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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);規(guī)劃管理
1城市規(guī)劃管理職能
1.1 城市規(guī)劃管理的基本概念
《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50280-98)第3.0.16 條的解釋是:城市規(guī)劃管理是“城市規(guī)劃編制、審批和實(shí)施等管理工作的統(tǒng)稱”。
1.2 城市規(guī)劃管理的直接載體
規(guī)劃起源于 19 世紀(jì)后期資本主義解決各工業(yè)城市的環(huán)境惡化和社會(huì)問(wèn)題,在不同的歷史階段,城市規(guī)劃作為城市公共事務(wù)的組織力量在社會(huì)變革中扮演不同的角色。我國(guó)的城市化相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家起步晚,總體發(fā)展水平低。在借鑒了外國(guó)城市規(guī)劃管理經(jīng)驗(yàn)后,避免了城市發(fā)展過(guò)程中的一些彎路子,同時(shí)形成了中國(guó)特色的城市規(guī)劃與管理途徑。在已批準(zhǔn)的各類型城市規(guī)劃中,最具有直接指導(dǎo)意義并具有法律效力的工具是控制性詳細(xì)規(guī)劃??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃借鑒了國(guó)外的土地分區(qū)管制(區(qū)劃)法,結(jié)合我國(guó)改革開(kāi)放、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的大背景而產(chǎn)生的。2008 年,《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》開(kāi)始實(shí)施,它明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位,規(guī)劃選址審批有了新的依據(jù)。
1.3 城市規(guī)劃管理的基本依據(jù)
在實(shí)際實(shí)施中,城市規(guī)劃管理就是根據(jù)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律體系和已批準(zhǔn)的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃,對(duì)城市建設(shè)用地和建設(shè)實(shí)施行政審查,審批,發(fā)放“一書兩證”,對(duì)在規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃許可進(jìn)行監(jiān)督檢查和行政處罰。
2 面臨的主要問(wèn)題
在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,城市建設(shè)情況日益復(fù)雜,規(guī)劃流程日益精細(xì),管理、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,這對(duì)規(guī)劃管理工作提出了更高的要求。
2.1規(guī)劃編制的現(xiàn)實(shí)意義有待加強(qiáng)
城市規(guī)劃是人類的實(shí)踐活動(dòng),規(guī)劃管理的標(biāo)準(zhǔn)與制度是通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)并制定出來(lái)的,是具有普適性的,但不是絕對(duì)性的。控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制是由一則則規(guī)范限定的,數(shù)字化了的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)大多是按照千人指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算的。但是規(guī)劃編制及編制管理者們只考慮了千人指標(biāo)“量”的需求,忽略了“質(zhì)”的差異,即“千人指標(biāo)”是以“均質(zhì)”為前提的,錯(cuò)誤地認(rèn)為“此千人”等于“彼千人”。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)收入不同、社會(huì)分工及背景不同、價(jià)值取向不同、年齡結(jié)構(gòu)不同等原因都會(huì)造成“千人”需求實(shí)際意義上的不同。
2.2城市空間形態(tài)難以整體把握
利用控制性詳細(xì)進(jìn)行規(guī)劃管理主要是通過(guò)建設(shè)指標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的,雖然實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,但過(guò)于抽象,缺少對(duì)城市空間的總體控制和引導(dǎo),容易導(dǎo)致實(shí)際規(guī)劃管理工作的僵化和不適應(yīng)。表現(xiàn)在用地性質(zhì)控制方面,住宅、商業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)等不同性質(zhì)的用地塑造的城市形態(tài)各不相同,單純以用地分類指標(biāo)進(jìn)行控制,難以體現(xiàn)用地性質(zhì)對(duì)城市環(huán)境和空間形態(tài)的影響;表現(xiàn)在開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制方面,容積率指標(biāo)較為抽象,缺乏立體管理要素的支撐,容積率指標(biāo)的確定往往依據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù),導(dǎo)致城市空間形態(tài)難以整體把握。
2.3 部門之間的協(xié)同共商機(jī)制有待提高
