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      現代新型農業經營主體

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      現代新型農業經營主體

      現代新型農業經營主體范文第1篇

      (長江大學經濟學院 湖北 荊州 434023)

      摘 要:近年來,隨著農村土地流轉的加快和農業規模化發展趨勢的不斷增強,各地不斷發展新型農業經營主體。這些新興農業經營主體的成長,在當地經濟發展中起著越來越重要的作用,成為了當地農業經濟發展新的增長點,也成為了當地金融機構支持“三農”發展的重心。文章以鶴峰縣金融支持新型農業經營主體的特色做法為研究對象,歸納總結鶴峰縣新型農業經營主體發展中金融行業的作用與對策,以及對策實施所取得的成效。從而讓這一具有地方特色的先進經驗能夠為其它地區金融支持新型農業經營主體發展的相關研究和應用提供參考。

      關鍵詞 :新型農業經營主體;金融支持;產品創新

      中圖分類號:F832 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1665-2272.2015.08.016

      1 主要做法

      1.1 建立溝通協調新機制,為新型農業經營主體發展營造良好政策環境

      一是敦請政府出臺優惠政策。為促使縣政府及相關經濟管理部門切實加大對“三農”領域特別是新型農業經營主體的政策支持力度,該支行敦請縣政府先后出臺了《鶴峰縣統籌城鄉金融服務創新示范區創建工作實施方案》、《鶴峰縣金融正向激勵機制實施辦法》、《鶴峰縣創業項目貸款財政貼息資金管理辦法》、《鶴峰縣財政專戶資金存儲管理辦法》、《金融支持扶貧開發實施辦法》從行政審批、財稅優惠、金融服務、獎懲激勵等多方面入手,為新型農業經營主體創造有利的政策發展環境。二是用足、用活、用好少數民族優惠政策。引導金融機構為新型農業經營主體積極申報民貿民品貼息貸款、扶貧開發貼息資金等;人行、財政、民宗、扶貧辦等部門精心組織、密切配合,指導新型農業經營主體創造條件、爭取政策;財政部門將產業發展基金向新型農業經營主體實行傾斜。2013年以來,全縣為25家新型農業經營主體申報民貿民品貼息資金914萬元,貼息比例高達90.67%;為17家新型農業經營主體申請扶貧開發貼息資金228.6萬元,爭取產業發展基金1 800萬元。三是大力推廣“三農”保險政策。鼓勵各類商業性保險公司在全縣范圍內大力開展“兩屬兩戶”農房保險、能繁母豬險、水稻保險等,擴大政策性“三農”保險覆蓋面,為種、養大戶提供有力風險保障。截止2014年12月末,農房保險覆蓋面達100%、能繁母豬保險覆蓋面達100%、水稻保險覆蓋面達100%。

      1.2 建立金融服務新體系,為新型農業經營主體發展提供良好的服務環境

      一是健全農村金融服務體系。增設特色金融服務機構,指導農村信用合作社改制為農村商業銀行,鼓勵商業保險公司開展“三農”保險業務。2013年以來,全縣增設1家村鎮銀行、1家小額貸款公司,農村商業銀行改制成功,太平洋保險公司正式開辦政策性“三農”保險業務,其中,農村商業銀行為新型農業經營主體發放貸款13 938.9萬元,占貸款總額的26.56%。二是搭建金融機構與新型農業經營主體合作平臺。通過每半年組織開展銀企對接、落實主辦行工作制度、開通運行金融服務網等形式,引導轄內金融機構與新型農業經營主體根據自身特點,線上、線下自由選擇對接主體,發展信貸關系,開展對口金融服務。2014年,通過銀企對接活動簽約的新型主體達17家,簽約金額43 150萬元,現場授信34 620萬元;通過網絡平臺達成融資協議8條,涉及金額1 360萬元。三是加大金融知識宣傳力度。充分利用營業網點、廣播、電視等媒介做好金融產品與金融服務推介工作,通過農村“金惠工程”服務平臺對全縣農村基層干部、農民、新型農業經營主體進行全面的農村金融知識教育、普及,使其了解金融,學會運用金融工具發展致富。

