公共管理的新策略

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公共管理的新策略范文第1篇

[關鍵詞]水利工程； 施工管理； 創(chuàng)新策略

中圖分類號：TU755.2 文獻標識碼：A 文章編號：2306-1499（2014）01- -1

水利工程項目施工管理，是一項涉及面廣、程序復雜的管理活動，并且受諸多因素影響。因此，只有深刻了解施工管理的現(xiàn)狀特征，才能在具體的項目施工管理中編制出合理、準確的規(guī)劃方案，從而高效、順利地開展水利工程項目施工的管理工作。

1.水利工程項目施工管理中的現(xiàn)存問題

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程項目的數(shù)量及規(guī)模也不斷擴大，但是在實際施工管理中，還存在一些問題制約了施工管理的效果，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，質量管理方面。由于水利工程項目施工企業(yè)間的競爭非常激烈，所以很多企業(yè)為了承攬業(yè)務，不得不以超低價中標。在具體施工中，施工單位為了降低成本，往往故意降低合同中規(guī)定的質量標準，留下了很多質量隱患。當前很多施工企業(yè)對施工管理的重視度不夠，沒有將管理職責具體到人，并且在施工中對人力資源及建筑設備、材料等沒有合理的分配，制約了施工活動有序、快速開展。另一方面，很多水利工程施工單位缺乏完善的施工質量監(jiān)督及驗收制度，并且大多數(shù)企業(yè)的質量檢測設備十分落后，對項目質量的檢查多流于形式，缺乏詳細的量化手段。第二，成本管理控制。在當前的水利工程施工中，市場競爭過于激烈，企業(yè)的報價、投標風險不斷升高。在對水利項目進行造價評估時，缺乏科學、顆粒的頭一標準，因此評估人員多憑借個人經(jīng)驗進行評估活動，隨意性太大。雖然成本控制是施工企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟利益的關鍵因素，但是由于成本核算時，核算人員對影響成本的因素考慮不周全，并且在施工中對成本管理也多流于形式，缺乏制度性約束。第三，安全管理問題。由于水利工程施工單位對安全問題不夠重視，很多施工單位都不具備完善的安全施工制度及安全施工責任制度。另一方面，諸多水利工程施工單位在施工中投入的安全經(jīng)費有限，安全設施、產(chǎn)品、設備等都不齊全。這就導致水利工程施工的安全管理中，施工人員安全意識不強，即使現(xiàn)有的安全制度也不能有效落實，造成水利工程施工管理處于失控狀態(tài)。

2.提高水利工程項目施工管理的創(chuàng)新策略

針對水利工程項目施工管理過程中出現(xiàn)的諸多問題，筆者憑借多年的施工管理經(jīng)驗，總結了幾點提高其管理成效的創(chuàng)新策略，供各位同仁參考。

2.1創(chuàng)新施工管理理念

為切實提高水利工程施工管理成效，必須創(chuàng)新管理理念，全面消除盲目自滿、安于現(xiàn)狀的思想。在新工程施工前，應深刻總結已經(jīng)完成的水利項目施工管理經(jīng)驗，借助科學總結與深刻反思，為新工程的有序施工做好準備。在施工中，從領導到職工都應具備審慎、嚴格的工作態(tài)度，將“不精則敗、不優(yōu)則退”、“精細管理”、“爭創(chuàng)先進”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中，盡力實現(xiàn)施工管理理念的超標準落實。為扎實落實施工管理制度，施工管理部門應詳細考慮水利工程施工需求，制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質量管理等相關制度，將嚴格依照制度辦事的觀念逐步融進施工過程的各個環(huán)節(jié)，進而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地配合管理工作，管理制度的執(zhí)行情況有必要與考核制度相結合，激發(fā)領導及員工積極執(zhí)行、維護管理制度的熱情。因此，在制定管理制度是必須保障制度的公正性、公平性、科學性、合理性，尤其要凸顯管理制度的嚴肅性。對嚴格依照管理制度辦事的部門或者個人，應給予物質及精神獎勵，進而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍。對水利工程施工的管理，歸根到底是需要施工人員一步一步落實管理制度的過程。因此，提高施工人員的素質，對管理制度的高效落實非常有必要?？梢姡M建一支學習型的施工隊伍是高質量施工的需要，也是創(chuàng)新施工管理的必然要求，更是打造一流施工團隊的最佳途徑。施工單位應積極為員工提供有力的學習條件與環(huán)境，通過營造良好的學習氣氛，激勵員工積極自主學習，不斷獲得與施工相關的新工藝、新技術、新知識，能真正將習得的知識應用到實際施工過程中。

