各種風險所帶來損失的概率大大提高，從而無法有效的提高管理效率，促進經濟效益。
相對于建設項目全過程審計來說，目前，大部分建設項目內部審計仍然停留在事后審計這一階段，即以竣工結算審計為主，而建設項目的前期投資立項審計開展的較少，這樣大大降低了事前審計的預防作用[1]。雖然事中的跟蹤審計已將逐漸被重視，但在審計的技術方法、介入時間和審查監控等方面存在漏洞，同時由于對建設項目沒有很好的進行必要的事前審計和事中審計，所以我們不能有效的監控和確保建設項目完工后的經濟和社會效益。
（三）建設項目增值型內部審計的必要性
由于傳統的內部審計的不足，增值型內部審計必將取而代之，內部審計的思維必須轉向確認和咨詢[2]。傳統的內部審計是以查錯防弊為其主要目標，將工作重點放在財務審計上，以此發揮保護性、制約性作用；以查錯防弊為重點的內部審計既不能直接協助企業提高經濟效益，增強競爭能力，又容易導致內審部門重視了細枝末節，忽略了主要風險，而且還代替管理層履行了其應當履行的職責。
由于目前建設項目審計仍然是以竣工結算審計為主，建設項目具有工期長、資金大、風險多等特點，因此我們不能忽視建設項目中的任何一個環節，就像波特的“價值鏈”理論揭示的那樣，建設項目的價值創造是由一系列的活動過程創造出的，即便不是所有的環節能直接實現企業價值增值的目標，但建設項目中從投資立項到后評估，每一個工作過程都密切相關，都將影響其為企業組織直接或間接地創造增值[3]。因此，我們要實行全過程審計，在此基礎上，借助風險導向審計對關鍵核心環節進行咨詢和確認，內部控制審計對內部控制制度進行評價和改進，經濟效益審計對項目質量管理進行監督和控制。
二、增值型內部審計的主要內容
增值型內部審計能從以下幾個方面很好的反映出其增加價值和改進經營作用：
（一）風險管理審計
風險無處不在，無時不有，由于建設項目所處的內部和外部的環境錯綜復雜，審計任務的繁多與重大，再加上成本的限制，審計不可能對每一個細小項目環節進行逐一監督、管理、控制、治理。
風險管理審計是通過采取一種系統化、規范化的方法來評價和改進企業風險管理、控制和治理的過程，進而提高企業運作效率，從而實現企業內部審計增加價值的目標[4]。內部審計人員要通過檢查、識別、分析、衡量、評價、估算風險管理過程中影響被審計單位經濟活動的內外環境下的審計風險因素，以此來確定審計的重點、范圍和方法。由于建設項目風險具有客觀性、或然性、普遍性、漸進性、潛在損失等特性，我們必須隨時提高警惕并做好準備，通過建設項目風險的相對可預測性的特征來預防、識別、分析、控制、治理風險。
（二）內部控制審計
內部審計是對內部控制的再控制[5]。現代內部審計之父勞倫斯·索耶指出:“控制對內部審計師來說既是一個機會，也是一種責任。內部審計師不可能成為企業生產經營各方面的專家，但是有一個芝麻開門的秘訣，運用這一秘訣，他們可以打開通常只有技術專家才能打開的大門，這一秘訣就是控制。”[6]
在內部控制中，內部審計主要通過鑒證和咨詢功能為企業組織機構增加價值。內部審計人員根據企業組織的戰略目標，通過對建設項目全過程中的控制環境、風險評估、控制活動、咨詢與溝通、監督等要素的健全性、有效性進行確認和評價，針對價值鏈中直接和間接活動實施管理中存在的重大、高風險問題提供咨詢，以增加價值和改善經營為目的提出改進建議，增強企業的競爭優勢,增加企業組織的隱性價值。
（三）經濟效益審計
投資績效的內涵主要是基于3E即經濟性、效率性、效果性等三個方面內容[7]，并通過組織行為過程和產出物結果表現出來。就組織行為過程來說，它包括投入是否滿足經濟性要求，過程是否合規和合理；就產出物結果來說，它又包括產出與投入相比是否有效率，行為的結果即產出物是否達到預期的目標以及產生的在社會、經濟、環境等多方面的影響。績效審計的目標絕對不是單一的財務收支合法性, 而是由項目的經濟性、效率性、效果性等組成的多樣性目標。
按照科學發展觀的要求，投資效益審計既要考慮投資結構的合理性，投資規模的適當性，資金使用方向的正確性、使用效果的綜合性、使用過程的公平性，又要檢查項目建設的宏觀性、公眾性、關鍵性、基礎性、牽動性和對政治、經濟、自然環境的影響，把宏觀效益與微觀效益、長遠效益與當前效益、經濟效益與社會效益及生態效益統一起來，從而為企業增加價值。
三、增值型內部審計的應用
建設項目管理的最終目標是確保項目的成功，因此我們需要將建設項目的總目標劃分為具體的針對建設項目全壽命周期的項目子目標，為了實現建設項目的質量、速度、效益三大目標，我們需要對建設項目的實施控制過程進行嚴格的審計，建設項目實施控制體系包括進度控制、成本控制、質量控制、HES管理、合同管理、風險管理等職能，每一種管理職能都包括對實施過程的監督、管理、跟蹤、診斷和變更管理。增值型內部審計通過風險管理審計、內部控制審計和經濟效益審計三大力量對建設項目的實施能夠進行很好的控制。
（一）進度控制
建設項目進度是指工程項目實施結果的進展情況，它是一個綜合的指標，有機結合了工程項目任務、工期、成本、資源等，進度控制首先表現為工期控制，有效的工期控制才能達到有效的進度控制，進度的拖延最終一定會表現為工期的拖延，所以進度控制的重點還是在對工期控制上。
