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1 深化稅收信息化建設、提高稅務管理水平的必要性分析
1.1 是提高決策科學性的客觀要求
近年來,經濟環境不斷變化,對稅收工作提出了更高要求。稅收信息化的實現解決了納稅人業務范圍和經營方式變化以及稅源流動性加強給稅收工作帶來的挑戰,為更加高效地進行科學決策提供了有利依據。因此,繼續深化稅收信息化建設是國家提高決策科學性的客觀要求,在更大范圍內獲取可靠的稅收信息,讓稅收數據得到增值運用。
1.2 是實現服務優化的重要手段
隨著社會的進步,人們對服務水平的要求越來越高。納稅服務工作也需要從維護納稅人權益的角度出發,滿足他們的合理需求,提高納稅人的遵從度和滿意度,營造良好的征、納稅環境。
1.3 是全面實現電子政務的必要準備
稅務部門是國家的重要職能部門,深化稅務部門的信息化建設是 推動國家電子政務建設進程的基礎,在信息技術的依托下改變傳統稅務管理模式和稽查手段,提高辦事效率,為電子政務的建設奠定基礎。
1.4 是節省稅收管理成本的最佳選擇
當今社會的信息技術發展非常迅速,稅收工作信息化的實現讓稅務管理由原來的粗放型逐漸走向精細化,不僅可以減少稅務管理與征收人員,還細化和拓寬了服務方式,在保證工作效率的基礎上有效減少了稅務的管理與征收成本。國家財政支出也就相應降低,省下的資金可以投入到社會的建設中去或者用于納稅服務水平的建設。納稅人的負擔減輕了,滿意度就會隨之提升,起到加強依法治水效果的作用。
2 當前稅收信息化程度下存在的稅務管理問題
2.1 稅務人員的管理思想存在一定偏差
信息化稅收系統同時包含納稅人以及稅收機構的稅務數據,它改變的只是稅務管理模式,管理依據和管理目的并沒有發生變化。但是目前稅收信息化建設水平下的稅務工作存在著“唯信息論”思想,這種管理思想出現的主要原因是稅務人員沒有客觀、全面地認識,因此將信息化稅收管理工作停留在了利用計算機來模擬手工進行數據的處理這一層面。
2.2信息化建設的目標沒有與實際相結合
我國的稅收信息化建設已經基本完成,并且有著不錯的運行效果。但稅收信息化建設的目標沒有結合我國的實際稅收情況,因此沒有與社會其它部門之間形成統一的規劃與管理。雖然在不同時期國家曾經對稅務管理水平提出一定的要求并制定稅收發展規劃,但是由于缺乏實際基礎,致使稅收信息化建設出現了局部性以及缺乏規范等問題。
2.3 基礎稅務信息的采集不夠全面
在目前的稅務信息化水平下,我國稅務管理部門的管理人員在稅務管理過程中,比較重視納稅人稅務登記、稅務申報表、專用發票以及稅款的入庫情況,而納稅人的經營狀況、財務報表以及銀行存款等相關基礎輸數據則普遍缺乏。
2.4 稅收數據的儲存以及傳遞技術不夠完善
目前的稅收信息化水平下,我國只有少數地區是以地、市局為單位來集中稅收信息,更多地區都是以縣局甚至是基層局為單位來建立稅收數據庫系統,因此我國的稅收信息比較分散。在這樣的情況下,要想讓全國的稅收信息匯集起來,就需要利用網絡將儲存的稅收數據傳遞給高層稅務管理部門。受到信息技術水平的限制,稅收數據的儲存和傳遞不僅可靠性和時效性較差,而且精度也不夠高。
3 深化稅收信息化建設、提升稅務管理水平的有效措施
3.1 貫徹稅收信息化的管理理念
稅務管理部門應該在“統一標準、分步實施、突出重點、統籌規劃、講究實效”等原則下實行稅收的信息化建設,并以“一體化”作為基本要求,讓稅務管理人員理順工作流程與機制,充分認識稅收信息化的管理理念并將其全面融入到管理工作中,在全新的信息化管理理念下開展稅務管理工作,摒棄紙介質條件下的稅務信息管理思想。但與此同時也需要注意,信息化稅務管理的實現并不只是利用計算機技術來代替手工模式,它所追求的是更加人性化的服務以及更加和諧、自覺的納稅環境。只有在改變工作與管理模式的同時更新稅務管理人員的管理理念,信息化稅收管理才能在不斷的進步中得到深化。
