境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
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境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第1篇
關(guān)鍵詞：海外工程項(xiàng)目；物資采購(gòu)；供應(yīng)鏈管理
近年來(lái)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基建項(xiàng)目已經(jīng)趨于飽和狀態(tài)，基建企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展空間受到局限。而在海外有很多發(fā)展中國(guó)家的原油市場(chǎng)價(jià)格居高不下，有著充足的資金來(lái)開(kāi)展大型的工程項(xiàng)目，這也讓海外的工程承包市場(chǎng)發(fā)展前景較好。對(duì)此，很多施工單位發(fā)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展前景，去海外承包工程，開(kāi)拓市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的施工單位去海外發(fā)展，會(huì)面臨一些地域、政策、習(xí)俗等的差異問(wèn)題，這導(dǎo)致施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)內(nèi)有很多不同，尤其是在物資采購(gòu)上存在著很大差異。為了保證海外工程項(xiàng)目持續(xù)有序地進(jìn)行，企業(yè)必須保證所采購(gòu)的物資要滿足當(dāng)?shù)厥┕さ囊螅瑫r(shí)，還要保證物資的成本費(fèi)用不能過(guò)高。
1供應(yīng)管理特點(diǎn)
（1）物資種類多，成本高。由于境外工程項(xiàng)目的所在地大部分為落后的國(guó)家和地區(qū)，不論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是生產(chǎn)力水平，都比較低下，資源更是十分稀缺，大約80%以上的物資需從國(guó)內(nèi)購(gòu)置，而境外工程項(xiàng)目中所需的物資繁雜多樣，需要花費(fèi)大量的采購(gòu)成本和運(yùn)輸成本。（2）物資差異大，難度大。境外工程項(xiàng)目所處的地區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，大多數(shù)是參照不同國(guó)家的技術(shù)要求，在剩余物資的選取方面存在較大的差異，又由于物資差異大，供應(yīng)管理難度隨之增高。（3）供應(yīng)周期長(zhǎng)、程序復(fù)雜。物資的供應(yīng)周期會(huì)給境外工程項(xiàng)目帶來(lái)較大影響，但物資的采購(gòu)的程序十分復(fù)雜，主要包括提報(bào)、選擇供應(yīng)商、簽訂合同、報(bào)關(guān)發(fā)運(yùn)、清關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、清點(diǎn)等。煩瑣的程序需要花費(fèi)大量的時(shí)間，很有可能還會(huì)造成工期的延誤，十分不利于境外工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
2物資采購(gòu)程序與選擇
2.1物資采購(gòu)程序
境外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)程序如下：市場(chǎng)調(diào)查選擇廠家向廠家提出訂貨要求制作廠報(bào)價(jià)作出選型評(píng)價(jià)決策，待以上訂貨程序全部執(zhí)行完后，再與設(shè)備供貨廠家就設(shè)備的數(shù)量、價(jià)格、交貨期限進(jìn)行詳細(xì)切磋，最后，由雙方當(dāng)事人簽訂供貨合同。
2.2新設(shè)備和舊設(shè)備的選擇
對(duì)于境外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不論是新購(gòu)買新設(shè)備還是舊設(shè)備，都與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有著密切的聯(lián)系。如果企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，理應(yīng)購(gòu)置新的設(shè)備。相反，如果企業(yè)近期內(nèi)的資金出現(xiàn)了周轉(zhuǎn)困難，又或者只著眼于眼前的項(xiàng)目，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身的實(shí)際情況選擇舊設(shè)備。但需要注意的是，大部分的舊設(shè)備在出售之前其外觀都是經(jīng)過(guò)修整的，部分零部件也進(jìn)行了更換，因此，發(fā)動(dòng)機(jī)可能會(huì)存在老化的問(wèn)題，這樣的設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中難免會(huì)暴露出很多問(wèn)題，所以要充分考慮這些問(wèn)題。在配備方面，一方面要在充分考察工程項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工方案，結(jié)合設(shè)備的價(jià)值與作用選擇合理與適用的設(shè)備，尤其是對(duì)于一些舊的設(shè)備，雖然價(jià)格低下，但其在運(yùn)行的過(guò)程中，維修費(fèi)是一項(xiàng)特別大的開(kāi)支。另一方面，對(duì)于在國(guó)內(nèi)購(gòu)買的設(shè)備，還應(yīng)當(dāng)充分考慮設(shè)備的配件問(wèn)題，盡量減少設(shè)備一旦出現(xiàn)故障需要從國(guó)內(nèi)購(gòu)買設(shè)備現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.3配件的選擇確定
對(duì)于境外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果設(shè)備在所在國(guó)購(gòu)買比較困難，在設(shè)備的購(gòu)置上還應(yīng)當(dāng)額外配置一定數(shù)量的設(shè)備，以備不時(shí)之需。特別是三濾和易損件，配件金額應(yīng)當(dāng)控制在總設(shè)備價(jià)的8%～12%。此外，還應(yīng)當(dāng)建立空運(yùn)暢通渠道，以此降低配件的運(yùn)輸成本。
2.4海外售后服務(wù)體系選擇
在物資采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)關(guān)注配件供應(yīng)商在海外是否具有完善的維修服務(wù)體系，同時(shí)，盡量選擇具有海外的生產(chǎn)企業(yè)與商，以保證售后的物資在海外依然可以享受高質(zhì)量的售后服務(wù)。如果所購(gòu)買的物資設(shè)備在保質(zhì)期內(nèi)由于自身設(shè)計(jì)、制造等因素造成的零部件損壞，買受人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的證明，再將損壞的零部件運(yùn)送至買受人在國(guó)內(nèi)或者外賣市場(chǎng)的指定地點(diǎn)進(jìn)行調(diào)換。
3海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)供應(yīng)管理策略
3.1物資采購(gòu)前做好市場(chǎng)調(diào)查
海外工程項(xiàng)目在物資采購(gòu)這方面一定要前期做好市場(chǎng)調(diào)查工作，充分了解市場(chǎng)環(huán)境，只有這樣，才能保證項(xiàng)目施工過(guò)程中物資的持續(xù)供應(yīng)和有效管理。通常情況下，市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容主要包括物資價(jià)格、供貨商、運(yùn)輸公司以及運(yùn)輸線路等，在施工過(guò)程中要掌握好施工進(jìn)度，做好物資儲(chǔ)備工作，避免因物資無(wú)法及時(shí)供應(yīng)影響施工進(jìn)度或者損失經(jīng)濟(jì)利益。
3.2制定合理的采購(gòu)方案
海外工程項(xiàng)目在物資采購(gòu)方面需要綜合考慮各方面因素，根據(jù)項(xiàng)目所在地的資源狀況選擇就地采購(gòu)或者從國(guó)內(nèi)采購(gòu)，經(jīng)過(guò)綜合對(duì)比后選擇經(jīng)濟(jì)性更高的采購(gòu)方式。在此基礎(chǔ)上，還要考慮國(guó)內(nèi)的物資質(zhì)量是否滿足當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求，而且在長(zhǎng)距離運(yùn)輸過(guò)程中是否會(huì)影響物資質(zhì)量。并且，負(fù)責(zé)在國(guó)內(nèi)采購(gòu)物資的工作人員要制定好采購(gòu)計(jì)劃，保證物資能夠在第一時(shí)間運(yùn)送至海外，在不延誤工期的同時(shí)，還要避免因物資積壓造成其他損失。
3.3選取合適的供應(yīng)商
在物資采購(gòu)過(guò)程中，最重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是供應(yīng)商的選擇，必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。在海外工程項(xiàng)目中，通常在項(xiàng)目施工中使用頻率高且長(zhǎng)期使用的物資會(huì)在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商進(jìn)行全面了解。需要在國(guó)內(nèi)或者其他國(guó)家采購(gòu)的物資則需要了解物資質(zhì)量和供應(yīng)商的物資運(yùn)輸管理是否有實(shí)力，因?yàn)楹Ｍ獠少?gòu)的物資需要遠(yuǎn)距離運(yùn)輸，再次，期間供應(yīng)商必須保證所提供的物資符合當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量要求。同時(shí)，供應(yīng)商必須在進(jìn)出口方面有自己的渠道，保證物資按需供應(yīng)。
