農村產業(yè)發(fā)展策劃
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農村產業(yè)發(fā)展策劃范文第1篇
目前,農村經濟產業(yè)化發(fā)展還處在初級階段,原始積累方面顯得稍微不足,缺少發(fā)展上的后勁,需要進一步加大相關政策的支持力度,缺少發(fā)展的強大后勁,應該進一步加大相關政策的支持力度,有效完善并制定扶持農村當地龍頭企業(yè)、鼓勵個體私營經濟的發(fā)展與農村合作社經濟的發(fā)展的政策措施,在資金投入、項目審批、稅費減免等方面進行一定的政策傾斜力度,調動各個方面參加到農業(yè)生產化經營。制定的具體政策將涉及到具體部門的實際利益,有些部門需要進一步強化各個方面服務意識,有效消除本位主義,并努力克服本部門的利益,最大程度的給農村經濟產業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造和諧的寬松環(huán)境。要全面規(guī)范市場,并且對面向當地龍頭企業(yè)的相關收費盡量給予清理整頓,有效減輕當地龍頭企業(yè)的經濟負擔,積極改善當地龍頭企業(yè)的多種稅負,改善經營環(huán)境。要進一步強化相關的配套服務,并且努力適應產業(yè)化發(fā)展的基本要求,從市場、通信、水電、信息等多個方面為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展營造好的條件,有效降低當地龍頭企業(yè)的生產經營成本,加強其參與社會主義市場競爭的能力。
二、提高農村經濟的組織化、社會化程度
提升農村經濟的組織化、社會化程度,是減少市場風險、增加農民收入,大大提升農業(yè)競爭力的有效措施。農村經濟產業(yè)化的中心是創(chuàng)建完善的利益機制,但是當前的農村經濟較為突出的矛盾與問題是龍頭與基地,以及農戶與農戶之間的利益在連接機制建設方面還不健全,不能實現有序對接。我國有些城市在經過一段時間的實踐之后,研究出股份制合作農業(yè)的重要發(fā)展之路,這是對農村經濟組織方面的再次革新,其核心是解決了利益機制方面的大問題。因此,需要堅持因地制宜的基本原則,運用先進的經驗,充分利用好“協(xié)會+農戶”、“公司+農戶”等形式,將農民和市場有效結合起來,研究能人領辦、農民自辦等多種樣式的農村經濟合作組織。要能全面適應農村分工、分專業(yè)的現實需要,積極鼓勵當地城鎮(zhèn)的干部、賦予群體、企事業(yè)單位等能參與到農村經濟產業(yè)化發(fā)展之中。尤其是當地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更應該發(fā)揮帶頭作用,主動做好對接工作,積極鼓勵有實力的農業(yè)大戶轉包農民土地,積極發(fā)展規(guī)模化經營。并且,還應該善于發(fā)現農村經濟組織代表,總結并推廣這些典型代表的經驗,通過政策支持,讓各類經濟組織能迅速發(fā)展,有效發(fā)揮其輻射帶動作用。
三、堅持農村經濟服務體系
社會化大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,需要完備的農村社會化服務體系作為基本的保障。這主要是因為如果廣大農民的科技素養(yǎng)不高、信息不靈、科技素養(yǎng)不高,并沒有提供很好的服務的話,農村經濟產業(yè)化發(fā)展之路就不會很順暢。在農村經濟服務的社會化問題方面,要充分依托農村當地的專業(yè)技術部門與龍頭企業(yè),將農民的自我服務作為有效的補充,建立多形式、多渠道、多層次的服務系統(tǒng),積極鼓勵服務逐漸向專業(yè)化方向發(fā)展。具體來說,農村經濟服務體系社會化建設需要從以下幾個方面出發(fā):一是,創(chuàng)建完善的銷售體系。從當地實際出發(fā),創(chuàng)建完善的農貿市場,通過建設市場來充分帶動當地產業(yè)的發(fā)展,特別是有了該市場之后,農民的銷售就不會再發(fā)愁。如果只抓住農業(yè)生產,不抓住市場的話,農民的產業(yè)化發(fā)展就不會堅持太久。二是,進一步完善科技服務體系。有效滿足農民在產業(yè)發(fā)展方面對科技的要求。充分跟依托科技組織以及科技人員,將農業(yè)科技傳授給當地的農民。提升農村經濟產業(yè)化發(fā)展中的科技比重非常重要。因此,必須從當地實際出發(fā),創(chuàng)建農業(yè)技術推廣中心與農民科技培訓中心等技術部門,培養(yǎng)農業(yè)技術方面的人才。三是,做好信息服務體系的建設工作。為了讓農民能獲得信息服務,有效通過職能部門方面的作用,將農民專業(yè)協(xié)會作為主體,將農民專業(yè)大戶作為骨干,創(chuàng)建民間自我服務組織,做好農機設備、柴油、資金、化肥等供應,通過完善服務體系,為廣大農民提供全方位的服務,解除廣大農民群眾的后顧之憂。
