工程勘察質量管理辦法
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工程勘察質量管理辦法范文第1篇
一、目前工程勘察工作中存在的問題
1、勘察設計市場仍較為混亂
無證、超資質勘察設計、掛靠現象仍然存在；勘察隊伍過剩，造成過度競爭，相互壓價，導致勘察成果質量差、勘察手段單一、數據不全等問題，形成惡性循環；同時業主為減少工程投資，不考慮工程質量，強行削減鉆探工程量，未達到規范要求，極易造成工程安全隱患；個別地方總體設計質量和設計水平與發達地區相比仍有不小差距，有待進一步提高。
2、施工圖審查制度的實施仍有一定的阻力
目前絕大多數建設單位、勘察設計單位均對審查機構的審查質量和服務質量表示滿意，認為確實為他們把好了勘察、設計質量關；但也有少數建設單位對實施施工圖審查制度的必要性提出了質疑，同時由于目前部分地方的勘察設計質量還不甚令人滿意，施工圖審查一次性通過率太低，設計單位修改圖紙耗時過多，耽誤了審查時間，延長了工程項目的建設周期。針對這種情況，一方面要耐心做好對甲方的解釋工作，一方面積極采取措施，促使勘察設計單位完善質量管理體制，提高設計質量，同時努力提高施工圖審查服務的水平和效率，進一步提高施工圖審查的社會效益。
3、勘察設計單位體制改革阻力較大
一是勘察設計單位體制改革涉及財政、稅務、社保等多個部門相關的法規存在較多矛盾，協調工作困難，阻力較大。二是一些大的勘察設計單位成立時間較長，歷史問題較多，改革難度較大，甚至有些勘察設計單位領導安于現狀，不愿改制，或在改制工作中遇到一些具體困難即“知難而退”。
二、提高工程勘察質量的對策
（一）積極推進和完善施工圖審查制度。
1、要積極全面實施建設工程施工圖設計文件審查制度，一方面要進一步完善審查程序、提高辦事效率，另一方面著手準備在推廣施工圖設計文件審查制度。我們要著重在規范審查管理制度和加強服務上下功夫，一是改進內部運作程序，提高工作效率，目前程序性審查和技術性審查的時間都比規定的時限縮短了將近一半，適應了工程建設的需要；二是建立問題工程審查協調會制度，對存在嚴重質量問題的工程，召集審圖機構、建設單位、設計單位共同協調解決；三是加強對有關人員的培訓與教育，提高服務質量。通過實施施工圖審查制度，能夠大大促進勘察設計質量的提高，消除安全隱患，從而有效地提高了建筑工程的質量。審圖機構在對施工圖設計文件進行安全性審查的同時，還從經濟及技術合理性等方面提出合理化建議。
要擴大中心城區施工圖審查的業務范圍。實施建筑工程施工圖設計文件審查制度一段時間后，認真總結經驗，爭取把裝飾工程和給排水、路橋等市政工程項目納入施工圖設計文件審查范圍。與此同時還要加強工程勘察的現場監管，采取現場跟蹤監理或復鉆抽查的辦法，確保勘察質量。
2、要以施工圖審查為動力，認真加強勘察設計質量管理。一是要杜絕掛靠；二是要完善校審制度，落實責任；三是要組織建筑師、結構師、工程師學習建筑管理法規、技術規范標準，熟悉強制性規范，做到熟練運用；四是對審圖機構反饋意見要認真對待，作為總結經驗、提高水平的重要途徑，有不同看法可提出商榷，協商解決；五是要加強勘察設計人員的職業道德教育，加強工作責任感，以科學的態度認真做好每一項工程。
3、要加強自身建設和管理，優質服務，認真做好審圖工作。要配齊各專業所需審圖人員，加強業務培訓和職業道德教育，客觀科學地進行審圖，對勘察設計單位的不同意見要認真聽取，商榷解決，妥善處理。對審圖中發現的重大問題要及時報告主管部門，并定期匯報審圖工作的總體情況。
4、各主管部門要以審圖為手段，加強勘察設計質量監管。一是要加強對審圖工作的指導協調，及時解決存在問題；二是定期通報審圖工作情況，總結梳理審查中發現的質量通病，形成技術指導意見下發到各勘察設計單位，促進勘察設計質量的提高；三是做好質量問題的處理工作，對審圖中發現的重大問題要及時妥善處理，并登記為不良記錄，對有關單位和個人，根據問題的性質和情節，依法做出行政處罰。
（二）制定相關制度，完善質量管理
1 、制定技術質量管理制度，確保工程勘察項目質量