3.2 針對不同地區稅收信息化建設水平的不同進行深化
我國稅收信息管理系統的建立主要是以縣局甚至是基層局為單位,因此不同地區信息水平與實際情況的不同,在實際管理工作中出現的問題也不盡相同。在這樣的情況下,要想保證深化稅收信息化建設的效果,需要以不同地區信息化程度的實際實現程度為基礎來加強稅收信息管理系統,以提高稅收管理水平為目標針對性地解決實際存在的問題。
3.3 拓寬稅務信息的采集范圍,提高信息的精度
第一,在采集稅務信息的時候,要拓寬范圍,既要采集與稅收征管有直接關系的稅務數據,同時也需要采集納稅評估、稅源監管方面的信息,比如納稅人的商業往來情況、金融信用、財務報表以及銀行存款等。第二,把好質量關,以確保數據準確性為原則,在充分理解稅務信息重要性的基礎上建立基礎稅務數據審核機制,提高稅務信息采集工作的質量。
3.4 提高稅收數據的儲存與傳遞技術
(1)建立高質量的信息平臺,讓稅務信息得到深度利用
一則需要制定系統的數據管理方法,讓一線操作人員以及數據管理人員規范自己的操作,減少直至杜絕垃圾數據的錄入,保證稅收信息的準確性和完整性;二則需要在一級稅務機關內部設立統一的數據管理中心,讓精英人員負責相關的數據規劃工作,監督數據的采集與加工過程。然后做好數據的維護工作,并與業務部門配合,共同研究稅收信息的價值,對數據進行深度利用。
(2)實現不同稅務部門間的數據共享
信息化建設的目標是實現“一體化”,因此在建設信息交流平臺的過程中,數據標準要保持一致,此外網絡以及硬件的規格也要保持相同,只有讓信息平臺軟、硬件具有一定的兼容性,才能切實提高稅收數據的傳遞速度,實現資源共享。具體我們可以利用“逐級推進”的方式對我國的信息交換保障體系進行完善與加強,它可以起到以下作用:第一,在交換登記稅務信息的前提下建立電子信息交流平臺,讓國地稅、技術監督部門、工商和稅務和部門之間交換有用信息;第二,實現納稅人銀行存款實名制,讓稅務部門共享納稅人的銀行存款情況,抽取有用信息,然后借助金融部門的監控優勢掌控納稅人的資金使用動向;第三,堅持使用唯一性代碼,讓公民以及企業代碼實現統一化,徹底強化稅源監控,降低稅收征管的投入成本。
3.5 加強網絡安全,采取相應的網絡安全措施
第一,引入信息安全評估體系。稅收信息是動態的,是一個復雜的變化過程。信息安全會同時受到外部攻擊、內部破壞以及內外勾結等方面的影響,因此為了維護信息安全,相關稅收信息管理人員需要根據稅務管理的要求和規范分析可能存在的安全威脅,然后針對性地采取安全措施來應對可能的網絡風險。第二,建立稅收數據的安全儲存體制。比如,在操作權限的基礎上對稅收信息儲存系統中的數據進行備份,如果條件允許,還可以使用帶自動備份功能的計算機設備,加強系統的安全性。第三,加強網絡安全建設。一般的稅收信息系統主要包含以下三層網絡體系:第一層,稅務系統內部建立的業務網;第二層,稅務部門與相關部門、政府之間用來溝通協作的信息專網;第三層,同時貫穿專網與內網的服務外網,它主要面向社會民眾和納稅人。為了進一步深化信息化建設,提高網絡安全,三層網絡之間應該利用防火墻、入侵檢測系統以及反病毒監測技術進行隔離,以免不法分子在未經授權的情況下侵入系統。第四,建立應急處理機制。信息系統并不能保證絕對的安全,因此相應的預防和控制措施必不可少。只有在發生信息安全事故時盡快找到解決措施,才能最大限度降低損失,恢復稅收系統的正常運行。信息系統應急機制的建立應該根據數據庫、機房、互聯網、終端以及主機等不同對象制定應急預案,具體包括負責人的確定、信息安全事故的傳遞方法、事故的定義以及解決流程等內容。另外,為了確保應急機制的有效性,日常工作過程中可以組織相關人員進行演練,以鍛煉他們的應急反應速度,有效提高稅務管理水平。
