發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義

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發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義范文第1篇

一、充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要意義

改革開(kāi)放以來(lái)，非公有制經(jīng)濟(jì)迅速崛起，不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要經(jīng)濟(jì)支柱。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有賴(lài)于良好地法治環(huán)境。只有營(yíng)造出健全的法治環(huán)境，才能確保非公有制經(jīng)濟(jì)平等參與競(jìng)爭(zhēng)，最大限度激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力，有力促進(jìn)非公制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮檢察職能作用，堅(jiān)決打擊危害非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種犯罪，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，既是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的迫切要求，也是檢察機(jī)關(guān)與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本要求。

由于受傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的態(tài)度常常是“事不關(guān)已，高高掛起”，認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)只是個(gè)別業(yè)主的事情，甚至持排斥的態(tài)度。然而近年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展及其凸顯出來(lái)提高人民生活水平、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定等方面的巨大作用，進(jìn)一步表明，非公有制經(jīng)濟(jì)已是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不可缺少的重要組成部分。平等地保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和私人合法財(cái)產(chǎn)，平等地保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)，為非公制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出與公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相同的公平、公正的法制環(huán)境是必須也是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩菣z察機(jī)關(guān)應(yīng)履行的職責(zé)。

二、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路

檢察機(jī)關(guān)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，根深蒂固的一套單一的思維方式和法律評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已越來(lái)越難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，據(jù)此，要為非公有制經(jīng)濟(jì)組織改革發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，必須解放思想，更新觀念。首先，要破除傳統(tǒng)舊觀念，轉(zhuǎn)變過(guò)去對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的冷漠態(tài)度，以滿(mǎn)腔的熱情為非公有制經(jīng)濟(jì)予以支持。其次，要從片面理解對(duì)法律實(shí)施監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞诌\(yùn)用法律監(jiān)督職能為非公有制經(jīng)濟(jì)服務(wù)的觀念。在過(guò)去，一提到法律監(jiān)督職能，首先想到的就是打擊和辦案，沒(méi)有正確理解社會(huì)主義法制的最終目標(biāo)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，檢察工作要進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，就不能偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外。所辦的各類(lèi)案件都要注重法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果，要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊各種危害非公有制經(jīng)濟(jì)組織的犯罪活動(dòng)。最后，要從過(guò)去單一打擊的舊觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榇蚍啦⑴e的新觀念。打擊就是服務(wù)的思想已被人們所接受，但打擊并不完全等同于服務(wù)。因此，在執(zhí)法思想上要破除就案辦案，孤立辦案的單純業(yè)務(wù)觀念和機(jī)械被動(dòng)的執(zhí)法觀念。要緊密結(jié)合檢察職能，把打擊、預(yù)防、服務(wù)有機(jī)結(jié)合，既防止以打擊代替服務(wù)或把打擊作為唯一的服務(wù)，又防止離開(kāi)檢察職能單純?yōu)榉?wù)而服務(wù)的傾向。通過(guò)打防結(jié)合，大力開(kāi)展預(yù)防工作，使非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)了解檢察機(jī)關(guān)，也使檢察機(jī)關(guān)了解非公有制企業(yè)，努力擴(kuò)大辦案的社會(huì)效果、法律效果和經(jīng)濟(jì)效果。三、制定具體措施，切實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的法制環(huán)境

檢察工作是一項(xiàng)法律性極強(qiáng)的工作，為非公有制企業(yè)提供服務(wù)必須采取與自已工作的特點(diǎn)和性質(zhì)相適應(yīng)的途徑，充分發(fā)揮工作中的策略性、實(shí)踐性，最大限度地達(dá)到法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。具體措施可以是：

1、發(fā)揮打擊職能，切實(shí)保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

充分發(fā)揮批捕、起訴職能，堅(jiān)決打擊殺人、傷害、綁架、搶劫等危害非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主人身權(quán)以及盜竊、詐騙、哄搶個(gè)人和企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)等侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)組織、地方惡勢(shì)力以暴力、威脅等手段收取“保護(hù)費(fèi)”和強(qiáng)迫交易等犯罪，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員侵占、挪用企業(yè)財(cái)產(chǎn)和侵犯商業(yè)秘密、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等損害企業(yè)利益的犯罪，依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其業(yè)主的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪，不斷優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境

