現代農業發展建議
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現代農業發展建議范文第1篇
河北省北接內蒙高原，東臨渤海，內環京津，國土總面積18.8萬平方公里，總人口7287.5萬人。2013年國內生產總值28301.4億元，財政收入2293.5億元，農林牧漁業增加值3500億元，城鎮居民人均可支配收入22580元，農村居民人均純收入9102元。
近年來，伴隨工業化、城鎮化深入推進，我國農業農村發展正在進入新的階段。河北省深入貫徹落實了黨的十精神，按照“四化同步”的戰略思想，圍繞現代農業建設，全面推進實踐創新、理論創新、制度創新，著力發展集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，加快轉變發展方式，持續增加農業投入，農業綜合生產能力和市場競爭力逐步增強，農業現代化水平穩步提升，農民收入持續增長，為現代農業發展奠定了堅實基礎。
（一）強化糧食生產，夯實現代農業發展基礎
確保國家糧食安全，保障重要農產品有效供給，始終是發展現代農業的首要任務。河北省按照穩定面積、依靠科技、主攻單產、增加總產的思路，以4000萬畝糧食生產核心區為重點，加強高產創建和噸糧田建設，加快推廣測土配方施肥、保護性耕作、節水灌溉、水肥一體化等先進適用技術，推進糧食生產全程機械化和農藝管理現代化，建成了一批區域化、規模化、集中連片的糧食生產基地。2013年，全年糧食播種面積9473.8萬畝，總產673億斤，同比增長3.6%，糧食生產實現“十連增”。
（二）調整農業結構，優化特色產業布局
河北省立足比較優勢，打破行政區劃，大力推進農產品布局調整，打造了一批集中連片的特色高效農業產業帶，如環京津現代農業示范帶、山區優質果品產業帶、農區畜牧產業帶、沿海高效漁業產業帶等。同時，加快城市近郊現代農業生產基地建設，大力發展都市農業、休閑農業、生態農業、循環農業，農業布局結構的調整和優化，促進了河北省蔬菜、畜牧、果品三大優勢特色產業的快速發展，三大優勢產業產值占農業總產值比重達70%。畜牧業圍繞肉類產業保質增量、牛奶產業上檔升級和禽蛋產業提質增效三大目標，積極推進畜禽規模化、標準化生產和新技術推廣。出臺并認真實施《關于加快全省乳粉業發展的意見》，下大力氣加強奶源基地建設，截止2013年底乳品企業主導經營的奶站達到了357個，全省2/3的養殖小區實行了“四統二分”飼養模式。打造了21個標準化規模養殖示范區和1000個部省級示范場，基礎設施逐步完善，示范帶動作用明顯增強。2013年全省肉類、禽蛋、奶類產量分別達到448.8萬噸、346.1萬噸、465.7萬噸；蔬菜產業以蔬菜示范縣和生產大縣為重點，建成千畝以上標準園608個，形成了滿城草莓、樂亭甜瓜等特色產區34個，首都社區直營店和超市專柜發展到101個，在北京中高端市場日供應量達到1000噸，占比突破三分之一。2013年全省蔬菜面積達到1830.6萬畝，產量達到7902.1萬噸；果品生產按照穩定產量、優化結構、提升品質的思路，加快果品結構調整和提質增效，大力推行果樹品種改良、樹體改造、矮化密植栽培、無公害防治和標準化生產，高標準建設了一批蘋果、梨、核桃、紅棗、板栗、葡萄等外向型現代果品基地。2013年全省果品產量達到1450萬噸。
（三）提高技術裝備，增強現代農業發展后勁
堅持科教興農、種業強農、裝備助農理念，提高農業科技含量和競爭力。一是強化科技支撐，組建了小麥、玉米、蔬菜、生豬、淡水魚類等11個省級產業創新團隊，編制了五年工作方案，明確了年度工作任務。在農作物高效生產、畜禽健康養殖、果蔬提質增效、農產品質量安全、農業裝備、微灌水肥一體化等領域突破了一批共性關鍵技術。二是強化農技推廣，2013年推介主導品種40個，主推技術40項，培育科技示范戶18萬戶，完成陽光工程培訓19.9萬人，普訓農民600多萬人次。三是強化種業發展，認真落實省政府《關于加快現代農作物種業發展的實施意見》和種業發展規劃，對良種研發推廣實施獎勵政策，2013年審定通過農作物新品種64個，主要農作物良種覆蓋率達到97%以上，良種在農業增產中的貢獻率達到43%；種子企業實力明顯增強，注冊資本億元以上部級辦證企業達到5家，3000萬元以上省級辦證企業達到44家。四是強化農機裝備，全省農機總動力達到1.08億千瓦，農機綜合作業水平達到71%，玉米機收率達到60%，農村用電量606.2億千瓦小時。
