保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)

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保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)范文第1篇

一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)大綱精神，革新授課方法，把充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣作為生字教學(xué)的先導(dǎo)

充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是低年級(jí)識(shí)字教學(xué)的前提。這一點(diǎn)，用俄國(guó)教育學(xué)家烏申斯基的一句“沒有任何興趣和僅靠強(qiáng)迫維持的學(xué)習(xí)會(huì)扼殺學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，這種學(xué)習(xí)是不會(huì)維持長(zhǎng)久的。”足以說明。只有充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，學(xué)生才有探索和追求知識(shí)的動(dòng)力。根據(jù)低年級(jí)學(xué)生自制力不強(qiáng)、注意力不夠集中、往往憑興趣學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，我認(rèn)為教師應(yīng)該采用競(jìng)賽、游戲、猜謎的形式，營(yíng)造愉悅、輕松的學(xué)習(xí)氛圍，注意激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的興趣，熱情參與，別把學(xué)生引進(jìn)“呆讀死記”的胡同。

1.猜謎語(yǔ)的活動(dòng)容易活躍學(xué)生的思維，使他們展開想象的翅膀。比如，我在教《難忘的潑水節(jié)》一課的生字“鼓”時(shí)，讓學(xué)生猜謎語(yǔ)：“一士左上坐，吃掉豆一顆，右側(cè)棍一支，注意別寫錯(cuò)。”小家伙一個(gè)個(gè)都迫不及待地舉起小手；當(dāng)我肯定了他們的謎底時(shí)，他們的臉上露出了成功的喜悅。這樣，識(shí)字的效果大為提高。

除了教師編謎語(yǔ)讓學(xué)生猜以外，也要激勵(lì)學(xué)生自己學(xué)會(huì)編謎語(yǔ)、編口訣，把識(shí)字變成一種樂趣，免除反復(fù)抄寫、死記硬背的煩惱，讓學(xué)生越學(xué)越聰明。

2.競(jìng)賽是一種很有效的生字復(fù)習(xí)方法，在生字的復(fù)習(xí)中可以用寫字競(jìng)賽、加偏旁組詞競(jìng)賽等方法。如：把學(xué)生分成人數(shù)相等的幾組，開展“寫帶有相同偏旁的字”等競(jìng)賽活動(dòng)，既可激發(fā)學(xué)生的興趣，又能增長(zhǎng)他們的知識(shí)，還可培養(yǎng)他們的集體協(xié)調(diào)能力。

3.低年級(jí)學(xué)生的思維以具體形象思維為主，喜歡做游戲。在教學(xué)完識(shí)字后的鞏固階段，適當(dāng)做一些“找朋友、小貓釣魚”的游戲，可以讓學(xué)生準(zhǔn)確地把握重難點(diǎn)內(nèi)容，達(dá)到復(fù)習(xí)生字、訓(xùn)練語(yǔ)言的目的。如：用卡片寫出生字的不同部件，玩組字游戲等。

二、把教給學(xué)生識(shí)字方法作為識(shí)字教學(xué)的關(guān)鍵，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力

俗話說：“授之以魚，不如授之以漁。”也就是說教給學(xué)生學(xué)習(xí)的方法十分重要。因此，識(shí)字教學(xué)中能否教給學(xué)生識(shí)字的方法，是提高識(shí)字教學(xué)效果的關(guān)鍵。

1.重視漢字的構(gòu)字規(guī)律指導(dǎo)，使學(xué)生根據(jù)規(guī)律掌握漢字。讓學(xué)生掌握并充分利用字的構(gòu)造規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生識(shí)字的獨(dú)立性和創(chuàng)造性，學(xué)生的認(rèn)識(shí)就可以大大加速，識(shí)字效率就能提高，為以后學(xué)習(xí)漢字打下基礎(chǔ)。我在教二年級(jí)教材中的形聲字時(shí)，首先教給他們形聲字的構(gòu)字規(guī)律——形旁表意，聲旁表音，同時(shí)又引導(dǎo)學(xué)生注意字音的變遷，讓他們能更好地掌握和運(yùn)用。

