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      現代農業發展存在的問題

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      現代農業發展存在的問題

      現代農業發展存在的問題范文第1篇

      關鍵詞現代農業;類型;現狀;存在問題;對策;湖南郴州

      郴州市是一個農業大市,農業人口多,但因農業生產的基礎設施薄弱、技術落后、農業產業結構單一、農業生產收益低等原因,造成農民外出務工人員多,不僅直接導致農田拋荒現象嚴重,同時也帶來了留守兒童的教育、留守老人的贍養等一系列的社會問題。

      針對這種現狀,通過對郴州市目前農業發展現狀和存在問題的分析,筆者認為解決問題的途徑是:改善農業生產條件、調整和優化農業產業結構、加強對農民的生產經營技術培訓、大力發展現代農業、增加農民收益等,只有這樣才能從根本上調動農民回鄉創業的積極性,促使大多數農民就地創業,走上村村共同致富之路,這不但可解決農田拋荒嚴重的問題,同時也有利于加快郴州市新農村建設的步伐。因此,加大農業結構調整、大力發展現代農業是郴州市解決三農問題的關鍵之舉。

      1現代農業的類型

      1.1綠色農業

      綠色農業大體上分為有機農業和低投入農業2類,是將農業與環境協調起來,促進可持續發展,保護環境,同時保證農產品安全性的農業[1]。是利用生態環境的物質循環系統,實踐農藥安全管理技術、營養物綜合管理技術、生物學技術和輪耕技術等,從而保護農業環境的一種整體性概念。

      1.2設施農業

      設施農業屬于高投入高產出的設備型、設施型、工藝型的農業產業。它要求技術、設備、動植物三者高度相關,并以生物物理因子作為操控對象,最大限度地提高產量,杜絕使用農藥和其他對人類有害的化學品。其核心是環境安全型農業,即環境安全型溫室、環境安全型畜禽舍等[2]。

      1.3休閑農業

      休閑農業的基本概念是利用農村的設備與空間、農業生產場地、農業自然環境、農業人文資源等,經過規劃設計,以發揮農業與農村休閑旅游功能,提升旅游品質,并提高農民收入,促進農村發展的一種新型農業。

      1.4工廠化農業

      工廠化是設施農業的高級層次,是綜合運用現代高科技、新設備和管理方法而發展起來的一種全面機械化、自動化技術(資金)高度密集型生產,能夠在人工創造的環境中進行全過程的連續作業,從而擺脫自然界的制約。

      1.5特色農業

      特色農業就是將區域內獨特的農業資源開發成區域內特有的名優產品,轉化為特色商品的現代農業。特色農業的“特色”在于其產品能夠得到消費者的青睞,在本地市場上具有不可替代的地位,在外地市場上具有絕對優勢。

      1.6觀光農業

      觀光農業又稱旅游農業或綠色旅游業,是一種以農業和農村為載體的新型生態旅游業。農民利用當地有利的自然條件開辟活動場所,提供設施,招攬游客,以增加收入。旅游活動內容除了游覽風景、展示當地風土人情和地方文化外,還有林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等農事活動[3]。

      1.7立體農業

      立體農業又稱層狀農業,是著重于開發利用垂直空間資源的一種農業形式。立體農業的模式是以“立體”定義為出發點,合理利用自然資源、生物資源和人類生產技能,實現由物種、層次、能量循環、物質轉化和技術等要素組成的立體模式的優化[4]。

      1.8訂單農業

      訂單農業又稱合同農業、契約農業,是指農戶根據其本身或其所在的鄉村組織與農產品購買者之間所簽訂的訂單,組織安排農產品生產的一種農業產銷模式。

      2郴州市現代農業發展現狀

      郴州的農業還是以傳統的種植業為主,主要種植水稻、烤煙、水果、茶葉和蔬菜,其中種植水稻所占比例最大,年產值在1.20萬~2.25萬元/hm2,扣除生產成本和勞動力成本,利潤很低;烤煙+水稻模式年產值可以突破3萬元/hm2,但因生產烤煙用工多,成本高,基本上是微利;水果和茶葉投入產出時間長,對技術要求高,其產值差異大,年產值不等;蔬菜是短期作物,投入產出都比較高。

      設施農業方面做得比較好的企業有桂東寒口鄉的大棚水培蔬菜,年產7~8批次,一次性投入設施成本52.5萬元/hm2,按7年折舊,年設施成本7.5萬元/hm2,直接生產成本4.5萬元/hm2,年產值43.2萬元/hm2,利潤31.2萬元/hm2;此外,還有北湖區的萬華紅提基地,年產值近200萬元,利稅超過100萬元;資興的紅提基地、蜜橘高品質示范基地,在設施栽培和節水灌溉方面投入比較大,檔次比較高,產生了很好的經濟、社會和生態效益。

      立體農業和休閑農業相結合的典范是宜章縣城南鄉的“華山紅林”,該企業已投入資金300多萬,在租賃的土地上進行田園化建設,搞多種經營,種植、養殖和旅游休閑相結合,水果、蔬菜立體栽培,節水灌溉和避雨栽培相結合,已產生較好的經濟和社會效應。

      綠色農業是桂東縣的優勢項目,該縣很好地利用了桂東縣高寒山區的夏季涼爽、無污染、晝夜溫差大的特點,已開發的產品有生態蔬菜、生態紅米、有機茶葉、哈哈牛系列等,既給當地農民提供了較好的就業機會,又向市場供應了大量的綠色、無公害食品。

      規模農業的范例有永興縣湘陰渡鎮的千畝無公害蔬菜基地,其為股份制企業,產品大部分運往香港、廣州等地;還有宜章縣城南鄉的無公害蔬菜基地、宜章縣的臍橙示范基地、永興縣的冰糖橙基地及桂陽縣的烤煙基地。

      農民合作社形式和農民自發創業做得比較好的產業有汝城縣田莊鄉的大面積蔬菜種植基地,該產業不但給當地農民帶來了很好的經濟效益,而且豐富了附近城鎮居民的菜籃子。

      3存在的問題

      3.1發展速度慢,地域特色不突出

      與國內發達地區比,郴州市的農業現代化水平還比較低,與周邊地區比有不小的差距。盡管區位優勢及自然環境條件好,但農業現代化發展的特色不突出。

      3.2規模偏小,技術含量低

      郴州市現有的幾個股份制現代農業企業,開發面積和投資規模都相對偏小,品種也比較單一,缺少戰略性投資者的加盟。因規模小成本高,許多現代農業科技實施難度大,導致企業因生產技術及條件落后而品質上不去,效益較低。