切實(shí)履行職務(wù)犯罪偵查職能，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員利用職務(wù)之便，在證照頒發(fā)、項(xiàng)目審批、稅收征管、貸款發(fā)放、民事裁判等過(guò)程中向非公有制企業(yè)索賄受賄或?yàn)E用職權(quán)、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其業(yè)主、從業(yè)人員財(cái)產(chǎn)、人身、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪，作為辦案重點(diǎn)，依法從嚴(yán)查處，利用法律手段凈化投資環(huán)境。

3、發(fā)揮法律監(jiān)督職能，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的法治環(huán)境

對(duì)侵害非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和業(yè)主合法權(quán)利的刑事犯罪案件，有關(guān)部門(mén)該立案而不立案的，要依法行使立案監(jiān)督權(quán)，督促其立案查辦，法院對(duì)此類(lèi)案件判決不公的，要依法抗訴；對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)及其業(yè)主、從業(yè)人員涉嫌犯罪的案件，要依法對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正偵查活動(dòng)中的違法行為，保護(hù)其合法權(quán)益；對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)參與民事、行政訴訟，法院作出已生效的錯(cuò)誤裁判，特別是因歧視非公有制經(jīng)濟(jì)或司法腐敗導(dǎo)致裁判不公，損害非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)合法權(quán)益的，要依法抗訴。

4、開(kāi)展法制宣傳，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主和從業(yè)人員的法律意識(shí)

通過(guò)法制講座、發(fā)放宣傳資料、提供法律咨詢(xún)等形式宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員法制觀念，引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，依法管理，并明確向檢察機(jī)關(guān)尋求法律幫助的范圍和途徑，運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。在辦理涉及非公有制企業(yè)的案件中，要注意幫助非公有制企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)檢察建議等方式，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范管理、堵塞犯罪漏洞，預(yù)防和減少犯罪。

四、依法辦案，努力提高服務(wù)水平

在辦理涉及非公有制企業(yè)的犯罪案件時(shí)，要注重辦案方式。在依法保證法律公正的基礎(chǔ)上，各部門(mén)應(yīng)緊密配合，加快辦案進(jìn)度，盡最大努力縮短辦案時(shí)間，盡可能減少辦案給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響。要注意維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，如因案件需要確需查詢(xún)、凍結(jié)企業(yè)流動(dòng)資金和銀行帳戶(hù)的，必須按規(guī)定依法進(jìn)行；確需對(duì)涉嫌犯罪的有關(guān)工程技術(shù)人員采取強(qiáng)制措施的，建議做好交接工作，保障工作的銜接，在不影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基礎(chǔ)上，依法慎重進(jìn)行，并將案件結(jié)果及時(shí)反饋。盡可能挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，使企業(yè)受的損失減少到最低限度。在辦理影響較大，企業(yè)職工反映強(qiáng)烈的案件時(shí)，要和有關(guān)部門(mén)密切配合，做好職工思想政治工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義范文第2篇

一、進(jìn)一步開(kāi)放非公有資本進(jìn)入領(lǐng)域

支持非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域；允許非公有資本通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)等方式平等進(jìn)入供水、供氣、供熱、公共交通和污水垃圾處理等市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。加快制定《南京市特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》。在加強(qiáng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的前提下，鼓勵(lì)非公有資本投資社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域。

確立非公有制經(jīng)濟(jì)平等的市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持平等準(zhǔn)入和公平待遇的原則，破除一切地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)和所有制界限，除國(guó)家法律法規(guī)明確禁入的領(lǐng)域外，非公有制企業(yè)在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、地位待遇和政策扶持上與其他所有制企業(yè)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。

二、進(jìn)一步放寬非公有資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立有限責(zé)任公司的，最低注冊(cè)資本降至3萬(wàn)元；除法律法規(guī)另有規(guī)定外，實(shí)行注冊(cè)資本分期到位制，公司全體股東的首次出資額最低為注冊(cè)資本的20%，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；積極探索一名自然人或法人投資設(shè)立一人有限責(zé)任公司的條件和程序，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)限制；除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，允許中國(guó)公民（含在職人員）在南京市舉辦各類(lèi)企業(yè)。申辦私營(yíng)企業(yè)，股東為自然人的，不再要求提交暫住證；申辦個(gè)體工商戶(hù)，不再因戶(hù)籍原因核發(fā)臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一律核發(fā)正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)進(jìn)城銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村流動(dòng)商販免予工商登記。