（四）加強基礎設施建設，保障現代農業快速發展
一是大力發展節水工程。2011年以來，河北省以節水灌溉為重點，積極推廣以低壓輸水管道灌溉為主的高效節水灌溉技術，推進灌區節水改造和管理體制改革，實施了176個小型農田水利重點縣和67個現代農業縣項目，截至2013年底，鋪設低壓輸水管道6247萬米，配套改造渠道1839公里，新建改造渠系建筑物21800座，新建整治坑塘、塘壩398座，建引水堰（閘）1335處，揚水站（點）540處，更新配套機井22070眼，新增節水灌溉面積602.4萬畝，其中管灌522.2萬畝，噴灌7.9萬畝，微灌29.1萬畝，渠道防滲43.2萬畝。目前河北省有效灌溉面積達到6746萬畝，節水灌溉面積達到4458萬畝，有效灌溉率達78%，全面提升了農田水利基礎設施建設水平。二是加強生態環境建設。全省緊緊圍繞“構筑京津綠色屏障，再造河北秀美山川”總體目標，認真貫徹落實省委省政府提出的打造“青山綠水硬環境”的要求，加快推進京津風沙源治理、太行山綠化等重點生態建設工作，2013年，完成綠化造林430萬畝，森林面積達到7313萬畝，森林覆蓋率達到26%，實現了沙化土地由擴展到縮減的歷史性轉變。三是推進農村面貌改造提升行動。2013年5月，省委省政府決定，用三年時間對全省5萬個行政村配套改造、整體提升，保持田園風光，增加現代設施，綠化村落庭院，傳承優秀文化，第一批8000個行政村的村容村貌得到了明顯改善。四是加強中低產田改造，實施土地治理項目，2013年改造中低產田50多萬畝，建設高標準農田70萬畝。五是補貼深松作業，去年安排2.5億元，對深松整地作業予以補貼，三年把麥田深松一遍。
（五）創新生產經營體制，提高農民組織化程度
農業生產經營組織創新是推進現代農業建設的核心和基礎。一是積極發展農民合作社，大力培育和壯大新型農業生產經營組織，充分激發農村生產要素潛能。截至2013年底，全省依法登記的農民合作社達到57971家，實有入社成員461.2萬戶，加入農戶占全省總數的29.7%，覆蓋了全省93%的行政村，已經成為河北省農村重要的現代農業經營主體。一大批合作社的覆蓋范圍已從本村本鄉向跨鄉鎮、跨縣域，甚至向跨市、省域拓展。全省農民合作社擁有自主注冊的商標4000多個，取得無公害、綠色、有機等質量認證3500多個，200多家合作社產品出口境外，加入到國際市場競爭的大舞臺。二是大力推進農業產業化，扶持重點龍頭企業和產業基地，強化企業與農民的利益聯結，2013年農業產業化經營總量達到6100億元，同比增長15%，農業產業化經營率達到63%。454個省級以上重點龍頭企業實現銷售收入2332億元、利潤162億元，分別增長17%和25.9%。全省2/3的農戶參與產業化經營，戶均增收9000多元。三是加快推進土地流轉，2013年土地流轉1538萬畝，流轉率達到18.5%，增長3.4個百分點。
（六）健全服務體系，構建農業社會化服務新機制。
建設中國特色現代農業，必須建立完善的農業社會化服務體系。為發展現代農業，河北省下大力抓了五大社會化服務體系建設。一是基層農技推廣體系，累計新建和改擴建1064個基層農技推廣站，配備了檢測儀器、培訓設備和交通工具，技術推廣條件明顯改善，服務能力進一步提升。二是動植物疫病防控體系，建成縣級獸醫實驗室143個、縣級水生動物防疫站30個、縣級有害生物預警與控制區域站121個，全省完成農作物病蟲草害防治5億多畝次。三是農產品質檢體系，累計建成省級中心1個、市級中心8個、縣級質檢站125個。四是信息服務體系，鋪設了信息共享的快車道，完善農業信息網子板塊21個，共建共享數據庫14個，“12316”熱線座席專家達到466名，實現與農民“面對面”交流服務。五是綜合執法體系，市、縣級綜合執法機構分別達到16個、193個，在崗執法人員1938人，辦理案件4460件，調解涉農糾紛563件，挽回經濟損失3913萬元，在維護農民合法權益中發揮了重要作用。
