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【關鍵詞】:市政工程;建設管理;完善體系
【導言】
隨著我國城市化進程不斷加快,市政工程建設成為提高城市綜合服務能力的關鍵,能有效滿足居民對城市功能的需求,具有良好的應用價值。在當前市政工程項目實施過程中,施工管理是影響整個施工質量的關鍵,但相關人員受到管理方法、管理技術等多種因素影響,難以控制市政工程施工質量,最終留下質量隱患。因此,要重視對市政工程施工管理問題的討論,為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎。
1市政工程建設管理的現狀
1.1部分工作人員專業水平不高
市政工程作為政府投資中重要的一部分,項目繁多、規模較大,需要更多的工作人員進入到施工隊伍和管理隊伍中,但是由于各種因素導致管理人員和施工人員能力與經驗不夠,客觀上導致了人員專業水平不高,影響建設質量。也正是因為專業水平不高缺乏一定的施工質量控制意識,導致地面出現裂縫和破損,嚴重影響到出行。
1.2項目管理成本高
由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設管理的基礎,導致在實際的管理過程中標準化程度低,出現了各個方面之間的相互不協調,最終導致工作效率低下。導致施工成本高出合同價的原因有以下幾方面,第一因業主單位的要求需要調整建設標準和建設規模,因此導致建設管理需要發生適當性調整。第二,因外界環境因素導致的不可控的變更。第三,因設計單位、施工單位等的要求需要變更施工技術、施工管理等。
1.3施工現場問題頻發
常見的在施工過程中出現的地面出現裂縫、破損問題。因對路面施工養護導致路面脫皮等問題。特別是針對市政工程的附屬工程,各種基礎處理不夠到位導致人行道道磚出現松動塌陷。另外就是各種同步設施,井蓋標高與路面標高的不符導致路面井蓋突出或者低于路面,不僅嚴重影響到行車質量,長期發展下去容易影響地基質量,最終造成路面沉陷。
2、影響市政工程施工管理質量的要點分析
在整個市政工程施工建設過程中,影響施工質量的要素是多方面的,其中具體表現為以下幾點:
2.1人為因素
人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一,體現在工作人員素質、工作積極性、工作狀態等諸多方面。例如,在市政工程施工階段,工程管理人員不具備相應的施工技術知識、施工工藝素養,將會導致在工程項目實施過程中,難以發現潛在的質量隱患,最終導致施工質量問題的產生。除此之外,施工人員的工作狀態不佳、受教育水平較低等,都會對市政工程施工結果產生影響。因此在市政工程施工管理過程中,需要將人為因素控制作為工作的重點內容。
2.2施工設備與材料因素
在市政工程施工過程中,由于其施工項目的工程量較大,因此往往需要很多的施工設備,在這個過程中,施工單位能否有效的操作施工設備,或施工設備中是否存在質量問題等,都會對市政工程的施工結果產生影響。例如在路面壓實施工中,壓路機的碾壓次數、碾壓速度等影響施工質量,若不能加強對上述因素的控制,將會降低施工質量。施工原材料對施工質量的影響十分明顯,再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大,因此在工作中需要重點做好施工原材料的質量管理工作。例如,在原材料采購過程中,采購人員沒有按照設計方案要求采購水泥產品,則可能會導致在混凝土結構施工中出現溫度裂縫等,嚴重時可能導致整個工程項目返工,對施工企業的經濟效益產生影響。
3、市政工程建設管理體系的完善分析
3.1市政工程建設管理體系的完善原則
(1)適用性原則。因市政工程會受到來自項目本身、項目內外環境等各種因素的影響,在加強建設管理體系構建的過程中需要對其中的每一個項目的實際情況以及特殊情況有針對性的構建建設管理體系。