放寬住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。從事不影響周?chē)h(huán)境和居民生活的企業(yè)，其申請(qǐng)者已取得合法使用權(quán)的住宅，可不受物業(yè)使用功能的限制，作為企業(yè)住所（辦公場(chǎng)所）予以登記；對(duì)進(jìn)入園區(qū)、樓宇等場(chǎng)所創(chuàng)業(yè)的生產(chǎn)型企業(yè)，辦理注冊(cè)登記時(shí)，其場(chǎng)地使用證明可由有關(guān)管理機(jī)構(gòu)出具。

放寬投資者出資方式。允許以專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)出資；允許以股權(quán)及法律法規(guī)允許的其他形式作價(jià)出資。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等出資額，經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)評(píng)估和認(rèn)定后，可由投資各方協(xié)商約定，其占公司注冊(cè)資本的比例可不受限制，但是貨幣出資額不得低于公司注冊(cè)資本的30%。

放寬對(duì)外投資的限制。集團(tuán)型有限責(zé)任公司、投資有限責(zé)任公司對(duì)外投資，其他有限責(zé)任公司向高新技術(shù)企業(yè)投資，不受對(duì)外投資總額不得超過(guò)凈資產(chǎn)50%的限制，允許對(duì)外投資總額達(dá)到凈資產(chǎn)的100%；對(duì)其他一般企業(yè)的對(duì)外投資限額，放寬到其凈資產(chǎn)額的70%。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持

市、區(qū)（縣）兩級(jí)政府安排的扶持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金，可采取貼息、補(bǔ)助和設(shè)立擔(dān)保基金等方式，重點(diǎn)支持非公有科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型和農(nóng)產(chǎn)品加工型等中小企業(yè)的發(fā)展。

非公有制企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)改造和投資高新技術(shù)的，享受與國(guó)有企業(yè)相同的財(cái)政扶持政策。非公有制企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，和國(guó)有企業(yè)同等享受公用事業(yè)費(fèi)附加和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。承擔(dān)政府指定的社會(huì)公益事業(yè)的，與國(guó)有企業(yè)一樣可享受財(cái)政補(bǔ)助。

非公有制企業(yè)開(kāi)發(fā)和申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)性新技術(shù)專(zhuān)利，市政府對(duì)專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)審費(fèi)用予以部分資助。對(duì)科技人員領(lǐng)辦或創(chuàng)辦，符合《南京市科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金管理辦法》（試行）規(guī)定的科技型中小企業(yè)，予以資助。

進(jìn)一步完善中小企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)貸款擔(dān)保基金政策，制定切實(shí)可行的操作辦法，提高擔(dān)保額，擴(kuò)大覆蓋面，增加透明度。繼續(xù)實(shí)行非公有制企業(yè)擴(kuò)大投資、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和創(chuàng)名牌等財(cái)政支持政策。

非公有制企業(yè)參加由市政府統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)外展覽、展銷(xiāo)以及招商活動(dòng)的，其公共布展和整體宣傳推介費(fèi)用由政府承擔(dān)，企業(yè)展位費(fèi)酌情給予一定補(bǔ)貼。積極組織和幫助非公有制企業(yè)申報(bào)國(guó)家“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金”、“資源類(lèi)境外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目前期費(fèi)用扶持資金”和省“境外加工貿(mào)易企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款貼息資金”。

對(duì)年銷(xiāo)售收入首次超過(guò)100億元、50億元和10億元的非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。非公有制企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市和再融資的，異地“買(mǎi)殼”、“借殼”上市并將上市公司改在南京市辦理稅務(wù)登記證，且能夠?qū)嶋H增加南京市可用財(cái)力的，在一定期限內(nèi)由同級(jí)財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)。

四、積極落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策

積極創(chuàng)造公平稅收環(huán)境，對(duì)國(guó)家制定的稅收政策，凡未特別規(guī)定適用范圍和適用對(duì)象的，非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)享受同等待遇，并在稅收管理和服務(wù)上一視同仁。

在固定資產(chǎn)加速折舊、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用、技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免以及社會(huì)公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng)稅前扣除等稅收政策上，非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享受同等待遇。

新辦的獨(dú)立核算的從事公用事業(yè)、咨詢(xún)業(yè)、信息業(yè)、軟件業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的非公有制企業(yè)，其繳納的企業(yè)所得稅可按規(guī)定予以減免。非公有制企業(yè)興辦民政福利企業(yè)，安置殘疾人員占生產(chǎn)人員總數(shù)超過(guò)10%但未達(dá)到35%的，減半征收企業(yè)所得稅；超過(guò)總數(shù)35%以上的，暫免征收企業(yè)所得稅。