（七）推進示范區建設，引領帶動現代農業發展
為切實推進河北省現代農業示范區建設，河北省積極爭取并認真實施國家現代農業示范區項目，目前藁城、玉田、武強、肅寧、定州、武安等6個國家現代農業示范區建設進展順利；2013年河北省啟動了“現代農業綜合開發示范區”建設，平山縣、元氏縣、隆化縣、張北縣等首批12個示范區，按照發揮“五個示范”的目標定位，強力推進，全力創建農業新型產業經營體系改革示范，農業科技成果轉化應用的示范，集聚生產要素、提升綜合生產能力的示范，創新農民群眾受益機制示范和實施綠色開發、推進可持續發展示范，取得初步成效。
二、河北省現代農業建設中存在的困難和問題
（一）農業資源條件和環境約束增強
河北省人多地少，資源環境約束不斷增強。全省人均耕地1.36畝，中低產田占耕地面積的2/3，隨著工業化發展和城鎮化進程加快，人地矛盾將更加突出。目前，全省人均水資源量307立方米，僅為全國平均的1/7，按目前的生產規模每年缺水70億方，農業用水超采問題嚴重，農業節水任務艱巨，后備資源不足已經制約了全省現代農業的發展。同時農業面源污染問題嚴重，需下大力推進清潔生產。
（二）農業基礎設施和物質裝備水平偏低
農業基礎設施薄弱、物質技術裝備水平低，河北省田間工程配套率不足20%，目前仍有1600多萬畝耕地不具備灌溉條件。農業物質裝備水平偏低的狀況已向農業產前、產后環節延伸。
（三）農業生產成本不斷提高
現代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，隨著工業化、城鎮化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業生產成本提高，高成本導致糧食和農業比較效益下降，種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯，糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。
（四）農業科技創新能力不強
農業科技攻關和自主創新能力不強，農業技術推廣不能適應現代農業發展和農民群眾的現實需要，河北省基層農技推廣機構和隊伍急待健全和完善，投入不足，科技人員數量不多，科技成果的轉化和推廣力度不夠，保持農業穩定發展面臨著加快科技進步的艱巨任務。
（五）農業產業化經營水平不高
河北省農民組織化程度低，農業產業化規模偏小，產品附加值不高。農產品加工業鏈條短，精深加工率不足30%，比全國平均水平低10個百分點。農業生產方式仍以一家一戶的小農經濟為主，家庭農場、種糧大戶等規模經營水平低，制約了農業現代化進程。
（六）質量安全監管體系仍不健全
農產品安全生產的基礎仍很脆弱，質量安全監管機構不健全，與當前農畜產品質量安全監管工作極不適應，農產品標準體系、檢驗檢測體系和產地認證體系亟待完善，保持農業穩定發展面臨著巨大的監管壓力。
三、今后河北省現代農業發展的總體設想和建議舉措
鑒于以上情況，今后一個時期，河北省將以加快轉變農業發展方式為主線，以改革為動力，把提高農業綜合生產能力作為發展現代農業的主攻方向，把發展農村經濟、促進農民增收作為中心任務，堅持農業科技引領作用，著力培育現代農業經營主體，推進資源整合、品種更新和技術集成，逐步實現農業生態環境優良化、農業功能多元化、農業設施現代化、農業競爭性產業外向化、農業布局區域化和農業經營主體知識化，構建環京津服務功能強大、高效特色品牌集聚、具有河北特色的現代農業發展新格局。建議重點采取以下十項舉措：
（一）加快構筑現代農業產業體系
在穩定發展糧食生產的基礎上，繼續做大做強蔬菜、畜牧和果品三大產業，拓展農產品保障、原料供給、就業增收、生態保護、觀光休閑、文化傳承等農業的多種功能，促進農業產業化經營和農業結構優化升級，提高農業整體效益。
（二）完善現代農業技術支撐體系
圍繞河北省農業優勢農產品和特色產業的發展，整合農業科技資源，加快培養引進農業科技人才，改善農業科技創新條件，加強基層農技服務體系建設，實現農技推廣體系全覆蓋，及時發現和解決生產中的技術難題，為發展現代農業提供強有力的科技支撐。