      1.3 打造金融服務新產品,為新型農業經營主體發展拓寬融資渠道

      一是指導金融機構開展農機具抵押、林權抵押、廠房抵押等融資擔保服務,開辦“銀行+新型農業經營組織+農戶”、“銀行+新型農業經營組織+保險公司”的供應鏈融資服務,結合縣域實際,探索開發了新型農業經營主體聯保、茶商通、助保貸、善融貸等信用融資方式。二是引導涉農金融機構按照“宜場則場、宜戶則戶、宜企則企、宜社則社”的原則,依照農發行主辦農業產業化龍頭企業、農業銀行主辦農民專業合作社、農商行主辦專業大戶、郵政儲蓄銀行主辦家庭農場的布局,簡化審貸流程,合理配置信貸資源,分類實施主辦行制度,提供滿足經營主體生產周期的一年期以內短期貸款和中長期貸款。三是依托農村青年信用示范戶培植體系,為新型農業經營主體中的優質信貸客戶搭建授信、用信平臺, 建立基于借款人信用狀況的利率定價和授信額度信貸模式。截止2014年12月末, 全縣獲得信貸支持的新型主體共125家,占新型主體數量的33.24%,涉及金額36 838.9萬元。其中,農村商業銀行通過林權抵押、經營主體聯保共為36家經營主體發放貸款42筆、金額13 938.9萬元;建設銀行通過善融貸共為2家經營主體發放貸款2筆、金額288萬元;農業銀行開展的茶商通產品受益農戶達60家、金額1 289萬元。

      1.4 加快金融基建新步伐,為新型農業經營主體發展提供綜合金融服務

      一是改善農村支付結算環境,推廣支票、匯票、本票、銀行卡等非現金支付服務方式,延伸現代化支付系統到鄉鎮、村組,設立惠農金融服務聯系點186個,布放ATM機48臺、POS機673臺、轉賬電話810部,使新型電子支付工具在全縣各鄉鎮、村實現了全覆蓋。二是加強金融生態環境建設,積極開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建活動,積極推動信用體系建設,營造誠實守信的良好氛圍。三是組織金融機構加大對新型農業經營主體信用培植力度,為新型農業經營主體建立信用檔案,對新型農業經營主體資金狀況、經營項目、股東信用、企業信用開展定量、定性分析,評定信用等級,提高授信額度。截止2014年12月末,共為新型農業經營主體建立信用檔案戶,占新型農業經營主體總數的81.13%,新型農業經營主體中A級以上信用企業占比高達55.66%。

      2 初步成效

      2.1 企業生產規模逐漸擴大,推動全縣綜合扶貧開發進程

      鶴峰縣新型農業經營主體規模不斷擴大,為全縣8.53萬貧困人口脫貧致富提供就業、創業服務平臺,為鶴峰縣綜合扶貧開發創造有利發展環境。截止2014年12月末,新型農業經營主體數量達到全州總數的23%,土地經營面積由2010年末的162 380畝增加到目前的217 500畝,占全縣耕地面積的71.83%,直接提供勞動就業崗位3 000余個,多數農民專業合作社社員人數成倍增長,帶動全縣2萬多戶貧困農戶參與新型農業經營主體規模化發展。鶴峰縣鄔陽鄉農產品專業合作社,社員人數由剛創辦時的5人擴展到目前102人。2014年底,參與新型農業經營主體生產的農戶人均純收入6 721元,較全縣農村人均純收入高出1 200元/人次。

      2.2 企業經營效益顯著提高,加快縣域經濟深度發展步伐

      一方面,新型農業經營主體的規模經營和集約發展,使農業生產資料得到有效配置,生產效率和產品質量得到明顯提高,直接拉動了全縣國民生產總值增長。2014年,全縣GDP43.62億元,同比增長10%,其中,第一產業生產總值9.5億元,較去年同期增長5.2%。另一方面,新型農業經營主體以科技發展與綠色繁榮為背景,著力提升企業轉型升級能力,引導鶴峰縣農業經濟走可持續深度發展之路。部分農業產業化龍頭企業,憑借雄厚的資金實力,引進新技術、研發新產品,努力提高產品科技含量;部分農民專業大戶,根據經營特點,建立生態種養循環體系,在推動縣域經濟健康發展方面起到了先鋒作用。湖北長友現代農業有限公司,以富硒為品牌特征,推廣的“不同硒源利用與作物富硒技術”不僅在湖北省科技成果推廣獎中榮獲二等獎,同時,利用該技術種植、加工的硒薇菜、硒白合、硒香菇遠銷海內外;鶴峰縣下坪鄉白泉河葡萄家庭農場,遵循生物循環規律,建立了一套“葡萄園種植+肉牛飼養”的生態循環養殖體系,實現了植物、動物、微生物資源的有效循環利用。截止目前,新型農業經營主體中被評國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業2家、地市級龍頭企業9家,獲得省、州級表彰的農民專業合作社分別為5家、14家,目前擁有9個省級馳名商標,4個州級知名品牌,三品認證達到47個。

