經濟發展新動力

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經濟發展新動力范文第1篇

【關鍵詞】休閑消費;社會經濟;發展

英國17世紀的哲人培根說過知識就是力量。而眾所周知,我們所生活的社會已經進入到一個知識經濟的時代,而知識經濟不僅僅體現在我們的社會經濟發展的動力和具體過程上,即我們的社會生產方式上將發生根本性的變革,而且更為重要的是,它也將對我們的日常生活方式帶來根本性的變化。

我國在改革開放以來國民經濟得到巨大的發展,人民生活水平也得到了根本性的改善。同時隨著改革開放的不斷深化與深入,而在我國政府擴大內需的政策引導之下,休閑和消費也日漸成為老百姓社會生活中不可分割的重要組成部分。生產力的發展和人民收入水平的不斷提高,必然使得人民不再滿足于吃好、穿好、住好等各種生活所需的基本消費。而隨著我國假日改革的深入,老百姓的節假日增多、“自由時間”更加充裕,休閑消費也作為一種新興的理論逐漸被人們所熟知與談論,并且可以預見的是其必將成為我國經濟發展面臨的新課題和擴大內需的新機遇, 其背后所蘊含的綜合經濟文化效應也必將日顯突出。

一、休閑消費的概念與內涵

休閑消費,是指在閑暇時間進行的休閑產品(物質的和精神的)消費活動。廣義上,休閑消費包括四個層次:第一,是滿足生理需要層次的消費。例如為了休閑,在日用商品、食物、衣物等方面的支出。第二,是滿足健康娛樂層次的消費。例如體育活動、旅游活動、個人愛好需要、家庭娛樂耐用消費品、享受型的服務體驗等方面的指出。第三,是滿足發展需要層次的消費。例如圖書、技能知識的學習生活等方面的支出。第四,是滿足精神需要層次的消費。例如獻愛心等公益活動、贈送禮品等情感領域的消費。

休閑消費在我國也被稱作閑暇消費,“閑暇消費是人們在閑暇時間進行的消費行為”馬克思把閑暇時間稱之為“自由時間”,他說:“整個人類的發展,就其超出對人的自然存在直接的發展來說,無非是對這種自由時間的運用,并且整個人類發展的前提就是把這種自由時間的運用作為必要的基礎”。由此可見休閑消費的重要性。首先,休閑消費是生活方式的一部分,是消費行為的一種高級形式. 它雖基于傳統的消費,但又不同于傳統的消費。“休閑消費,當屬人類消費行為的一種狀態,它的出現正是建筑在普遍的大眾消費文化興起的基礎上”。其次,休閑消費既包括對物質產品、文化產品的消費,也注重對新的觀念、體驗、知識、價值觀等的消費。最后,休閑消費有利于個人的全面發展,有利于發展社會經濟、文化藝術等等,促進社會和諧發展和進步。

二、如何認知休閑消費

對休閑消費的認知,可以從4個方面的特征來考慮:

1、從消費主體看:無論老少長幼,都會進行一定程度上的休閑消費活動。當然,對于一些高收入的人群以及擁有許多空閑時間的人來說,休閑消費活動的頻率與意愿自然也會強一些。但基本上來說可以遵循一個規律就是:消費需要依賴于人們的收入水平,消費水平必然與收入水平成正比,收入水平的高地決定了消費水平的高低。這點很容易理解,高收入的家庭有足夠的經濟實力去享受高消費的休閑活動。而隨著社會保障制度與醫療水平的不斷提高,人的壽命也越來越長,而人生的最后一段時期人也基本處于一種相對意義上的休息狀態中。另外,青少年也是一個龐大的消費群體。有數據顯示,在沒過,一個接受初中級教育的學生每年有180天的假期,這個數字在日本是120天,而在我國也有80余天。

2、從消費內容看:休閑消費中勞務和精神消費所占的比重大。前面提到,休閑消費是在民眾的收入達到了一定的水平之后,基本的衣食住行的需求得到保障之后而逐步突顯出來的一種消費,消費的目的不是為了生存的需要而是尋求自身的新發展,追求享受層面也就是所謂的精神上的滿足。人對于基本的生存保障的需求是有一定的限度的,也就是有一個臨界點。而對于勞務商品和精神文化層面的消費需求可以說是無限大的。從以往的數據中可以發現,當發達國家的人民生活質量提高到一定的程度后,就會把更多的家庭支出用于勞務商品的消費與精神層面的消費,兩者在全部消費中的比重也日益增大。因此,我們也這么說,人民生活質量的改善和生活水平的提高,可以透過休閑消費展示出來。

3、從消費趨勢看:休閑消費的收入彈性大。關于這點,我們可以從簡單的微觀經濟學的角度來分析。假設我們將消費者的支出簡單地分兩類:一類是基本生活消費,一類是休閑消費。若消費者的總收入全部用于即期消費,沒有儲蓄和投資,滿足生理需要的生活消費彈性是較小的,其消費的品種數量有限,其貨幣支出也是有限的。而體閑消費的收入彈性則很大,即隨著收入的增加用于休閑消費的比例將越來越高。俗話說“人心不足蛇吞象”在此處雖然顯得不那么恰當,但是可以從另外一個層面表現出人們對消費的品種和質量的無止境追求,不斷有“食不厭精”,“此山望見那山高”的誘惑在引導消費者。

4、從消費意義看:休閑消費是衡量社會進步、國家富裕和人民生活水平的標準。消費隨著財富的增長而增長社會,國家越富有,人們擁有的休閑時間就越多。休閑的普及將會變成推動經濟發展的重要力量,休閑消費成為社會經濟發展的新動力。這點可以從近年來不斷推進的假日改革可以看出,每當到了長假時期,人民的消費就會發生一次井噴,因此,將一個長假轉變成多個小長假,實質上也是對消費的鼓勵,使得民眾有更多的機會可以進行消費,在消費的同時也拉動了內需的增長,促進了社會經濟的發展。

三、休閑消費是社會經濟發展的新動力

1、擴大內需,促進經濟發展

投資、出口與內需是拉動經濟增長的三駕馬車。而隨著我國改革開放的深入,擴大內需也逐漸成為了政府的提出的一條新的基本國策。而隨著國民收入水平的提高和休假時間的增加,為人們追求更高層次的需求提供了條件和可能。有新的說法提出這時一個休閑時代,的確人們不光光追求如何生活下去,更加追求生活的質量以及自身的發展,人們會將收入和時間更多地投入到旅游、健身、藝術、博覽、教育、飲食文化、游戲等休閑活動中去,換句話說休閑消費的比重也將越來越大。發展休閑經濟、擴大休閑消費可以滿足人們對于休閑和全面發展的需要,同時也符合了我國政府對于擴大內需以及全面建設小康社會的需要。在金融危機下,促進休閑消費有利于滿足和擴大內需,同時也是一種更為有效與長遠的“救市手段”。而我國的休閑消費正處于爆發性增長期。根據發達國家以往的經驗與休閑與旅游發展的一般規律,當一個國家的人均GDP達3000―5000美元,就將進入對休閑旅游滿足爆發性增長。目前,我國人均GDP正式3000美元以上,預計到“十一五”期末將達到近4000美元。所以倡導休閑消費是擴大內需,促進經濟發展的新動力。

