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一、工作經歷
我**年**月到20**年**月在XX學校讀藥學專業,畢業后到XX醫藥公司工作,先后從事過藥品在藥庫的管理和藥品的銷售工作。2001年9月到2004年7月就讀于計算機專業。2004年9月到2006年7月就讀于法律專業。2004年6月到2008年10月在建筑咨詢公司工作。2008年11月至今到房地產工作,從事工程管理。
二、學習情況
我是一個喜歡學習的人,總覺得人的一生是學習的一生,特別在當今發展迅速的時代,學習就更加重要,一個人不學習,就跟不上時代的需要,必定被時代所淘汰。我先是讀藥學專業,后來又讀計算機和法律。從事的工作也從藥品轉向工程。當然,學習專業和工作性質的變換,對人來說是非常辛苦的,“隔行如隔山”就說明辛苦的程度。但是,辛苦是對人的磨練,增加了自己的文化知識和工作閱歷,對自己今后的工作十分有利。
三、工作態度與責任
干工作除了文化知識與技能外,更主要的是工作態度與責任。我從事任何工作,都想到,不管我自己的能力如何,關鍵不能忘了我的責任,要勇于承擔我的責任,承擔了責任就勝于我的能力。現在從事工程管理工作的我,當前首要是學習實踐好科學發展觀,對自己正確定位,甘愿當一塊鋪路石,默默無聞地盡自己的責任為公司搞好工作。承擔責任,最基本的要求是熟悉自己的工作崗位責任,明白自己的工作范圍。對自己工作責任內的任何事情,都要主動地去做,千萬不要等領導來安排。同時崗位責任心體現在技能精、作風硬、講誠信、肯奉獻,愛崗敬業,勤于鉆研,團結合作,敢打硬仗,不計得失。只要人在崗位,事情就要做足到最后一分鐘。我一個工程管理員要具備良好的職業理念,講求誠信,珍惜崗位,嚴守崗位紀律,能夠立足本職,以遠大的職業理想認真對待工作中的每一個細節;在工作實踐中,敢于承擔工作風險和工作壓力,具有長遠眼光和吃苦耐勞精神。
四、工作思想
在工作上,我有吃苦耐勞、無私奉獻、善于專研的敬業精神和求真務實、雷厲風行、敢于碰硬的工作作風。工作就是挑戰,就是實踐,我會迎接挑戰,在實踐中求發展,我會緊密結合本崗位實際,創造性、靈活性地協調、開展各項工作,保證出色完成各項工作任務。
一、*年工作總結
(一)樹立大局意識,保障經濟發展
提供資源保障,服務經濟建設是國土系統的中心工作。*年,在堅持依法合理用地的前提下,我局竭力謀劃實施保障項目用地,為縣域經濟發展創造了良好的用地環境。
1、強化服務意識,處理好保護耕地與保障發展的關系,做到在保護中發展,在發展中保護。重點做到了“三個加強”:一是加強用地組卷環節。凡符合規劃和年度用地計劃的項目,我們提前介入,盡量降低企業組卷報批中的成本,為項目單位全力提供資源保障。*年我們積極跑市進省,共審批建設用地105宗,占地1082.33畝,政府出讓土地收益1600多萬元。二是加強建設用地地籍預審環節。共審批各類用地項目145宗,其中建設用地109宗,面積2554畝;卡掉不符合地類的25宗,631畝。三是加強建設用規劃預審環節。建立健全、實施了以土地利用總體規劃為基本依據的規劃審查、審核制度,共預審各類建設用地121宗,卡掉17宗不符合規劃的項目,對15個項目用地做了選址調整。既有力支持了地方經濟建設,又有效保護了土地資源,較好地實現了可持續發展。
2、理清思路,拓展供地空間。*年國家對土地的宏觀調控政策仍在深化,土地闡門關得依然很緊。特別是省市對年度用地指標管理方式的改變,使得土地供需矛盾尤為突出。為此,我們按照“集中指標保重點,一般項目靠挖潛”的原則,多措并舉,積極拓展用地空間。一是用好下達的指標。*年市局下達給我們用地指標為100畝。為了科學、合理、高效地利用好這些指標,經過認真篩選,為科技含量高、預期經濟效益好、投資強度大的6個項目提供了用地保障(其中:滄州天淼化工機械有限公司,投資2300萬元,占地19.24畝;*東興汽車零配件廠,投資2000萬元,占地23.26畝;*恒通棗業有限公司,占地7.35畝;滄州歐亞匡棗業有限公司,占地21.43畝;河北渤海管件有限公司,占地53.27畝;石黃高速公路東出口服務區,占地6.0畝)。二是挖潛存量用地。在上級實行嚴格的規劃、計劃用地政策的情況下,堅持依靠內涵挖潛拓展用地發展空間,積極引導新上項目利用存量建設用地,使3個新上項目利用存量建設用地618.03畝(其中:滄州力通聯威爾德鋼管制品有限公司年產20萬噸直縫埋弧焊管生產線項目,投資總額7.5億元,利用閑置的杜林磚廠建設用地400畝;河北寶利藥業有限公司年產1萬噸氯化膽堿項目,投資總額5500萬元,利用原姚官屯磚廠廢棄建設用地48.03畝;三創鑄業有限公司,總投資5億元,利用原薛官屯磚廠占地170畝)。有效緩解了嚴格供地政策下的項目用地矛盾。三是集約節約用地。集約節約用地是促進可持續發展的必然趨勢,是解決土地供求矛盾的有效途徑。*年我們主要從兩方面加強了對土地的集約節約利用,提高了現有土地的利用率。一方面,嚴格建設用地審批管理,從嚴控制新增建設用地。嚴格按照國家產業政策,控制土地供應,防止盲目投資和重復建設。做到禁止類項目一律不予供地,限制類項目嚴格限制用地。另一方面,嚴格控制投資強度,提高生產性項目用地比例。我縣按照省規定的每畝地不低于100萬元的投資強度標準,明確了規劃區單位面積最低投資強度指標和單獨供地項目最低投資強度控制標準。在供地合同中,嚴格約定了建筑系數、建筑容積率、行政辦公和生活服務設施用地比例、開工時間和峻工時間等土地使用條件,從嚴控制用地規模,優化土地利用結構,促進了集約節約利用。
(二)嚴格耕地保護,實現占補平衡