2.靈活調(diào)整識(shí)字內(nèi)容，讓學(xué)生自選生字匯報(bào)識(shí)字方法。在識(shí)字教學(xué)中，先讓學(xué)生掌握基本字、基本筆畫、筆順規(guī)則、間架結(jié)構(gòu)和常用偏旁部首，再讓學(xué)生利用拼音識(shí)字，掌握讀音；在學(xué)生掌握了一定的識(shí)字方法后，又教學(xué)生用“熟字加（減）偏旁”和“熟字換偏旁”的方法記生字。最后讓學(xué)生自選生字匯報(bào)識(shí)記方法，加強(qiáng)記憶。比如，在教二年級(jí)《泉水》一文中的“挑”字時(shí)，可以讓學(xué)生運(yùn)用“熟字換偏旁”的方法比較識(shí)字，達(dá)到舉一反三的識(shí)字效果。

3.讓學(xué)生自選生字書寫加以鞏固，使他們養(yǎng)成良好的寫字習(xí)慣。

三、開展課外識(shí)字競(jìng)賽活動(dòng)，把拓寬學(xué)生識(shí)字渠道作為識(shí)字教學(xué)成果鞏固的保證

識(shí)字教學(xué)僅靠課本是不夠的，必須向課外延伸和拓展。

1.開展“課外識(shí)字”競(jìng)賽活動(dòng)，激勵(lì)學(xué)生利用看書、看電視等機(jī)會(huì)識(shí)記生字，并將學(xué)習(xí)成果于第二天課前進(jìn)行展示，教師將學(xué)生的所學(xué)生字在“展示臺(tái)”進(jìn)行展示，并張貼小紅花予以鼓勵(lì)。

2.開展“每天一句普通話”訓(xùn)練活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的口語(yǔ)表達(dá)能力，積累識(shí)字成果。可以讓學(xué)生背背古詩(shī)，講講故事，也可談?wù)勲娨暪?jié)目，說說自己對(duì)某件事的看法等，教師在學(xué)生匯報(bào)交流時(shí)，及時(shí)地指出表述中用到的生字，提醒并幫助學(xué)生識(shí)記，使學(xué)生不斷積累識(shí)字，發(fā)展語(yǔ)言。

保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】干渠；存在問題；改線思路

1 灌區(qū)概況

石堡川灌區(qū)地處陜西省關(guān)中平原東北部，居關(guān)中平原與陜北黃土高塬接緣地帶。灌區(qū)設(shè)施范圍涉及渭南市白水、澄城及延安市洛川三縣。灌區(qū)設(shè)施灌溉面積40萬(wàn)畝，有效灌溉面積31萬(wàn)畝，設(shè)計(jì)灌溉保證率50%。灌區(qū)受益范圍包括白水、澄城、洛川三縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，180個(gè)行政村，灌區(qū)內(nèi)總?cè)丝?0.8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口19.37萬(wàn)人。

灌區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)區(qū)，多年平均降雨量549.2mm。灌區(qū)土壤以黃綿土為主，夾少量褐色壚土。灌區(qū)作物主要以小麥、玉米、油菜、蘋果、核桃為主，是陜西省糧食生產(chǎn)基地和果林優(yōu)生區(qū)。

灌區(qū)水源石堡川水庫(kù)，修建于1969年，總庫(kù)容6375萬(wàn)m3，興利庫(kù)容4585萬(wàn)m3。灌區(qū)地下水埋深40～100m。可開采量2030萬(wàn)m3，目前年利用地下水量約520萬(wàn)m3。

灌區(qū)工程設(shè)施包括：水庫(kù)樞紐、干渠、支渠、抽水站及田間工程五部分。樞紐有大壩、放水洞、泄洪洞、泄洪底洞、溢洪道；干渠1條，長(zhǎng)38.708km，各類建筑物148座；支渠8條，分支渠14條，總長(zhǎng)219.343km，各類建筑物1895座；抽水站9座，總裝機(jī)1350kw，抽水流量1.65m3/s；田間工程有斗渠397條，總長(zhǎng)486.5km，建筑物2940座；分引渠2229條，長(zhǎng)2213.5km，各類建筑物24500座。

