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摘要:隨著國內(nèi)外旅游的快速發(fā)展,我國旅游產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的宏觀管理。本文首先分析了旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系和動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程,分析了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容和特點(diǎn),然后在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,為加強(qiáng)我國宏觀旅游管理提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游經(jīng)濟(jì);宏觀旅游管理
隨著我國國際國內(nèi)旅游的快速發(fā)展,特別是國家把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)加快培育和發(fā)展,迫切需要加強(qiáng)對旅游經(jīng)濟(jì)的管理。在實(shí)踐中,旅游管理不僅涉及微觀旅游活動(dòng)主體,包括旅游者和旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和決策,而且涉及到宏觀旅游經(jīng)濟(jì)管理主體,即國家旅游管理部門的宏觀決策與調(diào)控,而連接微觀旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁就是旅游市場。因此,旅游管理既包括對微觀旅游活動(dòng)的微觀旅游管理,對旅游市場活動(dòng)的市場管理,也包括對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的宏觀旅游管理,需要從理論上了解和掌握宏觀旅游管理的目標(biāo)、職能、過程和特征,才能有效地加強(qiáng)和指導(dǎo)宏觀旅游管理的實(shí)踐。
一、宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的含義
現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì),是一個(gè)包括旅游者消費(fèi)活動(dòng)、旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)、旅游市場活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng),是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的重要組成部分。從系統(tǒng)論角度分析,旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),既體現(xiàn)了旅游活動(dòng)相關(guān)的各組成要素的集合,以及它們之間的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程(見圖1),還從動(dòng)態(tài)角度反映了整個(gè)旅游活動(dòng)發(fā)生和發(fā)展的過程和規(guī)律性。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng),一般包括三個(gè)層面的活動(dòng),即旅游者的旅游活動(dòng)、旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)和旅游組織的管理活動(dòng)。第一個(gè)層面是旅游者的旅游活動(dòng),通常包括旅游者從購買旅游產(chǎn)品并離開居住地開始,經(jīng)過一定距離的空間移動(dòng)而到達(dá)旅游目的地,通過在旅游目的地的活動(dòng)而滿足其旅游需求,再返回居住地的全部過程。這個(gè)過程大致可以劃分為三個(gè)組成部分:一是旅游者在旅游客源地選擇、決定和購買旅游產(chǎn)品過程,只有當(dāng)旅游者購買了旅游產(chǎn)品后才可能成為現(xiàn)實(shí)的旅游者;二是旅游者往返于旅游客源地和旅游目的地的空間移動(dòng)過程,實(shí)質(zhì)上就是旅游活動(dòng)中必不可少的旅行消費(fèi)過程;三是在旅游目的地所有旅游活動(dòng)的消費(fèi)過程,是滿足旅游者需求的主要內(nèi)容,也是旅游活動(dòng)的核心內(nèi)容。第二個(gè)層面是旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng),主要指旅游企業(yè)為保證旅游者的旅游活動(dòng)順利有效進(jìn)行,直接提供各種旅游服務(wù)的所有經(jīng)營活動(dòng)過程。由于旅游活動(dòng)內(nèi)容復(fù)雜、涉及面廣,因此必然涉及旅游客源地和旅游目的地的許多企業(yè)。按照現(xiàn)代旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)模型分析,旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)可大致分為旅行商、長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)三部分。旅行商的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)包括旅游客源地和旅游目的地兩部分,前者的主要職能是銷售旅游產(chǎn)品,招徠和組織旅游者的旅游活動(dòng);后者的主要職能是整合旅游目的地的旅游要素,做好旅游者的接待組織活動(dòng)等。長途交通運(yùn)輸企業(yè)、旅游接待企業(yè)則按照旅行商安排的旅游線路,做好旅游者空間運(yùn)送及旅游活動(dòng)的所有接待服務(wù)活動(dòng)。主要從事旅游經(jīng)濟(jì)研究、旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)和旅游行政管理。第三個(gè)層面是旅游組織的管理活動(dòng),主要是指旅游目的地政府旅游組織和其它非政府旅游組織,通過旅游行政管理、宏觀調(diào)控、行業(yè)自律和中介咨詢等活動(dòng),提供旅游信息服務(wù)、規(guī)范旅游市場秩序、規(guī)范旅游企業(yè)行為,為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,保證旅游者的旅游活動(dòng)順利而有效地進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)營者的經(jīng)營服務(wù)目的和旅游組織的管理目標(biāo)。
(二)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)內(nèi)容和特點(diǎn)
在旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系和運(yùn)行過程,是旅游發(fā)展過程中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)相互作用、相互制約而形成的綜合體,其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容和特點(diǎn)。
1.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游再生產(chǎn)過程中生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而縱橫交錯(cuò)形成的綜合體。從橫向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)表現(xiàn)為生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)同時(shí)并存的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程;從縱向看,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行像一般社會(huì)再生產(chǎn)一樣,是按照生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)各子系統(tǒng)活動(dòng)依次進(jìn)行,并不斷循環(huán)往復(fù)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程。因此,這種縱橫交錯(cuò)的旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和化,就形成了旅游經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
2.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約而構(gòu)成的綜合體。旅游產(chǎn)業(yè)是由多種旅游服務(wù)要素構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),其既包括直接為旅游者服務(wù)的旅行社業(yè)、旅游住宿業(yè)、旅游餐飲業(yè)、旅游運(yùn)輸業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)、旅游購物業(yè)等,也包括部分或間接為旅游者服務(wù)的郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融保險(xiǎn)、文化科學(xué)、教育培訓(xùn)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及工農(nóng)業(yè)等眾多行業(yè)。其從縱向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)之間上下指導(dǎo)和執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)層次關(guān)系,從橫向上表現(xiàn)為各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)之間相互聯(lián)系、相互作用和相互協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)序列關(guān)系,從而形成多層次、多序列立體交叉的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
3.宏觀旅游經(jīng)濟(jì),是各區(qū)域旅游發(fā)展相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的綜合體。任何旅游者、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)的活動(dòng)都必然是在一定的空間中進(jìn)行的,因此一定的區(qū)域旅游布局構(gòu)成了宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的空間表現(xiàn)形式。從縱向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)為國家級、省級、地市級、縣級的上下聯(lián)系的區(qū)域旅游的層次布局結(jié)構(gòu),如不同級別的風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、森林公園和景區(qū)景點(diǎn)等;從橫向看,區(qū)域旅游布局主要表現(xiàn)跨省區(qū)、跨地市區(qū)、跨縣區(qū)等相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的空間布局結(jié)構(gòu),體的旅游景區(qū)等,從而構(gòu)成多個(gè)旅游區(qū)域相結(jié)合的宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。
二、宏觀旅游管理的目標(biāo)
宏觀旅游管理,是指國家旅游管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和旅游發(fā)展的總體目標(biāo),運(yùn)用決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等職能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展中各環(huán)節(jié)、各部門、各地區(qū)之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展,不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)宏觀旅游管理,首先必須明確宏觀旅游管理的目標(biāo)。所謂宏觀旅游管理目標(biāo),是指國家促進(jìn)旅游發(fā)展和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo)。由于旅游活動(dòng)是一種綜合性經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng),其涉及面廣、環(huán)節(jié)多、層次多,因此宏觀旅游管理目標(biāo)也必然是多方面性和多層次性的。從總體上分析,宏觀旅游管理的目標(biāo)通??梢苑譃檎文繕?biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)四個(gè)方面。