對(duì)新辦的吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到30%以上的各類(lèi)服務(wù)性非公有制企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）、新辦商貿(mào)非公有制企業(yè)（從事批發(fā)以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外）以及下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，符合減免稅條件的，可按規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。

對(duì)符合條件的新生勞動(dòng)力、軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定減免營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)。吸納軍隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)人員達(dá)到60%（含60%）以上的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記之日起三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

非公有制科技企業(yè)符合國(guó)家、省有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)、雙密集型企業(yè)、新產(chǎn)品、中間試驗(yàn)、技術(shù)市場(chǎng)和技術(shù)出口等規(guī)定條件的，可按規(guī)定申請(qǐng)減免稅費(fèi)及享受其他優(yōu)惠待遇。非公有制高新技術(shù)企業(yè)減免的稅費(fèi)作為企業(yè)的發(fā)展基金，主要用于科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)。

進(jìn)一步減免行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)國(guó)家和省規(guī)定有低限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，按規(guī)定的低限標(biāo)準(zhǔn)收取。

非公有制企業(yè)因技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)和管理環(huán)節(jié)改進(jìn)的需要，從海外引進(jìn)技術(shù)和管理人員，進(jìn)行短期項(xiàng)目合作，可獲得市財(cái)政引智專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

非公有制企業(yè)進(jìn)行股份制改造重組上市的，其辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購(gòu)、財(cái)產(chǎn)登記過(guò)戶(hù)等環(huán)節(jié)所收取的產(chǎn)權(quán)交易費(fèi)，與國(guó)有企業(yè)相同。

五、進(jìn)一步完善土地使用政策

在實(shí)施土地利用總體規(guī)劃和安排建設(shè)用地計(jì)劃時(shí)，充分考慮非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)在建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)的獲得上享有同等待遇。非公有制企業(yè)興辦非盈利性的社會(huì)公益事業(yè)，符合劃撥用地規(guī)定的，采用劃撥方式供地。非公有制企業(yè)兼并或承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的，可以保留原方式供地。

六、不斷改善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)

進(jìn)一步完善銀企合作制度，不斷擴(kuò)大“融資項(xiàng)目推介”、“銀企協(xié)作簽約”平臺(tái)的融資規(guī)模和覆蓋面。引導(dǎo)各商業(yè)銀行在全年信貸增量計(jì)劃中單獨(dú)設(shè)立非公有制企業(yè)信貸增長(zhǎng)額度，每年用于非公有制企業(yè)的貸款增量應(yīng)占當(dāng)年新增貸款總量的一定份額。

支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)優(yōu)化符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展要求的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)開(kāi)展以商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、股權(quán)、市場(chǎng)攤位使用權(quán)、倉(cāng)儲(chǔ)貨單、存單、原材料、出租車(chē)營(yíng)運(yùn)證等方式的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利抵（質(zhì)）押貸款及聯(lián)保協(xié)議貸款、退稅帳戶(hù)托管貸款、法定代表人抵押貸款等各類(lèi)新型貸款形式。

支持非公有資本參與包括城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社在內(nèi)的中小金融機(jī)構(gòu)的重組改造。積極爭(zhēng)取創(chuàng)辦地區(qū)性股份制民營(yíng)銀行。

進(jìn)一步拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道。以工業(yè)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，積極培育上市后備資源，積極推動(dòng)各類(lèi)非公有制優(yōu)質(zhì)企業(yè)到境內(nèi)外上市。支持符合條件的非公有制企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。按照《市政府關(guān)于促進(jìn)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》及其實(shí)施辦法的要求，鼓勵(lì)非公有資本投資興辦商業(yè)性和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加速構(gòu)建以非公有資本為主體的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。抓緊建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間分保、聯(lián)保、再擔(dān)保等業(yè)務(wù)的合作機(jī)制。

七、鼓勵(lì)非公有資本加速進(jìn)入社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域

鼓勵(lì)非公有資本創(chuàng)辦各類(lèi)科技型企業(yè)。支持非公有制企業(yè)和非公有資本自主創(chuàng)辦科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，以及參與國(guó)有科研機(jī)構(gòu)的改制重組。支持非公有制企業(yè)創(chuàng)建高新技術(shù)品牌。支持非公有資本并購(gòu)帶有研發(fā)中心和品牌的國(guó)際科技企業(yè)和科技項(xiàng)目。