嚴格耕地保護是對于確保國家糧食安全、保障農民長遠生計,支持社會主義新農村建設,具有重大現實意義和深遠意義。因此,耕地保護工作一刻也不能放松。*年,我們主要從兩個方面加強了對耕地的保護工作。一是完善耕地保護制度:①完善基礎工作。建立基本農田保護管理臺帳,投入專項資金30多萬元,在交通沿線和城鎮、村莊周邊建立了70多個永久性基本農田保護標志,明確了保護范圍、面積、要求及責任單位等。②保護責任社會化。嚴格規范基本農田保護責任制,做到保護區域、保護職責和具體責任人“三落實”。按照局領導包片、鄉鎮領導包村、村民包塊的方式,分別簽訂基本農田保護卡共計11萬份,為基本農田罩上“保護網”。二是搞好土地開發整理,實現占補平衡有余。為了更好地保障經濟發展,我們堅持內涵挖潛與外延開發相結合,積極推進土地開發整理工作。通過建立招投標委員會,規范招投標程序,在施工管理過程中實行項目監理制,在資金管理上,采取按工程進度憑票分期撥款的方法實行專款專用,確保了開發整理的數量和質量,實現了占補平衡有余。*年,我局積極跑市進省爭取開發整理項目指標和資金,共實施開發整理項目13個,總面積1014.10公頃,凈增耕地409.64公頃,總投資701.05萬元(其中:①已經市局驗收占補平衡項目3個,開發總面積130.21公頃,凈增耕地93.94公頃,總投資84萬元;②經省廳立項已完工待市局驗收整理項目1個,面積171.11公頃,凈增耕地22.20公頃,總投資230萬元;③省廳立項準備招投標的占補平衡項目3個,開發總面積190.39公頃,凈增耕地141.82公頃;④省廳立項正準備招投標整理項目1個,總面積199.07公頃,凈增耕地23.89公頃,總投資180萬元;⑤上報市國土局和市財政局正在施工的新增建項目2個,總面積217.87公頃,凈增耕地63.17公頃,總投資81.05萬元;⑥經市局下達立項批復的占補平衡項目3個,總面積105.46公頃,凈增耕地64.62公頃,總投資126萬元)。為我縣上項目實現占補平衡籌備了充足的耕地指標。
(三)整頓礦業秩序,推進磚瓦窯規范管理
實現對磚瓦窯的規范管理不僅可以保護土地資源,還能有效緩解供需緊張的用地局面。*年我們從三個方面全力推進了對磚瓦窯的規范管理。
1、建立管理檔案。為全縣的50個磚瓦窯建立了檔案。一是檔案內容真實全面反映該窯的審批、用地、取土、復耕管理等情況。二是按照“標識明顯,取土現狀真實”的標準進行了拍照存底。三是繪制了全縣磚瓦窯分布圖,劃定了年度取土區。為規范管理夯實了基礎。
2、實行監督管理。一是明確管理責任人。按照“誰主管、誰負責”的要求,明確責任,哪個窯出了問題,就追究相應管理責任人的責任。二是聘任監管員。聘請人大代表、政協委員和磚瓦窯附近的村民作為監管員,對磚瓦窯的違法用地取土行為進行監督、上報,以便及時處理。
3、標釘礦區范圍。在進行現場勘驗測繪的基礎上,投資5萬元為各磚瓦窯埋設水泥界樁,以限制礦區面積外延,便于管理,便于監督。
(四)著眼長遠發展,搞好規劃修編前期工作
為把新一輪土地利用總體規劃修編工作落到實處,使規劃更具前瞻性和科學性,真正發揮保護耕地,規范項目用地,實現可持續發展的基礎作用,*年我們主要開展了四項工作:一是建立修編機構和隊伍。堅持政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的方針,政府成立了修編領導小組,國土局設立了規劃股,聘請河北農大專家組建了技術指導組,形成了規劃修編隊伍。對規劃修編人員定期進行了培訓,保證了修編工作的順利實施。二是搞好評估和調研。組織人員并聘請專業機構對上輪規劃進行評估,對修編前期工作進行調研,調研方法科學,內容全面,資料準確可行,評估分析深入透徹,修編理由充分,報告可信度高。三是修編經費納入預算。由于前期準備工作做得早,做得好,我縣規劃修編經費已納入預算,為下步實施奠定了財力基礎。四是提供科學的基礎數據。通過認真開展“四查清四對照”工作,對照查清新增建設用地總量、閑置土地和低效用地數量、耕地和基本農田保有量、違法用地數量及處理情況,為科學核定規劃修編基礎數據提供了依據。
(五)嚴格土地執法,嚴厲查處土地違法行為
加強土地執法工作是維護用地秩序和保護國土資源的有效手段。*年我們主要從三個方面加大了對土地違法行為的查處力度。一是進一步完善動態巡查網絡責任制。通過采取分組包片、重點區位反復查等措施,對違法占地取土等情況做到及時發現和制止。在處理違法案件中,重點對不符合規劃的,特別是占用耕地的違法項目,堅決予以停工,并隨時進行跟蹤,真正做到違法行為停的住,違法建筑起不來。二是提前介入,引入保全機制。針對個別停而不止的土地違法行為,既要保證依法行政,又要制止違法事實的形成,為此,我局實行與公安、法院、檢查等司法機關聯合辦案的保全機制。對占用耕地和基本農田的違法案件,提前介入,加強對土地違法行為人的約束,將土地違法行為消滅在萌芽狀態。三是根據市局集中查處違法違規用地用礦工作安排,我局從9月15日至10月15日利用一個月的時間,重點對*年市場治理整頓以來新發生的占用基本農田的違法違規用地進行查處,共清理土地違法案件440宗,面積1246.23畝,全部納入法律程序,其中84件已申請法院執行。
(六)加強國土所建設,保證各項工作正常運行
為了保證國土所各項工作正常進行,充分發揮其“前沿陣地”的作用,*年我局以“完善體制、提高素質、強化職能、服務優質”為目標,加強了國土所建設。
1、完成人事工資等關系劃轉,真正實現垂直管理。通過積極與縣人事、財政部門和各鄉鎮政府協調,54名國土所工作人員的人事和工資關系已劃轉到我局,真正實現了與鄉鎮分離,納入國土局管理。