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,一個(gè)項(xiàng)目從有到無(wú),需要經(jīng)歷一系列漫長(zhǎng)而復(fù)雜的審批手續(xù),涉及到多方利益群體的博弈。城市規(guī)劃的實(shí)施,除了涉及城市規(guī)劃部門,還有涉及到土地管理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、園林綠化部門、衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)部門、交通運(yùn)輸部門,由于很多部門考慮到自己部門的局部利益,使得土地利用效率低下、行政成本高、公共服務(wù)設(shè)施缺少、敏感性設(shè)施難以落地。
2.4公眾參與城市規(guī)劃的深度有待明確
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立,各種利益沖突使公眾參與的民主意愿日益凸顯,政府也逐漸認(rèn)識(shí)到公眾參與城市規(guī)劃是現(xiàn)代城市管理的重要內(nèi)容。我國(guó)現(xiàn)階段的公眾參與處于初級(jí)階段,屬于象征性參與,即公眾尚處于被動(dòng)的告知與接受地位,還未進(jìn)入合作性參與、代表性參與、決策性參與的實(shí)質(zhì)性參與階段。
1.城市規(guī)劃信息不對(duì)稱
城市規(guī)劃是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,規(guī)劃成果一般都是圖文并茂,圖是用特定的符號(hào)、線性、色塊表示的,文字又多為專業(yè)術(shù)語(yǔ)。在群眾參與規(guī)劃決策的活動(dòng)中,很少能有幾個(gè)人能看的懂信息含量巨大的控制性詳細(xì)規(guī)劃,這樣就不可避免地造成了信息不對(duì)稱。
2.缺乏制度保障
我國(guó)現(xiàn)有的城市規(guī)劃法規(guī)沒(méi)有明確公眾參與的主體、具體權(quán)利以及相關(guān)的法律程序。從我國(guó)現(xiàn)階段的公眾參與現(xiàn)狀來(lái)看,普遍都流于形式,另外沒(méi)有組織起來(lái)的市民是個(gè)體分散狀態(tài),不具備足夠的能力去影響資源分配,更缺乏制度化途徑將個(gè)體利益整合為公共利益,這就往往使得市民不能維護(hù)其個(gè)人權(quán)益甚至公眾的共同利益。編制、審批規(guī)劃之前進(jìn)行民意調(diào)查,并不一定采用民眾的意見(jiàn),調(diào)查、聽(tīng)證成了一種形式,最終還是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃師的意志來(lái)定。
3城市規(guī)劃管理建議芻議
中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷30多年的快速增長(zhǎng)之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)以及增長(zhǎng)動(dòng)力都已經(jīng)今非昔比。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面不僅發(fā)生了量的巨變,更是發(fā)生了質(zhì)的飛躍。首先是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng),其次是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),最后是從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
3.1合理設(shè)置管理程序
針對(duì)規(guī)劃管理程序復(fù)雜、參與程度深的特點(diǎn),合理設(shè)置管理程序。有效地避免行政成本高,且業(yè)務(wù)辦理效率低下現(xiàn)象。
3.2 精細(xì)化管理
精細(xì)化管理是一種源于企業(yè)的管理思想,現(xiàn)被廣泛研究運(yùn)用到各行各業(yè)。企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在,企業(yè)有明確的時(shí)間安排,有完整的規(guī)章制度,有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚵鞒?,有詳盡的技術(shù)規(guī)范,有嚴(yán)格的質(zhì)量、數(shù)量控制標(biāo)準(zhǔn),以及嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施等方面。目前,在控制性詳細(xì)規(guī)劃層面可引入精細(xì)化管理。
3.3 可視化管理
為整體把握城市空間布局,對(duì)城市建設(shè)的空間秩序進(jìn)行有效的規(guī)范和引導(dǎo),按照“可視化管理”思路,可把城市設(shè)計(jì)應(yīng)用到規(guī)劃管理之中,在規(guī)劃時(shí)將城市“立”起來(lái)。通過(guò)城市設(shè)計(jì)梳理空間脈絡(luò),挖掘不同區(qū)域的發(fā)展思路和地區(qū)特色;通過(guò)城市設(shè)計(jì)并結(jié)合城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則,對(duì)街道、開(kāi)放空間和建筑進(jìn)行控制。
3.4建立多元化決策體系
群眾參與到城市管理是一種先進(jìn)的城市合作管理的典范。群眾參與權(quán)需要制度的保障,要明確參與的具體步驟、具體方式和具體手段;通過(guò)使用先進(jìn)的技術(shù)手段,使群眾方便和快捷地參與到城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理中來(lái);充分利用社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站,使群眾真正地以“組織”的形式參與決策。
結(jié)語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)在發(fā)展,科學(xué)在進(jìn)步,人們的觀念和需求也在發(fā)展,不同的時(shí)代有不同的需求,城市建設(shè)的手段也在不斷更新,城市規(guī)劃管理方式和方法也要隨之改變和完善,只有做到高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,才能做好城市規(guī)劃管理工作,提高城市經(jīng)濟(jì)效益和人文效益,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì);發(fā)展;展望