由于工期及相關計劃的失誤 、實施管理過程中的失誤 、建設項目環境條件的變化及其他原因容易造成進度拖延。科學的工期管理是實現建設項目速度目標的保證，通過對進度控制可以實現在一定時間內工程量的完成程度（包括項目任務、工期、成本、資源等）按計劃完成。與此同時，還可以通過管理、監督、跟蹤、診斷項目實施過程，對影響建設項目目標的偏差從宏觀到微觀、定性和定量相結合進行全面分析評價，注意并抓住重大的差異，特別是風險管理審計分析作為重點控制點的差異。然后實施過程趨向的預測，對項目目標進行修改或計劃和實施過程做出調整，從而防止進度落后拖延，合理配置剩余資源，減少成本開支，滿足建設項目質量管理的要求，為企業增加直接和間接的價值。
（二）成本控制
內部審計可通過降低內部審計工作本身和建設項目的成本的方法來增加企業的顯性價值，而建設項目成本管理審計是通過合理配置資源和控制手段，在有效地實現審計目標和達到預期質量和工期的要求同時，優化審計和項目成本開支，將總成本控制在計劃范圍內。建設項目審計成本具有綜合性，與在整個審計過程中的資金、人力、進度和機會成本等息息相關。可以通過結合現代項目管理中的成本控制方法——掙值分析法來探討建設項目成本管理審計。
引入中間變量“掙值”，比較項目計劃成本與掙值以此來了解項目進度方面的信息[8]，通過項目實際成本與掙值的比較來了解項目成本方面的信息，并在此基礎上采取相應措施來對項目成本與工期進行集成管理從而實現項目成本與工期兩方面的目標，提高項目資源的有效利用率和項目成功度。
（三）質量控制
工程項目質量是國家現行的有關法律、法規、技術標準、設計文件及工程合同中對工程的安全、使用、經濟、美觀等特性的綜合要求。工程項目質量主要包括最終可交付成果建設工程的質量（工序質量、分項工程質量、分部工程質量，單位工程質量）和建設工程項目的工作質量。
建設項目審計要把工程質量放在更重要的地位，保證質量，防范風險，然后通過建設項目全過程審計，加強企業關鍵、重點管理環節審計，持續動態監控服務，及時為公司管理各個環節提供審計建議，提前發現工程質量隱患，實現免疫功能，最后綜合工程質量與造價，豐富工程評價體系，實現績效審計，從而優化管理流程，不斷提升企業管理效率，促進企業健全并嚴格執行各項管理制度，保證管理指令和預算、計劃的有效貫徹執行，促進經濟責任的履行，確保企業的戰略與行動計劃之間高度協凋一致，增加企業的價值。
四、研究結論
隨著我國經濟的快速發展，基本建設項目的投資越來越多，建設項目增值型內部審計的作用將會越來越大。本文將增值型內部審計與建設項目相結合，分析論證了內部審計在風險管理審計、內部控制審計和經濟效益審計的幫助下能夠對建設項目的進度控制、成本控制、質量控制實施獨立地、客觀地確認和咨詢功能，從而更好有效地對建設項目實施控制過程進行管理，以達到企業組織“增加價值和改進經營”的需求和價值增值的最終目標。
本文所研究的建設項目內部審計僅起到拋磚引玉的作用，建設項目離不開內部審計，而作為內部審計目前最為前沿的理論和方法，我相信增值型內部審計將會在建設項目中起到不可或缺的作用，它會充分發揮審計的“免疫系統”功能，越來越被企業組織所重視。只有這樣，才能促使建設項目的管理逐漸完善，走向科學化、規范化的道路，保障國家經濟社會的健康運行。
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工程審計的意義和價值范文第3篇
[關鍵詞]公路工程項目 經濟效益 審計
我國自改革開放以來，公路建設一直是基礎設施建設的重點之一。公路建設推動沿線地區乃至整個國民經濟增長的先導效應，已越來越明顯，全國一大批公路新建和改擴建項目的完成，極大地改善了各地區的條件，帶動了運輸、等相關產業和地方經濟的持續和快速發展，形成了可觀的經濟效益和效益。但是應當看到，當前公路建設中由于投資決策失誤、重復建設、管理不善、投產后低效運營等的存在，以及財政性資金投入太少等原因，部分項目無力收回投資，償還貸款遙遙無期，難以達到預期的經濟效益。因此開展公路工程項目經濟效益審計，努力促進工程效益提高，是當前交通內部審計工作的一項迫切任務。同時，積極開展經濟效益審計，進一步促進交通事業走質量效益型發展道路，是發展觀的根本要求，也順應了當今審計發展的重要趨勢。
公路工程項目經濟效益審計對于內部審計部門來說，既是一個難得的發展機遇，也是一項極具挑戰性的工作。該項審計中有許多問題都是當前亟待和解決的重要課題。鑒于當前公路項目在投資管理體制上存在多種類型，其效益體現形式也不盡相同，本文主要以具有大量銀行貸款投入及少量財政性資金投入的政府收費還貸公路項目為主，并適當考慮收費經營公路項目（此類項目一般為或社會投資），集中圍繞公路工程項目經濟效益審計的若干理論與實踐問題展開理論研討。
一、公路工程項目經濟效益審計的意義與特點
公路新建、改建及擴建工程項目不同于其他資源開發項目，它作為對國計民生有著重要的公共工程，需要投入巨額建設資金，整個投資、建設及運行周期長。項目建成并投入運行的公路資產為國家所有，為社會公眾所共同享用。
就公路工程項目的投入來看，其建設資金的籌集來源主要包括：（1）國家財政投入的交通建設資本金；（2）根據“貸款修路，收費還貸”政策向國內外銀行吸納的債權融資；（3）外商、民間法人投入的資本金及其向銀行申請取得的貸款；（4）公路債券融資；（5）股票市場融資；（6）通過轉讓公路收費經營權向國內外融資。通過上述投、融資活動，就可以向公路工程項目全過程投入大量的人力、物力、財力等資源消耗及資源占用。