2.2創(chuàng)新施工質量保障制度

為切實提高水利工程的施工質量，必須全面提高施工人員的質量意識。因此，施工單位必須將“質量第一”的理念深刻貫徹到每一個施工人員的心中，并通過質量管理制度的形式，將管理制度固定化、程序化，促使施工人員時刻用制度衡量自己的工作效果。為了確保質量管理落到實處，應將具體的質量管理責任明確落實到人，并制定有效的獎懲制度，必要的化借助經(jīng)濟杠桿以提高水利工程的施工質量。為避免水利工程的施工質量管理制度流于形式，應加強社會各界對其施工的監(jiān)督力度，提高施工進度及詳情的透明度。首先，施工單位應積極配合監(jiān)理單位對水利工程項目施工的建立工作，并充分做好質量檢查的自檢工作，為質量的驗收做好準備。其次，針對監(jiān)理或驗收中需要提供的各種施工質量數(shù)據(jù)，施工單位應積極邀請第三方機構對施工質量進行檢測，不可隨意填報。

2.3創(chuàng)新成本控制管理方法

對水利工程施工成本的控制，是控制整個工程成本的關鍵環(huán)節(jié)，也是實現(xiàn)施工單位經(jīng)濟利益最大化的最佳途徑。所以，在水利工程施工之前，應合理、準確、科學地編制成本管理方案，組建專業(yè)的工程成本研究、核算季候，研討在不降低工程質量的基礎上，如何有效降低施工成本，并將成本管理的責任明確落實在相關人員人上，使每個施工人員都具有強烈的成本管理意識。在具體施工中，應詳細調查施工中各種費用的真實性。在水利工程的分項工程知識施工之前，針對成本較高的關鍵工藝應進行多層面的成本對比，優(yōu)選經(jīng)濟實惠的施工方案，有效降低施工成本；編制細致的、和項目施工計劃匹配的采購策略。由于施工計劃與采購計劃不同步的話，可導致施工材料的浪費、積壓、窩工等不良情況發(fā)生，從而提高施工中的管理費用，最終造成成本的不斷提高。因此，應積極做好施工成本的分析與核算工作，比如，實施施工成本分析與研討方案，結合水利項目施工的目標成本、接收端成本V恩、進度成本等落實情況，及時糾正不合理的方案內容并采取有效措施積極補救，對糾正方案的實施情況與執(zhí)行效果進行及時反饋。在水利工程項目施工成本的管理中，成本管理機構應詳細分析施工合同，并做好項目的索賠、變更資料的姐打算與收集工作。在具體施工中應做好以下幾點工作：①及時結算工程成本。②準確收集設計規(guī)劃變更及索賠資料，將原始資料歸檔收藏，及時向業(yè)主及監(jiān)理機構匯報施工費用情況，并積極督促業(yè)主批復款項，以確保資金的回收，減少成本流失，進而確保水利項目成本目標的高效落實。

2.4創(chuàng)新安全施工管理體系

安全生產(chǎn)是所有建筑企業(yè)的第一大事，同樣，水利工程項目的施工也必須將安全問題放在一切工作的首位。這就要需要施工單位管理部門制定嚴格的安全施工管理體系，并與各個部門的管理人員簽訂規(guī)范的責任協(xié)議，并制定安全施工的操作規(guī)則及規(guī)章制度，完善安全施工的保障制度，保證安全體系的有效落實。創(chuàng)建不良施工及安全施工的曝光制度；制定完善的安全施工考核機制，加強對安全施工管理人員及項目經(jīng)理的安全管理考核；針對特殊施工環(huán)節(jié)應嚴格篩選施工人員資格，確保該崗位人員都具備國家承認的上崗資格。

總之，在市場競爭日益激烈的當下，水利工程施工企業(yè)要想獲得更大的競爭優(yōu)勢，必須創(chuàng)新“統(tǒng)一協(xié)作、劃分職責、明確任務”的管理觀念，并積極提升企業(yè)的施工實力、服務質量、管理能力，才能確保企業(yè)的穩(wěn)定、持久發(fā)展。

參考文獻

公共管理的新策略范文第2篇

（一）目標決策的政府主導

我國傳統(tǒng)質量政策目標決策的典型特征是政府主導。政府主導有利于保證目標決策的時效性，特別是在我國政治民主建設的初級階段和公民社會發(fā)育不足的情況下，能夠集中優(yōu)勢資源做大事。無論是早期的重點院校政策，還是后來的“211”、“985”工程，以及國家重大科研項目計劃，都為我國高等教育質量建設打下了堅實基礎。與此同時，在政府主導的目標決策模式下，制度表現(xiàn)出強制性變遷的特征，大大減少了決策成本。但是這種政府主導與傳統(tǒng)教育體制的計劃性、行政性、僵化性密切相聯(lián)，過于凸顯“政治精英的價值偏好和政策訴求”，忽視了政策客體與政策受眾的參與性和自主性訴求，帶來質量政策的科學論證不強、整體性缺乏、系統(tǒng)性不足、人為因素影響較大等不利影響。

（二）價值決策的效率偏好

公共政策的本質是政府對全社會進行權威性的利益分配。政府分配利益是一個動態(tài)過程，分配的基礎是利益選擇，分配的過程是利益綜合，分配的關鍵是利益落實。無論是利益選擇的重點高校重點發(fā)展，利益綜合的工程化模式，還是利益落實事實上的“馬太效應”，質量政策體現(xiàn)出政府價值決策的效率偏好。對于糾正低水平平均發(fā)展，效率偏好無疑能夠引導教育資源有序流動，提高資源邊際生產(chǎn)能力，事實上也促進了高等教育質量在較短時期中、在一定領域內快速提升和積極趕超。然而價值決策的效率偏好，也帶來區(qū)域之間、高校之間公共教育資源分配的不平衡，甚至造成了高校之間人為的劃分為三六九等，并對應于不同行政級別，不僅加劇了行政化傾向，也促發(fā)了同質化趨向，影響了高校和諧生態(tài)的形成。