2 干渠工程存在問題

石堡川水庫(kù)干渠0+000～14+950段為繞山明渠及隧洞、跨溝建筑物等，存在渠基巖石風(fēng)化、剝落、滑塌、險(xiǎn)情不斷、滲漏嚴(yán)重、隧洞及建筑物建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，病險(xiǎn)嚴(yán)重，導(dǎo)致不能按設(shè)計(jì)流量運(yùn)行，事故頻發(fā)，貽誤灌溉，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。干渠工程存在的主要問題：

（1）渠基地質(zhì)條件差，巖石風(fēng)化，基礎(chǔ)變形，滲漏嚴(yán)重。經(jīng)對(duì)石渠段0+000～5+300全面檢查觀察，發(fā)現(xiàn)石渠段下部有一層約4m厚的泥質(zhì)頁(yè)巖，其特點(diǎn)是外露最易風(fēng)化，特別是在1.5km至4km處，大多為這種情況，而泥頁(yè)巖不斷風(fēng)化脫落，使上部的砂頁(yè)巖石渠部分懸空，加上渠道內(nèi)的滲漏水和凍脹影響，上部的巖體塌落，使部分渠段基礎(chǔ)移動(dòng)變形。由于兩側(cè)未變形巖體的相互牽制，這些“危險(xiǎn)”段落暫時(shí)還沒有滑塌，但一旦上下渠道均發(fā)生變形，石渠整段滑塌的風(fēng)險(xiǎn)就非常大，特別是滲漏和由于滲漏產(chǎn)生的凍脹使這種危險(xiǎn)情況在不斷加劇。經(jīng)初步檢查評(píng)估，這利風(fēng)險(xiǎn)極高的渠段約為3km，占石渠段總長(zhǎng)的57%。

（2）過水能力不足，無(wú)法滿足灌溉和城市供水。石渠段經(jīng)過兩次防滲改造，過水?dāng)嗝鏈p小18%，每次防滲漏處理方案都是在原渠內(nèi)襯砌砼，致使渠道斷面縮小，要達(dá)到設(shè)計(jì)流量，只能抬高設(shè)計(jì)水位，從理論上侵占了渠道設(shè)計(jì)時(shí)的超高斷面。而更重要的是渠道存在的安全隱患使管理單位不能按設(shè)計(jì)的9m3/s放水，只能按其70%的流量運(yùn)行。目前的現(xiàn)狀是渠道不穩(wěn)定狀態(tài)進(jìn)一步加劇，今后數(shù)年內(nèi)管理單位只能加大巡查維護(hù)力度，盼僥幸維持6m3/s左右的風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行。

（3）滲漏損失嚴(yán)重，水量浪費(fèi)大。石堡川干渠全長(zhǎng)38.5km，渠道水利用系數(shù)0.75，經(jīng)分段監(jiān)測(cè)，僅5.3km石渠段水量損失就達(dá)到18%。據(jù)觀察和當(dāng)?shù)厝罕姺从常看问畏潘畷r(shí)，特別是放水流量較大時(shí)，下游河道的流量就會(huì)有看得見的增大變化，而當(dāng)渠道停水后，河道水也明顯減小，這說明石渠段的滲漏通過通過各種途徑均匯入了地形最低的河道里。按2012年放水3000萬(wàn)m3計(jì)算，僅石渠段5.3km年可損失水量達(dá)540萬(wàn)m3，相當(dāng)于幾座小型水庫(kù)的容量。這對(duì)于一特別缺水的渭北旱原來說是非常可惜的有效水資源。

