消防工程應急救援預案
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消防工程應急救援預案范文第1篇
（一）進一步落實政府消防安全職責。各區人民政府要加強對消防工作的領導，嚴格落實區長負責制和消防安全工作責任制，將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃，將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量發展、重大火災隱患整改等納入政府任期工作目標，將社會消防安全“防火墻”工程建設納入“十二五”消防工作專項規劃，并認真組織實施。落實消防工作聯席會議制度，每季度召開一次消防工作聯席會議，定期研究并協調解決消防工作重大問題，適時組織開展消防安全專項治理，對影響本地區公共安全的重大火災隱患實施政府掛牌督辦。在重大節假日期間以及火災多發季節，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓。
鎮（街）要成立消防安全領導組織，配備專（兼）職消防安全管理人員，建立專職、志愿消防隊伍，落實消防安全職責，每個季度召開一次消防安全工作例會，專題研究部署消防安全工作，指導轄區內單位（場所）建立并落實消防工作責任制，實行消防網格化標準管理，開展消防安全檢查。村（居）委會要組建志愿消防隊，組織居民簽訂防火公約，經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練，督促整改火災隱患。
（二）進一步落實部門消防安全職責。負有消防安全監督管理職責的相關部門，按照現行事權劃分原則，在其法定職責范圍內強化職能監督：
建設行政主管部門要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理，督促其落實消防安全職責;對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得發放施工許可證。國土房產部門對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的，不得核發商品房預售許可證;對缺少消防驗收合格文件或備案資料的建設工程，不得頒發房屋權屬證書，要規范商品住宅專項維修資金的歸集、使用和管理;配合有關部門落實多產權、多使用人且無物業管理和未建立專項維修資金的建筑責任主體;配合有關部門落實火災隱患整改資金。
工商行政管理部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的規定，把好市場主體登記準入關。凡消防審批被依法列為市場主體登記前置審批的，加強登記審查，堅持先證后照。
文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格，以及被公安機關消防機構依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所，予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。
公安機關消防機構要主動參與消防專項規劃的編制和城鄉規劃審查;定期組織對市政消火栓、消防車通道開展檢查，對不能滿足滅火應急救援需要的，提請市、區人民政府責成有關部門增建、改建、配置或者進行技術改造;對影響滅火救援的戶外廣告設施，函告工商行政管理部門依法予以處理;依法對國務院公安部門規定的建設工程實施消防設計審核、驗收，對公眾聚集場所在投入使用、營業前實施消防安全檢查;實施消防監督檢查，組織開展以高層（地下）建筑以及人員密集場所為重點的火災隱患排查整治，督促社會單位強化消防安全管理，依法查處消防違法行為;調查火災原因，統計火災損失，依法對火災事故做出處理。
供電部門要排查整改不符合規范要求的供電部門產權的建筑供配電設施;依法檢查用戶產權重要負荷的配電設施、自備應急電源的配置及設備運行狀況，對不符合規范要求的，通知產權人限期整改并報市、區人民政府，由市、區人民政府組織有關部門督促落實。
其他相關部門根據各自職能承擔監管職責，時負責本單位消防安全工作和本行業消防安全監督管理工作，及時消除火災致災因素。
（三）進一步落實責任追究制度。各級人民政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內容，每年逐級簽訂（下達）消防工作目標責任書，定期對下級政府和有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查，每年組織考核。對相關部門不履行或不認真履行消防工作職責，涉及消防安全的事項未依照法律法規和規章制度實施審批、監督檢查的，或者對重大火災隱患整改不力的，要依法依紀追究有關領導和責任人的責任;對因工作不力、失職、讀職，導致重特大火災事故發生的，或者造成重大人員傷亡和經濟損失，社會影響惡劣的，實行“一票否決”，并啟動問責機制，依法追究主要負責人的法律責任。