四、科學處理好各方的利益關系
不管是從農戶,還是從當地的加工企業(yè)來講,利益成為其關注的重點話題。特別是農業(yè)生產的不斷發(fā)展與社會主義市場經濟的逐漸完善,農民開展農業(yè)生產,并不能認定為是自給自足,而應該是積極發(fā)展農業(yè)生產,大量銷售農產品,提升收入水平。但是加工業(yè)也想和農民進行聯合,規(guī)避直接進入到原料生產范疇內的風險,而又能得到很好的原料保障,以便能獲得更多的經濟效益。因此,農村經濟產業(yè)化經營主體對經濟利益追求,讓農戶與龍頭企業(yè)有機結合在一起。農村經濟產業(yè)化是讓每一個生產環(huán)節(jié)在農戶與企業(yè)之間進行自由分配,有效降低成本水平,更加具備市場競爭力,為實現雙方在社會主義市場中的競爭提供可能。為此,必須科學處理好龍頭企業(yè)與農戶之間的利益關系。作為當地龍頭企業(yè)來說,就要讓利益分配辦法做到科學合理,而當地的政府也應該對農戶與企業(yè)利益分配進行必要的監(jiān)督,有效控制雙方可能出現的矛盾,影響到農村經濟產業(yè)化的進一步發(fā)展。
五、結語
農村產業(yè)發(fā)展策劃范文第2篇
關鍵詞農業(yè)產業(yè)化;發(fā)展現狀;存在問題;對策;貴州榕江
十一五期間，榕江縣依托農業(yè)資源，緊緊圍繞建設“綠色生態(tài)產業(yè)大縣”的目標，按照“政府引導、企業(yè)開發(fā)、市場化運作、產業(yè)化經營”的運行機制，全力推進農業(yè)產業(yè)化建設[1]。把蔬菜、臍橙、錫利貢米、小香雞、筍竹等作為全縣農業(yè)產業(yè)加以科學規(guī)劃，著力重點培育，形成支柱產業(yè)，初步建立了一批各具特色的產業(yè)化生產基地，并積極穩(wěn)步推進，使該縣農業(yè)產業(yè)化建設呈現良好的發(fā)展趨勢[2]。目前榕江縣現代農業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，農民增產增收難已成為制約該縣經濟增長的突出問題。榕江縣仍存在著各種不利因素和問題，面對新的發(fā)展機遇，如何正確認識和深入分析工作中出現的各種問題，及時研究對策，制定措施，切實解決諸多制約因素，成為榕江縣必須面臨的重大課題。
1農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現狀
1.1蔬菜產業(yè)
2009年全縣蔬菜種植面積6 886.67 hm2，產量9.7萬t，總產值2.2億元，其中以早熟為主的反季節(jié)蔬菜1 293.33 hm2，產量3.167萬t，產值5 320萬元，主要分布在古州、忠誠等沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在鞏固、擴大、提升古州、忠誠等河谷區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的各類蔬菜基地的同時，以北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的夏秋反季節(jié)蔬菜規(guī)模生產化也開始起步。2009年全縣農民人均蔬菜種植業(yè)收入達729元，純收入達397元，占當年農民人均純收入的15.3%，蔬菜產業(yè)收入比重在逐年提高。
1.2果品產業(yè)
榕江是貴州十大重點林區(qū)之一，森林覆蓋率74.7%，沿江低熱河谷地區(qū)光熱水土條件優(yōu)越，自然生態(tài)完好，是優(yōu)質臍橙的最適生態(tài)區(qū)之一。國家農業(yè)部將榕江確定為優(yōu)質柑橘商品生產基地縣，國家林業(yè)局授予榕江標準化優(yōu)質臍橙生產示范縣。“五榕”牌臍橙先后獲得了“貴州省優(yōu)質農產品”、“貴州省無公害農產品產地及產品認證”、“中國國際林業(yè)博覽會銀獎”、“貴州農產品加工特色產品金獎”等稱號。