(2)全面性原則。市政工程建設管理涉及到整個工程的全過程、全方面,包含各種管理內容,因此需要統籌兼顧,做到責任到人、工作到崗,有效保證建設管理正常運行。
(3)系統性原則。由于市政工程建設管理是一項復雜的系統活動,涉及到施工質量管理、施工工期規劃等,呈現出多維度的特點,因此需要注重體系的系統性,有目標、有規劃的進行管理活動。
3.2建立有效的管理運行機制
為了能夠協調好各個部門之間的工作關系,通過制定相關制度保證相互之間存在問題能夠得到及時解決。為了能夠管理內部能夠有一個良好的運行,需要建立和完善日常管理制度,例如《文書檔案管理制度》等。
3.3加強人員的管理
一方面是加強管理人員的管理,由于整個管理隊伍包含了不同方面的人員,為了保證良好的管理效果,管理團隊內部需要有一個良好的團隊氛圍,建立起一個良好的溝通交流渠道,加強上下級、平級之間的溝通,明確每一個工作人員的崗位職責。另一方面是提高從業人員的業務素質和操作技能。
3.4實現市政工程的精細化施工
由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程,這類工程容易頻發質量問題。為了改善人們出行的質量以及行車質量,需要加強對附屬工程和隱蔽工程的管理與質量控制,特別需要注意的是細節以及容易出現問題的方面,對附屬工程和隱蔽工程做到預防問題、出現問題解決問題,并且在處理問題的過程中不斷分析問題出現的原因,總結解決經驗,為后續的施工提供一定的實際參考。
結束語
市政工程作為城市發展的一項基礎性工程,有明顯的公益性特點,更加需要加強建設管理工作。在構建一個完善的市政工程建設管理體系之前需要充分認識到市政工程與其他工程的不同,在此基礎上從完善原則、人員管理、管理機制、施工管理、材料管理、檢測管理多個方面進行分析,最終目的就是為了能夠提高市政工程建設質量。
【參考文獻】:
[1]吳明明.市政工程建設管理要點及管理體系的完善[J].四川水泥,2016,02:142.
關鍵詞 農村水利工程建設探討
中圖分類號: TV文獻標識碼:A 文章編號:
一、概況
長期以來,水利工程由于年久失修、水毀及人為破壞,大量山塘存在嚴重安全隱患;大量堰壩損壞漏水嚴重、泵站渠道損壞,嚴重影響糧食增產、新農村農業的發展等。為促進農業增產、農民增收,近年來國家加大水利工程建設投入,大量農村小型水利工程建設紛紛上馬,在促進了農田水利基礎設施發展的同時,在建設和管理方面也暴露出了很多問題。
二、農村小型水利工程建設中存在的問題
1、工程規劃無序,部門缺乏配合
農村小型水利工程建設管理部門多,涉及到水利、農發辦、農業及國土等多個部門,由于各部門間缺乏統一規劃和協調,所以建設存在很大的盲目性、隨意性、規劃無序,導致在工程技術、合理開發和社會經濟效益等諸多方面不能互相兼顧。比如有些項目水利建設一部分,農業局又建設以一部分,農發辦又建設一部分,甚至這個建設個支取,那個建設個斗渠等等,建設雜亂無章,缺乏系統規劃,缺乏統一實施。
2、工程設計與實際情況不符
由于最近幾年農村小型水利工程紛紛上馬,項目太多,各設計院基本都是滿負荷運轉,而且業主給的時間都很短。在很短的時間要完成大量的設計任務,導致很多設計人員往往東搬西套,很多工程設計甚至設計人員連工程現場都沒有去過,僅靠生搬硬套、敷衍了事。再加上項目報建周期短,導致很多項目評審都只是在走過場,有些項目甚至一天評審十幾個項目,還有些項目甚至連評審這個環節都省略了。致使很多項目的工程設計與實際情況不相符,直接導致工程設計變更、施工聯系單增加,工程的施工質量、工程投資等都得不到有效的控制。
3、 施工單位管理不規范
水利工程施工質量直接關系到水利設施的壽命以及工程的效益。目前,水利工程施工管理水平有了很大進步,雖然基本都通過公開招標選取有資質的施工企業,但仍存在部分施工隊伍的質量參差不齊、質量監督制度不完善、建設單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風等,甚至還有部分存在轉包、非法分包等問題,嚴重影響工程建設質量。