二、夯實城市公共消防安全基礎，提高全社會抗御火災能力
（四）加強城市公共消防設施建設。市、區人民政府負責組織實施城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備配備。財政部門要根據現行財政管理體制，按照事權劃分的原則，將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。公安機關消防機構要依據城市消防專項規劃，提出消防站、消防通信、消防裝備的建設配備年度實施計劃，報級人民政府批準實施。市政園林部門負責市政消火栓建設，改造不符合滅火救援要求的城市消防供水，并督促供水單位（企業）對市政消火栓進行維護。城市交通隧道、港口的建設或主管部門要按規范要求設置消防給水和滅火設施。
（五）加強消防應急救援體系建設。健全由公安巡特警、交警、建設、環保、衛生（120急救中心）、林業（森林防火）、交通、武警、邊防、海警、航空港、電業、水務、電信、移動、聯通、燃氣等相關部門和單位分別組建的專業應急救援隊，建立由各行業專家、技術人員組成的綜合應急救援專家庫，成立綜合應急救援專家組。建立市、區兩級綜合應急救援指揮調度體系，依托市消防教育訓練中心完善應急救援綜合訓練功能設施，建立健全全市專業應急隊伍基地化、模擬化訓練體系。市、區綜合應急救援隊個人基本防護裝備配備應符合公安部《縣級綜合性應急救援隊伍裝備配備標準》，滿足應急救援的需要。
各級公安機關消防機構應當根據城市公共消防安全現狀，制定各類應急預案，提高對重大火災與特殊災害事故的處置能力;熟練掌握消防安全重點單位和高層建筑內部消防設施的應用;有針對性地開展實戰性、跨區域多力量聯合演練。特別要加強超高層建筑滅火救援戰法研究，不斷提升處置高層建筑火災等災害的能力。
（六）加強多種形式消防隊伍建設。依法應當建立單位專職消防隊的各類大型化工、電力、易燃易爆生產儲存經營企業、大型物資倉庫（基地）和港口、城市交通隧道的主管單位，要按照不低于二級普通消防站的標準建設專職消防隊（站）。要針對本企業的火災危險性，配備特種車輛和器材：大型化工、易燃易爆生產儲存經營企業專職隊應配備大功率泡沫消防車，泡沫液儲備量不少于滅火用量的2倍;大型電力企業專職消防隊應配備干粉消防車;港口專職消防隊應配備消防拖船;城市交通隧道專職消防隊應配備照明車和大功率排煙器材。公安機關消防機構可以根據撲救火災需要，調動專職消防隊及其滅火物資裝備。
要普遍建立群眾性消防組織。鎮（街）要依托保安、治安聯防等組織建立多種形式專兼職志愿消防隊，采用簡易消防車、三輪摩托車安裝水罐等形式，配備必要的滅火器材，開展火災預防和撲救工作。城市社區要普遍建立由志愿人員輪流執勤的志愿消防隊，依托治安崗亭和物業管理單位在社區設立消防執勤點，安裝報警電話，設置公共消防器材配置點，配備必要的消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應急照明器材，并加強維護保養，保證撲救初起火災的需要。建立消防巡查制度，逐步形成農村社區消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的管理模式。
三、扎實開展消防宣傳教育，提高全民消防安全素質
（七）拓展消防安全宣傳教育廣度。各級人民政府每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃。公安機關消防機構要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作，推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭、進機關，推動消防志愿者隊伍建設，積極開展消防志愿宣傳服務活動。學校及其他教育機構要將消防知識納入教學內容，每年開展不少于4次專題消防安全教育，不少于2次應急疏散演練。教育、科技、司法等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法工作內容。街道辦事處和單位要在社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，并組織演練。
（八）加大從業人員消防安全培訓力度。建設、市政園林部門應當指導和監督建設工程設計、施工、監理單位、施工圖審查機構、物業服務企業、城市燃氣企業、風景名勝區經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規和工程建設消防技術標準納入建設行業相關執業人員的繼續教育和從業人員的崗位培訓及考核內容。公安機關消防機構會人力資源和社會保障部門共推進消防控制室值班人員、自動消防設施操作人員等消防行業特有工種職業技能培訓和鑒定。人力資源和社會保障、安全生產監督管理部門要將消防法律法規和消防安全知識納入電工、電焊、氣焊等特殊工種人員的培訓鑒定。企事業單位、公眾聚集場所應對消防安全責任人、管理人和從業人員進行崗前消防安全培訓，每年至少進行1次消防安全培訓，消防安全重點單位每半年至少組織1次、其它單位每年至少組織1次滅火和應急疏散演練。