2、落實辦公場所,配備辦公生活設施。按照“每個所不少于2間,每個工作站不少于1間”的要求,與各鄉鎮政府協商為7個國土所、12個工作站解決了辦公用房問題。在此基礎上,籌集資金60多萬元,為每個所配置了車輛、微機、傳真機、電話、桌椅、床鋪、饑水機等辦公生活設施,使國土所工作得以迅速展開。
3、建章立制,明確職責。研究制定了國土所工作人員職責、執法巡查職責、學習制度、車輛管理使用制度等12項職責制度,并已制牌下發,逐步實現以制度管人管事。
4、強化上崗前培訓,提高人員素質。采取領導授課集中學的方式,組織國土所人員進行了為期1個月的業務知識、國土資源法律法規、微機技能操作等方面的學習培訓,使國土所工作人員迅速進入工作狀態。
(七)狠抓隊伍建設,提高整體素質
1、抓好班子建設。*年我局以建設一個“政治素質好、工作能力好、團結協作好、作風形象好”的“四好班子”為目標,以“提升素質樹形象,團結協作聚人心,完善制度強化監督促廉政”為重點,通過邊學習,邊工作,提高了班子的執政能力,形成一個勤于學習,善于團結,敢于攻堅的領導班子。
2、抓好干部職工的素質教育。*年我局以打造一支“懂業務、會操作、知業務、善管理”的國土隊伍為目標,重點開展了兩個方面的教育活動:一方面,在業務上由局領導和各股長組織授課培訓,提高了對政策法律法規的理解運用和依法行政水平。另一方面,通過經常性的思想教育和廣泛征求用地戶意見,有的放矢整改,提高了服務群眾、服務基層、服務經濟的服務意識。
3、抓好各項規章制度。今年我局提出了“向管理要水平,向管理要形象”的口號,嚴格落實學習制度、考勤制度、廉政建設制度、限時辦結制、內部會審制、巡察責任制、責任追究制等制度,并定期進行督導考核,通過狠抓制度落實,規范了工作行為,提高了工作效率和管理水平。
(八)抓好行風政風建設,樹立國土新形象
為進一步改進工作作風,樹立文明形象,推進機關效能建設,我局堅持做到“三個強化”:
1、強化依法行政建設。一是進一步完善了行政執法責任制,我們將法定職責分解到崗,責任到人,以執法責任制統攬依法行政全局,并及時進行了公開公示,接受廣大群眾和社會監督。二是把推行行政權力公開透明運行作為工作重點,認真推進行政審批制度改革,全面推行《行政許可法》及配套制度,加強集體會審,規范了審批行為,強化了行政審批過程中的全程監管,建立行政審批過錯責任追究制,保證了行政審批的及時、準確。三是理順各項業務的審批流程,使各項行政審批業務法制化、制度化、規范化、標準化,以有效克服辦事的隨意性和有效遏制某些崗位的自由裁量權。
2、強化機關行政效能建設。為了提高機關工作效能,我們主要抓了兩項工作。一是強化文明服務。為提高服務質量,優化服務環境,我局在全系統大力開展文明服務、優質服務活動。在服務群眾時要做到“五好”,即服務態度好、服務質量好、服務場所好、工作紀律好、執行政策好。在接待群眾、實行面對面服務時,做到“六心”,即接待群眾熱心、為民服務真心、辦理業務細心、為民解難誠心、解釋業務耐心、聽取意見虛心,切實把服務工作落到實處,讓群眾滿意。二是編制行政職權目錄,繪制行政權力公開透明運行圖,制定出我局嚴格實行首問負責制、限期辦結制、延時服務制、跟蹤服務制和責任追究制等工作制度,強化了工作人員的服務為民意識和責任意識,提高了工作效能,塑造了廉潔、勤政、務實、高效的國土形象。
1、舉辦楊梅技術培訓班二期,培訓楊梅大戶200人次。
2、印發楊梅技術簡報5期計450份。
3、印發“禁止在楊梅傷使用有毒農藥的通告”5000份,每個有楊梅的農戶各1份。
4、與各農藥店簽訂安全用藥責任書。
5、開展楊梅無公害試驗與*醫學院合作。
6、引導農民推出楊梅觀光園。
7、組織準備迎接浙江省十大精品楊梅評比在*舉行。
8、做好柑桔病蟲預測預報工作。
9、及時將柑桔病蟲情況信息向市農業局上報。
10、印發柑桔技術簡報4期。
11、挖除黃龍病病樹。
12、發展甌柑桔2萬多株。
13、及時組織茶葉大戶參加*市第二屆早茶節。
14、組織*黃葉早茶葉參加浙江省茶葉博覽會。
15、*學松茶場榮獲*市第二屆“烏牛早”杯名茶炒茶第一名。
16、*黃葉茶*產量達80萬元,比往年穩中有升。
17、對農民信箱農戶進行培訓二次,100人次。
18、完滿完成農普普查和山村包工作。
19、十二橋米庫加工圖已完成設計。
20、失地農民養老保險搞好四個村。
21、中心做到正常化、規范化。
22、及時做好種子發放工作。
23、組織召開春季動物防疫工作會議,進行全面部署與動員,明確工作任務和‘方案。對14個自然村及3個工業小區進行全面入戶調查,調查率達98%以上。
24、明確責任突出重點,精心部署落實人員,確保做到街道不漏村,村不漏戶,畜不漏針。同時做好登記造冊,建好臺賬。對3550頭生豬,散戶禽2329羽、奶牛178頭,進行全面免疫,免疫率達100%,保質保量完成春季防疫工作。
風光
一、做好宣傳,提高知名度。一年來,我們按照立足*,面各廣闊的國內外旅游市場的定位,突出生態旅游為主題,注重挖掘旅游文化內涵,提高旅游品位,認真做好宣傳促銷活動,通過新聞媒體、旅交會等多種形式宣傳促銷活動,取得較好的效果,特別是推出香山景區的石瀑、天池、雷達站等新的景點后,這些景點以其獨特魅力吸引許多游客目明前游覽,并得到游客較高評價和肯定,使之成為*旅游新的亮點,知名度進一步得到提高。
二、健全制度,加強管理。健全各項工作制度的落實,實行景區規范化管理,是我們內強素質、外樹形象的一項重要工作,我們以制訂的各項制度為準則,嚴肅工作紀律,嚴格按制度辦事,做到事事有制度,件件抓落實。在景區安全方面,我們始終抱著對景區企業以及游客安全負責的責任感,不定期經常進行安全生產大檢查,由于我們對安全生產高度重視,使景區沒有進行安全事故。在衛生管理方面,我們認真搞好景區環境衛生工作,做到景區垃圾日產日清,廁所專人保潔,保持景區良好的衛生環境。在風景資源保護方面,針對以往名木、古樹移栽外地現以及違章建筑等其他破壞景區資源現象時有發生的情況下,我們積極同有關部門配合,加強巡查,現在破壞景區資源現象得到有效制止。