      2.3 企業誠信意識明顯增強,促進縣域金融服務優化升級

      現代新型農業經營主體范文第2篇

      關鍵詞:新型農業經營主體;經營策略;資金補貼

      中圖分類號: F325 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.05.003

      我國城市化建設不斷加快,農業經營模式也逐步進行轉型,國家從政策扶持、資金支持等多個方面鼓勵和促進新型農業經營主體的發展,并且取得顯著成效。新型農業經營主體的成長,帶動了我國農業的全面發展,為我國農業提升經濟收益作出重大貢獻。但在新型農業經營主體的成長過程中,也存在一些問題。

      1新型農業經營主體面臨的主要問題

      1.1新型農業經營主體的發展阻力

      國家引導推廣發展新型農業經營主體,并出臺了多項扶持政策,而地方政府也會廣泛宣傳發展新型農業經營主體的重要意義,并明確表示要幫助新型農業經營主體發展。然而通過調查得知,部分地區仍存在對新型農業經營主體亂收費問題[1]。在新型農業主體發展過程中,由于存放需要,部分農戶要搭建庫房用于農具、設備、種子等物品的存放,需向相關部門繳納一定額度的款項,但是這筆收費并不具備明確的法律依據。針對這種亂收費問題,目前我國還沒有制定相關的規范條例,絕大多數農戶都會迫于壓力選擇繳款,而這種亂收費問題會對新型農業經營主體的發展造成一定阻礙。

      1.2農業經營發展體系不完善

      良好的市場競爭氛圍應本著公平公開的原則,賦予每位參與者平等的競爭權利,但在際情況當中,由于部分大型企業帶有壟斷意識,導致新型農業經營主體的發展空間受到壓縮。雖然從產品質量和產品價格方面,新型經營主體更占優勢,但是大部分利潤被中間商獲取,而政府對于這種大企業的壟斷行為沒能找到有效的解決措施。在經營策略方面,新型經營主體又缺乏新型經營渠道的開拓,沒有轉變傳統的發展理念,未開發出更加科學、先進的經營方法,導致經營主體的發展難以取得顯著成效。此外,由于農業發展往往會面臨市場與自然的雙重風險,選擇合理可靠的農業保險是必不可少的,但目前我國農業保險體系的不完善,使農業主體因風險遭受的損失難以得到有效控制[2]。

      2化解新型農業經營主體成長問題的對策

      2.1深入落實新型農業經營主體扶持政策

      應建立健全的農業項目資金制度,加強審計力度,確保財政撥款的有效性,嚴格管控項目資金的撥款流程,使國家資助新型農業經營主體發展的資金,能夠具體落實到經營主體手中,要成立專門的監督機構,加強農業項目的監管工作,對農業政策的落實情況進行全面檢查。開通群眾舉報渠道,要對舉報內容加以嚴查,一經核實必須對違紀人員加以嚴懲,使地方政府加強自律意識,杜絕地方政府克扣農業扶持資金的現象。從土地制度方面,為新型農業經營主體提供支持,規定土地用途必須是農業項目,還要對農業經營主體加以專業的技術指導,提升其農業經營能力[3]。