（三）內容決策的片面性缺陷

從政策內容來看，高等教育質量政策主要包括質量建設和質量保證。質量建設關注利益結構的調整，質量保證關注教育教學活動過程中行動準則的規(guī)范。質量建設和質量保證一體兩面，只有達到兩者的平衡才能真正有效地促進高等教育質量不斷提高。由于我國高等教育發(fā)展的基礎相對薄弱，質量政策偏于質量建設、強調高校和財政責任政府辦學硬件投入、注重辦學的規(guī)模效應具有一定的現(xiàn)實依據(jù)。但這種失衡的政策內容往往忽視了學校內涵發(fā)展?，F(xiàn)代大學制度建設進展艱難，需要持久地情感、精力投入但卻難以產(chǎn)生速成效應的教學工作遭遇“中心偏移”的困境，對于質量保證的認同度不足等等，這些不良現(xiàn)象與失衡的政策慣性所帶來的片面性缺陷不無關系。

二、高等教育質量政策的改革走向

新公共管理代表著公共行政中一直高舉和張揚的改革主題，正是這種改革的精神帶來了新的治理模式和責任體制，也為我國高等教育質量政策的制定、執(zhí)行和評估帶來一種新的啟示。

（一）質量政策制定的變革

其一，政府質量管理的職能轉換。新公共管理強調“公共部門內由聚合趨向分化”理論原則，突出“掌舵而不是劃槳”的政策隱喻。在這一原則啟發(fā)下，政府在高等教育質量政策制定中必然要實現(xiàn)從微觀到宏觀，從直接到間接，從監(jiān)管控制到價值引導的職能轉換。與之匹配，政府教育質量管理的方式也會實現(xiàn)轉變，從傳統(tǒng)的依靠整齊劃一的指令性計劃轉變?yōu)榫C合運用教育規(guī)劃、保障質量的立法、提升質量的經(jīng)濟杠桿、質量信息服務等手段。質量監(jiān)控的權力在中央政府和地方政府、政府與高校、政府與社會之間合理的分享。作為質量一線的高等學校被賦予基于教育質量公共責任和公共服務的“自由裁量權”。政府、高校、社會形成一種關于高等教育質量的新型伙伴關系和利益共同體。

其二，質量政策內容的變革。政府質量管理的職能轉換，必然促使政策內容的變革。一是傳統(tǒng)的無所不包的微觀操作性政策類型被宏觀調控性政策取代。中央政府更加注重質量提高的戰(zhàn)略主題和整體規(guī)劃，確立一種基準性或引導性質量政策，地方和高校根據(jù)自己的發(fā)展基礎和辦學實際，制定特色性的質量政策，促進學校因地制宜、特色發(fā)展。二是指導性政策逐步取代指令性政策。傳統(tǒng)體制下，政府將高校作為的下級隸屬部門，質量政策相應地表現(xiàn)為強制性的指令式，依靠的是行政權力后盾。新公共管理理論倡導在政校之間建立一種契約型責任關系，政府對高校質量的外部管理是建立在服務和責任共識基礎上的契約管理，真正落實高校辦學自。政校之間不以權力為中介，而是以大學章程的“契約”形式所確立的權利為中介，政府保留一定的質量問責權力。三是事后救濟性政策向事前預警性政策轉變。新公共管理要求對“顧客”的需求變化作出迅速的反應，注重政策的前瞻性。政府應該突出質量政策的預警職能，加強專業(yè)設置預警、質量狀態(tài)分析與、質量結果（畢業(yè)生就業(yè)狀況）共享與反饋的公共服務職能。

其三，質量政策價值的整合。傳統(tǒng)質量政策的價值決策注重政策供給主體的效率偏好，不僅帶來了公共資源配置的非平衡，也給高等教育公平帶來損害。新公共管理被認為代表了西格瑪型價值，從該價值出發(fā)，衡量公共管理成敗的標準是相對于特定目標資源耗費的多少，強調效率這一主流價值。然而值得注意的是，隨著公共行政實踐的發(fā)展，新公共管理也逐步帶來治理模式中的“政治”包容性變革，其主要思想是包容各方利益，在利益相對平衡中決定政策目標、設計政策項目，制定與執(zhí)行公共政策。因此，高等教育質量政策應該積極整合效率與公平兩種價值訴求，一方面要以質量績效為導向，以高等教育質量服務的戰(zhàn)略性、外部性大小作為政策依據(jù)，加強重點項目建設，同時關注結果質量，強調質量責任；另一方面要營造公平競爭的政策環(huán)境和政策空間，逐步破除實際存在的高校行政級別的身份標簽，根據(jù)差別原則、補償原則制訂相應的扶持薄弱地區(qū)薄弱高校的質量政策。