4管理工作注意事項(xiàng)
4.1在開(kāi)工前配備好相關(guān)設(shè)備，保證物資充足
以某海外地區(qū)的公路項(xiàng)目為例，在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，其中施工所用的機(jī)械損耗的零配件費(fèi)用高達(dá)這些設(shè)備價(jià)值的30%～40%。在物資管理過(guò)程中，要充分考慮當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件對(duì)物資的影響，比如，溫度、濕度、鹽度等。還要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和資源狀況，施工所用的機(jī)械設(shè)備一般很難租賃到，即使有租賃價(jià)格也偏高，僅適用于臨時(shí)使用，如果是長(zhǎng)期租賃，會(huì)產(chǎn)生過(guò)高的經(jīng)濟(jì)成本，不符合經(jīng)濟(jì)利益。項(xiàng)目開(kāi)工之前沒(méi)有配備好相關(guān)設(shè)備，臨時(shí)從海外購(gòu)買的需要時(shí)間，會(huì)延誤工期，還可能花費(fèi)更高的成本。
4.2海外設(shè)備材料的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求要比國(guó)內(nèi)高
海外對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用有明確規(guī)定，設(shè)備采購(gòu)成本明顯高于國(guó)內(nèi)，在設(shè)備選擇時(shí)，不僅要考慮設(shè)備型號(hào)，還要考慮設(shè)備在采購(gòu)后的配套服務(wù)和零配件供應(yīng)。合理安排和用資金，避免資金被長(zhǎng)時(shí)間無(wú)意義占用，明確設(shè)備交貨時(shí)間，制定好物資進(jìn)貨時(shí)間和數(shù)量，在保證物資可以按需供應(yīng)的同時(shí)，避免物資積壓產(chǎn)生存放成本和管理，不合理占用資金。充分考慮當(dāng)?shù)厥欠窬邆湓O(shè)備維修的能力，盡量選擇中國(guó)制造且在當(dāng)?shù)赜惺酆蠓?wù)的設(shè)備，比如，北汽、徐工等。以某國(guó)外大型鐵路項(xiàng)目為例，設(shè)備廠商專門為采購(gòu)方提供了有針對(duì)性的培訓(xùn)和維修服務(wù)。下面以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈和以業(yè)主為核心的工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步闡述海外工程項(xiàng)目物資采購(gòu)供應(yīng)管理的重要性。（1）以施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理具備科學(xué)性和技術(shù)性，將信息流、物流、資金流進(jìn)行合理調(diào)控，使業(yè)主、供應(yīng)商、監(jiān)理方、施工企業(yè)之間成為合作伙伴，以合作共贏為宗旨，合理控制工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、完工日期、項(xiàng)目成本等。供應(yīng)鏈管理的重點(diǎn)不僅僅在于施工企業(yè)外部資源共享，還包括企業(yè)內(nèi)部集成，企業(yè)內(nèi)部必須完善管理制度，監(jiān)理科學(xué)完善的平臺(tái)機(jī)制，使企業(yè)內(nèi)部資源可以共享，可以更快速地對(duì)市場(chǎng)變化做出反應(yīng)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）以項(xiàng)目業(yè)主為核心的建設(shè)工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈完全區(qū)別于施工企業(yè)為核心的建筑業(yè)工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈。從表面上看，是供應(yīng)鏈核心企業(yè)的轉(zhuǎn)變，更重要的是業(yè)主身份和作用的轉(zhuǎn)換。項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)的角色轉(zhuǎn)換讓二者避免了信息誤導(dǎo)引發(fā)的關(guān)系沖突，還使業(yè)主和施工企業(yè)建立了合作共贏的新發(fā)展模式，參與項(xiàng)目建設(shè)的單位因業(yè)主的協(xié)調(diào)作用開(kāi)始加強(qiáng)合作，以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)，長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。
境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第2篇
一、加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的背景和必要性
(一)加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的背景
根據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計(jì)顯示，2014年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額1421.1億美元，合人民幣8000億元，同比增長(zhǎng)3.8%。這一數(shù)據(jù)顯示我國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略步法不斷的加快，對(duì)外承包承包工程取得快速發(fā)展的同時(shí)也給對(duì)外承包工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，特別是稅務(wù)方面的工作開(kāi)展起來(lái)就比較困難。另外，在進(jìn)行對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理時(shí)，還有著三多、三大和一重的特點(diǎn)，所謂的三多是指工程所涉及的國(guó)家多，工程項(xiàng)目所涉及的服務(wù)項(xiàng)目多并且涉及稅收的管理體制、稅目、稅率以及各種相應(yīng)政策也繁多；三大是指在處理對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理時(shí)如果處理不夠及時(shí)或者處理不當(dāng)，所造成后果就會(huì)金額大、利益損失大并且社會(huì)影響大；而一重是指對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)稅收作為國(guó)家運(yùn)行和執(zhí)政的根基本身就事關(guān)重大，同時(shí)其也是企業(yè)發(fā)展之源，所以關(guān)系重大。
(二)加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理的必要性
加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理這是作為一種稅收目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)整體稅收最大化的需要。另外，加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理也是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，最終實(shí)現(xiàn)海外事業(yè)永續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的保證。所以說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)外承包工程項(xiàng)目稅務(wù)管理是堅(jiān)持國(guó)外與國(guó)內(nèi)相結(jié)合，眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，并且保障對(duì)外承包工程財(cái)務(wù)管理工作可以平穩(wěn)有序運(yùn)行的重要保證。
二、對(duì)外承包工程項(xiàng)目中企業(yè)所得稅抵免工作要點(diǎn)
(一)獲得境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)出示的有關(guān)納稅憑證
獲取境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)出示的稅款所在年份的企業(yè)所得稅的相關(guān)納稅憑據(jù)。因?yàn)閷?duì)外承包項(xiàng)目所在的不一樣國(guó)家的機(jī)構(gòu)設(shè)立、職能配置、語(yǔ)言文字等有著較大的區(qū)別，因此現(xiàn)行的稅收法律僅要求是相關(guān)的境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)所出示的，也就是說(shuō)有稅收征管權(quán)限的中國(guó)境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)，不論它的名字是什么，一律都是境外稅務(wù)機(jī)構(gòu)。另外，在不一樣的國(guó)家里，關(guān)于企業(yè)所得稅的名稱也是有不一樣的表達(dá)，例如公司所得稅、法人所得稅等，實(shí)際上他們的本質(zhì)是相同的，全是相對(duì)于企業(yè)的所得征收的稅額，所以在我國(guó)可以抵免的境外所得款額僅僅是“企業(yè)所得稅本質(zhì)”的稅款就可以抵免。
(二)增強(qiáng)我國(guó)和對(duì)外承包工程所在國(guó)稅收的協(xié)定
如果我國(guó)和對(duì)外承包工程項(xiàng)目所在國(guó)簽訂了由稅收饒讓條款的雙方稅收協(xié)定，同時(shí)對(duì)外承包工程項(xiàng)目獲得了減免所得稅的優(yōu)待，那么對(duì)外承包工程企業(yè)就需要努力獲取有關(guān)憑證與證明，在境外所獲得稅收抵免的時(shí)候吧減免的稅額等同于已繳納稅收看待來(lái)進(jìn)行抵免。