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深化,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世人瞠目的成就,但是在很長(zhǎng)一段時(shí)間中我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是粗放型的發(fā)展模式,這對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞,隨著可持續(xù)發(fā)展理念的普及以及科學(xué)發(fā)展觀的深化落實(shí),黨和政府開(kāi)始認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要性,于是先后提出系列政策與法律法規(guī),推動(dòng)了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程不斷加快的背景下,如何推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展已經(jīng)成為集中關(guān)注的問(wèn)題,這就需要我們能夠清晰的認(rèn)識(shí)到我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。
一、綠色經(jīng)濟(jì)概念解讀
在可持續(xù)發(fā)展理念不斷普及的背景下,人們對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的理解也在不斷的發(fā)展,縱觀綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的理解大體上可以分為三個(gè)階段:第一,從1989年-2006年的發(fā)展歷程中,人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要意義,但是對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的理解比較單一,只是強(qiáng)調(diào)為了改善生態(tài)環(huán)境去采取的相關(guān)經(jīng)濟(jì)措施;第二,從2007年-2009年,人們對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知開(kāi)始深化,開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型與升級(jí),進(jìn)而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境和平共處的目標(biāo);從2010年之后,人們對(duì)于發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必然性開(kāi)始有了新的認(rèn)知,于是綠色經(jīng)濟(jì)具備了較為全面的定義,也就是可以為人類帶來(lái)幸福觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)必須要實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
二、我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
針對(duì)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,可以從不同的角度審視和考核。文章主要從單位CDP所消耗的能源以及用于治理生態(tài)環(huán)境污染的投資這一角度來(lái)分析和審視近年來(lái)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際情況?,F(xiàn)階段,從我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為非常重要的組成部分,隨著科學(xué)發(fā)展觀的深化落實(shí),人類命運(yùn)共同體理論的提出,綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度正在不斷的加快。與GDP的增長(zhǎng)情況相比較來(lái)看,綠色經(jīng)濟(jì)幾乎與GDP的增長(zhǎng)速度相同,截止到2017年綠色經(jīng)濟(jì)在全國(guó)GDP總量當(dāng)中的占比情況已經(jīng)達(dá)到了10%,這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇當(dāng)中,對(duì)于生態(tài)環(huán)境污染的治理、對(duì)于可再生資源的有效利用是非常重要的組成部分,而從現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看,對(duì)于交通領(lǐng)域污染治理投資的增長(zhǎng)速度非常快,在2015-2017年三年的發(fā)展歷程中,其增長(zhǎng)了54%。據(jù)國(guó)家部門發(fā)表的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,從2005到2017這幾年的發(fā)展歷程中,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐中,萬(wàn)元GDP的能耗水平呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì),在2017年萬(wàn)元GDP的能耗為0.635萬(wàn)噸煤/萬(wàn)元,與2005年相比下降了50個(gè)百分點(diǎn)。在科學(xué)發(fā)展觀深化落實(shí)的背景下,黨和政府在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高,于是國(guó)家財(cái)政部門加大了對(duì)于環(huán)境污染治理的投入力度。從2005-2017年的發(fā)展歷程中,國(guó)家針對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理的投入力度正在不斷加大,基本上都維持了年增長(zhǎng)1.2%的水平,在2014年達(dá)到了1.9%的增長(zhǎng)水平。由此可見(jiàn),針對(duì)生態(tài)環(huán)境污染治理力度的不斷增強(qiáng),一方面將極大程度推動(dòng)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也使綠色經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中的比重不斷提高。