（三）加快改善基礎設施和裝備條件
加大投入力度，大力推行農田節水灌溉，提高灌溉效率。加強農業防災減災能力建設，建設一批規模合理、標準適度的防洪和抗旱應急水源工程，提高防汛抗旱減災能力。加強先進適用、安全可靠、節能減排的農業機械研發推廣，優化農機裝備結構。
（四）加快現代農業示范區建設
堅持高起點規劃、高科技引領、高標準建設，加大政策和資金支持，以環京津區域為先導，緊緊圍繞蔬菜、果品、苗木、花卉、水產等特色產業，每縣建成一個特色鮮明、功能多樣的現代農業示范區，構建一批綠色有機的現代農業基地、獨具魅力的農業休閑度假基地、優質天然的生態環保基地。
（五）大力發展農業生產體系
搭建各類農業生產服務平臺，加快政策法律咨詢、市場信息、病蟲害防治、測土配方施肥、種養過程監控等服務。健全農業生產資料配送網絡，鼓勵開展農機跨區作業、承包作業、機具租賃和維修服務。
（六）增強農產品質量安全保障能力
增加投入，逐步建立覆蓋全省主要農產品種養基地、農產品批發市場的省、市、縣、鄉四級監測網絡，制定農產品質量安全標準，完善農產品的市場準入機制。支持農業生產的信息技術服務創新和應用，發展農作物良種繁育、農業生產動態監測、環境監控等信息技術服務，建立健全農產品質量安全可追溯體系。
（七）提高農業產業化和規模化經營水平
依托農產品加工、物流等各類農業園區，選建一批農業產業化示范基地。強化農民專業合作社組織帶動能力，發展多種形式的適度規模經營，大力培育和發展種養大戶、家庭農（牧）場等。
（八）加強農業資源和生態環境保護
抓緊實施河北省山水林田湖生態修復規劃。加強農業生態環境治理，加快規模養殖場糞污處理利用，治理和控制農業面源污染。加快開發以農作物秸稈等為主要原料的肥料、飼料、工業原料和生物質燃料，建立秸稈禁燒和綜合利用的長效機制。
（九）構建現代農產品市場流通網絡體系
創新現代農產品流通方式，充分利用現代信息技術手段，發展農產品電子商務等現代交易方式。協助農業龍頭企業構建各種形式物流組織實體，扶持農村營銷大戶、農村合作經濟組織和農民經紀人，支持、鼓勵農民開展農產品加工、銷售服務和自辦購銷組織。
（十）加強農業防災減災能力建設
現代農業發展建議范文第2篇
一、農業現代化發展中存在的問題
1、農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任。目前，在近1萬多農村勞動力中，文盲率為0.6%，小學文化程度占17.4%，初中文化程度占64.6%，高中以上文化程度僅占17.4%。農村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現的農民人力資本的“逆向選擇”現象：流出就業非農行業的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質。無疑，農民作為發展現代農業的主力軍其素質偏低，難以承擔起發展現代農業的重任。
2、農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。農業生產受水資源短缺、物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。農業機械化作業水平低，實際機播、機收、機電灌溉率不高。農民出售農產品多以原糧、活畜為主，農產品深加工少，附價值很低。
3、農業生產規模化、組織化水平相對較低。改革開放初期的耕地極大的促進了農民生產的積極性，但是隨著形勢的不斷發展，農業生產的規模化生產成為實現農業現代化的必然，需要進一步出臺推進土地流轉的優惠政策，促進土地適度規模經營。加大農民專業合作社建設力度，提升農業生產的組織化程度。
4、綜合服務體系不夠健全。農業社會化服務體系是為農業生產提供的產前、產中、產后全程綜合配套服務的專業組織，服務內容涉及銷售、信息、科技、物資、加工、勞務、金融、經營決策、政策和法律服務等諸多方面。全市各類行業協會與專業合作組織發展不平衡，整體規模小、服務形式單一，特別是信息、金融、經營決策和法律服務等方面更為缺乏。如為推進現代農業發展的布局規劃、項目可研、決策咨詢及相關的農業擔保、保險等系列服務，以及提供法律咨詢、契約公證、合同仲裁等服務還較欠缺。