      2.2加強監管打造良好市場環境

      要強力打擊針對新型農業經營主體的的亂收費行為,一經發現行政人員巧立名目,應立即予以處理并追究責任。要引導地方政府和部門,加強對新型農業經營主體的幫助與扶持。要針對市場壟斷現象加以整治,組建新型農業經營主體協會,規劃農業經營管理,要提倡行政事業部門購進新型農業經營主體的產品,使新型農業經營主體能夠有效發揮市場競爭權利,拓寬其發展空間。為控制新型農業經營主體面臨的風險,應當完善農業項目保險體系建設,提高農戶的農業保險意識,擴大農業項目保險范圍,為新型農業經營主體分擔風險,減少其經濟損失,為其發展提供保障。

      3結語

      對于發展過程中存在的問題,有關部門應當制定科學合理的發展計劃,加強對于項目資金的監督管理工作,深入落實國家的農業發展政策,增強經營主體的農業保險意識,以確保新型農業經營主體的持續穩定發展,進一步促進我國農業經濟收益的提升及農業現代化建設的全面推進。

      參考文獻

      [1]汪發元.新型農業經營主體成長面臨的問題與化解對策[J].經濟縱橫,2015,02(02):31-35.

      現代新型農業經營主體范文第3篇

      [關鍵詞]江蘇省;金融服務;新型農業經營主體

      一、江蘇地區金融服務支持新型農業經營主體發展概況

      江蘇省新型農業經營主體發展起步早、總量大、模式新,特別是近年來,在省委、省政府和各地的高度重視下,通過實施分類指導,創新發展模式,各類主體的發展都呈現出鮮明的特色。截止2013年底,家庭農場認定數1.58萬家、農民專業合作社總數6.9萬家、龍頭企業帶動農戶數2/3以上、新型主體適度規模經營比重39%,這些指標均居全國前列;合作社成員數(975萬個)、合作社入社農戶比例(67.5%)、社均成員數(141個)三項指標位居全國第一。

      近3年,江蘇省財政部門牽頭省農委,聯合農業銀行、郵儲銀行等幾家銀行,開發了惠農貸、共同基金、金農貸和富農貸等四個金融產品,并引入擔保機制建立農業產業化龍頭企業擔保基金,省財政出資約1億元,分擔5%風險,銀行放款約21億,給予了江蘇省新型農業經營主體極大的金融貸款支持。這些金融服務創新舉措的實施,相當大程度上解決了江蘇省新型農業經營主體融資難的問題,將財政無償支持的模式與銀行等金融機構的有償貸款有機的結合起來。近年來,江蘇地區金融機構堅持服務地方農業產業的發展思路,堅持立足本地、扎根三農的服務宗旨,努力推進金融支持新型農業經營主體的改革與創新,全面提高金融服務新型農業經營主體的水平和能力,擔當好主要的新型農業經營主體的金融服務角色。

      二、江蘇地區金融服務支持新型農業經營主體過程中存在的主要問題

      新型農業經營主體在運營時需要較多的自然資源和社會資源配置,特別是對資金的需求方面,對金融機構融資依賴性遠遠超過傳統農業經營主體。新型農業經營主體不僅融資期限較長,其貸款主要用途也日益擴展到農產品深加工、廠房建造、成套設備購置等方面,這些需要促使金融機構改變傳統的金融服務產品,將原有的單一的存貸款產品轉為融資擔保、金融租賃等多元化的金融產品。當前江蘇地區新型農業經營主體的快速發展使農村金融服務需求更為廣泛,金融服務支持新型農業經營主體在諸多方面都存在需要解決的問題。

      (一)新型農業經營主體內部管理機制不完善,影響金融機構授信

      新型農業經營主體在江蘇地區出現時間不久,其自身管理不完善,抵抗風險能力不強。許多新型經營主體大都是簡單粗放的管理,缺乏完善的內控機制,財務管理體系不健全并且沒有有效的財務監督,也沒有合理的中長期規劃。其注冊資金不能反映真實的資本實力,涉農金融機構不敢進行大額度信貸放款。而且某些新型農業經營主體證照不齊,難以符合金融機構的信貸要求,在很大程度上影響了金融機構的授信。銀行放貸要在效益與風險之間進行權衡,農民又缺少有效抵押物,農村土地承包經營權抵押獲得融資還處在試點階段,授信擔保困難。金融貸款的匱乏和持續發展的資金需求之間的矛盾制約了新型農業經營主體的擴大再生產。