(三)現(xiàn)行抵免制度存在的問(wèn)題
對(duì)于當(dāng)前我國(guó)實(shí)行企業(yè)所得稅抵免制度，簡(jiǎn)易做法是比較負(fù)荷我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的，而且我國(guó)跨國(guó)企業(yè)一般專職的辦稅人員比較少，如果整個(gè)調(diào)整數(shù)個(gè)國(guó)家或者數(shù)十個(gè)國(guó)家的企業(yè)境外所得稅以及成本費(fèi)用，企業(yè)的調(diào)整難度會(huì)增加很多。并且，在當(dāng)前的稅收優(yōu)惠問(wèn)題上面，與我國(guó)有稅收協(xié)定國(guó)家都是對(duì)企業(yè)有些相關(guān)規(guī)定，再回國(guó)后進(jìn)行相關(guān)的抵免，這種抵免憑證以及方式也會(huì)相應(yīng)的增加企業(yè)的工作量，不利于企業(yè)的發(fā)展和稅收的征收。
三、對(duì)外承包工程項(xiàng)目加強(qiáng)稅務(wù)管理的措施
(一)以投標(biāo)為基礎(chǔ)關(guān)注相關(guān)稅務(wù)條款
因?yàn)槊總€(gè)國(guó)家在工程承包業(yè)務(wù)上的相關(guān)稅收法律法規(guī)都不一樣，所以一定要事先去認(rèn)真掌握項(xiàng)目所在國(guó)的相關(guān)稅收法律法規(guī)和政策，然后再考慮投標(biāo)與簽約的工作。在當(dāng)前的國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形式下，如果隨意的就投標(biāo)簽約，很容易折本或者上當(dāng)。企業(yè)需要在對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)與合同的談判上，清楚的分析且關(guān)注在項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程可能有關(guān)的稅務(wù)問(wèn)題。至于成本增加的合同，所有和工程相關(guān)的稅金承擔(dān)責(zé)任人都必須在合同中有明確的聲明。實(shí)際施工時(shí)需要繳納的稅金，如果合同上寫的是承包商負(fù)責(zé)繳稅，那么要制定稅種與相關(guān)稅率，同時(shí)把需要繳納的稅額添加到稅金和附加費(fèi)與成本費(fèi)里，在投標(biāo)進(jìn)行的時(shí)候進(jìn)行認(rèn)真分析是非常有必要的。針對(duì)固定的造價(jià)合同，由于所包含的稅種非常多，稅率也不一樣，最正確的方法是在合同中明確提出讓業(yè)主來(lái)繳納所在國(guó)需要繳納的稅金，而承包商指需要承擔(dān)其本國(guó)應(yīng)繳納的那部分稅。如果合同要求都讓承包商負(fù)責(zé)納稅，那么就需要認(rèn)真的知道稅種與稅率，同時(shí)把稅金算進(jìn)合同的價(jià)款中，在合同條款中明確寫明規(guī)定需繳納的稅金的使用法律限期與相關(guān)責(zé)任，在簽約合同完成后其國(guó)家才頒布的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)本合同無(wú)效。
(二)加強(qiáng)外帳的工作量，完成納稅申請(qǐng)與繳稅的工作
外帳是說(shuō)依照項(xiàng)目所在國(guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體制、相關(guān)稅收政策完成的會(huì)計(jì)信息核對(duì)和以這個(gè)作為參照制作的會(huì)計(jì)報(bào)表。外帳作為境外稅收管理的核心，一定要提升外帳工作的質(zhì)量與水平。境外工程項(xiàng)目需要配置專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行對(duì)外帳的解決任務(wù)，掌握項(xiàng)目所在國(guó)家的會(huì)計(jì)核對(duì)的方式與各種稅收規(guī)章制度，從中選取高效合理，且適合當(dāng)?shù)氐臅?huì)計(jì)核對(duì)方式與體制。外帳核對(duì)制度如果已經(jīng)制訂好了，就不要去隨意的進(jìn)行更改，容易引發(fā)沖突與混亂，也能確保其擁有良好的連接性。要根據(jù)項(xiàng)目所在國(guó)家的相關(guān)政策與制度完成相應(yīng)的納稅申請(qǐng)、繳稅、存儲(chǔ)稅務(wù)發(fā)票等工作。這也是境外工程項(xiàng)目必須履行的自身義務(wù)所在，可以在一定程度減少稅收風(fēng)險(xiǎn)，有效降低稅務(wù)查實(shí)工作頻率。
(三)選取適當(dāng)、有保障的會(huì)計(jì)員或者稅務(wù)事務(wù)所
為了能夠第一時(shí)間掌握項(xiàng)目所在國(guó)的所以稅收法律法規(guī)與政策，完成所有的涉稅事務(wù)，最合適有效的方式就是聘請(qǐng)適當(dāng)?shù)模瑢I(yè)有保障的會(huì)計(jì)師或者稅務(wù)事務(wù)所。不僅可以選取當(dāng)?shù)剌^近的事物所，還可以選取國(guó)家上比較知名的四個(gè)大型稅務(wù)師事務(wù)所，一般企業(yè)可以根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和實(shí)際需求來(lái)選擇。不過(guò)單從經(jīng)驗(yàn)豐富程度，和降低涉稅風(fēng)險(xiǎn)方面來(lái)看，選取四個(gè)大型的事務(wù)所之一可以給對(duì)外承包工程企業(yè)帶來(lái)較為的長(zhǎng)久有效的利益。對(duì)外承包工程需要完全的使用好四個(gè)大型事務(wù)所給予的稅務(wù)查詢、稅務(wù)評(píng)定與納稅申請(qǐng)等業(yè)務(wù)。利用稅務(wù)查詢，不單單可以進(jìn)一步的掌握項(xiàng)目所在國(guó)家的所有稅收法律法規(guī)和最近的相關(guān)改動(dòng)，也可以有針對(duì)地完成項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中所遭遇的特定的稅務(wù)問(wèn)題。
四、結(jié)束語(yǔ)
境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第3篇
關(guān)鍵詞：境外工程;內(nèi)控審計(jì);問(wèn)題;對(duì)策
近年來(lái)，隨著國(guó)際工程承包企業(yè)踐行實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)際工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，境外經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻。加強(qiáng)內(nèi)部控制審計(jì)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是境外工程項(xiàng)目立足國(guó)際市場(chǎng)的迫切要求。
一、內(nèi)部控制審計(jì)概述
（一）內(nèi)部控制審計(jì)的定義
中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2013年8月20日的《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)范了內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施內(nèi)部控制審計(jì)的行為。準(zhǔn)則所稱內(nèi)部控制審計(jì)，是指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)組織內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)活動(dòng)。內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任是對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，出具客觀、公正的審計(jì)報(bào)告，促進(jìn)組織改善內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)部控制審計(jì)是企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理中不可缺少的重要組成部分，具有防范和控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的免疫作用。
（二）內(nèi)部控制審計(jì)的方法
內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用訪談、問(wèn)卷調(diào)查、穿行測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽樣測(cè)試和比較分析等方法，充分收集判斷組織內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的可靠證據(jù)。
對(duì)于境外工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，應(yīng)以項(xiàng)目全程跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)控為原則，采取查詢文件、收集和查閱境外工程項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等有關(guān)資料，檢查評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度設(shè)計(jì)是否完善、合理;運(yùn)用審閱、數(shù)據(jù)核對(duì)、穿行測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)查看、實(shí)物監(jiān)盤、數(shù)據(jù)分析等方法檢查業(yè)務(wù)活動(dòng)是否合規(guī)，會(huì)計(jì)記錄是否正確、合理、真實(shí)、可靠，同時(shí)觀察業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行情況。