（4）險(xiǎn)情不斷，搶修不便，貽誤灌溉。1971年9月2日，暴雨引起山洪，洪水順溝而下，東、西孫家山和落雁3座土填方大部分沖毀；1971年10月30日，北彭牙西溝雙曲拱渡槽在吊裝五段拱肋時(shí)，垮入溝中，成為開工以來第一大事故；1990年11月17日，冬灌進(jìn)入，干渠落雁彎道填方發(fā)生險(xiǎn)情，當(dāng)即決定停水搶修，維修隊(duì)全體干部工人經(jīng)一夜奮戰(zhàn)，于20日搶修完畢，繼續(xù)放水冬灌；1991年7月5日，張索渡槽漏水，經(jīng)過5小時(shí)的緊張施工，處理好接頭處漏水，保證了夏灌行水安全；1994年6月28日，灌區(qū)突降特大暴雨，導(dǎo)致渠道不同程度的發(fā)生倒塌、決口；1995年7月24日―8月1日，灌區(qū)連續(xù)兩次突降暴雨，導(dǎo)致干支渠道不同程度的倒塌及襯砌板懸空及襯砌板懸空、裂縫、變形，建筑物損壞嚴(yán)重；2005年3月，落雁段發(fā)生管涌；2008年夏灌中放水流量由6m3/s增加到8m3/s，但不到48h，石渠段末段的土石渠結(jié)合部渠外側(cè)突然滑塌，形成了40多米長(zhǎng)的一條決口，8個(gè)流量全部潰泄至下部河道和河川農(nóng)田和果園，造成了較大的損失。全線灌溉中斷，由于交通不便，經(jīng)過一個(gè)月的苦戰(zhàn)完成決口搶修后，已失去了夏灌的最佳時(shí)期，幾十萬(wàn)畝農(nóng)田和果園嚴(yán)重受損，而為夏準(zhǔn)備的超過汛限水位的1000多萬(wàn)方水，由于水庫(kù)防汛的要求而白白的被從河道下泄。2012年夏灌中石渠段又一次發(fā)生嚴(yán)重漏水問題，有多處漏水點(diǎn)距石渠段150m左右，在石渠段下部的山腳下老百姓的農(nóng)田中冒出，淹沒農(nóng)田40多畝，果園10多畝，給受災(zāi)群眾造成損失近20萬(wàn)元，為此群眾不斷上訪，要求徹底改變石渠段的安全隱患。

（5）干渠改造交通不便，改造投資大，治標(biāo)不治本。現(xiàn)狀干渠0+000―5+300交通條件差，改造工程投資大，由于渠基礎(chǔ)基礎(chǔ)條件差，即使進(jìn)行內(nèi)襯防滲，也不能適應(yīng)渠基的變形造成的危害，僅是治標(biāo)，不治本，通過干渠改線，可消除渠基帶來的不利影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，石堡川水庫(kù)不僅承擔(dān)灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水，而且可能承擔(dān)縣城供水、工業(yè)用水，采用隧洞輸水，防止水質(zhì)污染、節(jié)水具有十分重要意義。

3 干渠改線思路

現(xiàn)狀干渠起于水庫(kù)放水洞出口，沿沙家河左岸山坡盤山向西，在樁號(hào)3+841進(jìn)入1#隧洞，渠線基本呈南北走向，先后經(jīng)2#、3#、4#隧洞，在東落雁村出4#隧洞，接明渠后，渠道轉(zhuǎn)向東，經(jīng)石索村、北彭衙、丁家山村至澄縣。干渠較大建筑物、渡槽、高填方多位于0+000―15+000段。

根據(jù)干渠現(xiàn)狀存在問題，擬對(duì)石堡川水庫(kù)干渠進(jìn)行改線，改線段隧洞起于總干渠0+133，出于總干渠14+950，然后向東輸水到現(xiàn)狀干渠，向西輸水到二支（11+103.4），一支渠位于干渠7+126.9處，設(shè)計(jì)流量1m3/s，面積4.0萬(wàn)畝，對(duì)現(xiàn)狀干渠0+135―7+126.9改造后解決一支渠輸水問題，故確定改線隧洞流量為原干渠流量扣減一支渠流量。

4 改線投資對(duì)比分析

方案1是對(duì)現(xiàn)狀干渠0+135～14+950進(jìn)行內(nèi)襯C20砼12cm，配φ6@200鋼筋網(wǎng)，對(duì)現(xiàn)狀隧洞進(jìn)行內(nèi)襯砼防滲加固，對(duì)渡槽進(jìn)行加固，對(duì)高填方進(jìn)行充填灌漿，工程估算投資1.45億元。方案2是采用隧洞對(duì)0+135～14+950段進(jìn)行裁彎取直，替代明渠輸水，工程投資1.60億元，由于改線方案2具有安全、節(jié)省維修費(fèi)用、線路短、水利用率高的優(yōu)點(diǎn)，推薦選用方案2。

