城市運營策略

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城市運營策略范文第1篇

關鍵詞：小城鎮 基礎設施 建設及運營 世界銀行 經濟綜合開發示范鎮項目

當前，國內外經濟形式發生深刻變化，廣東正處于經濟結構轉型和發展方式轉變的關鍵時期。廣東迫切需要利用世界銀行的資金及先進經驗，解決小城鎮在發展過程中遇到的、制約小城鎮主導產業發展的主要問題。為此，廣東省特開展了小城鎮基礎設施建設及運營策略研究，以利用世行貸款建設經濟綜合開發示范鎮項目為出發點，研究不同類型小城鎮基礎設施的建設重點及發展策略，有效推動小城鎮主導產業的發展。

1 廣東利用世行貸款建設經濟綜合開發示范鎮項目的基本思路

1.1 認定原則

針對廣東省小城鎮在發展過程中遇到的種種問題，為有效提高示范鎮的綜合實力，加快示范鎮主導產業培育，廣東省在利用世界銀行貸款建設經濟綜合開發示范鎮項目的選擇上，提出以下幾點原則：

1.2.1 針對性：能夠有效解決小城鎮發展中亟需解決的問題

項目的建設內容必須是針對制約地方發展的主要問題而提出的，項目建設內容切實可行，有助于問題的解決并促進城鎮主導產業發展。此外，由于珠江三角洲地區和東西兩翼及北部山區存在較大的差異，項目的選擇必須針對不同地方的發展特征各有側重。珠江三角洲地區的項目要有利于產業優化和產業升級，東西兩翼及北部山區的項目要有利于產業發展及環境保護。

1.2.2 示范性：具有較普遍的示范意義，能實行、能復制、能推廣

項目的選擇必須具有一定的代表性及普遍性。項目的建設內容是能實行、能復制、能推廣的。示范鎮的建設經驗是可以為類似的城鎮學習，并帶動周邊地區發展的。如研發平臺的建立及使用，會展及博覽功能的開發，環境保護體系的建設等。

1.2.3 協調性：有利于統籌城鄉區域協調發展

項目的選擇過程中要城鄉區域協調發展。要優先考慮有利于統籌區域發展的項目，如產業轉移園區、勞動力培訓等的項目，或優先考慮統籌城鄉協調發展的項目，如農業博覽園等。此外，項目在選擇過程中也要考慮不同區域項目數量的平衡。

1.2.4 現實性：建設內容科學合理，符合地方發展要求

項目的選址、建設內容、建設規模、項目管理科學、合理。項目的選址符合國民經濟和城鎮總體規劃的要求。項目建設規模適中，符合當前城鎮發展需要。投資規模合理，在地方財政可承受范圍內。項目管理科學，有強有力的組織機構及管理制度。

1.2 建設重點

在上述原則的指導下，為了更好地培育小城鎮主導產業的發展，世行貸款項目將重點扶持以下項目的建設：（1）有利于完善產業發展平臺，促進產業結構優化升級的項目。如研發中心、博覽中心等。（2）有利于完善基礎設施建設，促進公共服務均等化的項目。如教育培訓、道路建設等。（3）有利于完善生態環衛設施，促進宜居城鄉建設的項目。如污水處理廠、垃圾填埋場等。

廣東省堅持分類指導，分層次、有重點地逐步推進全省示范鎮均衡發展。根據珠江三角洲地區和東西兩翼及北部山區在發展條件、發展階段、存在問題上特點的不同，在扶持的內容上也各有側重。

珠江三角洲地區小城鎮的產業集群已經初具規模，其面臨的問題主要是產品的升級以及自有品牌的創建等，屬于成熟型的小城鎮地區。該類地區將主要扶持有助于完善產業發展平臺的項目。通過加強主導產業的研發功能，促進主導產業自有品牌和營銷網絡的構建，促進小城鎮主導產業發展。