      3.3投入資金不足,市場競爭力不強

      近幾年,中央和地方政府都不同程度地加大了對農業的投入,如糧食直補、農機直補等,使農民受益。但對現代農業的投入不足,已成規模的企業一次性投入都在300萬元以下,投資者普遍覺得融資困難,資金運轉不暢,加上投資農業既要承擔氣候、環境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強,投資者的投資信心不足。

      3.4基礎設施薄弱,土地流轉不暢

      我國實行農村聯產承包制,在解決我國十幾億人口的糧食問題方面起到了很大作用。但隨著經濟的發展,也出現了一系列問題,由于土地分散到戶,不僅農業基礎設施疏于建設,而且也難滿足現代農業的規模效益,導致一方面部分土地拋荒,另一方面農業企業高價租賃土地(年租金最高達1.05萬~1.20萬元/hm2),高地租令很多投資者望而止步;此外,長期以來政府對農業基礎設施投入不足,基礎設施建設亟待加強。

      3.5沒有建立相應的消費市場

      目前,相當多的農民在農業生產中對農藥化肥依賴性大,加上缺乏專業知識,出于利益驅動,甚至有部分農民使用含劇毒的長效農藥,嚴重危害農產品質量安全。現代農業由于投入較大,管理規范,技術含量高,產品質量安全可靠,但相對成本也高,市場售價偏高。而郴州市的城鎮居民因消費水平不高,購買力不強,大部分居民還是選擇了價格偏低、有安全隱患的農產品。因此,郴州市幾個規模較大的綠色無公害農產品基地的產品都是銷往沿海經濟發達地區。

      4對策

      4.1加大政府投入,優化農業基礎設施建設

      郴州市的農業基礎設施總體來說比較落后,在很大程度上制約了當地農業的發展,尤其是灌溉設施、交通設施和相應的農貿、物流市場條件均有待加強,真正做到農民種、養、加工有條件,銷售運輸暢通,這是發展現代農業的基礎,政府要用足用好政策,爭取各方支持,解決農業基礎設施建設中的一系列問題。

      4.2轉變縣鄉(鎮)領導干部職能,優化農業產業結構

      縣鄉(鎮)領導干部除行政管理事物性工作外,還要擔當起農民致富的領路人角色,要及時掌握農業生產及市場信息,服務于農民,結合當地實際情況及時規劃和指導農民的生產經營,幫助農民有序地進入市場競爭中。既可以避免農民生產和經營的無序性帶來的風險,同時也能以縣或鄉為單位統籌規劃,規范管理。根據地域特點及時調整農業產業結構,真正做到“一縣一品”或“一鄉一品”,特色經營,樹立品牌意識,將產業做大做強,減少農業生產經營中的市場風險,解決農民入市難的問題。

      4.3重視農業技術人才培養,加強鄉(鎮)農技推廣站建設與管理

      在郴州湘南學院和技術學院設立農學院系,為郴州市的現代化農業發展培養懂專業、會技術的農業科技人才。制定惠農政策,鼓勵有一技之長的農業專家、農技人員投身農業現代化建設中去,用制度保障他們的收益并解決他們的后顧之憂。調動農技推廣員的積極性,解決農技員的生存后顧之憂,不定期地進行技術培訓,促使每位技術員都能及時掌握最先進的、最實用的農業技術,并建立健全農技員的業績考核與其技術推廣效益掛鉤的管理制度。

      4.4加大對農民的技術培訓力度,加快土地流轉制度建設

      政府通過“陽光工程”、“雨露工程”、“扶貧班培訓”、“勞動力轉移培訓”、“再就業培訓”等形式投入了不少經費,但因為缺乏系統有序的管理監督機制,使培訓內容流于形式、效果不佳的現象嚴重,極大地挫傷了農民參加培訓的積極性。因此,亟需建立長效的培訓機制。充分利用郴州市的區位優勢(粵港澳后花園,湘粵贛區域中心及湖南南大門、武廣高鐵經濟區)及自然環境優勢(自然環境優美、資源豐富、交通便利),結合郴州市的發展規劃及各縣(區)的區域環境條件,突出特色,制定切實可行的惠農政策,大力發展郴州市的綠色農業、休閑觀光農業、特色農業及訂單農業,促使郴州市的現代農業的發展及新農村建設工作的有序推進。

      5參考文獻

      [1] 李全.新形式下發展現代農業的思考[J].中國農村科技,2010(2):73-75.

      [2] 馮福忠,王曉光,郭宏偉.我國現代農業可持續發展趨勢展望[J].現代農業,2010(5);136-138.

      現代農業發展存在的問題范文第2篇

      關鍵詞 現代煙草農業;問題;對策;湖南省

      中圖分類號 F326.12;S572 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)01-0342-03

      Problems and Countermeasures of Modern Tobacco Agriculture in Hunan Province

      PENG Xi-qiao 1,2 TANG Yue-jin 1 YANG Hong-qi 2 * LIU Hong-yan 3

      (1 Chenzhou Tobacco Company of Hunan Province,Chenzhou Hunan 423000; 2 College of Tobacco Science,Hunan Agricultural University;

      3 Hunan Academy of Agricultural Sciences)

      Abstract Based on the challenges and problems of modern tobacco agriculture development in Hunan Province,considering practice and experience of modern tobacco agriculture construction in Chenzhou and Liuyang City,the countermeasures were proposed,so as to provide referrence for development of Hunan modern tobacco agriculture construction.