大力發(fā)展民辦教育。各級(jí)人民政府可以設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展。鼓勵(lì)非公有資本投資興辦非義務(wù)教育階段學(xué)校、職業(yè)學(xué)校以及非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)非公有制企業(yè)建立教育基金，支持民辦教育發(fā)展。引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化體育產(chǎn)業(yè)。支持非公有資本以獨(dú)資、參股和合作等形式興辦演藝、娛樂(lè)、文藝中介、廣告和影視制作發(fā)行等企業(yè)，并享受?chē)?guó)有文化企業(yè)同等待遇。支持非公有資本按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定投資參股出版物印刷、發(fā)行以及新聞出版單位的廣告、發(fā)行等國(guó)有文化企業(yè)。允許以個(gè)人聲譽(yù)和版權(quán)、經(jīng)理人資質(zhì)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)參與組建文化企業(yè)或投資入股，同時(shí)按照貢獻(xiàn)參與利潤(rùn)分配。按照“管辦分離、政企分開(kāi)、分類(lèi)管理”的原則，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制，鼓勵(lì)非公有資本參與重組。

鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。允許非公有資本參與基本醫(yī)療服務(wù)主體框架外的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改制，研究制定非公有資本參與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改制的政策措施。鼓勵(lì)非公有資本興辦股份制醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)非公有資本投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定前提下，興辦數(shù)量和辦醫(yī)類(lèi)別不作限制，同時(shí)放寬其設(shè)置區(qū)域限制。

八、不斷完善促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)

大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。按照《南京市行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》規(guī)定，在政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)人員、財(cái)務(wù)和機(jī)構(gòu)“三脫鉤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革調(diào)整、規(guī)范發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。充實(shí)完善行業(yè)協(xié)會(huì)職能，積極引導(dǎo)非公有制企業(yè)自愿加入或發(fā)起設(shè)立各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。鼓勵(lì)非公有資本積極進(jìn)入現(xiàn)代市場(chǎng)中介領(lǐng)域，完善對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管制度，整頓市場(chǎng)秩序，規(guī)范服務(wù)行為。

積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。大力推進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體化的公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。建立創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移和人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，集成信息、人才、項(xiàng)目、資金和技術(shù)等要素，為各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員提供多元組合服務(wù)，提高吸納創(chuàng)業(yè)的能力，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)覆蓋面。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)非公有制企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的支持，完善孵化基地建設(shè)，提高對(duì)非公有制科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的能力。加快培育面向同業(yè)企業(yè)的公共技術(shù)研發(fā)、測(cè)試、推廣和信息等服務(wù)中心。鼓勵(lì)國(guó)有大企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)為非公有制中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

優(yōu)化人事人才服務(wù)。人事部門(mén)要在人才引進(jìn)、需求規(guī)劃、專(zhuān)家選拔、培養(yǎng)資助、職稱(chēng)評(píng)定、人事和誠(chéng)信評(píng)價(jià)等項(xiàng)目上，為非公有制企業(yè)提供與其他所有制企業(yè)同等的服務(wù)。非公有制企業(yè)可免費(fèi)享受海外技術(shù)項(xiàng)目、留學(xué)人才和海外專(zhuān)家推薦等信息。

發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義范文第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革；混合所有制；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)： F276.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）011-0000-01

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的的不斷發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度改革已成燃眉之勢(shì)。建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)企改革是其中至關(guān)重要的一環(huán)。2008年經(jīng)融危機(jī)過(guò)后，許多國(guó)有企業(yè)在國(guó)家的幫扶下再次膨脹，對(duì)以中小企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)形成排擠打壓之勢(shì)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展起了負(fù)面作用，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喪失應(yīng)有的活力。如何根據(jù)我國(guó)的實(shí)際國(guó)情來(lái)探索國(guó)企改革以及推動(dòng)混合所有制的發(fā)展，以及混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，這都是擺在我們面前的問(wèn)題。

一、國(guó)企改革的意義

（一）國(guó)企改革的重要性

早在黨的十二大，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性。會(huì)上強(qiáng)調(diào)：要兼職國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式。基于這樣綱領(lǐng)性的思想導(dǎo)向，黨和國(guó)家制定了一系列的的方針政策，開(kāi)始推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷放開(kāi)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展限制，非公有制經(jīng)濟(jì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)逐漸形成了混合所制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雛形。