二、境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)需關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)
境外EPC工程項(xiàng)目的特點(diǎn)是施工周期長(zhǎng)，占用資金多，受項(xiàng)目所在地國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等環(huán)境影響，不可控因素多，風(fēng)險(xiǎn)隱患大。從而，境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)相對(duì)于國(guó)內(nèi)而言，需關(guān)注更多的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主要體現(xiàn)如下：
（一）政治風(fēng)險(xiǎn)
大部分發(fā)展中國(guó)家同時(shí)又是民主國(guó)家，政權(quán)更迭頻繁，容易出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，不可控風(fēng)險(xiǎn)大，影響到項(xiàng)目合同的簽訂、履行和結(jié)算。如斯里蘭卡北部高速路項(xiàng)目前期簽訂了合同協(xié)議書，因該國(guó)政權(quán)更迭導(dǎo)致整套合同文件未如期簽訂，項(xiàng)目處于停滯狀態(tài)。
（二）國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)家信用低下，違反或不履行合同義務(wù)，導(dǎo)致工程拖期。如在委內(nèi)瑞拉承建的球團(tuán)項(xiàng)目合同，新任政府及當(dāng)?shù)胤职踢`反合同約定，不履行合同義務(wù)，當(dāng)?shù)胤职讨型具`約停工，導(dǎo)致工程嚴(yán)重拖期，工程成本增加，項(xiàng)目管理難度大。
（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
目前中國(guó)企業(yè)走出去的地域多在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，其中大部分曾是西方殖民地，制度設(shè)計(jì)上沿用了西方行政管理和司法體制，但當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)欠缺，導(dǎo)致了審批程序繁瑣，行政效率低下，這些對(duì)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)相當(dāng)程度的影響。
（四）法律風(fēng)險(xiǎn)
境外項(xiàng)目受到所在國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)約束，往往由于不熟悉或違反所在國(guó)法律而產(chǎn)生合同糾紛。如公司由于不熟悉境外項(xiàng)目合同簽訂的程序和境外的法律規(guī)定，簽訂的合同條款模糊不清，合同評(píng)審流于形式，導(dǎo)致盲目簽約，合同執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)隱患大。
（五）匯率風(fēng)險(xiǎn)
境外項(xiàng)目多以外幣結(jié)算，合同金額相對(duì)較大，受結(jié)算貨幣種類及其匯率變化影響大，存在因結(jié)算貨幣貶值而遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)，工期越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)越大。
（六）承包商風(fēng)險(xiǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)際工程涉及的技術(shù)范圍很廣，在項(xiàng)目施工過(guò)程中存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，主要是由于采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不同造成的。承包企業(yè)針對(duì)不同的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用不同的材料設(shè)備、施工技術(shù)、工藝流程，同時(shí)在實(shí)際施工過(guò)程中可能還會(huì)存在對(duì)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和把握不準(zhǔn)確、不透徹，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)返工、調(diào)整等情況，給承包商造成損失。
三、境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策
（一）境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)存在的主要問(wèn)題
境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)在審計(jì)環(huán)境、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)方式方法、審計(jì)技術(shù)、隊(duì)伍建設(shè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面尚不完善，存在著很多問(wèn)題，具體如下：
1.境外項(xiàng)目?jī)?nèi)控環(huán)境欠缺，內(nèi)控制度缺乏執(zhí)行力
部分境外工程項(xiàng)目部受成本效益考慮，人員配備不足，工作職責(zé)劃分不夠清晰，機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，內(nèi)控環(huán)境欠缺。一部分境外工程項(xiàng)目雖然建立了內(nèi)部控制制度，但沒(méi)有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定有效的內(nèi)控制度，沒(méi)有更多可操作的細(xì)則，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。
2.對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估手段不完善
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的大小及發(fā)生的可能性，定量評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)損失的大小，評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)層對(duì)國(guó)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境、法律環(huán)境等不熟悉，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足，對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估手段大多依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，各種風(fēng)險(xiǎn)難以具體量化，風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足。這些為內(nèi)部控制審計(jì)帶來(lái)了一定的難度。
3.境外資金流轉(zhuǎn)日常監(jiān)控難度大
境外項(xiàng)目部一般在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶，辦理資金結(jié)算。但由于境外承包工程大多數(shù)在不發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，政局不穩(wěn)，存在匯率大幅貶值、外匯管制等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，部分資金收付通過(guò)現(xiàn)金結(jié)算，財(cái)務(wù)收支未實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一管理，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)日常監(jiān)控難度大。
4.審計(jì)力量有限，境外審計(jì)成本高
境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目貫穿始終的全過(guò)程審計(jì)，由于境外審計(jì)路途遠(yuǎn)、費(fèi)用高、出入境手續(xù)較為復(fù)雜等特殊情況，必然帶來(lái)較高的審計(jì)成本。審計(jì)力量有限及境外項(xiàng)目管理的特有風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致內(nèi)控現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)具有局限性，不能對(duì)境外工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面審查，易使境外工程項(xiàng)目疏于監(jiān)管，風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。
5.內(nèi)審隊(duì)伍的人員數(shù)量和業(yè)務(wù)能力不合理
一方面表現(xiàn)為內(nèi)審隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)人數(shù)不足;另一方面表現(xiàn)為現(xiàn)有內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，難以有效開(kāi)展境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)。不少內(nèi)審人員單單精通財(cái)務(wù)知識(shí)，知曉審計(jì)準(zhǔn)則的基本程序，但是缺乏境外EPC工程管理、涉外法律、外匯管理、語(yǔ)言等方面的知識(shí)，導(dǎo)致內(nèi)部控制審計(jì)工作難以有效開(kāi)展。