2、優化產業結構,改善產業發展

隨著假日改革的推進,民眾節假日的增多和人們生活工作方式的轉變,老百姓將有更多的時間投入到休閑消費中去,而于此同時人們的休閑觀念也逐步發生變化。由此第三產業中休閑產業的休閑服務的個性化發展,以及人們對休閑和健康之間的關系的重視,都為休閑產業開辟了更為廣闊的發展空間。休閑消費中,旅游業是不得不提的產業。旅游業作為“無煙產業”受到各國及各個地區政府的推崇與重視。據國家旅游局提供的統計資料顯示,2009年4月,我國入境旅游人數為1151.44萬人次,同比增長2.21%。其中外國人181.94萬人次,同比下降22.88%。據測算,本月全國實現旅游(外匯)收入34.18億美元,同比下降9.99%。1-4月累計,入境旅游人數為4178.50萬人次,同比下降4.75%。其中外國人673.88萬人次,下降21.82%。經測算,1-4月累計,全國實現旅游(外匯)收入121.83億美元,比去年同期下降13.94%。2009年4月,中國公民出境旅游人數為390.12 萬人次,比上年同期增長3.90%。出境第一站按人數排名,列前十位的國家和地區依次是:香港、澳門、日本、臺灣、韓國、越南、美國、泰國、俄羅斯和馬來西亞。1-4月份累計,中國公民出境旅游人數為1587.48萬人次,比上年同期增長4.64%。我國旅游產業的持續發展,帶動了民眾對于旅游消費的增長,促進了相關產業的發展,擴大了社會就業。有數據顯示,09年全年我國新增旅游直接就業50萬人。“休閑消費是驅動經濟的發動機”,當一個國家越來越富有,那么該國的百姓所擁有的休閑時間也就越多,而休閑的普及將會變成推動社會經濟發展的新動力,休閑消費也便成為主力。另據世界旅游組織預測:到2020年,中國旅游業總產出將占國內生產總值的8.64%,旅游消費將占總消費的6.79%,旅游投資將占投資總額的8.16%,旅游業將真正成為我國國民經濟的支柱產業。由此可見,體閑消費需求的增加帶動了一系列相關產業的發展和擴大了內需,成為拉動國民經濟的新增長點,是我國社會經濟發展的新動力。而發展休閑產業的另一個重要目的就是可以通過休閑產業擴大第三產業,是實現經濟結構的調整。我國產業結構不合理,是一個連小學生都能夠指出一二的老問題了。第三產業比重過小,雖然改革開放三十年來,第三產業的比重已經由23.9%上升到40.1%,但是相對于發達國家60～70%的比重仍是有較大的差距。隨著休閑時間的增加和休閑消費的發展,休閑對我國產業結構調整的作用已明顯表現出來。休閑產業的極大發展,不僅直接對第三產業中金融業、保險業、服務業、通訊業等的發展產生極大的促進作用,而且作為先導產業還能間接影響第一、第二產業的發展,有效地推動產業結構調整,從而促進產業結構的優化。

3、增加就業機會,促進收入增長。

休閑消費促進休閑產業的發展從而能為缺少工作的人提供就業機會、增加老百姓的收入。休閑消費方式預期內容的多樣化是增加就業崗位的基本保障,也是增加就業的主要渠道。與此相關的就業結構也必將發生變化,第三產業從業人員的比重將明顯增大。從我國的國情來看,引導正確合理的休閑消費和發展休閑經濟,不僅有利于東部發達地區經濟的進一步發展,對于西部大開發和中部崛起也具有極其重要的意義。這是因為,對于不少勞動者,尤其是下崗職工和農村人口,與其增加其休假的時間,還不如增加其勞動和就業的機會更為切合實際。強勢群體的休閑消費在一定意義上講能轉化為對弱勢群體的扶持。比如,開發和利用欠發達地區的旅游資源,就能為該地區創造就業機會,而旅游者來旅游伴隨著的必然是在該地區的消費,結合這兩方面必然能帶動該地區的經濟發展,從而促進了欠發達地區居民收入的增加。

4、推動社會進步,促進人的全面發展

馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求、和自我實現需求五類,依次由較低層次到較高層次排列。正如前文提及的,人們用于生存和享受的物質需要(比如食品、衣服、家用電器等),因為其受到物質與經濟水平的雙重束縛而變得有限,但是人們用于休閑、自由發展方面的需要擺脫了物質約束可以無限擴大。休閑作為一種業態,目前國內既有閑情逸致、小資情調的傳統消費場所,也有鄉村莊園、葡萄酒莊、高爾夫球場、豪華游艇、迪斯尼大型游樂園等西方泊來品。因此,休閑消費的發掘潛力是無限的,可以隨著人類社會的發展和人的本性需要擴張而增加,由此帶來生產力水平的提高和社會的進步。在我國,鼓勵消費的政策措施頻頻出臺,2007年《政府工作報告》首次從國家層面定位,要求積極培育休閑這一消費熱點。休閑消費大部分涉及的是較高層次的需求,要求具有較強的享受性和發展性,主要是以促進人們素質的全面提高、人的全面發展和社會的全面進步為目的。所以,充裕的休閑時間和日益個性化的休閑消費方式,將使人們將自己的一切愛好、興趣、才能和力量發揮得淋漓盡致,不斷地促進個人的全面發展和綜合能力的提高。

和平與發展是21世紀的兩大主題。而如何更好地發展也是人類所面臨的共同命題,而本文也僅通過對休閑消費的思考,希冀能給如何更好地發展這一永恒的命題提供一種新的思路。

參考文獻

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作者簡介:

經濟發展新動力范文第2篇

海洋經濟雖已成為國家經濟發展中不容忽視的生力軍，但我們也應該看到，海洋經濟對于促進我國經濟社會和諧發展仍存在諸多問題。如海洋經濟總體規模還明顯偏小，對整個國民經濟的拉動作用不明顯；海洋經濟科技含量不高，科技創新水平相對滯后；主要海洋產業，如海洋漁業生產手段較落后，機械化程度低，經濟效益不高；同樣，海鹽生產技術手段落后，機械化程度低，主要靠增加鹽田面積的粗放辦法來增加產量；海洋科技創新的機制不完善，科技成果向市場轉化的有效機制還沒有真正建立起來；海洋科技管理落后，體制不健全，科技投入嚴重不足，優秀海洋科技人才缺乏，科技知識有效供給不足；海洋科技研究低水平重復較多，投入產出比例較小。據統計，發達國家科技創新因素在海洋經濟發展中的貢獻率達到80%左右，我國只有30%多。我國海洋科技創新水平低，已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續發展的最大障礙。