      (二)金融服務產品比較單一,缺乏創新

      盡管新型農業經營主體具有巨大的發展潛力,可是大多金融機構對家庭農場等金融服務產品的認識和重視的力度不夠,很少有為新型農業經營主體量身定做的金融服務產品,較多的是把之前的對工業和服務業的現有的成型的金融服務產品拿出來稍加改裝即完,然后銷售給新型農業經營主體。統計數據顯示,近年來,我國金融機構的信貸投放主要集中在房地產、鋼鐵、水泥和電解鋁等幾大行業,相比之下,對中小企業、民生、文化服務和消費等領域的貸款則相對較少。具體來說,針對于新型農業經營主體的金融市場里,金融產品創新基本處于基礎產品的層面,金融衍生品的創新尚處探索階段。

      (三)農業保險發展滯后,制約新型農業經營主體發展

      當前,農業保險的發展與新型農業經營主體對農業保險的需求不對稱。一方面,部分新型農業經營主體對農業保險產品認識不足,缺乏投保的意愿和動力。另一方面,農業保險品種單一,覆蓋面狹窄。農業是弱質產業,不像工業和服務業,受自然災害的影響程度較大,加之農業保險涉及諸多環節和要素,商業保險機構需要投入極大的人力物力,而一旦出現巨災,賠償壓力極大,所以現有商業性保險機構不愿意在農業保險業務上進行較大的開發和投入。而政策性農業保險覆蓋面極為有限。以江蘇省某縣為例,全縣12家保險公司中只有兩家承辦了農業保險,而且基本上都是政策性農業保險,鮮有商業農業保險業務開展。其保險品種僅涉及生育母豬保險,水稻、油菜、三麥保險等險種,保險品種缺乏、保險金額不高,保費不僅高,還需要投保人每年一交,而且保險理賠程序復雜,也無法足額補償農戶種養成本的損失。

      三、江蘇地區金融有效支持新型農業經營主體的政策措施

      (一)建立健全新型農業經營主體管理體制,符合現代金融發展要求

      積極引領新型農業經營主體建立新型產權關系,完善各項規章制度,建立科學高效的內控體系,明確金融機構對新型農業經營主體的信貸準入要求。如出臺家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體內部組織制度規定,明確新型農業經營主體的法律地位、權利義務以及信貸優惠等,使其成為被金融機構認可的、有信譽的信貸主體。通過正面的宣傳,有傾向性地照顧那些資信良好、合法經營,產值較高的新型農業經營主體,引導新型農業經營主體開展農業規模化、集約化、產業化的經營,倡導家庭農場等新型農業經營主體遵紀守法,符合現代金融的規范和要求,不斷壯大發展。

      (二)處理好適度規模經營與貸款風險可控的關系

      江蘇地區有很多白手起家的新型農業經營主體的成功案例,也有不乏一些無視自身經營風險、盲目擴大投資導致破產以至于無法還貸的失敗案例。因此,要審慎處理好新型農業經營主體適度規模經營與貸款風險可控的關系。扶持農戶做大并不是目的,扶持做強、做久、可持續發展才是硬道理。更重要的是做好貸后管理工作。既要積極支持新型農業經營主體,又要合理、有效地防控貸款風險即要建立完善的信貸產品和服務方式創新機制,又要有力推進差異化的信貸政策,積極構建助力新型農業經營主體的金融服務新模式,全面提升金融服務“三農”的價值創造能力。

      (三)推進金融產品和服務方式創新

      推進農村金融產品和服務方式創新,努力擴大新型農業經營主體抵(質)押擔保物范疇,引導和支持新型經營主體將應收賬款和土地使用權,以及農村土地承包經營權、林權、水域灘涂使用權、廠房、設備等財產和財產性權利納入抵(質)押范圍。推動財政部門提高對新型農業經營主體貸款的風險鼓勵政策,加大涉農金融產品的設計和開發力度。在條件允許的情況下,由地方政府(部分)出資設立融資性擔保公司或者鼓勵現有融資性擔保公司提供專項資金,增加新型農業經營主體的貸款信譽。