一、利用財務信息化,加強成本管理與控制。
現代企業制度下成本管理的觀出,為集團公司順利完成全年指標提供了保證??傊?,通過財務信息化,可以加強成本費用的管理與控制,使集團財務的各項指標得到有效的控制。
二、財務信息化與集團財務控制。
做為白來水這類集團性質的企業,內部控制是當前企業改革和發展中迫切需要解決的問題,集團本部面臨著信息置后,監控困難等問題,并時時困擾著管理層,并且隨著集團公司規模的不斷擴大,對分公司及子公司的管理難度就越來越大,所以集團公司對財務信息化要求就更加迫切了。財務信息化是建立在一定的網淺談財務信息化與提高管理水平天津市自來水集團公司龔學青念要實現轉變,傳統的成本管理思想認為,成本管理是專設的成本管理機構及成本管理人員的職責,但是事實上他們只是企業成本日??刂频慕M織者或核算者,企業成本的發生與各層次、各部門、各員工的活動密切相關,他們都應對職責范圍內的成本負有管理與控制的責任。因此,企業進行成本核算時,應將全體員工,特別是對成本發生負有責任的管理者視為成本控制的主體。在我集團公司,全方位推行成本細分量化法,在每個年度開始,對各項費用指標分解到分公司、子公司、各個部室,并簽定指標承包書。這樣,使每位管理者到每位員工都清晰明了責任成本控制的指標,每個人都成為成本量化中的“經濟人”,由于成本量化到人,每個員工都切實感到自己的責任,因此,自覺做到自我加壓,自我約束,挖掘潛能,追求自身利益最大化;同時,也使海位“經濟人”均受到上一級管理者的約束監督,從上到下形成了企業內部責任成本控制網絡。針對以上現代企業制度下成本管理的形式,我們采用信息化管理。并且采用項目管理,從業務發生的初始,在絡基礎上的,網絡版的財務管理軟件系統功能強大而健全,包含了單機系統、聯機系統的幾乎所有功能,并且有著更強大的管理智能與網絡信息功能。集團公司與子公司、分公司之間通過網絡共享電算化會計資源,由此實現統一管理,只有實現了企業內部會計信息的實時共享,才能對企業進行有效的縱向管理。通過網絡將子公司、分公司的會計信息傳輸到上一級公司直到集團公司,使集團公司對其整個企業的管理力度大大加強了。
財務信息化建設對集團財務控制主要體現在數據的集中管理與控制上,就是將所有單位的賬套集中建立在本部的一套服務器上,各公司的賬套只有一個,防止一個公司多套賬等不合法現象的發生。憑借網絡財務系統提供的跨單位、跨年度等數據信息,可直接查詢到原始業務單據的功能,切實體現了數據的實時、直接監控。集團公司財務信息化集中控制以后,可以提高管理水平。首先集團公司可以從系統中隨時提取數據,自動進行分析,可以切實了解預算的執行情況。其次,可以對集團所屬單位的資金情況進行監控,使集團可以合理地籌集和使用資金。做現金、銀行、轉帳憑證同時,通過項目管理,將各項費用核算到每個部室,財務部門可以隨時監控各項成本費用的完成進度,如超出計劃立即停止使用,而各個部室利用費用手冊,隨時記錄自己部室的日常支出,以確保自己部室指標順利地完成。通過利用財務信息化以及費用指標的承包,關心成本費用的人多了,經常有部室或分公司的人員主動與財務部隨時核對指標的完成進度,主動想辦法降低各項費用的支再次,可以及時準確地合并報表,真實地反映集團的財務狀況、經營成果。
三、網絡環境下會計信息系統安全性應放在首位。
在加強財務信息化的同時,應該注重信息系統的安全性,這樣才能使內部控制真實完整。網絡環境下會計信息系統實現了會計資源的共享和會計信息的實時處理,實現了財務與業務的高度集成,使企業越來越依賴于系統來支持日常的生產經營活動,以至于一旦會計信息系統處理過程中斷或發生災難性事故,企業將蒙受重大的損失。災難風險控制的實質就是要保證在災難性的事件發生時,會計信息系統能夠正常工作或將災難所造成的損失降低到最低。內部控制應將安全性放在優先的地位,應該從技術和制度兩方面進行控制:
1、技術保護:
(l)要加強對系統用戶的控制;
(2)要對數據信息進行保護;
(3)要對通迅過程進行保護;
(4)要對數據處理過程進行保護;
(5)要加強對計算機病毒的防護。
2、制度保障:
(1)要加強工作流程中各個環節的控制;
(2)要加強操作管理制度的控制。
四、企業財務信息化函待完善的幾個方面。
論文摘要:如何合理地利用物資管理信息系統保證其安全穩定地運行,是物資部門長期研究和解決的問題。計算機和網絡技術的不斷提高,必將會使物資管理信息系統能夠平穩安全地運行,為路局的物資供應工作做出應有的貢獻。
現在的社會是信息化的社會。信息具有傳播速度快、傳播范圍廣、內容更新及時等優勢。路局物資處對物資部門信息化建設歷來十分重視,但物資管理信息化建設是一個復雜的系統工程,它由許多子系統組成,并需大量的人力、物力和資金的投入,是不能一蹴而就的。企業投入信息化的人財物是有限的,因此,物資處對物資信息化建設采取“分布實施、急用先上”的原則,是符合企業客觀情況的。
1物資部門計算機硬件設備更新及升級改造的重要性
計算機是物資信息化建設的重要基礎設備。鐵路物資部門是路局較早實現計算機輔助辦公的部門之一,通過長期的應用,計算機在物資部門中發揮的作用越來越大,從簡單的收發料統計到復雜的物資管理信息系統的應用,都離不開計算機系統。但是,由于資金緊張致使鐵路部門計算機使用周期較長,有些站段業務部門目前使用的計算機早已不能勝任當前繁重的運算和大量的數據流處理。因此,大大影響了工作效率。而且由于硬件老化日趨嚴重,計算機的不穩定因素也越來越多,所帶來的危害更是層出不窮。系統的故障,大多可以通過重裝系統解決,但是,硬件引起的故障,則會直接帶來無法估量的損失。例如,硬盤數據丟失,會使多年來保存的各種數據、重要文檔資料等丟失。盡管現在物資部門有比較完善的數據備份制度,但是,計算機硬件出現問題是沒有任何預見性的,由此可見計算機硬件系統穩定工作的重要性。為了配合物資管理信息系統在物資部門的推廣和應用,物資處專門為各段業務部門進行了計算機設備的更新,高性能的計算機早已全部配備到位,計算機硬件性能的提升必將會使物資管理信息系統運行更流暢,數據保存更安全,計算機系統運行更穩定。
2物資管理信息系統網絡安全管理的重要性
網絡上各種應用的快速發展使得網絡安全問題日益突出。一方面,鐵路系統各部門紛紛通過網絡技術建立了自己的內部網絡進行信息資源共享和各項工作的拓展,由于個別人計算機病毒防護意識較弱,致使計算機病毒在鐵路系統內部網絡上大范圍的傳播,從而影響了網絡整體的速度和系統運行的穩定性。另一方面,利用開放網絡便利的同時也涉及到了網絡數據的安全問題,即在向外部共享自己的公共數據的同時,怎樣保護內部私有數據,諸如部門業務信息等不受外部網絡非授權的非法訪問也是一個急需解決的難題。
網絡安全不僅關系到物資部門專用軟件的穩定運行,也關系到物資重要數據的保存和傳輸安全。面對如此嚴峻的網絡安全威脅,就使得我們在網絡應用的開展中不得不對數據安全問題加以特殊重視。物資部門通過多年的研究和技術改造已經使數據傳輸和物資管理信息系統軟件運行的穩定性及安全性有了顯著的提高,但是,面對各種層出不窮的新問題,我們還需要不斷地改進和提高。
3加強物資人員培訓,大力培養復合型人才
路局物資處每年都要舉辦多次物資管理人員培訓,這足以看出物資部門對提高物資管理人員綜合素質的重視。隨著物資管理信息化進程的不斷深入,培養物資部門復合型管理人才的培訓也會越來越多。