東西兩翼及北部山區部分小城鎮具有一定的政策或資源優勢，現階段經濟總量較低，但有培育主導產業并帶動周邊地區發展的潛力，屬于起步型的小城鎮。其面臨的主要問題財政薄弱，資金匱乏，基礎設施落后，產業發展的啟動資金不足。該類地區主要扶持有助于完善基礎設施建設的項目，通過集中力量加大基礎設施，尤其是產業園區基礎設施投入，優化開發環境，改善當地招商引資形勢，促進地方發展。

東西兩翼及北部山區經濟有部分小城鎮已形成一定的特色產業集群，屬于具有一定競爭力的特色專業鎮，如揭陽市漁湖鎮的模具、陽江市陽東鎮的五金刀具等，其面臨主要問題是需要進一步完善基礎設施、優化結構、擴大生產，屬于成長型的小城鎮地區。該類地區根據實際需求的不同，有的需要完善產業發展平臺，有的需要完善基礎設施建設。根據實際情況確定扶持重點。

部分小城鎮環境保護壓力大、環境衛生設施配套差。其面臨的主要問題是如何協調好發展與保護的關系，在地方適度發展的同時確保環境不受破壞。該類型地區主要扶持生態環衛設施的項目。通過污水處理廠、垃圾填埋場等設施的建設，提高地方的環境容量，在保護環境的同時，為主導產業發展提供更廣闊的空間。

2 廣東利用世行貸款扶持小城鎮基礎設施建設的基本模式

在綜合各類小城鎮的發展特征的基礎上，廣東將重點扶持五種針對性強、適用范圍廣的發展模式。

2.1 產業提升型：加強技術創新平臺建設，提升產業研發能力

珠江三角洲地區正處在經濟結構轉型和發展模式轉變的關鍵時期。珠江三角洲小城鎮的發展經過一定時期的積累，已形成了一定規模的特色產業集群，如中山的古鎮燈飾等。但同時也存在著產品檔次較低，技術含量不高，技術研發及創新能力較為落后等問題。珠江三角洲小城鎮迫切需要通過產業升級來促進城鎮的發展。目前而言，珠三角產業升級有兩種主要的模式，一是在原有產業的基礎上，培育新的產業集群，如順德勒流在原有富華重工等機械制造產業的基礎上，新建現代交通機械產業園區，發展先進制造業。通過新興主導產業的培育和壯大，促進城鎮可持續發展。另一種模式，是在原有傳統產業的基礎上，向上游的設計、研究領域及下游的營銷、物流領域延伸。如中山古鎮燈飾在傳統燈飾產業的基礎上，建設燈飾產業發展服務平臺，具體內容包括科技創新中心、燈具質量檢測中心、公共中介服務中心、職業技術培訓中心等。以提高產業鏈配套能力、增強產品附加值為重點，加大研發投入，加強工藝設計，推動傳統優勢產業向品牌效益型轉變。

2.2 服務主導型：加強會展博覽設施建設，構建產品營銷網絡

通過培育與城鎮主導產業相關的生產型服務業的發展，擴大主導產業的市場影響，提升主導產業的生產能力和技術水平，促進主導產業的發展。如中山古鎮在傳統花卉苗木產業的基礎上，建設中山市古鎮南方綠化苗木博覽園。通過綠博園的建設，打造中國南方綠化苗木交易中心，促進花卉苗木種植業的生產和銷售。通過花卉苗木交易市場的的壯大，帶動了中山，乃至整個珠三角西岸地區苗木種植業的發展，提高了農民的收入水平，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。同時，通過交易市場的發展，帶動苗木種植技術的研發與交流，提高苗木種植的科技水平，也使綠博園成為綠化產業技術的孵化器。此外，綠博園的建設還為古鎮提供了大片的綠色空間，美化古鎮的城鎮風貌，提升城鎮環境質量及人民的生活品質。與此同時，綠博園的建設還帶來了生態旅游業的發展，豐富周邊居民生活。