（二）境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制審計(jì)的應(yīng)對(duì)策略
境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)面臨許多問(wèn)題，為有效開(kāi)展內(nèi)控審計(jì)工作，建議采取如下應(yīng)對(duì)策略：
1.細(xì)化內(nèi)部控制制度，提高執(zhí)行力
開(kāi)展境外工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度審計(jì)，增強(qiáng)項(xiàng)目人員的內(nèi)部控制意識(shí)，結(jié)合境外工程項(xiàng)目部管控模式，細(xì)化內(nèi)部控制制度，使其具有可操作性，以便于制度的執(zhí)行。對(duì)于關(guān)鍵崗位配備相關(guān)人員，加強(qiáng)不相容職務(wù)分離，通過(guò)明確的崗位職責(zé)分工來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部互相牽制，降低一人獨(dú)立從事某項(xiàng)工作發(fā)生舞弊風(fēng)險(xiǎn)的可能性。建立相互制衡的管控措施、資產(chǎn)流失責(zé)任追究制等，使內(nèi)部控制健全、有效運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力。
2.完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，建立動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制
建立各種項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)資料和信息資源，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)及工程特性要有正確認(rèn)識(shí)理解，對(duì)各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別和預(yù)估，在充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)用定性和定量相結(jié)合的辦法，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及概率，確定風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施（風(fēng)險(xiǎn)回避、損失控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移），建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控，避免可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。
3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
建立資金預(yù)算限額和預(yù)警指標(biāo)，強(qiáng)化境外資金風(fēng)險(xiǎn)管理，保證資金安全。項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)貐R率變化進(jìn)行分析，結(jié)合匯率變動(dòng)情況，建立境外項(xiàng)目按月管理的資金滾動(dòng)預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)收支詳盡列示。內(nèi)審部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目當(dāng)期資金的收支預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目日常資金流轉(zhuǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，合理判斷相關(guān)資金動(dòng)向的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合理性，對(duì)于發(fā)生的超過(guò)規(guī)定限額，達(dá)到預(yù)警指標(biāo)的異常收支予以充分關(guān)注和過(guò)程控制，積極防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.合理配置審計(jì)資源，拓寬內(nèi)控審計(jì)方式
合理配置審計(jì)資源，提升審計(jì)能力，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，改變傳統(tǒng)的審計(jì)模式，拓寬內(nèi)控審計(jì)方式、方法，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展遠(yuǎn)程審計(jì)。抓住關(guān)鍵控制點(diǎn)，關(guān)注境外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，通過(guò)項(xiàng)目周報(bào)、重大事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要分析項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)先進(jìn)信息技術(shù)手段，運(yùn)用方便快捷的審計(jì)信息系統(tǒng)，獲取審計(jì)所需的數(shù)據(jù)和信息，提高審計(jì)工作效率。
5.改善內(nèi)審隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升審計(jì)綜合實(shí)力
建立一支具有專業(yè)勝任能力的內(nèi)審隊(duì)伍，要從兩個(gè)方面入手。一方面要結(jié)合公司內(nèi)部審計(jì)的實(shí)際需求，選擇熟悉境外EPC工程項(xiàng)目管理且具備風(fēng)險(xiǎn)管理和公司治理知識(shí)的人員，具有國(guó)際工程商務(wù)和施工管理經(jīng)驗(yàn)，了解有關(guān)國(guó)際工程項(xiàng)目的合同及索賠規(guī)則，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)審隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)具備業(yè)務(wù)勝任能力基礎(chǔ)。另一方面要結(jié)合具體內(nèi)審業(yè)務(wù)實(shí)踐，不斷對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行新知識(shí)、新準(zhǔn)則方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)境外項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理的認(rèn)識(shí)和理解，提高理論和實(shí)踐水平，提升審計(jì)綜合實(shí)力。
四、內(nèi)部控制審計(jì)的未來(lái)發(fā)展
內(nèi)控審計(jì)目前尚處于以糾錯(cuò)防弊為導(dǎo)向的起步階段，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和公司治理結(jié)構(gòu)，審計(jì)關(guān)口前移將成為內(nèi)部控制審計(jì)的未來(lái)發(fā)展
方向。
（一）以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)方法
工程項(xiàng)目?jī)?nèi)控審計(jì)應(yīng)通過(guò)綜合分析項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)、合同管理、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程管理、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、后評(píng)價(jià)等過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的影響程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行等級(jí)量化，從而確定內(nèi)部控制審計(jì)的范圍和重點(diǎn)。
（二）以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)控審計(jì)是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)
對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計(jì)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和公司治理結(jié)構(gòu)，審計(jì)關(guān)口前移將成為內(nèi)部控制審計(jì)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。即通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)審，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和公司治理方面存在的問(wèn)題與不足，提出建設(shè)性的管理建議，提升企業(yè)規(guī)范化管理能力，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
綜上所述，強(qiáng)化內(nèi)部控制審計(jì)、建立內(nèi)部控制機(jī)制、提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，是國(guó)際承包工程企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展壯大的緊迫要求。內(nèi)部審計(jì)在工程公司國(guó)際化過(guò)程中應(yīng)積極創(chuàng)新內(nèi)控審計(jì)模式，加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)管，為保障公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合戰(zhàn)略發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)保駕護(hù)航。