規章制度是確保工程質量的基石，建議制定一系列技術質量管理制度，如《巖土工程勘察、設計、施工、檢測和工程測量專業技術管理規定》、《科研管理規定及科研成果評審辦法》、《勘察工程質量事故等級的劃分及處理辦法》等，明確質量責任，強化質量監管機制，嚴格實施質量獎懲制度，對每項工程都納入制度管理。
2、制定作業指導文件，確保項目工序質量
對巖土工程勘察、巖土工程測試、工程測量和巖土工程施工專業都制定了相應的作業指導文件。對關鍵崗位、工程勘察項目的主要工序都作了具體規定。總之，要認真制定和嚴格執行相關制度，使各項工作有章可循，為工程勘察質量管理奠定堅實的基礎。
（三）加強過程檢查，建立防控體系
為保障工程勘察項目的產品質量，避免工程質量事故的發生，加強各專業生產過程中的質量控制力度，各單位要組織制定《巖土工程勘察、巖土工程施工、巖土工程測試和工程測量專業生產過程質量檢查控制辦法》。切實加強各專業生產過程中的質量檢查和質量控制，保證工程勘察項目的產品質量。檢查控制的重點是國家重點工程項目，創優工程項目，采用新技術、新工藝和新設備的工程項目，新地區或地質條件復雜的工程項目等的過程質量。
1、過程質量檢查內容
對接受任務和編制勘察綱要、 野外作業過程、土工試驗、測試儀器、現場安裝及測試過程、資料分析和編寫報告等作了具體檢查規定，尤其強調現場作業檢查。
2、過程質量控制
1) 過程質量通報制度
技術質量部對各專業上報的檢查記錄表和跟蹤驗證記錄表、過程質量檢查分析報告，每月匯總，并在每月一次的生產經營例會上通報。
2) 質量跟蹤驗證制度
對檢查過程中發現的質量問題，除檢查時提出糾正和改進措施外，還適時跟蹤驗證，進行效果檢查，并舉一反三。
（四）技術與勞務盡快分離
《管理辦法》第八條指出:”工程勘察單位內部要實行技術、勞務分離,勞務工作逐步社會化,并由技術部門指導、監督勞務工作,確保野外工程質量,保證量測、記錄和取樣的正確性、真實性和可靠性。”
工程勘察是對地下目的物進行調查探測,提交的是非直觀性的信息產品,勘察成果的可靠程度取決于勘察職工的工作態度。市場經濟大潮的沖擊,社會分配不公導致的心理失衡使得勘察職工的價值取向、思維和行為方式都在發生變化,部分職工片面追求物質利益,缺乏工作責任感。有些質量問題的形成,不是職工們在技術上不懂,而是明明知道該怎樣做而不去這樣做,另搞一套。就拿取土樣來說吧,或許是由于工期緊張,或許是鉆進較困難而圖省事,有時鉆機工人只要略施小計,就可以一次取上幾個樣,一個樣算本孔的,別的樣留作它用;由于項目負責人和鉆機人員是一家子的,有著共同的利益關系,因此當鉆機人員不按質量要求操作時,技術人員也礙于情面,予以默許。因而,將技術與勞務分開是完全必要的。
（五）必須按勘察規律辦事
《管理辦法》第十二條指出:”工程勘察單位應當按照勘察工作規律辦事,有權柜絕用戶提出的違反國家有關規定的不合理要求,有權提出保證工程勘察質量所必須的工作條件、合理工期和合理價格。”
壓價競爭是長期以來困擾著勘察市場的一個大問題,要搞好質量管理,首先應該讓市場規范起來,不然的話,“低廉的價格+緊縮的工期=合格的產品?”這種等式很難成立。商海中有句話叫做“千做萬做,虧本不做”,業主把價格壓得低低的,勘察方只能在減少工作量上做文章。該鉆的孔減少數量,或者改成簡易孔,取土樣的數量也壓縮了。前面談的取土樣“投機取巧”的情況還算是取了樣的,有的干脆就不取樣,而從以往的勘察資料數據庫中”克隆”出這次的勘察成果。筆者在工作中還碰到過幾次私人老板蓋廠房,要我憑”豐富的經驗”,不做野外工作就給他們”編造”一份勘察報告以應付建設部門的事。出人意外的是也有讓我們抬高價格的,條件是把其中很大一部分返還給他們,為了要多收費,勘察中就要超過規范的規定多打孔或打深孔,實際上這也是一種質量不合格的表現。
在勘察工期方面,大多數業主不清楚勘察是由眾多工序組成,而是憑他們的主觀意愿,說幾天要資料就得幾天給,弄得勘察方從野外作業開始就搶時間,內業整理資料時更是手忙腳亂,根本沒有充裕的時間對資料進行認真的分析,就象學生考試似的在短時間內把答卷急匆匆地趕出來,有時就導致忙中出錯,釀成質量事故。