4、監理單位管理不到位
我市的小農水項目雖然大部分工程項目都有監理單位,但由于小型工程工地分散、工程監理費不高,導致工程項目普遍存在監理隊伍的總體素質不高、監理職責落實不到位、持證上崗的監理人員少等問題,以至于監理工作不到位、監理成了擺設,無法嚴格按有關規范要求施工單位按規范施工等問題。
5、政策處理難,工期拖延等
本來興修農田水利是老百姓自身受益的事情,但由于現在產權不清,主體不明,結果變成了政府要求老百姓干,老百姓反而不配合。由于農村小型水利工程分散在農村各處,一旦涉及到農民的責任田、自留地及自留山等,農民不配合甚至阻撓工程施工等。政策處理很難實施,加上施工隊伍自身素質不高、技術人員不足等原因,導致工程工期延遲等時有發生。
三、解決工程建設和管理中存在問題的建議
小農水項目要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,就必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,真真造福百姓,提高農民收入,推進小康社會建設。
1、推進相對集中與農民自治相結合的法人機構
根據各地實際情況,可成立以縣為單位或區域為單位等的項目建設法人,同時對村域范圍內技術難度不大、投資在規定限額以下的小型水利工程建設項目,經主管部門批準可的由村委會或合作組織方式履行項目法人職責,各級主管部門應加強對法人的管理,法人管理機構內部要建立完善的工程管理制度,權責明確,認真抓好組織落實,以保證管理隊伍有效和有序地運作。充分發揮當地政府、村委,探索產權管理機制,調動老百姓積極性,上下協力,做好政策處理。同時強化對施工單位、監理單位的管理,細化施工組織設計,抓好施工進度。
2、完善建設程序,科學規劃,統籌安排
規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源,使工程發揮更大效益的基礎依據。農村小型水利工程設計渠道、山塘、泵站、堰壩等,涉及廣泛,綜合規劃尤其重要,建議由水利、農業、農發、國土等部門制定相應的農田水利綜合規劃,對建設項目實行申報審批制,以鎮為單位,幾部門統一審批,避免重復建設,堅決按規劃逐步統一實施。
3、引入設計招標制,嚴格設計審查制度
農村小型水利工程,可按區域或類別打捆,通過招標投標制,引進競爭機制,促使設計單位具有憂患意識,充分調動設計單位的主動性和積極性,促使設計單位提高設計質量。按要求落實勘探、測量等工作,要求設計人員必須多次到現場查看,了解實際情況,考慮農戶需求,尊重農民意愿。項目法人應聘請相關專家對設計報告及圖紙進行詳細審查,做到設計方案經濟合理、切實可行,圖紙明晰,方便施工。同時加強設計的后期工作,在施工中設計人員應及時跟進,及時優化設計方案和合理的設計變更等,并及時指出設計及施工中存在的問題,確保工程按設計圖紙準確施工。
4、尊重實際,適當簡化工程招標制程序
根據實際情況,可靈活采用招標制:所有規定限額以上的工程項目,必須執行國家和地方有關招投標規定;分散項目可采用分區域或類別打捆招標;村委會或農民水利合作組織履行項目法人職責的農村小型水利工程,可采用“一事一議”、“三議三公示”等方式履行民主程序,與施工企業協商直接委托,也可通過民主程序由具有資格的村民承接。主管部門、鄉鎮政府應加強監督,加強民主程序監督,基層水利服務機構應全程指導和服務。
5、完善監理市場,加強監理監督管理
強化監理招標制,嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標,選擇合適的監理單位。改革取費辦法,提倡“優質優價”,留住和吸引素質較高的人才,提高監理隊伍整體素質。加強對監理單位的監督管理,落實總監理工程師負責制,專業監理工程師和監理人員崗位責任制度,同時,工程質量監督部門應加強對監理機構的工作質量認證,監督工程質量和監理機構的工作,嚴格認證工程質量等級。工程監理制已成為建設管理體制中的一項基本制度,應堅持和完善這一制度,提高監理的社會地位和工作地位,充分發揮監理在工程建設中“三控二管一協調”的作用,使建設監理事業健康發展,進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。