      (四)降低保險門檻,增加農業保險保障范圍

      現代新型農業經營主體范文第4篇

      ――由“構建新型農業經營體系”引發的探討

      編者按:我們經常從媒體上看到,某某地方蘋果滯銷、某某地方大白菜爛在地里。而相反的例子甚至更為常見。如,鄭州、南陽等地的農民專業合作社到城市里設立蔬菜直銷市場,既方便了市民,也解決了菜農買菜難問題。又如,蜜橘市場價每公斤16元的情況下,浙江省衢州市清水瓜果專業合作社的蜜橘卻賣到每公斤40元還供不應求。該合作社負責人說,不愁銷一是因為種得好、質量高,二是因為有自己的品牌和銷售隊伍。隨著中國農業農村經濟的不斷發展,以農業專業大戶、農民專業合作社和農業企業為代表的新型農業經營主體日益顯示出發展生機與潛力,已成為中國現代農業發展的核心主體。最近一段時期以來,培育新型農業經營主體成為大家關注的熱門話題。如何理解新型農業經營體系?怎么構建新型農業經營體系?越來越多的人也在琢磨著同一個問題――

      新型農業經營體系是對農村基本經營制度的豐富發展,是在堅持農村基本經營的基礎上,順應農業農村發展形勢的變化,通過自發形成或政府引導,形成的各類農產品生產、加工、銷售和生產主體及其關系的總和,是各種利益關系下的傳統農戶與新型農業經營主體的總稱。黨的十指出,要堅持和完善農村基本經營制度,構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。這“四化”是緊密聯系、相互促進、互為條件的一個整體,其中集約化和專業化能夠提高農業生產效率;組織化和社會化著眼于提高農產品市場競爭力。新型農業經營主體是共同服務于農產品有效供給和農民持續增收的目標,也是發展現代農業的客觀要求。

      當前,具有代表性的新型農業經營主體有專業大戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業產業化龍頭企業等。專業大戶與普通農戶相比較,突破了家庭的生產邊界,擁有較多的設備和較先進技術,具體特征表現為分工深化、專業化生產及服務、規模適度、生產經營具有較高科技含量,是農村生產關系調整、農業生產經營形式創新和農戶整合變異的產物。家庭農場以家庭成員為主要勞動力,是制度化、規范化的專業大戶,從事農業規模化、集約化、商品化生產經營,并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體,在各類新型農業經營主體中具有較高的穩定性,他以追求效益最大化為目標,使農業由保障功能向盈利功能轉變,商品化程度高,能為社會提供更多、更豐富的農產品。農民專業合作組織是農民自愿參加,以農戶經營為基礎,以某一產業或產品為紐帶,以增加成員收入為目的,實行資金、技術、采購、生產、加工、銷售等互助合作的經濟組織。農民專業合作組織具有民主性、互、開放性、靈活性、專業性等特征。組織形式和活動方式多種多樣,按照農民合作的緊密程度,歸納為以下三種主要類型:專業合作社、股份合作社及專業協會,是獨立的市場經營主體。農業產業化龍頭企業是指以農產品加工或流通為主,通過各種利益聯結機制與農戶相聯系,帶動農戶進入市場,使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進,在規模和經營指標上達到規定標準并經政府有關部門認定的企業。農業產業化龍頭企業擁有較強的科技創新能力和可持續發展能力,主營產品優勢明顯,能形成帶動面較大的特色產業且產品有市場競爭優勢。具有規范化、現代化、產業發展多樣化、投資主體多元化等特征。在農業和農村經濟結構的戰略性調整中,龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任,是推進農業和農村經濟結構戰略性調整的重要力量。

      種養大戶的優勢在直接從事農業生產,合作社的優勢在組織和服務農戶,龍頭企業的優勢在資本、管理和農產品加工銷售。應該充分發揮三者的優勢,形成分工合作、優勢互補、互惠互利的新型農業經營方式,加快構建既能促進現代生產要素投入農業、又能確保農民平等參與進程和公平分享成果的現代農業發展機制。 佑 安

      現代新型農業經營主體范文第5篇

      全省專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等新型農業經營主體發展迅速,初步形成了以農戶經營為基礎、多種新型經營主體合作與聯合、農業社會化服務為支撐的現代農業經營體系,提高了農業生產組織化程度,促進了農民持續增收、農業持續增效。截至目前,全省在工商部門登記注冊的農民合作社9.2萬家,經營耕地面積31.3萬hm2;規模種植大戶3.9萬家,經營耕地面積40.8萬hm2;家庭農場1.6萬戶,其中在工商部門登記的有1.2萬戶,經營耕地面積21萬hm2;農業產業化龍頭企業6500多家,其中國家級龍頭企業60家、省級760家,有15家涉農企業在境內外上市。