此外,上年香山景區由于各方面原因,售票處一度出現一些游不買門票入景點,售票處管理人員制止不力的現象,我們了解情況后,對癥下藥,與景區管理人員簽訂責任書,重新簽訂招聘合同等,目前這種現象已得到徹底解決。*年上辦年至今門票收入已達近41萬元,比往年同期增收4萬多元。
安全生產
1、抓好安全生產責任制落實
新年伊始,街道即召集全體機關干部,各村書記、主任,各部門負責人召開安全生產工作會議。對街道20*年特別是春節前后的安全生產工作進行了分工和部署,落實安全生產責任制,簽定安全生產責任書234份,簽訂率達100﹪。制訂了20*年安全生產網格式管理目標考核辦法,使每位村居干部與企業安全生產工作掛鉤,做到分工明確、責任到人。
2、做好隱患大排查大整治工作
根據我區關于集中開展火災隱患和安全隱患普查整治活動通知,組織全體干部開展一次全面的安全隱患大檢查,重點對生產性企業、出租房、違法違章建筑、礦山、地質災害點、危險化學品、煙花爆竹銷售點、人流密集的商場、網吧等重點領域和部位開展排查各類事故隱患,做到邊查邊改,徹底避免事故的發生。共檢查生產性企業及各類單位1220家,查處隱患300多處,發限改通知書100多份,有4家企業單位列入安全隱患重點整治對象,9家企業單位列入火災隱患重點整治對象,并已建立數據庫按要求上報上級部門。
3、開展“安全生產執法年”活動
根據區政府關于開展安全生產執法年活動的統一部署,我街道于4月28日召開動員大會,宣傳貫徹開展“安全生產執法年”的有關精神,制訂“執法年”活動實施方案、活動進度表、宣傳計劃表,同時建立以胡明德書記為組長的工作領導小組,為“執法年”活動的組織實施打下堅實基礎。
4、開展“20*行動”
召開危化品專項整治工作動員大會,通過橫幅標語多種形式深入開展“*行動”和“反三違”工作的宣傳活動,并根據街道“*行動”的統一部署由街道安監中隊對轄區范圍內的9家電鍍企業和4家油漆、涂料經營戶開展執法督查,重點檢查企業對區“*行動”動員大會會議精神貫徹情況,查出5家電鍍企業未按要求對區會議進行宣傳貫徹,未建立相關臺帳,我們即要求限期做出整改,并發了整改通知書。
5、開展特種設備隱患整治活動
從4月18日,組織街道、村干部對全街道的特種設備使用情況進行調查摸底,共登記升降機17臺,其中有14臺屬于未經登記即投入使用的,且普遍存在未定期檢驗、操作人員無證上崗、缺乏安全管理制度和管理臺帳等問題,我們已對無證使用的特種設備做出責令限期改的決定,統一納入下步整治的范圍。
二、存在問題
當前我街道的安全生產形勢還很嚴峻。主要表現在:一是基礎設施落后。受規劃控制,企業用地緊張,發展受到制約,一些企業還缺少必要的安全設備,安全隱患存在日益突出,由于歷史違章建筑仍有存在,特別是鞋城工業區消防通道因企業違章而嚴重堵塞,安全隱患問題不可忽視。
二是安全生產隱患嚴重。我街道生產性企業數量不多,但大部分屬于缺乏安全設施的“低、小、散”企業,從每次的檢查情況看,安全隱患還很嚴重,主要表現為生產車間擁堵現象十分突出,管理混亂,通道不暢,個別企業還在違規使用120號汽油拌而成的粉膠,鞋革類企業的沒有單獨設立噴光車間、多數沒設立水幕噴光臺,火災隱患嚴重,特別是各類無證無照生產經營單位、家庭作坊企業、危險化學品、違法違章建筑、出租房等重點領域和部位安全隱患較為突出。
勞動保障所
一、用人單位勞動和書面審查工作
根據國務院《勞動保障監察條例》《浙江省勞動保障書面審查和信用檔案管理暫行辦法》規定,為了更好的掌握用人單位勞動保障管理狀況,對企業單位遵守勞動保障法律、法規、規章情況進行書面審查,督促用人單位主動自查自糾,及時處理違法案件,以推進我街道勞動保障管理法制化。上半年共審查52家企業。
二、零就業家庭情況調查
為了落實省政府提出的十件為民辦實事之一,實行更加優惠的政策,重點解決城鎮零就業家庭人員就業,基本消除城鎮“零就業家庭”。對全街道城鎮戶口進行一次零就業家庭摸底大排查,共查出60戶75人現處于無業狀態。
三、社會保障服務平臺
今年市勞動保障局開發了*市街道社區基層勞動保障機構信息系統,內容包括再就業援助、再就業培訓、困難人員補助、失業人員動態管理、社區崗位開發、勞動用工信息、政策咨詢、宣傳等大量的基礎性工作,并將全部信息儲存入電腦,實現網絡互連,信息實時共享,“一點登陸,多點查訊”大大提高了基層勞動保障機構的工作效率和準確性,也使服務真正延伸到社區,服務于失業(下崗)人員和個人。1—6月份共辦理2個失業證并已及時輸入電腦。
一、積極應對形勢變化,經濟發展始終保持穩中趨快的良好態勢
今年以來,我們緊緊圍繞經濟建設這一中心,創新工作,出臺了財稅征收、重點項目、招商引資、城中村改造等考核辦法,建立激勵機制,加大了經濟發展推進力度。“5.12”汶川特大地震發生以后,按照中央、省、市的部署,堅持一手抓抗震救災,一手抓經濟發展。從目前情況看,地震災害對我區的影響主要表現在兩個方面,一是地震造成了市民的心理恐慌,房屋潛在購買者對房屋質量提出了新的要求,影響了房地產銷售;二是四川、*、*籍農民工返鄉,勞動力減少,加之道路運輸受阻,影響建材和設備供應,造成部分重點項目建設進度放緩,但這些影響沒有改變全區經濟快速增長的良好態勢。今年一季度,全區生產總值完成69.93億元,同比增長16.1%;截止5月底,地方財政一般預算收入完成4.69億元,可比增長37%;規模以上工業增加值完成26.94億元,同比增長13.8%;固定資產投資完成124.94億元,同比增長33.8%;社會消費品零售總額完成75.57億元,同比增長26.7%,消費結構呈現出由郊區型、基本生活型消費向享受型消費轉變的趨勢,消費需求趨旺,投資和消費雙向拉動的作用進一步顯現,全區經濟繼續在又好又快的軌道上運行。