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境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第4篇
【關(guān)鍵詞】境外；施工工程；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；管理控制
一、引言
境外工程簡(jiǎn)單來(lái)講，就是在我國(guó)國(guó)境之外，由我國(guó)施工企業(yè)進(jìn)行施工的工程項(xiàng)目。與國(guó)內(nèi)同類工程項(xiàng)目相比，境外工程往往地處偏遠(yuǎn)，施工環(huán)境差，后勤支持相對(duì)薄弱，在技術(shù)、設(shè)備、人員、物資等方面受各種因素的影響，難以及時(shí)到位，工程的施工更加困難。而且一些大型、特大型政府工程更是直接關(guān)系著我國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象，影響重大。對(duì)于企業(yè)而言，國(guó)際市場(chǎng)不僅是一個(gè)機(jī)遇，更是一種挑戰(zhàn)。在境外工程施工中，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)境等的差異性，對(duì)于境外施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理造成了很大的影響，使得其面臨著相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，是企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，也是提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際形象的關(guān)鍵所在。
二、境外施工工程中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
在境外施工工程中，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的誘發(fā)因素是多方面的，如法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策環(huán)境等，施工單位應(yīng)該立足自身實(shí)際，結(jié)合工程所處東道國(guó)的具體情況，對(duì)工程施工中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，為風(fēng)險(xiǎn)的管控提供相應(yīng)的參考依據(jù)。
1.稅收法律風(fēng)險(xiǎn)
一方面，我國(guó)雖然鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，也做出了大量的工作，但是并沒(méi)有形成一套相對(duì)完善的稅收政策，缺乏對(duì)于企業(yè)的保護(hù)，在一些具體的稅收政策上存在著相應(yīng)的缺陷，如不合理的所得稅抵免、稅制重復(fù)、管轄權(quán)模糊等，都在一定程度上影響了企業(yè)利益的最大化；另一方面，項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)與我國(guó)的稅法存在差異，如果不能對(duì)其有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，不僅不能選擇合理合法的方式規(guī)避或抵免稅收，相反的，有可能因?qū)Χ惙ㄕJ(rèn)識(shí)不足而出現(xiàn)申報(bào)遺漏情況的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)面臨稅收罰款甚至名譽(yù)受損的風(fēng)險(xiǎn)。
2.機(jī)構(gòu)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)
一個(gè)完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備較高的獨(dú)立性，能夠參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃以及重大經(jīng)營(yíng)決策，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與管理的相關(guān)建議；能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理中面臨著稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和評(píng)估，對(duì)日常稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)于境外工程而言，稅務(wù)管理結(jié)構(gòu)還必須熟悉東道國(guó)的稅收政策，能夠了解其市場(chǎng)變化，減少和消除工程施工中的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)所面臨的稅收政策不同，對(duì)于境外施工企業(yè)而言，在對(duì)施工管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置時(shí)，需要考慮項(xiàng)目所在國(guó)以及國(guó)內(nèi)稅收政策的雙重影響，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性和可靠性，保證相關(guān)機(jī)構(gòu)功能的有效發(fā)揮，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避。
3.合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，許多的境外施工工程多采用固定總價(jià)合同，受不同國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件、法律法規(guī)等因素的影響，企業(yè)面臨著投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)講，合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多方面的，一是存在報(bào)價(jià)漏項(xiàng)，主要是在對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行編制時(shí)，沒(méi)有充分理解業(yè)主需求，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，導(dǎo)致技術(shù)方案與合同出現(xiàn)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)；二是報(bào)價(jià)失誤，許多境外施工工程的合同報(bào)價(jià)工作都是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的，由國(guó)外人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，同時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，然后將相關(guān)信息傳輸給國(guó)內(nèi)組織進(jìn)行分析和報(bào)價(jià)，增加了中間環(huán)節(jié)，很容易出現(xiàn)報(bào)價(jià)失誤的情況；三是翻譯錯(cuò)誤，翻譯錯(cuò)誤所引發(fā)的合同報(bào)價(jià)失誤在境外工程項(xiàng)目中并不少見(jiàn)，而一旦出現(xiàn)，必然會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的合同報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
4.合同條款風(fēng)險(xiǎn)
合同條款是產(chǎn)生合同法律風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑，企業(yè)應(yīng)該將精力更多的放在合同條款的規(guī)范和談判上，重視合同的簽訂，以減少相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在境外施工工程中，合同條款風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是提示性條款，在我國(guó)《合同法》中，對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有約定或者約定不明的情況，給出了具體的確定方法，使得相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，但是在國(guó)外，應(yīng)該仔細(xì)分析相應(yīng)的法律法規(guī)，對(duì)條款進(jìn)行明確，以免出現(xiàn)不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是主要條款，在一個(gè)完備可靠的合同中，應(yīng)該將當(dāng)事人雙方都關(guān)注的事項(xiàng)確定為主要條款，若主要條款約定不當(dāng)，所產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)將較其他條款更加嚴(yán)重；三是次要條款，其并非風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重點(diǎn)，在一些特殊時(shí)刻甚至可以忽略，不過(guò)考慮到境外施工工程的特殊情況，對(duì)于次要條款需要給予一定的關(guān)注；四是待定條款，是促進(jìn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)所必須的，如果處理不當(dāng)，將會(huì)給企業(yè)留下不確定的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，因此，應(yīng)該對(duì)待定條款的確定方式進(jìn)行明確，或者通過(guò)必要的設(shè)定條件，將待定條款轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定條款；五是默認(rèn)條款，依照我國(guó)當(dāng)前的法律規(guī)定，對(duì)于法律明文規(guī)定的默認(rèn)或者雙方自愿約定的默認(rèn)條款，認(rèn)為是有效的。而考慮到境外工程所處的法律環(huán)境，對(duì)于默認(rèn)條款應(yīng)該仔細(xì)審查，確保其具備明確的法律規(guī)定[4]。