2009年全縣已建成以紐荷爾臍橙為主導拳頭產品的優(yōu)質果品產業(yè)基地4 200 hm2，總產量1.3萬t，產值3 500萬元。其中“五榕”牌臍橙基地2 800 hm2，66.67 hm2以上的規(guī)模基地8個，6.67 hm2以上規(guī)模基地60個，覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6 000余戶2.4萬余人，解決8 000余名勞動力。2009年全縣臍橙總產量8 000 t，總產值2 200萬元。果品產業(yè)以榕江縣優(yōu)質臍橙開發(fā)總公司為龍頭企業(yè)，進一步培育果品產業(yè)合作社(協(xié)會)，推動果品產業(yè)化進程。
1.3特色優(yōu)質稻米產業(yè)
榕江縣“錫利”牌貢米已先后獲得了“中國國際農業(yè)博覽會名牌產品”、“貴州省優(yōu)質農產品”、“中國農業(yè)博覽會優(yōu)質農產品”、“黔東南州農產品金獎”、“國家農業(yè)標準化示范為主的特色優(yōu)質稻米產業(yè)基地種植面積達7 533.33 hm2，總產量5.3萬t，總產值2億元。其中錫利貢米種植面積1 533.33 hm2，總產量1萬t，總產值5 200萬元。收購和加工錫利貢米500 t，企業(yè)生產加工錫利貢米產值達210萬元。產品供不應求，每年能為廣州市場承接200 t產品訂單。特色優(yōu)質稻米產業(yè)以榕江縣盛泰農產品開發(fā)公司為龍頭企業(yè)，采取“公司+協(xié)會+農戶”的運作方式。
1.4小香雞產業(yè)
榕江小香雞是貴州省特有的地方優(yōu)良品種。以榕江山農發(fā)展有限公司為小香雞產業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)，經過多年的發(fā)展，小香雞產業(yè)規(guī)模得到迅速擴大，建立了全國唯一的取得《種畜禽生產經營許可證》的小香雞原種場，種群從原有的100多套發(fā)展到3 000多套。2009年出籠達20余萬只，產值660萬元，其中千只以上規(guī)模120余戶，建立了車江斷頸龍水庫和忠誠鎮(zhèn)果樹場標準化示范養(yǎng)殖小區(qū)。小香雞獲有機產品認證證書，為小香雞的規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和品牌化經營及產業(yè)化發(fā)展打下了良好的基礎。
1.5筍竹產業(yè)
榕江縣竹林栽培歷史悠久，野生竹林分布廣泛，竹種也十分豐富，竹林在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，竹種以楠竹為主。2009年全縣筍竹面積已達2 733.33 hm2，其中楠竹林2 400 hm2，雜竹333.33 hm2。人工營造的筍竹兩用基地1666.67 hm2，占整個筍竹面積的61%。目前榕江縣尚無筍竹精深加工龍頭企業(yè)，主要以經紀人收購鮮筍外銷。2009年筍竹總產值達6 600萬元，筍竹農戶收益得到了進一步提高。
2存在的問題
2.1交通不便
榕江屬典型的農業(yè)山區(qū)，“地無三日平”的現實給交通建設帶來了極大難度。當前，榕江縣主要出口通道和境內鄉(xiāng)村公路存在路險、坡陡、彎大等問題，道路崎嶇狹窄，常滑坡塌方，且距省府貴陽367 km，距州府凱里173 km，距廣西桂林市345 km，距湖南靖州170 km，行車艱難，事故多發(fā)，道路不暢，交通閉塞，嚴重影響了原材料和產品的運輸，導致產品成本較高。由于受這一交通“瓶頸”制約，沒有快捷、通達、便暢的交通條件，且遠離大城市，農產品銷售市場半徑小，市場空間有限，難以形成規(guī)模化大生產。如榕江縣蔬菜產業(yè)建設，從示范數百畝早菜到1998年開始規(guī)模化產業(yè)建設，當年種植逾400 hm2暢銷周邊市場，價格好，種菜收入高，農民群眾生產積極性和種植早菜熱情空前高漲。2000年早菜種植規(guī)模迅速發(fā)展突破666.67 hm2，由于早菜上市期集中，受交通條件限制不能遠距離運輸，縣內及周邊市場接近飽和，當年大量集中上市時銷售價格猛跌，造成產品積壓腐爛，經濟損失大，嚴重挫傷農民生產積極性。
2.2農業(yè)基礎設施薄弱
榕江縣是貴州省少、邊、窮地區(qū)，縣級財政困難，投入農業(yè)基礎設施建設資金有限，遠遠跟不上農業(yè)產業(yè)發(fā)展的需要。由于投入不足，農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，很難對農業(yè)生產提供持續(xù)的保障和促進作用，農業(yè)抵御自然災害的能力大幅下降，已經成為制約著榕江農業(yè)產業(yè)化發(fā)展和農民增收的瓶頸。如榕江縣2008年1—2月遭受歷史罕見的雪凝災害和2009—2010年發(fā)生秋冬連春的特大干旱，使全縣種養(yǎng)殖業(yè)均遭受不同程度的損失。造成損失的主要原因歸根結底還是全縣農業(yè)基礎設施落后。