招商引資成效顯著,項目建設進展順利。狠抓項目的策劃和包裝、引進與落實,積極組團參加了第*東西部經貿洽談會,成功推介了小寨商圈重點項目,積極開展已建成樓盤的招商資源普查和專項服務工作,對36個樓宇商業項目實施二次招商。1—5月份,全區實際利用外資完成1307.7萬美元,同比增長28.4%;實際利用內資完成15.96億元,同比增長14.6%。全區72個重點項目累計完成投資21.87億元,5個市級考核項目進展良好,12個區級重點項目主體封頂,28個項目正在抓緊建設。小寨商圈內的10個已開工項目累計完成投資2.71億元,旺角廣場建成營業,西旅國際、華聯購物廣場正在加快建設,*財經學院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項目已經啟動建設。小寨十字西南片改造開發已簽訂戰略協議,完成了省軍區沿街的開發改造策劃方案,小寨商圈開發改造呈現出勃勃生機。
深化農業產業結構調整,特色經濟加快發展。依托城市資源,圍繞都市農業、自然生態和歷史文化三大主題,加大扶持,加強引導,積極發展都市農業和休閑經濟,全區新增高效經濟作物8249畝,農業休閑觀光村、示范園和花卉生產基地建設穩步推進,綠葉花卉鮮果示范園和漢風臺果林莊園被命名為國家旅游觀光農業示范點,金泘沱農業生態觀光園順利開業,農民增收渠道進一步拓寬,上半年,轄區農民人均現金收入預計達到4132.83元,較上年同期增長11.01%。
城中村改造和土地儲備步伐加快,發展潛力得到進一步挖掘。多種改造模式齊頭并進,基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷,共完成舊村拆除11.62萬平方米,新建4.24萬平方米的目標。東姜村、齊王村等4個村中村改造項目成功簽約,總投資達到50億元。加快推進無形改造,西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產核資,啟動了7個村的農轉居工作。加強對未列入市、區改造計劃城中村的監管,全面開展了城改綜合整治活動,進一步控制非法建造、出售行為,保證了城中村改造規范、有序推進。把土地儲備作為挖掘發展潛力的一項全局性工作來抓,建立了土地儲備聯席會議、信息通報等制度,整合工作力量,提高工作效率,加快工作進度。目前,已完成3宗地招拍掛前期準備工作,1宗地已完成掛牌交易。這兩項工作的加快推進,有效盤活了轄區存量資源,區域經濟發展動力進一步增強。
二、扎實推進城市建設管理提升年活動,城市發展承載力進一步增強。
把城市建設管理提升年活動作為促進經濟社會發展、滿足群眾需求的有效途徑,認真研究和準確把握工作規律,以景觀街區建設為主線,加快機制創新,完善保障體系,城市建設和管理水平進一步提升。
景觀街區建設加快推進。堅持把規劃作為龍頭,公開招標引進了國內信譽好、實力強、技術硬的規劃設計施工單位,共對20余條道路的街區景觀進行了總體設計,對城市立面、平面采取工程措施,全面進行改造和提升,集中開展了圍墻整治、違章建(構)筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場建設等4個專項整治,對3萬多米圍墻進行了改造和拆墻透綠,拆除4萬余平方米的臨街建筑,實施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對*路、*南路等20條道路進行了綠化改造和綠地廣場建設,*路西灃路十字、省委、南二環、*路等五個節點建設已經完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形,區域城市形象顯著提升。
城市管理創新發展。深入開展創衛專項整治活動,順利通過國家創衛考核鑒定。進一步完善長效管理機制,開展鞏固創衛成果百日行動。在全區88個社區實施了“122”管理新體制,落實了管理、執法和監督人員,城市管理的重心進一步下移。啟動了數字化城管系統建設,目前正在進行監控指揮中心建設及監控設施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護市場化運作機制,在加強對去年11條實施市場化保潔道路監管考核的同時,新推出的實施市場化管理的15條道路和3個綠地廣場的準備工作正在抓緊進行。進一步加大市容環衛基礎設施建設力度,電子城保潔員公寓已完成主體建設。10座道班房已全部建成,全區保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質量免費開放,受到廣大市民的普遍好評。在全市城管執法系統綜合考核評比中,我區四次進入前三,其中兩次獲得第一,市“063”黃線施劃工作現場會在我區召開。
城市基礎設施建設順利實施。全力支持地鐵二號線站點建設,積極穩妥地完成了西八里站拆遷任務,小寨站、長延堡站拆遷工作正在緊張有序推進,為地鐵線加快建設創造了良好條件。年內計劃新建9條市政道路中的2條已基本建成,13條背街小巷中的4條已完成改造,6個綠地廣場已啟動建設。