2.3 產業轉移型：集中資源加強產業轉移園區建設，完善基礎設施創造起步條件

廣東省大力推動產業和勞動力雙轉移。通過產業轉移和勞動力轉移，一方面破解珠江三角洲地區土地資源、環境承載力與經濟發展的矛盾越來越突出，招商引資優勢逐步弱化，經濟發展后勁乏力等問題，推動珠江三角洲地區優化產業結構、提升產業層次、增強產業競爭力。另一方面，通過產業轉移，解決東西兩翼和北部山區投資動力不足，山區及東西兩翼特有優勢得不到充分發揮，經濟發展滯后的問題。2008年《關于推進產業轉移和勞動力轉移的決定》頒布后，廣東省計劃從2008-2012年，每年安排欠發達地區產業轉移園區發展專項轉移支付資金15億元，對全省14個欠發達市和江門市每年補助1億元，支持上述地區產業轉移園區建設的貸款貼息及基礎設施建設；每年安排重點產業轉移園區專項資金15億元，以競爭方式擇優扶持欠發達地區3個示范性產業轉移園區建設；每年安排產業轉移獎勵資金5億元，鼓勵珠三角地區企業加快向東西兩翼和粵北山區轉移；每年安排勞動力培訓轉移就業專項資金10億元以上，專項用于勞動力職業技能培訓、智力扶貧、勞動力轉移就業服務等。在產業轉移政策的支持下，東西兩翼及北部山區的一批產業轉移園區迅速發展。如河源東源縣仙塘鎮的深圳（河源）產業轉移工業園、順德龍江（德慶）產業轉移工業園、佛山南海（陽山）產業轉移園等產業轉移園，都獲得了省里相關扶持資金的支持。東西兩翼及北部山區小城鎮應該圍繞產業轉移園區，加強基礎設施建設，為產業的轉移和發展創建平臺，建立全方位的經濟、社會合作關系，促使產業轉入地在產業轉出地區的帶動下快速發展。

2.4 項目主導型：圍繞重點項目完善交通及能源配套，構建產業發展平臺

東西兩翼及北部山區小城鎮經濟總量小、產業基礎薄弱，地區發展起步難。而重大項目往往具有投資總量大、上下游產業配套長的特點。通過引進重大項目，可以促進小城鎮經濟的迅速發展，實現小城鎮的跨越式增長。如韶關市乳源縣以水電建設為突破口，通過能源開發來推動縣域經濟，尤其是工業和外向型經濟的發展。以局部的開發（或“極點”開發）為突破口，通過內部力量的集中來吸納外部的力量，形成聚集效應與規模經濟性，從而帶動全局經濟的發展。乳源利用自身水電資源優勢和良好的投資政策，大力招商引資，吸引東陽光實業發展有限公司在乳源建設全國最大的化成箔和親水箔生產基地，該企業的年工業產值超過30億元，占乳源工業總產值比例超過80%。無獨有偶，云浮市羅定縣附城鎮，也是通過雅達電子（羅定）有限公司――全球最大的手機充電器生產企業，占全球市場的30%，帶動地區電子產業以及相關電池產業的發展。雅達電子（羅定）有限公司的工業產值亦超過30億元人民幣，占當地工業產值的比重超過70%。對于有龍頭企業且龍頭企業具有較大的發展潛質的地區，可通過完善龍頭企業發展所需要的交通、能源等相關設施配套，促進龍頭企業迅速壯大和發展，帶動地方經濟發展。

2.5 環境友好型：加強環境保護維護生態品質，以環境優勢營造競爭力

北部山區是廣東省重要的水源地，也是廣東最重要的生態屏障。根據主體功能區規劃，屬于限制發展區的范疇。這些地區既要發展經濟提高人民生活水平和收入水平，又要防止地方的環境污染。韶關市乳源縣乳城鎮和肇慶市德慶縣悅城鎮在這方面做了有益的嘗試。乳源縣地處南嶺山脈，自然資源豐富，生態環境良好。乳源縣采取了工業集中發展的模式，在保護北部及西部自然生態環境，發展旅游產業的同時，在東部乳城鎮等東部平原地區集中發展工業。目前，乳源縣的工業主要集中在乳城鎮的乳源經濟開發區、富源工業園、乳源東陽光高科技工業園、乳源化工基地等產業園內。為保護生態環境不受破環，乳源在發展工業的同時注重生態環境的保護。乳源投資近億元的資金，用于建設污水處理廠和污水收集管網，確保產業園區的污水不會對下游生態造成破壞。肇慶市德慶縣、河源東源縣情況與乳源類似。對于生態環境良好、旅游資源豐富的地區，應該引導產業集聚發展，并通過加強污水處理設施、垃圾處理設施等環衛設施的建設，提高地區的“三廢”處理能力，在發展經濟的同時注意環境的保護，確保生態環境和旅游資源不受破壞。