2.3農民從業(yè)人口素質較低
榕江縣有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“兩山”貧困地區(qū)，主要是少數民族居住地，生產生活條件十分艱苦，交通、信息閉塞，社會經濟發(fā)展滯后，生產力水平低，農民文化素質偏低，缺乏科學、法律常識，科技素質不高，稍微有點文化的青年農民長期外出打工，留下來的都是老人和兒童，對農業(yè)科技的接受能力低，農業(yè)科技推廣應用難度較大，農民生產的農產品進入市場能力受限，仍然處于傳統(tǒng)的自給自足經濟狀態(tài)，規(guī)模化生產能力弱，制約著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.4農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模較小，輻射帶動能力弱
發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，關鍵在于培植一批帶動能力強、科技水平高、市場前景好、經營機制靈活的龍頭企業(yè)，并通過穩(wěn)定的利益聯結機制帶領更多的農民進入市場。從榕江目前的發(fā)展現狀看，尚無一家省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，州級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)也只有 5家，且企業(yè)規(guī)模較小，檔次較低，產品開發(fā)創(chuàng)新能力和市場開拓能力較弱，加上企業(yè)管理水平較低，企業(yè)對基地的輻射帶動能力較差。就現有龍頭企業(yè)加工生產情況來看，加工產品方式以粗加工為主，沒有進行高技術含量、高附加值的精深加工產品，如臍橙果品加工只進行選果、洗果、分級、打蠟、包裝等簡單粗加工，蔬菜加工只進行分級、冷藏保鮮、包裝等粗加工，則農產品轉化增值率低，影響了榕江縣農業(yè)產業(yè)化整體效益的提升。
2.5農業(yè)產業(yè)化組織形式發(fā)育不健全
一是農產品生產組織化程度低，專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農產品營銷體系不健全，市場信息傳播受阻，深加工能力不足，創(chuàng)新能力不夠，整體輻射帶動力不強，產業(yè)鏈短，難以適應農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的要求和大范圍帶動小生產與大市場的有效對接，嚴重制約著農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程。大量的農產品外銷靠一批農民經紀人，這是榕江縣農產品進入周邊市場銷售的主力軍，在榕江縣產業(yè)化建設初期、農產品規(guī)模較小的階段發(fā)揮了重要作用。他們是自發(fā)的、松散的、無序的農民合作組織初級形式，難以擔負起規(guī)模化、標準化的農業(yè)產業(yè)化建設重任。二是龍頭企業(yè)與農戶之間規(guī)范、有效、合理的利益聯結機制尚未建立。全縣加入農村合作經濟組織的農戶不到總農戶的20%，即只有不到1/5的農戶參與了農業(yè)產業(yè)化經營，其覆蓋面太小。龍頭企業(yè)與農戶無“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制，農民不能獲得龍頭企業(yè)加工增值的好處，導致生產、加工、銷售出現脫節(jié)。三是農業(yè)經營組織機制脆弱。一些企業(yè)和農民誠信意識差，片面追求利益最大化，利益難以保障，影響了農業(yè)產業(yè)化經營向縱深推進。如盛泰農產品開發(fā)公司2009年與1 890戶農戶簽訂了1 890份錫利貢米收購訂單，訂購量達1萬t，而農民按訂單交售的數量只有5 000 t，履約率僅50%。
2.6農業(yè)產業(yè)基地少
龍頭企業(yè)普遍缺少緊密型的生產基地，企業(yè)一旦擴大生產規(guī)模，原材料生產保證不了企業(yè)擴大生產的需要;生產基地比較分散，規(guī)模化、標準化程度低，基礎設施配套和新品種、新技術推廣跟不上，產品優(yōu)勢和特色不突出;少數龍頭企業(yè)經營觀念不正確，忽視“第一車間”的建設，一些市場銷路好、經濟效益高的產品生產發(fā)展“坐失良機”，規(guī)模效益沒有達到早應有的水平。