勘察市場上這些違背勘察規律的行為,已引起了建設部領導的高度重視,我們一定要依據《價格法》和《反不正當競爭法》等法律、法規,采取有效的措施制裁業主的惡性壓價和勘察設計企業之間的壓價競爭。壓價一次,處罰一次;壓價第二次吊銷資質;誰舉報,獎勵誰。二是在建設程序上把關,在合同備案、施工圖審查等環節上作必要的檢驗。對這一點,地方建設行政主管部門應切實負起責任來,如在合同的備案時,不只是蓋個圖章就算了,而是要認真看一看,過問一下是怎么個情況,有沒有問題?另外,各地勘察協會應借鑒國外或港臺的有益經驗,在規范行業的市場行為,維護勘察方的合法權益等方面也應發揮相應的作用。總之,辦法總是有的,只要政府職能部門真正下了決心,使勘察市場在價格管理等環節上走上正規,勘察行業內部的質量管理也就好抓了。
三、結語
工程勘察產品質量的管理是一項系統工程，它既與勘察單位的內部管理體制有關，也與勘察市場的外部環境關聯。勘察市場的外部環境較為復雜，既有從業隊伍參差不齊，又有業主行為缺乏約束；既有市場競爭惡性壓價，又有現場質量真假難辨。因此，凈化勘察市場環境、增加約束力、提高誠信度，也是提高工程勘察質量面臨的一大課題。要嚴禁私人勘察、無證掛靠、出賣圖簽、越級勘察、私拉外單位人員勘察等違規現象。對經過核查確實有違規的單位和個人，將按法規進行嚴肅處罰，并同單位資質年檢、升級及今后注冊巖土工程師的個人執業資格考核掛鉤。對勘察設計單位及個人的不良行為進行檔案記錄，保證勘察設計行業的規范。
參考文獻：
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工程勘察質量管理辦法范文第2篇
一、檢查范圍
在建住宅工程和公共建筑工程，其中住宅工程主要檢查保障性安居工程。
二、檢查內容
（一）工程質量安全檢查內容
1．各地貫徹落實《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》（住房城鄉建設部第5號令）、《省建設工程質量管理辦法》（省政府第203號令）等法規以及住宅工程質量分戶驗收、加強建筑工程使用鋼筋質量管理等文件的情況，工程質量監督執法情況，工程質量安全事故及質量問題查處情況等；
2．建設、勘察、設計、施工、監理等各方責任主體和施工圖設計文件審查、工程質量檢測等有關單位及項目經理、總監理工程師等執業人員，執行工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準的情況；
3．工程實體質量情況，重點檢查工程勘察設計質量及抗震設防情況、工程地基基礎和主體結構質量；
4．施工現場安全生產情況，重點檢查深基坑、高大模板支撐、接料平臺及預留洞口的安全防護情況。
（二）建筑市場檢查內容
1．各地貫徹落實《建筑法》、《招投標法》、《注冊建造師管理規定》、《注冊監理工程師管理規定》、《建筑業企業資質管理規定》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》、《建設工程監理與相關服務收費管理規定》等法律、法規、規章的情況，規范和整頓建筑市場秩序的情況；
2．法定建設程序的執行情況，重點是檢查建設單位是否依法招投標、辦理施工許可、工程合同備案等情況；
3．工程各方主體履行責任情況，重點是檢查施工、監理等企業是否具有相應資質證書承攬業務，是否存在轉包、違法分包、資質掛靠及拖欠工程款等行為，是否存在違反市場監管法律、法規的行為。
三、時間安排
我市建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查共分四個階段進行。
（一）動員部署階段（5月初－6月10日）。各地結合本地區工程質量安全及建筑市場實際情況，制定建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作方案，開展動員部署。同時圍繞檢查活動，強化宣傳引導，著力提高全行業的質量安全意識，營造規范有序的建筑市場環境。請各地建設行政主管部門于2012年6月5日前，將本地建設工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作方案報我委安全質量管理科。