3 廣東省小城鎮基礎設施建設應重視的重要環節

3.1 在建設對象的選擇上，應以成長型小城鎮為主要培育對象

堅持以“成長型”小城鎮作為扶持發展的主要培育對象。所謂“成長型”的小城鎮，主要有以下幾個特征：第一，城鎮建設和人口具備一定的規模，已劃入全省的中心鎮建設規劃；第二，經濟發展正處于較高速增長的階段，并且具有相對突出的支柱產業；第三，在產業結構上，二產三產發展較快，已經實現了由農業型城鎮向工業型城鎮的轉變，或正在由農業型城鎮向工業型城鎮轉變。這樣的城鎮，具備一定的硬件基礎和產業基礎條件，在產業轉型或產業集聚方面具有自己的特色，經過培育可以對周邊城鎮和農村起到示范和輻射帶動作用。把具備一定的硬件基礎和產業基礎條件，在產業轉型或產業集聚方面具有自己的特色的“成長型”小城鎮作為主要扶持對象，有利于發揮項目對周邊城鎮和農村的示范和輻射帶動作用。

3.2 在建設內容的安排上，應以城鎮規劃為引導統籌設施建設

扶持小城鎮基礎設施建設，必須以城鎮總體規劃為依據。在城鎮總體規劃的指導下，統籌各項設施的建設安排。尤其是處于發展中的小城鎮，先規劃后建設，避免出現設施建設各自為政，缺乏體系的現象。

3.3 在建設項目的管理上，應以重點項目為核心集中資源逐個培育

小城鎮基礎設施建設應該重點突出，有序開發。應根據城鎮發展需求，合理安排項目建設規模及建設時序。如污水處理廠的建設等，應統籌考慮管網的建設周期以及工業區或生活區的污水排放量。應圍繞重點項目組織建設，集中資金，優先完成對地方發展影響較大的重大基礎設施建設。切忌沒有重點，全面開花。

城市運營策略范文第2篇

【關鍵詞】城市軌道交通；安全庫存；庫存成本；策略研究

近年來，城市軌道交通得到快速發展，其原因是中國近幾年城鎮化發展很快，大量的農村勞動力被釋放到城市，城市人口的急速膨脹，由此帶來城市交通不堪重負。為解決交通問題，每個城市都在發展大運量的城市軌道交通（簡稱地鐵）。據中國城市軌道交通協會的《城市軌道交通2015年度統計和分析報告》：至2015年末，中國大陸地區共26個城市開通軌道交通運營，共計116條線路，運營線路總長度達3618公里。2015年度新增運營線路44 5公里，同比增加14%。目前在建線路總長4448公里，批復投資累計達2.7萬億即。隨著各類城市軌道交通線路逐漸投入運營，運營安全和運營效益日益凸顯，如果地鐵出現故障停運，將會導致大量乘客滯留車站，引起乘客抱怨，帶來很大的社會問題，因此每個城市的\營企業都把安全運營放在首位。

一、安全庫存的內涵

安全庫存是為了保障庫存物資滿足不確定需求而設置的庫存。對生產企業來講，是為了保證連續生產而設置庫存水平，對維修性企業來講，是為了保證故障得到快速解決而設置的庫存。安全庫存一般分應急安全庫存和瓶頸物資安全庫存。故障應急安全庫存是指為應對正線運行及后臺維修突發的緊急故障，確保緊急搶險的快速實施，提高故障解決效率，而以一定的配置標準儲備在正線及生產一線的物資庫存。緊急故障一般需同時滿足以下三個條件：