1.政治目標(biāo)
宏觀旅游管理的政治目標(biāo),是按照“以人為本”的發(fā)展目標(biāo)和要求,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中,通過旅游活動(dòng)的廣泛開展,不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,不斷增強(qiáng)公民的愛國主義意識,不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),從而促進(jìn)人的全面發(fā)展。同時(shí),還要充分發(fā)揮旅游的“民間外交”功能,通過大力發(fā)展國際旅游(包括出入境旅游),促進(jìn)與其他國家和地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科技的交流與合作,提升國家的國際地位和政治影響力,提高我國在國際上的國家競爭力等。
2.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),是通過有效配置旅游資源和生產(chǎn)要素,提供質(zhì)量高、數(shù)量多、類型全的旅游產(chǎn)精神文明的建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),在有效滿足國內(nèi)外旅游者需求的同時(shí),為旅游經(jīng)營者帶來更多的收益,促進(jìn)旅游目的地群眾收入增加,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為國家增加更多的稅收和外匯收入,推動(dòng)旅游服務(wù)貿(mào)易和國際服務(wù)貿(mào)易,從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。
3.社會(huì)目標(biāo)
宏觀旅游管理的社會(huì)目標(biāo),是通過旅游活動(dòng)和加強(qiáng)宏觀旅游管理,在滿足國內(nèi)外旅游者跨文化交流、增進(jìn)人們相互之間的友誼和理解的同時(shí),引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和文化知識,改變傳統(tǒng)落后的生活方式和消費(fèi)觀念,促進(jìn)旅游企業(yè)文化建設(shè)和旅游行業(yè)職工素質(zhì)提高,增加旅游目的地的社會(huì)就業(yè),改善旅游目的地居民的生活水平和生活質(zhì)量,推動(dòng)與促進(jìn)旅游目的地各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的繁榮興旺與發(fā)展等。
4.發(fā)展目標(biāo)
宏觀旅游管理的發(fā)展目標(biāo),是通過加強(qiáng)旅游宏觀管理,不斷豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容,為旅游者創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)旅游業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù),改善生活環(huán)境和生活質(zhì)量,不斷提高人們的生活水平,為實(shí)現(xiàn)旅游目的地及整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。從宏觀旅游管理的階段性目標(biāo)看,一般可以分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。近期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游總供給和總需求之間的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,更好地滿足人們的旅游需求;中期目標(biāo)主要是實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)和旅游區(qū)域布局的合理化,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地增長與發(fā)展;遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,在滿足當(dāng)代人的需求同時(shí),還必須為后代人的發(fā)展創(chuàng)造良好的生存與發(fā)展的條件。
三、宏觀旅游管理的職能
宏觀旅游管理的主體是國家旅游管理組織,客體是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、運(yùn)行和發(fā)展,簡言之,宏觀旅游管理就是國家對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展的管理。正確理解宏觀旅游管理的涵義,還必須注意宏觀旅游管理與微觀旅游管理、旅游市場管理之間的區(qū)別和聯(lián)系,并正確把握宏觀旅游管理的主要職能。
(一)宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別和聯(lián)系
宏觀旅游管理和微觀旅游管理的區(qū)別,主要是管理的對象不同。微觀旅游管理的對象,通常是指對旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的管理,是以個(gè)體旅游活動(dòng)為客體的管理;而宏觀旅游管理則是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,是以旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化為客體的管理。宏觀旅游管理和微觀旅游管理的聯(lián)系,主要表現(xiàn)為兩者是互為前提的。微觀旅游活動(dòng)是宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的細(xì)胞,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行必須以微觀旅游活動(dòng)為基礎(chǔ),因此宏觀旅游管理是建立在微觀旅游管理基礎(chǔ)之上的;同時(shí),由于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行直接影響著個(gè)體旅游活動(dòng)的進(jìn)行,因此宏觀旅游管理又是微觀旅游管理的重要前提條件,并對微觀旅游管理具有重要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。旅游市場是連接個(gè)體旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的橋梁,決定了宏觀旅游管理和市場管理既有區(qū)別又有聯(lián)系。旅游市場管理,不僅包括對微觀旅游活動(dòng)的作用和影響,對旅游市場的規(guī)制、監(jiān)督和調(diào)控等,也包括在宏觀旅游管理指導(dǎo)下,對旅游市場機(jī)制和功能作用的有效發(fā)揮,因此旅游市場管理是宏觀旅游管理的對象。但是,在具體的旅游市場管理中,往往又包含了某些宏觀旅游管理的職能和內(nèi)容,如對微觀旅游活動(dòng)主體的監(jiān)管,對旅游市場供求的調(diào)控等,因此旅游市場管理與宏觀旅游管理又是密切聯(lián)系的。
(三)宏觀旅游管理的主要職能
宏觀旅游管理,通常是通過各種管理職能對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行進(jìn)行管理。從旅游管理的實(shí)踐看,宏觀旅游管理的職能主要包括決策、規(guī)劃、組織、調(diào)控、監(jiān)督和服務(wù)等方面。
1.旅游決策職能
是指政府對旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展模式、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施做出選擇和決定的職能,其貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。在現(xiàn)階段,由于我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還處于完善過程中,因此政府決策職能在旅游發(fā)展中具有十分重要的地位和作用,由此形成了具有我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特色的“政府主導(dǎo)型”旅游發(fā)展模式,各級政府在旅游發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和促進(jìn)旅游發(fā)展的各種措施方面,還發(fā)揮著重要的決策職能和主導(dǎo)作用。
2.旅游規(guī)劃職能
是根據(jù)旅游決策職能確定的
旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn),對旅游資源配置和生產(chǎn)力要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排的職能。如政府通過制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,統(tǒng)籌安排和配置旅游資源要素;通過確定實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展目標(biāo)的政策措施,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展;通過采取各種宏觀調(diào)控方法和手段,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效地運(yùn)行等。
3.旅游組織職能
是為了有效實(shí)現(xiàn)旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的要求,建立旅游組織體系、配備相應(yīng)人員、明確職責(zé)權(quán)力、調(diào)配旅游要素的職能。其包括建立旅游行政管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)旅游中介組織和旅游企業(yè)發(fā)展;形成合理的旅游管理體制,明確政府旅游部門、行業(yè)中介組織、旅游企業(yè)之間的權(quán)責(zé)利;開發(fā)和各種生產(chǎn)要素的有效配置等。
4.旅游調(diào)控職能
是對旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃實(shí)施過程中的內(nèi)外關(guān)系、發(fā)展變化進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制,以保證旅游決策目標(biāo)和規(guī)劃的順利實(shí)現(xiàn)。如政府通過制定產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控生產(chǎn)要素價(jià)格,實(shí)施各種稅收政策,實(shí)行轉(zhuǎn)移支付制度,采用合理的經(jīng)濟(jì)杠桿等,調(diào)節(jié)旅游收入的分配和再分配,以縮小地區(qū)差別和貧富差距,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地發(fā)展。
5.旅游監(jiān)督職能
是通過建立健全法律體系,提供完善的法規(guī)和制度,規(guī)范旅游市場主體行為,保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益,規(guī)范旅游市場秩序,維護(hù)良好的旅游環(huán)境,限范不正當(dāng)?shù)穆糜胃偁幮袨?創(chuàng)造公平、公開和公正的旅游競爭環(huán)境,促進(jìn)旅游企業(yè)在競爭中優(yōu)勝劣汰,不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
5.旅游服務(wù)職能