（二）質量政策執(zhí)行的變革

其一，政策執(zhí)行主體從一元到多元。新公共管理打破了政府壟斷執(zhí)行的一元化局面而主張多元化。一方面，政府內部通過分權和授權的組織管理體制改革，形成中央政府宏觀指導———省級政府統(tǒng)籌的政策執(zhí)行格局；另外一方面，辦學權回歸高校，通過明確政校之間職、責、權、利的合法邊界，讓“管理者管理”，避免一元化格局下政策架空、政策替換、政策截留等選擇性執(zhí)行的不利影響。政策執(zhí)行主體從一元到多元的分權化，還帶來了執(zhí)行主體間的扁平式權力關系的逐步變革，調控主體間關系的手段也由以行政權力為主轉為以法律權利為主，通過主體之間的互動合作推進質量政策有效執(zhí)行。

其二，政策執(zhí)行內容從過程到績效。傳統(tǒng)體制下，高等教育質量政策執(zhí)行只注重投入，忽視成本、產(chǎn)出和效果衡量，甚至造成對人才市場或學生需求變化缺乏敏感的反應。新公共管理重視執(zhí)行的產(chǎn)出和質量，強調質量政策的成本與效益的分析，主張按業(yè)績付酬，按業(yè)績管理，按效果作預算。其目的是希望帶來高校之間的有序競爭，迫使各執(zhí)行主體不斷完善，不斷創(chuàng)新，特色發(fā)展，有效回應政府、社會公眾、家長、用人單位等對專業(yè)人才質量規(guī)格和能力素質結構的動態(tài)需求。

其三，從質量信息遮蔽到質量公布。新公共管理顛覆了傳統(tǒng)行政僅僅向上負責的責任體制，取而代之的是“以市場為基礎、直接向‘顧客’負責”的責任體制。它認為直接向公眾負責符合真正的民主精神。當前，公布《高等院校本科教學質量報告》成為政府改進高等教育質量的新舉措。2011年的“985”大學、2012年的“211”大學，2013年及以后所有的本科院校都要向社會公開自己的質量報告。從曾經(jīng)有意無意地質量信息遮蔽到當前的質量信息公布，賦予了大眾選擇權、知情權，讓家長、學生知道自己有何種不同的選擇，從而將權力向高等教育服務對象轉移。

（三）質量評估與監(jiān)控的變革

其一，從同一性評估到分類評估。由于一元化體制的局限，傳統(tǒng)的同一性評估與監(jiān)控多屬于政府內部行為，常常會因為內部關系復雜而流于形式或發(fā)生偏差，缺乏客觀性，難以準確反映公共服務的真實情況，所有就有了第一輪本科教學水平評估優(yōu)秀率百分之七八十的尷尬。新公共管理理念下，由于給予質量政策執(zhí)行者較大的“自由裁量權”，政府不再包攬政策執(zhí)行，而是站在公共利益的立場評估與監(jiān)控其他執(zhí)行者的活動，這樣內部行為變?yōu)橥獠啃袨?。由于不同高校的類型與層次定位不同，質量政策執(zhí)行效果必然具有很大差異，所以新一輪本科教學審核評估的基本思想是“用自己的尺子量自己的身高”，體現(xiàn)分類評估的指導思想。

其二，從政府單方評估到注重自我評估。質量政策執(zhí)行效果的政府單方評估帶來“內部人控制”、形式化等弊端。新公共管理將競爭機制引入公共服務領域，高校成為政策執(zhí)行的主體，對自己的質量績效負責，“以質量換取自”，質量政策的評估從外部單方評估逐步向高校內部自我評估轉變。在自我評估的基礎上，政府與公眾就可以站在局外人的角度進行更為客觀、更為真實的評估，實施質量認證、質量認可、質量審計等質量評估政策，既有利于及時發(fā)現(xiàn)質量問題，實施政策監(jiān)控，又將辦學權利回歸高校，激發(fā)其辦學的積極性和主動性。

其三，從注重找缺、評優(yōu)到促進質量改進。傳統(tǒng)質量評估政策要么過于依賴對于“資格”的審定，強調“投入”而對“結果”重視不夠，目的是為了找缺、找差；要么依賴對于“水平”的評定，強調區(qū)分出等級，目的是驅使爭優(yōu)。新公共管理背景下，質量評估政策指向質量“狀態(tài)”的核實，對高等教育服務質量進行績效評估，各參與主體共同形成關于質量的審核報告，強調結果責任，其目的在于質量的改進。

三、結語

公共管理的新策略范文第3篇

【關鍵詞】新時期；建筑工程；施工管理；策略探究

建筑工程是當代城市建設工作的重要組成部分，建筑工程質量以及技術水平的高低對城市發(fā)展建設有很大的影響，因此施工企業(yè)需要做好建筑工程質量以及施工技術管理等工作。本文主要研究建筑工程施工目的與重要性，探討建筑工程施工策略，為施工企業(yè)在建筑工程施工管理方面提供借鑒。