1.時間緊迫，不能片刻等待，如拖延處理會造成更大影響：例如影響行車進而影響乘客的出行。

2.影響重大，如影響行車、影響客運服務，造成列車晚點、客傷、乘客投訴等。

3.設備無冗余功能，無備用的替代設備。從故障發生地來分有正線緊急故障和車輛段緊急故障，車輛段緊急故障會影響正常供車。

另一類是瓶頸物資安全庫存。瓶頸物資安全庫存是指為保障短期內不能進行國產化技改（如APM線車輛、信號專業備件）或即將停產同時無替代品的核心備件的及時供應，降低物資采購成本，而以一定的配置標準儲備在正線及生產一線的物資庫存。從專業角度看，各專業有各專業的安全庫存。一般來講，地鐵設備系統所分專業有車輛、通信、信號、變電、接觸網、橋隧線路、AFC、自動化、房建、環控、屏蔽門、電扶梯等十一個專業，安全庫存相應的也分為車輛備件安全庫存、通信備件安全庫存、信號備件安全庫存等十一個方面。安全庫存除了備品備件外，也包含部分關鍵材料、工器具。

二、安全庫存設置必要性分析

地鐵設備的維修一般分兩種，一種是計劃修，指按設備生產廠家確定的修程定期開展維修，此類維修的計劃性強，容易實現，它所需的備件可以提前做計劃、提前采購、提前到貨。另一類維修是故障修，指設備發生故障后及時進行備件搶修，此類維修對地鐵運營管理要求高，因為需要快速對故障進行診斷，快速獲得備品備件，快速完成維修，以免引起社會公眾事件。快速完成維修前提是物資有相應保證，而且需要就近存放，這種情況下，備件的安全庫存顯得尤為重要。

1.安全庫存是地鐵安全運營的重大保障。地鐵安全運營要求很高。例如通訊系統一旦故障，將影響調度與司機、車站通話，進而可能影響行車安全；UPS系統一旦故障，影響所有通信設備供電，導致設備不能正常工作，信號機故障將導致信號無法開放，無法排列進路，嚴重影響行車，道岔故障將導致道岔無法轉動，嚴重影響行車。諸如此類，一旦故障不能快速處理，將影響列車正常運營。因此，備品備件的安全庫存，是保障車輛及各類設施正常運營的必備措施。

2.安全庫存是地鐵準點、高效運營的基礎條件。城市軌道交通線網規模越大，安全準點運營的要求越高，真乃牽一發動全身。要想做到安全運營，其物資保證是第一前提。因此配備一定數量的備品備件是必要，一旦出現故障，能快速獲得備件，通過維修消除故障，從而保障各類線路準點、有序的運行。

3.安全庫存也是降低成本，節約開支的手段。地鐵運營除了安全還要兼顧效率與效益，而安全庫存是一把“雙刃劍”，如果庫存水平過高，將導致的庫存積壓，造成過高的物資存儲成本，如果庫存水平過低，將導致備件短缺，影響正常運營。只有采用合適的安全庫存水平，才能既保障運營，又提高效率，降低成本。

三、軌道交通運營安全庫存設置策略

我國軌道交通運營企業需要建立一個合理的安全庫存設置策略。特別是一些運營經驗不太成熟的新型城市軌道交通企業，安全庫存的設置對他們尤為重要。

（一）安全庫存設置的幾個原則

1.能充分保證安全應急。這需要對故障發生的情況有一定的了解，例如哪些備件容易出現問題，出現問題的頻率有多高，哪些物資應該納入安全庫存，應該備多少安全庫存，只有把這些搞清楚了，才能保證安全應急。

2.不閑置浪費。地鐵作為準公共交通企業，往往安全視為第一要務，在實際中，往往存在誤區，安全越大越能保證安全。在這種思想指導下，往往會造成過大的庫存，忘記了安全庫存的初衷，即保證在安全緊急情況下有物料使用，以滿足故障應急、瓶頸儲備及關鍵保障的最低庫存需求為標準，做到既能滿足生產需要，又不造成閑置浪費