是政府通過提供各種旅游公共產(chǎn)品和服務(wù),包括提供各種交通基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共設(shè)施、供水供電等公共產(chǎn)品和安全救援、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)等公共服務(wù),為旅游者的旅游活動(dòng)和旅游企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境和外部條件。
四、宏觀旅游管理的過程
宏觀旅游管理過程,是作為管理主體的國家旅游管理機(jī)構(gòu),運(yùn)用宏觀旅游管理職能作用于管理客體的過程,簡言之就是宏觀旅游管理系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮作用的過程。宏觀旅游管理系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,是通過旅游的宏觀決策系統(tǒng)、宏觀執(zhí)行系統(tǒng)、宏觀調(diào)控系統(tǒng)和宏觀信息系統(tǒng),在時(shí)間上有序、在空間上并存的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)下,共同對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展發(fā)揮作用的過程(圖2)。
1.旅游宏觀決策系統(tǒng)
是國家宏觀層面的決策系統(tǒng),其決策內(nèi)容包括確定旅游管理體制的基本模式,制定旅游法律法規(guī)、旅游發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)變化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游布局合理化,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等。由于旅游宏觀決策是一種高層次的決策,因此對旅游行業(yè)、旅游區(qū)域、旅游企業(yè)的決策具有重要的指導(dǎo)性。為了保證旅游宏觀決策的科學(xué)化,必須根據(jù)有關(guān)的政策規(guī)定和各種信息,按照科學(xué)的決策程序,在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上做出科學(xué)的宏觀決策,以指導(dǎo)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行和發(fā)展。
2.旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)
是實(shí)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的系統(tǒng),即完成旅游生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)的再生產(chǎn)過程。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下,旅游宏觀執(zhí)行系統(tǒng)的有效實(shí)施,離不開計(jì)劃機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用。計(jì)劃機(jī)制,是通過國家的旅游發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)性計(jì)劃,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的方向和目標(biāo);而市場機(jī)制,則是通過市場配置資源的功能,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效地運(yùn)行和發(fā)展。段綜合形成的調(diào)控系統(tǒng)和監(jiān)督機(jī)制,是正確執(zhí)行旅游發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要保障。旅游宏觀調(diào)控的手段,主要是法律手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段,三者有機(jī)結(jié)合而形成監(jiān)督和調(diào)節(jié)旅游宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)控機(jī)制,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題,反饋旅游宏觀決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng),及時(shí)進(jìn)行調(diào)控,保證宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的有效進(jìn)行。
4.旅游宏觀信息系統(tǒng)
是有關(guān)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的旅游信息和信息工作系統(tǒng),是旅游政策子系統(tǒng)、旅游統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)、旅游會(huì)計(jì)子系統(tǒng)、旅游市場情報(bào)子系統(tǒng)及相關(guān)信息子系統(tǒng)的綜合體。旅游宏觀信息既來自于旅游宏觀調(diào)控系統(tǒng)的有關(guān)情況,又來自于宏觀旅游經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的結(jié)果,不僅是旅游宏觀決策的重要依據(jù),對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行也具有十分重要的指導(dǎo)作用。因此,旅游宏觀信息工作貫穿于整個(gè)宏觀旅游管理的全過程。
五、宏觀旅游管理的特征
宏觀旅游管理,既是對旅游全行業(yè)的管理,也是對宏觀旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和運(yùn)行的管理,因此,宏觀旅游管理具有不同于微觀旅游管理的特征,主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.宏觀旅游管理的權(quán)威性
宏觀旅游管理的依據(jù)是國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,因此宏觀旅游管理是國家意志的體現(xiàn),是政府行政管理的重要組成部分,具有強(qiáng)烈的行政權(quán)威性。一方面,宏觀旅游管理必須通過制定和實(shí)施各種法律、法規(guī)和政策,來促進(jìn)和保障旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行沿著正確的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展旅游的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面,宏觀旅游管理又必須根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策,完善旅游市場機(jī)制,規(guī)范旅游企業(yè)行為,保護(hù)旅游者合法權(quán)益,維護(hù)旅游市場秩序,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有序地進(jìn)行,促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)地發(fā)展。如果宏觀旅游管理沒有權(quán)威性,則旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必將是盲目、混亂和低效率的,也就無法實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2.宏觀旅游管理的政策性
宏觀旅游管理是政府有效管理旅游活動(dòng)和調(diào)控旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的行為,因此其具有很強(qiáng)的政策性特點(diǎn)。主要表現(xiàn)在:一方面宏觀旅游管理必須體現(xiàn)政府鮮明的政策傾向,即體現(xiàn)國家發(fā)展旅游的意志和目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對旅游發(fā)展的總方針和總決策,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求。另一方面,由于旅游活動(dòng)廣泛性和旅游經(jīng)濟(jì)的綜合性,要求宏觀旅游管理必須正確處理各部門、各層次、各環(huán)節(jié)的關(guān)系,而統(tǒng)籌這些關(guān)系具有較強(qiáng)的政策性,即必須依法行政,按照有關(guān)的法律、法規(guī)和政策進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)和正確的處理,才能使旅游發(fā)展獲得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。
3.宏觀旅游管理的全局性
旅游活動(dòng)是一種綜合性社會(huì)文化活動(dòng),為保障旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行,宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必然涉及眾多的行業(yè)和部門,不僅協(xié)調(diào)范圍廣泛,而且協(xié)調(diào)難度也比較大,使宏觀旅游管理不同于一般的經(jīng)濟(jì)管理,而是一種全局性、綜合性較強(qiáng)的宏觀管理活動(dòng)。因此,在宏觀旅游管理中必須正確處理好全局與局部的關(guān)系,一方面必須遵循旅游活動(dòng)規(guī)律和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn),從全局上統(tǒng)籌安排和合理配置食、住、行、游、購、娛等旅游素,確保旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行順利地進(jìn)行;另一方面,必須立足全局來協(xié)調(diào)處理好各局部的關(guān)系,使局部利益服從全局利益,盡量避免“政出多門,多頭管理”,不斷提高宏觀旅游管理的整體效率和效果。
4.宏觀旅游管理的服務(wù)性
宏觀旅游管理的服務(wù)性特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)宏觀旅游管理必須服務(wù)于旅游活動(dòng)和宏觀旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀需要。既要通過加強(qiáng)宏觀旅游管理,為旅游者活動(dòng)和旅游企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供良好的宏觀環(huán)境和公共服務(wù),最大限度地滿足旅游者的消費(fèi)需求和旅游企經(jīng)營的需要;又要通過科學(xué)地引導(dǎo)旅游者的消費(fèi)活動(dòng),規(guī)范旅游企業(yè)的經(jīng)營行為,促進(jìn)旅游市場機(jī)制作用的有效發(fā)揮,維護(hù)良好的旅游市場秩序,創(chuàng)造一種公平的市場競爭環(huán)境和條件,保障旅游活動(dòng)有效地開展,促進(jìn)宏觀旅游經(jīng)濟(jì)正常地運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:政府主導(dǎo);旅游管理;信息化;必然性;實(shí)施
文中的政府主導(dǎo)的涵義,就是在目的地實(shí)施信息化戰(zhàn)略的過程中,包括目的地的旅游信息化網(wǎng)絡(luò)與配套信息服務(wù)設(shè)施的建設(shè)中,政府部門需要發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、集資與投資、引導(dǎo)企業(yè)有序參與,并加強(qiáng)目的地相關(guān)利益主體間的信息合作與交流等方面發(fā)揮作用。
一、政府主導(dǎo)下旅游管理信息化的必然性
人類社會(huì)在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命和工業(yè)革命之后,如今已進(jìn)入信息革命階段。信息革命的核心是當(dāng)今先進(jìn)生產(chǎn)力的代表――信息技術(shù),即一個(gè)龐大的擴(kuò)展的高新技術(shù)群,包括電腦技術(shù)、電信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等。信息技術(shù)的發(fā)展對人類社會(huì)的方方面面都產(chǎn)生不同程度的影響,包括旅游業(yè)。根據(jù)IResearch的預(yù)測,到2010年網(wǎng)上旅行預(yù)訂的用戶數(shù)將達(dá)到710萬,龐大的市場潛力預(yù)示著巨大的市場商機(jī)。但同時(shí)要看到在線旅行預(yù)定市場的培育是一個(gè)漸進(jìn)的過程,會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。