【論文摘要】期貨是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中形成的重要的產(chǎn)品工具,是表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育階段的重要標(biāo)志。期貨市場(chǎng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展具有重要的作用。本文從期貨市場(chǎng)的概念入手,對(duì)其發(fā)展歷程、目前發(fā)展?fàn)顩r、前景等進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述。
1引言
期貨市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分,也是資本市場(chǎng)不斷發(fā)展和完善的重要內(nèi)容。國(guó)際期貨市場(chǎng)自1848年在美國(guó)出現(xiàn)以來(lái),經(jīng)歷了由商品期貨到金融期貨、交易品種不斷增加、交易規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程,逐漸成為全球金融體系的重要組成部分。世界上主要期貨交易所有芝加哥期貨交易所、倫敦金屬交易所、芝加哥商業(yè)交易所和東京工業(yè)品交易所等。
我國(guó)期貨市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)完善國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)資本市場(chǎng)的開(kāi)放都起著非常重要的作用,同時(shí)也將為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全發(fā)揮更大的作用。
自1990年鄭州商品交易所成立至今,我國(guó)期貨市場(chǎng)經(jīng)過(guò)近二十年的發(fā)展,已經(jīng)形成了一個(gè)在基本法律法規(guī)框架監(jiān)管下、在中國(guó)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管下、由四家期貨交易所(上海期貨交易所、鄭州商品交易所、大連商品交易所和中國(guó)金融期貨交易所)和180多家期貨公司組成的、由市場(chǎng)各主體參與的、能順應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的期貨市場(chǎng)體系。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展擴(kuò)大,我國(guó)期貨市場(chǎng)將進(jìn)入一個(gè)質(zhì)變式發(fā)展階段。本文就目前期貨市場(chǎng)的情況和發(fā)展前景以及金融危機(jī)下的啟示等方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
2期貨市場(chǎng)的由來(lái)及發(fā)展歷程
期貨的英文為Futures,是由“未來(lái)”一詞演化而來(lái),其含義是:交易雙方不必在買賣發(fā)生的初期就交收實(shí)貨,而是共同約定在未來(lái)的某一時(shí)候交收實(shí)貨,因此中國(guó)人就稱其為“期貨”。世界第一家商品遠(yuǎn)期合同交易所是1570年倫敦開(kāi)設(shè)的皇家交易所。為了適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,1985年芝加哥谷物交易所推出了一種被稱為“期貨合約”的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)議,取代原先沿用的遠(yuǎn)期合同。使用這種標(biāo)準(zhǔn)化合約,允許合約轉(zhuǎn)手買賣,并逐步完善了保證金制度,于是一種專門買賣標(biāo)準(zhǔn)化合約的期貨市場(chǎng)形成了,期貨成為投資者的一種投資理財(cái)工具。期貨市場(chǎng)發(fā)展到今天,已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。曾獲諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家米勒說(shuō)過(guò):“真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是不能缺少期貨市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體系”.沒(méi)有期貨市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),不是健全完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化趨向必須要有與之相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的場(chǎng)所和工具。因此,一個(gè)健全的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系離不開(kāi)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的期貨市場(chǎng)。期貨市場(chǎng)最早萌芽于歐洲,是買賣期貨合約的市場(chǎng)。這種買賣是由轉(zhuǎn)移價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和承受價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)而獲利的風(fēng)險(xiǎn)投資者參加的,在交易所內(nèi)依法公平競(jìng)爭(zhēng)而進(jìn)行的,并且有保證金制度為保障。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開(kāi)放的不斷深入,期貨市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生著巨大的變化。
3金融危機(jī)中期貨市場(chǎng)角色分析
期貨市場(chǎng)的不完善特別是金融衍生品市場(chǎng)的不完善是這次金融危機(jī)爆發(fā)的重要原因。