（九）挖掘公益性消防安全宣傳深度。宣傳部門要組織廣播、電視、報刊、網站等媒體有針對性地面向社會開展消防安全宣傳教育。新聞媒體要改進消防宣傳教育形式，采取電視臺播放消防公益廣告、報紙上開辟專欄刊登消防知識、放電影前播放消防逃生自救常識短片以及重大消防安全隱患曝光等方式，積極宣傳消防法律法規，普及消防知識和逃生自救常識，提升公眾對火災隱患整治、火災事故預防的關注度。人力資源和社會保障部門在對外來員工進行技能培訓的時，應當將消防安全知識作為培訓的內容之一，并進行考核。社區和企業要充分利用宣傳欄進行消防宣傳，每年至少有1—2期有關消防安全知識的內容。
四、堅決整治消防安全隱患，有效遏制重特大火災事故
（十）整治建筑消防安全隱患。公安機關消防機構要組織開展對高層建筑（包括高層商住樓）、地下建筑和其他設有人員密集場所建筑的排查整治，督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損等火災隱患，依法查處消防違法行為。市政園林部門要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件，并在管道總閥門處設置醒目標識。氣象部門要加強對建（構）筑物防雷裝置的安全檢查，定期組織對防雷裝置進行全面檢測，督促整改不符合要求的防雷裝置，防止因雷擊引起的火災。
（十一）整治違法建設施工行為。建設部門要組織開展建筑施工工地檢查整治，督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三時”（時設計、時施工、時生產和使用），督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任，指導施工單位建立施工現場消防安全制度，嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工，以及違法分包、轉包、掛靠等行為;加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業;督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施，嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作;將建筑外墻改造納入監管范圍，禁止使用聚氨醋泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能，消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。公安機關消防機構要檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材，安裝消火栓并配備水槍水帶，設置消防車通道。
（十二）整治危險化學品生產、儲存安全隱患。安全生產監督管理部門要組織負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查，督促危險化學品企業落實安全責任制。負有危險化學品管理職責的部門要切實負起監管職責，對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的，安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的，要責令改正;對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的，要責令限期改造、搬遷，并報當地人民政府督促落實。
（十三）整治影響滅火救援障礙。各區人民政府要組織有關部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋（設置）的建（構）筑物、路障依法予以拆除，改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。市政園林部門要牽頭解決市政消火栓配置不足、缺失、損壞、被圈占、被埋壓的問題;要整治城市園林綠地內因城市綠化景觀工程導致堵塞、占用消防車通道、消防登高場地等問題。戶外廣告設施的設置必須符合消防安全規定，工商行政管理部門根據公安機關消防機構的函告，對影響建筑滅火救援的戶外廣告設施，依法予以清理。交通和公安機關交通管理部門要依法清理由其規劃設置在建筑、特別是高層建筑周邊影響滅火救援的停車泊位，完善道路禁停標志標線等交通設施，時加強周邊道路的交通秩序管理。