2.7農業(yè)產業(yè)化扶持資金較少
毋庸置疑，種養(yǎng)殖業(yè)產品效益比較低，必須進行精深加工提高其附加值，走產業(yè)化經營的道路，搞農產品規(guī)模化、集約化經營，才能實現多渠道增加農民收入的目標。因此，產業(yè)培育和產業(yè)化建設就顯得尤為重要。而農業(yè)是一個相對弱勢的產業(yè)，必須注入必要的資金扶持農業(yè)產業(yè)，才能收到預期的效果。由于榕江縣是貧困縣，地方財力不足，缺乏必要的資金對特色優(yōu)勢產業(yè)進行培育和建設，制約了農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。
2.8土地集中流轉難度大，成本增加
目前，土地流轉現象是自愿、分散、無序、小規(guī)模的租賃、倒包或返包等狀況，農民大規(guī)模、大面積的集中連片土地流轉或農民以土地入股進行集中開發(fā)，建設優(yōu)勢主導產業(yè)示范基地的難度大，產業(yè)大戶少，規(guī)模效應低。隨著工業(yè)化和城市化的迅速推進，非農建設用地的急劇擴張導致農業(yè)用地的持續(xù)減少，較高的土地成本和緊張的農業(yè)用地使榕江縣農業(yè)產業(yè)經營的土地成本逐漸提高，致使同類農產品市場上價格優(yōu)勢較其他地區(qū)相比而逐年喪失。
3發(fā)展對策
3.1組建產業(yè)實施隊伍，強化推進產業(yè)建設的組織領導
榕江縣在調整農業(yè)產業(yè)結構中，必須逐步建立和完善“四個一”的工作機制，即一個產業(yè)有一個規(guī)劃、有一套人馬和一套保障政策。對重點調整和近期規(guī)劃實施的主導產業(yè)，要成立產業(yè)建設領導小組，由四大班子領導任組長，相關業(yè)務部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員，明確責任，聯席會議調度，合力實施產業(yè)建設[2]。
3.2整合涉農項目資金，強化產業(yè)基地投入
農業(yè)是弱勢產業(yè)，效益較低，基礎薄弱，抵御自然災害能力十分脆弱，要發(fā)展現代農業(yè)，創(chuàng)辦產業(yè)示范基地，做大做強農業(yè)產業(yè)，必須進行必要的保障性資金投入。在農業(yè)產
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業(yè)企業(yè)自身投入的基礎上，整合榕江縣財政支農資金、涉農部門項目資金扶持農業(yè)產業(yè)基地，配套排灌溝渠、機耕道路等基礎設施建設，加快推進產業(yè)基地的早日建成投產。
3.3大力引進和培育龍頭企業(yè)，強化產業(yè)引領作用
實踐證明，榕江農業(yè)產業(yè)發(fā)展亟需培育和引進龍頭企業(yè)進行產品開發(fā)、精深加工和產品外銷，以拉動產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)升級換代，帶動農民增收，也必須要形成全縣上下特別是四大班子的共識。為此，要進一步著力引進和培育農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。已分別引進豐源公司、山農公司開發(fā)蔬菜、小香雞，培育盛泰公司、縣臍橙公司、盛源公司等開發(fā)特色優(yōu)質稻米、果品、山野系列農特產品等，每個產業(yè)都有龍頭企業(yè)引領帶動，企業(yè)興旺，產業(yè)繁榮，取得明顯效果。
3.4著力產業(yè)合作社建設，強化農產品進入市場的能力
市場經濟的建立，給以下分散、規(guī)模小的一家一戶生產經營帶來的是高風險，增加了進入市場的成本，“小生產與大市場”、“賣難”的矛盾突出，農民增收困難。榕江縣一方面著力產業(yè)合作社(協(xié)會)的建設和農民經紀人培養(yǎng)，另一方面建立健全信息服務網絡，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體加強對農產品生產、銷售等方面的宣傳及報道[3-4]，全方位提高榕江縣農產品的知名度及市場占有率，為從終端拉動榕江縣農產品的銷售拓展更寬更廣的空間。
4參考文獻
[1] 趙東龍.臨沂市創(chuàng)新農業(yè)產業(yè)化發(fā)展模式的設想及對策[J].貴州農業(yè)科學，2009，37(7):218-220.