3.就近存放。由于緊急故障直接影響地鐵行車或客運服務，為確保緊急故障發生后能在較短時間內得到妥善處理，現場應急備件應就近存放，一般根據各專業情況，可以選擇中心站、自然站、工班駐點、設備關鍵站、車輛段、變電所等地點進行配置，同時考慮現場存放條件，如果實在因場地緊張、尺寸過大等原因不能就近存放，可以放在車輛段總庫。

（二）軌道交通安全庫存設置影響因素分析

1.與業主的維修模式有關

例如廣州地鐵的房建專業屬委外維修模式，根據委外維保合同，一、二、八號線站點門鎖屬于委外維保單位提供及更換，但萬勝圍站的英格索蘭防火門門鎖不包含在維保合同提供的門鎖開項（即不屬于乙供物資），且該門鎖為專供廣州地鐵的產品，廠家不對外單位銷售。因此該門鎖屬于安全應急備件標準

2.與設備使用時間有關

有的應急備件視設備使用時間而定。例如自動化專業的FAS、BAS等專業，廣州地鐵一號線多種重要備件已停產，市場無法采購，且一號線的自動化專業即將開展大修，部分設備存在更新換代的可能性，因此一號線自動化專業可以暫時不配置應急備件，待大修項目完成后再視情況增加。

（三）軌道交通運營安全庫存水平的確定

安全庫存水平是指為保證地鐵安全運營必須儲備物資的存量，也就是物資在相應地點的最低庫存量，如果安全庫存量不足，就達不到保證安全運營的要求，如果儲存量過度，則會增大庫存成本，不利于地鐵的高效運行。地鐵行業是高投入高成本的行業，如何降低運營成本是地鐵公司重要管控目標，因此安全庫存量庫存管理的核心。安全庫存量理論上等于該備件出現故障的平均時間*緊急采購周期。采購周期指從接到采購計劃到物資到貨的時間。簡單理解，就是該庫存被消耗后到下一次使用，能正常采購回來的時間。這樣操作的前提是能準確得到出現故障的平均時間和緊急采購周期。故障的平均時間是一個經驗積累值，時間越久得到的值可能越準確，但地鐵行業是一個新興行業，這些經驗數據還有待不斷積累。其次，地鐵有多種車型，例如廣州就有A型車、B型車、L型車等，不同的車型采用的備件不一樣，其經驗也需要針對不同車型積累。

緊急采購周期也是同樣問題。從采購流程來分析，主要有網上比價、公開招標、邀請招標、直接談判等方式，盡管各種方式的流程是固化的，但每種物資市場供應豐富程度不一樣，導致采購周期也不同，至于內部物資計劃、技術澄清等原因造成的流程時間不一樣更是比比皆是，因此準確的緊急采購周期也是有差異的。因此，安全庫存配置數量不是簡單可以得到，它可能是經驗值，也是在實踐中不斷摸索完善的過程，但只要我們善于發現和積累，它的值會越來越科學。

四、軌道交通運營安全庫存編制示例

（一）軌道交通運營安全庫存的編制格式

編制安全庫存時，主要包含的內容有：物資編碼、物資屬性描述，物資類型，使用部門、存放數量、單價、存放位置等，具體可參照下表：

（二）軌道交通安全庫存的編制示例

根據以上原則，以廣州地鐵的橋隧專業為例，通過對故障的分析和備件的供應情況，初步擬定的安全庫存如下：

1.線路故障分析（如表2所示）

2.橋隧專業安全庫存配置標準（如表3所示）

五、結論與建議

（一）加強我國軌道交通安全庫存的組織管理

安全庫存管理涉及的部門主要是一線維修部門、計劃管理部門、采購管理部門和倉儲物流部門，各部門分別承擔不同的職責。維修部門是安全庫存的使用部T，也是安全庫存的原始編制部門。哪些物資需要納入安全庫存，哪些不納入都要維修部門根據經驗和設備說明書確定。一般維修部門也分很多專業，如前所述，不同專業的維修部門負責本專業內哪些物資屬于安全庫存的范疇，并分析在某個周期的需求量，以及需要存放的數量和存放的地點，負責按按需求量申報采購計劃。技術部門安全庫存編制的牽頭部門，負責統籌各維修部門確立安全庫存清單及數量，建立安全庫存的配置標準規范，統一安全庫存標準，負責對維修部門申報的安全庫存的物資種類、物資數量進行審核，對物資屬性描述不清進行澄清。計劃管理部門負責安全庫存采購預算申請、調整：負責下達安全庫存采購計劃，負責按安全庫存清單對庫存進行調撥與分配。采購管理部門負責安全庫存物資的快速采購，負責缺貨時的緊急補倉，負責及時反饋市場的供應情況，如果市場短缺或停產，需立即反饋技術部門對安全品種的調整。倉儲物流部主要負責安全庫存庫存貨位，負責緊急狀態下及時將安全物資配送到位。