1 建筑工程施工管理目的與重要性分析

1.1 建筑工程施工管理目的

建筑工程施工過程中進行施工管理的主要目的就是“防范于未然”，確保最終工程質量達到預期的目標。具體可分為近期目的和長遠目的兩個方面。就近期目的而言，就是督促施工進度，確保工程的最終質量達到預期的要求，在約定期限內完成施工，降低企業(yè)施工成本。長遠目的就是保障建筑工程建設質量滿足城市社會發(fā)展的需求，有利于提高人民的生活水平，促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

1.2 建筑工程施工管理重要性

（1）有利于提高總體工程的施工進度，保障工程的順利進行。有效的加強建筑工程質量的監(jiān)控，就能夠做到防范于未然，及時的發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工階段中的不足之處，及時采取有效的手段進行處理，以保證不耽誤施工進度，保障建筑工程施工順利進行。

（2）有利于實現(xiàn)建筑工程預期目標，保障建筑工程的社會效益。加強施工監(jiān)控，時時把握建筑工程的動態(tài)進度，做好建筑工程施工過程中的全過程監(jiān)管，才能保證建筑工程的總體質量符合實際的需求，從而為社會及人民的發(fā)展發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。

（3）有利于吸引優(yōu)秀的施工人才，提高建筑工程施工人員的總體素質。施工監(jiān)管不僅僅是對建筑工程過程的機械、材料監(jiān)管，更是對施工人員的監(jiān)管，要有效的加強建筑工程的質量監(jiān)控，就必須從源頭做起，吸引優(yōu)秀的工作人員，提高建筑工程施工團隊的總體素質。

2 新時期建筑工程施工管理策略

2.1 加強管理人員培訓，提高人員素質

建筑工程施工管理也是需要具體工作人員來完成的工作，若是沒有人，那么一切就都是妄談，但是相對于傳統(tǒng)工程監(jiān)管員來說，現(xiàn)代建筑工程監(jiān)管所需要的人就應該是具有高職業(yè)技能的質量監(jiān)管人，因此，對工程質量監(jiān)管員進行有效的培訓，不斷地提高建筑工程質量監(jiān)管員的施工質量監(jiān)管的能力與水平，提高工作人員的綜合素質就顯得非常必要，各個施工單位應該立足于國際化水平，加強對施工質量監(jiān)管從業(yè)人員的培訓，使他們盡快盡好的掌握相關的質量管理的專業(yè)知識，了解施工過程中的各項問題，從而能夠做到及時的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，采取有效的措施進行處理，提高的建筑工程行業(yè)的質量管理工作的水平，更好的保障建筑工程施工質量。

2.2 加強對建筑工程施工工序管理

建筑工程施工包括很多施工工序，嚴格控制好每一道工序的施工質量才能打造優(yōu)質的建筑工程。為此，要在建筑工程施工過程中形成完善的交接班檢查制度，對每一道具體的工序進行仔細的檢查，并安排相應的質檢員做好質量檢查工作。要檢查自檢與互檢相結合的原則，在每道工序進行中進行仔細檢查，并在完工后交予專門的質檢員進行核查，之后再申請進行驗收。在此過程中，建筑工程施工監(jiān)理人員應當切實負起責任，嚴格按照質量檢驗標準進行核查，只有經(jīng)過監(jiān)理人員的檢驗評定才能進入到下一道工序。

2.3 建立健全質量評價與責任制度

為了更加規(guī)范地對建筑工程施工過程進行管理，必須要建立完善的建筑工程施工質量管理體系，對建筑工程施工質量進行科學化的評價與監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)建筑工程施工中存在的問題并予以解決。此外，要落實好各部門人員的責任，形成完善的責任制度，使每一位施工人員都能夠明確自身的責任與權限，做到權責明確。在具體的施工環(huán)節(jié)中，應當成立由各級領導和監(jiān)理人員組成的質量監(jiān)督機構，對建筑工程施工的全過程進行切實有效的監(jiān)管，嚴格對每一道工序進行檢查，并認真做好建筑工程檢查和督促工作。

2.4 施工過程中的質量管理

第一，控制施工材料設備質量。施工材料設備是工程建設中對建設質量影響最大的要素之一，因此高質量的施工材料設備是確保建筑工程施工質量的關鍵。施工企業(yè)要使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的材料設備，并且企業(yè)還要檢查每一批進場材料的質量合格檢驗報告以及出廠證明，同時在施工中還要不定期的對材料進行抽檢以避免因材料質量造成的工程質量問題。

另外，施工企業(yè)還要定期對施工機械設備等進行維護，及時排除設備機械運行存在的問題隱患，從而避免因設備故障而造成的工程停工問題等，確保建筑工程質量符合建設要求。

第二，做好施工技術管理工作。施工技術管理不但是施工管理工作的重要組成部分，而且還是確保工程質量的必要手段，施工企業(yè)需要做的技術管理工作主要有：

首先，嚴格審閱施工圖紙。施工企業(yè)要詳細閱讀設計圖紙，把握設計人員的設計意圖。對于明白、不清楚的地方要及時向設計人員請教，避免施工操作出現(xiàn)錯誤。另外，施工企業(yè)還要會同設計人員、項目業(yè)主。審圖人員等對圖紙進行審核，提前發(fā)現(xiàn)設計圖紙的不足之處，及時進行修改，確保建筑工程建設順利進行。