（十四）整治“三合一”場所違法行為。各區人民政府要落實消防安全責任制，定期研究本地區’‘三合一”場所的消防安全管理工作，組織有關部門按照職責分工開展“三合一”場所專項整治，消除火災隱患，預防和遏制亡人火災事故的發生。鎮（街）和村（居）委員會應當經常組織消防安全檢查，掌握本區域內建筑物的使用情況，發現“三合一”生產、儲存場所和居住3人以上的經營性場所，應當督促整改，并報區“三合一”場所整治辦公室。國土房產、建設、規劃和行政執法部門對違反用地、城鄉規劃有關規定及擅自改變建筑使用功能作為“三合一”生產廠房的建筑，責令限期整改;對須增設第二消防安全通道的建筑，應給予支持。工商行政管理部門負責查處無前置行政許可的無照“三合一”經營行為;對有關職能部門抄告的無照“三合一”企業，依法給予查處。城市管理行政執法部門對沒有相關部門審批手續的違章“三合一”建筑依法從重查處。供電、供水部門要全力配合各地“三合一”場所整治行動，對拒不整改（久拖不改）的“三合一”場所，強制斷電、斷水。公安部門對出租給他人從事“三合一”生產經營活動的房屋出租人，依法給予從重、從嚴處罰;對私拆封條、暴力抗法和阻礙執法的，依法予以行政拘留等治安處罰。公安機關消防機構負責制定措施，并指導、督促、實施“三合一”場所整治，加強對整治工作人員的技術培訓，接受群眾舉報查處;定期通報“三合一”場所治理情況，及時研究整治的問題和對策。
（十五）整治出租房屋安全隱患。各區人民政府要根據本行政區的實際情況，明確職責分工，把出租房屋治理工作責任落實到政府各個職能部門和街道辦事處、鎮政府，認真組織、推動落實本行政區域內以出租房屋為重點的居住建筑消防安全專項治理工作。建設部門負責高層商?。ㄗ≌堑臋z查和隱患的督促整改;街道辦事處、鎮政府和公安派出所負責對出租房屋的檢查和隱患的督促整改;城市管理行政執法部門負責依法拆除影響人員疏散的違章搭建的建（構）筑物;工商、城管、公安（消防、治安）、安監、環保等部門根據職責規定，對在住宅或租賃房屋內違法生產、經營行為進行查處;公安機關消防機構要認真指導各有關部門開展防火檢查，指導單位建立健全各項消防安全管理制度，指導單位制定火災隱患整改方案和滅火應急預案，以及依法對違反消防安全管理行為進行處罰。
（十六）加強消防產品管理。質量監督部門負責對生產領域的消防產品實施質量監督抽查，工商部門負責對流通領域的消防產品實施監督檢查，公安機關消防機構負責對使用領域的消防產品實施監督檢查，并加強消防產品的市場準入檢查和消防產品一致性的現場檢查。各監督執法部門要運用信息共享及時了解消防產品市場違法違規情況，對于需要多個部門處理的案件，受案單位要通過信息共享機制及時向其他涉案部門通報情況，提出工作建議，其他涉案部門要積極配合，認真履行工作職責。
五、落實消防安全主體責任，提升消防工作社會化水平
（十七）落實建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。物業服務企業或其他統一管理人接受委托時，應當與業主辦理消防資料、消防設施的檢測、驗收等移交手續，規范供配電管理制度和操作規程，積極配合供電部門做好高層建筑供配電系統的日常維修、養護和管理。物業服務企業或其他統一管理人要按照消防法律法規有關規定和合約定，對管理區域內的消防共用部位和共用消防設施實施消防安全管理，落實消防控制室值班制度，并對業主、使用人履行消防安全職責情況進行指導，勸阻、制止業主或者使用人影響消防安全的行為;使用人對各自使用部分的消防安全負責。業主多、產權分散，消防管理責任主體不明的高層公共建筑，存在火災隱患難以整改的，由所在區政府協調建筑各產權單位或其上級主管部門，明確整改責任，確保安全。
（十八）落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所，要深入開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力）建設;要設立1名專職消防安全員，負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規規定，履行消防安全職責，落實員工消防教育培訓制度，制定滅火和應急疏散預案，確定疏散引導人員，定期組織開展演練;要設置規范醒目的消防安全標識，定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。消防控制室必須實行每日24小時值班，每班不少于2人。值班操作人員必須經專業培訓合格后持證上崗。賓館、公共娛樂場所等應配備一定數量的防煙面具、應急手電筒等逃生器材及其使用說明。嚴禁場所邊使用（營業），邊施工。