（二）全面自查階段（6月11日－7月10日）。所有在建工程要進行全面自查。各地建設行政主管部門和委屬有關單位要通過抽查、巡查的方式進行檢查，其中對保障性安居工程要全部檢查。對檢查出的質量安全問題和隱患，要及時進行整改；對有關違法違規行為，依法嚴厲處罰。
（三）分析總結階段（7月11日－7月20日）。各地建設行政主管部門要對本地區自查情況進行認真總結，查找存在的問題并提出相應的對策措施，并于2012年7月15日前，將本地工程質量自查情況報市工程質監局，將工程施工安全及建筑市場自查情況報市建管處。
（四）督查迎檢階段（7月21日－9月底）。在各地自查的基礎上，我委將于今年7月15日—25日組成檢查組，對各地進行督查（具體事宜另行通知）。督查結束后，將通報和上報督查結果，并做好迎接省住房城鄉建設廳和住房城鄉建設部7月至9月督查的準備工作。請地建設行政主管部門指定1－2名同志作為聯絡員，負責聯絡工程質量安全和建筑市場檢查有關事宜，并于2012年5月30日前將聯絡員姓名、職務及聯系方式報我委安全質量管理科。
工程勘察質量管理辦法范文第3篇
一、基本情況
近年來我市全面加強勘察設計行業管理，從法制建設、市場檢查、資質管理、行業自律、誠信建設、單位自律等多方面、多層次開展工作，努力規范勘察設計市場秩序，提高從業人員業務素質和管理水平，促進勘察設計市場的健康可持續發展。
目前全市共有勘察設計單位65家，其中主專業資質等級為甲級資質的10家、乙級40家、丙級15家。資質涵蓋了建筑工程、巖土勘察、水利、公路、電力、市政、園林等多個專業。這次檢查我委對勘察設計單位2011年度業績、市場行為、勘察設計質量和技術人員等情況進行了重點考核。從檢查情況看，我市勘察設計行業總體情況較好。隨著勘察設計行業管理的不斷深入和完善，多數勘察設計單位已步入規范化、法制化、科學化發展軌道，能夠遵守行業各種法律、法規，公平競爭，具有健全的內部質量管理體系，能夠嚴格執行工程建設強制性標準，未發生因勘察、設計原因而導致工程重大質量安全事故，嚴格執行國家、省等關于建筑節能設計的有關要求，公共建筑、居住建筑節能設計率達到100％。注重科技進步和技術創新，精心勘察、精心設計，勘察設計質量較以往有了明顯提高，市場秩序日趨規范，整個勘察設計行業呈現健康發展的趨勢。
二、存在問題
通過檢查發現我市勘察設計行業仍存在一些問題：
一是個別勘察設計單位人才流失，人員配備滿足不了正常業務要求，專業技術人員達不到資質分級標準規定。二是勘察設計圖紙質量有待提高，勘察設計文件編制深度不夠。部分勘察設計單位內部質量管理體系不健全，年輕設計人員經驗不足，對規范掌握不全、理解不深刻，勘察設計成果存在違反規范、標準現象。三是部分勘察設計項目收費達不到國家規定的收費標準，存在壓價競爭現象。
三、處理意見
（一）限期整改1家
市華榮建筑設計有限公司注冊人員配備不足，建議限期三個月整改，盡快充實注冊人員。
（二）記不良行為紀錄2家。
1．中林建筑設計院有限公司施工圖設計文件違反規范一般性條文2項，記不良行為紀錄扣4分。
2．市建工設計院有限公司施工圖設計文件違反規范一般性條文1項，記不良行為紀錄扣2分。
四、下一步工作措施
（一）加快行業結構調整步伐，提高企業自主創新能力，促進行業做大做強。積極培育代表行業水平的主導企業,扶持大型企業做大做強，鼓勵中小型勘察設計單位走“高、專、新、特、精”的專業化服務的路子。逐步實現以大企業為主導，大中小企業協調發展，層次合理的勘察設計隊伍。引導企業向綜合性、精干型、專業型方向發展，向不同領域、不同層次和不同功能的市場發展，鼓勵市政、風景園林、裝飾等行業設計資質的發展，把專業產品做精做細，做出品牌，適應市場發展的需求。進一步加強市場監管，通過市場執法檢查等措施，整頓規范勘察設計隊伍，在嚴格市場準入的情況下，加大市場清除力度，讓好的企業有更好的發展舞臺，讓質量水平差、信譽低的企業退出市場，營造良好的市場環境。