[2] 地方政府如何推進農業(yè)產業(yè)化建設[J].綜合經濟導刊，2000(5):33-34.
農村產業(yè)發(fā)展策劃范文第3篇
[關鍵詞]農業(yè)產業(yè)化；主要問題；規(guī)模經營
[中圖分類號]F325 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-2426(2009)12-0046-02
農業(yè)產業(yè)化經營是農業(yè)現代化的重要體現和主要內容，是實現農民增收的一個重要手段，是對傳統(tǒng)農業(yè)生產經營體制的根本性變革。目前，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展已粗具規(guī)模，各地成立了相當多具有較大知名度的龍頭企業(yè)，但同時也應該看到，由于我國地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，一些落后地區(qū)在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中也遇到了一系列問題，制約了農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展。
一、當前我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中存在的主要問題
1 農業(yè)產業(yè)化的整體水平低，發(fā)展不平衡，產業(yè)化經營組織規(guī)模小，競爭力弱。農村經濟發(fā)展的不平衡使不同地區(qū)、不同農產品的產業(yè)化發(fā)展水平差異較大。在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化已初步完成了由產品初級加工向精深加工、由單一產品向系列產品、由內向型向外向型的轉變。但由于中國小農經濟思想根深蒂固，沒有對農業(yè)進行橫向的和縱向的以及深度的擴展。例如觀光農業(yè)、綠色農業(yè)等發(fā)展滯后，土地經營權的平均分配制度和生產要素市場化機制的缺乏，使農業(yè)生產只能以家庭為單位，經營規(guī)模長期凝固化，形成了農業(yè)生產中每個農戶分散式的小規(guī)模經營。農民的市場意識差，參與市場的積極性不高，因此參與農業(yè)產業(yè)化經營組織的數量也較低，導致農業(yè)產業(yè)化組織的規(guī)模小，競爭力弱。
2 市場發(fā)育不成熟，實施農業(yè)產業(yè)化的政策法規(guī)不健全。一是農民分散、細小的生產經營方式限制了產品的交易方式，多呈無組織分散狀態(tài)進入市場，使他們在市場上總是處于被動地位，缺乏市場競爭力和自我保護能力，難以抗衡社會上各利益集團對農民權益的侵蝕。同時，在宏觀上缺乏代表其利益參與市場和自我保護的市場主體，無法適應市場經濟的發(fā)展和開放的國際市場環(huán)境。二是市場建設和市場運行中的部門分割、地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷等情況比較嚴重；市場秩序尚不規(guī)范。摻雜使假、欺行霸市、虛假廣告時有發(fā)生，干擾了市場的公平競爭；在實施農業(yè)產業(yè)化的過程中，調節(jié)龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化中介組織、農民等之間關系的法律、法規(guī)還不健全；市場監(jiān)督管理政出多門，缺乏應有的權威性和統(tǒng)一性。
3 農業(yè)產業(yè)化組織與農戶的利益關系不規(guī)范。農業(yè)產業(yè)化經營過程中，利益分配機制是決定產業(yè)化經營能否長期堅持下去的重要因素。現階段農業(yè)產業(yè)化組織與農戶的利益關系存在著不規(guī)范的現象。有的企業(yè)在產品難以銷售時拒收農產品或壓價收購農產品，忽視農民利益；有的農戶在農產品促銷時不按合同約定賣給企業(yè)等。目前在企業(yè)與農戶的購銷關系中，很多都是口頭約定或君子協(xié)議，真正簽訂協(xié)議訂單的只有43％，而且違約現象時有發(fā)生。
4 土地流轉機制與規(guī)模經營矛盾沒有得到有效的解決。目前，我國土地經營大都停留在聯產承包責任制基礎上的“分包”這一層次上，這種分散種植的格局和分散的農戶利益，與產業(yè)化經營的規(guī)模經濟之間存在著嚴重的沖突，很不適應我國市場經濟的發(fā)展，分散的小農戶無法和發(fā)達國家現代化、產業(yè)化和一體化的農業(yè)組織進行競爭。