（二）優化安全庫存編制的流程

新物資安全庫存的編制：生產部門首先完成物資屬性、物資編碼的編制，再根據實際消耗規律以及采購周期，確定安全庫存匹配的數量，再根據適用場合確定存放地點。舊的安全庫存修編，指根據實際情況對不合適的安全庫存進行調整，包括是否需要繼續納入安全庫存的管理范疇，是否需要數量的調整，是否需要存放地點的調整。每年安全庫存修編工作完成后，對于現有庫存和在途物資可滿足的安全庫存物資，由計劃部門進行庫存、在途分配，倉儲部門根據分配結果進行實物配置。對于現有庫存和在途物資無法滿足的安全庫存物資，追加預算進行新增計劃采購配置。由于修編造成的安全庫存物資數量的減少或刪除，將在當年修編完成后對多余的物資或刪除的物資庫存進行回收。

（三）建立軌道交通安全庫存的消耗原則

城市運營策略范文第3篇

我認為，與傳統的房地產開發相比，“資源整合型城市運營”遵循的是一種“優勢資源導入、城市運營區域開發、一二三級聯動、全產業鏈收益”的發展模式。其與政府是長期合作關系，側重于戰略層面，是對城市發展定位，對城市整體規劃、發展思路的確立。其業務結構、產品類型更加豐富，因而收益來源更廣。此外，由于城市運營是通過有效配置資源，使城市綜合競爭力得到提高，城市財富增加，城市居民生活質量和幸福感得到提升，因此除了經濟效益，還能帶來較好的社會效益和環境效益。

以開封“北大資源城”為例，該項目是北大資源集團深度參與城市規劃，進行城市運營的代表性項目，也是開封市城鎮化重點項目。項目地址位于開封西部的開封新區，是開封面向鄭汴一體化的第一站和橋頭堡，也是開封新區的副中心，具有重要的戰略地位。按照我們的規劃，北大資源城將以打造生態、和諧、宜居之城為目標，以文化為先導，通過對醫療、文化、科技等民生資源的有效植入，打造一座集商業繁榮、民生為本、步行優先、自然共生、農業公園、文化引領六大創新于一體的新文化城市。

未來，北大資源集團將以城市運營領域獨特的體會和豐富的經驗，深入理解以“人”為本的城鎮化發展訴求，并將新型城鎮化政策的最終承接單元——社區作為下一階段的發展目標，專注以軟實力為核心競爭力的房地產企業發展方向，打造注重知識文化的、注重人文設計的、注重居民共建的、注重自然生態的新文化社區。

作為城市運營商的北大資源集團，在企業運營中有自己一套完備的體系，充分考慮項目運營周期與資金鏈的運轉問題，保證項目、資金良好協調有效地運轉。此外，方正集團擁有強大的資金實力，具備銀行AAA信用評級，在債券市場成功發行過銀行債、短期融資債，也擁有自己的方正財務公司，這些都為北大資源集團提供了強有力的資金后盾，保證在城市運營中資金鏈的良好運轉。

城市運營策略范文第4篇

連鎖模式的理論注解

之前，零售商們照搬市郊的運營策略，想方設法在城市里開設巨型購物中心，但發現這樣不得其所。現在它們轉變了策略，這些商家對城市人口進行了大量的人類學研究，之后無論是在規模、商品包裝還是店內標識等方面都做出了多樣化的舉措—和郊區店面無法相提并論的小型連鎖店、適合路人的便攜包裝以及能讓顧客一目了然的店內指示等，這些舉措旨在方便那些來去匆匆的城市顧客能在較短的時間內購買到需要的商品。