物資管理信息化的過程就是多種資源整合的過程,管理、信息、人員、事務……都要通過信息化整合在一起。要做到這一點,一個十分重要的問題就是物資管理信息系統軟件的策劃和設計要從應用者和應用環境的實際出發,做好“微觀對接”。但是,目前物資部門既懂得業務知識又懂得信息化的人才稀缺,人才匱乏已經成為物資信息化建設過程中的一大瓶頸。因此,對擁有單科知識和多維知識、網絡知識和實踐能力、專業知識和管理能力的復合型人才的培養是當前最急迫的。我們應盡快完善物資信息化建設的整體思路和發展戰略,選;隹一個切入點,并且開始大力進行復合型人才的培養和骨干的培訓,盡快建立起物資部門復合型人才隊伍,以適應信息經濟和物資管理信息化發展的需求。
4加強物資管理信息系統應用軟件的開發
物資管理信息系統自2006年在物資部門正式運行至今已經4年了。在這4年中,通過物資管理人員和系統開發人員的不斷改進及完善,已經能很好地適應物資部門的日常工作。但是,由于程序開發較早,物資管理信息系統還是基于c/s模式的應用程序,這種模式給系統的維護帶來了很大的不便,基于b/s模式的物資管理信息系統正在研發中。物資管理信息系統c/s模式與b/s相比較,主要存在兩個重大方面的區別:一是技術上的區別;二是軟件模型上的區別。在技術上,b/s模式采用了w ebbrowser/server技術,這是一種以服務器集中/多用戶并發為主技術。隨著lt技術的飛速更新,基于互聯網的應用軟件將是未來軟件系統發展的主流,而且隨著物資管理信息系統應用的深入,鐵路系統對路局物資管理也在不斷地提出新的應用需求。整個物資部門使用統一的軟件,可以加強對全路物資采購及配送的統一管理,有利于提高企業物資信息的真實性,有利于提高企業物資配送的效率,有利于提高整個企業的物資管理水平。
5加強物資部門與路內其他單位間的協調和溝通
工作協調是做好物資管理工作的重要保證。物資管理工作是個特殊崗位,在日常工作中正確處理和協調好與各方面的關系十分重要。應正確處理好物資采購與物資配送的關系,積極宣傳和強調兩項工作同等重要、相互依存,不存在誰是第~、誰是第二的問題。
由于物資管理工作性質的特殊性,應加強相互間的溝通和學習。好的工作方法和在工作中遇到的新問題相互借鑒、相互討論,必將會加強各單位物資部門間的溝通和交流,好的工作方法和科學的管理理念也將會在物資部門間廣泛傳播。
稅務管理信息化建設有力地促進了稅收工作水平的提高。以信息化手段為依托,大力實施科學化、精細化管理。積極推進稅收征管體制改革,優化業務流程,完善崗位職責體系,創新管理制度,提高了管理效能。綜合征管信息系統、增值稅管理信息系統等應用系統的推廣,加強了對各稅種的管理,強化了稅源控管,優化了納稅服務,提高了稅收征收率。依靠現代科技手段,規范稅收執法,減少了執法隨意性。強化了對稅收執法權和行政管理權的監督制約。稅務干部違法違紀現象大大減少,促進了稅務干部隊伍建設。
一、稅務管理信息化建設中存在的問題
稅務管理信息化工作雖然取得了很大的成就。但是與發達國家相比無論是廣度還是深度,計算機在稅務管理上的潛能尚有待充分挖掘。稅務管理信息化建設中仍存在許多問題。
(一)稅務管理信息化建設發展不平衡
由于我國幅員遼闊、各地經濟文化水平、基礎設施水平迥異等原因,稅務信息化建設的地區發展嚴重失衡。在全國大部分稅務機關。尤其是沿海富裕地區,存在著大量資源重復的現象,但同時在部分欠發達地區的信息化建設卻因為沒有資金而嚴重滯后,不能達到基本的配備要求。而且,隨著兩極發展現象的加劇,即發展快、資源多的地區重視程度高,投入也大;發展水平低、資源不足的地區往往認識水平較低且投入又不足,這樣極不利于中國稅收信息化建設事業的整體發展。
(二)稅務管理信息化建設存在多頭領導的現象