6、做好工程竣工驗收,推進驗收備案制
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。
工程完工后,建設單位要重視工程的竣工驗收工作,成立驗收小組,要及時申請上級主管部分安排驗收,嚴格執行工程項目驗收程序和標準,嚴把驗收關,做好驗收工作。工程竣工驗收合格后,及時匯總驗收資料,做好資料檔案管理,推進工程竣工驗收備案工作。
四、結束語
農村小型水利工程的根本是質量問題,要確保建設優質的工程就必須有一套健全合理的建設、監督、管理的體制,完善建設程序,做好綜合規劃,推進招投標制,實行工程法人制,建立規范的建設市場,提高建設管理水平,及時完成竣工驗收,推進竣工驗收備案制。使工程建設程序規范、項目合理、招投標過程透明、施工過程標準。確保工程能實實在在的為百姓服務,能提高糧食總產量,推進農村全面的小康建設。
參考文獻
【關鍵詞】建設工程;施工管理;問題
引 言
隨著我國城市化進程發展步伐的加快,城市建設工程項目的施工質量越來越被社會各界人士所重視。尤其是工業與民用建筑工程項目,關系到社會人員生命財產安全和社會資產安全,工程建設項目施工管理問題更加復雜,在近年來出現了較多的問題,需要施工管理人員加強管理。建筑工程項目的施工管理采取項目經理責任制,由項目經理復雜資源的優化配置,掌握工程施工進度,保證施工質量和施工安全,將工程建設費用控制在預算范圍內,實現工程項目盈利。本文主要就建筑工程項目施工管理所面對的相關問題加以分析,并提出相應的控制策略,為工程建設項目施工管理提供借鑒,以實現工程項目取得較好的經濟效益。
1、施工管理關鍵問題分析
(1)施工管理團隊建設被忽視。隨著工程建設項目規模擴大,工程項目的復雜性、難度加大,項目施工管理團隊的組建對于建設項目的順利完成更加重要。不同事物需要的管理水平不同,工程施工階段,項目經理不可能做到事事親力親為,需要為其管理團隊成員提供一個施展自身能力的平臺。因此,建設項目施工管理中,需要重視團隊建設。
(2)物料使用不合理。工程施工項目所需的原材料種類繁多,規格各異。工程實踐中,施工管理人員對于原材料的采購和供應環節重視不夠,導致所使用的原材料與有關標準出入較大,還有對于原材料的儲存也安排不科學,抽樣檢測不按規范嚴格執行,質量得不到保障使得工程施工質量存在隱患。
(3)質量要求不高。施工質量能否達到標準規范,取決于有沒有完善的質檢制度。施工質量管理過程中,建筑材料及成品檢測不真實,對物料及時、全面的控制較難實現。部分施工項目負責人沒有嚴格按照國家相關規范和標準完成每一道施工物料的檢測,也沒有貫徹執行自檢、專檢和聯檢的“三檢”制度,導致后期施工質量不能保證。
(4)安全意識缺乏。安全是建筑施工管理工作中的關鍵,關系整個建筑工程項目的進程。但是很多施工人員并沒有充分認識到這一點。在管理工作中,沒有建立健全安全組織機構,未能將建筑施工安全擺到應有的位置。也沒有設立專職安全員定期參加安全培訓,認真學習國家的相關法律法規,導致施工現場管理中,施工人員的安全意識非常淡薄。另外,很多建筑施工項目的責任制不能按項目特點制定,不會考慮到項目人員變動等因素;某些上級部門對施工現場的業務指導脫節,只是走形勢、走過場,對違反安全操作的行為,該按責任制處罰的卻失之于軟,這樣往往導致安全事故的發生。
2、施工管理問題控制策略
(1)對施工人員做好培訓教育。建設項目施工人員是工程施工階段所有工作的直接實現者,他們的技術水平、工作質量是保障施工質量、進度的關鍵因素。所以施工管理人員需要調動對于施工人員參與施工實踐的積極性,強化他們的技術水平的培訓工作,努力提高工程項目施工人員的實踐技能素質。要做到這個要求,需要按以下幾個方面的培訓項目著手:
一是加強施工人員對于自身工作的認同感教育,進行有效的思想政治教育和職業道德教育工作,做好每個工種專業基礎知識的培訓工作,爭取施工人員能夠對自身工作的重要性有清楚的認識;二是要重視人才的培養和管理,要保證建設工程項目的施工進度和質量,就需要有優秀的施工管理人才隊伍參與到項目施工管理中,充分發揮施工管理人員各自的才能,建立完善的施工管理體制,對工程技術人員的管理業務進行有針對性地教育培訓,切實提高建設工程項目施工階段各個崗位所需的人才素質,從而可以有效保證項目施工管理團隊的管理能力。
(2)加強質量管理、安全管理、物料管理和進度計劃。建筑工程中質量是根本和基礎,安全是前提和保證,進度計劃和材料管理是利益的直接體現。要使這幾方面能得以實現就必須從以下幾個方面入手:一、加強質量管理必須明確該工程的質量要求,編制好施工組織設計質量保證措施及施工方案,使每項工序落實到人,責任到人,從而有效的組織好質量管理,使工程項目達到優良工程精品工程;二、認真做好物料管理的把關,嚴格整頓物料的供應、采購、堆放和發放,認真貫徹執行自檢、專檢和聯檢的“三檢”制度,對物料實行實時、全面、有效地控制。三、嚴格按照建筑工程項目施工管理的進度計劃組織施工,從而使施工管理合理有序地進行,不僅使得工程項目獲得經濟效益,更會贏得良好的社會效益,從而實現共贏。
3、發揮好項目經理的領導作用
(1)加強工程項目施工管理目標建設。建設工程施工項目經理需要具有對項目施工的目標的準確定位。每個建設項目施工管理的最核心的目標包括施工質量、工程進度和造價。一般而言,工程進度即工期和工程質量是在招標階段就已經確立,并且是硬性需要完成的目標。項目經理需要確定施工項目的成本管理目標,加強對建設工程項目的成本進行有效控制,并在熟悉相關建筑法規、技術規范、合同文件、施工圖紙以及招投標文件的基礎上,進行必要的風險分析,對施工項目的三個核心目標進行全面控制。
(2)完善項目計劃的制定。建設工程項目施工管理目標確定后,施工管理團隊各成員需要在于其他實施團隊交流后,共同制定項目施工組織計劃,確保所有參建團隊在明晰的管理目標下共同完成施工項目。項目經理需要將總目標進行分解,將總目標細分成具體的小目標,按照工作內容和工程量制定施工組織計劃,確定施工質量、工期計劃以及成本控制計劃,在項目施工過程中,還需要結合工程狀況實時調整計劃。
(3)項目團隊建設。項目團隊建設在施工管理中是一個很容易被忽視的問題,一些小的項目部只有幾個管理人員,似乎談不上什么團隊。但其實只要有兩個人以上的組織就存在交流和協作。特別是近年來眾多大型、特大型工程項目不斷涌現,項目部管理人員少則十幾人,多則幾十人,團隊建設越發顯得重要起來。在注重內部團隊建設的同時,還要加強工程參建各方的協調溝通,建立正式的協調和信息傳遞渠道。
(4)項目總結。每個項目結束,項目經理應做好項目總結,將項目過程中發生的各種事件、處理方法做好一個備案,完成對團隊每個成員的評價。通過不斷的為每個項目進行總結,形成自己獨特的一套管理解決方案,形成產品化。不僅可以為項目經理在以后的項目管理中找到以往的經驗,還可以通過產品化的模式,為公司及自己找到一條新的生存途徑。
4、結語
建設工程項目中的每個工作環節都需要良好的施工組織管理,將設計意圖在實際工程中得以實現。目前我國建設工程項目施工管理出現了較多的問題,需要工程管理人員加以重視,只有重視施工管理細節,對施工管理中的問題予以解決和控制,才能夠實現建設項目的目標,即符合合同中有關工程質量、工期的施工管理目標,和控制工程造價,以使施工企業創造更大的經濟效益。
【參考文獻】
[1]柯明.建設項目施工管理的重點與方法分析[J].硅谷,2010(06).
[2]潘那龍.對建筑工程施工管理控制的分析[J].科技信息,2010(05).