二、我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策
(一)加大龍頭企業(yè)建設力度
農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。龍頭企業(yè)是關鍵。實踐證明，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在開拓農產品市場，促進農業(yè)結構調整，帶動農民增收，提高農民組織化程度。安置農村富余勞動力，進行小城鎮(zhèn)建設以及發(fā)展地方經濟，增加財政收入等方面都具有重要作用。面對激烈的市場競爭，龍頭企業(yè)應該突出抓好以下幾個方面的工作：
1 增強市場觀念，全面融入市場。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，必須把市場放在首位，要研究市場、開拓市場。目前，農產品質量問題更重要，農產品的質量安全已成為決定市場營銷的一個主要因素。此外，在營銷手段和營銷方式上，龍頭企業(yè)要充分運用信息技術，建立和完善市場預測系統(tǒng)，在大力發(fā)展電子商務、物流配送等形式的基礎上，提高企業(yè)營銷的效率。
2 大力提高產品的質量和科技含量。質量是企業(yè)的生命，科技創(chuàng)新是推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的強大動力和重要支撐。龍頭企業(yè)要在提高質量和科技進步方面走在前頭。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)要率先執(zhí)行國家的農產品質量標準，主動把質量及相應的技術規(guī)范和農藝要求引入農戶，帶動農戶和基地的標準化生產。創(chuàng)造大批優(yōu)質農產品和名牌產品。有條件的龍頭企業(yè)要爭取通過國際相關組織的質量認證、安全衛(wèi)生認證，以取得進入國際市場的資格和國外消費者的信任。企業(yè)要對農產品生產、加工、包裝、運輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進行嚴格的標準管理，盡快推行標明農產品產地、質量等級的標志，建立產品可追溯制度。
3 要抓好農業(yè)科技研發(fā)和技術推廣工作。企業(yè)要加強與科研院所、大專院校以及推廣機構的合作，走農科教相結合和產學研相結合的路子，這是提高企業(yè)市場開拓能力的關鍵。有條件的龍頭企業(yè)要組建自己的研究開發(fā)機構，加速科技成果的轉化，逐步發(fā)展成為有自主知識產權、創(chuàng)新能力強的現代化農業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團。要加快技術推廣步伐，圍繞主導產品，廣泛采用先進技術，通過多種形式，把技術送到千家萬戶，加強對農戶的技術指導和農業(yè)生產的標準化宣傳。
4 實施品牌戰(zhàn)略，拓展市場空間。當今的世界是名牌的世界，當今的市場是名牌的市場，龍頭企業(yè)生命力的強弱，產業(yè)化經營水平的高低最終有賴于商品的競爭，最終取決于市場的裁決。因此。龍頭企業(yè)要大力調整產業(yè)化結構，加強企業(yè)質量管理，不斷提高產品質量、檔次，爭創(chuàng)名牌、發(fā)展名牌，增強自我品牌保護意識，發(fā)揮名牌效應，去爭取更大的市場空間，搶占更多的市場份額。
(二)與農民建立公平、合理的利益聯結機制
企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農戶需要穩(wěn)定的產品銷路，這是雙方建立利益聯結機制的客觀基礎。無論哪種利益聯結方式，都要堅持農民和企業(yè)自愿互利的原則，建立“風險共擔”、“利益共存”的機制，積極探索土地使用權、產品、技術和資金等生產要素人股方式，實行股份制、股份合同制等形式，與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要認真總結和推廣各地有效的產業(yè)化經營利益聯結形式，充分利用利益機制互動的組織載體――行業(yè)協(xié)會，積極支持農民行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，通過架設龍頭企業(yè)與農戶聯結的橋梁，發(fā)展和完善企業(yè)與農民的利益聯結機制。要發(fā)展訂單農業(yè)，與農戶形成相對穩(wěn)定的購銷關系，有條件的龍頭企業(yè)在收購產品時可以確定