信息化建設是系統工程,其管理上要協同作戰、共同完成。才能使信息化建設順利地進行。在信息化建設實施過程中。國家稅務總局主要負責稅收信息化的具體實施工作。信息中心負責征管軟件的總體設計和軟件的推廣應用工作。稅政司負責“金稅工程”的設計和軟件開發應用工作。由于軟件設計單位不同,使用不同的開發平臺,致使系統之間無法相互銜接,資源嚴重浪費。在實際工作中,部門之間從各自利益出發,致使稅收信息化建設工作在主導思想、時間進度和應用效果等方面尚難以達到預定的設計目標。
(三)稅務管理信息化建設缺乏整體性
稅務管理是一個完整的系統,各管理環節之間相互聯系、密不可分,但目前我們在信息化建設中人為割裂了稅務管理各環節之間的關系。近些年來,軟件開發管理混亂,部分省市稅務局自主開發了一些稅收征收管理軟件。這些軟件數據結構、業務流程、軟件運行平臺均不一致,且多帶有地方色彩。無法在全國范圍內推廣使用。給信息系統的數據交換和集成帶來困難。這種情況既造成設備和資源浪費,增加系統維護的難度和加大基層稅務機關的工作量,同時也很難適應稅收業務的發展需要,無法對涉稅數據進行統一的挖掘分析和充分利用。不得不以一定的人力來從事這些工作,從而減少一線工作人員的比重,進而削弱了一線稅收征管力量。
(四)計算機數據質量不高成為阻礙稅收管理信息化的重要因素
一是基層數據采集缺乏全面性:數據的采集是信息管理采用的基礎性工作。在稅務系統信息化建設中,數據的收集還是一個比較薄弱的環節,數據不全的問題比較突出。由于基礎數據采集不全,對企業整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析缺乏依據。信息管理和應用有很大的局限性。二是基礎數據缺乏準確性和真實性:數據信息的真實性、準確性是計算機應用的基礎。因目前一些單位輸入計算機中的數據不準確、操作不規范,有的數據甚至嚴重失實,影響了領導決策,制約了計算機在分析、監控、管理等方面作用的發揮。
(五)技術和業務的聯動和協調不夠
計算機軟件設計不能完全滿足業務需要,稅收政策法規變動性較大,而軟件不能及時隨之改動。有些稅收業務、有些稅種在稅收信息化中還處于空白狀態,軟件的開發與軟件的實際應用脫節,現在稅務機關在軟件的開發上已投入了不少的人力、物力、財力,而在開發后缺乏對軟件的管理和決策功能的完善,因此效果還沒有充分體現出來,投入高、產出低,稅收成本不但沒有減少,反而不斷增長,可以說應用不到位是稅收信息化建設的要害。
(六)計算機硬件及配套設備陳舊,各部門之間的聯系較差
有些地區的計算機、打印機、掃描儀等是由前幾年配置的,設備老化現象嚴重,故障頻頻發生,加之計算機維修人員缺乏,不能及時對設備進行維修。嚴重影響了稅收管理信息化工作的正常運行。國、地稅之間、稅務部門與外單位之間聯網程度不高,廣域網的穩定性和安全性較差。稅務部門與銀行的聯網程度較高,而國、地稅之間,稅務部門與工商、海關等相關部門網絡信息不能共享,影響了征管效率,也制約了廣域網作用的充分發揮。
(七)人員素質不能適應稅務信息化建設快速發展的需要
稅務機關的計算機管理人員不能完全適應稅收管理信息化建設的需要,計算機專業人才欠缺,目前,各級稅務機關有一定數量的計算機操作人員,他們一般只掌握了計算機基礎知識,基本能應付日常的計算機業務。而那些能夠進行計算機維護、異常情況處理、數據庫管理和網絡維護的高層計算機管理人員奇缺。復合型人才缺乏,信息中心的人員,幾乎都是計算機專業畢業的,沒有系統地學習稅收業務和管理:而稅收業務管理人員,大多是稅收和會計專業畢業,普遍缺乏計算機系統知識,稅收業務和信息技術的有機結合遭遇斷層,使深層次的信息技術應用開發受到限制。制約了稅收信息化建設良性、健康的發展。
二、加強和完善稅務管理信息化建設的對策
(一)破除落后思想觀念,實現思想觀念和理念上的根本性轉變