小帕特里克·菲利普斯是一家從事城市發展調研的非營利性機構—美國城市土地調查組織的負責人，他說：“總體而言郊區的各種零售商店幾乎達到了飽和狀態，盡管如此，要想在城市開設零售商店，還是要比在郊區困難。”

三家零售商的實踐驗證

歐迪辦公認為，城市里的購物者最看重的就是購物速度。他們在霍博肯市設立了一家示范連鎖店，該店占地面積僅是一家正常歐迪辦公商場的1/5；這里的貨架只有6英尺高，顧客可以更加迅速地瀏覽商品。通常情況下，一家歐迪辦公的商場里有9000件商品可供選購，而在這只有4500件，包括快消商品（比如單只筆）以及儲備用品（25支裝的筆）。雖然巨型商場被小型連鎖店替換了，但是卻有90%的銷售額被保留了下來。

現在，所有的零售商們都把目光轉向了城市。根據布魯金斯研究院對上個月人口普查結果的分析，大多數的美國城市發展速度近一百年來首次超過了郊區，其中很大一部分原因就是越來越多的年輕人選擇了城市生活。這種人口變化加上網上商城的競爭，使得以前那種方便停車的大型商場模式越來越過時。

城市運營策略范文第5篇

以供熱、電力、燃氣系統為代表的典型生命線是城市運行的重要基礎設施，其具有的系統耦聯性往往會誘發系統運行異常的不良連鎖效應。系統耦聯測度研究對于識別城市典型生命線各系統之間的復雜耦聯關系并優化其布局與運行具有重要意義。針對城市典型生命線系統耦聯測度問題，首先以結構性、功能性和階段性維度為切入點進行了系統耦聯機理分析；然后提出了一種基于主客觀信息的系統耦聯多維測度方法，借助二元語義表示模型與決策試驗和評價實驗室（DEMATEL）法處理和集結各維度的主客觀耦聯信息，進而通過計算各系統的中心耦聯度和關系耦聯度來確定系統耦聯的強弱和類型；最后應用所提方法測度了北京某樣區內城市典型生命線的系統耦聯性。結果表明：中心耦聯度值最高的電力系統在系統耦聯中發揮了顯著作用；關系耦聯度為負值的供熱系統為結果型耦聯系統，關系耦聯度為正值的電力和燃氣系統為原因型耦聯系統；需要根據測度結果制定針對性的優化策略。

關鍵詞 城市典型生命線；系統耦聯；多維測度方法；機理分析；優化策略

中圖分類號 C94；C934

文獻標識碼 A

文章編號 1002-2104（2013）03-0140-06 doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2013.03.022

城市生命線是維系城市功能的基礎性工程，包括交通、供水、供熱、電力、燃氣、通訊等系統[1-2]，其具有公共性高[3-4]、耦聯性強[5-6]、脆弱性顯著[7-8]等特點。在城市生命線諸多系統中，以供熱、電力、燃氣（簡稱熱電氣）系統為代表的城市典型生命線又構成了城市運行的必要條件[9-10]。雖然城市典型生命線各系統獨立運營，但其在空間布施、功能交互等方面具有的系統耦聯性使得某一系統的異常往往會誘發其他系統的不良連鎖效應，導致公眾的生命和財產損失[5， 7]。城市典型生命線系統耦聯測度不同于一般的測度問題，其具有很強的復雜性。一方面，城市典型生命線在設施布局、運行功能等多個維度存在系統耦聯性[11-14]，且這種耦聯性通常具有傳導效應[15-16]；另一方面，城市典型生命線各維度耦聯機理的不同導致其耦聯性具有方向和強弱的差異，而且各維度耦聯信息獲取的手段和表現形式也各有不同[13-14]。因此，如何采用有效的測度方法解決城市典型生命線系統耦聯測度問題是一個重要的課題，不僅有助于相關部門識別各系統之間的復雜耦聯關系、還可以為優化城市典型生命線的布局與運行提供指導和支持。