（十九）落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責，設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。施工單位應對消防施工質量負責，落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。工程監理單位必須嚴格依照消防法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件實施工程監理，不得意使用、安裝不合格的消防產品和建筑材料。
六、建立健全消防安全管理長效機制，加強火災隱患源頭防控
（二十）建立部門聯合執法機制。建立健全相關部門信息溝通和聯合執法機制，通過文件、簡報等形式互通信息，由發現存在消防安全違法行為或火災隱患的單位負責信息，相關單位收到函告通知后應迅速進行核查，對確實存在消防安全違法行為或火災隱患的要及時函告有關部門進行處理，并督促違法單位進行隱患整改。對監管對象存在重大火災隱患、違法違章等消防安全問題，負有消防安全監督管理職責的部門要及時將火災防控信息進行通報級政府和上級主管部門，并在職責范圍內加強監督管理，及時排除和整改火災隱患。
（二十一）建立隱患整改資金保障機制。建筑共用消防設施的維護保養費用，在保修期內的由建設單位承擔;對已竣工但尚未出售或者尚未交付物業買受人的，或依法未經消防驗收、備案，或驗收、備案抽查不合格而交付使用的，因建設單位的違法行為造成建設項目未達到工程建設消防技術標準的，建設單位應當負責整改并承擔相關費用。
已建立專項消防設施維修資金的，依照相關規定支取使用。建筑存在重大火災隱患的，經公安機關消防機構通知后，業主不進行維修、更新、改造或者經過維修、更新、改造仍存在重大火災隱患的，市、區人民政府建設部門可以會所在鎮（街）組織代修，維修費用從相關業主專項維修資金分戶賬中先行列支。維修資金不足，由所在區人民政府或上級主管部門協調解決。沒有建立專項維修資金的，由業主按照專有部分占建筑總面積的比例分攤。
消防工程應急救援預案范文第2篇
消防工作事關群眾生命財產安全，事關和諧社會構建，在經濟社會發展中具有十分重要的意義。近年來，我縣的消防工作取得了一定成績，但消防安全形勢依然嚴峻，消防工作與經濟社會的快速發展仍不相適應，消防設施還較薄弱、消防管理機制還不完善、社會防御火災的整體能力還需增強。為進一步加強消防工作，有效預防火災事故，減輕火災危害，保障公共安全，根據省市有關要求，現提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照構建社會主義和諧社會的要求，全面落實“預防為主、防消結合”的方針，加強公共消防設施建設，著力整治火災隱患，健全滅火應急救援機制，切實增強全社會防控火災的意識和能力，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
20*年底前，縣城*區、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊；20*年底前，*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊；其它鄉鎮要建立義務消防隊，配備常規消防車或消防泵，并達到農村消防建設標準。2010年底前，37個中心村要建立義務消防隊，配備消防泵，并達到農村消防建設標準。有條件的行政村要根據實際建立義務消防隊。到2010年，基本形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局和覆蓋城鄉的專業滅火救援力量體系，城鄉消防設施建設明顯改善，群眾消防安全意識明顯提高，抗御火災整體能力明顯增強。
三、工作措施
（一）編制完善消防專項規劃。
要抓緊完善縣城總體規劃，編制縣城消防專項規劃，爭取在20*年底完成。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責本行政區域內城鄉消防規劃的編制和實施工作，要根據城鎮、集鎮建設總體規劃，及時調整、充實和細化消防專項規劃內容，增強可操作性和計劃性，確保在20*年底完成。同時，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）還要指導督促各行政村在20*年底前完成村級消防規劃內容編制。
（二）加強城鄉消防設施建設。
對縣城已建成區塊公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，要及時進行增建、改建、配置或者進行技術改造；對縣城新開發區塊，要保障消防設施與建設項目的同步推進，按標準設置市政消火栓。*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、舊縣街道要在20*年底前完成城鎮規劃區的消防水源、市政消火栓建設，*鎮、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉要在2009年底前完成鄉鎮政府所在地消防水源、市政消火栓建設。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和縣農辦要把消防設施建設作為新農村建設的一項重要內容，結*莊整治和人居環境改造，將鄉村消防水源、消火栓、消防車通道、消防通信、消防力量和消防設施等與農村公共基礎設施配套建設、同步實施，并作為“十百工程”考核驗收的重要內容。