就公路工程項目的產出來看，其勞動成果主要包括：一是有形的公路資產，包括公路、橋梁、涵洞及其附屬設施等，其價值取決于公路“通行能力的形成”及其資產投入多少。二是無形的公路資產，主要是指依托在公路實物資產上的公路經營權，包括經省級以上人民政府批準，對過往車輛收取通行費的收費權等，其價值取決于公路“通行能力的實現”及其政策取向，如取決于通過該公路的車流量、車型與收費標準等。
公路工程項目的經濟效益正是在公路工程項目產出價值大于其投入價值的意義上實現的。公路工程項目的經濟效益，應當從兩個方面去考察：一是公路工程項目本身的經濟效益，其高低主要取決于對投入建設資源的合理配置和有效使用，做到所建成項目通行能力實現的數量多、質量好，而消耗和占用的資源少。二是公路工程項目所帶動或促進的社會經濟效益，其高低主要體現在公路工程項目通過建設和運行所帶動的間接經濟效益的大小，如節約能源、降低消耗、公路沿線地區就業人員的增加、國民收入的增長以及社會勞動生產率的提高等。
根據公路工程項目的上述特點及其經濟效益的內涵，公路工程項目經濟效益審計作為一種類型審計，其定義可作如下表述：公路工程項目經濟效益審計，是指審計機構和人員審查和評價被審計公路項目的投入、產出全過程經濟活動及其對社會環境所產生的影響，評定其合理性、有效性，從而促進提高項目經濟效益及社會效益的一種獨立經濟監督和評價活動。
為了正確評價和考核公路工程項目的經濟效益，應當遵循以下“三統一”的基本原則，即：項目微觀經濟效益與宏觀經濟效益相統一；項目直接經濟效益與間接經濟效益相統一；項目近期經濟效益與其長期經濟效益相統一。
公路工程項目經濟效益審計較之其他類型審計，主要具有以下幾個方面的明顯特點：
1、審計對象廣泛。審計對象涉及面廣，除直接審計建設單位、公路收費站等單位外，還間接審計或調查設計、施工、監理、供貨等相關單位以及公路沿線的相關部門、單位的有關經濟技術活動。
2、審計目的明確，具有很強的建設性。該項審計明確以提高公路工程項目的直接經濟效益和間接經濟效益，控制投資風險為重要目的。通過審計要促進和幫助公路項目實現預期的經濟、效率和效果指標，以及工期、質量目標和其他約束性目標，充分發揮其建設性職能作用。
3、審計標準復雜。由于公路工程項目評價標準復雜，更增加了審計評價的難度。同時公路項目的間接經濟效益存在量化難，獲取數據難等問題。
4、審計全面。為了對公路工程項目實施全過程、全方位的事前、事中和事后跟蹤效益審計，需要形成一套有效結合的審計工作方法，并廣泛運用多種現代審計技術方法。
5、審計風險較高。由于審計對象的廣泛性，標準的復雜性，且效益審計總體上尚處于探索階段，因此，這項工作具有較高的審計風險。
當前開展公路工程項目經濟效益審計十分必要，其重要性主要體現在以下幾個方面：
1、促進貫徹落實科學發展觀，增強自主創新能力，保障交通基礎設施建設和國民經濟的持續、健康、協調發展。
2、促進改進項目投資管理，提高建設和經營管理水平，控制決策失誤及經營風險，保障建設的速度、質量和效果，實現預期的經濟效益目標，增加公路工程項目價值。
3、促進項目沿線地區的經濟快速發展、產業合理布局及交通建設，提高公路工程項目的社會綜合效益。
4、促進反腐倡廉，從源頭上預防和遏制公路投資建設領域中的腐敗行為。
二、公路工程項目經濟效益審計的內容及重點
公路工程項目的全過程，可分為建設期間與運行期間兩個階段。公路項目的經濟效益，可相應分為建設期效益與運行期效益兩個方面；同時這兩個方面又可分為直接效益與間接效益兩塊，其中直接效益是公路項目本身直接取得的經濟效益，而間接效益則是公路項目通過投資、建設及運行所帶動的社會經濟效益。
（一）建設期間經濟效益審計
第一，建設期直接經濟效益審計
當前應當圍繞下列主要內容及重點開展建設期直接效益審計：
1、投資立項決策的審計。投資立項決策正確是最大的效益、其失誤是最大的損失。開展投資立項決策審計，應當注重審查投資立項決策內容是否按規定編制，并經過嚴格審批，決策程序是否科學；審查工程可行性報告是否接近實際、切實可行，有無因交通流量的預測偏離實際，而直接導致投資回收期、凈現值、貸款償還能力等經濟技術指標的不準確，或因收費費率的測算不準，而導致養護、大修和管理費用不足，直接影響貸款償還期的不準確等；審查投資估算是否從技術、經濟上選用最佳方案，是否既遵循節約原則，又綜合考慮項目建設、運行期間的直接經濟效益及投資建設所促進的間接效益；審查項目的投資規模是否脫離實際需要和籌集資金能力，是否存在過度超前、重復建設、鋪張浪費等突出問題，以盡量避免投資決策失誤特別是重大決策失誤。
2、設計概（預）算的審計。設計概算是確定投資額的主要依據，是有效控制投資，獲取經濟效益的關鍵環節。應當注重審查初步設計方案和概算是否符合報經批復的可行性研究報告及估算規定的范圍內，有無隨意擴大規模、提高標準或借機搭車而抬高概算，或人為壓低概算等問題；審查施工圖設計是否按照批準的設計要求編制，施工圖預算是否控制在批準的設計概算之內，有無高估冒算、超設計概算等問題。