二、農業現代化發展中的建議措施
1、加強農民培訓，引導農村勞動力向非農產業有序轉移。繼續推進農村勞動力轉移就業，開展農村勞動力轉移培訓陽光工程。一是加大宣傳力度，利用多種形式大力宣傳農民工培訓工作的重要性，提高農村富余勞動力對職業技能培訓的認識。二是積極爭取政府部門支持特別是資金支持，解決經費短缺問題，爭取做到各級財政及有關部門能把農民工轉移培訓經費列入財政預算，進一步擴大培訓規模。三是積極探索創新培訓方式方法，提高培訓整體效果。
2、完善基層自治機制，切實提高農民組織化程度。基層治理要由“為民作主”向“讓民作主”轉變。大力發展農民專業合作社，通過政府、金融、政策的支持，使之迅速壯大成長，成為帶動農民增收的重要力量。進一步推廣和探索龍頭企業聯系農民的機制，種養殖戶和企業要形成利益聯合體，逐步實現農工貿、產加銷一體化。讓農民分享到產后各環節的利潤，使龍頭企業壯大與農民增收實現互動。
3、推進農業產業化進程，實現農業競爭優勢
3.1優化產業結構和布局，提高農產品競爭力。立足區位優勢和資源特色，按照高產、優質、高效和生態的發展要求，加快主導產業基地規模化、專業化、標準化建設步伐，推進農業產業結構調整;大力發展果蔬、藥材、食用菌和林下經濟等優質特色農業，發展水產養殖業及貂、鹿、林蛙等特色高效養殖業;加大政策與資金的扶持，增強龍頭企業加工創稅和對基地輻射帶動能力，推進農產品和主要畜產品由初加工、粗加工向精深加工轉變，實現農產品加工業的增值;利用全市良好資源和基礎，大力發展品牌農業，打造綠色、有機農業，通過標準化、規范化農業生產流程，產、加、銷一體化建設，提高農產品質量和市場知名度。
現代農業發展建議范文第3篇
為切實增強農業綜合生產能力、市場競爭能力和可持續發展能力，加快發展我鎮農業的產業化、現代化，促進農業增效、農民增收。根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，特制訂加快發展現代農業的政策意見。
一、扶持發展農業龍頭企業，加快培育農產品品牌
1、對當年度被新評為省級、市級、市級的農業龍頭企業，且帶動本地農戶效果顯著，分別配套獎勵人民幣5萬元、3萬元和1.5萬元。
2、鼓勵各類資本投資、興辦農業企業，直接投資農業產業。對工商企業當年度投入（資）農業產業的，享受企業技改政策；對引進、新辦的農業企業，注冊資本達到50萬元以上，能帶動農戶，與農戶建立合理的利益聯結機制的，獎勵2萬元；對技改項目財務投入50萬元以上的，獎勵1萬元；對出口創匯20萬美元以上的，獎勵1萬元。
3、鼓勵農業企業建立、聯結農產品生產基地。對農業企業直接投資建立的生產基地，面積在100畝以上，實行規模化、標準化生產，且通過鎮、市有關部門驗收的，獎勵0.5—2萬元；對農業企業通過“農業訂單”形式聯結本鎮廣大農戶的生產基地，面積在100畝以上的，符合合同規范、服務周到、保護價收購等條件的，配套獎勵1—3萬元。
4、扶持農業企業進行各項認證。對新獲得省、市級及以上綠色、無公害、有機農產品認證的，當年度每件配套獎勵1萬元；對新獲得ISO9000質量管理體系認證、ISO14000環境管理體系認證、出口食品衛生注冊認證的，當年度分別獎勵0.5—2萬元。對新獲得境外食品許可證、認證的，當年度每件獎勵1—2萬元。對新獲得QS認證的，當年度每件給予適當配套獎勵。
5、扶持名牌創建。鼓勵農業企業、專業合作社等對農產品注冊商標，對新成功注冊的商標，每件獎勵5000元；對新獲國家級、省級、地市級名牌（著名）稱號的，配套獎勵5萬元、2萬元、1萬元；對在各類展銷評比活動中獲獎的，給予一定獎勵。
6、扶持發展農產品流通。對發展超市、連鎖、配送等現代化流通業態，將本鎮農產品打入縣市級以上超市、連鎖、配送的，給予適當獎勵，對本鎮農產品打入大中城市及外縣市，并長期設點銷售的給予適當補助，對參加各類展銷會和開展品牌宣傳、推介的，給予適當補助。
二、加強特色基地建設，扶強扶優馬渚農業主導產業