（二）認真實施《市勘察設計企業綜合評價考核辦法》，切實提高勘察設計質量與水平。對勘察設計企業進行綜合評價排名次，重點對勘察企業巖土工程勘察活動及勘察技術文件的質量情況；設計企業施工圖設計文件的質量情況；勘察設計企業專職技術人員情況；勘察、建筑設計企業執行行業主管部門各項工作措施的落實情況；勘察、建筑設計企業在勘察設計活動中是否存在各類違法違規的不良行為等進行考核，考核實行百分制量化記分方式，每年末統一公布考核結果，考核結果分優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，并進行網上公布，促使勘察設計單位提高貫徹執行工程建設法規、規范、標準的自覺性，切實提高勘察設計質量與水平。
（三）開展全市設計企業圖紙質量評比活動等系列活動，推動勘察設計行業精細化。一是開展全市設計企業圖紙質量評比活動，成立圖紙質量評比專家組，對每家設計企業的圖紙質量進行綜合打分排序，將綜合打分排序定期在勘察設計與建筑節能網上公布。二是完善施工圖審查結果公示制度，將施工圖審查機構的首次審查記錄和各設計企業違反規范強條以及一般性條文數量實行網上公示，促使勘察設計企業提高遵守法律、法規、規范、規定的自覺性，強化質量為本的觀念，提升勘察設計文件質量與水平，實行勘察設計成果的精細化。三是建立勘察設計注冊師及技術人員資料庫，包括人員照片和簽名等資料，勘察設計市場檢查和施工圖審查時增加核對圖紙簽名是否一致的內容，加大對私拉掛靠、代審代簽、出借資質等行為的查處力度。
（四）進一步規范完善勘察設計審查工作。按照《省施工圖審查機構考核標準（試行）》對施工圖審查機構在機構建設、審圖質量、內部管理等方面實行量化考評管理，進一步規范施工圖審查機構管理，進一步強化施工圖審查在工程勘察設計質量管理中的總抓手地位。開展施工圖審查專項檢查，重點是各施工圖審查機構的規范性、審查質量、是否存在越級審查、越級項目是否上報、審查機構審查后的施工圖設計文件是否符合工程建設標準強制性條文，以及貫徹執行國家和省有關政策情況等。加強全市審查工程師的管理，提高業務水平和職業道德修養，真正提高全市的勘察設計審查水平，樹立勘察設計審查工作良好的社會形象，促進行業健康發展。
（五）實施建設工程勘察現場見證管理，努力提高勘察質量。認真實施《省建設工程勘察質量管理辦法》和《市建設工程勘察現場見證管理實施意見》，強化勘察現場的督查管理，保證原始資料的真實可靠。對工程勘察規模乙級或設計規模中型及以上的建設項目和學校、醫院、橋梁等公共設施的工程勘察，實行建設工程勘察現場見證管理。在建設工程勘察現場，由建設單位委托的第三方采用旁站形式，對勘察現場作業人員身份和資格、勘探點、鉆探、取樣、原位測試、現場作業原始記錄等外業工作進行檢查核實。建立從業技術人員的簽證備案制度，確認核實各單位的人員構成，在進行專項檢查和施工圖審查時進行核對，明確簽字人應承擔的責任。
工程勘察質量管理辦法范文第4篇
【摘要】目前我國經濟發展迅速，巖土工程勘探工作涉及的領域相對來說還是很廣泛的，在一些建筑項目中，也離不開巖土工程勘察。
【關鍵詞】巖土勘察 勘察專業 問題與策略
一、巖土工程勘察的方法
（1）工程地質測繪。工程地質測繪作為巖土工程勘察的一項基礎性工作，一般要在工程勘察的初期施。通過用地質與工程地質的相關理論，對地面的地質情況進行觀察與描述，并通過對其性質與規律的分析，進而推斷地下的地質情況，依次來為勘探、測試工作提供相關的依據。
（2）勘探與取樣。勘探工作主要包括鉆探、物探和坑探等方法。鉆探和坑探也叫勘探工程，屬于直接勘探手段，能準確的了解地下的相關地質情況，在巖土工程勘察工作中是不可或缺的。其中鉆探方法的使用最為廣泛，可根據勘察的要求和地層的類別選擇不同的鉆探方法。在用鉆探方法不能查明地下地質的情況下，則可采用坑探的方法。坑探工程的類型比較多，應依據勘察的要求進行選擇使用。
（3）室內試驗與原位測試。室內試驗與原位測試的目的主要是為巖土工程問題的分析和評價提供所需的一些技術參數，包括巖土的滲透性參數、固結變形特性參數、強度參數和應變、應力時間關系的參數等。原位測試往往要借助于勘探工程實施，是詳細勘察階段的一種主要勘察方法。
二、巖土工程勘察中存在的問題