1.旅游產(chǎn)品的無形性和不可轉(zhuǎn)移性。由于旅游產(chǎn)品的無形性和不可轉(zhuǎn)移性的特點(diǎn)決定了旅游業(yè)較少涉及實(shí)物運(yùn)輸,旅游活動(dòng)引發(fā)的主要是“人流”而不是“物流”,電子商務(wù)在旅游業(yè)中的應(yīng)用對實(shí)物配送要求不高。
2.生產(chǎn)和消費(fèi)的同一性。生產(chǎn)和消費(fèi)的同一性使旅游者在開始旅游活動(dòng)之前,沒有親身的感受很難對旅游產(chǎn)品做出評價(jià),只能通過旅游企業(yè)的宣傳及親友的介紹來判斷旅游產(chǎn)品的價(jià)值。通過互聯(lián)網(wǎng)可以運(yùn)用文字、圖片、視頻等多媒體手段提供給旅游者一個(gè)直觀的感受。
3.我國旅游產(chǎn)業(yè)存在不同管理模式的差異。我國旅游產(chǎn)業(yè)組成的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與國外沒有多少區(qū)別,但在管理上企業(yè)隸屬部門卻有很大的差別。并且,各個(gè)地方的管理體制也存在很大的區(qū)別,有的地區(qū)旅游局作為當(dāng)?shù)卣男姓毮懿块T,而有些地區(qū)的旅游局作為事業(yè)部門稱為旅游事業(yè)局。這種不同管理模式差異的存在的一個(gè)重要背景是我國對旅游業(yè)認(rèn)識的變化以及我國旅游業(yè)本身發(fā)展的過程,導(dǎo)致了多種管理體制的并存局面。但是,有一條是一致的,即縣市級的旅游局一般都是政府的行政部門。
4.旅游企業(yè)的需求。由于市場不成熟,管理措施不配套,如2000年底,我國旅游互聯(lián)網(wǎng)由年初到年末這種喧嘩一時(shí)的局面就進(jìn)入了“嚴(yán)冬時(shí)代”,真正能存活下來并有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的旅游網(wǎng)站只有利用行政資源,從政府啟動(dòng)與政府工程相結(jié)合的旅游網(wǎng)站,如類似于2000年底由國家旅游局信息中心啟動(dòng)的“金旅工程”,后者與廣州的雅途網(wǎng)合作推出金旅雅途旅游網(wǎng)。由國家旅游局負(fù)責(zé)實(shí)施的“金旅工程”是旅游部門信息化工作的典型代表?!敖鹇霉こ獭笨筛爬椤叭W(wǎng)一庫”,即內(nèi)部辦公網(wǎng)、管理業(yè)務(wù)網(wǎng)、公眾商務(wù)網(wǎng)和公用數(shù)據(jù)庫。經(jīng)過幾年來的建設(shè)和改進(jìn),目前公共商務(wù)網(wǎng)已按照國際旅游專屬域名.travel命名為:中國旅游網(wǎng)(china.travel)。改版后金旅雅途網(wǎng)被替代,無論從版面結(jié)構(gòu)到內(nèi)容組成都有了很大變動(dòng),打造為中國旅游網(wǎng)絡(luò)營銷的總平臺(tái)的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
二、政府主導(dǎo)下旅游管理信息化對策及實(shí)施思路
(一)政府主導(dǎo)下的旅游管理信息化對策。
1.政府應(yīng)積極扶植和引導(dǎo)。政府對于信息化發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用,發(fā)揮政府的促進(jìn)作用可以節(jié)約信息化的成本。許多學(xué)者也認(rèn)可政府的主導(dǎo)作用,主張政府在信息化過程中要有所作為,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般原理,擁有自力的企業(yè),在追求利潤最大化時(shí),會(huì)按照再優(yōu)配置的原則配制資源。從某種意義上講也許體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的合理性。它也許是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。
2.積極扶持旅游業(yè)信息化技術(shù)革命。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,積極扶持旅游業(yè)信息化技術(shù)革命。國家旅游行政部門要積極構(gòu)建全國宏觀發(fā)展框架,指導(dǎo)扶持大旅游企業(yè)、旅游網(wǎng)絡(luò)公司在信息化技術(shù)應(yīng)用方面的嘗試。積極號召鼓勵(lì)旅游企業(yè)上網(wǎng)營銷或加入網(wǎng)絡(luò)公司系統(tǒng)進(jìn)行銷售、與銀行和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)商共同商定網(wǎng)上保密措施等等,如2000年底國家旅游局和廣州雅途合作的“金旅雅途旅游網(wǎng)”已顯示強(qiáng)大的生命力。另外,各級旅游行政部門在區(qū)域內(nèi)也擔(dān)負(fù)起相應(yīng)職責(zé),以使旅游業(yè)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
3.明確政府在旅游信息化發(fā)展中的職能:信息化規(guī)劃以宣傳目的地鮮明突出的整體形象和旅游品牌為重點(diǎn),逐級展示目的地域市、景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)、旅游產(chǎn)品等;信息化規(guī)劃實(shí)施過程中,由政府主導(dǎo),整體規(guī)劃,并與旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、投資商等利益主體建立合作機(jī)制,鼓勵(lì)他們的參與,聽取他們的意見;信息化規(guī)劃運(yùn)作方面,利益機(jī)制上,政府選擇適當(dāng)?shù)姆绞脚c企業(yè)共同出資,體現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)到具體企業(yè)的利益協(xié)調(diào)和相互聯(lián)動(dòng)。
(二)政府主導(dǎo)下的旅游管理信息化實(shí)施思路。
1.政府資金的投入。公共產(chǎn)品是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)具有特殊重要性的概念。旅游信息化在很多方面是為了方便游客,產(chǎn)生的是一種公眾利益,并不帶來直接盈利,旅游信息化中除網(wǎng)上預(yù)定以外的非贏利部分實(shí)質(zhì)上屬于公共產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)主要由政府等公共部門來提供。市場是由理性的個(gè)體通過交易行為形成,交易的動(dòng)機(jī)在于逐利,因此,對于無利可圖的產(chǎn)品,企業(yè)一般不愿負(fù)擔(dān)。很多目的地的旅游業(yè)都以中小企業(yè)居多,沒有資金和實(shí)力開展網(wǎng)絡(luò)營銷,被更多的潛在游客了解。政府部門對目的地旅游信息化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和運(yùn)營可保證目的地營銷的整體性,同時(shí)帶動(dòng)本地旅游企業(yè)的發(fā)展。目的地的旅游信息化是以整個(gè)地區(qū)的綜合性資源為基礎(chǔ),單一經(jīng)營者無論從主觀愿望還是客觀實(shí)力上很難綜合目的地的這些資源來完成此項(xiàng)工程。
2.資源的整合。以往同一旅游目的地的旅游網(wǎng)站狀態(tài)分散,難以包容外部網(wǎng)絡(luò)和外部信息,使相當(dāng)部分資源難以共享、業(yè)務(wù)不能防同。為此政府旅游部門可以建立一種集成的旅游網(wǎng)站,作為整合區(qū)域內(nèi)各類軟、硬件旅游信息資源的目的地營銷平臺(tái)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分級建設(shè)”的原則,營銷平臺(tái)提供的是框架和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),具體的內(nèi)容建設(shè)則由企業(yè)來完成。
3.營銷與技術(shù)整合。在目的地營銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建過程中,不能只唯技術(shù)是好,而要結(jié)合市場需求、把營銷與技術(shù)真正進(jìn)行整合。合適的技術(shù)才是最好的,不一定最先進(jìn)的技術(shù)是最好的;制定并落實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑我國旅游電子商廈;利用技術(shù)吸引人氣,提供交流平臺(tái),加強(qiáng)客戶分析研究,營銷方案推陳出新;同時(shí)不能忽視傳統(tǒng)營銷方式,相反技術(shù)要與傳統(tǒng)營銷方式、傳統(tǒng)媒體結(jié)合,并從中吸取支持以彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)不能解決集團(tuán)旅游服務(wù)的特性問題以及傳統(tǒng)營銷對散客旅游服務(wù)又無能為力的缺陷。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:高職院校;旅游管理專業(yè);實(shí)踐教學(xué)模式;創(chuàng)新研究
衡陽財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游管理專業(yè)本著理論服務(wù)于實(shí)踐的宗旨,通過優(yōu)化整合教學(xué)資源,共同打造了認(rèn)知實(shí)習(xí)模塊、專業(yè)基本素質(zhì)培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)模塊、專項(xiàng)能力培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)模塊、綜合實(shí)習(xí)模塊等多層次的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,有效地提高了學(xué)生的基本操作技能、應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力,解決了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配難的問題。
一、積極探索和實(shí)踐旅游管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的有效培養(yǎng)模式
現(xiàn)代旅游管理者不僅需要掌握現(xiàn)代管理理論知識,而且更需要善于熟練應(yīng)用管理技術(shù)解決旅游管理問題,即具備旅游管理實(shí)踐的能力或執(zhí)行能力。而現(xiàn)有大多數(shù)旅游管理本科生都缺乏來自管理實(shí)踐積累的管理技能,僅僅通過管理理論知識的學(xué)習(xí),不足以使其勝任將要承擔(dān)的旅游企業(yè)中層管理人員的重任,因而必須在課程系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,增加旅游管理實(shí)踐能力的培養(yǎng)。為此,該校通過“3大課程模塊”、“4大教學(xué)要素”(“師資”、“課程體系”、“編寫管理實(shí)務(wù)”、“管理實(shí)踐能力平臺(tái)”)的改革和“5大教學(xué)手段”的建立來提高旅游管理專業(yè)本科生的管理實(shí)踐能力,從而構(gòu)建了培養(yǎng)旅游管理專業(yè)實(shí)踐能力的有效模式。
(一)3大課程模塊
建立提高旅游管理專業(yè)實(shí)踐能力的3大課程模塊,改革傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的旅游管理專業(yè)課程體系,采取“精中間,延兩邊”,即適當(dāng)精簡傳統(tǒng)旅游管理專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容,增設(shè)經(jīng)理人素質(zhì)訓(xùn)練課程模塊和管理技術(shù)與實(shí)踐課程系列模塊,將旅游管理專業(yè)課程體系分為3大課程模塊:經(jīng)理人職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練模塊(包括經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新意識和職業(yè)操守等培養(yǎng))、管理知識學(xué)習(xí)模塊和管理技術(shù)與實(shí)踐模塊。