1、加強優質稻米基地建設。規范實施萬畝稻米特色農業產業基地核心示范區的村，補助5萬元；“三新技術”示范區實施新技術、新模式示范的，給予適當補助。
2、扶持做大西山白楊梅產業。新發展種植的楊梅，且連片面積30畝以上，經驗收合格，按上級規定予以補助；對列入千畝高產生態白楊梅示范基地的，按上級規定予以配套補助；對實施西山楊梅速生矮化和品種選育科研示范基地的，經予適當補助。
3、改造發展其他林特產業基地。對當年開展低產茶園改造、新發展茶園和對老茶園進行改種且連片面積在20畝以上，按上級規定予以補助；對華東中藥植物資源圃建設給予適當補助。
4、規范發展畜禽業。對符合規劃，落實防疫、環保等措施，建立健全生產、防疫、財務等臺帳（檔案），常年存欄家畜300頭以上，家禽3000只以上的規模養殖示范場（小區），給予適當獎勵。對試驗、示范有推廣價值的新型農（漁）牧結合模式，給予適當獎勵；對引進符合規定的畜禽良種，給予適當補助。
5、優化發展水產業。對開發“馬漁”牌生態甲魚，為養殖戶提供優質苗種和技術服務的苗種場給予2--3萬元的補助；對從湖南引進中華鱉原種的，給予30%內補助；對淡水新品種的引進試養、白對蝦早苗繁育等技術攻關，按投資額的30%以內給予補助；對新發展特種水產養殖的基地面積在50畝以上的，給予適當補助；對發展休閑漁業、探索淡水產品加工的，按投資額給予適當補助。
三、創新發展機制，加大農業科技推廣及服務，推進農業現代化
1、創新農技推廣機制。對探索建立生產基地、科技人員、合作組織“三位一體”的區域性、專業性的農技推廣服務組織（專業合作社），對特色主導產業的各類研究工作和恢復、振興本鎮名特優農產品，確有成效的，給予一定獎勵；對采用各種形式與科研院校、所開展技術合作和研究的單位和個人，給予適當補助和獎勵。
2、探索土地流轉機制，推進農業規模經營，加快農民職業化。加快推進農村土地承包經營權流轉和農業規模經營，對當年新流轉土地、符合條件的有關村、農戶、經營主體、土地中介服務組織等，按上級文件規定給予獎勵；經登記注冊，依法成立的土地流轉中介組織，當年開展土地流轉中介服務100畝以上的，配套獎勵每畝20元；新成立的土地股份合作社，入社面積100畝以上，對相關村、合作社、經營者給予適當配套獎勵。
3、規范專業合作社建設。對符合產業發展要求，經市農林局考核驗收確認，當年被評為星級的農民專業合作社、規范化農民專業合作社和示范農民專業合作社，按上級文件規定給予獎勵。在通過市規范化合作社驗收的前提下，對示范型、服務型、實業型的專業合作社，各給予2萬元以內獎勵；對有效開展技術、信息、信貸、營銷等服務的，給予適當獎勵。
4、提高農業機械化水平。對當年新購置的國內外先進適用農機具，根據上級文件規定執行，對購置插秧機、高壓噴霧機的給予適當配套補助，配套補助總額不超過5萬元；對實施機械化插秧的農機服務合作社、村、農戶，根據實施的內容和提供的服務，按上級規定給予配套補助；對推行工廠化育秧技術的，按實際投入給予適當配套補助。
5、推進政策性農業保險。對符合條件、參加政策性農業保險的農戶按上級規定給予財政補貼，其中水稻保費鎮再補貼5%。
現代農業發展建議范文第4篇
《意見》提出，福建將加快福清、漳浦、永安、上杭、仙游等國家現代農業示范區建設；加快漳浦、漳平永福、清流、仙游、福清、惠安等國家級臺灣農民創業園建設；在全省創建9 個福建農民創業園、50 個省級農民創業示范基地。
為促進農業科技創新與推廣，福建將從2014年起省財政連續三年每年投入5000 萬元，實施新一輪省種業創新與產業化工程，選育一批具有自主知識產權、適應設施種養的優質高產新品種；加強與國內外科研機構合作，加大對臺灣地區以及以色列、荷蘭等種業發達國家的良種引進、繁育與推廣的扶持力度；進一步加強基層農業技術推廣體系改革與建設，加快鄉（鎮）農技推廣機構條件建設；加快推進農業機械化；推廣無土基質栽培，加強栽培基質技術引進與研發；加強農田水利基礎設施建設，爭取新增一批小型農田水利建設重點縣，大力發展高效節水灌溉，組織實施新增3 億kg糧食生產能力規劃建設。
《意見》提出，到2015年，福建每年安排省級以上財政專項資金3.5 億元，采取“先建后補、以獎代補”方式支持設施農業建設，并明確了設施蔬果、設施畜禽、設施食用菌、設施花卉、設施林業、設施漁業等各個產業的發展目標，還提出對從事設施農業生產的項目實行用電用地政策優惠。