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，在基于馬克主義思想的公有制主體的背景下，對(duì)國(guó)企實(shí)施改革，使之適應(yīng)國(guó)際化市場(chǎng)化大環(huán)境的發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的最新途徑。

（二）國(guó)企改革的必要性

加入WTO之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化和國(guó)際化形勢(shì)日趨明顯。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要保持又好又快的發(fā)展趨勢(shì)，就必然要考慮到國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)發(fā)展需求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，國(guó)企從管理、制度以及發(fā)展理念等方面都積累下積重難返的弊病，若不加快改革步伐，便難以在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)中生存。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，也為了我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久性和穩(wěn)定性，加快國(guó)企改革，重視和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)必然選擇。

二、混合所有制的科學(xué)性

（一）科學(xué)發(fā)展觀在混合所制經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)

我國(guó)早就2003年提出：“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。至此，經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展成為科學(xué)發(fā)展觀中重要的指導(dǎo)性理念。這是在繼承了關(guān)于公有制過(guò)渡形式的論斷之后的一個(gè)新的創(chuàng)舉。混合所有制經(jīng)濟(jì)是激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，保證經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)經(jīng)濟(jì)制度，是經(jīng)得起市場(chǎng)的考驗(yàn)的，具有遠(yuǎn)大的前景和歷史意義。

（二）混合所有制經(jīng)濟(jì)中生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的合理適配

提出，生產(chǎn)力決定生關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系能反作用于生產(chǎn)力。社會(huì)的發(fā)展需要什么樣的生產(chǎn)關(guān)系是由生產(chǎn)力決定的，混合所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)在生產(chǎn)力不斷發(fā)展的條件下出現(xiàn)的一種生產(chǎn)關(guān)系。我國(guó)處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)不及社會(huì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制所要求的水平，如果依舊固守著國(guó)有經(jīng)濟(jì)的舊模式，一味的推行脫離實(shí)際的所謂的公有制經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)打擊廣大勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，不利于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的持久發(fā)展。因此，以公有制為主體，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)所有制改革的必然趨勢(shì)。

（三）混合所有制是公有制經(jīng)濟(jì)另類(lèi)探索

黨的十五大提出，公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該是多種多樣的，不能拘泥于一種呆板的形式，而是應(yīng)該在不違背社會(huì)主義生產(chǎn)規(guī)律選擇適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系。混合所有制改革是對(duì)公有制的一種另類(lèi)探索，將會(huì)在未來(lái)的發(fā)展道路上顯現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。

三、國(guó)企改革中混合所有制的遠(yuǎn)大前景

建設(shè)色社會(huì)主義，是建設(shè)符合我國(guó)發(fā)展國(guó)情的社會(huì)主義。這并不代表我們是一成不變的堅(jiān)守本本主義，而是要根據(jù)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)決定自己的道路。改革與發(fā)展密不可分，只有將改革開(kāi)放落到實(shí)處，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的偉大理想。

國(guó)企的改革方向朝著混合所有制的軌道上運(yùn)行，這是一種符合當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的正確路徑。如今非公有制經(jīng)濟(jì)的地位在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要的地位，國(guó)企的混合所有制改革，不僅進(jìn)一步提高了非公有制經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)地位，更大大的增強(qiáng)和國(guó)企本身的市場(chǎng)發(fā)展活力，也能有效地提高國(guó)企的創(chuàng)造力，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，并在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到積極的推動(dòng)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)處在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。只有一切從實(shí)際出發(fā)，不斷探索正確的管理路線(xiàn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新，才能在新時(shí)期的社會(huì)發(fā)展與前進(jìn)的道路上走的更遠(yuǎn)。早在1994年我國(guó)就已經(jīng)明確提出要建立“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、科學(xué)管理”的現(xiàn)代化企業(yè)制度的目標(biāo)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化企業(yè)制度的推進(jìn)腳步也在不斷加快和深入。國(guó)有企業(yè)改革在經(jīng)濟(jì)制度改革的整體趨勢(shì)下，既要繼承，也要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持混合所有制改革方向，是有效推進(jìn)政企分開(kāi)、強(qiáng)化企業(yè)管理的科學(xué)化和民主化的有效途徑。本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際的生產(chǎn)力發(fā)展水平，以及整體的市場(chǎng)化環(huán)境來(lái)簡(jiǎn)析了國(guó)企改革中混合所制發(fā)展的科學(xué)前景，對(duì)我國(guó)國(guó)企混合制的作用和意義做了深入分析，得出了國(guó)企混合所有制改革的新方向是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)舉的道理，這也將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，為我國(guó)社主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義范文第4篇

高一政治一經(jīng)濟(jì)制度知識(shí)點(diǎn)

(一)公有制經(jīng)濟(jì)的含義、內(nèi)容和作用.

