鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展

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鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第1篇

1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，深化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化設(shè)置，這會(huì)對(duì)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量起到更為積極的促進(jìn)作用。對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整可結(jié)合市場發(fā)展走向，依據(jù)具體的市場需求改善農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化革新，需結(jié)合市場的具體發(fā)展需求，也要同時(shí)滿足市場不斷拓展的要求。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)革新的目標(biāo)為優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，全面提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。首先需結(jié)合市場具體發(fā)展方向來推動(dòng)市場的拓展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不但需迎合農(nóng)產(chǎn)品的需求，同時(shí)還需準(zhǔn)確把握市場的發(fā)展走向。其次需在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，充分尊重和順應(yīng)自然，從人與自然和諧的角度出發(fā)來調(diào)整格局。最后需結(jié)合地方的實(shí)際情況，通過發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠直接促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有更高的關(guān)聯(lián)性，更可推動(dòng)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。因此需以綠色理念為指導(dǎo)，在市場的引導(dǎo)下結(jié)合地方的實(shí)際條件來整體提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

2加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)范治理，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境

人居環(huán)境不但包括生態(tài)方面的環(huán)境條件，同時(shí)還指積極的人文環(huán)境。較高質(zhì)量的人文環(huán)境不但能夠體現(xiàn)出生態(tài)文明的追求目標(biāo)，同時(shí)還能為人們帶來福祉。提升對(duì)鄉(xiāng)村管理工作的規(guī)范性，可促進(jìn)人居環(huán)境的優(yōu)化改善，可作為鄉(xiāng)村發(fā)展的新趨勢，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效途徑。在新時(shí)期，需先對(duì)鄉(xiāng)村治理的理念進(jìn)行革新，全面提升鄉(xiāng)村治理的水平，通過實(shí)施更有效的治理措施進(jìn)行管理，改善人居環(huán)境，讓生態(tài)文明有效地滲透到鄉(xiāng)村發(fā)展的各階段。提升生態(tài)文明的建設(shè)效果，便需在實(shí)施鄉(xiāng)村治理期間更為重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的維護(hù)，形成與自然環(huán)境相契合的人居環(huán)境，這也是形成鄉(xiāng)村綠色發(fā)展新趨勢的體現(xiàn)。在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)期間，需將生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展作為基礎(chǔ)和前提，堅(jiān)決落實(shí)尊重和保護(hù)自然的發(fā)展原則，不能將資源的破壞作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。此外還需形成長效的機(jī)制和策略，提升發(fā)展策略的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，不可隨意更改。形成鄉(xiāng)村理想的風(fēng)尚也是優(yōu)化人居環(huán)境的重要內(nèi)容。在提升鄉(xiāng)村治理工作效果的同時(shí)，還需形成積極的氛圍，從內(nèi)外兩個(gè)層面來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，不但將鄉(xiāng)村作為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的示范基地，同時(shí)還能夠綜合匯聚更多的自然風(fēng)光。

3發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

第一，需提升農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)頻率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的專業(yè)化和集約化水平，打造更為完善的生產(chǎn)模式。第二，需提升農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)力度。增加資金投入，側(cè)重使用行業(yè)先進(jìn)、實(shí)用的設(shè)備，全面促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三，需進(jìn)一步提升對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。側(cè)重應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)和病蟲害的防治技術(shù)，安全應(yīng)用化肥等，以此降低對(duì)環(huán)境的污染。堅(jiān)持使用無公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品，側(cè)重推廣標(biāo)準(zhǔn)化程度更高的生產(chǎn)流程，提升養(yǎng)殖工作的科學(xué)性，保護(hù)山區(qū)環(huán)境不受破壞。第四，需重視引進(jìn)高質(zhì)量的品種，注意保護(hù)和挖掘地方的優(yōu)質(zhì)品種。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的資金支持力度，倡導(dǎo)引進(jìn)和培植良種，形成具有示范性的良種種植中心。第五，需提升民間資本對(duì)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與力度。側(cè)重引進(jìn)外資民資等參與綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步豐富農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營主體類型。

鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第2篇

自上世紀(jì)中葉開始，歐美等西方發(fā)達(dá)國家開始對(duì)低碳農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究，“環(huán)保型”低碳農(nóng)業(yè)逐步成為人們推崇的傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)最重要的替代方式之一。傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率為核心，以高投入、高消耗、高污染為典型特征，由此帶來了環(huán)境問題日益突出，成為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的最重要原因之一（SLJohnsonetal.；JSShortle,2001）。隨著時(shí)代變遷，國外學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)碳排放進(jìn)行研究，指出農(nóng)業(yè)碳排放源于農(nóng)業(yè)利用方式、農(nóng)業(yè)廢棄物的隨意處置、畜禽腸道發(fā)酵與糞便管理、農(nóng)業(yè)能源利用、水稻生長以及生物燃燒（Woomeretal，2004；ohnsonetal，2007；ACILTasmanPtyLtd，2009），雖然在農(nóng)業(yè)碳源來源上具有一定的爭議性，但對(duì)低碳農(nóng)業(yè)存在的巨大意義和低碳農(nóng)業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)“工業(yè)型”農(nóng)業(yè)改造升級(jí)上達(dá)成了共識(shí)。對(duì)低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的研究，國外學(xué)者也較早做出了研究，McMillan（1989）、Lin（1992）、Wen（1993）等學(xué)者首先對(duì)低碳農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率（TFP）進(jìn)行了測算，此時(shí)研究方法主要采用以Griliches生產(chǎn)函數(shù)為代表的平均生產(chǎn)函數(shù)。而后，Mao（1997）、LambertandParker（1998）、Locatelli（2004）、Ernesto（2008）、Hugh（2009）等對(duì)碳匯、碳測算和低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)行了再探索，以隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)（stochasticfrontieranalysis,SPA）和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（dataenvelopmentanalysis,DEA）為代表的生產(chǎn)前沿面方法在生產(chǎn)率測算中得到廣泛應(yīng)用。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的影響可歸納為：傳統(tǒng)施肥方式無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大條件下的效率要求，農(nóng)民為提高生產(chǎn)效率和單位產(chǎn)量，大量施用化肥、農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)用化學(xué)品污染加劇；規(guī)?；B(yǎng)殖造成的種養(yǎng)業(yè)分離，導(dǎo)致大量的禽畜糞便直接排入河水中形成水體污染；多樣化種植的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被單一品種的專業(yè)化生產(chǎn)所取代，局部地區(qū)農(nóng)作物品種的單一會(huì)導(dǎo)致農(nóng)田生態(tài)失衡和土壤肥力的下降。低碳農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境的提升方式歸納為：減少有害投入品，減少面源污染；發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行無公害生產(chǎn)；推行綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品食用安全性；推行清潔能源模式；國內(nèi)，王昀（2008）首次提出低碳農(nóng)業(yè)概念，認(rèn)為“低排放、高收益”就是低碳農(nóng)業(yè)概念的最早雛形。而后王松良等（2010）、羅吉文等（2010）、劉靜暖等（2012）等對(duì)低碳農(nóng)業(yè)再次認(rèn)識(shí)，將低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)提升到理論高度。而后，眾多學(xué)者均對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了探索，均對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展持支持態(tài)度（周誠，1995；楊素群，1998；衛(wèi)新，2003；李國忠，2005；黃初枝、黃賢金，2007；李谷成等，2007），認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方向，是高消耗、高投入、高污染型農(nóng)業(yè)的替代模式，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)要素的活力充分調(diào)動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，維護(hù)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。在農(nóng)業(yè)碳排放研究方面，李迎春等（2007）董紅敏等（2008）、譚秋成（2011）、閔繼勝等（2012）、田云等（2012）、李波等（2012）、王才軍等（2012）比較了農(nóng)業(yè)與工業(yè)碳排放的區(qū)別，對(duì)我國農(nóng)業(yè)溫室氣體和農(nóng)業(yè)碳排放量進(jìn)行了再測算，并對(duì)其時(shí)序演變規(guī)律及空間分布特征進(jìn)行了分析。在農(nóng)業(yè)碳匯研究方面，呂勁文等（2010）、馬曉哲等（2011）、張大東等（2012）、陳秋紅（2012）、李長青等（2012）、肖玲等（2013）利用CO2FIX等模型對(duì)湖北、重慶、山東等省級(jí)碳匯量進(jìn)行測算。在低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率方面，錢麗等（2013）分析了碳排放約束下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，強(qiáng)調(diào)純技術(shù)效率是制約其提升的關(guān)鍵因素；曾大林（2013）通過DEA評(píng)價(jià)方法對(duì)各省區(qū)市低碳農(nóng)業(yè)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，表明發(fā)達(dá)地區(qū)低碳農(nóng)業(yè)效率高，農(nóng)業(yè)大省較緩慢，吳賢榮（2014）分析了東中西部碳排放約束下農(nóng)業(yè)效率貢獻(xiàn)因素，東部憑借技術(shù)發(fā)展提升生產(chǎn)率，中、西部波動(dòng)性較強(qiáng)且主要依靠技術(shù)效率。