      Key words modern tobacco agriculture;problems;countermeasure;Hunan Province

      農業是國家發展的基礎,只有農業的發展才能促進國家經濟的繁榮發展。一個國家經濟和科技的創新水平決定了其農業的發展水平。以改革開放為發展契機,我國經濟發展取得了巨大的成績。國家逐步開始實施取消農業稅、實施農業生產補貼等政策促進農業生產。“農業、農村、農民”問題是國家和政府關注的焦點,不但在思想層面加強對“三農”問題重要性的認識,也在實際工作中采取多種措施切實解決“三農”問題,爭取早日實現農業發展、農村進步、農民富裕的目標。隨著社會的不斷發展,搞好農業生產在促進我國經濟發展、改善人民群眾生活水平中發揮著越來越重要的作用。發展現代農業,推進我國農村現代化進程必須堅持以科學發展觀為指導,進行合理布局,實施優惠政策[1-2]。煙葉生產在我國農業生產和經濟社會的發展中具有重要的作用和意義。為促進和規范我國煙草行業的發展,保障煙農的利益,國家煙草專賣局根據行業發展需要,從維護“兩個至上”內在要求出發,提出“積極推動傳統煙葉生產向現代煙草農業轉變”的戰略思路[3-7]。為貫徹國家煙草專賣局的精神,促進煙草行業的發展,湖南省煙草專賣局成立了現代煙草農業課題組,調查研究各個主要產煙區煙草農業的發展狀況,分析湖南省現代煙草農業發展中存在的問題和諸多制約因素,提出建議和措施。

      1 湖南省現代煙草農業發展面臨的問題

      湖南煙區煙葉生產歷史悠久,隨著改革開放的不斷深化,煙葉生產面積逐漸增大,質量逐步提高,湖南省生產的特色濃香型煙葉成為眾多工業企業品牌卷煙主配方,一直深受眾多卷煙廠的喜愛。近年來,在地方政府和行業各級的重視與領導下,“十一五”期間湖南省現代煙草農業發展取得了顯著成效,煙農收入大幅增加。但是,湖南省現代煙草農業的發展依然存在一些問題亟待解決。

      1.1 湖南煙區地域地形條件束縛現代煙草農業發展

      湖南東西南三面環山,湘西的武陵山和雪峰山,湘南的南嶺、湘東的幕阜與武功等,峰巒逶迤,中部丘陵起伏,北部洞庭湖湖區平原廣闊。海拔高度集中在100~800 m,年平均氣溫16.0~18.5 ℃,年降雨量1 200~1 700 mm。全省年日照時數1 300~1 800 h,積溫3 800~5 300 ℃,無霜期260~310 d,大部分地區為280~300 d。當地土壤pH值5.5~7.5,富含有機質和微量元素,有利于煙草生長,其適宜煙草生長的土壤比例在89%以上,類型多為水稻土、紅壤土、黃壤土、紫色土、紅色石灰土等。總體來講,當地的土壤、氣候等條件有利于烤煙生長。湘南和湘西地區是湖南省煙葉的重要產地,該區域地形以丘陵山區為主,大多數海拔在200 m左右,但也有部分地區海拔在1 000 m以上。烤煙種植地點海拔高、分布廣、面積零散、交通不便利,不利于大規模機械化生產,阻礙了煙葉生產的現代化、機械化進程。

      1.2 土地流轉缺乏有效機制支撐

      發展現代規模化煙葉生產需要土地適當集中連片,土地流轉是土地集中的重要手段。現行的土地流轉政策取得了一定效果,但也存在一些弊端。一是土地流轉速度慢。受傳統觀念影響,土地在農民的生活生產中發揮著重要的作用,當前通貨膨脹推動生產成本高漲,土地經營越種越虧,促使農民寧可粗放經營甚至荒廢也不愿意轉出。土地流轉成本高,規模小。二是土地流轉過程缺乏監管和優質服務,不利于其流轉。在煙葉種植區域,當前大部分鄉(鎮)、村土地流轉機制不健全,管理不到位,監管缺失,造成很多問題。土地流轉很少簽訂書面合同,多以口頭約定為主。土地流轉過程中如果出現糾紛,很難進行仲裁,農戶的合法權益不能受到保護。三是土地流轉的外部環境不成熟。進行土地流轉的農戶多為進城務工人員,工作穩定性差。農民的養老、醫療、失業等沒有保障,其只能依靠土地,因此土地是其生活的命脈,在其生活中發揮著重要的作用。土地流轉后,農民的各項權利失去保障,這也是土地流轉不暢的主要因素之一。如2008―2009年金融危機使許多農民工失去工作,重返鄉村經營土地就是例證。

      1.3 科技力量薄弱導致投入產出比失衡

      近幾年,通過大力推行大棚漂浮育苗、稻草還田(覆蓋)、病蟲害統防統治、密集烤房烘烤等先進適用生產技術,煙葉生產用工數量由2005年的1.5個工時/hm2減少到2010年的1個工時/hm2,但煙農對先進生產技術的接納速度慢,落實效率低,依然按照傳統方式種植煙葉,煙葉生產的現代化、專業化程度不夠。一是煙葉生產尚未從一家一戶的分散經營過渡到社會化生產,各煙區種植配套農藝措施不規范、肥料施用不科學、技術指導不到位、種植水平不均衡,使煙葉的單產和整體產量得不到大幅提升。二是先進的實用技術推廣力度不大。雖然也采取了一些措施進行新技術推廣和普及,但是收效不大。在實際推廣中,表現為缺少煙農協會、科技示范戶,未能發揮這些組織和農戶在生產中的示范帶動作用,以輻射周邊農戶使用新技術,最終促進煙葉生產。三是在專業機械化發展進程中,不能因地制宜組織開展機械化作業服務,促進先進技術轉化為先進生產力,影響了耕種水平的提高和生產成本的降低,增加了先進技術轉化中失誤成本,生產投入產出失衡影響農民生產積極性。

      1.4 煙葉專業化與產業化程度偏低

      一是當前湖南煙葉生產標準化基地化種煙大戶、種煙農場較少,競爭力不強。受當地煙田自身地理條件的限制,而且煙葉生產以一家一戶的小規模、分散經營為主,大型機械的推廣和使用數量較少,加之缺乏適合丘陵山區使用的小型農業機械,導致煙葉生產機械化程度較低。生產規模較大的種煙大戶、種煙農場雖然煙田面積較大,但是煙葉生產難以實現現代化、機械化。二是產業化生產經營的組織規模小,帶動力不夠。湖南在“十一五”期間進行了現代煙草農業試點工作,政府與煙草行業在集約化連片、規范化管理、專業化生產上進行了積極探索,培養了如郴州市鴻運綜合合作社和瀏陽市龍港農機合作社等代表先進生產組織形式的產業化生產經營組織者、帶動者和生產技術創新的開拓者。雖然取得了一定成效,但是由于湖南現代煙草農業試點推廣起步晚、技術力量薄弱、資金缺乏、基礎設施落后,該省煙葉生產整體形勢仍未擺脫“小、散、低、弱”狀態,未能使當地的煙草生產實現現代化、機械化、規模化。三是專業合作組織自我“造血”功能弱,影響力與號召力不強。近年湖南不斷加強專業合作組織的創新和建設工作,主產區成立了不同形式的綜合合作社和專業合作社,由于合作社利潤來源單一,煙農收入不穩定,導致專業合作組織的“造血”功能和內生發展功能不足,輻射能力不足,難以對煙葉產業化發展起到有效的推動作用。