1.公有制經(jīng)濟(jì)是主體地位——其表現(xiàn)有二：一、 .公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),既要有量的優(yōu)勢(shì),又要注重質(zhì)的提高.二、 .

2.國(guó)有經(jīng)濟(jì)是主導(dǎo)作用——其表現(xiàn)有二：一、對(duì) 的控制力上,如金融、通訊、鐵路、航空、電力、石油、天然氣、冶 金、化工等. 第二：國(guó)有經(jīng)濟(jì)要 ,引導(dǎo)和影響 并在 .

3.我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制:家庭承包承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制.

4.十六大關(guān)于農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”的新觀點(diǎn)：

(1)堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策長(zhǎng)期穩(wěn)定;(2)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng);(3)尊重農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)主體地位.

(二)公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)該多樣化:1、一切映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式都可以利用.2、這也是由生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的規(guī)律決定的.3、只要符合‘三個(gè)有利于’,各種形式都可以利用.

(三)我國(guó)現(xiàn)階段的主要非公有制經(jīng)濟(jì)

非公有制經(jīng)濟(jì)的地位和作用：是社會(huì)主義初級(jí)階段的重要的非公有制經(jīng)濟(jì)(或：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的經(jīng)濟(jì)形式或組成部分).

注意一個(gè)易錯(cuò)的說(shuō)法：不能說(shuō)是“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分或重要經(jīng)濟(jì)形式.

(四)我國(guó)初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度(即所有制結(jié)構(gòu))

1.這項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度存在的客觀必要性.

從根本上說(shuō)是,是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的客觀規(guī)律決定的,具體說(shuō)來(lái),是由我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的.

1)我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,必須堅(jiān)持公有制作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ).

2)我國(guó)處在社會(huì)主義初級(jí)階段,需要在公有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì).

(生產(chǎn)力整體水平還比較落后,發(fā)展也不平衡,生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次性)

3)一切符合三個(gè)“有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義服務(wù).“一切有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力……綜合國(guó)力……生活水平的所有制形式……)

2.十六大提出了兩個(gè)必須：必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì).必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

3.堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,不能把這兩者對(duì)立起來(lái).各種所有制經(jīng)濟(jì)完全可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),相互促進(jìn),共同發(fā)展.

 

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發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的意義范文第5篇

摘要: 在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)空前的活躍。 隨著私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也暴露出了很多問(wèn)題，成為限制其進(jìn)一步成長(zhǎng)的障礙。論文主要談一下私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義與推動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的建議。關(guān)鍵詞: 私營(yíng)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制；企業(yè)管理作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)對(duì)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有重要意義。只有認(rèn)識(shí)到私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位，才能有足夠信心采取措施推動(dòng)其發(fā)展。1.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雖然可以較大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力，但也存在擴(kuò)大收入差距等問(wèn)題，因此，在我國(guó)現(xiàn)階段私營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系使它不能成為社會(huì)主義初級(jí)階段的主體經(jīng)濟(jì)，不能作為主導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)成分。堅(jiān)持以公有制為主體與多種所有制長(zhǎng)期共同發(fā)展，二者之間有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下，淡化“主體”地位，不僅將會(huì)削弱乃至取消公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且最終也會(huì)不利于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

從社會(huì)的所有制結(jié)構(gòu)來(lái)看，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域不斷拓寬，己從小商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)等小型服務(wù)性行業(yè)向工業(yè)、建筑業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等生產(chǎn)性行業(yè)發(fā)展，并逐步向激發(fā)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的商業(yè)流通、科技、教育、文化、信息咨詢(xún)、廣告設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等新的行業(yè)拓展，行業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨向合理從對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)上看私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