【關鍵詞】建筑工程;技術管理;關鍵問題
一、建筑工程現場施工技術管理的原則
1.1經濟性原則
首先,在進行施工技術的方案設計和選擇時,應根據工程造價、現場施工條件、影響施工質量的因素、工期等綜合的分析,確保技術方案的科學性和適用性;現場施工技術管理人員應將關注重點放在工程質量和施工進度上,并對市場進行調查進行充分重視,做好材料、設備等造價,從而確保在保證材料、設備質量的前提下,減低施工成本。
1.2規范化原則
建筑工程的施工必須嚴格按照國家關于建筑施工的相關規范和標準進行,確保施工的標準化和規范化。在實際施工過程中,應對各項施工活動之間的相互關系進行協調,使得施工現場的各項工作能在標準程序下進行,達到施工現場秩序的標準化和規范化,從而發揮出施工技術管理對有效提升工程生產效率的重要作用。
1.3合理性原則
建筑工程現場施工的各項工作必須按照科學合理的原則進行。首先,要保證施工技術制定的科學性和合理性,其次,施工過程的各項工作必須符合現代化生產的要求,加大對新技術、新設備的投入和運用;再次,施工方法、施工工藝以及各項施工流程的設計必須科學、合理,使得施工現場的人力資源、物料以及資金都能得到優化的配置和利用。
二、建筑施工過程管理的關鍵問題把握
2.1規劃、實施與控制的組織措施
施工管理應遵循著“規劃、實施、控制、偏差調整、實現目標”的客觀規律。在工程項目的組織結構編制上,應將施工規劃、實施與實時監控進行適當分離,保證職能部門之間的合理互動,確保管理過程的科學性。應以質量、進度、成本管理為核心,立足于施工現場管理,進而達到目標、質量、環境和安全的一體化運行,旨在優化目標、降低成本、有效溝通。使各項指標始終處于可控之中。
2.2質量控制措施
2.2.1對項目施工樣板的檢查、監督:檢查、監督項目施工過程的質量控制,是否實施掛牌制、首樣(件)檢和樣板制,按照施工工序實施質量管理和監控。檢查樣板制作與驗收是否符合以下要求:
a.主要分項工程在施工前,均應做樣板,經技術負責人組織工長、技術、質量、施工人員鑒定并記錄。必要時應請建設單位、監理單位和設計單位的代表進行檢驗認可后,再進行施工。
b.在裝飾項目大面積施工前,對標準層有代表性的房間應做樣板間,必要時做樣板層。樣板間制作時所包括專業及項目應盡量齊全。樣板間制作完成后,應組織各相關專業進行鑒定,明確質量要求,對整體裝飾效果、裝飾節點做法、專業工種交叉部位的處理等進行確認。
3.2.2檢查、監督項目施工工序管理與控制:施工過程中是否嚴格按照施工組織設計、施工方案和工程樣板進行施工,按照施工工序進行管理與控制。
a.項目部有關人員對工序施工狀況進行檢查,及時糾正違反施工工藝的作業操作,對施工工藝的問題及時調整。對達不到質量水平的作業人員是否進行培訓或采取調換等其它措施,以確保工序質量合格。工序施工中作業班組要進行自檢和交接檢,填寫自檢記錄。
b.建立技術復核制度,技術人員要對重要部位進行復查、校核,以避免發生重大差錯。復核的主要內容包括:建筑物的位置,基礎土質、標高,模板的位置,混凝土配比,水泥強度等級,主要管道安裝尺寸、坡度,電氣位置走向等。關鍵、特殊過程是否于施工前確定,并制定關鍵和特殊過程的控制措施。項目實施過程中,質量員應對關鍵和特殊過程的質量控制點實施連續監控。
3.3進度控制措施
項目經理部將建立完善的進度計劃分級管理體系,按照合理的工序和施工流水段劃分,制定包含各專業的綜合進度計劃,安排好勞動力、作業面、施工機具等相關因素。每月定期召開生產調度會進行工程進度分析,并及時掌握與施工進度有關的各種信息,不斷將實際進度與計劃進度比較,一旦發現進度滯后,分析其產生原因的基礎上采取有效措施,解決矛盾,排除障礙,創造施工條件,以保證項目最終按預定工期目標實現。計劃對比的主要內容是:計劃期實際完成及累計完成的工程量、工作量占計劃指標的百分率;計劃期實際參施人員、機械設備數量及生產效率等內容,以及計劃期發生的對施工進度有重要影響的特殊事項及原因。計劃對比的方法將采用網絡計劃技術法。
3.4安全施工管理措施
3.4.1始終堅持“安全第一”的宗旨,建立完善安全管理體系,將安全責任落實于每一個管理人員;對于項目中存在安全隱患的要做到“五定”;對檢查結果做到逐項登記、認真分析、找出原因、制定出解決辦法,同時對有安全問題的單位均應進行約談。