      1.5 煙農隊伍建設和技術水平不適應發展需要

      當前農村勞動力就業結構發生了重大變化,接受新觀點、新事物、新技術能力較強和文化水平相對較高的中青年放棄煙葉生產自謀生計,從事煙葉生產的絕大多數是老人、婦女和未成年人。重務工、輕農耕思想對穩定煙農隊伍、提高煙葉生產人員素質、促進煙葉生產可持續發展產生不利影響。發展現代煙草農業與煙農素質較低之間的矛盾非常明顯,當前煙農的素質不能滿足現代煙草農業發展的需要。一方面,在實用技術的推廣過程中發現,煙農的素質參差不齊,新知識和新技術的推廣速度較慢,耗時較長,不利于現代煙草農業的發展。另一方面,煙草種植在當地農業經濟發展中沒有受到重視,行業未真正完全建立起“三位一體”的風險共擔保障機制,產業化協調服務特征不突出。即使在煙葉主產區依然將糧油生產視為主體產業,把煙葉生產作為副業經濟補充,煙葉生產缺少足夠的重視和政府的支持,煙葉生產動力不足。

      1.6 生產環境未得到根本改變

      目前,湖南煙葉生產在規模上已得到較大提升,但煙葉生產在農村產業結構和區域GDP中所占份額還較低,相對于傳統的糧食、油料作物,份額小、地位低。煙葉生產是否受地方政府重視,關鍵在于稅收政策,政府有很大的財政依賴性。近幾年來,CPI平均指數維持在4%以上,通貨膨脹物價上漲導致肥料、地膜等煙用農資和用工成本漲幅遠超過煙葉收購價格增幅,煙農種煙利潤沒有隨著CPI指數保持同步增長。除掉用工成本,種煙越種越虧的發展趨勢和煙農增產不增收現象降低了煙農種煙積極性。特別是隨著近年來其他農副產品價格的迅速上漲,集約化特色農業產業使煙葉生產在農業資源爭奪中處于劣勢,煙區由富裕地區向貧窮地域轉移的產區轉移趨勢成為制約煙草農業發展的“瓶頸”,阻礙煙葉產業化的發展進程。

      2 推進湖南省現代煙草農業發展的對策

      現代煙草農業能夠實現政府增稅、行業增產、農民增收,因此各級政府與煙草部門應該提高對煙草生產的重視、積極主動找準著力點,推動當地的煙葉種植發展。改變傳統的煙葉生產方式,進行現代化、規模化生產,提高煙葉生產的生產效率和經濟效益,確保煙草行業持續、健康發展。

      2.1 切實抓好煙區基礎設施建設,鞏固湖南省現代煙草農業基礎

      先進完備的農業基礎設施是發展現代農業的重要保障。當前,煙田水利設施落后是制約湖南省煙草種植的重要因素之一。2005―2010年,湖南省組織資金約38.15億元進行現代煙草農業基礎設施建設。該項工程中受益農戶達74.78萬戶,工程范圍覆蓋湖南省10個市州、42個縣、744個鄉鎮、2 933個村組。在建設過程中,修建水窖、水池達 119.15萬m3,鋪設管網達2 836.17 km、溝渠9 875.77 km,新修機耕道路1 500.97 km,購買煙用農機15 651臺套,修建密集烤房31 910座,有13.44萬hm2基本煙田被改造,極大地促進了當地煙葉的生產[8-9]。但是,隨著經濟發展產區轉移,邊遠新煙區基礎建設配套規模遠不能滿足生產發展的需要,還要持續投入資金和技術力量。因此,為促進湖南省煙區的發展,要不斷提高煙農的農業綜合生產能力,依據當地的實際情況,科學施肥,實施測土配方施肥工程,培肥地力,增加土壤有機質,提高煙葉產量和質量。同時,還要著重建設以大型水源性工程為代表的配套農業基礎設施,為確保煙葉產量持續、穩定提高打下堅實的基礎。

      2.2 明確煙葉產業化發展目標,促進湖南省現代煙草農業發展

      要確保湖南省煙葉生產的持續、穩定發展,需要提高對煙葉生產重要性的認識,將其作為現代農業發展的重要部分,對煙葉生產進行科學規劃 。一是建立起系統的基本煙田保護制度,使之成為基本農田保護體系的重要組成部分,確保煙區地域和面積穩定,促進煙葉生產可持續發展[10]。二是逐步確立煙草產業在當地經濟發展中的主導作用。郴州等主產區將煙葉產業化發展方向歸入政府“十二五”發展規劃,在政策、資金和管理等方面給予傾斜,細化具體工作方案,穩定生產規模。三是在發展現代煙草農業上,政企形成合力,著力提高種植效益,穩定煙農隊伍。瀏陽整合國土資源部投資的2 900萬元資金,完成轄區8 000 hm2核心農田的土地整理工作,并以數字化土地流轉為突破口,以機械化作業為基本保障建成生產合作社,通過合作社平臺來節省用工、節約投入、提高煙葉產量和質量,從而實現效益的增加、烤煙種植產業的持久發展[10]。