3、工程建設成本的審計。工程建設成本綜合反映公路工程項目的實際建設成本支出，其高低對工程項目的經濟效益具有直接影響。應當注重審查工程造價是否按規定計算工程量、合理套用定額及取費標準，有無采用多計工程量、高套定額及高套取費標準等手法進行弄虛作假；有無巧立名目向工程項目攤派各種費用、支出，擠占工程建設資金，造成工程成本虛增等問題；審查設備、材料采購是否符合設計要求，有無盲目采購，人為抬高設備、材料采購成本等問題；審查列入建設管理費、待攤費用等各項支出是否符合設計概算要求及有關規定，有無因列支不當或違規開支而超概算等問題；審查是否存在因高利息集資而導致工程利息超概算，并抬高建設成本等問題。
4、設計變更的審計。控制設計變更，對于實現項目的經濟效益具有重要意義。要注重審查有無因勘查、設計的精度不夠、資金不足等因素而隨意變更設計的問題。當前設計變更主要有以下幾種類型：
（1）純設計誤差造成的增加投資型；（2）未改善工程功能的貪大求好增加投資型；（3）降低質量的減少投資型；（4）改善工程功能的增加投資型；（5）改善工程功能的節約投資型等。
針對以上幾種不同類型的設計變更，可以具體各種設計變更所產生的相對經濟效益，通過匯總計算便可得出總的經濟效益狀況。例如，降低質量的減少投資型，不僅不是真正的節約，反而會帶來運行、維修成本增加等負效益。
第二，建設期間接經濟效益審計
從中觀（相對于微觀和宏觀而言）經濟角度來看，公路項目在建設期間除自身的直接效益外，其投資建設還可以產生間接經濟效益，主要體現在與公路建設項目有關的設計、施工、監理、建材等企業單位的就業人員增加、勞務報酬提高、企業實現盈利和交納稅費等方面。這些間接效益，一般都隱含在公路項目的投資建設總成本之中。
根據某項公路工程項目經濟效益審計所進行的專項調查結果，該項目通過投資建設所帶動的間接經濟效益狀況如下：
（1）與項目投資建設有關的施工企業所產生的就業及其勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的25%。
（2）與項目投資建設有關的建材供應企業所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的13%。
（3）與項目投資建設有關的設計、監理、綠化、標志制作單位所產生的就業及勞務報酬、企業實現利潤和上繳稅金約占該項目投資總額的5%。
以上三項間接效益共計約占該項目投資總額的40%左右，這是一筆相當可觀的經濟效益，這對于公路沿線地區的人員就業、經濟發展、社會穩定和人民生活提高都具有重要意義。
（二）公路項目運行期間經濟效益審計
第一，運行期直接經濟效益審計
當前應當圍繞下列主要內容及重點進行運行期直接效益審計：
1、運行收入的審計。應當注重審查車流量和通行費收入是否達到工程可行性論證所要求的設計通行能力，有無出現在正常情況下遠未達到預期水平的情況，這就需要考慮可行性論證是否存在預測值偏離實際過大的問題；審查和分析車流量、通行費收入的增、減幅度，有無因對部分車輛實行減免通行費或其他優惠，或因管理、監控不力等而造成通行費收入大量流失的情況。
2、運行成本費用的審計。應注重審查公路養護費用是否合理、合規，有無列支其他一些與公路項目本身并無直接關系的基建等項支出；審查工資性費用是否符合規定標準，通過計算工資性費用遞增率與同期通行費收入遞增率的比較，分析是否存在對人員編制及工資總額缺乏嚴格控制等問題；審查管理費用是否合規，合理和節約，有無鋪張浪費等問題。
3、還貸能力的審計。大部分收費還貸公路項目應當把償還貸款能力作為評價公路項目經濟效益的一項重要指標。首先，審查和分析已運行年度的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定已運行年度的付息能力與還本能力；其次，審查和分析剩余運行期的收費、成本及還貸能力，通過對收入、費用及其經營性現金凈流入、應付息還本數額的分析、比較，運用有關評價指標計算確定尚未運行年度的付息能力與還本能力；然后，在以上分析及比較的基礎上，對項目的還貸能力作出總體預測，提出有關增收節支增效，提高還貸能力的審計建議。
第二，運行期間接經濟效益審計
公路項目在運行期間除自身的直接效益以外，還通過投資建設對公路沿線地區及周邊地區的相關產業和部門帶來了巨大的間接經濟效益。主要體現在以下方面：一是公路項目促進當地農副產品產生增產、提價效益；二是公路項目促進當地建筑、維修、服務業的發展及增值效益；三是公路項目促進當地旅游業發展及增值效益；四是公路項目促進運輸車輛產生節能效益以及降低維修成本效益；五是公路臨近地段土地增值效益等。以上這些效益綜合反映為這些地方國內生產總值的增長和能源、資源消耗的降低。
三、公路工程項目經濟效益審計的評價指標
評價公路工程項目的經濟效益，需要構建必要的評價指標。各項評價指標的設立和運用，應當貫徹以下四項原則：
一是相關原則。各項經濟效益必須與所審計的公路工程項目具有不同程度的因果關系或關聯度，并按照其關聯程度來確定其經濟效益的大小。二是量化原則。各項經濟效益應盡量量化，以體現出經濟效益的數量和質量。同時并不排除對少量不可量化的經濟效益，如公路項目對生態環境改善所產生的影響等僅作定性分析；三是可比原則。各項經濟效益都有相對可比較的標準，除前面已述的項目概算、工程可行性報告及基期數據外，縱向比較的還有公路項目實施（運行）前一年度的統計數據、環比遞增數據等標準；橫向比較的有全國、全省同行業、同類型平均、先進水平等標準。四是方便操作、實際需要原則。某些指標在有些具體情況下不便于獲取、計算或并不需要，可以采用其他易于理解、方便操作的指標。