（三）健全農村消防安全管理機制。
要形成以縣消防部門——鄉鎮綜治辦（公安派出所）——村治保組織為骨干的消防安全工作網絡。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、行政村要明確1名領導具體負責消防工作，簽訂消防安全責任書，確保消防工作有人抓、有人管；要會同公安派出所組織社區、村民委員會等基層組織定期開展消防安全檢查，加強消防安全管理；要加強農村用火、用電、用氣管理和對農民的安全教育，落實重要時期、火災多發季節的消防安全防護措施，保障農村消防安全?？h消防部門要加強業務指導，開展多種形式的消防隊伍建設，適時進行演練、訓練，切實承擔起農村火災的撲救任務，提高農村抵御火災的整體能力。
（四）著力整治火災隱患。
縣消防部門要結合消防重點單位數據庫系統建設，對符合《浙江省消防安全重點單位界定標準》的機關、團體、企業、事業單位實行消防安全重點單位申報備案制度，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）進行日常監管；要結合實際，對重大火災危險源、重點場所和區域進行全面普查，建立檔案，并納入監管體系；要對“出租房”、“多合一”、“三合一”、人員密集場所和易燃易爆場所等易造成人員傷亡的行業、場所以及火災隱患嚴重區域，有針對性地開展治理，落實消防措施，強化源頭管理；對人員密集且容易造成疏散通道堵塞的場所，要落實單位責任人，經常性開展監督檢查，保障消防通道暢通；對存在重大火災隱患的人員密集場所，要責令限期整改；對不能保證人員生命財產安全的，要責令停止使用；對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要報縣政府審批后實行掛牌督辦，建立收取督辦責任金制度，明確整改期限和督辦部門，簽訂整改責任書并組織督查和驗收；要指導鄉鎮人民政府（街道辦事處）和各部門形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷案的火災隱患整改機制，公布火災隱患舉報電話、信箱、電子郵箱，實行有獎舉報。
各有關部門要建立健全部門信息溝通和聯合執法機制，各負其責，齊抓共管。對建筑工程消防設計未經消防部門審核合格的，建設行政主管部門不得核發建筑工程施工許可證；建筑工程竣工后，未經公安消防部門驗收合格的，房產管理部門不得頒發房屋權屬登記證書；對公眾聚集單位（場所），必須取得公安消防等相關部門的批準文件后，方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續；消防工程施工單位在承接工程時，必須出具施工資質和項目經理資質證書，并自覺接受公安消防等有關部門的監督；消防部門要嚴格按照國家消防技術規范進行消防審核、驗收和檢查；對違反消防法律法規的行為，消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰。
（五）廣泛開展消防安全宣傳教育。
縣消防部門要會同新聞單位每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，大力推進消防知識“進農村、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動，開展消防歷史、消防知識、火災逃生等系列宣傳教育；在網站、報紙、電視、廣播等新聞媒體開辟專門的消防宣傳陣地，切實保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利，定期向社會本地區的重大火災隱患及整改情況；在每年11月9日的消防宣傳日，組織開展各種形式的消防宣傳活動；要會同各鄉鎮人民政府（街道辦事處）、有關部門對從事消防管理的人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員，以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集的營業性場所工作人員和導游、保安人員、消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人進行消防安全培訓，實行消防安全培訓合格上崗制度。