      2.3 加大科技興煙推廣實施力度,增強湖南省現代煙草農業原料保障能力

      科技興煙是保障湖南優質煙葉原料上水平、提高全省現代煙草農業發展水平的基礎與重要手段。科技興煙重點是要利用科技突出解決影響煙葉可持續發展和現代煙草農業建設水平的關鍵問題與瓶頸問題,充分發揮科學技術在煙葉生產中的作用。一是針對煙葉育苗、移栽、施肥、田間管理、烘烤等環節存在的問題,組織產學研進行重點攻關。近幾年,郴州市加強與中國煙草中南農業試驗站、湖南農業大學等科研院所,以及上海煙草(工業)集團、廣東中煙工業公司、安徽中煙工業公司等卷煙工業企業合作,在新品種選育、平衡施肥與土壤保育、基本煙田適宜性評價及可持續利用技術、病蟲害防治、烤煙烘烤、現代煙草農業建設、特色煙葉開發等37個項目中進行協作攻關,解決郴州煙葉生產發展存在的部分障礙因子,增強郴州現代煙草農業科技創新活力,提高郴州濃香型煙葉原料保障能力。二是建立覆蓋面廣、推廣效率高的實用技術推廣體系和機制。分期對煙農進行培訓,提高煙農的科技種植水平。要以科技示范基地、工業基地單元為核心壯大專業化生產規模,推廣新品種和新技術,不斷開展技術革新。農業新技術推廣體系的建設和實用新技術的推廣能夠增加煙農和煙草企業的經濟效益,提高其抵御市場風險的能力,為煙葉產業化發展經營提供支持,也為煙葉產業化發展創造積極的條件。

      2.4 提高煙葉生產隊伍技術素質的培養力度

      煙農是煙葉生產的決定性因素,其素質的高低對現代煙草行業的發展具有重要的意義。湖南省在煙草生產中已形成一支具有一定水平的專業技術人員隊伍[11],但是在產業化發展進程中,這支技術力量不能夠滿足產業化發展的需要和科技發展的步伐。要逐步吸納新的技術人員加入,更新知識,進行技術創新,提高煙葉生產技術隊伍的科研和創新能力,帶領煙農走上科技之路。要圍繞“規模化種植,集約化經營、專業化分工、信息化管理”的現代煙草農業工作要求,科學合理安排培訓的時間和次數,對煙農進行培訓。一是因材施教。不同的煙農對知識的理解和接受能力不同,在培訓中要先了解煙農的文化水平,然后進行有針對性的培訓,才能收到較好的培訓效果。二是優化培訓內容。要避免培訓過程中重點不突出的問題,根據實際生產要求,科學合理設計培訓內容,將農民最需要的技術送到田間地頭。避免出現授課內容和煙農實際需求脫節的現象。三是創新培訓模式。打破常規的培訓方式,采取煙農易接受、培訓效果好的方式進行授課。在農忙季節根據煙葉生產安排專題培訓,在農閑季節進行系統性培訓,做到不誤農時。要將實踐教學與理論教學緊密結合,送課到田間地頭,不誤農時,結合實際,突出實效。四是完善培訓機制,提高煙農培訓保障。

      2.5 建立廣泛的優惠政策和激勵機制,積極扶持和引導湖南省現代煙草農業發展

      在煙葉規模發展初期,瀏陽各級政府為了使煙葉生產上規模成氣候,除了在人、財、物上面全力支持外,在稅收分成方面也給予高度傾斜,煙葉稅返還鄉鎮的比例非常高,極大地調動鄉鎮政府抓烤煙生產的積極性。此外,煙草部門本身也制定出一整套的激勵政策,使工作在一線的生產人員對自己的工作目標有清晰的認知,極大地調動每個人的主觀能動作用,發揮出每個人的聰明才智,成就了今天產業化發展進程中規模效應凸顯的偉業。2010年瀏陽建設了高標準的沙市鎮現代煙草農業試點和永安鎮現代煙草農業煙基建設示范片,探索出在全國具有旗幟導向作用的合作社、家庭農場、數字化土地流轉、煙農互助合作保險和“育、烤、分、收、調”一體化集中作業等新型生產組織形式,極大地促進湖南現代煙草農業的快速發展。

      3 結語

      縱觀湖南省現代煙草農業發展歷程,有過跌宕起伏的經歷,但更多的是收獲成功,只要按照國家煙草專賣局提出的“一基四化”的發展要求[12],以現代煙草農業建設為契機,充分發揮湖南丘陵山地優良生態條件的優勢,全面完善煙區基礎設施綜合配套,努力推動生產組織形式創新、專業化服務體系、基層改革和工商基地建設等方面有新突破,以農業原料供應基地化、煙葉品質特色化、生產方式現代化為主要內容的湖南省現代煙草農業將會步入良性發展的快車道。

      4 參考文獻

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      現代農業發展存在的問題范文第3篇

      關鍵詞現代農業發展;評價指標;評價方法;存在問題;甘肅酒泉

      中圖分類號F323文獻標識碼A文章編號 1007-5739(2011)11-0365-02

      現代農業內涵與衡量標準是隨著時代的發展和科學技術的進步而不斷更新與完善的。目前我國正處于傳統農業向現代農業的快速轉變階段。筆者試圖借鑒中國現代農業發展評價指標體系和評價方法,對酒泉現代農業的發展狀況進行實證分析和綜合評價,探尋制約酒泉現代農業發展的瓶頸因素,為加快推進現代農業建設、強化社會主義新農村建設的產業支撐提供科學依據。

      1現代農業發展的評價指標體系及綜合評價方法

      1.1評價指標體系

      根據現代農業的基本內涵與主要特征,主要設置由現代農業物質裝備要素、科技支撐要素、勞動力素質要素、產業化發展要素和產出效能要素等5個一級指標和15個二級指標組成的現代農業發展水平綜合評價指標體系[1-2](表1)。

      1.2綜合評價方法

      1.2.1指標權數的確定。指標權數的確定主要依據各指標在整個體系中的重要性和影響程度,該權數的確定主要來源和參考于國家統計局甘肅調查總隊課題組“甘肅省現代農業發展研究”和農業部軟科學委員會委托課題“中國特色現代農業支持政策研究”――中國現代農業發展評價指標體系中的參數值。

      1.2.2評價指標的計算。一是計算各個指標的得分值。各個指標的得分值實行封頂計算,指標實際值大于標準值時,只按標準值計算。二是計算各個指標的達標率。即反映各個指標達到標準值的程度。