5 工程建設(shè)方案

洞線起于干渠0+135，出口到干渠14+950，通過改線可替代干渠長(zhǎng)度14.815km，減少5.3km石渠段，4座隧洞，6座渡槽，3座高填方運(yùn)行帶來的各種病害、險(xiǎn)情，改線段總長(zhǎng)7.93km，其中隧洞長(zhǎng)7.715km，明渠長(zhǎng)0.215km。隧洞設(shè)計(jì)流量取8m3/s，加大流量10.5m3/s，控制面積36萬(wàn)畝。

6 結(jié)語(yǔ)

改線工程完成后，從放水洞口到三支口，水利用系數(shù)提升至0.98，按灌區(qū)每年渠首引水3000萬(wàn)方，年可節(jié)余水量600萬(wàn)方，多灌溉5萬(wàn)畝果園，按畝均增產(chǎn)500公斤蘋果，可增產(chǎn)蘋果2.5萬(wàn)t。

灌溉增產(chǎn)調(diào)查資料及2013年農(nóng)產(chǎn)品影子價(jià)格，經(jīng)分析計(jì)算，正常運(yùn)行期所產(chǎn)生的灌溉凈效益為5000萬(wàn)元，則灌溉凈效益為2000萬(wàn)元，間接效益按灌溉凈效益的15%計(jì)算，則為300萬(wàn)元。

改線工程一旦實(shí)施完成，可節(jié)省每年原干渠維修費(fèi)用200萬(wàn)元，有利于灌區(qū)進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

其他效益按固定資產(chǎn)投資的2%計(jì)列為248萬(wàn)元。

保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)范文第3篇

為了加強(qiáng)建設(shè)用地的審批管理，認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，防止越權(quán)審批問題的發(fā)生，根據(jù)《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第二十四條第三款：國(guó)家建設(shè)“征用其他土地不足10畝的，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市土地管理局備案”，和第三十五條“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地占用耕地不足2畝，其他土地不足10畝的，由區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)，報(bào)市土地管理局備案，超過此限由市人民政府批準(zhǔn)”的規(guī)定，特作如下具體要求：

1、從1995年1月起，凡區(qū)、縣權(quán)限審批的建設(shè)用地批地文件，一律在每月5日前報(bào)市土地管理局備案，對(duì)遲報(bào)單位給予通報(bào)批評(píng)，好的給予表?yè)P(yáng)。

2、不準(zhǔn)以任何方式違法批地，堅(jiān)決避免一塊地多次辦理批準(zhǔn)文件或少批多占，不批就占，以及“人造非耕地”的問題發(fā)生。如發(fā)生此類問題，除罰款外，上級(jí)土地管理部門對(duì)下級(jí)違法批地有否決權(quán)。

3、批地文件用專號(hào)連續(xù)編排，不要與其他文件混編號(hào)，上報(bào)備案批文要復(fù)印件，并附劃撥土地范圍圖。

保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)范文第4篇

記者從中國(guó)保監(jiān)會(huì)獲悉：2004年10月5日至7日，國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)（IAIS）2004年年度會(huì)議在約旦首都安曼召開。各國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表參加了此次年會(huì)。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳定富率團(tuán)出席年會(huì)并講話，這是自IAIS成立以來，中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次在其年度會(huì)議上發(fā)表演講。本屆年會(huì)的會(huì)議主題為“全球化的保險(xiǎn)市場(chǎng)—挑戰(zhàn)與機(jī)遇”。吳定富在演講中闡述了中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的看法并提出倡議，他在發(fā)言中還就風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容出現(xiàn)巨大變化、貿(mào)易自由化、金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)、信息技術(shù)在保險(xiǎn)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用以及國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)表了看法。他表示，中國(guó)保監(jiān)會(huì)將借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高駕馭保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的能力和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。

吳定富代表中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)向大會(huì)提出了四點(diǎn)倡議：一是把握良好機(jī)遇，促進(jìn)穩(wěn)健發(fā)展；二是強(qiáng)化保險(xiǎn)創(chuàng)新，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；三是提高監(jiān)管水平，維護(hù)金融穩(wěn)定；四是推動(dòng)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。

IAIS是一個(gè)全球性國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管組織，于1994年在瑞士巴塞爾成立。它由108個(gè)國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組成。

保險(xiǎn)監(jiān)管趨勢(shì)范文第5篇

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè)；混業(yè)經(jīng)營(yíng)；金融監(jiān)管；風(fēng)險(xiǎn)控制