從審計工作實踐來看，公路工程項目經濟效益審計評價指標主要包括下列各類：
（一）建設成本效益評價指標
公路工程工程項目在建設期間基本上只有成本費用及資源占用而無收益。因此其經濟效益主要體現在對工程建設投入資金的控制（節約）上和工程功能的改善及其質量的提高上。可以用概算節約、超支額（率）、工程成本降低（超支）率等指標來評價公路工程項目的建設成本效益狀況。
1、概算節約、超支額（率）
概算節約額=概算總投資額—實際總投資額
概算節約率=概算節約額/概算總投資額×100%
該指標反映公路工程項目概算總投資（或分項目投資）的節約和利用程度，在工程質量和功能一定的前提下，該指標越大，表示建設成本效益越好。應當注意運用該指標重點檢查和分析公路工程項目建設成本管理中存在的問題，如有無重復建設形成大量資金浪費；有無因勘察、設計缺陷而造成大量超概算；有無因質量問題返工而多付費用；有無擅自超概算購買車輛、設備等行為。
2、工程成本降低（超支）率
工程成本降低率=（工程預算成本－工程實際成本）∕工程預算成本×100%
該指標反映工程實際成本與預算成本相比的成本節約程度，該指標越大，反映工程成本效益越好。工程建設成本超支率的結果為負數，反映工程成本的超支程度，其指標越大，則反映工程成本效益越差。
此外，評價工程建設成本效益的指標還有：單位工程成本降低（超支）率、管理費用節約（超支）率、單項工程投資額、單位生產（營運）能力投資、每公里造價等。
（二）資源利用效益評價指標
公路工程項目建設中需要通過投、融資活動投入大量的人力、物力資源。可以用資金閑置損失率等指標來評價公路工程項目的資金、人力、物力資源利用效益狀況。
1、資金閑置損失率
實踐中，有的公路建設項目因資金調度不等，存在資金貸而不用或挪作他用等，還有一部分分期實施的項目，因其建設周期太長，造成了銀行借款利息大量增加，并擠入了其他項目。這些問題實質上都是屬于隱形的損失浪費。這一部分資金往往因建設期已經結束，而未列入建設成本之內，以致根本沒有在概算節約額（率）指標中得到反映，而實際上該項利息確以支付。為了使該項資金的使用效果反映得更為直觀，該指標可以反相調整設置為下列公式：
資金閑置損失率=因資金閑置而產生的利息支出等財務成本/正常建設期應支付的利息支出等財務成本×100%
此外，評價資源利用效益的指標還有：勞動生產率、原材料利用率、機械設備利用率、主材消耗比率等。
（三）工程質量及建設進度效益評價指標
工程質量與建設工期分別反映公路項目工程建設質量、建設速度效益。評價項目工程質量效益的指標主要有：工程質量合格率、工程質量優良率、工程返工損失額、工程返工損失率等。
評價項目建設進度效益的指標主要有：計劃（定額）建設工期、按投資額的建設周期、工程提前（延后）完成時間、縮短建設工期的效益、工程投產率及實際達到設計營運能力年限等。
該類指標用于效益評價，應當注意正確把握整體與局部、當前與長遠的關系，如過早完成的斷頭路會產生維護、利息等閑置成本；拼搶工期會造成路基的當期檢測質量與遠期質量的較大出入等。
（四）償還貸款效益評價指標
公路項目作為公益性基礎設施，一般是以實現效益為主。同時，當前盡管有部分財政性資金投入，但項目的主要資金來源是銀行貸款，必須要按期付息還本。因此，公路項目也應當把償還貸款能力作為經濟效益評價和考核的一項主要指標。可以用已運行年度還貸能力、尚未運行年度還貸能力等指標來評價償還貸款效益狀況。
1、已運行年度還貸能力
已運行年度還貸能力=（各年度實際總收入－各年度實際不含利息支付的正常成本）/[（銀行借款本金/運行年度）+各年度應支付利息]×100%
該指標是從效益角度所設置的償債能力指標，它與通常從資金運轉角度所設置的償債能力指標，如流動比率、速動比率等，具有明顯性質上的不同。
該指標若大于1，表明該項目的還貸能力達到了設計要求，經濟效益較好；該指標若小于1，可將指標分解為付息能力指標，若其值仍小于1，則表明該項目的經濟狀況已處于惡性循環，經濟效益差或很差。
2、尚未運行年度還貸能力
尚未運行年度還貸能力=（尚未運行各年度預期總收入合計－各相應年度預期不含利息支付的正常成本合計）/（尚未歸還銀行借款本金+各相應年度應支付利息）×100%
該指標主要用于測算尚未運行年度的還貸能力，該數據加上前面所計算的已運行年度的還貸能力數據，可以與工程可行性測算的相關指標進行比較、分析，從而得出公路項目長期還貸效益狀況，既可以據以向經營單位提出改進經營的預警，同時也可以為國家調整相應宏觀政策提供有價值的審計信息。
由于以上是長期性項目，其預期收入、成本均應考慮資金的時間價值。
（五）投資效益評價指標
公路項目需要投入巨額建設資金，其中包括由各種不同渠道投入的資本金及股權融資。可用資本金報酬率、資本金利潤率等指標來評價公路項目的投資效益狀況。
1、資本金報酬率
資本金報酬率=年度現金凈流入/項目投入資本金×100%
該指標是反映投入資本金的預期投資效益指標，其中年度現金凈流入的計算，應當考慮資金的時間價值。
2、實際資本金利潤率