其次，合理科學的規(guī)劃施工。施工企業(yè)要結合設計圖紙中具體的技術、材料、工序流程等要求，規(guī)劃出最佳的施工方案，合理分配施工中的人力、物力以及財力資源，協(xié)調工程建設各方的關系，確保工程建設順利進行，從而提高建筑工程建設質量。

2.5 狠抓建筑工程安全管理工作

在進行建筑工程施工建設的時候一定要將安全生產(chǎn)放在第一位，只有在保證安全的情況下才可以降低和減少施工人員的安全威脅，要不斷的采取措施來對施工人員進行安全培訓，對他們的一些不好行為進行嚴格約束，用真實的例子來警示他們注意安全，加強自身的自律精神。如果在建筑工程有安全事故發(fā)生，一定要對事故原因進行調查，如果是個人原因造成那就一定要采用懲罰措施，如果非自身原因那就要及時對安全隱患進行處理?？傊?，施工人員一定要明確安全的重要性，將安全生產(chǎn)作為第一生產(chǎn)力。此外，對工作人員的安全教育除了在制度層面上進行教育之外還要加強技術層面的教育，要提高工作人員的技術水平，避免在工作中由于技術掌握不到位引起的一些安全事故。

2.6 及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題

由于建筑工程不同于其他建筑工程，各環(huán)節(jié)緊密相連的特點決定了施工的難度相對較大，在施工過程中容易產(chǎn)生一些質量問題，因而相應的施工要求也比較嚴格，這就需要監(jiān)理機構務必認真、仔細做好工程的監(jiān)理工作。監(jiān)理人員在實施監(jiān)理工作的過程中，要結合各種情況通過各種形式發(fā)現(xiàn)問題，采用不同的解決措施，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要先認真做好記錄，并及時采取有效措施合理解決問題，一般問題都可以通過采用集體例會的方式來解決，共同商討、集思廣益，從而迅速、及時解決問題。如果遇到比較復雜的不能及時解決的技術上的難題，可以交給建設單位的技術人員來處理，或邀請相關專家給予咨詢和指導，共同研討、克服建設工程中遇到的困難，做好每個環(huán)節(jié)的施工工作，從而為保證整個建設工程的有序順利進行鋪路。

3 總結

綜上所述，隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的建筑工程項目也越來越多，如何提高施工質量，滿足建筑工程施工要求，是建筑行業(yè)面臨的重要課題。

參考文獻：

公共管理的新策略范文第4篇

關鍵詞：知識危機；離職管理；知識保留績效

中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）36-0095-02

Beazley學者曾將離職引起的知識危機細分為七類：知識真空、知識恐慌、知識困惑、信息超載、知識陷阱、知識幻想及知識剛性（Beazley，2003）。知識真空是核心員工離職帶走了未交接的關鍵知識而造成的知識缺失現(xiàn)象，知識恐慌是指關鍵知識雖然還在公司但繼任者不知在哪，知識困惑指新員工不知如何應用關鍵知識開展工作，信息超載是知識與信息區(qū)分混亂無法使用知識，知識陷阱是指交接保留的知識過時且毫無價值，知識幻想是繼任者運用知識時主觀臆斷、以錯誤的方向指引行為，知識剛性是文化封閉造成企業(yè)變革性和創(chuàng)新性知識不被接受。

一、員工在職時的關鍵知識延續(xù)策略

所謂核心知識延續(xù)性是指通過知識分享和知識交接，實現(xiàn)關鍵知識不隨員工的離職而流失，保證知識在企業(yè)的連續(xù)。核心員工在職時，知識延續(xù)策略可將企業(yè)離職風險防患于未然，通過設置離職管理崗位職能、建立知識持續(xù)管理體系、完善薪酬與職業(yè)生涯規(guī)劃、借助法律手段保護知識等可以有效維護知識持續(xù)性。

1.設置離職管理崗位職能，承擔知識延續(xù)性工作。離職管理崗位的工作職能包括離職手續(xù)辦理及離職分析，重點應突出知識管理職能，尤其是針對核心員工，從員工入職到離開公司后的時間內，應將知識型員工知識的梳理、保留，實施一系列離職舉措，及協(xié)助薪酬等崗位來開展調薪、職業(yè)發(fā)展等工作，并注重與知識管理部門的協(xié)作，根據(jù)知識管理部門輸出的數(shù)據(jù)梳理離職員工的知識。例如：Bain公司建立的舊雇員關系主管職位幫助企業(yè)盡可能保留離職核心人才的資源。離職管理崗位職能重點維護核心員工的核心知識，根據(jù)具體情況設立專崗或兼職。