2006年，國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，明確鼓勵(lì)保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)。保險(xiǎn)業(yè)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)主要指保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的組成部分與銀行、證券等金融機(jī)構(gòu)的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，在我國(guó)，主要有金融或保險(xiǎn)服務(wù)集團(tuán)、銀行保險(xiǎn)等模式。

一、我國(guó)保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析

回顧近十年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路，在不斷的革新與突破中，保險(xiǎn)業(yè)的資金運(yùn)作體制和保險(xiǎn)公司組織架構(gòu)都發(fā)生了很大的變化，混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)也隨之突顯。其發(fā)展軌跡主要經(jīng)過以下幾個(gè)過程：一是伴隨新型投資連結(jié)型保險(xiǎn)的興起，保險(xiǎn)公司資金開始流入資本市場(chǎng)；二是2004年保險(xiǎn)資金獲準(zhǔn)直接進(jìn)入股市；三是部分保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)型為集團(tuán)控股形式，其業(yè)務(wù)開始進(jìn)入銀行、證券、資產(chǎn)管理等多個(gè)領(lǐng)域，并呈現(xiàn)快速擴(kuò)張勢(shì)頭。

數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月底，保險(xiǎn)行業(yè)資產(chǎn)總額首次突破7萬(wàn)億元大關(guān)，原保費(fèi)達(dá)15488億元。在保險(xiǎn)業(yè)高速發(fā)展的背景下，保險(xiǎn)集團(tuán)也以迅猛的態(tài)勢(shì)進(jìn)行資本擴(kuò)張。我國(guó)目前主要有中國(guó)人壽集團(tuán)、中國(guó)再保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)人保控股公司、中國(guó)保險(xiǎn)控股公司以及中國(guó)太平洋保險(xiǎn)集團(tuán)、中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)等。僅就中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)而言，其總資產(chǎn)就已達(dá)人民幣3萬(wàn)億元，旗下包括保險(xiǎn)、銀行、小額消費(fèi)信貸、信托、證券、資產(chǎn)管理、期貨等多個(gè)子公司。可見目前我國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)的龐大規(guī)模及廣闊的發(fā)展前景。

二、保險(xiǎn)業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的問題

混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式一方面給中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，保險(xiǎn)集團(tuán)以其規(guī)模化、大型化和完善的功能創(chuàng)造著巨大的協(xié)同效應(yīng)。但另一方面，由于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，市場(chǎng)機(jī)制還未健全完善，因此又帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

1.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大

（1）在混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下，集團(tuán)內(nèi)部銀行、保險(xiǎn)、證劵等子公司之間形成緊密聯(lián)系，各類金融產(chǎn)品價(jià)格互為影響，業(yè)務(wù)之間關(guān)系復(fù)雜。當(dāng)某一個(gè)金融產(chǎn)品出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，這種風(fēng)險(xiǎn)就可能成為傳染性風(fēng)險(xiǎn)影響到整個(gè)金融服務(wù)集團(tuán)。而對(duì)整個(gè)金融市場(chǎng)而言，某一金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也可能通過這種聯(lián)系給整個(gè)金融市場(chǎng)帶來?yè)p失。

（2）集團(tuán)公司在經(jīng)營(yíng)過程中需要更加完善的管理結(jié)構(gòu)以及具有扎實(shí)金融知識(shí)的復(fù)合型人才。而我國(guó)保險(xiǎn)集團(tuán)發(fā)展時(shí)間并不長(zhǎng)，管理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)欠缺，因而面臨著一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.監(jiān)管難度加大

目前我國(guó)金融監(jiān)管體系仍然以“一行三會(huì)”為基本格局。在這種模式下，銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)有著明確的分工，分別對(duì)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證劵業(yè)進(jìn)行“多頭”監(jiān)管。而我國(guó)金融業(yè)已經(jīng)處于混業(yè)經(jīng)營(yíng)的初級(jí)階段，保險(xiǎn)與銀行、證券公司之間的關(guān)聯(lián)交易使得業(yè)務(wù)邊界模糊，目前的監(jiān)管模式可能會(huì)導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空，降低監(jiān)管效率。同時(shí)，各類業(yè)務(wù)之間的交叉性、復(fù)雜性將導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)更易集中與蔓延，加大了金融監(jiān)管部門對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及判斷其操作合規(guī)性的難度。