實際資本金利潤率=項目投產后年度實際利潤/項目實際投入資本金×100%
該指標反映公路項目投產后正常年度的實際利潤與實際投入資本金的比率。該指標越高，表示項目投資效益越好。該指標如果達到或超過了預期目標的水平，就表明該項目取得了較好的實際投資效益。
此外，評價投資效益的指標還有：凈現值、凈現值率、內部收益率、資本金回收期及工程項目投產率等。
（六）公路項目社會經濟效益評價指標
評價公路項目的社會經濟效益，一般可以定量評價為主，定性評價為輔。其定量評價主要涉及以下方面：
從中觀角度來看，公路建設項目產生的社會經濟效益的評價指標主要有：
1、項目投資產生新增就業效益；
2、項目投資產生相關稅金增加值；
3、項目投資產生相關企業利潤增加值等。
從宏觀角度來看，公路項目帶動的社會經濟效益的評價指標主要有：
1、項目投資帶動相關企業運輸節能額；
2、項目投資帶動相關地區農副產品增產提價值；
3、項目投資帶動相關地區開發增加值；
4、項目帶動投資相關地區土地增值；
5、項目投資帶動相關運輸企業維修成本降低額等。
四、公路工程項目經濟效益審計的難點及對策
1、審計工作量大，技術含量高，實施難度大。完整的公路工程項目經濟效益審計涉及公路工程項目的建設管理、設計、施工等諸多部門及單位以及地方經濟的各相關行業、部門，其審計涉及以上各單位的有關經濟技術活動，融技術性與經濟性于一體，以至審計覆蓋面廣、工作量大、技術難度高。
針對這一審計難點，其主要對策是加大對現有審計人員后續培訓的力度，大力提高其業務技能及綜合素質，并引進一定數量、高素質的復合型人才，從而不斷地優化審計隊伍知識結構；加大沿線地區和有關部門的協調溝通力度，不斷優化審計環境，拓寬審計調查領域；同時可外聘有關專家或委托社會中介審計機構承擔部分專業性強的審計工作等。
2、部分項目的決策體制與其經濟效益審計的關系沒有理順，審計介入的時間明顯滯后，制約了審計作用的發揮。當前在審計實踐中多數內部審計部門難以參與公路工程項目投資立項決策等前期審計工作，因此審計對投資立項決策階段的職能作用未能充分發揮。
針對這一難點，其主要對策是積極爭取領導支持，組織審計力量，針對公路工程項期工作中的關鍵控制點，超前介入，貼近服務，盡量做到審計監控的“關口前移”。同時在審計實踐中有效運用交叉、派駐等審計方式。
3、審計評價標準的異化問題加重了審計評價的難度。公路工程項目經濟效益審計一般是以最后調整的概算數與工程可行性論證數據作為審計評價標準。但在實際工作中，發現部分項目設計變更過多，而下達的調整概算文件中調整事項的理由不充分；部分工程可行性研究報告的預測值偏離實際太大，這些都使得審計評價標準本身產生了異化，導致審計分析、比較結果與客觀實際不相符合，有的甚至完全相反。例如，某公路工程項目明明存在幾起大額的損失浪費，而在其他方面又并無明顯的節約成果，但對照有關標準進行比較分析的結果，卻要評價該項目為總體上節約。這些問題都增加了審計評價的難度。
針對這一難點，其主要對策是審計部門應當按照實事求是的原則，對評價標準本身進行分析，加以修正，以便以相對科學的標準進行比較分析，從而得出切合實際情況的審計結論。
4、公路項目的間接效益定量難，獲取相關數據難。前面已述公路項目除自身的直接效益以外，其投資建設還推動了公路沿線地區相關產業、單位產生了增值效益，這類間接效益的定量化往往比較困難；同時，相關企業在就業、勞務報酬、企業利潤及交納稅金等方面等宏觀效益，因涉及到諸多單位及其商業秘密，以致獲取相關數據的難度加大。
針對獲取數據難的問題，其主要對策一是加強與相關部門、單位的溝通與協調；二是創新審計，更多地利用、媒體等多種信息渠道，不斷拓寬相關信息資源，以保證審計所需數據的質量。針對量化難的問題，可在獲取相關投資、效益等統計數據之后，利用數學模型公式等進行計算求得。數據的準確度雖然會有一定偏差，但就宏觀經濟而言，這種偏差一般是可以接受的。
主要：
[1]陳思維，王會金，王曉震.經濟效益審計[M]．北京：經濟出版社，2002．
[2]時現．關于公共工程投資績效審計的思考[J]．審計與經濟研究，2003，（6）．
[3]高子宏．企業內部經濟效益審計的若干問題[J]．中南財經大學學報，1995，（1）．
工程審計的意義和價值范文第4篇
【關鍵詞】增值型 內部審計 高校技術物資 集中采購 應用
高等學校技術物資主要是指為教學科研提供服務的各類物資，是教學科研的物質基礎。高校的經費主要來源于國家教育撥款，高校的所有物資采購應當全部納入政府采購的范圍。目前，高等院校的各類物資采購逐步納入政府采購的范圍，但由于政府采購制度在我國起步較晚，相關法規制度不夠健全，高校物資采購特別是技術物資政府采購工作目前還存在一些問題，因此，加強高校技術物資集中采購審計具有十分重要意義。
一 高校技術物資集中采購中存在問題
1．政府集中采購的范圍問題
長期以來，政府機構在組織高校所需物資采購時，把重點放在使用量大、技術指標單一的教學儀器設備采購方面，而對大批量圖書資料、大宗辦公用品、計算機校園網、基建工程所需物資以及高校后勤生活保障物資等方面的采購關注較少，對于高校技術物資的采購關注更少。高校技術物資指標復雜，有些性能指標精度要求高，渠道相對單一，而政府部門采購人員由于對某些專業技術指標缺乏了解，加上采購前與使用單位溝通較少，導致在具體操作過程中忽視高校的實際要求，單純依據上報的技術指標購買，導致采購到的技術物資指標與學校實際需要的指標存在一定的差距。