3.4.2三項管理“計劃管理、系統管理、應急管理”,是貫穿整個施工過程的有效控制各類生產安全事故發生的管理,必須從“人、機、料、法、環”通盤計劃、實施、檢查、總結,建立系統科學的管理制度、措施,最終實現預防、預控、突發應急,這是工程管理中的核心管理。
3.4.3四個建立:建立安全生產管理機構體系,形成網絡化溝通。建立安全生產責任制。自上而下系統之間、與第三方層層簽訂安全生產協議。建立安全生產應急預案。預案可操作性強,對預案的實施效果進行必要的演練和評審,對措施反復改進。建立職業健康安全和環境保護國際標準管理體系,制定詳細的目標管理方案。
3.5成本控制問題
成本控制是施工單位在保障自身效益的同時,滿足施工的安全和質量要求的重要途徑。但是,很多的工程施工單位對成本控制問題并沒有給予足夠的重視。在投標過程中,很多的施工單位為了提高自己中標的機會,通過壓低整個工程成本來提升自己的競爭力,從而嚴重制約了整個項目的效益水平。另外,在施工環節中,施工單位沒有進行科學合理的成本核算工作,同時現場的一些規章制度并沒有起到明顯的約束作用,使得整個工程的成本控制管理顯得很混亂,影響了工程的正常進行。成本控制應該貫穿在整個土建工程的施工階段,但是很多施工單位在施工進程中并沒有針對成本進行有效的控制,在工程材料的采購、工程機械的使用以及其他費用的管理上沒有形成一個有效的機制。很多施工單位在施工環節中沒有注重對資源的節約,進而出現了施工成本過高的情況,影響了工程的整體效應。
結語:建筑施工過程是施工單位體現自身施工技術水平、綜合素質的重要階段,同時也是施工單位在確保工程質量、進度的同時,最大可能實現自身經濟效益與社會效益的關鍵過程。因此,在建筑施工過程中,施工單位應合理把握關鍵問題,從而確保其目標得以實現。
參考文獻:
[1]潘華珠.關于建筑工程技術管理的幾個問題[J].門窗,2013,06:73-74.
關鍵詞:公共事業管理專業;應用型;課程體系
中圖分類號:G645 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)23-0197-02
目前,全國高校中有600多所設立了公共事業管理專業。黑龍江科技大學公共事業管理專業于2003年開始招生,已有四屆畢業生,目的是培養適應21世紀我國社會主義現代化建設需要的德、智、體、美全面發展,具有扎實的理論基礎和較強的實踐能力,掌握現代公共管理理論、數字化城市管理技術與方法,具有創新意識、創業精神和實踐能力的應用型高級專門人才。公共事業管理專業自2008年下半年開始專業課程建設,到2013年滿5年。雖然取得了較大的成果,但仍存在問題。
一、公共事業管理專業現狀
(一)社會狀況
1.社會大眾對本專業的認知狀況
社會大眾對公共事業管理專業的認知狀況可分為三個層次:一是認識模糊,即不知道本專業是干什么的;二是認識狹隘,即認為是培養公務員的;三是認識單純,即覺得此專業在歐美發達國家特別吃香,在中國是朝陽專業,發展前景一片光明。總體來講,本專業在社會上呈現認知度低、認可度低、影響力低的現象。
2.國家政策和社會制度對本專業的影響狀況
國家沒有對這個新興專業給予任何政策支持與幫助,配套措施也沒有,這主要從就業情況可看出,如招本專業的單位(包括國家及地方各級黨政機關、企事業單位)少之又少,就業難。我國國內社會實際情況是公民社會的發展程度和政治體制嚴重脫節,政府學術理論的超前與政治實際的落后所產生的矛盾導致我國社會對這個專業的需求也僅是存在于理論上的。在國家公務員考試中,各職位的專業限制又使得本專業學生只能選擇無專業限制的職位進行報考,而那些職位的競爭度激烈可想而知,而每年僅有2%的職位要求是公共事業管理專業。國家政府、公用事業及市場失靈的其他領域本需要大量公共管理者,但由于國家對由公共行政轉向公共管理僅停留在認可的角度上,而沒有給予相應政策支持。國家公務員考試中其實本應給公共事業管理專業的學生提供大量職位。
(二)本專業國內發展狀況