當前，隨著經濟信息化和全球化的進展，海洋經濟在經歷了以直接開發海洋資源的產業發展階段以后，跨入了以高新技術為支撐的發展階段。面對世界海洋科技創新的發展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創新戰略。只有創新，才能為海洋經濟的持續和健康發展提供無窮的動力源泉。中國是海洋大國，實施海洋科技創新戰略，抓住科技革命和產業革命的機遇，對推動我國海洋經濟的快速增長，優化海洋產業結構，大力發展新興海洋產業，提升海洋經濟整體競爭力；對緩解我國在發展中所面臨的人口、資源、環境方面日益嚴重的壓力，實現海洋經濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節約型的轉變；對保護海洋生態環境，促進經濟社會全面、協調、可持續發展；對維護國家海洋權益和經濟安全，都具有重大的現實意義和不可替代的作用。實施海洋科技創新，促進海洋經濟可持續發展的措施：

1、大力發展海洋高新技術產業，促進海洋資源科學利用。我國海洋高新技術研究和應用起步較晚，海洋高新技術產業規模不大，在這方面，我們和海洋發達國家相比較還有較大差距。海洋高新技術產業是現代海洋經濟發展最具潛力的新興領域，大力發展海洋高新技術產業，可以提升我國海洋經濟可持續發展的空間和整體水平。所以，我們要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎上，組織技術攻關和技術創新,發展我國的海洋高新技術產業，特別是在海洋資源開發利用、海洋漁業資源可持續利用；海洋資源深加工技術、海洋功能食品開發、海洋醫藥產品開發、海洋精細化工產品研制；海洋能源開發利用、海岸帶區域水資源開發和保護、海洋礦產資源開發、海域資源和環境評估技術、海洋信息技術等方面加快發展步伐。重點應放在海洋資源的綜合利用和清潔能源的開發利用上，為海洋經濟的快速發展提供科技支撐。

2、通過科技創新，積極扶持新興海洋產業。新興海洋產業的發展，要以高新技術為支撐，以市場為導向，以產業轉型升級為重點，以結構調整為主線，提升海洋經濟整體競爭力。著力建設一批新興海洋項目和海洋產業區，逐步形成特色鮮明、優勢明顯、產業聚集力和帶動力增強、產業可持續發展能力全面提升、競爭力強的海洋產業聚集區和產業集群。對新興海洋產業,國家應在科技協作、資金投入、稅收優惠等方面提供支持，以推動海洋經濟結構調整和產業升級。此外，采取積極有效措施開展海洋未來產業技術儲備的研究，促進海洋未來產業的發展，不斷開拓新興的海洋空間利用領域，不斷形成海洋經濟發展的新的增長點。

3、支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新。當前，發展海洋循環經濟就是要依托循環經濟創新技術，以海洋資源的高效與循環利用為核心，用循環經濟理念指導產業結構調整和布局，形成海陸大循環的經濟發展模式。國家應出臺發展海洋循環經濟的政策措施，建立健全發展海洋循環經濟的科技創新促進機制。應從海洋產業結構調整、培育海洋新興產業、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環境等方面，認識發展海洋循環經濟的重要性，制定發展海洋循環經濟的戰略規劃，大力發展循環經濟。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持海洋循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。

發展海洋循環經濟應有重點、有層次推進。海洋循環經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大、資源消耗多的行業和具有較為成熟的海水循環利用資源技術、資源再生技術的產業領域。我國海水綜合利用經過多年技術攻關，已具備產業化發展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優先推進。重點發展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業規模，推動海水資源產業化的全面發展，改變我國沿海地區水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發展。此外，支持和鼓勵海洋循環經濟技術創新也十分重要。政府應及時向社會有關海洋循環經濟的技術創新、管理和政策等方面的信息，支持循環經濟關鍵技術的研究開發，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。加快循環經濟法規標準體系建設，設立海洋循環經濟科學評價指標體系和海洋循環經濟核算體系。

4、加快海洋生物技術開發，發展海水綜合養殖業。近年來，由于我國海水養殖業面積的大量增加，加劇了海洋環境污染，導致大量海洋生物死亡，帶來了一系列生態環境問題。海洋生物技術的開發，為海水科學養殖業提供了前所未有的發展空間。當前，在海水養殖方面應采取科學的養殖方法，建立海上養殖區環境管理制度和標準，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積。利用海洋生物技術，建立各種清潔養殖模式，改善已被污染和正在被污染的海水養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。通過技術改造和養殖水域的生態修復技術研究，加大海洋生物資源可持續利用和科學養殖技術，維護海洋生態平衡，達到提高產量、增加效益、保護環境的生態養殖模式，實現海水養殖業的可持續發展。

5、利用高新技術，加快海洋環境治理和海洋生態建設，努力實現資源利用集約化、海洋環境生態化，增強海洋經濟可持續發展能力。對于海洋環境保護與海洋環境污染治理，我們在嚴格執法、加大整治力度的同時，必須利用高新技術，大力發展清潔能源和環保產業，提高工礦企業污水處理和達標排放水平，把污染物的排放濃度和排放量盡可能壓縮到最低限度。此外，擴大海洋環境監測、海洋污染防治與生態保護技術及其他海洋高新技術的應用范圍。加強海洋環境保護和生物治理，開發和利用環境生態生物技術，解決海洋污染的生物修復問題。堅持海洋經濟發展規模、速度與資源環境承載力相適應，堅持海洋資源開發利用與海洋生態環境保護相統一，逐步建立在保護中開發、開發中保護的良性發展模式，達到海洋生態環境保護和海洋經濟發展的協調統一，實現海洋經濟的可持續發展。

經濟發展新動力范文第3篇

[關鍵詞] 規劃 帶動作用 相關性 對策

在京津冀都市圈中，北京市作為全國的政治、文化中心，同時也是高新技術人才、高新技術產業、高新技術企業聚集的中心，在北京進行產業布局調整的同時，也充分考慮到對周邊地區、尤其是冀、津兩省市的輻射帶動和影響，北京市政府和相關職能部門也已經制定或者正在制定相關的政策，以圖促進北京市經濟調整和對周邊地區經濟發展的良性帶動作用。本文將從政策分析角度，對北京市高新技術產業發展對津冀經濟發展的帶動力進行研究。

一、相關政策解讀

目前，國家關于京津冀都市圈發展規劃還沒有正式出臺，但也以各種方式了指導性的意見和方案。北京市在幾個規劃性文件中都有關于本市高新技術產業發展的方案，也都不同程度地提及京津冀合作問題。

1.國家發展改革委員會編制《京津冀都市圈區域發展規劃》

該規劃草案明確，京津冀都市圈包括北京、天津和河北省的8個地級市：秦皇島、唐山、廊坊、保定、石家莊、滄州、張家口、承德等十個城市。在這十個城市里，以北京、天津為核心，尤其突出強調北京在人才、高新技術和市場等方面的優勢，在合作發展中，將北京的優勢轉化為經濟輻射能力，帶動都市圈內其他城市經濟發展。其他城市各自發揮其資源、環境、交通等區域優勢，做到優勢互補，共同提升。該區域是我國參與全球經濟的重要基地和率先基本實現現代化的區域，也將是我國未來大規模推進國際化的重點地區，在我國政治、經濟、社會發展中具有重要的戰略地位。