3.保險(xiǎn)法規(guī)不健全

我國(guó)現(xiàn)行的保險(xiǎn)法規(guī)仍然嚴(yán)格限制保險(xiǎn)公司進(jìn)行混業(yè)經(jīng)營(yíng)，既包括不得涉足證劵、銀行等領(lǐng)域，還要求壽險(xiǎn)、非壽險(xiǎn)必須分開經(jīng)營(yíng)。但是，混業(yè)經(jīng)營(yíng)是國(guó)際大趨勢(shì)，是保險(xiǎn)行業(yè)自身發(fā)展的需要。而保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管的相關(guān)法規(guī)的制定卻存在著滯后性，亟需跟上行業(yè)發(fā)展的步伐，掃除法律障礙和法律空白。

4.易造成市場(chǎng)壟斷

規(guī)模化、全能型的保險(xiǎn)集團(tuán)，在資金、品牌、人才、技術(shù)等方面具有顯而易見的優(yōu)勢(shì)，因此具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，容易占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，保險(xiǎn)集團(tuán)在產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)過程中，經(jīng)常進(jìn)行某種限定性、強(qiáng)制性的業(yè)務(wù)推廣及產(chǎn)品銷售，可能在市場(chǎng)形成一定壟斷力量。

三、我國(guó)實(shí)行保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策

為保證保險(xiǎn)行業(yè)的健康蓬勃發(fā)展， 面對(duì)目前我國(guó)保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的障礙，我們的保險(xiǎn)公司、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)立法部門需立即采取相應(yīng)對(duì)策，使我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)在混業(yè)經(jīng)營(yíng)模式下不斷壯大健全。

1.盡快完善相關(guān)保險(xiǎn)法律法規(guī)

立法機(jī)構(gòu)應(yīng)加快完善針對(duì)金融服務(wù)集團(tuán)的法律法規(guī)，對(duì)其混業(yè)經(jīng)營(yíng)予以法律規(guī)范。在立法過程中，可借鑒德國(guó)、日本、美國(guó)等在相關(guān)立法取得卓越成果的國(guó)家的法律制度，并結(jié)合中國(guó)實(shí)際，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)聯(lián)交易、公司信息披露、資本充足率、高級(jí)管理人員任職資格等問題予以明確的規(guī)定。

2.盡快建立與保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的監(jiān)管體系

“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”的模式已經(jīng)不能很好的適應(yīng)當(dāng)下的金融市場(chǎng)，外國(guó)集中監(jiān)管的模式也并非完全適合中國(guó)的保險(xiǎn)業(yè)，因此監(jiān)管部門需有效地進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一的監(jiān)管架構(gòu)，做到信息共享，加快金融監(jiān)管改革，避免監(jiān)管死角和空白。

3.有秩序、有計(jì)劃地推進(jìn)保險(xiǎn)混業(yè)經(jīng)營(yíng)

混業(yè)經(jīng)營(yíng)以其巨大的協(xié)同作用促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，而要發(fā)揮好集團(tuán)各部分的協(xié)同力，需要改變“保險(xiǎn)集團(tuán)大而不倒”的認(rèn)識(shí)，不能片面追求做大規(guī)模，而要以良好的公司治理為保證，制定一個(gè)切合保險(xiǎn)公司實(shí)際情況的計(jì)劃表，以順應(yīng)國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理

保險(xiǎn)公司必須建立資產(chǎn)負(fù)債匹配管理機(jī)制，有效協(xié)調(diào)資產(chǎn)和負(fù)債的管理，根據(jù)不同保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)債特點(diǎn)，確定資產(chǎn)管理最佳組合，防范資產(chǎn)錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。

5.完善公司治理結(jié)構(gòu)

保險(xiǎn)公司應(yīng)增強(qiáng)公司內(nèi)控體系，嚴(yán)格界定董事會(huì)、管理層在內(nèi)控體系中的權(quán)責(zé)地位。優(yōu)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，遏制不合規(guī)的關(guān)聯(lián)交易，防止風(fēng)險(xiǎn)傳遞。（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]劉錫良.金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理.西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2008.

[2]李季，王宇.金融服務(wù)集團(tuán)：新金融浪潮.大連東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社.2004.