環境保護取得新突破。全面推進創模工作,積極開展污染源普查,啟動了不規范生豬養殖場所清理工作。進一步加大執法力度,集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業“三廢”專項治理,人居環境進一步改善。大力推廣秸稈綜合利用,秸稈綜合利用率達到98%,加強宣傳引導和動態巡查,加大秸稈禁燒力度,“三夏”期間,全區未發現一處著火點,得到了省、市有關領導和部門的一致好評。
三、加強共建融合,支持三區建設取得新進展
深刻認識和把握開發區建設的新形勢,及時調整支持三區建設的工作思路、工作措施,將支持開發區建設更多地向融合發展、借勢發展轉變。把農民安置和新村建設放在首位,加強督促協調,丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩遷入配套完善的新居,丈八東村、西曲村等5個新村安置樓主體竣工,完成了丈八西村、丈八北村等9個村預留國有土地劃撥手續,村民長遠生活依托得到保障。進一步加大支持力度,全力配合高新區在繞城高速以南等區域的項目布點。配合曲江新區促進曲江國際會展中心二期建設,長延堡鄉鎮工業園區拆遷工作有序推進。深入研究,不斷創新合作開發模式,積極聯合高新區對富裕路兩側進行開發建設。加快*寺周邊區域和*里村及周邊區域開發改造,順利完成開發改造的前期摸底調查工作,曲江新區正在加快實施開發改造方案的策劃工作。在景觀街區建設、文化活動和各項社會事業發展等方面,進一步加強與“三區”的合作,與“三區”共建融合工作提升到一個新的層面。
四、高度關注民生,各項社會事業全面發展
今年以來,我們緊緊圍繞“民生工程”的各項目標任務,把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點進一步向社會事業和公共服務傾斜,著力解決群眾最關心的現實問題,積極推動社會各項事業的全面發展,切實維護轄區社會安全穩定,努力構建和諧*。
社會保障體系不斷完善。大力實施就業再就業工程,加強就業指導和扶持力度,積極推進全民創業,實現全區城鎮新增就業6271人,下崗人員再就業2798人,開發社會公益性崗位6000余個,農村富余勞動力有序轉移13859人。堅持把人力資源市場建設作為完善社會化服務的突破口,投入400多萬元,建成了占地12畝、可同時容納2000余外來務工人員求職的丈八東路人力資源市場,累計接待求職務工人員4.22萬人,完成交易量18163人。大力實施社會保障工程,為城市、農村低保戶發放低保金1458.7萬元。創新救助方式,向城鄉低保對象中的特困家庭、重點特困優撫對象、農村五保老人、城市孤老發放“解困連心卡”,確保求助人員得到及時有效的救助。完成了全區農村貧困人口排查工作,3007人被納入農村低保范圍。有序推進被征地農民養老保險工作,完成了1494名被征地農民養老保險方案的審批上報,建立了52個被征地村勞動保障站。充分發揮區慈善會的作用,積極開展社會捐助和幫扶活動,汶川地震以來,共為災區募集善款728.62萬元。大力實施住房保障工程,開展了農村無能力建房群眾住房情況的摸底調查,將86戶列入援建對象,22戶已完成修繕。加快推行城鎮廉租房制度,累計保障已完成452戶,達到總體目標的90%,有效改善了困難群眾的住房條件。
教育、衛生、文體事業蓬勃發展。大力實施教育工程,成立學生資助管理中心,通過各類獎學金、助學金和助學貸款等途徑,初步構建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進職業教育發展,區職教中心實訓樓建成使用,教學綜合樓建設基本完成前期準備工作。大力實施公共衛生工程,加快社區衛生服務機構建設步伐,等駕坡街道社區衛生服務中心主體建成,對已建成所有社區衛生服務機構實行了“五免”惠民政策,4.94萬名群眾從中受益。深入推進新型農村合作醫療制度,進一步提高了補助標準,將每人每年住院報銷額度由原來的最多8000元提高到10000元,并投入740萬元,鞏固參合率,提高受益率,規范運作程序,全區農民群眾參合率達到99.1%,上半年,共為參合農民補助44656元。積極采取措施提高城鎮居民醫療保險參保率,全區參保人數完成任務的104%。大力實施公益性文化體育設施建設工程,已完成15個村和社區的文體設施安裝工作,啟動了12個尚未接入有線電視村的光纜鋪設工作,預計8月底將實現廣播電視全覆蓋。積極實施全民健身活動,在農村、社區、機關、學校深入開展了“全民健身與奧運同行”系列群眾性文體活動,廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。
群眾生產生活條件進一步改善。大力實施農村基礎設施建設工程,繼續加大農村基礎設施投入力度,新建、改建出村路2條、共1.5公里,基本完成3處農村飲水設施建設,解決了2720人的飲水安全問題,9村排水工程已完成6處。大力實施城鄉社區服務體系建設工程,全面推進和諧社區建設。加大投入,將社區辦公經費標準提高到2萬元,全區79.8%的社區辦公場所達到國家新標準。
五、全力抓好維穩工作,和諧穩定的社會局面進一步鞏固
始終把維護穩定和加快發展放在同等重要的地位,深入研究維穩工作形勢,以強化社會面控制和加強社會治安綜合治理為核心,創新思路,多措并舉,全力維護轄區社會穩定。
認真做好穩定工作,營造良好的發展環境。理順維穩工作機制,成立了維穩工作領導小組和綜合協調辦公室,統一調配全區維穩工作力量,從各街道選派了一批優秀干部擔任維穩工作隊員,進駐各村和社區指導協調基層維穩工作。全力做好工作,積極開展了重信重訪專項治理,先后解決了一批影響社會穩定的突出問題,實現了赴京零上訪。