2.北京市“十一五”規劃綱要關于高技術發展及區域經濟合作的規定

(1)關于高新技術產業發展

該規劃綱要提出要推進產業優化升級，總體方向和要求是走高端產業發展之路，把現代服務業發展放在優先位置，積極發展高新技術產業，適度發展制造業等。在發展高新技術產業方面，以提升自主創新能力和整體產業競爭力為核心，發展以軟件、研發、信息服務為主的高新技術服務業，和以電子信息產業、生物產業為主的高新技術制造業。具體而言，包括：軟件產業、研發產業 、信息產業、移動通信、計算機及網絡、集成電路、光電顯示、現代生物產業。此外，積極培育數字電視、汽車電子、新材料、新動力產業。

(2)關于區域合作

規劃綱要明確北京要發揮首都優勢，積極參與京津冀和環渤海區域開發，全面提升對外開放的水平，形成對內合作與對外開放統籌、互動、共贏的新局面。提出深化京津冀區域合作，貫徹落實國家京津冀都市圈區域開發的整體部署，發揮區域和新城市的輻射作用，按照“統籌協調、互惠互利、突出重點、從實起步”的原則，堅持市場主導與政策推動相結合，積極創新合作機制，促進協調發展和共同繁榮。指出了重點推進的領域，包括產業結構調整，走高端產業發展之路，大力發展總部經濟，著重發展技術服務、核心制造、營銷服務等產業環節，促進區域產業分工與結構升級。加快北京高精技術開發中心地區及周邊區域開發，推動京津唐產業帶形成。拓展首鋼搬遷調整模式，推動不同功能要求的產業調整和轉移。積極參與濱海新區、曹妃甸工業區開發；交通體系構建，積極落實京津冀都市圈區域交通規劃，著力推進京津城際軌道交通、首都機場三期改造等重大項目建設，加快京津高速第二通道、京承、京包高速公路建設，做好京石、京秦城際軌道交通及京津第三通道建設的前期工程，參與渤海灣樞紐港群海洋運輸體系開發，促進區域交通體系完善。積極推進京廊、京唐、京石城鎮走廊建設，引導城市與區域空間結構協調發展和人口在區域內合理流動。

同時，指出要解決區域合作機制創新，著重圍繞信息溝通、市場開發、要素流通、政策協調與解決等方面加強機制建設，為深化區域合作創造良好的條件和環境。

(3)《北京市“十一五”時期高技術產業發展規劃》關于高技術發展及區域合作的規定

①關于高新技術產業的空間布局及區域合作

規劃明確，為落實北京城市總體規劃提出的城市總體空間布局思路，強化京津冀間的區域合作，明確制造和研發服務主要空間發展方向。結合現有的高技術產業集聚區，引導各重點產業、產業價值鏈環節在不同產業空間形成集聚。繼續發展和完善現有產業基地建設，圍繞重點發展產業，新建若干產業基地。形成西北方向的以海淀園中心區為核心的高新技術研發服務發展區以及東南方向的以北京經濟技術開發區為核心的高技術制造發展區的“兩極雙系”空間格局。

②北京未來重點發展的高新技術產業

北京未來發展的高新技術產業主要包括三個方面：一是高新技術服務業，包括軟件產業、研發產業和信息服務產業。二是電子信息產業，包括移動通信產業、計算機及網絡、集成電路及光電顯示，同時，加強數字電視、汽車電子等電子信息產業發展。三是生物產業，包括生物制藥和醫療器械與生物醫用材料。

同時，還規劃了北京的高新技術產業基地，即軟件產業基地、數字內容產業基地、國家工程技術創新基地、移動通信產業基地、集成電路產業基地、光電顯示產業基地、光機電一體化產業基地、生物醫藥產業基地。

二、北京市高新技術產業發展政策與津、冀產業發展的相關性分析

1.與天津產業發展的相關性

從國家對京津兩市總體規劃的批復來看，明確了天津處于（京津冀）區域經濟中心的地位，北京的城市功能是全國的首都，著重發展教育、文化、科技、國際交流交往。在京津冀都市圈中，發揮其科技優勢，為本區域經濟發展起到帶動作用。

從產業機構看，天津主要是發展先進的現代制造業。從工業內部結構看，目前天津的重點行業主要集中在通信設備、計算機及其他電子設備制造業、交通運輸設備制造業、黑色金屬冶煉及壓延業、化學原料及化學制品制造業和石油加工煉焦及核燃料加工業，與北京的工業行業存在一定的同構性和競爭性。 北京高技術產業發展規劃中的部分重點內容與天津產業發展有較高的契合性，再加上天津自身具備的較強的科研基礎、高技術產業發展基礎，天津有能力也有動力對北京的高技術產業發展進行順利對接。從長遠看，天津最具活力的產業因該是汽車工業、電子工業、石化工業、航空航天業、現代造船業、現代制藥業和倉儲物流業，因此，北京高新技術產業發展政策與天津的相關性較強，北京高新技術產業發展勢必對天津產生較強的輻射和帶動作用。

2.與河北產業發展的相關性

河北的情況跟天津就大不一樣了，在京津冀都市圈中，京津處于核心地位，科技、經濟高度發達，而河北則是具有東部的區位優勢，但經濟發展僅達到中部的水平， 甚至還存在一個環京津貧困帶。北京高新技術產業發展政策對河北都市圈內的城市的相關性，則要進行具體分析。

(1)相關性較強的城市

一是石家莊。作為河北的省會城市，石家莊市不管是在城市社會經濟發展規劃、還是在產業發展實際中，對高新技術的運用、高新技術產業的發展以及融入經濟及都市圈等方面都是做得比較好的。在石家莊市“十一五發展規劃”中就明確，該市將圍繞電子信息、生物技術與新醫藥、新材料、新能源與高效節能技術、環保產業、現代農業等領域，創新、引進一批先進技術，加快國家生物產業基地、石家莊信息產業基地、半導體照明產業基地、河北軟件工業基地建設，重點抓好高新技術產業示范工程和重大項目，加大用高新技術改造傳統產業力度。同時提出遵循“接軌京津、借勢發展，融入國際、開放發展，輻射周邊、極化發展”的基本思路。

二是唐山。唐山市為河北經濟實力最強的城市 ，其轄區處于渤海沿岸，與北京市、天津市都有極為方便、快捷的交通設施，有極強的區位優勢。該市以鋼鐵、化工、裝備制造、電力和新興工業為主，再加上曹妃甸LNG項目工程、南堡油田的開發，唐山市將迎來新一輪的快速發展時期。需要特別說明的是，結合“首鋼”的搬遷建設，曹妃甸工業區將高質量地發展鋼鐵、裝備制造、化工、物流等臨港產業。北京市積極參與曹妃店工業區的建設，其高新技術產業發展政策對唐山市相關產業的發展也有一定的帶動作用。