最低保護價。
(三)實行土地規(guī)模化經營，提高規(guī)模效益
沒有土地規(guī)模經營，就沒有高效的農業(yè)產業(yè)化經營。農業(yè)產業(yè)化作為我國農業(yè)市場化取向改革的繼續(xù)和延伸必須要求引入新的市場關系。作為生產要素之一的土地市場建設尤其重要，這就需要把分散的農戶組織起來，為增強市場競爭能力進行有效的改革。農村土地承包責任制實行多年來，農戶經營的田塊除地理位置和地貌形狀不同外，村域內土地生產力狀況基本相同，差異很小，同時，部分農業(yè)勞動力轉移進城，故可依據農民的意愿，通過村民委員會協(xié)調，重新調整責任田，使農戶承包的土地集中在一起，形成規(guī)模，這樣既有利于農業(yè)生產基地的建設，也有利于種植結構的調整，更有利于標準化生產。可采用反租倒包和股份制的形式組織股份制農業(yè)開發(fā)公司，實行規(guī)模化、專業(yè)化和產業(yè)化經營。具體操作辦法：一是把所承包的責任田分為基本“口糧田”和“經濟發(fā)展田”反租回來，按規(guī)模化形式倒包給懂科技有經營頭腦的勞動者。二是村委會把“經濟發(fā)展田”集中起來，組成股份制農業(yè)開發(fā)公司，公司由有技術、有經營能力、有一定資本的人牽頭。按股份制企業(yè)組織法讓農民把自己的“經濟發(fā)展田”按面積入股，同時也可在股份制公司從事勞務。這樣入股的那份土地可以取得利潤分紅，而且，參股的農民通過在股份公司從事勞務還可掙得一份工資。公司有規(guī)模化的土地，按照市場需求從事規(guī)模化、專業(yè)化的種植養(yǎng)殖以及特種經濟活動，通過產供銷、農工商一體化生產經營，以面對大市場和人世后的國際競爭，最終實現農戶、公司雙贏。
(四)充分發(fā)揮政府在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的作用
政府通過培育和完善科技成果市場，組織產業(yè)化經營主體與科研機構和高等院校建立聯系；還可以通過計算機網絡或電視等現代化媒體向農業(yè)產業(yè)化經營主體展示和介紹最新的科技成果。
農村產業(yè)發(fā)展策劃范文第4篇
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農村產業(yè)發(fā)展策劃范文第5篇
下崗職工再就業(yè),是一個沉甸甸的社會話題,從各級領導到廣大群眾,對此無不十分關注。對于這樣的敏感問題.《周末聚焦》欄目不容回避,必須通過正面的報道,予以科學的解答,實現“以正確的輿論引導人”的目的.重點策劃攝制了《游茫茫商海履社會責任》、《李協(xié)庭與他的“金倡”爐具》。
在常規(guī)宣傳報道中，確實做到全方位、多視角、大容量的反映新農村建設、農業(yè)特色產業(yè)等情況；營造宣傳氛圍。策劃拍攝了《楊章玉獨辟蹊徑養(yǎng)野豬》、《七旬老農稻田種出軟黃金》、《走馬農民承包荒山養(yǎng)野雞》、《王家琪書寫“點石成金”傳奇》等，特別是對新農村建設需產業(yè)支撐進行了深入挖掘，啟迪人們：建設社會主義新農村是一項統(tǒng)攬全局、著眼長遠的戰(zhàn)略舉措，涉及農村的政治、經濟、文化和社會建設等諸多方面。建設社會主義新農村要取得長遠成效，必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟社會發(fā)展，建立堅實的產業(yè)支撐。產業(yè)發(fā)展在建設社會主義新農村中具有決定性作用。
以打造文化大縣為載體，深入挖掘民族文化，提升民族文化底蘊。攝制的《鶴峰山歌：掀起你的紅蓋頭》、《歌舞展開鐵爐新畫卷》等節(jié)目較深層次地關注分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落里鐘情于民族文化，挖掘民族歷史，保護并傳承優(yōu)秀民族藝術的一批有志之士，通過反映他們深厚的民族感情來感動人、鼓舞人。
策劃、編導的屏山村歌《屏山之歌》已入圍中國合作經濟學會(隸屬農業(yè)部)、中國大眾音樂協(xié)會(隸屬文化部)主辦的“讓世界聽到中國幸福鄉(xiāng)村的聲音·第二屆全國村歌評選”。
《王家琪書寫“點石成金”傳奇》上了州里的農村黨員干部現代遠程教育平臺。