2浙江省低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展問題

浙江省在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中走在全國前列，鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、資源可持續(xù)利用取得了巨大成就。但是依然在政策體系、創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳監(jiān)管等方面存在漏洞，需要我們聚焦重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，全面發(fā)力，推動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第一，政策扶持體系不健全。浙江省制定了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃，印發(fā)省綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)“一攬子”計(jì)劃，定位“六個(gè)綠色”，構(gòu)建“六大體系”，推進(jìn)“三調(diào)三治理”，落實(shí)“六個(gè)引領(lǐng)”，形成低碳綠色農(nóng)業(yè)新格局。但是在政策扶持體系上依然不健全：一是主體扶持政策體系不健全。農(nóng)業(yè)中小微企業(yè)資本薄弱，融資難、融資貴，從粗放型到綠色創(chuàng)新發(fā)展需要大量投入，但是政府扶持體系尚待完善，需要加大投入；農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體資金傾斜、政策傾斜、人才扶持等政策體系需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社等主體在市場準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠等方面的需要加強(qiáng)。二是管理政策體系不健全。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，監(jiān)督管理機(jī)制未能有效建立，違反低碳農(nóng)業(yè)行為的糾偏制度、懲罰機(jī)制未能有效建立。第二、創(chuàng)新研發(fā)體系存短板。浙江省在創(chuàng)新發(fā)展上形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主攻、科研院所主研、跨級(jí)科研合作跨越式推進(jìn)的方向發(fā)展，但是存在諸多不足，主要包括：一是“硬聯(lián)通”存在短板，科技基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新體系存在短板，特別是在浙江西南方向，在交通基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、綠色防治體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械等方面存在嚴(yán)重的不足。二是人才隊(duì)伍引進(jìn)存在短板，雖然在杭州、寧波等大中型城市人才引進(jìn)量巨大，引進(jìn)了很多高層次人才，但是對(duì)于偏居一偶的鄉(xiāng)村還是存在吸引力不足、發(fā)展平臺(tái)優(yōu)勢不明顯、企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不夠佳等突出問題，人才問題成為鄉(xiāng)村低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題之一。三是科技“軟聯(lián)通”存在短板，在城鄉(xiāng)科技創(chuàng)新制度融通方面存在不足，鄉(xiāng)村與城市相比在創(chuàng)新體制、機(jī)制等方面存在很多劣勢，特別是創(chuàng)新組織體系、科研體系等。第三、產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展缺活力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是低碳農(nóng)業(yè)的核心目標(biāo)，也是低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要?jiǎng)恿χ?。浙江省農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深度融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上打造了“浙江樣板”。但是依然缺乏活力：一是產(chǎn)業(yè)集聚效益不明顯。浙江省鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以中小微企業(yè)為主，缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，而且農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量上也有待進(jìn)一步提高；缺乏全省域的統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)規(guī)劃，雖然形成了具有積極作用的競爭產(chǎn)業(yè)新格局，但是也致使行業(yè)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步受阻。二是全產(chǎn)業(yè)鏈條體系有待建立。雖然探索建立衣食住用行于一體的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，打造生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)體系，但是在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高層次產(chǎn)業(yè)鏈之間未能形成互相耦合的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)鏈存在斷層的現(xiàn)場，上下游產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步開發(fā)的潛力和空間巨大。三是產(chǎn)業(yè)主體缺乏參與積極性。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，市場需求相對(duì)穩(wěn)定，主體創(chuàng)新投入主動(dòng)性差，對(duì)科技創(chuàng)新短期利益效益敏感性較差，難以在科研創(chuàng)新投入上形成政府參與、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同的共治共享格局。第四、宣傳監(jiān)管機(jī)制有漏洞。浙江省鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展成就享譽(yù)全國，成為全國各地學(xué)習(xí)的典范，依然存在宣傳和監(jiān)管方面的一些問題：一是存在外熱內(nèi)冷的現(xiàn)象。雖然全國各地紛至沓來，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但是本地許多鄉(xiāng)村宣傳力度不夠，對(duì)向低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性認(rèn)識(shí)不足、發(fā)展思路不清晰、發(fā)展舉措不力，成效不顯著。二是以點(diǎn)帶面效應(yīng)不強(qiáng)。目前，浙江形成了安吉等一批低碳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，形成了點(diǎn)狀分布格局，但是面上推廣力度有待加強(qiáng)，很多鄉(xiāng)村現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。三是監(jiān)督依據(jù)和方法不多。浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展，很多發(fā)展污染、排放、資源消耗指標(biāo)都在在先行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，但是對(duì)于高質(zhì)量低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要對(duì)先行低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行再構(gòu)建、組建機(jī)構(gòu)和人員體系，建立處罰查處機(jī)制，確保標(biāo)準(zhǔn)高、措施實(shí)、有成效。

鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第3篇

“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”有底氣

休閑農(nóng)業(yè)借力市場和政府兩個(gè)“輪子”，以開發(fā)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕文化和體驗(yàn)參與融為一體，聯(lián)結(jié)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，前景可期。

從自發(fā)走向自覺，重慶市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展凝聚著各級(jí)政府和有關(guān)部門的心血。20世紀(jì)末，隨著全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和一批休閑農(nóng)業(yè)規(guī)?；氐呐d起，休閑農(nóng)業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)日益受到重視。

為增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，重慶將休閑農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理相結(jié)合，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、體制機(jī)制和公共服務(wù)配套，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體。重慶把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游元素融入其中，注重挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，目前已創(chuàng)建全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)5個(gè)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)33個(gè)、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)76個(gè)，這些園區(qū)已成為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的排頭兵。

產(chǎn)業(yè)壯大有根基

農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，資金是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。重慶堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為基、以特色為魂，始終把做大特色效益農(nóng)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。

武隆是聞名全國的旅游大縣。依托良好氣候和生態(tài)條件，武隆縣以果蔬為代表的特色效益農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)升級(jí)，走內(nèi)涵式、差異化發(fā)展道路。在雙河鄉(xiāng)，攝像頭裝進(jìn)了高山蔬菜產(chǎn)業(yè)的田間地頭，城里人看著蔬菜長，同時(shí)開發(fā)出農(nóng)事體驗(yàn)、蔬果采摘、生態(tài)餐廳等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，既突出了休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色，又避免了同質(zhì)化競爭。