（1）缺乏規范有序的市場環境。根照《建筑工程勘察質量管理辦法》當中所講述的內容，對于在進行巖土工程的勘察工作當中所承包的業務、資費標準都有詳細的說明。但是，在我國任然有相當一部分的勘察企業沒有按照國家的標準進行相關的工作，在實際的工作當中存在相互之間的惡性競爭、相互壓價等一系列的情況出現，通過壓低勘察的成本來獲取項目，導致了在實際工程展開過程當中導致前期的成本投入過低，使得項目不能夠按照科學的方法以及標準進行，不管是在勘察的深度還是在勘察的廣度上面都不能滿足實際的需要，使得最終的勘察結果不盡人意，不能夠合格完成預定的目標。
（2）工作安排不夠合理，前期準備不夠充分。進行巖土勘察是一項具有挑戰性的工程，必須要結合先進的看產技術手段以及研究方法進行多方面的數據分析，同時很容易受到外界因素的干擾，因此在實際的工作當中就會遇到各種各樣的問題，給工程人員帶來了很多的麻煩。工作人員要是在實際的工作當中考慮不夠周全，就會使得最終的勘察數據缺乏實際的操作性、參考性以及可控性不充分。很多的工程人員為了加快工程速度，就會認為的減少在野外的勘察工作量，由于數據采集不夠全面使得工作不能夠依照實際的情況進行，最終會導致資料失真，嚴重的影響到了數據的真實性，由于沒有可靠的數據支持，那么就會使得在施工過程當中的危險系數提升。巖土的勘察工作對于數據的要求是非常嚴格的，但在很多情況下由于沒有在前期的工作上面下工夫，使得在實際的操作過程當中不能夠順利的進行。
（3）勘察技術手段較為落后。巖土的勘察工作是需要嚴格進行實地的考察，如今的勘察過程當中，有大部分是企業依然使用以往的技術手段進行實地的勘察，并沒有運用到先進的勘察技術，沒有將現有的技術進行更新；還有一些單位運用了新的勘察技術，但是仍然沒有達到預計的效果，計算機技術并沒有在勘察過程當中得到很好的運用以及推廣，這就使得相關的軟件無法進行及時的更新，更不上時代的步伐，同時，現有的一些軟件的性能還有待進一步的提升。相關軟件的功能還相對的單一化，這就使得我國的勘察工程的計算機方面的技術存在很多的問題，要是不能夠得到有效的集成，那么就會使得數據的分析以及處理變得相對困難，在很多層面都有一定的限制性，會使得勘察工作陷入困境。
（4）勘察質量不高。第一，因為勘查工作的前期準備不夠充分，為了獲得項目而大幅度的壓低成本，但是為了爭取更多的利益而在工作量上打折扣；第二，在鉆探、檢測取樣方面不合規范和標準，在實際的勘察過程當中為了加快工作速度，導致了在鉆探過程中不按照相關的規定來進行，很多情況是兩到三米才提一次鉆，使得很多情況下鉆探的分層位置存在很大的誤差，甚至是一樓一些較為特殊的地質情況，比如軟弱的透鏡體，小裂縫等。另外，在取樣的過程當中很少有大量取樣的情況，一般都只是從巖心管當中提取原土樣。有些單位更為惡劣，通過現場獲取的少量樣品，其余的數據通過人為編造而成。第三，勘察結果報告當中只是在分析內容當中進行大量的描述，很少有實際的數據出現，因此，對于實際工程的指導價值很低。
三、解決問題的措施
（1）嚴格執行建設程序、規范市場行為、推行全程化監理。嚴格的科學的建設程序應當是“先勘察，后設計，再施工”。要是不依照程序辦事，那么就會出問題。首先，必須要按照國家的相關法律法規進行相關的項目招標工作以及對實施過程當中的主體進行有效的監管，其次要對工程的每一個環節進行實時的監控，以保證在工程過程當中不會出現違規行為，確保勘察工作的質量以及投資收益最大化。
（2）提高相關人員的素質，加強對相關人員的培訓。勘察單位要想使得相關市場機制能夠得到完善，那么久需要構建一個良好的勘察體系，那么就要強化對相關專業人才的培養工作。相關的從業人員素質的高低會直接影響到勘察工作的質量，同時也是相關工作開展的基礎以及條件。另外，擁有高素質的勘察人員能夠使得勘察數據更為精準可靠。因此要加大在人員培養方面的投入，確保相關的人員能夠接受到良好的教育。
工程勘察質量管理辦法范文第5篇
關鍵詞:建設工程;合同種類;合同管理;管理措施;探討
0引言