金融衍生品是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖或轉(zhuǎn)移的有效工具,但同時(shí)也具有高風(fēng)險(xiǎn)的特質(zhì)。這次金融危機(jī)原因之一是由美國(guó)次貸危機(jī)引起的,他通過(guò)“蝴蝶效應(yīng)”引發(fā)了全球金融市場(chǎng)共振,其影響還在擴(kuò)散和深化中。這場(chǎng)危機(jī)使人們意識(shí)到,以資產(chǎn)證券化為代表的現(xiàn)代金融創(chuàng)新在促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分散渠道多元化、提高市場(chǎng)效率的同時(shí),也擴(kuò)大了金融風(fēng)險(xiǎn),引起了全球性的危機(jī)。次貸危機(jī)給金融機(jī)構(gòu)造成巨大損失被發(fā)現(xiàn)得很晚,這是因?yàn)樾碌慕鹑诋a(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到了相關(guān)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的極限。一些評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于新的、復(fù)雜的金融產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),它們不知道該怎么辦。由于次貸危機(jī)的嚴(yán)重性不亞于1998年的東南亞金融危機(jī),人們開(kāi)始從各個(gè)方面對(duì)這場(chǎng)危機(jī)進(jìn)行反思,其中最受關(guān)注的是現(xiàn)代金融創(chuàng)新的“雙刃劍效應(yīng)”。金融創(chuàng)新在促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分散渠道多元化、提高市場(chǎng)效率方面卓有成效,但創(chuàng)新背后所隱藏的錯(cuò)綜復(fù)雜的各種風(fēng)險(xiǎn)因素不容忽視。因此,在金融創(chuàng)新日益頻繁的今天,如何有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn),如何有效地監(jiān)管金融市場(chǎng)已經(jīng)成為嚴(yán)峻的課題。
4在全球金融風(fēng)暴中反思我國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展
4.1加強(qiáng)期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制。
風(fēng)險(xiǎn)控制的核心是有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,期貨市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行管理:一是市場(chǎng)制度的穩(wěn)定性。二是市場(chǎng)交易的公正性。三是市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)范性。四是投資者合法權(quán)益的保障性。上述四個(gè)條件的形成和確立,首先取決于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)處理的能力。如果市場(chǎng)本身缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理體系,顯然談不上市場(chǎng)的穩(wěn)定性,市場(chǎng)不穩(wěn)定,就難以正常有序的運(yùn)作,市場(chǎng)公正性也必然會(huì)受到影響,更保障不了投資者的合法權(quán)益,市場(chǎng)就會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不斷,失去可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和保障。
4.2期貨市場(chǎng)應(yīng)實(shí)行法制化管理,用發(fā)展的思維統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作
2003年以來(lái),僅僅北京地區(qū)先后出臺(tái)《期貨公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《公司經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)意見(jiàn)》等,充分兼顧了規(guī)范和發(fā)展兩方面,深受北京地區(qū)期貨業(yè)歡迎。
4.3走穩(wěn)健發(fā)展之路
我們看到,近年來(lái),證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)期貨市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放和穩(wěn)步發(fā)展,進(jìn)一步明確了監(jiān)管部門的角色定位,更新監(jiān)管理念和改進(jìn)監(jiān)管方式,加強(qiáng)了期貨交易所的一線監(jiān)管,強(qiáng)化了期貨業(yè)協(xié)會(huì)的自律機(jī)制,為期貨市場(chǎng)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在這次金融風(fēng)暴下,我國(guó)期貨市場(chǎng)之所以運(yùn)行正常,是有許多期貨市場(chǎng)發(fā)展和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)值得全球借鑒,比如我國(guó)期貨公司防火墻的設(shè)計(jì)更為堅(jiān)固、我國(guó)對(duì)衍生品的推出更為謹(jǐn)慎、我國(guó)期貨市場(chǎng)在對(duì)外開(kāi)放問(wèn)題上采取的逐步漸進(jìn)策略。相信在中國(guó)證監(jiān)會(huì)的熱心服務(wù)和正確監(jiān)管下,期貨市場(chǎng)的明天會(huì)更美好。
參考文獻(xiàn):
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[2]周俊全.我國(guó)金融期貨市場(chǎng)存在的問(wèn)題及對(duì)策.《現(xiàn)代商業(yè)》.2008年第5期
依法誠(chéng)信納稅,構(gòu)筑企業(yè)信用品牌