各相關部門及工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護委員會等組織要積極開展消防宣傳，依法維護相關人員的消防安全權益。
各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育櫥窗、專欄，設立消防警示、防火公約等消防安全標識，建立專兼職消防宣傳組織，普及消防法律法規和消防安全常識。特別是對老人、兒童、婦女、外來務工人員等要加強消防安全培訓，使其掌握必要的防滅火知識和火場逃生自救技能。
（六）嚴格目標考評和責任追究。
要進一步完善考核評價機制，制定包括消防安全責任制落實、城鎮消防規劃編制、區域消防站及裝備建設、公安消防執法監督隊伍建設、公共消防基礎設施建設、多種形式消防隊伍建設、重大火災隱患整改、農村消防工作開展、消防宣傳教育開展及各項消防工作財政經費投入等內容的考評細則，納入對鄉鎮人民政府（街道辦事處）的綜合考評。對考評達不到目標考核要求的，給予通報批評；情節嚴重的，對主要負責人予以行政處分，并責令在規定期限內達到目標要求，整改后仍達不到要求的，要從重處理。
縣監察部門要依照《行政監察法》等法律法規，對鄉鎮人民政府（街道辦事處）和有關部門及其工作人員履行消防工作職責情況進行監察，對涉及消防安全的事項未依法實施審批、核準、監督檢查的或者對重大火災隱患整改督辦不力的，要嚴肅追究有關人員的責任；對因在履行消防工作職責中失職、瀆職，導致重特大火災事故發生的，或者造成重大人員傷亡和巨大財產損失，社會影響惡劣的，要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則，嚴肅追究有關人員的法律責任，符合刑事立案標準的，要依法移送司法機關追究刑事責任。
對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員，公安、消防等行政執法部門應依法給予行政處罰；對拒不整改或拒絕執行消防部門行政處罰決定的火災隱患單位，應依法提請人民法院強制執行；對發生火災造成人員傷亡和他人財產損失的，拒不整改火災隱患導致火災事故發生的，要依法追究有關單位和人員的法律責任。
（七）進一步落實經費保障措施。
對建立消防站和專職消防隊的，縣財政給予一次性50萬元的補助，并根據工作量每年給予10萬元左右的日常工作經費補助；縣財政對建立義務消防隊的困難鄉鎮和經濟薄弱中心村給予一定的補助。
要落實從優待警政策，將消防官兵的高危補貼、勤務補貼、伙食補助等經費納入財政預算，充分發揮其火災撲救和應急搶險救援專業力量的骨干作用。
要按照分級負責的原則，逐步提高專職消防隊聘用制消防人員各項待遇，落實工傷保險。
四、落實責任
（一）落實鄉鎮責任。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要對轄區范圍內的消防工作負總責，定期研究并協調解決消防工作重大問題、組織開展消防安全專項治理、健全組織網絡體系，統籌安排消防事業發展。對消防工作目標責任制完成情況，納入對鄉鎮人民政府（街道辦事處）的業績考核體系當中。
消防工程應急救援預案范文第3篇
關健詞：機電安裝；施工管理；工作要點
機電安裝是一個大的概念，其涉及面很廣，學科跨度也很大，雖有它的固有特征，但其通用性也很強。機電安裝工程內容包括鍋爐、通風空調、制冷、電氣、儀表、電機、壓縮機機組和廣播電影、電視播控等設備。建筑機電安裝工程是整個建筑工程項目中非常重要的環節，提高機電安裝施工管理技術意義重大。本文對機電安裝工程的特點進行了介紹，并主要對機電安裝工程施工管理中的工作要點進行分析與探討。
1、機電安裝工程最大的特點
在整個工程項目實施期間，其涉及并涵蓋了大量的內容，與多個學科以及工程之間存在緊密的聯系（包括電子工程、自動化儀表工程、電梯工程、電氣工程、建筑智能化工程、管道工程、機械設備工程、以及消防工程等在內）。從工程項目建設全過程管理的角度上來說，主要可以將其劃分為設計、安裝、調試、竣工驗收這四個階段。結合實際工作經驗來看，認為機電安裝工程主要部分是在主體結構施工完成后才開始進行的，同時一般是在裝修隊伍進駐裝修現場前完成的。由于這一區間內的時間較短，因此機電安裝工程通常采取的是同步施工的統籌方案。以上特殊性也決定了機電安裝工程施工管理的難度。為了能夠確保機電安裝工程的整體建設質量，除了需要確保其工程項目組織的完善以外，還應當具備切合實際情況的施工管理體系以及應急預案，同時確保與施工相關的人員、物資、設備到位，從而避免在施工期間出現臨時準備、時間不充分以及工期延誤等方面的問題。
2、機電安裝工程的組織管理