為積極培育新型經營主體，《意見》明確，將加快建設農民合作社示范社，加大各級財政扶持力度，省級以上財政每年安排不少于3000 萬元專項扶持資金，用于培育建設150 家省級農民合作社示范社；推進農民合作社規范化建設；扶持家庭農場發展；著力培養新型職業農民，從2014年開始，省級每年培養2000名專科學歷、1 萬名中等職業教育學歷的新型職業農民，力爭通過若干年努力，全省形成50 萬名規模的新型職業農民隊伍；探索“定向委培”、“校企共建”、“綠色通道”等方式，為基層農技推廣機構、農業企業培養專業技術人才。
值得關注的是，《意見》提出，要總結推廣土地規范流轉的創新模式。支持農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地。引導組建土地股份合作社，支持以村為單位，農民以土地承包經營權作價入股成立土地股份合作社。支持發展“土地托管”合作社。
現代農業發展建議范文第5篇
一、小農水重點縣建設扎實推進
2009―2012年，中央財政累計安排天津市小農水專項資金1.75億元，支持寶坻、薊縣、武清、靜海、寧河等5區縣實施小農水重點縣建設（其中，武清、靜海是高效節水灌溉試點縣）。天津市高度重視，精心組織，加大投入，積極推動，扎實做好小農水重點縣建設各項工作。
（一）切實加強組織領導。天津市成立了由市財政局、市水務局主管局長任組長，相關處室負責同志任成員的市級小農水重點縣建設項目領導小組，負責重點縣的方案審查、資金整合、監督檢查、工程驗收及績效考評等工作。各重點縣也相應成立了縣級領導小組，具體負責項目落實、資金籌措、工程推動、施工監導、質量監督、竣工驗收、建后管護等工作。項目鄉鎮負責自籌款的籌措、施工協調，確保工程按質、按量、按時完成。
（二）足額落實建設資金。截至目前，天津市四批重點縣已累計下達資金28185.73萬元（其中：中央財政10100萬元，市財政8000萬元，區縣財政4353.15萬元，農民自籌5732.58萬元）。第一批重點縣寶坻區三年建設任務全部如期完成并通過總體驗收，累計完成投資8274.9萬元（其中：中央財政2400萬元，市財政2400萬元，區財政915.27萬元，農民自籌2559.58萬元）。第三批重點縣武清區2011―2012年已累計完成投資6133萬元。
（三）著力強化資金監管。寶坻區制定出臺了《寶坻區小農水建設項目資金管理辦法（試行）》。在區水務局設立了資金專戶專賬，并設專人負責會計核算日常管理，保證項目資金專款專用。財政補助資金，由區財政局在項目建設期內分期分批及時撥付至區水務局報賬專戶；鄉鎮自籌部分，由鄉鎮在工程開工前足額繳至區水務局報賬專戶。單項工程竣工后，根據施工單位提出的撥款申請，經工程所在鄉鎮核實，經區財政局、水務局同意后，據實撥付給項目施工單位，撥付形式試行區級報賬制，報賬資金票據一律使用稅務機關監制的發票。經寶坻區審計局審計，重點縣建設項目未發現擠占、挪用項目資金等違紀違規問題。
（四）狠抓工程質量管理。天津市嚴格實施計劃審查、嚴格遴選施工隊伍、嚴格把好材料關，采取多種有效措施，切實保障工程質量。寶坻區建立巡視制度和檢查驗收制度。在施工過程中進行巡視和檢查，重點檢查施工用材、操作工藝、操作程序以及質量控制方法等，每個工序完成后，首先由施工單位自檢，然后由施工單位專職質檢員復檢合格后，局組織工程監理人員及區財政監督人員，進行終驗，監理確認合格后，方可進行下道工序的施工。
（五）建立運行管護機制。寶坻區將經驗收合格的工程，及時移交項目所在鎮村管理，產權歸項目所在村集體所有。按工程受益面，分層次落實管護責任，將農民可直接利用、受益明確的機井、揚水點、地下管道、防滲明渠等設施交由農民用水協會管理，目前已組建農民用水者協會25個，成立灌溉小組110個，并建立健全各項規章制度。為促進節約用水，部分項目區還結合工程建設，安裝灌溉計量水表，積極探索水費征收方式改革，推行灌溉計量收費。