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位來(lái)賓、各位朋友:
大家好,值此全國(guó)第12個(gè)稅收宣傳月來(lái)臨之際,很榮幸參加 講比賽,宣傳倡導(dǎo)依法納稅、誠(chéng)信納稅,主動(dòng)納稅的新風(fēng)尚,提高全民依法誠(chéng)信納稅意識(shí),形成一個(gè)嚴(yán)肅、規(guī)范、有序的納稅工作環(huán)境和良好的社會(huì)氛圍,為國(guó)家的昌盛、民族的富強(qiáng)聚財(cái)出力。我演講的題目是《依法誠(chéng)信納稅,構(gòu)筑企業(yè)信用品牌》。
“人而無(wú)信,未知其可也”,早在兩千多年前,先哲孔子就已經(jīng)提出了“誠(chéng)信”這一道德觀念和行為準(zhǔn)則。誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的職業(yè)道德要求。人無(wú)信不立,企業(yè)無(wú)信不昌。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),誠(chéng)信是企業(yè)走向市場(chǎng)的通行證。而誠(chéng)信納稅則是衡量企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的標(biāo)尺,是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn),它傳播著企業(yè)良好的商業(yè)信譽(yù),它預(yù)示著企業(yè)美好的發(fā)展前景,只有誠(chéng)信納稅的企業(yè)才會(huì)贏得較高的商業(yè)信譽(yù)和更多的商機(jī)。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天,我們不但要依法納稅,而且更要提倡誠(chéng)信納稅!
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、各位來(lái)賓、各位朋友:五堰商場(chǎng)股份有限公司是十堰市知名的老字號(hào)商業(yè)企業(yè),五商的發(fā)展歷程是十堰商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程不可分割的一部分。1972年,五堰商場(chǎng)的前身五堰商店——十堰市第一家國(guó)營(yíng)商店誕生了,她歷經(jīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)雨洗禮,伴隨著車城的發(fā)展,一步一個(gè)腳印,走過(guò)來(lái)了。
30年來(lái),五商始終堅(jiān)持服務(wù)車城、服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì),全心全意為車城人民提供滿意的精神和物質(zhì)產(chǎn)品,一九九六年,五商在全市首推親情式服務(wù),確立了“五堰商場(chǎng)真誠(chéng)服務(wù)”、“讓顧客滿意是我們永恒的服務(wù)宗旨”的企業(yè)信條。
30年來(lái),我們時(shí)刻把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信納稅作為企業(yè)生存的前提條件,立足于自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,明理誠(chéng)信,樹立了良好的商業(yè)信譽(yù)和企業(yè)形象。
2002年,在市委、市政府的倡導(dǎo)下、在上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心、支持下,五商公司在十堰市首批通過(guò)ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證,“以人為本、誠(chéng)信興商、顧客至上、服務(wù)興企”成為企業(yè)至高無(wú)上的質(zhì)量方針,優(yōu)化內(nèi)部管理提升服務(wù)質(zhì)量,樹立企業(yè)良好信用形象。
五商公司憑借自己30多年來(lái)在車城消費(fèi)者心目中鑄就的金字招牌,在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中依法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取,在增加效益的同時(shí)更注重依法誠(chéng)信納稅。2002年,五商公司被湖北省國(guó)稅局授予“湖北省百佳納稅人”榮譽(yù)稱號(hào)。
一份耕耘一份收獲,黨和政府以及廣大消費(fèi)者給予五商很高的榮譽(yù),五商集團(tuán)先后被授予“國(guó)家級(jí)誠(chéng)信單位”、“全國(guó)商業(yè)信譽(yù)企業(yè)”、“全國(guó)重合同守信用單位”、“消費(fèi)者滿意商場(chǎng)”、“市文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào),近年來(lái)五商公司還被國(guó)稅局授予“2002年度納稅先進(jìn)企業(yè)”、“誠(chéng)信納稅單位”,為十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。而這些成績(jī)的取得都是我們?cè)谑懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)稅部門的關(guān)心和幫助下,在以總經(jīng)理韋建中為首的領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下始終堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),外塑形象、內(nèi)抓管理、與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。
“雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越”市場(chǎng)呼喚誠(chéng)信、企業(yè)呼喚誠(chéng)信、人民呼喚誠(chéng)信!五商公司將以更加真誠(chéng)的態(tài)度、更加飽滿的熱情、扎實(shí)的工作、實(shí)現(xiàn)其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商、誠(chéng)信依法納稅!