三、境外施工工程稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制
針對(duì)境外施工工程中面臨的各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該立足實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，保證自身的合法利益。
1.健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
為了能夠有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)以及政府相關(guān)部門應(yīng)該重視起來(lái)，對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制進(jìn)行健全和完善，成立相應(yīng)的國(guó)際化稅務(wù)管理小組，幫助企業(yè)處理日常經(jīng)營(yíng)中的各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于日常經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如納稅申報(bào)、稅務(wù)會(huì)計(jì)處理等，可以強(qiáng)化合規(guī)性管理；對(duì)于突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)，如稅務(wù)爭(zhēng)議、特殊交易等，應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)做好預(yù)防性控制，減少稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。
2.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度
在管理中，人員的重要性是不言而喻的，而現(xiàn)階段，無(wú)論是政府部門還是企業(yè)，都沒(méi)有能夠勝任國(guó)際稅收管理的專業(yè)人才，必須加強(qiáng)國(guó)際化專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，確保其具備幾個(gè)方面的專業(yè)知識(shí)：一是能夠?qū)|道國(guó)的語(yǔ)言進(jìn)行基本的聽(tīng)說(shuō)讀寫，正確翻譯相關(guān)資料；二是必須熟悉我國(guó)以及東道國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅收法律體系，了解國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；三是能夠運(yùn)用專業(yè)外語(yǔ)，進(jìn)行報(bào)表分析、納稅申報(bào)以及財(cái)務(wù)管理等工作；四是具備與海外經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種法律和人文知識(shí)[5]。
3.關(guān)注兩國(guó)稅收法律差異
在不同的國(guó)家，有著不同的稅法，境外施工企業(yè)應(yīng)該能夠熟練把握東道國(guó)稅收制度的特點(diǎn)，分析其與我國(guó)稅法之間的差異性，利用相應(yīng)的優(yōu)惠政策，降低企業(yè)的整體稅負(fù)，消除相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4.完善境外工程合同管理
對(duì)于企業(yè)而言，應(yīng)該制定切實(shí)有效的發(fā)展規(guī)劃，完善境外工程合同管理，以達(dá)到合法規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。例如，在進(jìn)入境外市場(chǎng)后，應(yīng)該與相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)簽訂調(diào)查合同，了解東道國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、稅務(wù)以及財(cái)務(wù)狀況，以確保在合作過(guò)程中能夠減少投資損失，規(guī)避法律責(zé)任。在與東道國(guó)企業(yè)簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)該考慮其稅法變化可能造成的影響，在合同中注明相應(yīng)的處理策略，以免承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和損失。
四、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我國(guó)許多企業(yè)開(kāi)始參與到國(guó)際市場(chǎng)中，面臨著新的發(fā)展形勢(shì)。在境外施工工程中，由于政策環(huán)境、法律環(huán)境和稅收環(huán)境的差異性，企業(yè)可能會(huì)面對(duì)各種各樣的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，影響其自身的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，應(yīng)該立足國(guó)內(nèi)外稅收法律的差異性，采取切實(shí)有效的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制，確保企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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境外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理范文第5篇
關(guān)鍵詞：境外項(xiàng)目；資金管理
目前在國(guó)外的阿爾及利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、阿聯(lián)酋等九個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程施工和項(xiàng)目投資。企業(yè)在國(guó)內(nèi)外工程施工、項(xiàng)目投資、工程設(shè)計(jì)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)中項(xiàng)目涉及面廣、業(yè)務(wù)量大，針對(duì)國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目開(kāi)拓的蓬勃發(fā)展，業(yè)績(jī)的提升和資金投入的加大，作為企業(yè)運(yùn)行中心的經(jīng)濟(jì)管理工作是十分繁重和復(fù)雜的。而境外承包工程項(xiàng)目受國(guó)家政治、匯率、信用、環(huán)境、通貨膨脹、文化安全多方面的影響，通常具有不確定因素多、風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)。此外，因工程項(xiàng)目所處的國(guó)家、地域不同，所適用的法律、法規(guī)和條例各有不同，這對(duì)境外承包工程的管理工作提出了挑戰(zhàn)。筆者作為一家國(guó)際工程公司就境外承包工程資金管理的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行探討。
資金是企業(yè)的血液，現(xiàn)金流是工程項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件，因此境外承包工程的財(cái)務(wù)管理必須以資金管理為中心。
一、資金籌集
境外承包工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了企業(yè)需要充足的資金作保證。項(xiàng)目資金來(lái)源包括自有資金、借入資金、項(xiàng)目預(yù)收款。對(duì)于自有資金，只有企業(yè)加強(qiáng)管理和運(yùn)營(yíng)，利潤(rùn)增加了，才能增加自有資金的數(shù)量；對(duì)于項(xiàng)目預(yù)收款應(yīng)及時(shí)收取，以緩解項(xiàng)目前期的資金需求，減少借入資金的數(shù)量；借入資金對(duì)于承包企業(yè)更具重要意義，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，充分利用銀行的信貸資金，由總部或區(qū)域中心統(tǒng)一對(duì)外融資，利用其較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力, 具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)，較高的還本付息保障，較容易爭(zhēng)取到銀行信貸支持，并可能享受簡(jiǎn)化手續(xù)、降低利率、費(fèi)率和保證金率等諸多優(yōu)惠。
二、資金管理
資金的籌集是基礎(chǔ)，而資金的管理是根本。資金是企業(yè)的血液，如果一旦運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，則會(huì)出現(xiàn)“中風(fēng)”“偏癱”現(xiàn)象，致命工程項(xiàng)目無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此境外承包工程的必須加強(qiáng)資金管理。