組織管理是機電安裝工程施工管理的第一環節，同時也是核心內容。組織管理相關措施的制定是否合理、落實是否徹底，都與整個機電安裝工程是否能夠順利實施之間存在密切的關系。為了能夠盡全力促進機電安裝工程組織管理成效的提升，就需要在機電安裝工程開工前，由施工組織設計部門結合工程規模以及機電安裝任務組建一個專業的組織團隊。該團隊需要負責編制詳細的施工組織管理計劃，對于機電安裝工程相關的各個部門與機構之間的權責義務劃分關系予以界定，同時還需要形成縱向、橫向的溝通渠道，使各個部門對于機電安裝工程相關的信息傳遞、共享更加暢通，形成一種交互性的溝通機制，對組織架構內部存在的意見沖突與矛盾問題予以及時的解決，同時促進組織管理成效的提升，為工程建設夯實組織基礎。
3、機電安裝工程的成本管理
首先，將公司制定的成本計劃按工程部位、成本項目進行分解，尋求降低成本的各種途徑和措施，編制詳細的目標成本計劃明細表和目標成本控制措施表，并將其落實到崗位責任人，同時對制定的成本控制措施、方法定期進行檢查和及時改進；其次，按工程部位、成本項目建立各項成本費用收支明細表，對施工過程中發生的成本費用逐項記錄，每月結算一次，并與計劃目標成本進行對比、分析和評價；再次，根據目標成本控制計劃，要求各級責任人對需用的人員、材料、設備、機械等提前7-30天提出計劃和安排，項目部對各種生產要素統一調度、精心策劃，力爭做到優化配置、合理使用、動態管理，避免因計劃不周或盲目調度造成停工、窩工、積壓、浪費和效率不高等。
4、機電安裝工程的合同管理
機電安裝工程中所制定的施工合同責任主體為發包方以及承包方。兩者為了完成合同所約定的施工內容，在協議當中明確劃定各自所對應的權利與義務。雙方需要以“在滿足價格標準的前提下，在所約定的工期化內完成規模、范圍以及質量均符合約定要求的工程項目”為目的，簽訂施工合同并使之生效。在對生效合同精細管理的過程當中，需要覆蓋包括合同簽訂、合同履行、合同變更以及合同解除在內的多個環節，對其實施全面性的管理控制，同時還應當納入對合同籌劃階段工作的管理，使管理目標能夠順利達成。以往的工作經驗已經顯示：嚴格的合同管理工作有助于使施工企業保質保量地完成工程施工任務，從而順利達成效益目標；反之，如果合同管理效果不佳，則容易使施工企業蒙受重大經濟損失。
5、機電安裝工程的進度管理
科學合理地對進度控制總目標進行分解，有利于項目施工管理和進度目標控制，實現進度控制的預期目標。大型機電安裝項目施工管理是一個十分復雜的過程，不但要配合土建主體施工，還要配合裝飾裝修施工，同時還要確保自身機電安裝施工進度。為此，項目部要建立以項目經理為責任主體，包括生產副經理、合同預算部負責人、專業工長、分包負責人和作業班組長參加的項目進度控制體系。
6、機電安裝工程的安全管理
安全生產的真正責任主體是企業本身，要想真正控制和減少事故發生，必須從根本上改善企業的安全生產條件，規范企業安全生產行為，明確和落實企業的安全生產主體責任。企業內部要將安全生產管理責任制層層落實，制定相關教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎懲制度等各項安全制度，明確各層安全管理考核指標，嚴格要求員工不能只憑主觀感覺估計是否有危險，一切行為都必須照章辦事，養成遵章守紀的良好習慣。加大對安全技術研究的投入，提高對新技術、新工藝、新結構等復雜問題的危險預測和防范能力。建立重大事故應急救援處理預案，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
7、機電安裝工程的竣工驗收管理
機電安裝工程項目按工程總承包合同范圍和批準的設計文件規定全部內容已建成，達到設計要求及工業建設項目道道能夠生產合格產品；民用建設項目能夠達到系統的功能正常使用，在檢查驗收合格后，辦理移交手續。
機電安裝的竣工驗收一般依據：可行性研究報告；設計及設計變更通知書；設備說明書、國家現行的標準、規范；主管部門或業主有關審批、修改、調整的文件；工程總承包合同；建筑安裝工程統計規定及主管部門關于工程竣工規定；涉及進口設備或是引進外資的工程應按照合同約定和世界銀行的規定按時編制項目完成報告。
機電安裝工程的驗收標準：必須符合合同規定和國際文件要求，符合國家現行的施工驗收規范，工程全部完成，無漏項，主要工藝設備、配套設施經聯動負荷調試合格，形成生產使用的能力或功能；交工資料齊全達到歸檔要求；生產準備工作適應投產的需要，環境保護、勞動安全衛生、消防設施已按要求建成使用；少數非主要設備雖未按實際規定的內容全部建成，但不影響生產；設備試運轉合格，使生產的產品質量和數量達到設計預期要求才能進行竣工驗收?？⒐を炇找话阌墒┕挝蛔詸z、項目負責人復檢和項目竣工驗收等組成。
8、結語
綜上所述，在一個完整的建筑工程施工項目中，機電安裝工程施工管理的質量高低會直接影響建筑整體的質量水平以及使用性能，關系到用戶是否能夠滿意建筑物的經濟性、舒適性、安全性以及高效性，達成機電安裝工程施工管理的根本目的。施工企業需要以此作為工作的根本，把握這一初衷，重視對多個環節的全面管理，在保質保量的前提下圓滿地完成機電安裝工程施工任務。
參考文獻
[1]康中平.淺談機電安裝工程的施工技術與質量控制[J].科技創新與應用，2014