      1.2.3現代農業發展水平的綜合分數計算。各個指標得分值的加分總和即為現代農業發展水平的綜合分數。現代農業發展水平的綜合分數是衡量和判斷現代農業是否達到預期目標的綜合性指標,可以用來判斷現代農業的總體發展水平,以及與現代農業發展標準值的差距。現代農業發展水平的綜合分數達到70分可以認為現代農業達到初級發展水平,達到80分可以認為達到中級發展水平,達到90分可以認為達到高級發展水平[3-4]。

      2酒泉市現代農業發展水平綜合評價

      2.1綜合測評結果

      總體來看,2009年酒泉市現代農業發展的綜合分數為一級指標各得分值相加。即:現代農業綜合分數=13.31+18.71+12.85+17.20+20.77=82.84分,即目前酒泉市現代農業處在中級發展水平,與現代農業高級發展水平相比,還相差7.16分。

      2.2一級評價指標測評結果

      從現代農業發展的5個構成要素來看,除產出效能要素的達標率為66.51%最低外,其余4個要素達標率均超過80%,其中科技支撐要素的達標率最高為93.81%,其次為物質裝備要素的達標率較高為87.04%。可見,科技的快速發展和農業基礎設施的建設推動了酒泉市現代農業發展的進程,同時表現出農業綜合生產能力低又是影響現代農業發展進程的瓶頸因素。

      2.3各項二級評價指標測評結果

      從各項評價指標來看,2009年達標率除森林(草地)覆蓋率最低外,其余達標率均超過80%。達標率超過90%的有7個指標,即有效灌溉面積占耕地面積比重、勞均擁有農機總動力、農業科技進步貢獻率、有線電視入戶率、農業先進實用技術入戶率、龍頭企業帶動農戶占比重和人均國民生產總值,達標率分別為95.11%、90.88%、91.43%、95.00%、95.00%、91.85%和90.28%。其中農業先進實用技術入戶率和有線電視入戶率均達95.00%,說明現代農業科技加快了酒泉市現代農業發展的進程[5]。達標率在80%~90%的有每667 m2耕地化肥施用量、農村人均用電量、農村人均受教育水平、農業勞動力占農村從業人員比重、農產品加工率、勞均農業增加值和農民人均純收入7個指標,達標率分別為80.43%、80.02%、88.78%、83.00%、81.25%、87.56%和80.13%。農民人均純收入和農產品加工率在現代農業發展中是非常重要的2個指標,測算結果顯示這2個指標的達標率相對較低,增加速度也不快,由于限制因素較多,短期建設見效緩慢,需要長期持之以恒的投入推動其發展;農村用電量達標率也相對較低,是由于酒泉市的農村用電量與標準值相比偏大,造成比值偏小。與實現現代農業高級發展水平還有一定差距,這將是今后酒泉市現代農業建設的重點和難點。

      3結語

      2009年酒泉市現代農業的發展綜合測評結果表明,經過改革開放多年來的建設和發展,酒泉現代農業建設在提高物質裝備水平、強化農業科技支撐、提高勞動力素質、加快推進農業產業化、提高農業綜合生產能力等方面取得了顯著成效。從以上分析可以看出,酒泉現代農業整體發展水平較快,已經達到現代農業中級發展水平,其中有7項指標達標率超過90%,已達到現代農業高級發展水平;而且有7項指標達標率在80%~90%,發展空間還是比較大的。目前酒泉現代農業呈加速發展態勢,隨著國家各項支農扶農政策的進一步落實和“一特四化”的迅速推進,酒泉現代農業發展水平可望有一個比較大的提高,必將實現現代農業的高級發展水平[6]。

      此次評價尚存在以下問題:一是現代農業評價范圍及指標體系的設置中,在參考相關文獻的基礎上,構建出的15個二級指標,在一定程度無法完全代表酒泉現代農業發展的現狀,其評價結果難免有一定的局限性。二是指標權數的確定和各項指標的標準值目前沒見到權威性的規定,該研究在參考一些學者和專家研究標準的同時,結合酒泉農業發展的實際而確定,在數值上存在不均衡性,對評價結果的準確可靠性有一定的影響。三是以上研究成果是建立在科學論證和實證分析基礎之上,但仍然是一種初步的階段性成果,所提供的數據和結論有很大局限性,僅具有在特定范圍和特定階段的參考價值。

      4參考文獻

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      現代農業發展存在的問題范文第4篇

      [關鍵詞]現代農業 機械化 過渡 發展 建設

      [中圖分類號]S23 [文獻標識碼]A [文章編號]1003-1650(2013)07-0169-01

      社會主義社會建設的目的之一就是提高人民的生活水平,而社會主義新農村的建設更是其中的重要任務。新農村的建設重點必將落在農業發展之上。而所謂的農業的發展,就是使農村可以擺脫傳統農業生產方式的限制,向大機器生產的現代化農業進展,就是實現農村農業發展的機械化。農業機械化水平是衡量農業發展是否現代化的重要因素,農業沒有實現機械化,就談不上現代化。我國的農業發展處在二者過渡的一個特殊時期,農業發展類型的轉變也是農業發展史上的重要變革。所以,對于現代農業的建設與農業機械化的發展的探討一時成為了社會關于農業的討論熱點。因此,本文以現代農業建設與農業機械化發展作為研究對象,具有一定的社會意義。

      一、現代農業的特點分析

      1.農業工業設備的使用廣泛

      要實現現代化農業的建設,首先就要實現農業機械化,而農業機械化過程中必不可少的就是農業生產所需要的工業設備。在我國工業迅速發展的今天,農用工業設備數量與品種都在不斷出新。農民可以不再以人力為主要的勞動力進行農業的發展,耕整機與各種水利灌溉設備已經逐漸出現在田間地頭。另外,在科學技術不斷地應用到農業發展的過程當中,像計算機與遙感技術都為農業機械化與自動化的程度加深提供了一定的技術基礎,正在助力于我國現代農業的建設工作。

      2.農業現代化市場體系不斷完善

      農業發展當中的勞動力生產效率與相關農產品的商品率一定會隨著農業現代化程度的加深而大大提高。農業現代化的發展一定會促使農業現代化市場發生變化,農業發展的目的正在完成由自給自足向供求市場發展,農業商品也在逐漸實現其經濟利益最大化的目標。市場在農業發展的過程當中起著資源調配的作用,市場在農業的發展下逐漸完善起來,農業也在市場的完善當中得到了更好的發展,打破了物質循環中的局限性,向正確的方向發展。