加大社會治安環境的治理,廣大群眾的安全感切實增強。深入推進“平安*”的建設,啟動了全區79個社區的技防設施建設,新增100名治安巡防隊員,不斷強化管理,積極發揮現有設施和隊伍的作用,進一步形成了區、街、村(社區)聯動,齊抓共管的工作格局。堅持以打擊“兩搶一盜”等多發性案件為重點,不斷加強刑事案件多發區域、重點部位的治安力量,集中開展專項整治,有效降低了刑事案件發案率。制定《*區迎奧運安全保衛工作方案》,全面啟動了奧運期間安保工作。
切實落實安全生產責任制,確保群眾生命財產安全。嚴格落實安全生產責任制和事故責任追究制,組建7個專項整治督導組,不斷加大震后安全隱患排查治理力度,重點對人員密集場所、建筑工地施工設備、危化品生產儲存企業等的安全狀況進行嚴格排查,落實應急防范措施,及時化解各類安全隱患,全區未發生重大安全生產事故。建立和完善應急管理體系,切實提高政府突發事件處置和公共安全保障能力,積極安撫、引導群眾情緒,保持了汶川地震期間社會秩序正常有序。
1—5月份,全區經濟社會發展態勢良好,各項工作均取得了一定成績。但是,我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題。一是經濟結構還需不斷優化,經濟運行質量有待進一步提高,缺少大型項目和利稅大戶,消費對經濟的拉動作用還沒有得到充分發揮。二是城市建設和管理工作與現代化新型城區的要求還有差距,城市建管高水平運行的長效機制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫療、就業、社保、治安等民生方面存在的問題還有待進一步解決,公共服務水平還需不斷提高。
下半年,我們將繼續深入貫徹市、區人代會和市委常委擴大會議精神,正確認識形勢,創新發展理念,破解發展難題,抓好工作落實,確保全面完成各項目標任務。我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
一、加快推進經濟發展,不斷增強經濟綜合實力
切實抓好項目建設和招商引資工作。積極克服地震災害對項目建設的影響,組織力量開展項目普查工作,梳理歸納出項目建設中存在的突出問題,形成定期的動態通報制度,有針對性地進行協調和服務,加快項目建設,確保全面完成形象進度和投資額。繼續開展發展資源調查工作,了解和掌握各駐地單位建設開發的需求、動向,積極協調解決影響招商啟用的突出問題,結合轄區產業發展方向,抓好項目策劃和包裝,吸引更多的大企業、大項目和外商來我區投資發展。同時,抓好西洽會簽約項目的跟蹤落實和服務工作,促進項目盡早付諸實施。
全力支持開發區建設。繼續做好征地拆遷安置等基礎性工作,積極促進開發區在我區布點的工業項目、文化旅游項目和基礎設施項目加快建設。對于年初已經確定的征地拆遷、農民新村建設、回遷等任務,加強協調和督促,在確保穩定的前提下,加快推進。積極研究和推進與“三區”融合發展工作。借助“三區”的發展優勢,主動對接,延伸產業鏈,在高新區周邊,整合轄區工業資源,做大做強魚化工業園區,促進二產發展;在曲江新區周邊,大力發展文化旅游會展業配套服務,加快三環以南、*路以東區域和*寺、*里村周邊區域的開發改造;協調浐灞生態區加快*范圍開發,進一步鞏固融合發展的共建局面。
大力發展都市農業。以夏收和秋播為契機,全面完成農業產業結構調整任務。大力扶持龍頭企業和都市農業項目建設,發展特色農業和休閑經濟,培育農村的特色產業,盡快形成增加農村集體經濟和農民收入的新的支撐點。對條件成熟的村,加快制定規劃,加強扶持指導,加快建設步伐,創造條件增加農民收入。
進一步加大城中村改造力度。突出重點,集中力量,充分發揮聯席會議作用,加大政策、法規的宣傳力度,力爭在拆舊上取得突破。年內完成4個村的整村拆遷任務,啟動東姜村、齊王村舊村拆除工作,力爭完成舊村拆除65萬平方米,新建55萬平方米的目標。加快無形改造工作,完成郝家村等3個村撤村建社區、南姜村等10個村農轉居和延北村等10個村的清產核資、股份量化工作。
二、深入推進城市建設管理提升年活動,不斷提升城市品位
在城市管理方面,全力推進景觀街區建設,以各專項整治為突破,充實力量,加大投入,按照“擴大實施范圍,縮短施工周期”的要求,對興善寺東西街、*路等7條道路進行重點改造建設,打造高品質、高品位的城市景觀。扎實開展“鞏固創衛成果百日行動”,進一步落實長效管理機制,確保創衛工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環衛硬件設施的建設步伐,確保完成各項目標任務。創新城市管理工作機制,完成15條道路和3個綠地廣場市容保潔市場化運作工作。以創建全市城管執法示范區為目標,加大三環沿線、城鄉結合部、集貿市場環境整治力度,加快建設區級城管監控指揮中心,實現城管“數字化”,提升運行效率,實現精細化管理。
在城市建設方面,繼續做好地鐵建設的服務工作,全面完成地鐵二號線小寨、長延堡站點的拆遷工作,全程跟蹤,主動服務,確保地鐵建設順利實施。重點抓好城市基礎設施建設,充分利用區融資平臺,多方籌措建設資金,完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設任務,確保速度與數量不減,質量與品位不降。加快綠地廣場設計及建設工作,確保年內順利完成10個綠地廣場建設任務。
三、扎實推進各項社會事業,全力維護社會安全穩定
一、今年以來外經貿運行的基本情況和主要特點
(一)外資大項目拉動明顯,先進制造業和現代服務業實現“兩輪驅動”。
1-9月,我市新批外商投資企業415家,合同外資36.65億美元,比去年同期增長28.44%;實際到資20.75億美元,比去年同期增長47.78%,合同外資和實際到資均列全省首位。