自從1999年《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)以及其他相關法律、法規頒布實施以來,對規范、完善我國建筑市場,與國際建筑市場接軌,加強建筑工程執法力度,確保建設工程的質量控制、投資控制、進度控制“三控”目標的實現,提高合同履約率,維護合同雙方當事人的合法權益,促進行業發展諸方面起到了十分重要的作用。但建設工程合同管理也存在一些問題,諸如合同訂立人對有關法律和法規不清,合同無臺帳,無專人管理等。建設工程合同管理,是針對工程建設活動中發生的各種合同,從合同條件的擬訂、協商、制定、履行、索賠等情況的檢查和分析著手進行的科學化、規范化、系統化的管理工作。通過實行對合同的正確管理,實現對建筑工程質量、投資、進度的預控目標,以法公正地維護合同雙方當事人的合法權益。
1建設工程合同管理的重要性及其意義
建設工程合同管理,是市場經濟和工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程項目的建筑過程中,其主體的行為必定會形成各個方面的社會關系,諸如政府建筑管理機關、項目法人單位(業主)、設計單位、施工單位、監理單位、材料設備供應商等。其中除了政府管理機關是依據法律、法規對工程建設主體行使行政監督管理外,其他各方面社會關系卻是通過“合同”這一契約關系來完成的。工程建設活動的質量、投資和進度都是在合同管理的調整、保護和制約下進行的。建設工程合同管理的特點是涉及面廣、綜合性強,其重要性和意義表現在:
1)社會主義市場經濟的要求。市場經濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)現代企業自身發展要求。現代企業產權明晰,權責明確,政企分開,科學管理,建筑工程合同中的施工合同是業主與建筑施工企業進行工程發包和承包的重要法律形式,是工程施工、監理和驗收的重要法律依據,是建筑施工企業走向市場的橋梁和紐帶,合同的內容也直接關系雙方的根本利益。
3)強化合同管理,提高履約率。
4)合同管理對開拓國際市場,盡快與國際接軌,也有十分重要意義。我國已加入世界貿易組織
WTO,引用國際通用條款或FIDIC土木工程合同條款,規范合同當事人自覺按合同辦事,對開拓和開放工程建設市場,發展建筑業,為國家創匯和節約建設資金,全面提高工程建設和管理水平具有重要和現實的意義。2建設工程合同的種類一個工程項目從立項到投入使用,特別是大中型項目,需要經歷一個十分復雜的過程。在這個過程中,鑒訂的合同可能有很多,但主要有以下幾種:
1)建筑工程勘察設計合同:項目法人(業主,發包人)與勘察人、設計人(承包人)為完成一定的勘察、設計任務,明確雙方權利、義務的協議。主要內容包括提交有關基礎資料和勘察設計文件(包括概預算)的日期和質量要求、費用及其他協作條件等條款。《建設工程勘察設計管理條例》(國務院293號令)、《建設工程勘察和設計單位資質管理規定》(1997年12月23日建設部)、《建設工程勘察質量管理辦法》(建設[2000]167號)、《建設工程勘察設計市場管理規定》(建設部65號令)等是此合同的簽訂依據。
2)建設工程委托監理合同:業主聘請監理單位代其對建設工程項目進行監督管理,明確雙方權利、義務、責任的協議,該協議稱為建設工程委托監理合同簡稱監理合同。其主要內容包括監理對象,雙方權利、義務、責任、酬金、違約責任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術。《工程建設監理規定》(建監[1995]737號)、《工程建設監理單位資質管理試行辦法》(建設部令第16號)、《關于工程建設監理費有關規定的通知》(國家物價局,建設部(92)價費字479號)等為監理合同的主要法律依據。
3)建設工程施工合同:建設工程施工合同是承包人進行工程建設施工,發包人支付價款的合同。合同的主要內容包括工程范圍、建設工期、開工與竣工時間、工程質量標準、工程造價、技術資料交付時間、材料設備供應、質量保修范圍和保證期、雙方互相協作條款等。其主要法律依據是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》(國務院279號令)、《建筑工程施工許可管理辦法》(建設部71號令)、《建筑業企業資質管理規定》(建設部48號令)、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收暫行規定》(建建[2000]142號)、《房屋建筑工程質量維修辦法》(建設部80號令)等。結合我國具體情況和FIDIC(國際咨詢工程師聯合會)土木工程施工合同條件,國家建設部、國家工商行政管理局(2000年)的《建設工程施工合同文本》是各類工業與民用建筑施工管理和設備安裝的合同樣本。