潼南縣建成100平方公里現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)和30個(gè)“百村百園”專業(yè)村、標(biāo)準(zhǔn)園、5萬畝特色產(chǎn)業(yè)示范片、100個(gè)種養(yǎng)結(jié)合示范園。依托3萬畝油菜基地，連續(xù)舉辦“菜花節(jié)”；依托30余萬畝無公害蔬菜基地，創(chuàng)辦“菜博會(huì)”和太安―桂林萬畝蔬菜基地休閑觀光旅游。2015年全縣“菜花節(jié)”接待游客約252萬人次，綜合收入9億元。

休閑農(nóng)業(yè)“根”在農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)不發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)就失去了“主心骨”。重慶把抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推進(jìn)“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一縣一特”建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)帶，以產(chǎn)業(yè)為支撐帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)梯次發(fā)展。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要借力資本，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其需要大量的資本注入。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展資金從哪里來？重慶市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，構(gòu)建完善人轉(zhuǎn)城、地轉(zhuǎn)活、錢轉(zhuǎn)鄉(xiāng)的政策制度，健全城市工商資本下鄉(xiāng)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入休閑農(nóng)業(yè)。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，重慶市休閑農(nóng)業(yè)的投資構(gòu)成中，民間私人資本和工商資本占八成以上。

對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)中的財(cái)政補(bǔ)貼資金怎么用、如何讓各方都能受益的問題，渝北區(qū)通過農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，探索了一條有益的路徑。針對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長較慢的實(shí)際，渝北區(qū)2014年開始在全市率先進(jìn)行“撥改投”試點(diǎn)，改變財(cái)政補(bǔ)貼休閑農(nóng)業(yè)的方式，變“補(bǔ)貼全額給業(yè)主”為“補(bǔ)助資金股份化、農(nóng)民與業(yè)主（合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場）共同持股”，業(yè)主占51%，農(nóng)民占49%并量化到戶，每年按財(cái)政投入農(nóng)民持有部分10%以上給農(nóng)民分紅?！皳芨耐丁痹鰪?qiáng)了休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)在活力，農(nóng)民從“打工”變成了“干事業(yè)”，增加了財(cái)產(chǎn)性收入。由于效果顯著，今年渝北區(qū)財(cái)政又拿出5000萬元將試點(diǎn)擴(kuò)大到22家。

樂民富民有路子

休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)資源與城市需求的有效對(duì)接，把農(nóng)民從分散的土地中“解放”出來，使其在參與土地適度規(guī)模經(jīng)營中分享產(chǎn)業(yè)收益，既愉悅了市民，又富裕了農(nóng)民。

走M(jìn)墊江縣的“五彩桂園”，感受到一股強(qiáng)烈的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技?xì)庀?。墊江縣委書記羅德說，該縣以“花漾樂天、美麗鄉(xiāng)村”為主題打造的樂天花谷，四季都有花開，今年“五一”單日游客突破10萬人、門票收入300多萬元。樂天花谷作為休閑農(nóng)業(yè)的成功范例，被復(fù)制到了很多地方。羅德說，墊江雖沒有名山名水，但具有離主城較近的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，突出精品意識(shí)，在以牡丹、玫瑰、李花、油菜花等為代表的“花經(jīng)濟(jì)”上做文章，瞄準(zhǔn)普通市民休閑消費(fèi)需求，可以為農(nóng)民持續(xù)增收開辟一條新路。

重慶城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為依托、以農(nóng)村為空間、以農(nóng)民為主體，以休閑旅游為紐帶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村與城市的對(duì)接，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收。據(jù)測算，休閑農(nóng)業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就能帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。一個(gè)年接待10萬人次的休閑農(nóng)莊，可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1000萬元左右，安置300名農(nóng)民就業(yè)，帶動(dòng)1000戶農(nóng)民增收。

優(yōu)美的環(huán)境、整潔的村容村貌，特別是濃郁的鄉(xiāng)土文化是休閑農(nóng)業(yè)吸引游客的重要因素。引導(dǎo)農(nóng)民依靠自身力量進(jìn)行建設(shè)和改造，休閑農(nóng)業(yè)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民主體地位缺失問題，探索了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的新路子。

鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第4篇

1.1蘇州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀

蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、人文活動(dòng)、民俗文化、景觀意境等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)獨(dú)有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的條件?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場所。

蘇州休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀(jì)90年代中期，十多年來，先后建成了4個(gè)國家級(jí)、4個(gè)省級(jí)森林公園、1個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)國家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個(gè)休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點(diǎn)的參與體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如神園農(nóng)莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨(dú)特、科技含量較高的修學(xué)游，如波力牧場、未來農(nóng)林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗(yàn)式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點(diǎn)）和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點(diǎn)的農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。

1.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

蘇州休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)途徑，增加了農(nóng)民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中許多問題的存在，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無序

休閑農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學(xué)論證，造成農(nóng)業(yè)旅游總體目標(biāo)不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調(diào)性不夠，建設(shè)時(shí)沒有準(zhǔn)確的定位，景區(qū)（點(diǎn)）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢無法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營造成功。

1.2.2缺乏文化，內(nèi)容單調(diào)

目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）農(nóng)業(yè)旅游的主題不突出，沒有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏高檔次、多功能、知識(shí)型的農(nóng)業(yè)旅游活動(dòng)，缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點(diǎn)）回頭客少。

1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均

受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農(nóng)業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時(shí)人山人海，閑時(shí)無人問津。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費(fèi)活動(dòng)，主要集中在春天梅花開花的一段時(shí)間內(nèi)，采摘在秋天的橘子收獲時(shí)節(jié)內(nèi)，其他時(shí)節(jié)類似的景點(diǎn)因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。

1.2.4設(shè)施不配套，服務(wù)不到位

一些景區(qū)（點(diǎn)）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設(shè)施不配套，人員素質(zhì)不高，服務(wù)不到位。某些景區(qū)（點(diǎn)）的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游交通和相關(guān)旅行服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，既不方便游客，又使相關(guān)的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游的品位下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期，經(jīng)營難度加大，收入水平低。

1.2.5定位不明，宣傳不夠

休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農(nóng)村風(fēng)情、民俗、傳統(tǒng)農(nóng)事等農(nóng)耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢，做深做透山水秀色、田園風(fēng)光的文章。而目前的一些農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）卻忽略了根本。同時(shí)，蘇州農(nóng)業(yè)旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的知名度較低，市民的認(rèn)可程度也較低，客源明顯不足。

2休閑農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持的原則

2.1休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，具有三重屬性[3]

2.1.1農(nóng)業(yè)屬性

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結(jié)合的一種娛樂性、消遣性農(nóng)事活動(dòng)，為旅游提品和服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游可能改變原有的生產(chǎn)程序，改變原來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農(nóng)業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過度開發(fā)，保護(hù)好基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施。

2.1.2生態(tài)屬性

休閑農(nóng)業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風(fēng)光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗(yàn)田園風(fēng)光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風(fēng)情的知識(shí)性、趣味性，充分認(rèn)識(shí)人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

2.1.3服務(wù)屬性

休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)屬性包括提供活動(dòng)場所和生活設(shè)施，通過讓市民游覽風(fēng)景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實(shí)等，滿足市民的旅游需求，同時(shí)，也增加了從業(yè)農(nóng)民的收入。田園風(fēng)光、農(nóng)事體驗(yàn)、民俗活動(dòng)和自然探險(xiǎn)等是休閑農(nóng)業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設(shè)施從城市搬到農(nóng)村的復(fù)制。

2.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須遵循的原則

2.2.1拓展農(nóng)業(yè)功能

休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上衍生的一種農(nóng)業(yè)休閑活動(dòng)形式，若離開了農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)將成為“無根之木，無源之水”。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進(jìn)行農(nóng)業(yè)旅游重點(diǎn)區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)。