三是廊坊。廊坊將發展六大主導產業：電子信息、汽車零部件制造、金屬制品、木材加工及家具制造、食品加工與制造、會展旅游。規劃建設了以現代制造業為核心的環京產業帶、以特色產業為核心的環津產業帶，建設了多達22個的園區、產業功能區，承接來自京津的資金、技術、項目和人才轉移 ，基于廊坊特有的區位優勢，許多知名的高技術企業在廊坊落戶 。

(2)相關性不強的城市

包括秦皇島、滄州、保定、張家口和承德。秦皇島以港口業為主，高技術產業發展還不夠理想，缺乏龍頭企業，高新技術產業對經濟的貢獻比重較小。滄州以傳統工業和農業為主，現在加快港區倉儲、物流業的發展，高新技術、工業園區開發處于發展初期。保定市的經濟主要集中于汽車制造、機電、紡織、食品、建筑材料和信息產業制造等行業，基本上沒有其他高新技術類企業。張家口和承德地形均為山區，經濟優勢都集中在黑色金屬礦采選與冶煉及壓延加工（鋼鐵業），煤礦開采和發電是其主導產業。

三、對相關政策的分析

前述的幾個規劃（或者草案），都明確了區域經濟合作以及高新技術產業發展，為北京市按照首都職能重新布局產業指明了方向，也為北京市與津、冀進行區域經濟合作奠定了基礎。

1.有利的政策因素

無論是國家經濟規劃中的京津冀都市圈規劃，還是北京市的“十一五”發展綱要、北京市“十一五”高技術產業發展規劃，都明確地提出了、或者考慮到了區域合作，從而在政策上保障了北京的高新技術產業發展對津冀地區經濟發展的帶動影響，這為相關企業運作提供了有效的政策依據。從幾個文件還可以看出，北京市對本市發展高新技術產業根據城市功能定位重新進行了選擇，非常詳盡地列出了本市發展高新技術產業的領域，走更加高端的線路，這為周邊地區提升各自產業技術層次將會有很大的推動作用。

2.政策規定的不足

(1)區域合作機制不明確。區域經濟合作，合作的實體應該是區域內的各市場主體(企業)，但是，這種合作畢竟是跨區域的，而且，無論是國家、還是地方政府、各企業，對這樣的合作都有一定的特殊目的，因此，在很大程度上需要合作各方的政府作大量的工作，理順合作機制。北京市在其“十一五”發展綱要中就區域合作機制創新就提出了加強區域合作的思路，但思路不夠具體、明確，實踐起來還缺乏可操作性。因此，建立穩定、完善的（三地）政府合作機制十分必要和迫切，這需要在以后的相關合作文件中加以具體化。

(2)缺乏制度優惠。北京市發展高新技術產業，應該要惠及周邊地區，尤其是河北某些欠發達地區，但從現行的政策來看，并沒有專門針對京津冀都市圈的合作出臺相應的優惠措施，在一定程度會影響合作、輻射效果。

(3)現有的合作大部分還處于規劃階段，有待積極推進實踐。由于各城市產業基礎、產業發展規劃、人才等方面的因素，除了天津、石家莊、唐山和廊坊之外，都市圈內其他城市相關產業發展與北京高技術產業發展的對接都還存在不足，致使北京高技術產業發展對這些地區的輻射帶動作用大打折扣。

四、增強北京市高新技術產業發展對津冀產業發展帶動力的對策

1.及早出臺國家關于京津冀都市圈發展規劃。國家級的都市圈經濟發展規劃可以指導都市圈內各城市間的合作，尤其是關于高技術產業發展合作。這樣，處于北京市、天津市、河北省才能據此制定出更加詳細、具體的區域經濟合作規劃，特別是關于高技術產業發展的合作規劃，以指導都市圈內各城市做到真正合作，使北京作為都市圈的核心城市發揮其高技術產業發展的輻射作用，帶動周邊地區經濟發展。

2.建立穩定、完善的區域政府合作機制。三地政府合作主要應致力于共同商討、研究問題，尋求共同利益及其實現的途徑。在高新技術產業發展領域，各地應該既考慮本地產業優勢及發展趨勢，同時更要“全區域一盤棋”地考慮本地規劃及實施與區域內其他各地的協調發展問題，尤其是處于發達地位的北京和天津應該以全局觀念為指導，充分考慮河北高新技術產業發展的實際和需求，制定相關的政策，支持形成有效輻射，帶動周邊地區經濟及高技術產業的發展。

3.細化京津冀都市圈合作內容，增強可操作性，積極推進合作實踐。目前，北京市與河北省已經正式簽署了《北京市人民政府、河北省人民政府關于加強經濟與社會發展合作備忘錄》，但該合作備忘錄中沒有專門就高新技術產業發展的合作做出規定。三地政府在建立長效、穩定的合作機制中，應該對三地高新技術產業發展的合作具體化，對現有的規劃積極落實，推進實踐，以產生實際的效益。

4.建立合理的高新技術人才流動機制。高新技術人才是高新技術產業發展的關鍵所在，河北省的高新技術產業發展之所以與京津地區有較大的差距，主要原因之一就是區域內的高新技術人才欠缺，甚至已有的高新技術人才也流向更為發達的京津地區。因此，要保證都市圈的平衡發展，充分實現北京高新技術產業發展對津、冀的帶動作用，建立柔性的、合理的區域內人才流動機制成為應該解決的重要問題。在該機制下，可以實現人才跨地區、跨行業、跨所有制的自由流動，形成人才的有規模的優化組合，提高人才共享的實效性。

參考文獻：

[1]北京市國民經濟和社會發展第十一個五規劃綱要，2007年

[2]北京市“十一五”時期高技術產業發展規劃，2007年

[3]北京市人民政府網

[4]北京市發展和改革委員會網

[5]中華人民共和國發展和改革委員會網

[6]石家莊市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，2007年

[7]廊坊市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要，2007年

經濟發展新動力范文第4篇

關鍵詞：新教倫理 禁欲 資本主義精神 經濟發展

公元14、15世紀，歐洲的生產技術取得了突破性發展，生產力水平得到明顯提高，社會生產分工不斷深化以及世界市場不斷擴大，商業資本開始獨立出來專行流通職能，成為資本最早的一種形態。商業資本的出現極大的促進了資本主義工商業和市場經濟的發展。經濟蓬勃發展的背后，是文化的推力，更有宗教倫理的轉變對資本主義精神的催生和促進。

一、《新教倫理與資本主義精神》背景及內容簡述

馬克思·韋伯（1864-1920），他生活在一個被稱為非理性和無意識發現的年代，在那樣一個時代，人們并不關心理性的選擇。他是德國的政治經濟學家和社會學家，他被公認是現代社會學和公共行政學最重要的創始人之一。對韋伯來說，所有社會行動的結構和類型都是不穩定的，各種價值也是彼此沖突的，也正是在這種沖突的價值中，他開始獨立和突破性的思考，他的思想始于他自己的價值判斷，始于他集中關注的時代的價值問題。與此同時，韋伯生活在一個資料廣博的時代，不僅西方各學科已經發展得初具規模，亞洲、美洲的資料也已經能比較方便地獲取。在較全面了解世界特別是歐形后，對韋伯而言，產生了這樣的疑問：為什么在通常被認為產業能力尚不足以被估量為一個新社會的西歐，能產生獨特的工業資本主義；是什么催生了一個時代的西方資本主義精神。