2．政府集中采購的合同簽訂問題
在高校技術物資采購中，部分經銷商在中標后不著急簽訂供貨合同，草簽一個協議就開始實施。如果在供貨期限內發生糾紛，對于責任承擔以及風險問責無法界定。在技術物資采購工作中經常會遇到產品都已到貨且已經使用，經銷商也不著急結賬，甚至合同都沒有簽訂。不簽訂正式合同，如果是簡單的購置行為，對高校不會產生什么不良后果，如果涉及較大項目，將使高校處于風險中，而且無法問責。
3．政府集中采購的采購價格問題
價格是采購工作在保證質量的前提下關注的焦點。政府采購因為是批量采購，采購成本低，價格相對要便宜一些，學校期望通過政府采購的方式達到采購成本最低的目標。在實際采購中，由于選擇供應商不合理，有時同一生產廠家、同一品牌、同一型號的某些商品，政府采購的價格比學校自己采購的價格要高一些，造成政府采購的價格與學校的期望值存在一定的差距，因此，選擇合理的供應商非常重要。因為在保證質量的前提下，價格是關鍵，學校對政府采購的價格滿意，能從政府采購中真正得到了實惠，才能保證政府采購工作順利進行。
另外在高校物資集中采購中，政府部門招標后對物資設立了最低采購價格，在此基礎上供應商還有更低的價格。供應商的價格在政府采購目錄公布后不是一成不變的，政府公布的采購價格是定期的，在一定時間內存在相對滯后的情況，這也是政府采購價格比市場價格要高一些的原因。在此期間，供應商是很愿意把低價格的物資供應給采購方。然而他們為了保證自己的利益最大化，又不想讓政府知道他們的實際成本，于是就會與高校協商，合同按照政府采購價格，結算按實際發生額計算。對于此，如果買賣雙方站在一起，國家所規范的市場秩序就會被打亂，實際損害的是國家利益，同時損失的還有整個行業的有序競爭。
4．政府集中采購的采購周期問題
隨著高校的擴招，對技術物資的需求與日俱增，對采購的完成時間要求加快，出現政府采購周期長與高校對所需商品和服務時間要求緊的矛盾，常常導致一些高校對政府采購積極性不高。對政府采購方面而言，為了保證采購質量，往往在全面準確掌握各高校所需技術物資采購相關信息后再進行采購，政府采購活動的時間一般滯后造成學校急需的技術物資不能及時供應。
在高校技術物資集中采購過程中，很多學校使用部門對供貨周期產生不滿情緒，著急使用的產品總是不能及時供貨。在實際采購過程中，大部分技術物資的供應是需要時間備貨的，所以供貨周期長。在購置的技術物資中，僅有少部分可以直接供貨，即使這部分也需要兩三天時間。政府采購周期
長，不能及時滿足學校對所需商品和服務的時間要求。高校技術物資采購的過程，包括價格咨詢、談判、競價、考察等諸多環節，從申請到供貨，一周的時間非常緊張。《中華人民共和國政府采購法》規定，公開招標應作為政府采購的主要方式，招標的過程則更長一些，采購周期一般長達三個月。
二 增值型內部審計理念在高校技術物資集中采購中的應用
增值型內部審計并非一種新的審計形式，而是一種新的內部審計理念，源于國際內部審計師協會對內部審計概念的新詮釋。國際內部審計師協會（IIA）在1999年對內部審計提出了最新定義，“內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的是增加組織的價值和改善組織的經營，它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和治理過程的效果”，價值增值（value-added）是修訂內部審計定義時首次提出的，與IIA 1990年的《內部審計師職責說明書》相比，內部審計的目的由“監督和評價”提高到“增加價值和改善經營”，其中增值是核心。這標明內部審計進入了一個新的發展階段，為組織“增加價值”成為內部審計活動的新理念。
工程審計的意義和價值范文第5篇
【 abstract 】 : completed projects engineering settlement is reflected completed projects construction achievements files, is the basis of test its investment effect. In the new situation, to strengthen the construction settlement completed projects to improve the audit, the accuracy of the settlement of projects, cut down engineering cost, of engineering project realize effective cost control for the future development project accumulation and analysis of various technical and economic indexes and provide accurate data and other aspects of the experience has important significance.