（六）注重管理制度建設。結合天津實際情況，天津市水務局、財政局先后出臺了《天津市〈小農水重點縣建設資金績效考評暫行辦法〉實施細則》、《天津市〈中央財政小農水重點縣建設管理辦法〉實施細則》、《天津市小農水設施建設補助專項資金管理實施細則》、《天津市〈中央財政小農水重點縣建設驗收暫行辦法〉實施細則》等管理制度，項目區縣也因地制宜制定了管理細則和辦法，進一步規范和加強小農水建設補助資金管理，提高了資金使用效益。
二、高效節水灌溉發展成效顯著
近年來，天津市加大以低壓管道、噴微灌為主的高效節水灌溉工程建設力度。“十一五”期間，新建節水灌溉工程面積110萬畝，累計達到393萬畝，占全市有效灌溉面積的76%，灌溉水利用系數達到0.65；計劃到“十二五”末，新增和改善節水灌溉面積180萬畝，灌溉水利用系數達到0.70。寶坻、武清兩區以高效節水灌溉為主要內容，實施小農水重點縣建設，取得良好的經濟、社會和生態效益。
以寶坻區為例，該區通過三年重點縣建設，共增加節水灌溉面積16.55萬畝，改善灌溉面積1.94萬畝。項目建設大幅度提高了灌溉用水效率，以畝均節水100方計算，共可節水1849萬方，節電56.5萬度；通過襯砌防滲渠道和鋪設低壓管道，減少了渠道、田埂的占地面積，可提高耕地利用率5%―10%，節地1.29萬畝；新增糧食生產能力1096.5萬公斤，新增糧食作物產值822.4萬元，新增經濟作物產值1864.06萬元。此外，項目建設實現了地表水、地下水合理循環利用，改善了土壤環境，增加了土壤的含水量、地下水儲量和河道流量，稀釋了排泄河道中農藥等有害物質，改善了水體環境。在調整農業種植結構的同時，提高了農業綜合生產能力，增加了農民收入，改善了農村環境，促進了農村的社會安定團結。
三、中央財政追加小農水資金項目實施順利
2012年9月下旬，中央財政追加安排小農水專項資金45億元，支持全國31個省（區、市）大力發展高效節水灌溉，擴大高標準農田水利建設覆蓋面，加強山丘區“五小水利”建設，加快推進農村河塘清淤整治。其中，追加安排天津市小農水專項資金4500萬元，全部用于高效節水灌溉建設。
天津市財政局、水務局按照財政部、水利部要求，迅速開展工作，選擇薊縣、寶坻、武清三區開展項目建設。工程涉及44個村，新打及維修機井289眼，新建泵點60座，鋪設低壓管道350.3公里，新增節水灌溉面積4.02萬畝，改善節水面積0.2萬畝。10月下旬，天津市中央財政追加安排小農水資金項目建設方案和標準文本通過市水務局、財政局的聯合審查，并報水利部、財政部備案。目前，中央財政補助資金已撥付三區縣，累計完成投資900萬元，打井15眼，建設井房25座，開挖管道溝30公里，購置低壓塑料輸水管材50公里。預計2012年可以全部完工。
四、政策建議
天津市多年平均水資源量為15.7億立方米，加上入境和外調水量，人均水資源占有量僅有370立方米，是全國人均水資源占有量最少的省市。就用水結構而言，農田灌溉用水量約占全市用水總量的一半，天津市農業節水潛力巨大。此次調研的寶坻區和武清區都是天津重要的農業生產基地。其中：寶坻區耕地面積114.2萬畝，有效灌溉面積98.4萬畝；武清區耕地面積130萬畝，有效灌溉面積108萬畝。實踐證明，發展高效節水灌溉契合天津市水資源緊缺實際，是實現農業節水，促進現代農業建設和經濟社會可持續發展的重要措施。因此建議：
（一）加大支持力度，規模化發展高效節水灌溉。以在建的薊縣、武清、寧河、靜海4個小農水重點縣建設為依托，積極統籌整合資金，完善投融資體制，大力開展防滲渠、低壓輸水管道、微噴灌等節水設施建設，對現在的農業灌溉設施進行連片配套改造，進一步提高農業用水效率，實現水資源利用規模和效益的最大化。支持武清區建設“一個示范點、兩個聯系點”（高效節水灌溉示范縣示范點、最嚴格水資源管理制度和水土保持工作聯系點），發揮典型示范帶動作用，全面推動天津市高效節水灌溉發展水平。
（二）以節水促發展，支撐優勢特色農業產業發展。將高效節水灌溉發展與現代農業建設緊密結合起來，在改善水利基礎設施的同時，通過推廣新產品、新技術，促進耕地增值，輻射和帶動周邊農戶和地區積極調整產業結構，帶動農民和農民專業合作組織發展優勢特色農業產業，加快傳統農業向現代農業轉型，促進農民增收致富。