(二)4大教學(xué)要素
課程體系。針對標(biāo)準(zhǔn)化旅游管理專業(yè)課程體系存在的問題,不斷改革課程體系,增設(shè)實(shí)戰(zhàn)技能強(qiáng)的課程,開發(fā)系列模塊,以培養(yǎng)學(xué)生的演講技巧、溝通技巧等管理職業(yè)的能力,幫助學(xué)生掌握現(xiàn)代職業(yè)經(jīng)理人的必備技能。
師資隊(duì)伍。一方面,推動(dòng)旅游管理專業(yè)的教師提高學(xué)歷水平和學(xué)術(shù)研究能力,積極構(gòu)建一支既從事“學(xué)術(shù)研究”,又從事“旅游企業(yè)管理”的“兩翼型”師資隊(duì)伍,要求教師通過承擔(dān)旅游企業(yè)橫向課題、從事旅游管理咨詢、行業(yè)發(fā)展和旅游企業(yè)管理研究提高教學(xué)水平。另一方面,努力建立“校內(nèi)兼職教師+短期校外專家+企業(yè)管理專家”的“3合1”外聘師資隊(duì)伍。通過聘任多位具有豐富旅游管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、高級職稱和較高學(xué)歷的“兼職教授”,他們通過參與課堂案例討論、開設(shè)專家論壇、指導(dǎo)論文、參與論文評閱和答辯、接納學(xué)生實(shí)習(xí)等,進(jìn)一步提高了旅游管理專業(yè)學(xué)生的管理實(shí)踐能力。
編寫管理實(shí)務(wù)。培養(yǎng)教師編寫案例的技巧和能力;組織教師編寫有關(guān)本國旅游企業(yè)具體經(jīng)營管理實(shí)務(wù)的案例100個(gè)。
管理實(shí)踐能力平臺(tái)。為了提高旅游管理專業(yè)的管理實(shí)踐能力,該校組建了“旅游論壇”,建立了旅游管理專業(yè)本科生參加“3大賽”(國際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽、全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽和衡陽市大學(xué)生創(chuàng)新大賽)制度;注冊組建了衡陽市地球村旅游管理咨詢有限公司;建立了高質(zhì)量、高水準(zhǔn)、穩(wěn)定的教學(xué)實(shí)習(xí)基地。
(三)5大教學(xué)手段
旅游案例教學(xué)。強(qiáng)化課堂旅游案例教學(xué),通過旅游案例討論、旅游案例書面分析報(bào)告、旅游案例角色模擬、旅游案例課堂演講、旅游案例辯論等,提高旅游案例教學(xué)效率,讓學(xué)生通過旅游案例教學(xué)的體驗(yàn)式和互動(dòng)式學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際,培養(yǎng)“團(tuán)隊(duì)工作精神”,感受、體會(huì)和把握旅游管理的真諦和精髓,提升發(fā)現(xiàn)、分析和解決旅游管理中的實(shí)際問題能力。
旅游管理問題分析報(bào)告。為了加強(qiáng)學(xué)生旅游管理實(shí)踐能力的訓(xùn)練,要求學(xué)生掌握若干旅游管理技術(shù)并善于應(yīng)用,增設(shè)10門應(yīng)用性強(qiáng)的“旅游管理問題導(dǎo)向型”的課程模塊:教師講授1門實(shí)用性的旅游管理技術(shù),解剖1個(gè)案例,學(xué)生討論、分析和報(bào)告1個(gè)解決實(shí)際問題的研究報(bào)告。
旅游企業(yè)家論壇。設(shè)立旅游企業(yè)家論壇,邀請具有豐富旅游企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的旅游企業(yè)家,針對旅游管理實(shí)踐中的前沿問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行講解和評述;通過課程講座,邀請實(shí)際部門的專家就課程的某一部分到課堂作專題講座、講解旅游案例背景并參加案例討論;組織旅游管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)講座,介紹和探討自己以往的旅游管理問題、經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),以實(shí)現(xiàn)學(xué)生相互之間知識與經(jīng)驗(yàn)分享。
旅游管理決策模擬和競賽。開設(shè)《旅游管理決策模擬》課程,建立學(xué)生參加國際企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽兩大賽制度,將旅游企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理系統(tǒng)或某些旅游管理業(yè)務(wù)簡化,讓學(xué)生扮演不同角色,模擬實(shí)際經(jīng)營情景進(jìn)行決策,以整合旅游管理理論知識,增加學(xué)生的感性認(rèn)識和參與意識。
旅游管理實(shí)習(xí)。與衡陽雁城賓館、林隱飯店、華天賓館等省內(nèi)外旅游公司建立實(shí)習(xí)基地,每年暑假選派旅游管理專業(yè)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行為期6個(gè)月的實(shí)習(xí);設(shè)立旅游案例調(diào)研基金,由相關(guān)教師帶隊(duì),組織旅游管理專業(yè)學(xué)生赴旅游企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)研。
二、積極探索和實(shí)踐旅游管理專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的有效培養(yǎng)途徑
(一)調(diào)整旅游管理教學(xué)計(jì)劃
旅游管理是一項(xiàng)對實(shí)踐能力有較高要求的特色性強(qiáng)的專業(yè),其教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)進(jìn)一步增加實(shí)踐教學(xué)的課時(shí),而且在上課時(shí)間、地點(diǎn)、方式、考核等方面都要考慮到旅游行業(yè)的實(shí)際,提高資金和時(shí)間的使用效率。另外實(shí)踐教學(xué)還應(yīng)根據(jù)不同的培養(yǎng)方向,每個(gè)模塊的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該有所差別,設(shè)立實(shí)踐教學(xué)必修課和選修課,以滿足不同模塊學(xué)生的多樣化需要。
(二)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)具體體現(xiàn)為由較淺層次的教學(xué)實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)到較高層次的服務(wù)與管理頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),要兼顧到系統(tǒng)性和階段性。旅游管理從業(yè)者需要具備較強(qiáng)的組織、預(yù)測、交際、表達(dá)等能力,而且要有強(qiáng)健的體魄和淵博的知識,因此在校期間需要在實(shí)踐教學(xué)時(shí),對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)性訓(xùn)練。但在每個(gè)年級應(yīng)根據(jù)其接受能力和教學(xué)計(jì)劃的階段,有針對性地、循序漸進(jìn)地開展。
(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍的管理
實(shí)踐教學(xué)需要專門教師進(jìn)行指導(dǎo),實(shí)踐教師包括旅游實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、旅游實(shí)驗(yàn)室工作人員、旅游課程實(shí)踐教師等。教師隊(duì)伍的建設(shè)是旅游專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革成功的關(guān)鍵。要搞好實(shí)踐教學(xué)必須有一支高水平的、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。實(shí)訓(xùn)教師應(yīng)該是主講相關(guān)專業(yè)課程或參加過相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的科研工作,具有一定實(shí)踐能力的專業(yè)教師。如主講模擬導(dǎo)游課程的教師應(yīng)該在導(dǎo)游崗位上工作過。針對當(dāng)前師資不足的問題可通過兩種方式加以解決:一方面通過系統(tǒng)培訓(xùn)提高專業(yè)教師的實(shí)踐能力以承擔(dān)一定的實(shí)踐任務(wù);另一方面,聘任旅游企業(yè)骨干人士擔(dān)任實(shí)踐教師。
(四)改革實(shí)踐課的考核制度
可采用自我考評、企業(yè)考評、教師考評、實(shí)習(xí)作業(yè)相結(jié)合的方式,主要以學(xué)生實(shí)踐表現(xiàn)為依據(jù)來確定其實(shí)踐課的成績,從而提高學(xué)生實(shí)踐課參與的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)根據(jù)課程的性質(zhì)分階段、分步驟、按等級地制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)體系,以便對學(xué)生進(jìn)行全面考核。學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師旅游實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方式的創(chuàng)新,同時(shí)把其作為業(yè)績考核的指標(biāo),與獎(jiǎng)罰掛鉤。
(五)建立校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的管理體系
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)成功后,要設(shè)立專門的實(shí)訓(xùn)管理員,同時(shí)還要有一定數(shù)量的、功能齊全的實(shí)訓(xùn)教學(xué)師資隊(duì)伍。更重要的是有足夠的資金保障,使實(shí)訓(xùn)硬件設(shè)備和軟件設(shè)備都能跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。要求實(shí)訓(xùn)基地必須有完整的管理體系才能保證實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮最大的教學(xué)作用。
(六)整合利用企業(yè)資源,搭建校企聯(lián)合辦學(xué)平臺(tái),廣泛建立實(shí)習(xí)基地
目前,該校已建立旅游管理專業(yè)實(shí)習(xí)基地30余處,覆蓋全國,包括旅游景區(qū)、旅行社、酒店、游船公司、導(dǎo)游服務(wù)公司、旅游人才培訓(xùn)中心等;同時(shí),邀請湖南中國國際旅行社、長沙通程酒店等企業(yè)的老總到該校授課或者舉辦講座。
(七)積極推行職業(yè)資格證書培訓(xùn),實(shí)行“雙證制”
旅游管理專業(yè)培養(yǎng)的是面向旅游企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)型人才,將職業(yè)資格考證納入實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容,讓學(xué)生在畢業(yè)前完成崗前培訓(xùn),畢業(yè)可直接上崗;同時(shí)要求學(xué)生在畢業(yè)時(shí)既要取得畢業(yè)證書,又要取得與本專業(yè)相關(guān)的職業(yè)資格或技術(shù)等級證書,方能予以結(jié)業(yè),提高學(xué)生就業(yè)競爭能力。
(八)實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)
根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃進(jìn)度,除采用普通高校公開出版的教材外,對于無教材的實(shí)踐環(huán)節(jié),應(yīng)組織行內(nèi)企業(yè)專家和校內(nèi)“雙師型”教師,結(jié)合實(shí)踐基地的實(shí)際情況,針對崗位(群)的特點(diǎn),編寫院內(nèi)實(shí)踐教學(xué)教材和院外實(shí)踐教學(xué)講義,建設(shè)并完善實(shí)踐教學(xué)教材體系。
參考文獻(xiàn)
1、陳國生.新世紀(jì)高素質(zhì)旅游管理人才培養(yǎng)與高等旅游教育改革[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2003(6).