依法誠(chéng)信納稅社會(huì)風(fēng)尚的形成有賴于千千萬(wàn)萬(wàn)納稅人的積極參與,朋友們,讓我們攜起手來(lái),堅(jiān)持誠(chéng)信為本,操守持重,通過(guò)誠(chéng)信守法的自覺(jué)行動(dòng),促進(jìn)和推動(dòng)誠(chéng)信納稅社會(huì)風(fēng)氣的形成,為十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
朋友們,讓我們積極行動(dòng)起來(lái),從我做起,從現(xiàn)在做起,用誠(chéng)信構(gòu)筑企業(yè)的信用品牌,樹立企業(yè)的信用形象!
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 企業(yè) 經(jīng)濟(jì)管理模式
0前言
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制的深入改革,我國(guó)現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)得到了進(jìn)一步的完善,在為企業(yè)提供了良好發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí),也使其面臨著巨大的挑戰(zhàn)和激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要想良好適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展,企業(yè)必須要盡快轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)管理模式,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的不斷創(chuàng)新,以提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。
1我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)展歷程
企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的籌劃、控制等,實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的活動(dòng)總稱。企業(yè)主要依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和理念,科學(xué)選擇適宜的經(jīng)營(yíng)管理模式。適宜、完善的經(jīng)營(yíng)管理模式,能夠保證企業(yè)資源的合理運(yùn)用、降低企業(yè)成本,對(duì)企業(yè)生存發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
就我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式而言,其發(fā)展歷程可以分為兩個(gè)階段。一是建國(guó)初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。這一企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式主要是基于國(guó)家的支持,由國(guó)家負(fù)責(zé)為企業(yè)提供一定的資金,并對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況負(fù)責(zé)。二是改革開(kāi)放以后所產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式。其主要是基于企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與方針,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,將內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行融合,充分結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而建立的經(jīng)濟(jì)管理模式。
2現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的不足
2.1管理制度方面的不足
現(xiàn)階段,由于對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識(shí)度不足,很多企業(yè)都未能制定完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,甚至一些企業(yè)完全沒(méi)有制定經(jīng)濟(jì)管理制度,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式缺乏一定的制度支持。在一些具備了較為完善的經(jīng)濟(jì)管理制度的企業(yè),也往往會(huì)由于監(jiān)督機(jī)制的缺乏,而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理制度無(wú)法切實(shí)落實(shí),難以發(fā)揮其真正價(jià)值。
2.2組織部門方面的不足
一些企業(yè)雖然建立相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)管理體系和制度,但是其組織部門卻未能合理安排經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。在制定管理計(jì)劃時(shí),并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件,管理活動(dòng)無(wú)法與時(shí)俱進(jìn),使企業(yè)難以跟上時(shí)展步伐,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大大降低,難以滿足市場(chǎng)真實(shí)需求。
2.3人力資源方面的不足
目前,很多企業(yè)都存在人員流動(dòng)性較大、職業(yè)素養(yǎng)不足的情況,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。同時(shí),企業(yè)激勵(lì)制度不足,難以激發(fā)員工的工作積極性,再加上員工學(xué)習(xí)意識(shí)不足,不愿通過(guò)學(xué)習(xí)提升自身業(yè)務(wù)素養(yǎng),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作的效果難以得到發(fā)揮。
3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式優(yōu)化方法
3.1提供完善的制度保障