      二、新型農業經營主體參與農技推廣服務的必要性

      隨著財政支出的緊縮、事業編制數目的減少,目前河南省農技推廣體系普遍存在人員不足、年齡偏大、知識老化等問題,已成為制約農業技術推廣工作有效開展的瓶頸。河南省是國家糧食核心區之一,在中國糧食安全格局中具有舉足輕重的戰略地位。當前河南省新型農業經營主體正處于發展階段,需要農業技術的大力支持,引導新型農業經營主體參與農業技術推廣服務,充分發揮新型農業經營主體的優勢,對彌補農技力量不足顯得十分必要。

      三、新型農業經營主體參與農技推廣服務的可行性

      河南省新型農業經營主體發展迅速,擁有專業的技術人才,有較高的硬件水平,如必要的辦公場地、生產基地、倉儲基地、機械設備等,在參與農技推廣過程中,可以把農民和推廣單位有效地聯系起來,在農業新品種、新技術、新機械等方面起著示范帶動作用,彌補了農技推廣“最后一公里”的“斷層”問題,可以有效地承擔農民技術推廣服務的重任。

      (一)加快了農業科技成果轉化

      新型農業經營主體為追求經濟效益,能夠克服在分散經營狀態下的兼業化弊病,集中精力專職從事農牧業生產經營,主動應用現代農業科技成果,盡可能地提高單位投入產出率。據河南省政府發展研究中心調研材料反映,新型農業經營主體通過集成應用各種農業科學技術及加強管理,每667m2土地比分散經營農戶提高10%以上。

      (二)降低了農業生產成本

      新型農業經營主體能夠通過批量購進種子、化肥、農藥等生產資料,實行統一耕種、統一植保、統一管理、統一收獲,節省農業生產成本。據初步統計,生產資料批量購進使平均生產成本降低15%左右。

      (三)拓寬了農民增收渠道

      新型農業經營主體承接流轉土地,使大批農民從土地束縛中解放出來,或進城務工,或在流轉出的土地上從事種植業管理,增加了收入。據調查統計,一個4~5口人的農戶,將土地流轉后外出打工,每年除獲得土地租金及惠農補貼收入6000元以外,還可獲得打工收入4萬余元,比單純從事農業生產年均增加收入3萬多元。

      四、新型農業經營主體參與農技推廣服務的主要方法探討

      (一)新型農業經營主體參與農民科技培訓

      農業技術推廣的有效形式是對農民的技術培訓,新型農業經營的主體是農業一線從事生產勞動的技術人員,他們具有豐富的實踐經驗,對市場的信息比較靈通,可以通過高產創建、科普示范等方法讓農民直接看到科技帶來的實實在在的效益,新型農業經營主體可以根據區域特色、因地制宜、有針對性地對農民進行新品種、新技術、新模式的培訓,為農民隨時提供信息咨詢等服務,新型農業經營主體直接參與農民科技培訓有助于減少農技中心在推廣過程中的復雜程序,提高農業技術推廣效率。

      (二)農業項目向新型農業經營主體傾斜

      近年來,農業部門均出臺了一系列的強農惠農政策,如糧豐工程、科技示范入戶工程、種糧補貼、良種補貼、農資綜合補貼、糧棉油高產創建、高標準糧田建設等。但農業技術推廣部門體系建設薄弱,農民直接參與的積極性不高,取得的效果不太理想。當前河南省正處于轉變農業發展方式的關鍵時期,農業生產越來越依靠新型農業經營主體,國家正出臺相關政策對新型農業經營主體進行扶持,各類相關新增補貼也向新型農業經營主體傾斜,建議新型農業經營主體通過政府部門公開招標的形式參與實施農業項目,這樣既充分發揮了農業經營者的各項優勢,也有效提升了農業科技的綜合水平,提高了農業項目的實施效果。

      (三)新型農業經營主體開展有償性農業技術推廣服務

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