1、大項目主導地位進一步提高。1-9月,新批項目平均合同外資883.12萬美元,同比增長67.13%。總投資1000萬美元以上項目199個,總投資共54.97億美元,合同外資共33.90億美元,分別占全市總額的93.69%和92.49%,占全市比例比去年同期分別增長了7個百分點和8.5個百分點。總投資在3000萬美元以上的新批項目,合同外資比去年同期增長了119.23%。
2、工業項目集聚勢頭開始回升。*經濟技術開發區的新加坡*科技園項目正式啟動,6月份共設立了5家總投資3000萬美元左右的外商投資企業,分別從事計算機系統產品、智能卡、IC卡產品、工業自動化產品、軟件產品和多媒體技術產品的生產、銷售,園區的下一期子項目正在籌備過程中。蕭山經濟技術開發區引進了總投資94*萬美元的*依維柯汽車傳動技術有限公司、總投資1600萬美元的斯捷爾傳動機械(*)有限公司、總投資4980萬美元的*樂榮工業精密組件有限公司等一批工業項目,汽車零部件生產基地建設加速。其他地區也分別在各自的主導產業和優勢領域加快了招商引資力度,如高新(濱江)區的現代通信制造、軟件設計產業,蕭山區的精密化工、新材料產業,余杭區的家紡面料、高檔服裝產業的項目引進態勢良好。
3、服務業板塊繼續增長。1-9月,我市服務業合同外資25.16億美元,占全市總額的68.64%;實際到資13.65億美元,占全市總額的65.78%,均比去年同期增長20%以上。今年以來,有9家外商投資企業摘牌我市的房地產開發地塊。前兩年批準的一些房地產項目,今年也不斷增資。我局加大了報批催批工作力度,在商務部的支持下,6月份以來我市已有包括嘉里置業(*)有限公司在內的15個外資房地產項目獲國家商務部核準批復。各城區積極招引金融、物流、商貿等領域的項目,今年新引進了聯邦快遞轉運中心、花旗銀行*分行、海康保險公司浙江分公司等多個項目。
4、“以民引外”趨向多元化。浙江新安化工集團股份有限公司和新加坡邁圖高新材料有限公司在建德市合資成立總投資9954萬美元的浙江新安邁圖有機硅責任有限公司,提升了新安化工集團在有機硅產品領域的競爭力,該項目是今年新批項目中總投資最大的。規模較大的還有總投資2980萬美元的浙江中力汽車玻璃制造有限公司、總投資2500萬美元的*偉盛實業有限公司等。民外合作的領域也逐漸以新型材料、電子電器、機械產品等先進制造業為主,如生產各類高性能聚合物材料及其單體、新型液晶材料及中間體的浙江鼎龍科技有限公司、生產高端電連接器的浙江昊升電子有限公司、生產動力傳動機械產品的雷諾德傳動機械(*)有限公司等。吉利集團、農夫山泉股份有限公司、浙江富通公司和開元旅業集團有限公司等一批知名民營企業,通過產業與產業合作、產業與資本合作、產業與技術合作等模式,紛紛與境外企業合作,提升民企發展水平。
(二)外貿出口保持一定增長,但增幅下降。
1-9月,全市進出口總額為258.11億美元(不含省公司,下同),同比增長15.15%。其中出口173.26億美元,同比增長19.19%(全國出口增幅為27.1%,全省出口增幅為29.2%);進口84.85億美元,同比增長7.66%。在我市外貿發展史上,外貿增幅大幅回落出現過兩次,第一次發生在亞洲金融風暴的1998和1999年。那次雖有較大回落,但仍比全國平均增幅高出10多個點。今年是第二次回落,從1至9月份數據看,其增幅低于全國和全省平均水平。
1、民營企業拉動強勁,外資企業增幅下降。1-9月全市民營企業出口52.79億美元,同比增長52.04%,占出口總額的30.47%,是外貿企業出口的生力軍。同期,外資企業出口93.69億美元,同比增長5.95%,低于全市平均增幅9.15個百分點。特別是外商投資企業大戶出口下降明顯,同時影響了機電產品和高科技產品出口。1-9月份機電產品出口83.36億美元,同比增長8.33%;高科技產品出口39.84億美元,同比下降14.96%。
2、一般貿易發展迅速,加工貿易出口下降。今年以來,一般貿易一改2006年較為緩慢增長的狀況,呈現出快速增長的趨勢。1-9月一般貿易出口111.2億美元,同比增長38.33%,比06年同期28.9%的增幅增加了9.43個百分點,在出口總額中的比重也由去年同期的55.3%提高到64.18%。1-9月加工貿易出口61.21億美元,同比下降5.55%,占出口總額的35.32%。
3、對美出口增速放緩,市場格局總體未變。1-9月,我市對美國市場的出口為53.17億美元,同比僅增長1.58%。歐盟市場仍然保持較快增長,增幅達31.98%。對日出口與去年基本持平。美國、歐盟、日本仍是我市前三大出口市場,三者相加占我市出口比重的62.78%。
4、外貿企業進躍,占比超過外資企業。1-9月,國有企業進口21.81億美元,同比增長30.*%;民營企業進口17.59億美元,同比增長48.56%。同期外資企業進口37.3億美元,同比下降13.52%。外貿企業進口占全市進口總額的56.04%,超過外商投資企業。
(三)外經項目質量提高,民營企業“走出去”步伐加快。
1-9月,我市累計新批境外投資項目29個,增資項目5個,合計總投資7704.9萬美元,同比增長28.*%;中方協議出資6718.1萬美元,同比增長27.38%。實現國外經濟技術合作營業額24213萬美元。
1、實業投資開始增長。1-9月,新批泰中羅勇工業園開發有限公司、贊比亞茂盛礦產資源有限公司、剛果(布)遠東木業有限公司、中華橡膠(越南)有限公司等實業投資項目8個,占項目總數的27.59%,比去年同期提高了15.69個百分點,實業投資額占境外總投資的62.41%。