2.建立知識持續(xù)管理體系，保證知識分享和知識傳遞。知識持續(xù)管理體系重點在核心崗位開展，目的是保證知識在當前員工中得到分享，并保證知識有效地在工作交接中得到傳遞（雷宏振，賈昱，2010）。企業(yè)首先對核心崗位及核心人才有明確的認知，常見的衡量指標有所在崗位、績效及職位高低等。明確核心崗位后，企業(yè)要對核心崗位做出詳細的職位描述及職位分析，通過具體分析對崗位知識進行分類。國外學者Beazley提出將知識分為：操作知識、關鍵知識、基礎知識和背景知識。操作知識包括統(tǒng)計數(shù)字，包括個人需要的、傳承的以及重要的數(shù)據(jù)信息。關鍵知識包括重大議題、關鍵項目、重點客戶等核心員工在關鍵崗位中掌握的跟企業(yè)利益相關的知識?；A知識主要包括個人工作目標，主要工作職能，頻繁工作活動及需要革新的知識。背景知識主要包括知識網(wǎng)絡，完成工作的技能組合，以及開發(fā)和未開發(fā)的思路創(chuàng)新方法等。知識分類過程中應該注意形成關系網(wǎng)絡，例如：關于重大議題的梳理應包括議題的概述、當事人、決策原則及優(yōu)劣勢、基本資源、支持或反對的理由，梳理關鍵客戶時應按重要性排序。然后企業(yè)應對知識重要性有明確的指標衡量，將分類好并且選擇出的關鍵知識通過明確的前后順序編輯成檔案，形成企業(yè)知識檔案儲備，并建立相應的搜索引擎以方便獲取，確保這些知識是可識別的可用的，還可根據(jù)工作職責對檔案設定權限。例如德士古公司就是建立了“People Net”的搜索引擎方式來尋找組織內部專家，通過”黃頁”目錄總結組織內員工的工作經(jīng)驗、歷史及專業(yè)知識。知識的分享與傳遞是企業(yè)知識延續(xù)策略的核心，也是持續(xù)管理的價值所在，知識分享保證知識在同期員工中橫向持續(xù)，知識傳遞保證知識在不同代員工間的縱向持續(xù)（袁慶宏，2007）。

3.建立有競爭力的薪酬機制及職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障知識持續(xù)性管理。良好的職業(yè)發(fā)展空間以及晉升道路不但是重要的保障因素，而且使知識的價值性得到提升。企業(yè)可針對核心員工指定明確的職業(yè)方向發(fā)展，開展人才測評體系，設置崗位職級定位，并基于此擬定規(guī)劃核心崗位核心人才的職業(yè)發(fā)展路徑，建立可行性方案。例如：美國惠氏集團創(chuàng)立了獨特的職業(yè)發(fā)展模型，創(chuàng)建個人發(fā)展計劃，為員工的進步和發(fā)展提供機會，還進一步提高臨床研究人員的知識提供途徑，為不斷學習和分享最好的實踐方法建立合作論壇。此外，有競爭力的薪酬機制往往對核心人才有極大的吸引力，如有能力企業(yè)應首要做固福薪資的保證。

4.利用法律手段來防止企業(yè)的核心知識外泄。主要包括針對關鍵崗位與員工簽訂保密協(xié)議以及競業(yè)禁止協(xié)議。相關的法律條款包括競業(yè)禁止及設定相應的脫密期，企業(yè)可從部門業(yè)務上考慮，核心崗位的員工在入職時簽訂競業(yè)禁止協(xié)議，針對離職時掌握公司核心數(shù)據(jù)和信息的員工啟動競業(yè)禁止。協(xié)議在員工入職時簽訂，于員工離職時啟動，在員工離職后期起到防止企業(yè)核心知識外泄的作用。

二、員工離職時的核心知識保留策略

公共管理的新策略范文第5篇

關鍵詞：工程造價；管理；創(chuàng)新策略

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

隨著我國加入世界貿易組織后，我國的建筑業(yè)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和競爭，同時也贏得了非常好的發(fā)展機遇。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，不僅要主動的擴大市場份額和機會，還要加強內部控制，加強工程造價的管理工作，通過管理來取得經(jīng)濟效益。其中工程造價管理的創(chuàng)新策略包括有：

一、創(chuàng)新計價模式，完善管理體系

我國長期以來受到計劃經(jīng)濟體制的影響，傳統(tǒng)的預算定額因為編制周期過長，從而沒有能夠準確的反應市場價格變動以及計價方法，從而使建設工程產(chǎn)品價格沒有實現(xiàn)市場化，造成不合理的工程造價管理，不利于工程的順利施工以及相應的增加了工程成本等。因此應按照建筑工程的實體性消耗和施工措施性消耗分離的原則，以及量價分離的原則，對工程計價的模式進行相應的改革和創(chuàng)新，實施“工程量清單”計價方式。工程量清單是招標過程中，由招標人在招標問價中按照國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，自主報價的一種工程造價計價模式，實施工程量清單計價不但可以明晰準確的對建筑材料的市場進行反應，還可以提高項目計價的合理性、準確性，提高企業(yè)的資金有效使用率，還可以有效的改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平，從而有助于施工企業(yè)技術發(fā)展速度加快。