信息技術永遠只是管理手段,它只有與先進的管理思想、科學的管理理念、管理體系相結合才能產生巨大的效益。所以各級稅務機關要解放思想、更新觀念、與時俱進,要樹立征管體制與信息化建設的重點要有一個重新的定位和認識。一要充分認識到“科技加管理”代表著稅收管理的方向。二要對信息化建設的重點要有一個重新的認識和定位,三要加強稅務文化建設,將現代管理理念和科學技術知識作為稅務文化的重要組成部分,在廣大稅務人員中樹立科學技術是第一生產力的理念。信息化是征管精細化的理念,從而調動廣大稅務人員參與稅收信息化建設的積極性、主動性和創造性。
(二)建立稅務管理信息化衡量指標體系
稅務管理信息化建設的評估是信息化建設當中非常重要的一個環節,是衡量稅收信
息化建設成效的一項重要工作。關鍵是設立一個科學合理、嚴謹規范的指標體系,稅收信息化指標的制定,應具有普遍性,各項指標必須是可采集、可量化、可對比的,要符合國家信息化建設的方針政策,同時立足于稅務部門的實際和外部環境。還必須具有綜合性和可操作性??梢杂糜布途W絡、數據、應用、運行維護等指標來衡量我國稅收信息化建設的現代化程度。
(三)完善數據采集、提高數據采集質量
數據采集是應用軟件運行的第一環節,數據采集質量的好壞直接影響著信息化建設的成敗。各級稅務機關一定要采取得力措施,確保數據采集的質量。
其一是建立數據采集崗位考核機制:各級稅務機關對數據采集、錄入人員的數據采集質量進行量化分析,這樣既可以增強采集、錄入人員的責任心,又可以保證稅收數據的真實、準確。其二是數據采集應貫徹全面性的原則:稅務機關應改變只注重對納稅人的納稅申報表、稅務登記、稅款入庫、專用發票數據的采集,而對于納稅人的財務報表、經營狀況、銀行存款及會計核算軟件中的數據基本上沒有采集或無法采集的現象。這樣可以解決基礎數據采集不全,為企業整體納稅情況的評估和對稅源變化的因素分析提供了有利的依據。
(四)加強計算機硬件及配套設備、網絡方面的建設,促進稅收信息化的發展
首先要加強計算機硬件及配套設備的建設。原有的計算機設備落后,已不能滿足正常工作的需要,急需更新和升級原有硬件配置。對因業務需要配備的計算機等設備要嚴格要求,保證質量,建議采購時選擇正規廠家同一品牌機型,以方便工作需要。其次要加強計算機網絡建設。信息化建設離不開網絡,有了網絡,就有了雄厚的數據存儲、傳輸、交流、增值的基礎、資本和動脈、生命線。再次要開放稅收信息網絡,盡快實現稅收信息與社會相關部門信息的連通與共享,以利于全方位的稅源監控盡快在國、地稅之間,稅務系統與工商、公安、勞動及社會保障部門等其他宏觀管理部門之間形成外聯網。另外。隨著信息產業的發展,稅務部門需要接人公眾互聯網,向公眾提供稅收條文法規等資料查詢,解答有關稅務疑難問題,加強稅法宣傳。
(五)加強稅務管理信息化隊伍建設,促進稅收信息化的發展
稅收信息化建設的推進,現代化手段的應用,對稅務人員素質提出了新的和更高的要求。在現有的稅務隊伍中,加快計算機專業人才的選拔和培養,這是全面實現稅收信息化目標的根本保證。為此,我們應做到以下幾點:
【摘要】污水處理是城鎮化進程內必須要解決的一個重要問題,設計一套行之有效的污水處理生產自動化及信息化管理系統,對城市污水處理過程存在十分重要的指導意義。本文基于自動化和信息化管理的數采集和分析,為污水處理綜合運行提供輔助決策。
【關鍵詞】污水處理 信息化管理 自動化
伴隨我國的城鎮化進程不斷加快,中小型城市逐漸開始發展為大中型城市,城市人口劇增,城市建筑及對應的配套設施也在不斷的健全中,人口增加帶來了污水排放量的持續增加,進而使得污水處理需求不斷增大。基于這一背景設計出系統的污水自動化和信息化管理運行平臺就成了提升污水排放質量的重要手段。
一、污水處理自動化和信息化系統介紹