2、陳國生,羅文.高校旅游管理課程體系改革及其模式構(gòu)建特點(diǎn)[J].咸寧學(xué)院學(xué)報(bào),2003(1).
關(guān)鍵詞:旅游管理;案例教學(xué)
案例教學(xué)是一種以能力培養(yǎng)為目標(biāo),以教學(xué)案例為媒介,以個(gè)案分析為切入口,以學(xué)生共同研究和觀點(diǎn)碰撞為主要施教方式的一種教學(xué)方法。在教學(xué)過程中應(yīng)根據(jù)教學(xué)目的的要求,以案例為起點(diǎn),在教師的指導(dǎo)下運(yùn)用各種方法啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考,對案例所提供的材料和問題進(jìn)行分析和研究,提出自己的見解和判斷,最終提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力,并且獲取新的知識。
一.旅游管理專業(yè)案例教學(xué)的特點(diǎn)
1.實(shí)踐性
案例教學(xué)在旅游管理專業(yè)學(xué)科理論和具體實(shí)踐之間起到了紐帶的作用。旅游管理是一門應(yīng)用性、實(shí)踐性、綜合性極強(qiáng)的專業(yè),要求教學(xué)能力與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。根據(jù)格柯的研究理論,案例教學(xué)中所選取的案例應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)中旅游企業(yè)經(jīng)營管理中出現(xiàn)的問題,包含有解決問題所需的細(xì)節(jié),學(xué)生可以充當(dāng)某個(gè)角色來解決案例中反映的問題。因此,案例教學(xué)中,學(xué)生面對錯(cuò)綜復(fù)雜的狀況,應(yīng)當(dāng)像一個(gè)管理經(jīng)營者那樣,運(yùn)用所學(xué)知識,對案例進(jìn)行分析,提出解決方案?,F(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生對旅游管理的認(rèn)知,主要來源于教材、教師和課堂,精挑細(xì)選的案例是實(shí)踐的濃縮,學(xué)生可以從案例教學(xué)中獲得對旅游管理行業(yè)的感性認(rèn)識,加以分析和討論,上升到理論的高度,吸收成為自己的觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。這一來豐富了學(xué)生的(實(shí)踐)知識,可以在一定程度上提高學(xué)生的實(shí)務(wù)技能。
2.訓(xùn)練性
案例教學(xué)的目的是在傳授知識的同時(shí),提高學(xué)生掌握專業(yè)技能,以及培養(yǎng)其更高層次的學(xué)習(xí)能力。案例教學(xué)的實(shí)施過程中,學(xué)生在教師的引導(dǎo)下完成課程任務(wù),如環(huán)境分析、市場調(diào)查、小組討論、項(xiàng)目描述、回答提問等環(huán)節(jié)。整個(gè)過程對學(xué)生的實(shí)踐、動(dòng)手、表達(dá)、應(yīng)變等能力都是很強(qiáng)的鍛煉。案例教學(xué)給學(xué)生提供了模擬真實(shí)的環(huán)境,學(xué)生置身其中,扮演著管理者、執(zhí)行者、服務(wù)者等不同的角色,應(yīng)對各種事件,處理各種事項(xiàng)。在分析、討論、歸納、綜合中找到最滿意方案。可以說,案例教學(xué)是提高學(xué)生分析和解決問題能力的最有效手段之一,學(xué)生在其中得到不小的鍛煉。
3.互動(dòng)性
圍繞案例展開的師生互動(dòng)是案例教學(xué)的核心,即作為教學(xué)材料的案例要結(jié)合教學(xué)主題,通過分析、討論、問答等師生互動(dòng)的環(huán)節(jié),使學(xué)生獲得相關(guān)的理論和概念認(rèn)知和對實(shí)踐的指導(dǎo),達(dá)到理論和實(shí)踐的結(jié)合。案例教學(xué)中,雖然案例的選取與安排,組織學(xué)生開展的各個(gè)環(huán)節(jié)都由教師來決定,但畢竟不是傳統(tǒng)的講授式教學(xué)。學(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)思考,同教師一起成為課堂教學(xué)的主體。每一個(gè)案例都有其獨(dú)特性,學(xué)生不可能采取套用公式的方法去處理問題,從每一個(gè)案例上都能得到不同的體驗(yàn)和鍛煉。案例教學(xué)為學(xué)生個(gè)性的發(fā)展也提供了不小的幫助。
4.全面性
教學(xué)案例多是通過描述旅游管理行業(yè)個(gè)人或組織面臨困境或需要決策,需要學(xué)生把握案例背景,做出分析并提出解決辦法,把從書本上所學(xué)的理論知識模擬運(yùn)用到實(shí)踐中去。案例的不同,促使學(xué)生不停地開動(dòng)腦筋應(yīng)對問題,新的案例又帶來不同的考驗(yàn),可以增加學(xué)生的興趣和積極性。案例教學(xué)不僅豐富了學(xué)生對理論的感性認(rèn)識,還培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)意識和素質(zhì),以及參與實(shí)踐的積極態(tài)度,智能得到開發(fā),從而提高了將來在旅游行業(yè)工作的操作能力。
二.旅游管理專業(yè)案例教學(xué)的現(xiàn)存問題
1.案例方面的問題
案例的質(zhì)量在一定程度上決定著教學(xué)效果的優(yōu)劣。而案例方面的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是教學(xué)案例的數(shù)量不足。一直以來,我們旅游管理專業(yè)教學(xué)案例多取材于國外實(shí)例,由于國外企業(yè)的制度與文化背景與國內(nèi)有很大的差別,學(xué)生普遍缺乏對國外人文環(huán)境、市場狀況、制度背景燈方面的了解,致使案例的實(shí)用性差,教學(xué)效果難以使人滿意。近年來,國內(nèi)學(xué)者開始注意到這一問題,本土化案例的數(shù)量上有所增加,但親和度稍顯欠缺,通用性也不高。總體而言,難以滿足龐大的需求。二是選取的案例質(zhì)量普遍不高。許多教師選擇的多是來自國外的案例,貌似可以和國際接軌,但實(shí)際上效果不甚理想。學(xué)生們認(rèn)為這些國際案例和中國的實(shí)際情況并不相符,對今后的具體工作指導(dǎo)作用不大。一些案例的翻譯生澀,給案例學(xué)習(xí)也造成了一些困難。國內(nèi)的案例選擇面窄,甚至直接來源于網(wǎng)上或傳統(tǒng)媒體,并非真正意義上的教學(xué)案例;一些案例教材更新較慢,難以跟上時(shí)代的步伐,陳舊過時(shí),缺乏經(jīng)典。
2.教師方面的問題
教師是案例教學(xué)的主體,在教學(xué)中起著中心作用。案例教學(xué)的成功與否,在很大程度上取決于教師實(shí)施案例教學(xué)的態(tài)度與方法,以及如何控制與調(diào)度整個(gè)案例教學(xué)過程等。旅游管理專業(yè)各教師在準(zhǔn)備案例時(shí)很少相互溝通,直接照搬的案例在課堂上容易出現(xiàn)重復(fù),學(xué)生自然興趣銳減。更多的教師不懂得如何對案例進(jìn)行加工,課堂中應(yīng)用案例教學(xué)時(shí),教授方法也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。缺乏對案例的有效分析,甚至出現(xiàn)把舉例當(dāng)做案例的問題。
3.學(xué)生方面的問題
案例教學(xué)中,學(xué)生是否積具有一定的知識和技能,愿意并有能力參與到案例教學(xué)環(huán)境中,和教師積極配合,形成互動(dòng),是案例教學(xué)成功與否的又一關(guān)鍵因素。中國現(xiàn)行應(yīng)試教育制造出的學(xué)生,自主學(xué)習(xí)的能力較弱,理解抽象問題的能力偏低,參與意識不強(qiáng),分析和解決問題的能力不足,種種因素共同導(dǎo)致案例教學(xué)在具體實(shí)施中受到限制。案例閱讀、案例討論、案例分析等各個(gè)環(huán)節(jié)學(xué)生參與的積極性都不高甚至無動(dòng)于衷,給案例教學(xué)帶來被動(dòng)。
三.旅游管理專業(yè)案例教學(xué)法的實(shí)施
1.加強(qiáng)旅游管理教學(xué)案例和教材相關(guān)工作
首先應(yīng)該加強(qiáng)案例的收集、選擇工作。一個(gè)高質(zhì)量的案例,使學(xué)生學(xué)習(xí)收后可以得到有效地鍛煉,能夠舉一反三,并對今后的學(xué)習(xí)和工作起到指導(dǎo)作用。真實(shí)性、客觀性、代表性是對教學(xué)案例的具體要求,案例最好是反映國內(nèi)旅游行業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀。第二,加強(qiáng)旅游教學(xué)案例教材建設(shè)。目前教學(xué)使用的教材多是舶來品,一些國內(nèi)的案例,也都照搬國外的理論觀點(diǎn)和分析依據(jù),這種死板硬套不適合中國的國情。當(dāng)前急需的是反映中國文化背景和旅游管理現(xiàn)狀的案例教材,這就需要廣大旅游管理行業(yè)的從業(yè)者、研究人員、一線教師共同努力,加快這方便案例教材的建設(shè),形成一個(gè)體系,共同作用,幫助提高教學(xué)案例的質(zhì)量,從而更好地指導(dǎo)旅游管理專業(yè)的學(xué)生。
2.科學(xué)設(shè)計(jì)案例教學(xué)環(huán)節(jié)