承包工程企業(yè)普遍的情況，一是企業(yè)流動(dòng)資金緊張，而大量采購(gòu)急需資金；二是資金分散，未進(jìn)行集中統(tǒng)一管理；三是缺乏資金成本意識(shí)，管理手段落后，未進(jìn)行有效監(jiān)督、控制、考核。所以，加強(qiáng)資金管理，應(yīng)做到以下三點(diǎn)：
（一）境外資金集中管控
要牢固樹(shù)立資金管理是企業(yè)管理中心環(huán)節(jié)的觀念，要建立起適合經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的資金運(yùn)行管理機(jī)制。根據(jù)工程項(xiàng)目所在地的不同分布，對(duì)境外工程分區(qū)域進(jìn)行資金管理，即在每個(gè)國(guó)家或相鄰的幾個(gè)國(guó)家設(shè)立經(jīng)理部，由其對(duì)本國(guó)或所管轄國(guó)家的各個(gè)項(xiàng)目的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。通過(guò)對(duì)資金的集中管理，合理調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，使最少的資金投入獲取最大的收益。資金集中統(tǒng)一管理體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.集中結(jié)算,全面監(jiān)控資金收付。經(jīng)理部在當(dāng)?shù)劂y行開(kāi)立統(tǒng)一的外幣和當(dāng)?shù)貛刨~戶,集中辦理各項(xiàng)目的收支結(jié)算; 所有收入均納入統(tǒng)一賬戶，各項(xiàng)目只在項(xiàng)目所在地開(kāi)立當(dāng)?shù)貛沤Y(jié)算賬戶,各項(xiàng)目的支出在預(yù)算指導(dǎo)下由統(tǒng)一帳戶轉(zhuǎn)入項(xiàng)目地的當(dāng)?shù)貛艓簦缓笤僦Ц丁＝y(tǒng)一帳戶基本起到了統(tǒng)收統(tǒng)支的作用,具備了監(jiān)控各項(xiàng)目資金運(yùn)作的操作基礎(chǔ),收到以下三方面的效果：一是避免資金分散沉淀;二是掌握各項(xiàng)目的工程進(jìn)度和生產(chǎn)狀況；三是監(jiān)控各項(xiàng)目的資金運(yùn)作。各項(xiàng)目的每一筆支出應(yīng)在一個(gè)月前作出預(yù)算，由經(jīng)理部的相關(guān)責(zé)任人審批,對(duì)于支付是否經(jīng)過(guò)審核流程、是否超出當(dāng)期預(yù)算、是否存在風(fēng)險(xiǎn)等,均可進(jìn)行事前控制,杜絕了不合理的資金流出。
2. 統(tǒng)一調(diào)度資金，降低資金成本。統(tǒng)一帳戶的運(yùn)用可使內(nèi)部資金相互調(diào)劑余缺,盡可能依靠自有資金滿足項(xiàng)目的資金需求,從而減少銀行借款和財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低資金成本。同時(shí)經(jīng)理部可以根據(jù)各項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)貛诺男枰鶕?jù)收款外幣和當(dāng)?shù)貛诺谋壤P(guān)注和研究當(dāng)?shù)貛藕屯鈳诺膮R率走向，及時(shí)進(jìn)行外幣兌換交易，規(guī)避匯兌風(fēng)險(xiǎn)，獲取匯兌收益。
3.全面資金預(yù)算,建立資金預(yù)警體系。分年度、季度、月度編制從各項(xiàng)目到整個(gè)經(jīng)理部的資金預(yù)算,逐級(jí)審核匯總上報(bào)。國(guó)內(nèi)總部預(yù)算委員會(huì)審定各經(jīng)理部年度資金預(yù)算,核定與資金相關(guān)的各項(xiàng)限額以及預(yù)警指標(biāo),各經(jīng)理部在年度資金預(yù)算內(nèi)，分季、分月核定各項(xiàng)目的資金預(yù)算，負(fù)責(zé)審查各項(xiàng)限額和預(yù)警指標(biāo)。各項(xiàng)目上報(bào)資金周報(bào)、資金月報(bào)，對(duì)項(xiàng)目的各收支詳盡列示，經(jīng)理部根據(jù)當(dāng)期資金預(yù)算進(jìn)行審核，對(duì)異常支出予以關(guān)注和質(zhì)詢，做好事前和事中控制。季度和年度預(yù)算期結(jié)束后經(jīng)理部分析預(yù)算執(zhí)行情況,責(zé)成各項(xiàng)目分析原因、找出解決措施,并上報(bào)國(guó)內(nèi)總部。總部將預(yù)算執(zhí)行情況與其績(jī)效考評(píng)掛鉤,達(dá)到事后監(jiān)督的作用。
（二）加速資金流轉(zhuǎn)，提高資金使用效率
加強(qiáng)境外工程項(xiàng)目流動(dòng)資金的管理，提高資金使用效率，對(duì)提高企業(yè)效益有非常重要的意義，加強(qiáng)項(xiàng)目資金流轉(zhuǎn)的措施主要有以下幾個(gè)方面：
1. 保函保證金的管理。一般情況下，項(xiàng)目需要開(kāi)出3種保函：投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函。投標(biāo)保函，金額相對(duì)較低，時(shí)間較短，可提供100%的現(xiàn)金抵押開(kāi)具；履約保函及預(yù)付款保函，由于金額較大、時(shí)間跨度較長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，開(kāi)出銀行一般都要求不同比例的保證金抵押，一般是30%-100% 。降低保證金的資金占用和成本的方法有：①盡量降低保函的手續(xù)費(fèi)用；②保函保證金可根據(jù)時(shí)間長(zhǎng)短，采用定期存款的方式，增加利息收入，降低成本。③預(yù)付款保函額度，隨著預(yù)付款分期償還而逐步降低，可根據(jù)實(shí)際情況，變更保函合同，逐步降低保函手續(xù)費(fèi)用。④保函到期，應(yīng)及時(shí)收回保函原件并及時(shí)退還保函開(kāi)出銀行，解凍保證金。
2.及時(shí)收取預(yù)付款。有相當(dāng)一部分工程有預(yù)付款，開(kāi)立了預(yù)付款保函后，根據(jù)合同應(yīng)及時(shí)完善手續(xù)，獲取預(yù)付款。這樣就可以解決項(xiàng)目前期費(fèi)用和設(shè)備、物資采購(gòu)的資金需求。
3.及時(shí)收取工程進(jìn)度款。工程開(kāi)工后，承包人應(yīng)按合同規(guī)定，每月按實(shí)際工作量提交合同規(guī)定格式和內(nèi)容的月報(bào)表。由于合同規(guī)定從支付報(bào)表經(jīng)業(yè)主或工程師批準(zhǔn)到工程款支付日的時(shí)間間隔一般較長(zhǎng)，只要在此期限內(nèi)付款，就不構(gòu)成業(yè)主違約，因此承包商應(yīng)想方設(shè)法爭(zhēng)取業(yè)主早日付款。
4.及時(shí)提交竣工財(cái)務(wù)報(bào)告和最終財(cái)務(wù)報(bào)告，收回工程余款。根據(jù)合同規(guī)定，承包人應(yīng)在全部工程的移交證書頒發(fā)后一定時(shí)間內(nèi)提供竣工財(cái)務(wù)報(bào)告，在缺陷責(zé)任證書頒發(fā)后的一定時(shí)間內(nèi)提供最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單。承包人應(yīng)及時(shí)按合同提交上述報(bào)告，述明業(yè)主尚需支付的款項(xiàng)，早日辦理工程結(jié)算與決算。
5.及時(shí)收回保留金。保留金即通常所說(shuō)的質(zhì)量保證金，由業(yè)主在每期中期支付時(shí)從應(yīng)付給承包人的款項(xiàng)中扣除。承包人應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，在工程師簽發(fā)工程移交證書時(shí)，向業(yè)主索回50％的保留金，在工程缺陷責(zé)任期滿后，向業(yè)主索回另外50％的保留金。
6.及時(shí)收回索賠款。索賠是維護(hù)業(yè)主及承包人權(quán)益的重要手段。承包人對(duì)業(yè)主的索賠主要是由業(yè)主違約（如逾期付款）或非承包人自身原因（不可抗力）引起的。當(dāng)合同規(guī)定的索賠情況出現(xiàn)時(shí)，承包人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向工程師和業(yè)主發(fā)出索賠通知，并提交索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳細(xì)資料，索賠一經(jīng)確認(rèn)，應(yīng)落實(shí)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)催收，保證索賠權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
(三)加強(qiáng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管理
境外承包工程所在國(guó)大多是不發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，存在內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、政權(quán)更迭等政治風(fēng)險(xiǎn)，由此引起匯率大幅貶值、外匯管制，以及限制利潤(rùn)匯出等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)理部的相關(guān)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生的政治和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以高度關(guān)注，采取果斷措施，保證資金安全，盡量減少損失。可以采取的措施是：1.在保證項(xiàng)目正常施工的前提下，盡量少留庫(kù)存現(xiàn)金，將資金集中存放在信譽(yù)好的外資銀行（如花旗銀行、渣打銀行），以保證資金的安全。2.盡量少留當(dāng)?shù)貛牛旬?dāng)?shù)貛艃稉Q成國(guó)際硬通貨幣，降低匯兌風(fēng)險(xiǎn)，減少匯兌損失。3.在可能的情況下，通過(guò)安全、合適的途徑，將資金匯出，存放在國(guó)內(nèi)或安全的第三國(guó)。