在本書中，韋伯對孤立的資本主義行為并不關心，他的目標是要用自由勞動力的理性組織來解釋資本主義。因此，他在導論中就開始分析經濟理發展的主要決定因素，如勞動分工、發展良好的貨幣體系、復式薄記、信用制度、證券交易、理性的官僚機構等等。

韋伯首先就對天主教徒與新教徒行為作了一下對比。結論是，在行為上看，與注重來世行為懈怠的天主教徒相比，新教徒表現出了一種很明顯的經濟理性，這種理性是在原來的教義中沒有的，甚至被鄙視的。由于理受制于宗教態度，韋伯遂將問題引向他的出發點：“來世觀念、禁欲主義、宗教虔誠與講求實際利益的資本主義之間并沒有直接的沖突，兩者之間反而存在著一種極為密切的關系。”對于資本主義精神，韋伯并沒有給出確切的定義，而是通過舉例的形式對資本主義精神進行描述。所謂的資本主義精神是一種合乎倫理的明確的生活準則，它必須面對的最大的對手，就是我們對待新情況、新環境的態度，稱之為“傳統主義”。[1]在傳統主義的世界里，人們通常認為少干活比多賺錢更有誘惑力，所以才會出現在農場，計件工資的提高反而導致單位時間內工作量的下降。而資本主義精神與之恰恰是相反的，人們對于金錢和經濟利益是追求的，而且希望通過努力得到更多的物質上的滿足。韋伯認為，最能夠體現資本主義精神的，不是商業貴族中的資本主義企業家或者世代相傳的商業紳士，而是處于上升時期的工業中產階級或者靠個人奮斗起家的暴發戶。因為后者才是更多的通過自己的努力和理性去追求經濟富足的群體。他們能夠獲得成功主要是他們從傳統宗教的消極的不作為中沖了出來，開始合乎理性的組織勞動，以求為人類提品。

韋伯為從新教中尋找資本主義精神找到了五條理由。第一，西方研究者如威廉·佩蒂、孟德斯鳩等早就發現了新教與商業精神之間存在高度的相關性。而正是由于人們擁有這種商業精神，所以才促進了社會的分工，使商品經濟逐漸形成。第二，新教徒熱衷于商業和工業是如此的明顯，以至于某些國家的統治者不得不在制定政策時都需對此因素特加考量。在西方經濟的發展總，宗教始終有著非常重要的地位，但是在資本主義發展的過程中，國家的政策似乎對經濟有著更大的影響，而這種影響又是與人們對于商業的要求相關的。經濟學中有很多流派，有強調自由經濟的，認為市場是調節經濟無形的手，也有強調國家管理的，后者尤其在經濟危機時得到更多的支持。第三，在巴登等州關于宗教與教育選擇的相關資料顯示，新教徒更多地選擇與商業發展有關的職業技術教育。這樣，他們可以從教育中學習到有關經營的技術，管理的知識等有益于商業發展的內容。而傳統的教徒更傾向于從事傳統的手工業，在工作的過程中，逐漸成為師傅。第四，在不同地區，天主教徒和其他教派教徒同樣可能遭到排斥，但其他教派教徒會轉而追求經濟上的成功以彌補社會政治地位低下的現實，而天主教徒卻不會這樣。這是新教與原來的天主教最重要的區別，傳統的天主教義是不鼓勵人們追求物質和經濟的財富的，甚至認為這樣做是不對的。第五，某些新教教派的教徒對財富與其對上帝的虔誠同樣著名。可見，新教倫理與資本主義精神之間確實存在著明顯的對應關系。

韋伯認為職業這一詞是新教民的日常用語，新教民認為，個人的活動所采取的最高形式，應該算是對自己履行世俗事務的義務進行的評價。這種職業的思想形成了所有新教教派的核心教理：上帝所允許的唯一生存方式，并不是要人命經過苦修禁欲主義來超越世俗道德，而是要人們完成自己在現世中所處的地位所賦予的責任和義務。[2]接下來，韋伯詳細闡釋了新教倫理是如何通過內在的禁欲主義來催生資本主義精神的。

二、新教對于資本主義精神出現的倫理驅動力

早期基督教給人們的信仰是，對物質的追求和金錢的重視是一件罪惡的事情。當時的教義像這樣教導大家，“你不能同時侍奉兩個主，既侍奉上帝，又侍奉瑪門（金錢）”。天主教是早期基督教的進一步發展，但是延續了基督教不重視物質財富的傳統。除了一些不遵守教義的人，大多數宗教徒都堅持天主教信仰，并且把放棄財物和物質享受的苦行修煉當做通向天國的唯一途徑。

和很多專家研究不同的是，在韋伯的研究中，對于西方資本主義的形成和發展，他凸顯了宗教的力量在資本主義中的巨大作用。在韋伯看來，戰勝傳統主義思想的武器是理性化的宗教，新教的理性打敗了許多傳統意義上的觀點。傳統的教義中存在大量對人們限制的內容，教會更多的是為自己斂收財物。新教質疑了這一切，并且以一種新的方式理解上帝的旨意。新教信仰包括神學、政治學和倫理學三個極為重要的因素。新教信仰中的倫理就是指新教民在屬世生活和蒙召使命之間如何以教會特有的規則來處理各種社會的、家庭的和情感的種種關系。

新教的倫理結構表現為具體的信念和信徒所具有的與屬世世界關系處理的準則。新教的倫理因素主要表現在理性的對一些特殊問題進行思考和解決，當然，這些問題就包括人該怎樣去生存，怎樣做才是道德的，上帝希望人怎樣做。在當時的社會背景下，這些所有問題都指向讓人們更加理性的工作并且獲取收益和財富，提高生產效率以達到更經濟的目的。而這一過程，正式資本主義產生和發展的過程。

新教孕育了資本主義的精神，而資本主義的精神催生了資本主義經濟的產生和發展，那么是什么使新教而不是其他宗教孕育了資本主義精神呢？從韋伯的論述中可以看出，資本主義精神與傳統精神是相對的。在傳統的精神中，人們做事是不講效率的，有些人是不受道德倫理的任何約束不擇手段的攫取財富，更多的人，尤其是虔誠的教徒，對于財富和物質都看的非常淡。而資本主義意味著以“合理的手段追求最大限度的利潤”，與此相對應的資本主義精神表現為對生活的理性態度，講求效率和效果的做事方法，如愛崗敬業，精打細算、講求效率。新教民更傾向于在更短的時間里創造更多的財富，在相同的條件下提高技術，在可以選擇時選擇能夠提高效率的工作方式進行工作。他們更加理性，也就更加愿意用經濟學的方法計算付出和回報。