第一,課前充分準(zhǔn)備。不同于傳統(tǒng)的授課方法,案例教學(xué)的備課量大,難度高,教師不能依賴和局限于固定教材。教學(xué)案例中常隱含著旅游管理的理論和方法,教師要首先吃透這些隱藏在字面意思下深層次的內(nèi)容。因此教師必須多方收集資料,課前熟悉案例并做深入地研究,準(zhǔn)備案例所涉及的知識。不僅是知識點(diǎn),還有課程的時(shí)間規(guī)劃、意外安排、結(jié)束總結(jié)等都要有所設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備。準(zhǔn)備越充分,課堂效果越好。第二,要合理組織課堂教學(xué)。案例介紹要有藝術(shù)系,可以吸引學(xué)生的注意力,從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和談?wù)摕崆椤0咐懻撾A段,教師也應(yīng)參與其中,通過啟發(fā)和誘導(dǎo),把導(dǎo)論引向一定的深度。以學(xué)生討論為主,充分調(diào)動(dòng)起主觀能動(dòng)性,教師要控制好時(shí)間和場面,防止過于激烈或冷清。促使學(xué)生多角度分析問題,把知識融會(huì)貫通,從分析中找到解決問題的方案。教師總結(jié)時(shí)要對學(xué)生的發(fā)言整理歸納,簡要總結(jié),以更準(zhǔn)確地反映學(xué)生思想。
3.教師要走到一線企業(yè)中去
案例教學(xué)是對旅游行業(yè)經(jīng)營管理中真情實(shí)景的再現(xiàn)和分析,這就要求教師不但要有扎實(shí)的專業(yè)理論知識,還要具有豐富的一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣對教學(xué)案例才能有更加深刻的體會(huì)。國外的高校在這方面走在了我們的前面,這些院校與景區(qū)、旅行社、酒店保持著深度合作,教師在企業(yè)中擔(dān)任一定的職位,積累一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣的教師在案例教學(xué)中,可以很好地把系統(tǒng)理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)學(xué)生參與其中,教學(xué)效果較好。旅游管理專業(yè)是特別注重實(shí)踐的,管理的理論基于實(shí)踐才能發(fā)展,才有意義。
4.案例教學(xué)要與學(xué)生實(shí)踐結(jié)合起來
專業(yè)實(shí)習(xí)、假期社會(huì)實(shí)踐、勤工儉學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已成為高校學(xué)生實(shí)踐的一部分。教師應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)習(xí)中處處留心,用心觀察和感受實(shí)踐中的實(shí)例,學(xué)習(xí)和體會(huì)別人的處理方法,對課堂上所學(xué)原理進(jìn)行驗(yàn)證。教師還可以對學(xué)生在實(shí)踐過程中遇到的困難和問題、應(yīng)對措施和解決方法等內(nèi)容編寫成為案例,在今后的教學(xué)中使用。
案例教學(xué)法,是一種行之有效的提升教學(xué)質(zhì)量的方法??梢源偈箤W(xué)生由被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)地學(xué)習(xí)理論知識和實(shí)踐技能,對培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力和綜合素質(zhì)也起到了重要作用。我們應(yīng)當(dāng)努力完善案例教學(xué)法,以培養(yǎng)出更多的旅游管理專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn):
從目前旅游行業(yè)的人力資源情況來看:一方面,行業(yè)中、高層管理人員缺乏,管理隊(duì)伍學(xué)歷水平不高,我國旅游行業(yè)基層員工包括一些中高層管理人員多數(shù)都是職高畢業(yè),只有高中或中專文化水平靠操作技能突出得到晉升的。另一方面,大量旅游管理專業(yè)的高校畢業(yè)生對旅游行業(yè)認(rèn)識不夠,就業(yè)定位不準(zhǔn),往往有很高的熱情,但不愿吃苦,起步就想做管理人員,在工作中頻繁跳槽,無法穩(wěn)定工作,加之我國高校旅游管理專業(yè)畢業(yè)生在工作中不如職高生的操作能力強(qiáng),無法適應(yīng)工作崗位而使相當(dāng)多的旅游企業(yè)在用人上不愿考慮聘用高學(xué)歷學(xué)生,使旅游管理專業(yè)高校畢業(yè)學(xué)生處于無法就業(yè)的尷尬境地。這說明,在旅游管理專業(yè)高等教育中還存在著問題。分析其原因如下:
第一,部分高校開設(shè)的旅游管理專業(yè)其培養(yǎng)方案、課程設(shè)置與市場需求脫節(jié),過分偏重理論知識,對實(shí)踐環(huán)節(jié)重視不夠,導(dǎo)致學(xué)生動(dòng)手能力差,學(xué)生的知識水平、專業(yè)技能與旅游企業(yè)用人的需求錯(cuò)位,而造成學(xué)生無法在本行業(yè)就業(yè)。
第二,高校師資隊(duì)伍建設(shè)緩慢與行業(yè)高速發(fā)展不相適應(yīng)。我國旅游高等教育起步較晚,多數(shù)高校的旅游管理專業(yè)是由經(jīng)濟(jì)管理、地理、歷史、外語類專業(yè)轉(zhuǎn)軌而來的,相當(dāng)多的教師是轉(zhuǎn)行來教旅游。所以在教學(xué)過程中不可避免地帶有原專業(yè)的痕跡,使理論教學(xué)過多而缺乏實(shí)用性。
第三,高校旅游專業(yè)與旅游行業(yè)聯(lián)系不夠,目前高校旅游專業(yè)與旅游行業(yè)的聯(lián)系較少缺乏長期協(xié)作,學(xué)校的教學(xué)實(shí)習(xí)計(jì)劃,由于缺乏旅游企業(yè)的有力支持,往往流于形式。
二、培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展高素質(zhì)旅游管理人才的路徑選擇
(一)制定人才培養(yǎng)模式,設(shè)置課程體系應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向
課程體系的設(shè)置,培養(yǎng)方案的制定必須來自于旅游人才市場需求,應(yīng)充分聽取各層次旅游企業(yè)人力資源部門的意見。學(xué)校在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)應(yīng)深入旅游企業(yè)現(xiàn)場研究,建立由旅游行業(yè)專家和學(xué)術(shù)帶頭人組成的“專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”,共同參與對該專業(yè)的指導(dǎo)、咨詢、審議和協(xié)助活動(dòng),從而真正做到教學(xué)計(jì)劃的針對性,培養(yǎng)人才的目的性;使教學(xué)計(jì)劃、課程體系符合行業(yè)發(fā)展的需要,建立專業(yè)崗位群,使培養(yǎng)的學(xué)生崗位明確,定位準(zhǔn)確。所開課程應(yīng)充分考慮旅游管理專業(yè)特色,突出專業(yè)技能培訓(xùn)課程,所選教材必須是實(shí)踐環(huán)節(jié)充分,技能性強(qiáng),符合高校辦學(xué)特色的教材。
(二)用“嵌入式”實(shí)踐教學(xué)體系強(qiáng)化理論實(shí)踐結(jié)合
在旅游管理人才的培養(yǎng)上應(yīng)注重理論實(shí)踐并重,建立理論實(shí)踐充分結(jié)合的嵌入式實(shí)踐教學(xué)體系,使學(xué)生在理論教學(xué)的同時(shí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)緊密結(jié)合,培養(yǎng)出的學(xué)生既懂理論又懂操作,在旅游企業(yè)中“下的去、上的來、留的住”。筆者在長期旅游管理專業(yè)教學(xué)與建設(shè)工作中,構(gòu)建了以下理論實(shí)踐嵌入式實(shí)踐教學(xué)體系。
理論與實(shí)踐充分結(jié)合的嵌入式實(shí)踐教學(xué)體系
該體系在課程體系設(shè)置上避免了目前一年級純理論教學(xué),二年級才剛接觸專業(yè),三年級完全沒有理論教學(xué)的理論實(shí)踐環(huán)節(jié)在時(shí)間上脫節(jié)嚴(yán)重的弊端,該體系在第一學(xué)年由于學(xué)生理論必修課多,采用第二課堂,節(jié)假日到旅游企業(yè)認(rèn)知實(shí)踐的方式,培養(yǎng)學(xué)生對專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣,使學(xué)生一進(jìn)入高校學(xué)習(xí)就能接觸到專業(yè)實(shí)際;第二學(xué)年,通過校企互動(dòng)的專業(yè)核心課程開設(shè),校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外短期定崗實(shí)習(xí)結(jié)合,職業(yè)資格學(xué)習(xí),使學(xué)生能深入旅游企業(yè)的實(shí)踐,參加企業(yè)活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素質(zhì)。第三學(xué)年,深入旅游企業(yè)的頂崗實(shí)習(xí)與專業(yè)綜合知識培養(yǎng)的畢業(yè)論文結(jié)合,真題真做,使學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中不僅僅是技能訓(xùn)練,他們必須在實(shí)踐中去觀察發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)的問題,查閱大量資料,用所學(xué)知識提出解決的方案,培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)綜合素質(zhì),敬業(yè)樂業(yè)精神,可持續(xù)發(fā)展能力。理論與實(shí)踐充分結(jié)合的嵌入式實(shí)踐教學(xué)體系建立,使學(xué)生在三年學(xué)習(xí)中實(shí)踐不斷線,不僅能培養(yǎng)他們較強(qiáng)的理論知識而且使他們具有過硬的實(shí)踐能力,創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展的能力,能在畢業(yè)后的短時(shí)間內(nèi)成為企業(yè)認(rèn)可的行業(yè)骨干。從我校旅游管理03―06的4個(gè)年級畢業(yè)學(xué)生反饋情況看,該實(shí)踐教學(xué)體系得到了企業(yè)的認(rèn)可。