4)建設工程物資采購合同:建設工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現建設工程物資買賣,設立、變更、終止相互權利、義務關系的協議,一般分為材料采購合同和設備采購合同。其主要內容包括雙方當事人的詳情、合同價款、技術標準和質量標準、采購數量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責任及其他條款等。其法律依據有《建筑法》、《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家計委3號令)和地方法規等。
5)其他合同:加工承攬合同、技術合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應
用較少,這里就不在贅述。
3建設工程合同管理的內容
1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。
2)合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態度,做好市場預測、資信調查和訂立應具備的相應條件調查等合同訂立前的準備工作。
3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應當認真憑實據嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜。
4加強合同管理的措施
1)普及建筑法規及合同法教育,培訓合同管理人才。通過學習有關的法律法規,使合同當事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨立地工作,做好建設工程合同管理工作。
2)設立專門合同管理機構和配備合同管理人員。地方政府應設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,對建設工程合同實施登記、審查等監督管理;項目業主、建筑企業內部設立專門合同管理機構和配備合同管理人員,建立和健全有關規章制度。建立合同臺帳,并進行統計、檢查。
3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關法律法規,有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關的監督管理,也有利于仲裁機構或人民法院對合同糾紛的裁決。
4)實現建設合同的計算機管理。建立以微機數據庫系統為基礎的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。
5)推行“重信譽、守合同”評比活動,使大家關心合同管理,增強大家自覺履行合同意識。
6)借鑒和運用國外先進經驗和通用規范。借鑒國外運行的合同管理經驗,如國際咨詢工程師聯合會
編制的《FIDIC土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經驗。對完善我國建設項目的合同管理制度和市場開發,都有十分重要的作用。
總之,通過良好的合同管理,才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權益,維護社會正常的經濟秩序,創造較好的社會和經濟效益,使有限的投資發揮最大的經濟效果。
參考文獻
[1]全國監理工程師培訓教材編寫委員會.工程建設合同管理[M].北京:知識產權出版社,2001.