2.發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的意義從產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)分布上看，非公有制經(jīng)濟(jì)以小規(guī)模、分散化經(jīng)營(yíng)為主，現(xiàn)已在部分地區(qū)形成一批以大規(guī)模、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為特征的產(chǎn)業(yè)集群。非公有制經(jīng)濟(jì)過(guò)去主要分布在各個(gè)地市和縣鎮(zhèn)，行業(yè)類(lèi)別多、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散化。近年來(lái)，在一些地方出現(xiàn)了“生產(chǎn)在一家一戶(hù)、規(guī)模是千家萬(wàn)戶(hù)”的特色產(chǎn)業(yè)集群，有的被稱(chēng)為專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)或區(qū)塊經(jīng)濟(jì)。而且，現(xiàn)在沿海地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)仍保持良好勢(shì)頭，同時(shí)中西部地區(qū)的發(fā)展呈加速態(tài)勢(shì)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)正在逐步顯現(xiàn)，在地方經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，多數(shù)地區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP的比重已達(dá)1/3左右。

3.私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不足不可否認(rèn)，當(dāng)前非公制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，還面臨著一些突出問(wèn)題。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入限制多，政策不平等。二是企業(yè)自身素質(zhì)有待提高民營(yíng)企業(yè)自身的治理結(jié)構(gòu)不合理，表現(xiàn)在企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定不清晰和家族式管理。三是國(guó)民待遇問(wèn)題。四是外部環(huán)境不相配套。4.推動(dòng)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)繁榮的建議4.1深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變新形勢(shì)下推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先政府職能必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變:即政府由“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，由“管制政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而逐步改變政府對(duì)資源的配置權(quán)力過(guò)大和對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)過(guò)多的局面。最大限度地減少審批手續(xù)、審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供方便、優(yōu)質(zhì)、低成本的服務(wù)。4.2要科學(xué)、理性的進(jìn)行戰(zhàn)略選擇要把握新型工業(yè)化的機(jī)遇，搶占先機(jī)，首先要研究和分析世界經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級(jí)的趨勢(shì)，特別是結(jié)合全球化、區(qū)域化、市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，確定本企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的經(jīng)營(yíng)地位和發(fā)展空間，根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、發(fā)展階段、行業(yè)態(tài)勢(shì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)檔次制定企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，不要盲目拋棄一些還很有競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要按照我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和國(guó)際化戰(zhàn)略形成的市場(chǎng)需求確定發(fā)展方向。4.3建立健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系一是要以規(guī)范政府行為為核心，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖；二是要推行現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)商品和服務(wù)的高效流轉(zhuǎn)；三是著力推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展和規(guī)范土地市場(chǎng)，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)；四是規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系。4.4適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念和經(jīng)營(yíng)理念社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制化的經(jīng)濟(jì)，也是誠(chéng)信的經(jīng)濟(jì)、互利的經(jīng)濟(jì)。廣大私營(yíng)企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士在發(fā)展過(guò)程中，不能片面追求個(gè)人利益，更不能唯利是圖，而必須自覺(jué)遵守國(guó)家法律和行業(yè)規(guī)范。既要有經(jīng)濟(jì)利益追求，又要有思想道德追求；既要重視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又要重視社會(huì)效益。特別是在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要自覺(jué)守信用、講信譽(yù)、重信義，模范地悟守“信譽(yù)宣言”所做出的承諾，真正做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)。依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，不斷發(fā)展壯大企業(yè)，進(jìn)一步形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會(huì)主義思想道德體系和和經(jīng)營(yíng)理念。4.5營(yíng)造私企文化，塑造誠(chéng)信品牌主要是通過(guò)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，完善企業(yè)制度，搞好科技創(chuàng)新。通過(guò)文化建設(shè)，培育企業(yè)精神，提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，使私營(yíng)企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中得以生存和發(fā)展。私營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須以誠(chéng)信為立身之本，塑造誠(chéng)信品牌。要大力推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，培育自己的品牌，搶占市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)；要建立完整的質(zhì)量保證體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，使產(chǎn)品能夠滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，成為顧客喜愛(ài)的品牌；要加大售后服務(wù)力度，保證服務(wù)到位，使產(chǎn)品成為顧客用得放心的品牌；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高職工的思想道德和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，為發(fā)展壯大私營(yíng)經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。5.結(jié)語(yǔ)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，是完善我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的必然要求，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展有著極為重要的影響。本文從民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位與作用出發(fā)，分析了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，希望本為可以給現(xiàn)下啟示，在完善的法律體系保障下，非公有制經(jīng)濟(jì)正努力開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展，爭(zhēng)取創(chuàng)造新的更大的輝煌。