污水處理的自動化和信息化管理具體是指污水處理內使用信息化管理設備開展自動污水處理的管理過程。借助信息化技術,最終獲取信息數據,在對數據進行分析后得到最佳污水處理方案,隨后結合自動化的高效和快速等特點,實現污水處理。在企業生產過程內,污水處理是生產內的一個重要工序,由于成本問題,企業通常會選擇花費最少的資金,并且有效實現污水處理,設計污水處理系統中,應該本著經濟、環保、適用及高效的原則來開展方案設計,針對處理工藝的內外環境變化對處理過程存在的影響,采取信息化手段進行分析,最終得到合適的處理方案,進而自動化處理污水的過程,借助信息技術來有效控制自動化,確保污水處理可以高效、有序的運作。
二、信息化污水處理系統的設計原則、結構和功能
(一)設計原則
系統設計首先要開展總體設計,隨后采用分步實行的方法來完成。要實現污水處理廠的多個部門信息共享,要先規范信息技術的標準;整個系統要將滿足工作業務需求當成首要目標,防止盲目的追求新技術;系統需要馴獸信息安全標準,保證穩定、持久運行;整個系統的設計還要有靈活性以及可擴展性,方便應對企業管理和污水處理工藝的不斷更新。
(二)系統結構
該系統的生產運營和管理工作共有2各部分,SCADA系統基礎數據庫,存儲現場采集的工藝數據,發出控制信息,實時調度生產;MIS系統基于SCADA系統基礎數據庫進一步補充數據,并且實現二次分類規整,形成各種生產報表,開展設備、成本、安全和部分等多項管理。信息化管理結構可見下圖1:
(三)系統功能
生產運營模塊主要是收集每小時的進出水生產工藝數據和設備運行參數,依據不同存儲保存在數據庫內,其統一數據存儲并解決其他功能模塊的調用及加工數據需求。該模塊可以按照需要自動的生成日、周、月報表等,并且對生產狀況做出數據分析,為污水處理工藝調節展開科學有效的指導。
設備管理模塊主要是為了解決污水處理廠設備的種類較多,信息過于復雜、涉及的人員和崗位太多,處理流程太過復雜等。其中包含了廠商管理、設備的維護和保養、設備類型參數管理、工作和保養計劃的提醒等,同時還將管理過程均納入到標準流程控制內,多個部門展開有效協同,實現設備資源的生命周期管理,充分為設備資源的利用提供技術保障。
安全管理模塊主要有生產設備、勞保等使用安全,該模塊內,對各車間和設備操作的標準化流程實現有效規范,并且在嚴格的流程下有效控制以保證人員及設備安全。
部門管理中包含了員工的培訓、學習和考核計劃等,此外還有生產和勞保用品的購買。
系統維護模塊主要是對系統進行管理和維護。
三、信息化管理系統在某污水處理廠內的運用
按照以上設計方案,在某污水處理廠構建生產運營管理的信息化管理平臺,采用計算機實現生產處理、數據管理,進一步的集中數據和規劃管理,從而開展分析和預測,實現運營管理的專業化和智能化,使得生產控制達到精細化和節約化,不斷優化工藝調度,達到制度化的日常管理,促使服務的人性化和規范化,為污水處理廠從集約化創新運營模式轉變提供信息基礎保障。
該廠的信息化管理系統在2015年初完成設計并投入運行,按照設定的工藝流程,分析進水的水質和水量的變動,及時發出生產運行指導,在一臺鼓風機在高導葉運行下出現供氧不足時,系統提示開啟多臺鼓風機以滿足工藝設計要求。經過對相關數據的分析后得知,鼓風機的資源獲得了合理整合以及利用,并且鼓風機運行參數具體的細化至每一個部件,在某一部件溫度超標之后系統將會立刻出現提示,并且及時開展現場處理,有效避免鼓風機的跳停,對存在故障的鼓風機還能很快的調用其歷史運行數據分析出故障原因,有效節約了人力和物力。
四、小結
綜上可知,信息化管理系統結合了自動化控制系統和管理信息系統,構建了污水處理廠完整的數據收集、存儲、分析和管理系統,實現了信息集成與決策統一,不但有效降低了工作量,并且極大的提升了工作人員的效率,進一步規范各部門業務流程,加強員工安全、責任一是,實現生產運營的安全有序開展。
參考文獻:
[1]徐衛東, 陳頡. 陽泉市污水處理廠生產運行信息化管理平臺建設[J].中國給水排水, 2015,(10).