韋伯認為，宗教理性化的標志有兩個，一是清楚巫術的程度，傳統的宗教中存在很多武術對人們進行欺騙，以控制人們的價值觀。二是宗教倫理所取得的與塵世倫理之間的一致性。從這兩個角度看來，新教與猶太教、天主教以及東方宗教相比，表現出更多的理性化特征，更符合人類對于生活的認知要求。在韋伯看來，新教倫理的理性，尤其是理性化的新教的“天職”觀為資本主義的精神提供了肥沃的土壤。西方中世紀后期，上帝的權威和神圣遭到世俗啟蒙理性的挑戰和神學機構自身內部對上帝的褻瀆。然而上帝并沒有要求人們拋棄現實的世俗生活，而是要人們積極努力奮斗，獲取財富，但同時是有節制享用財富。上帝要人們勤奮努力，但是不是為了個人，而是為了“胞愛”，也就是公共利益，但這也不是人們努力追求的最終目的，最終極的目的是為了增加上帝的榮耀，而不是其他或個人的什么目的。韋伯認為，新教禁欲主義倫理祛除了以往中的一切外在的，出世的，非理性的迷信和邪惡。新教的倫理給了人們去追求美好生活的合理原因，甚至是動力。在西方教會里，勞動一直被認為是最好的禁欲的方法，它也一直發揮著這樣的作用。

在考查歐洲及新大陸的社會倫理、職業倫理時，韋伯發現，比起天主教徒來，清教徒及路德派的基督教徒更具有資本主義精神。[3]清教徒與路德派相比，清教徒又更具有實用主義傾向，他們認為勞動本身不是上帝需要的，人們各司其職的理性勞動才是他這樣安排的最終目的。清教徒所倡導的職業觀強調的是禁欲主義這種講求條理性的性格，更容易催生資本主義經濟的產生和發展。

三、資本主義精神對于資本主義經濟出現及發展的作用

在本書中，韋伯選取了宗教觀念對經濟倫理以及對人的社會行為的影響作為研究對象。他強調了資本主義精神對于資本主義經濟的影響，而同時新教倫理又是資本主義精神的產生基礎。同時他也聲明：“經濟倫理從未是由宗教單獨決定的”[4]。韋伯強調各種物質及精神的因素在歷史發展中各自所具有的獨立作用，不承認任何抽象意義的或必然的一個因素決定另一個因素。具體的說，就是雖然新教倫理在催生資本主義精神和資本主義上起到了很大的作用，但是還有很多其他的因素也綜合起到了非常大的用作，比如技術和國家法律與政策。他的理論，在本質上不是一元論，而是多元論。正是多個方面出發，韋伯充分了考慮了資本主義精神文化在社會發展中的重要作用，更加強調了資本主義精神的獨立性，尤其是決定人們生活態度的宗教的作用。

西方，尤其是近代西方理性主義的獨特性最根本的是經濟因素，而且影響理性經濟活動最重要的是取決于人的能力和氣質，而不像人們的一般理解取決于理性的技術和理性的法律，法律和技術固然可以對經濟產生很大的影響，甚至有時對于經濟數字有巨大的提升，但是究其根源，法律和技術不過是維護秩序和促進生產的工具，人的能力和持有的精神才是根源。正如韋伯所說：“各種神秘的和宗教的力量，以及以它們為基礎的關于責任的倫理觀念，在以往一直都對行為發生著至關重要和決定性的影響。”[5]在近代企業的高級技術工人中，尤其是受過高等技術培訓和商業培訓的管理人員，絕大多數都是新教徒。他們不僅在技術上處在這個時代領先的位置，在思想上，他們大多數都是追求進步的，他們相信在現世努力工作創造價值是上帝最希望看到的，他們越是盡職盡責，上帝就越高興。在資本的占有者中，在經營管理者中，以及在現代大型工商企業的高級工人中，也是新教徒人數較多。也正是這些新教徒，在西方資本主義的經濟發展中發揮了不可替代的作用，很大程度的促進了資本主義經濟的發展。

韋伯研究了意識形態與社會發展的具體途徑和環階，為意識形態以自己的方式影響歷史提供了解釋。但是韋伯似乎過于強調了意識的獨立性，強調了意識與心理的功能而忽視了他們的起源。與其他古代的和東方的宗教相比，新教確實反應了更新和更現代的現象：西方資本主義經濟的發展和資產階級的成長。新教也確實更多的代表了一種現代的精神，西方的資本主義的精神。

注釋：

[1][2][5]（德）馬克斯·韋伯，著.于曉，陳維綱，等，譯.新教倫理與資本主義精神[M].西安：陜西師范大學出版社，2005：4.

[3]馬深.英格蘭精神與基督教文化[M].北京：知識產權出版社，2013-02.

[4]M. weber. From Max Weber[M].London，1982：286.原引自：郭喜龍.資本主義合理化的宗教經濟學分析[J].大眾文藝.

參考文獻：

[1]馬克斯·韋伯，新教倫理與資本主義精神[M].西安：陜西師范大學出版社，2005.

[2]黑格爾，著.魏慶征，譯.宗教哲學（上）[M].北京：中國社會出版社，2005.

[3]孫亦平.西方宗教學名著提要[M].南昌：江西人民出版社，2002.

[4]呂大吉.西方宗教學說史[M].北京：中國社會科學出版社，1994.

[5]白云飛，李婭婕.《新教倫理與資本主義精神》的現實意義評析[J].學術探索，2008（1）.

[6]劉新華，劉欣.試比較馬克思與韋伯關于資本主義本質的思想[J].前沿，2008（3）.

[7]葉靜怡，韋伯.《新教倫理與資本主義精神》的方法論和思想研究[N].北京大學學報（哲學社會科學版），1999，4（36）.

經濟發展新動力范文第5篇

關鍵詞：循環經濟 工業體系 縣域經濟 發展

中圖分類號：E424 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2015）11-0094-01

循環經濟是一種以資源的高效循環利用核心，以低消耗、低排放、高效率為特征的經濟增長模式，能夠有效化解發展與資源、環境的矛盾。發展循環經濟是統籌經濟、社會、環境協調發展的一種新的發展模式，是提高縣域競爭力的重要手段。近幾年來，田東縣經濟、社會快速發展，是各級領導的大力支持，是田東決策者們的精心謀劃，強力推進循環經濟新型工業化建設的結果。工業對縣域經濟增長的支持，已經成為最強勁的力量。結合田東的資源和產業結構特點，走新型工業化道路，大力發展循環經濟，是推進縣域經濟社會高速發展的必由之路。

一、建立循環經濟新型工業體系的必要性

改革開放20多年來，田東的經濟在增長，但增長質量卻不算高。因為經濟增長過多地依賴資源投入，資源利用效率較低。如果仍在傳統的發展模式里，除非有大規模的技術突破，否則，這種設想是不太現實的。因而必須尋求新型的經濟發展模式，建立循環經濟新型工業化體系就是一個可行的選擇。