(三)理論教學(xué)應(yīng)以職業(yè)能力為主進(jìn)行教學(xué)
在理論教學(xué)內(nèi)容,教學(xué)組織,教學(xué)設(shè)計(jì)等方面應(yīng)以能力為本位。以職業(yè)能力為主線劃分出知識能力、技術(shù)能力、素質(zhì)能力等不同的能力群組,每一群組由不同的具體項(xiàng)目組成,每一項(xiàng)目落實(shí)到具體的課程章節(jié)中,形成統(tǒng)一的規(guī)劃和優(yōu)化的體系。在教學(xué)內(nèi)容上與旅游行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)緊密結(jié)合,應(yīng)根據(jù)發(fā)展調(diào)整充實(shí)教學(xué)內(nèi)容,使學(xué)生學(xué)到行業(yè)先進(jìn)的理念與技能,激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)造性思維的能力。
在教學(xué)中發(fā)揮學(xué)生為主體與教師為主導(dǎo)的作用。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,這種能力不僅是學(xué)生在校學(xué)習(xí)的一種能力,同時(shí)還是學(xué)生離開學(xué)校進(jìn)入社會(huì)以后終身學(xué)習(xí)的一種基本要求。因此把教師角色和學(xué)生角色重新定位,使教師由知識傳授者向教學(xué)活動(dòng)的設(shè)計(jì)者、組織者、指導(dǎo)者轉(zhuǎn)變;使學(xué)生由知識的被動(dòng)接受者向知識的主動(dòng)探尋者轉(zhuǎn)變。在我校開設(shè)的“旅游市場營銷”課程中就能較好的體現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變。在該課程中教師主要以講座形式展開教學(xué),根據(jù)旅游企業(yè)實(shí)際營銷案例,讓學(xué)生設(shè)計(jì)解決方案為企業(yè)策劃,學(xué)生分小組討論企業(yè)情況,探索解決企業(yè)問題的方法,教師給予指導(dǎo),案例分析與討論能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新思維。
(四)設(shè)立校園旅游實(shí)訓(xùn)中心培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)
學(xué)校應(yīng)在校園內(nèi)采取“自建”的方式建立旅游實(shí)訓(xùn)中心,如導(dǎo)游模擬講解實(shí)驗(yàn)室、飯店客房操作室、模擬中西餐實(shí)訓(xùn)室、酒店吧臺(tái)操作室、旅游景區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)室等小型的實(shí)習(xí)場所,一方面可以進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)、展示;另一方面可以對外營業(yè)讓學(xué)生參與管理與經(jīng)營,學(xué)生可通過真實(shí)的擔(dān)當(dāng)服務(wù)員、管理員、客人等角色更好的培養(yǎng)服務(wù)意識,掌握專業(yè)理論,他們能及時(shí)對所上課程進(jìn)行實(shí)踐,使課堂理論與實(shí)際運(yùn)用充分結(jié)合,達(dá)到提高學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)其愛業(yè)樂業(yè)精神的教學(xué)目的,這為學(xué)生的高素質(zhì)就業(yè)與職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)校企合作,頂崗實(shí)習(xí)強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練
1、科學(xué)建立多層次實(shí)踐教學(xué)基地,使學(xué)生與企業(yè)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高比率的就業(yè)
實(shí)踐教學(xué)基地的科學(xué)性和實(shí)用性是學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)與就業(yè)順利與否的關(guān)鍵,以我校旅游管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地為例,2003年以來,我們以上海、北京、廣州、蘇州、成都等地多家酒店以及旅行社、景區(qū)等眾多旅游企業(yè)作為實(shí)習(xí)基地,分為低星級酒店―高星級酒店;星級酒店―經(jīng)濟(jì)型酒店;國內(nèi)股份制酒店―國外先進(jìn)的酒店三種類型,學(xué)生可根據(jù)自身特長、將來的就業(yè)方向,靈活選擇實(shí)習(xí)基地。以我校學(xué)生在某五星級酒店頂崗實(shí)習(xí)情況來看,這家酒店的來賓幾乎都是外賓,管理人員一半都是外籍人員,酒店就是一個(gè)國際社區(qū)。因此酒店對實(shí)習(xí)學(xué)生的要求不僅是服務(wù)意識、能力,還有外語水平,以及靈活快捷的反應(yīng)、與客人溝通的能力、緊急情況應(yīng)變能力等。該酒店對學(xué)生的實(shí)習(xí)培訓(xùn)非常重視,培訓(xùn)計(jì)劃完善,除了職業(yè)理念教育、操作技能訓(xùn)練外,還有非常重要的成長發(fā)展教育和企業(yè)文化教育。到國際知名品牌管理的酒店實(shí)習(xí)讓學(xué)生更自信。實(shí)習(xí)完后學(xué)生能很輕松的就業(yè),這對于學(xué)生的職業(yè)成長很有好處。
2、“頂崗實(shí)習(xí)2+1模式”強(qiáng)化實(shí)習(xí)過程管理
頂崗實(shí)習(xí)是職業(yè)技能訓(xùn)練的關(guān)鍵階段,其教學(xué)實(shí)行過程控制很重要,抓好基礎(chǔ)管理:做好實(shí)習(xí)前的教學(xué)準(zhǔn)備,實(shí)習(xí)計(jì)劃大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書完善;做好實(shí)習(xí)前的培訓(xùn)動(dòng)員、安全教育、專業(yè)思想教育工作;提前將實(shí)習(xí)安排、達(dá)到的目標(biāo)等情況告知學(xué)生家長,并簽訂學(xué)生、家長、學(xué)校三方實(shí)習(xí)安全保證書,得到家長對頂崗實(shí)習(xí)的認(rèn)可;建立實(shí)習(xí)生檔案,學(xué)生每周填寫實(shí)習(xí)日志,撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告;采用教師現(xiàn)場指導(dǎo)與跟蹤指導(dǎo)兩種方式,每位實(shí)習(xí)生指定專業(yè)教師指導(dǎo)實(shí)習(xí)、指導(dǎo)論文;使學(xué)生與實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師及旅游企業(yè)管理人員的信息暢通,保證實(shí)習(xí)順利進(jìn)行。將旅游企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)與高校教育相結(jié)合,學(xué)校參與旅游企業(yè)對學(xué)生的培訓(xùn),提出人才發(fā)展規(guī)劃,幫助企業(yè)進(jìn)行科學(xué)的人才管理。教師指導(dǎo)與旅游企業(yè)操作能手指導(dǎo)相結(jié)合,使學(xué)生的職業(yè)技能得到充分提高,使他們在就業(yè)時(shí)相比其他學(xué)生更具有擇業(yè)優(yōu)勢。學(xué)生實(shí)習(xí)崗位技能學(xué)習(xí)與畢業(yè)論文結(jié)合。學(xué)生在實(shí)習(xí)工作中能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)旅游企業(yè)中的問題,根據(jù)生產(chǎn)中的具體問題撰寫出畢業(yè)論文,真題真做,強(qiáng)化了所學(xué)專業(yè)知識,培養(yǎng)了他們的創(chuàng)新思維,分析處理問題的能力,從而培養(yǎng)了學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的綜合能力。
(六)“校企互動(dòng)”提高師資隊(duì)伍水平是人才培養(yǎng)的保障