我國在 20 世紀 80 年代率先由中山大學從國外引進公共事業管理專業,所以本專業在我國屬于新興專業。但其擴張速度之快令人咋舌,截至 2013 年全國共有 600多所高校開設此專業。通過對歷年高考專業錄取結果分析來看,在開設此專業的高校當中,錄取分數最低的就是本專業。通過對這些高校專業課程設置分析,可以得到以下正反兩方面的結論:好的一方面是教學方式靈活多樣,培養的學生公共意識高,知識面廣;不好的一方面是專業方向設置混亂,師資力量相對薄弱,專業就業發展方向不明,學生實習方向隨意性大。
在實踐教學方面,由于諸多條件的限制,公共事業管理專業實踐教學環節普遍較為薄弱,存在著許多問題,如實踐內容設置單調、實踐多流于形式、實踐基地建設不足等。
(三)學生狀況
1.畢業學生的就業狀況調查
公共事業管理專業自成立到現在已有7屆畢業生,共354人。其中,2003級87人、2004級83人、2005級25人、2006級67人、2007級35人、2008級30人、2009級27人。通過積極聯系,共發放問卷145份,收回有效問卷116份,涵蓋了各屆畢業生,可以認為調查結果有一定的代表性。
2.教學環節或行為對就業影響程度調查
大學生的能力素質是通過各個教學環節、素質教育和課外活動來培養的,為了了解教學環節和畢業生生活內容對求職就業的影響,列舉出了各個方面的主要環節,整理后的結果如表4所示。結果顯示,絕大多數學生認為“多與老師溝通”對求職就業有非常大或較大的影響;畢業實習、參加課外活動和擔任學生干部對求職就業有較大幫助和影響;課程設計、生產實習和畢業論文撰寫環節對就業幫助很小。
二、黑龍江科技大學公共事業管理專業課程設置存在的問題
(一)課程體系龐雜,不能體現出明顯的專業特色
課程設置就是在專業設置后,根據教學對象的實際學制和教學目的的需要,按照基礎理論、專業基礎理論和專業理論等層次及考試課和考查課,必修課和選修課等類別,周密規劃、設計和確定教學科目的過程。評價一門專業課程設置的成敗關鍵在于看其是否能夠體現出該專業的特色。以此為標準,不難看出目前黑龍江科技大學公共事業管理專業課程設置中存在的課程體系龐雜,專業特色不明顯問題。
(二)只注重知識的灌輸,忽視了對專業價值理念的培養
公共性是公共事業管理的最大特點,主要體現為其受益對象的公眾性、服務內容的公用性及服務目標的公益性。然而,從目前黑龍江科技大學的情況來看,有關價值理念方面的課程除了一些意識形態的、政策導向性的思想政治理論課程外,專門體現公共事業管理專業價值理念或體現公共事業管理者素質要求的課程基本上沒有或者很少。
(三)實踐性教學環節薄弱,人才培養模式存在局限性
公共事業管理專業培養的是知識復合型和技術復合型的人才,社會對學生綜合能力的要求很高。從黑龍江科技大學目前情況來看,公共事業管理專業在人才培養過程中,存在重理論輕實踐的局限性。主要表現有:一是教師自身理論知識較為豐富,但缺乏實踐經驗;二是實踐機會少,即使某些學校安排了實習,也因缺乏規范有效的指導而流于形式。這不僅對學生綜合能力的培養無益,還容易給學生造成錯覺,認為該專業的出路只在于考研升學,從事更高層次的理論研究或者進入公務員隊伍,結果必然導致學生對專業學習的迷茫和失望,甚至過早對畢業后的前途感到擔憂。
三、黑龍江科技大學公共事業管理專業課程設置建設思考
根據黑龍江科技大學公共事業管理專業定位,結合國內重點大學的課程設置和國外相關專業的課程設置,我們認為構建黑龍江科技大學公共事業管理本科專業課程體系應重點解決下列問題。
第一,加強基礎課程教學。在通識教育平臺課中,應特別加強高等數學和外語教學。在英語教學方面,由于多數學生基礎較好,建議采用難度較高的教材,鼓勵學生參加各類英語競賽,切實提高學生的英語水平。
第二,根據學科發展定位,加強學科大類基礎課教學,以適應厚基礎寬口徑的要求。教育部 1998 年本科專業目錄規定的 16 門主干課程和核心課程,要有選擇地開設,沒有必要完全照搬照抄。黑龍江科技大學要根據自身的發展定位來選擇開設的課程,安排適當的學時。
第三,根據地方經濟社會發展的特點和學校的優勢資源,開設相關特色課程。開設與當地經濟社會發展密切相關的課程,對于學生參加選調生考試、公務員考試以及就業等,都具有不可替代的價值。