“錦江集團在田東的鹽化工、化學鋁項目搞的是循環經濟，生產中的電石渣、尾氣、廢氣、余熱和氯氣都是進行充分利用，盡可能做到零排放。這次學習實踐活動你們開展‘議案例、破難題、推項目’主題教育，應當很好地總結錦江項目的經驗，把錦江項目搞成循環經濟的樣板項目。”2008年10月19―20日，吳邦國委員長視察田東時，對田東發展循環經濟給予充分肯定，點出田東發展發展工業的新亮點。他的講話精神在全區引起了強烈反應，這無疑成了指導廣西乃全國建立循環經濟新型工業化體系，實現可持續發展道路的“綱領”。

二、建立循環經濟新型工業化體系存在的主要困難和問題

田東縣企業在發展循環經濟的實踐中，也面臨著一些技術、政策、資金等方面的制約和困難。首先，工業企業的生產規模較小，有些已經低于國家行業準入門檻，不僅面臨著一定的產業政策風險，也導致了相對較高的單位生產成本;其次，產業結構較為單一。石化企業的產品精深加工程度較弱，產品附加值低，企業的核心競爭力不強。氯堿企業下游配套的耗氯和耗氫項目還有待完善。同時，各個產業集群關聯度低、鏈條短，企業彼此之間內在聯系較少;再次，原料對外依賴程度嚴重，龍其是原油，目前主要依靠公路運輸，成本較高且風險較大，也使公路系統難堪重負。最后，缺乏石油化工的管理和生產人才，阻礙了企業健康快速的發展。

三、建立循環經濟新型工業化體系的新思路

吳邦國委員長在田東調研時曾經做出重要指示：“一切從實際出發，使發展的思路符合田東實際，具有針對性和可操作性。要揚長避短，在科學發展觀與田東實際結合上狠功夫。”綜合考慮田東縣特色、資源稟賦和產業基礎，對田東建立循環經濟新型工業化體系提出以下幾點新思路。

1.適當調整石油化工、氯堿化工等產業體系的規模

作為田東石油化工龍頭企業，中石油廣西田東石油化工總廠有限公司目前的生產能力較小，受到國家寵觀調控的嚴格控制。田東石化應該擴建油項目，通過挖潛改造，提高一次加工能力，使企業的原油加工能力達到250萬噸/年，可以減少或避免國家產業政策的制約。同時，要大力發展高端石化產品。田東石化總廠現有的石化產品大多為初級產品，附加值比較低，能耗較高。應大力發展聚丙烯、苯本丙酮、甲乙酮、有機玻璃和橡膠等下游石化產業。另外，要全面開發天然氣化工產業。經初步勘探，田東縣天然氣儲量超過100億立方米。利用這些豐富的天然氣資源，應規劃建設己內酰胺、天然氣芳構化及天然氣發電等項目。作為田東氯堿化工的龍頭企業，錦江集團田東錦盛化工有限公司的年產50萬噸燒堿項目全部投產后，將為田東鋁化學品產業乃至百色市氧化鋁、電解鋁產業提供充足的原料保障。同時重點規劃耗氯耗氫項目。針對氯堿行業的物質平衡問題，應重點規劃氯化聚氯乙烯、聚偏二氯乙烯、環氧氯丙烷、環氧丙烷、三氯乙烯和一氯丙酮等耗氯耗氫項目。

2.努力實現各工業產業之間的耦合，形成產業循環發展鏈

主要是實現石油化工和氯堿化工的耦合，氯堿化工和鋁產業的耦合，氯堿化工和造紙業耦合，造紙業和農業（甘蔗）、林業（竹子）的耦合。這種耦合使各個工業產業之間間甚至與其它產業形成循環經濟鏈，造紙業的發展就遵循了“產業發展生態化，生態建設產業化”理念，利用金榮紙業有限公司負責“竹漿紙”一體化，30萬噸竹漿紙新項目來帶動竹產業的發展，已逐步建成的30萬畝竹子基地，全力打造“廣西第一竹鄉”，真正使竹子產業成為田東縣農業產業化經營的支柱產業，成為富農興農的主要著力點，并從源頭改善了生態環境，形成“氯堿產業―造紙業―甘蔗竹子產業――改善生態”的綠色產業鏈。

3.高起點、高水平規劃，走清潔生產的路子

按照科學發展觀的要求，建立資源節約型、環境友好型產業園區，是提升循環經濟發展的一個重要著力點。石化工業園及東海工業園區的規劃、建設堅持按科學規律高標準高水平實施，要聘請專家進行論證和全程監控，堅持入園企業生產模式上達到高起點。如入駐石化工業園的錦江集團，采用循環經濟設計模式，基本實現廢氣、廢渣零排放，85%廢水中的水可回用，15%的廢水一級達標排放，不僅提高了經濟效益，而且實現了生態環保的園區建設目標。凡是新入駐園區的企業，均要求規劃起點和水平都要高，必須是循環利用的項目，按清潔生產模式組織生產，通過清潔生產審核，并實行綠色供應鏈管理，將環境保護和生產建設貫徹到企業生產活動的每一環節，確保經濟效益的環保實現“雙贏”。

4.爭取上級在原料、政策和資金支持

田東縣自身的資源有限，在發展建設過程中會受到諸多因素制約，很多困難無法獨立解決，需要上級政府和部門的重視和支持。一是原料支持。田東正在計劃擴大原油一次加工能力，所需原油量將會大大增加，目前原油供應基本可以保證，但是原油的運輸是一個亟待解決的問題。單靠公路運輸無法滿足生產要求，而且運輸成本過高，也增加了公路系統的壓力。從經濟型的角度考慮，管道運輸原油是最具優勢的。因些田東政府要爭取上級支持，協調同意啟動管道運輸原油的前期工作;協調南寧鐵路局每天調派一列專用車運輸原油;協調軟州1000萬噸/年大煉油項目每年供應30萬噸加氫裂化尾油用于廣西田東石油化工總廠的技改項目。二是政策支持。工信部2011、2012年一共要評定16個國家級循環經濟示范園區。2011年已經評定結束，廣西是空白。國家級循環經濟示范園區可以享受很多優惠政策，對工業園區的發展非常有利。在明年的評選當中，田東要爭取得到上級政府支持，爭取參評。同時田東自身也要做好準備，加強意識，搶抓機遇，大膽先行，通過提高自身的實力迎接考驗。三是資金支持。工業園區基礎設施項目的建設資金所需巨大，而田東縣的可用財力又非常有限，因些要爭取得到中央、自治區的協調解決部分資金，用于扶持田東工業園區基礎設施建設，切實幫助解決園區建設資金緊缺的困難。

5.拓寬科技渠道，構建工業園區“產、學、研”基地

大型化工產業對專業技術人才，特別是高級管理人員和高級技術人員的要求比較高，田東縣應該加強人才培養，定期選派部分員工到相關高校進修。些外，園區生產中的某些關鍵技術問題仍未解決，工業化推廣存在困難，節能減排也面臨諸如廢棄物、污染物的循環利用等問題，這些都是制約工業園區發展循環經濟的重要因素。就些問題應該加強同科研院所、高校的合作，建立石油化工等孵化園，走“產、學、研”相結合的道路，為關鍵技術問題的突破打造科研合作平臺。

6.工業發展園區化，集約使用各項資源