2.2.2服務(wù)市民

農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)主體是市民。這就決定了它的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農(nóng)業(yè)知識(shí)，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不了解農(nóng)村文化。一些生長在農(nóng)村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過去的感覺。根據(jù)不同人群的要求，結(jié)合蘇州實(shí)際，可以選擇不同的農(nóng)業(yè)旅游類型。

2.2.3保持自然風(fēng)貌、田園風(fēng)光

堅(jiān)持農(nóng)村自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)旅游資源的保護(hù)性開發(fā)，堅(jiān)持利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農(nóng)村自然資源開展農(nóng)業(yè)旅游，堅(jiān)持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點(diǎn)的保護(hù)和旅游活動(dòng)結(jié)合開展，堅(jiān)持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展?？梢赃m度發(fā)展人造農(nóng)業(yè)景觀，突出主題，增加農(nóng)業(yè)旅游的效益。

3蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議

3.1發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過政府制定科學(xué)的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導(dǎo)思想，明確全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)與方向；建設(shè)完善的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，營造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財(cái)政對(duì)蘇州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的基本條件及配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定期考核結(jié)合不定期抽查，對(duì)各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)進(jìn)行評(píng)定，并予公布。特別是要加強(qiáng)對(duì)餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化造成的負(fù)面影響。

3.3農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一定要強(qiáng)調(diào)對(duì)自然生態(tài)和歷史文化的保護(hù)。歐盟各國農(nóng)村維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，它們的建設(shè)方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在那里農(nóng)村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對(duì)原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲(chǔ)備。

3.4蘇州休閑農(nóng)業(yè)依賴于蘇州都市農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，靠科技拓展農(nóng)業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能；依靠科技力量，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行旅游專業(yè)技能培訓(xùn)，建立起適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導(dǎo)游、接待和服務(wù)隊(duì)伍。

3.5休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是給人們提供一個(gè)普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、參與農(nóng)事活動(dòng)、學(xué)習(xí)農(nóng)村文化、體驗(yàn)農(nóng)村生活的場所。因此，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不應(yīng)按風(fēng)景名勝區(qū)那種模式和要求去進(jìn)行。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要體現(xiàn)農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息，建筑風(fēng)格要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)家的建筑風(fēng)格相吻合，內(nèi)部設(shè)備既要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，需要熟悉農(nóng)業(yè)和旅游知識(shí)的專業(yè)人員進(jìn)行規(guī)劃、論證和設(shè)計(jì)。

3.6農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)有別于高檔度假村，要注意農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農(nóng)業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內(nèi)容的歧路。切莫走進(jìn)為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時(shí)，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與旅游有機(jī)結(jié)合起來，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識(shí)性、趣味性、娛樂性和參與性。要確?；巨r(nóng)田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無損。要通過農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

3.7應(yīng)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公民的環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。農(nóng)業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護(hù)，同樣會(huì)影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，為促進(jìn)環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。

3.8在政府加大建設(shè)資金的同時(shí)，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設(shè)中的作用，互惠互利，促進(jìn)蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4結(jié)語

客觀分析蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認(rèn)識(shí)到在蘇州休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強(qiáng)，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯，農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問題。因此，針對(duì)存在問題采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。

參考資料：

[1]詹玲.我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì).2008，（10）：15-16.

[2]郭賓雁.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].理論界，2006，（1）：236-237.

[3]周玲強(qiáng)，黃祖輝.我國鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問題與對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2004，4（7）：572-575.