【關鍵詞】：結算； 造價審計； 技術措施
【 key words 】 : settlement; Cost auditing; Technical measures
隨著社會主義市場經濟體制的建立，工程建設管理者的思想觀念發生了很大轉變。工程結算是施工單位獲得工程價款實現經濟效益的基本手段，也是建設單位撥付工程價款確定工程造價的主要依據。為了防止高估冒算，提高建設工程結算工作質量，合理有效地節約和使用建設資金，保證工程造價的真實性，提高工程建設概預算人員的業務素質，就顯得非常重要。
一、基建項目結算審計的意義
就目前結算造價審計率來看，結算審計仍是工程造價控制的一個重要環節，對參與工程建設的各方具有十分重要的現實意義。
1、合理確定工程造價
結算審計是造價控制的最后一環，對建設單位合理確定工程造價尤為重要。能夠幫助建設單位擠壓報價中的水分，起到節約建設投資的目的，從審計結果上看，這一效果非常明顯。客觀公正的結算審計，也能夠保證施工單位的合法權益，避免因建設單位惡意壓價帶來的經濟損失，同時可避免結算扯皮、合同糾紛、甚至訴諸法律等不必要的麻煩。
2、督促建設各方加強造價管理
結算審計結果能夠反映建設過程的造價管理水平，這也必然督促建設單位加強控制，提高造價管理水平。同時，施工單位也不能指望在結算中撈到油水，要想獲取最大的收益，為企業賺得更多的利潤，只有對工程進行系統、科學的管理，提高技術水平，加強造價控制和成本核算等一系列具體的工作。
3、促進工程造價咨詢事業的發展
目前清單計價模式剛剛開始實行，清單計價與定額計價并存，適應市場經濟的造價管理體制還處在確立當中，新材料、新工藝、新設備不斷出現，在這急速發展的建筑市場中，擁有造價管理專家的咨詢機構卻顯得經驗不足。通過結算審計過程使得參與工程建設的各方能夠坐在一起，共同研究確定合理的工程造價，對造價咨詢機構而言，這是提高水平的最有效途徑。
二、基建項目結算審計的主要內容
工程結算審計關鍵點控制主要包括以下幾個方面的內容：審查工程項目招投標程序是否合規、合法，其過程是否按照“公開、公平、公正”的原則進行；審查有無應實行招投標的項目而未招投標，采取直接確定或形式招標確定建安工程單位；審查附屬工程是否經過招投標；審查中標單位是否具備相應的資質，有無施工企業因自身資質較低或無資質，采取掛靠或使用其他單位資質投標的情況。
在基本建設項目中，主要有以下一些項目措施的結算審計工作必須引起相關本門的重視。
1、對于設備投資的審計：設備投資支出是指建設單位按照項目概算內容發生的各種設備的實際成本，包括需要安裝的設備和為生產準備的不夠固定資產標準的工具、器具的實際成本。在對設備投資進行審計時應將審查合同設備清單及財務結算發票相結合，對工程所需的設備，要看采購合同清單，如果屬于業主直接采購的設備，要注意設備采購的運雜費、保管費的支付情況，應審查合同內容是否包括安裝費、調試費及附件、配件等。
2、對于工程量的審計：工程量是一切費用計算的基礎，也是審查的重點。實施審計時，應在熟練掌握工程量計算規則的基礎上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證單，以做到對整個工程的設計、施工有一個系統、全面、完整的認識，計算時應審查有無多計工程量或者重復計算工程量的問題。在計算各分部的工程量時，各分部都有其規定的計算規則，必須按照定額的規定執行，掌握定額子目中所包含的工作內容， 審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。
3、對于定額套用的審計：定額單價確定了定額子項工程的單位價值。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用的審計，通過對實際套用定額價格與定額規定的價格是否相符加以對比進行審查，著重應對主要材料、主要機械、人工等價格進行審計，審查套用定額有無就高不就低或多套定額的問題。對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查對應該換算的材料是否按規定進行換算及換算方法是否合理、正確。
4、對于材料的審計：對材料進行審計時主要審查有無價格不實，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標準計算，有無任意擴大工程量，提高材料損耗率等。有無施工單位在材料價格上做文章，用中高檔的價格購買低檔劣質產品。對此，審計人員首先要了解政府有關工程造價的規定；并且結合招投標文件和施工合同來審查，注意審查最高限價是否超出了規定的范圍，非最高限價的材料是否有雙方議定的價格協議等等。如果有出入，或者價格與實物不相匹配、雙方議定的價格不合理，這些都可作為疑點進行深入調查，通過向有關人員了解或進行市場詢價來求得解答。
5、對于現場簽證的審計：現場簽證往往是甲乙雙方爭議最多也是容易出問題的地方，如乙方提出，甲方未簽；甲方簽經手人姓名，未簽處理意見；甲方簽字認可，經查與實際不符。現場簽證及設計修改通知書，應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的，就應計算返工費，如果還未施工便通知變更的，即應扣除原圖紙的工程量部分。除此之外，還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。