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的經(jīng)濟(jì)管理制度,為經(jīng)濟(jì)管理模式提供良好的制度保障。并建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,保證經(jīng)濟(jì)管理制度的切實(shí)落實(shí),要求所有員工嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,以保證企業(yè)規(guī)范、有序運(yùn)行。例如建立生產(chǎn)成本管理制度,支持節(jié)約型項(xiàng)目,在產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中,運(yùn)用新技術(shù)、新材料,以減少生產(chǎn)成本。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)管理制度的制定中,企業(yè)應(yīng)充分結(jié)合自身實(shí)際情況,制定具有企業(yè)特色、符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的管理制度,以保證企業(yè)能夠在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,緊跟時(shí)代步伐,實(shí)現(xiàn)蓬勃發(fā)展。
3.2構(gòu)建高效組織部門結(jié)構(gòu)
企業(yè)在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,也應(yīng)對(duì)組織部門進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建高效的組織部門結(jié)構(gòu),使其能夠在經(jīng)濟(jì)管理中,良好的應(yīng)對(duì)時(shí)展變化。在這一過(guò)程中,要求企業(yè)能夠以市場(chǎng)為導(dǎo)向,融入團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,要求各組織部門成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮自身價(jià)值,結(jié)合實(shí)際市場(chǎng)情況和企業(yè)情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的安排。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各組織部門的合作制約管理,實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,以提升其工作效率和質(zhì)量。另外,還要求企業(yè)能夠堅(jiān)持人性化、高效、科學(xué)的原則。員工與管理者相比,更加熟悉企業(yè)實(shí)際操作業(yè)務(wù),因而,在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,管理者應(yīng)積極吸取各部門員工意見(jiàn),找出解決問(wèn)題的良好措施,以彌補(bǔ)組織部門方面的不足。
3.3實(shí)現(xiàn)人本化管理
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上也是人的發(fā)展。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)人力資源的價(jià)值,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中融入“以人為本”的管理理念,實(shí)現(xiàn)人本化管理。首先,實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置,根據(jù)員工能力,將其安排在合適的崗位上,使其價(jià)值得以充分發(fā)揮,為員工提供自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì),以提升其滿足感。其次,構(gòu)建完善的激勵(lì)機(jī)制,盡可能的滿足員工的物質(zhì)需求和精神需求,提高員工對(duì)企業(yè)滿意度,從而更加積極的投入到工作中。最后,建立完善的員工培訓(xùn)機(jī)制,增強(qiáng)員工的學(xué)習(xí)意識(shí),為員工提供培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),使其個(gè)人發(fā)展空間得以拓展,實(shí)現(xiàn)整體員工綜合素質(zhì)的提升。并在工作中,充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,深入挖掘每一位員工的內(nèi)在潛能,以人性化管理調(diào)動(dòng)員工的工作熱情,充分發(fā)揮人力資源價(jià)值,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式的進(jìn)一步優(yōu)化。
4結(jié)論
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于不斷完善的狀態(tài),為良好應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)也應(yīng)掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,找出現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)管理模式的不足之處,建立完善的管理制度,構(gòu)建高效組織部門,并實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源的人本化管理。運(yùn)用前沿經(jīng)濟(jì)管理理念和方法,時(shí)刻把握時(shí)代脈搏,不斷優(yōu)化自身經(jīng)濟(jì)管理模式,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的健康、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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市場(chǎng)定位 市場(chǎng)調(diào)研 市場(chǎng)分析 市場(chǎng)營(yíng)銷 市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)的重要性 市場(chǎng)監(jiān)管典型案例 市場(chǎng)監(jiān)管所基本情況 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)論文 市場(chǎng)監(jiān)管論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