鄉(xiāng)村治理與農(nóng)業(yè)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);多功能拓展;農(nóng)業(yè)縣發(fā)展

中圖分類號(hào):S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2010)-10-0007-1

1 立足基礎(chǔ)功能,在提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上尋求新突破

以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為根本,以加大物質(zhì)投入和技術(shù)投入為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)生產(chǎn)基地建設(shè),全面提升農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)出效率。在糧食生產(chǎn)上,深入組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、良種工程、植保工程和沃土工程,加大優(yōu)良品種選育推廣、重大病蟲害防控、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)等項(xiàng)目建設(shè)力度,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,改善物質(zhì)裝備條件,建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的基本農(nóng)田,促進(jìn)糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。在畜牧業(yè)發(fā)展上,按照“生產(chǎn)規(guī)?；?、管理規(guī)范化、防疫程序化、污物處理無害化”的要求,改善基礎(chǔ)條件,規(guī)范經(jīng)營管理,提高生產(chǎn)技術(shù),完善配套服務(wù),實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和生態(tài)化,加快推進(jìn)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展步伐。通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)功能拓展打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2 立足生態(tài)功能,在開發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)上尋求新突破

為了滿足廣大消費(fèi)者對(duì)營養(yǎng)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品的日益增長需求,在今后農(nóng)業(yè)發(fā)展上,把增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在突出位置,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,大力推進(jìn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能,發(fā)展低投入、低消耗、低排放和高效率的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)業(yè)污染防治力度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。依托優(yōu)越環(huán)境,立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),努力打造好 具伊通特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),不斷提高優(yōu)質(zhì)、安全、多樣性農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力,把伊通建設(shè)成長春市綠色農(nóng)產(chǎn)品主要供應(yīng)基地。

3 立足景觀功能,在營造鄉(xiāng)土氣息上尋求新突破

走入農(nóng)村、感受農(nóng)耕、回歸自然,是久居城市人的不變情結(jié),為了滿足城市居民的愿望和需求,在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,更加注重農(nóng)業(yè)景觀功能的開發(fā),穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊依托特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,科學(xué)謀劃農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)圍繞園林、花卉、瓜果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),在園區(qū)建設(shè)與發(fā)展上,積極引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)向精品農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,強(qiáng)力打造標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大、觀賞性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過營造鄉(xiāng)村原生態(tài)田園風(fēng)光,營造濃厚的鄉(xiāng)土氣息,吸引大批都市游客來感受農(nóng)耕、采摘等活動(dòng),享受休憩、觀賞和品嘗等農(nóng)家樂趣。

4 立足資源功能,在農(nóng)業(yè)設(shè)施利用上尋求新突破

伊通農(nóng)業(yè)發(fā)展具有較為豐富的水力資源,全縣有攔蓄灌溉工程178處,其中:中型水庫4座、小Ι型水庫8座、?、蛐退畮?1座、塘壩142座、中型攔河閘3座,農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施注重體現(xiàn)的是防洪灌溉作用,完善的水利設(shè)施、豐沛的水力資源以及周圍的自然景觀,需要予以綜合利用和深度開發(fā),在突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)保障作用的同時(shí),積極發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)防洪灌溉為主導(dǎo),實(shí)行農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和旅游業(yè)綜合開發(fā)的方針,全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快提升工程質(zhì)量和綜合承載能力。在為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的前提下,積極開發(fā)各種水上娛樂項(xiàng)目,努力創(chuàng)造吸引游客的各項(xiàng)條件,為發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊空間。

5 立足示范功能,在農(nóng)業(yè)科技展示上尋求新突破

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是每個(gè)農(nóng)業(yè)縣份致力追求的目標(biāo),也是全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。當(dāng)前正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡的關(guān)鍵階段,因此,建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)不僅能引領(lǐng)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,同時(shí)也已經(jīng)成為休閑旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)中又一個(gè)新亮點(diǎn)。作為農(nóng)業(yè)縣份應(yīng)積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展管理經(jīng)營理念,搶占科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用這一至高點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)。通過搭建“示范”平臺(tái),整合國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技資源,不斷展示農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施和先進(jìn)的管理模式,努力打造集科研、教學(xué)、實(shí)習(xí)、成果展示、轉(zhuǎn)化與推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。即為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐,也以此來展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的無窮魅力,形成吸引游客的農(nóng)業(yè)休閑旅游觀光新景點(diǎn)。

6 立足文化功能,在民族風(fēng)情傳承上尋求新突破