      二、我國現代農業建設與農業機械化當中存在的問題分析

      1.農業機械化水平落后

      農業機械化水平的提高,是實現現代農業建設的必要前提,而現如今,我國農業機械化水平的落后已經嚴重影響到了我國現代農業的建設。近些年來,我國的國民經濟處在不斷的發展中,社會文明也在不斷進步,但是我國農業方面機械設備的投入水平卻沒有得到明顯的改善和提高。與國民經濟與社會文明的發展速度相比而言,農業機械化水平已經嚴重落后。這種現象主要表現在我國農業設備的類型、質量與使用目的不能滿足現代農業建設的標準。另外,我國的農業機械化服務與我國農業發展的結構調整不盡相配,使得農民與現代農業發展的矛盾越來越突出。我國農業人口數量大以及農業生產方式的不先進并沒有因為農業現代化而得到根本的改善。

      2.農民使用現代化機械的意識較為低下

      一直以來,在我國的傳統農業當中,農民一直是農業發展當中重要的勞動力。而農業機械的出現,雖然方便了農業生產,但卻提高了農業生產的成本。一些農民出于節約生產成本的考慮,依然以勞動力作為農業生產的主要支柱,沒有加大農業機械的資金與技術投入。另外,農民的素質相對來說較為低下,并不能很好的操作與使用現代化的農業機械,這也是其農業機械運用意識低下的一個主要原因。

      三、現代農業建設與農業機械化發展的建議

      1.加大財政對于農業機械的資金與科技投入

      農民之所以不采用農業機械,第一是因為其素質不夠,第二是因為沒有強大的財力可以支撐。所以,國家應當加大財政對于農業機械的資金與科技投入,制定相關的優惠政策,對農民進行農業機械化水平提升的扶持。另外,一定要加強對農業機械新型技術與產品的開發,關鍵是使其適應我國農業調整的需求。對于農業市場當中急切需要的農用生產工具進行重要開發與制作,使相關企業為扶持對象,開始對我國農業進行政策扶持。

      2.提高我國農民素質

      地方性的農業部門應當加大農業機械使用的宣傳力度,使農民認識到農業機械的諸多益處。另外,農業部門應當定期或者不定期的邀請農業機械專業到地方進行農用機械使用方法與操作規范的講解,只有農民掌握了農用機械的使用方法,其加強農用機械使用的意識才能被喚醒。農民素質的提高,對我國農業機械化水平的提升有著基礎性的影響。

      四、結語

      綜上所述,本文以現代農業建設與農業機械化發展為研究對象,對我國現代農業與農業機械化的發展現狀進行了分析,提出了農業機械化水平低等問題,并根據自己的農業經驗提出了兩點對策。希望以此來引起國家與相關農業部門對于農業現代化建設與農業機械化實現的重視,切實服務于農民,促進我國農業的發展。

      參考文獻

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      現代農業發展存在的問題范文第5篇

      [關鍵詞]農機技術推廣;現代農業發展

      [中圖分類號]S23[文獻標識碼]A[文章編號]1003-1650(2016)01-0235-02

      前言

      盈江縣位于云南省西部,總面積4429平方公里,占德宏州總面積的三分之一。其東北面與騰沖縣為鄰,東南面與梁河縣接壤,南面與隴川縣相連,其西、西南和西北三方與緬甸為界,國境線長214.6公里。距德宏州州府芒市153公里,面積達516.13平方公里,是云南省的平壩之一。盈江縣共有7個鄉、8個鎮,100個村(居)委會,1152個村民小組;總人口有29.3萬人,有少數民族人口16.9萬人,占57.7%;有農業人口25.2萬人,占86%。全縣有耕地面積46.5萬畝,其中:水田面積26.2萬畝,旱地面積20.3萬畝,農民人均耕地2畝。大盈江浩浩蕩蕩縱貫縣境南北,江水流域地勢平坦,土壤肥沃,交通四通八達,適應農業機械化的發展,先后被列為云南省商品糧基地縣、油料基地縣、滇西南農業綜合開發縣、國家糖料基地縣、“八五”計劃第一批國家級商品糧基地縣。在新農村建設不斷加快、惠農政策力度加大的背景下,盈江縣農業機械化得到了迅猛的發展。截止2015年,盈江縣農機總動力已達到31.48萬千瓦,擁有拖拉機15545臺、拖拉機配套農具23408臺、聯合收割機1037臺、插秧機143臺、農副產品加工機械1961臺;農業機械在農業生產中得到廣泛應用,種植業向全程機械化發展。近年來,大量引進新技術和新機具,并開展新技術和新機具的試驗,示范和教育培訓,如果試驗成功就推廣使用,在這方面盈江縣取得了突破性的成就。農機購置補貼政策的落實,推動了盈江縣農業機械化的發展,同時也推動了現代農業的發展。面對新的市場環境,需要不斷對科技成果進行轉化并積極投入應用,從而實現現代農業的快速發展,達到新農村農民致富的目的。

      1農機推廣的意義分析

      在社會主義新農村發展步伐不斷加快進入新的農業機械化發展時期,這對農業現代化發展是一種機遇。實現農業現代化發展的必經之路就是農業機械化的發展。農業機械化指的是農業裝備,這個裝備需要先進、適用的機械,保證農業生產條件的完善,保證農業綜合生產能力的提升。先進農業技術的重要載體就是農業機械化,農業機械化對現代農業的建設發揮著重要作用。農業機械化發展的重要組成部分就是加快農機技術的推廣,對農機的推廣主要在于政府對農民的引導,引導農民使用先進的農機技術,促進農業生產力的發展,保證農民增收和致富,使傳統農業類型變為現代化農業類型。在農機推廣過程中將農機科學技術用于農業生產,也就是對科學技術進行轉化,轉化為強有力的生產力,保證農業生產效率和生產能力得到提高,使農業現代化進程不斷加快。現階段,農業科技成果轉化率還比較低。科技成果轉化率對生產和經濟發展產生了嚴重的制約。農機新型技術、新型裝備對農業機械化水平能產生影響。現代化農業發展的重要標志就是農業機械化發展水平。因此,農機技術推廣任務非常艱巨。例如:盈江縣農機購置得到了國家的大力支持,這有利于農業現代化發展進程的加快。僅2015年,得到1022.18萬元的農機購置補貼資金,取得了資金的大力支持后,對2347戶農戶進行了補貼,全縣共購置2351臺新農業機械。同時,也這對農戶也起到了一定的刺激作用,帶動農戶投入資金,購置機具投入資金2991.57萬元,全年農機總投入達到3013.75萬元。此外,農機部門組織對拖拉機駕駛人員進行培訓,參加的人數達到258人。在實驗和示范的過程中,水稻機插秧示范和推廣面積總共達到18968畝。總之,政府資金,機械的支持和農戶積極性的調動推動了全縣現代農業的發展,促進了全縣經濟的增長。