還應當不斷地創(chuàng)新和完善工程造價管理體系，制定嚴密的招標文件及評標制度和評標程序，建立現(xiàn)場變更簽證的審批程序、竣工結算審核制度等相關的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度的規(guī)定，如辦理現(xiàn)場變更簽證時，一般性變更可由相關單位提出，交監(jiān)理、審計、建設單位審批，大項的變更（應確定金額），應先做預算報建設單位管理層批準后實施。制定切實可行的工程建設管理制度，凡和經(jīng)濟方面相關的工作應當由二人以上管理人員簽字，超過限定金額報建設單位管理層批準。同時，也可以聘請信譽好的中介機構（監(jiān)理、審計單位）參與建設項目的管理工作，在選擇施工單位時應關注施工單位項目負責人的信譽等。

二、加強從業(yè)培訓，提高人員素質

工程造價是一種相對智力比較密集的各層次的管理工作，從工作的對象來說要求其從業(yè)人員要具備相應的素質，而且還要嚴格的遵守行業(yè)的職業(yè)道德。通過建立相應的培訓制度，例如加強學校的正規(guī)教育，通過在相關的高等院校中設立其相關的專業(yè)，可以使其獲得相關的專業(yè)技能和專業(yè)基礎知識，為概預算工程師提供相應的人力資源。還要加強入職后的培訓工作，特別是在實踐中出現(xiàn)的相應問題都需要進行解疑答惑。通過從業(yè)人員的工作實踐，可以把理論知識和實踐相結合起來，使從業(yè)人員在工作實際中得到鍛煉并且提高自己的業(yè)務水平。此外，工程造價管理機構在選拔造價管理人員應堅持以德為主，專業(yè)及實際工作時間為輔，還可實施完善工程造價責任制，制度激勵機制，實施定期考核制度和崗位競爭制度，對于工作認真負責的人員應及時給予物質精神鼓勵，對工作不負責的人員進行批評教育和懲罰，因工作不負責而造成嚴重損失的應給予下崗處理，從而提高管理人員的水平。

三、完善咨詢服務，提升競爭能力

工程造價咨詢服務為工程管理提供及時有效的市場信息，提高工程造價管理和控制的合理性和有效性，我國的工程造價咨詢服務起步較晚，目前尚不夠完善，因此，在實踐中應根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需求，建立專業(yè)化、自主經(jīng)營、自負盈虧的工程造價咨詢服務機構，在建立完善咨詢機構時，不僅要建立能為跨國家、地區(qū)等大型工程項目服務的咨詢機構，還應建立眾多的專門為中小型項目服務的咨詢機構，減少行政干預，按照現(xiàn)代化的管理理念創(chuàng)新工程造價咨詢服務機構的管理體制和制度，同時加強對咨詢結構的監(jiān)督，要求咨詢機構自覺接受監(jiān)督管理，規(guī)范咨詢機構行為，開展咨詢業(yè)務技能培訓，提高工程造價咨詢機構人員的專業(yè)技能和服務水平，不斷提高工程造價咨詢機構素質，促使其為工程項目雙方提供更加優(yōu)質的服務。

四、推進信息化建設，提高創(chuàng)新意識

隨著現(xiàn)代化技術的發(fā)展，各種信息技術被應用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造價管理中開展信息化管理模式，可通過建立信息傳輸系統(tǒng)，將工程造價管理與其他工程管理相聯(lián)系，形成一個能夠滿足市場需求和工程建設實際要求的工程管理系統(tǒng)，提高管理的時效性。在開展信息化管理模式時，應著重提高工程造價管理人員對工程管理系統(tǒng)各個關鍵點全方位分析的能力，通過分析結果采取針對性的措施將各個關鍵點聯(lián)合成一個整體，從而構成既與我國目前工程造價體系相匹配，又能滿足實際工程造價管理要求的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術在管理中的作用，實現(xiàn)工程造價的動態(tài)管理。

同時應該提高從業(yè)人員的創(chuàng)新能力，特別是要提高從業(yè)人員思維的創(chuàng)新能力，在團隊中形成良好的創(chuàng)新氛圍。通過塑造一種比較寬松的創(chuàng)新氛圍，鼓勵從業(yè)人員把個人的新思維用到實踐中，營造一種相對民主的環(huán)境，加大對工程造價創(chuàng)新工作的投入和支持，為創(chuàng)新工作提供良好的物質和精神條件。

五、結語

工程造價管理的創(chuàng)新工作是一個相對比較系統(tǒng)的工程，在實踐過程中，應突破傳統(tǒng)上工程造價管理的思維和模式，積極采用新的計價方式，不斷的提高人員素質和創(chuàng)新意識，同時不斷創(chuàng)新完善工程造價管理體系，提高工程投資的效益，促進企業(yè)在造價投資控制和工程建設方面的協(xié)調發(fā)展。

參考文獻：

[1]馮欽.加強工程造價的管理機制的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)新導報，2012（05）：435-436.

[2]郭華顯.創(chuàng)新審計方法控制基建工程造價[J].建筑機械化，2010（04）：226-227.