      2對農機技術推廣存在的問題進行分析

      現階段,受到各種因素的影響,農機技術推廣存在一些問題,只有對這些問題分析,才能更有針對性的采取措施,更好的推廣農機技術,從而更好的發展現代農業。以下對農機技術推廣存在的問題進行分析。(1)技術人員隊伍年齡偏大。現階段,在農機技術推廣方面存在年齡偏大的問題,技術人員的自身素質和業務水平不高,只有提高他們的綜合素質和專業水平,才能使他們抗壓心理素質增強,在工作中更好的發現問題,分析問題和解決問題,并不斷鉆研和探索,創新農機技術。(2)缺乏對農機技術人員的培訓。現階段,在農機技術推廣方面存在培訓力度不夠的問題。這主要是因為培訓經費比較欠缺,但是對培訓的要求更加嚴格,培訓的內容更加豐富。同時將培訓費收取交給財政后,需要返還的比例不大。因此必須壓縮培訓內容,減少培訓時間,在這種情況下培訓效果不理想。相關部門進行農業生產力改革和創新的主要途徑是農機新技術,因為農機新技術關系到農民的收入的問題,需要政府的資金支持,才能建立系統培訓體系。(3)存在農機技術宣傳不到位的問題。現階段,農機技術宣傳工作不到位,通過一般性方式宣傳和示范,導致機具推廣速度較慢,很難使農業的機械化程度得到提高。同時,對農機技術宣傳和推廣的內容局限性較強,主要局限在對糧食作物的生產和服務上。現代農業的發展方向是產業化,因此必須通過機械化改變農業的增長方式,以前實行的是投入型,現在可以變為效益型,(4)缺乏健全的農機服務體系。在農機技術的推廣過程中社會化服務發揮著重大作用。社會化服務體系是否健全影響著農業機械化的發展速度。現階段,有的地區雖然有農業管理機構的設立,但是管理人員和技術人員的專業素質不高,導致無法形成健全的農機服務體系,影響農機技術的推廣。

      3農機推廣水平的策略探究

      以上主要分析了在農機推廣方面存在的問題,需要采取有針對性的措施解決,提高農機推廣水平,從而實現現代化農業的發展。以下對提高農機推廣水平的策略進行探究。(1)吸納年輕人才,提高隊伍素質。農機推廣隊伍素質的提高對農機推廣水平的提高非常重要。具體來說需要吸納年輕、優秀人才,給推廣隊伍增加新鮮血液。此外,相關部門可以頒布一些優惠政策,從而更好的留住年輕、優秀的人才,同時引進更多年輕、優秀人才。具體來說,推廣隊伍要有學習的心態,定期學習和交流,不斷深入他們的服務觀念,在工作安排上,盡量將責任落實到每一位工作人員身上,出現問題,及時找到責任人對問題進行解決。(2)加強對農機技術人員的培訓。農機推廣人員要積極爭取國家的政策支持和資金支持。對于農機推廣在職人員加大培訓力度,使他們的推廣思想水平得到提升。具體來說,相關部門可以通過講座,培訓和宣傳等方式對他們加強教育,提高推廣隊伍的理論知識,業務能力和綜合素質,從而更好的開展農機推廣工作。此外,對人員和資源的調配可以根據項目的不同具體展開,在推廣之前要做好準備工作,遇到任何困難及時克服,順利實施推廣各個環節的工作。(3)豐富農機推廣宣傳內容,保證宣傳全面性的提高。面對社會和農業發展的新形勢,必須豐富農機推廣宣傳內容,保證宣傳全面性的提高。此外,如果推廣過程中,某些環節存在困難,需要向上級積極主動匯報遇到的問題,得到上級的支持和幫助,及時將困難克服。(4)對服務領域不斷推廣。在現代農業不斷發展的背景下,對農業機械化來說是一個發展機遇。基層農機推廣人員要打破傳統舊觀念,不斷對推廣服務領域進行開拓。農機推廣工作以前只局限于農業產中環節,現在可以向產前和產后延伸,這樣可以提高現代農業的發展速度。(5)通過聯合協作加強推廣。農機推廣可以發揮網絡信息作用,農機推廣人員和各大高校,生產部門和科研部門加強聯系,推廣方式可以選擇產,學和研究相結合的方式,將科研開發和生產實踐緊密結合,這樣就能及時反饋生產實踐方面的需求,加快科技成果的轉化,促進農機化水平的提升和現代農業的發展。(6)以科學發展觀為指導思想。對農機技術的推廣要以科學發展觀為指導。也就是說,在農機發展過程中,必須充分尊重農民的想法,堅持“以人為本”的推廣理念。通過宣傳等各種方式對農民使用農機和開展農機作業的積極性充分調動,保證農民增收,達到農民致富的目的。同時堅持實事求是的思想原則,政府部門對農機推廣加強組織和指導,通過全面的管理措施保證農機利用率的提高和經濟效益的增加,保證農業機械作業專業化水平的提升。(7)根據區域特點開展農業機械種植。農機技術的推廣可以通過種糧大戶進行示范,形成形式豐富,層次多樣和功能健全的農業推廣服務網絡體系,保證農民素質和農機推廣人員素質的提高。具體來說,加強對農民的教育和宣傳,保證農民科技文化素質的提升,提高應用農機技術的水平,促進農業現代化的發展。總結:綜上所述,在新農村,需要不斷推廣農機技術,才能實現農業現代化發展,從而實現農民增收。文章首先分析了農機推廣的意義,再分析了農機推廣存在的問題,并提出了有效的解決策略。希望通過本文的研究對農業現代化發展水平的提高有所幫助。

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