自然災害的特征

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自然災害的特征范文第1篇

關鍵詞：重大自然災害；應急物流體系；協調運作

一、應急物流特征分析

應急物流建設主要針對于自然災害、公共衛生等緊急事件，其特征與緊急事件特點有著密切的關聯性。關于應急物流的特點，我們可以從下面分析中看出：1.突發性應急物流主要針對于自然災害等緊急事件，而這些緊急事件的發生，具有突發性和偶然性。應急物流同樣具有這樣的特征，它需要根據自然災害等緊急事件的具體情況，快速制動，能夠在緊急事件發生后的第一時間，為受災地區提供物資支援，從而對災害產生的危害進行降低，以最大限度的保證人民生命財產安全。2.隨機性自然災害具有突發性的特征，這就導致應急物流發展過程中，隨機性較強，它需要很對于自然災害的實際情況，從而做出相應的反應。人們在對自然災害預防過程中，只能夠對自然災害進行防控，但是無法對災害發生的地點、時間以及發生形態進行把握。例如在汶川地震爆發之前，專家們雖然預感到了地震，但是卻無法準確認定，從而導致汶川地震發生后，造成了巨大的人員傷亡和財產損失。而在進行抗震救災過程中，面臨著重大自然災害，應急物流需要結合災區情況，進行物資供應。這種情況下，隨機性較大，也給應急物流建設帶來了一定的困難。3.緊急性重大自然災害發生后，會給人們的生命財產安全帶來巨大的威脅，并且重大自然災害具有持續性的特征，在進行救援過程中，必須對這一問題予以較好的把握。應急物流針對于重大自然災害的特征，必須盡最大可能地降低災害帶來的損失。這就需要應急物流能夠在第一時間運輸現場，從而對災區人民進行有效救助。從這一點來看，應急物流緊急性較強。4.多主體性應對重大自然災害過程中，人們在抗震救災時，不單單包括了政府機關，還涉及到了醫院、社會、普通民眾等多個方面。汶川地震發生后，在抗震救災過程中，全社會乃至整個國際社會都對其進行了救助。可見應急物流建設，需要對其多主體性的特征予以把握，從而對救援物資進行有效整合，能夠快速地運輸到救援現場。5.經濟性較弱應急物流建設，主要考慮到了應對重大自然災害帶來的人員傷亡和財產損失，力求最大限度地降低危害。應急物流具有緊急性的特征，其必須快速制動，這就使其對物質價格的考慮降低，以時間作為主要考慮點。

二、當下我國應急物流體系建設存在的問題

目前來看，我國應急物流體系建設過程中，應急物流預案欠缺考慮，在實際抗震救災過程中，組織系統的能動性較差，導致物流資源整合面臨一定的困難，限制了應急物流體系的功能和作用。我國應急物流體系建設存在的問題，具體體現在以下幾點：1.尚未建設健全的應急物流預案在對重大自然災害處理過程中，我國會成立暫時性的指揮組織，并根據災害發生情況，制定相應的救援方案。但是在這一過程中，暫時性的指揮組織建設完成后，需要對災區情況進行考慮，并且進行物資采購過程中較為倉促，導致物資運輸效率降低，不利于快速地進行救災，勢必會導致災害區人員傷亡較大、財產損失較大的問題出現。同時，應急物流建設缺乏預案，導致物資采購的成本相對較高，可能導致資金浪費的現象存在。缺乏應急物流預案建設，無法對應急物流體系的功能進行發揮，導致應急物流體系在應對重大自然災害時，快速制動能力較差。2.并未充分關注組織系統的作用在應對重大自然災害過程中，臨時救援組織的重視度較高，缺乏對常設機構作用的關注，導致在救災時，原有的組織結構作用未得到發揮，可能影響到組織系統的工作效率。同時，應急物流組織系統缺乏有序性，在實際管理過程中，各個部門的獨立性較強，彼此之間缺乏有效聯動，其功能和作用的發揮受到了較大的限制。3.分配渠道限制急救作用的發揮在進行賑災物資分配過程中，分配渠道較多，導致配送效率較低，從而使應急物流體系的作用未得到較好的發揮。同時，多渠道的物資配送體系應用，導致調配的秩序較為混亂，使得調配成本增加，調配效率降低，給應急救災工作帶來了較大的阻礙。面向重大自然災害我國應急物流體系的研究劉姝麟孫丹佳木斯大學經濟管理學院基金項目：本論文屬于黑龍江省哲學社會科學研究規劃項目：重大自然災害下黑龍江省糧食應急物流的庫存控制研究(15GLE10)部分研4.應急物流體系信息化程度較差智能化水平較低主要體現出應急物流體系建設過程中，信息系統的功能性未得到發揮，人工管理模式仍占據主要地位。面對重大自然災害的應急物流體系建設，由于忽略信息系統管理的效率性，導致應急物流管理存在著效率低、質量差的問題，難以對人力、物力、財力進行協調，無法發揮資源最大化配置優勢。

三、面向重大自然災害的應急物流體系建設分析

面向重大自然災害的應急物流體系建設，要注重把握應急物流體系建設對于應急救災的重要性，能夠做好對重大自然災害的預警和監控，并能夠對災害的數據信息進行收集和處理，為救災工作提供有效指導。同時，應急物流體系建設應該關注于各個部門之間的相互協調，能夠使相關信息進行告訴傳遞，從而為應急救災工作提供強有力的支持和保障。1.組織體系建設在進行應急救災過程中，組織體系建設工作必須予以足夠的重視，從而使組織效率得到較好的提升，能夠形成統一指揮和統一領導的應急組織模式，能夠對應急救災問題進行較好的解決。應急組織體系建設，要注重對各個方面的力量進行協調，能夠構建一個權威性較強、專業化程度較高的組織協調體系，能夠對應急救災工作進行統一的指導，保證應急救災工作效率得到大幅度的提升。組織體系建設，可從以下幾點進行考慮：第一，構建應急物流預警辦公室，這一辦公室的決策機構為各級國家政府。各級國家政府在應急預警過程中，要注重加強各個部門的職責，能夠對重大自然災害進行有效的監控，一旦發生險情后，能夠第一時間啟動應急預案，保證應急物資供應工作能夠更加及時、可靠。第二，構建完善的應急物流指揮中心，能夠對應急物資運輸救災地區進行有效指揮，保證物資快速運達，以降低重大自然災害帶來的損失。應急物流指揮中心需要結合實際情況，下設應急物資儲備管理辦公室、應急物資配送管理辦公室、信息管理辦公室，保證組織協調體系能夠快速制動，各個部門之間能夠就應急救災工作進行較好的協調，從而對災情進行有效控制。第三，構建完善的組織協調運行機制。運行機制完善，可以從建立一種由上而下的運行機制：國家組織協調機構--省級組織協調機構--市級組織協調機構--縣級組織協調機構，國家組織協調機構對省級組織協調機構進行控制，省級對市級進行控制，市級對縣級進行控制，這種層層控制的運行機制，可以使各個部門在進行物資運輸和救災管理過程中，提升工作效率和工作質量。2.儲備體系建設結合應急物流體系的發展特點來看，其具有緊迫性和隨機性的發展特征，為了保證快速地針對于災區情況進行救災工作，需要對應急物流儲備體系建設工作予以把握。這一過程中，要注重預知性，能夠對災情進行分析，并結合預先儲備、臨時采購、接受援助的發展原則，保證物資獲取快速、高效。應急物資儲備體系建設，需要設置應急物資儲備中心、應急物資采購中心和應急物資接收中心三個部分，各個部分的職能需要明確化，以保證其在應急救災過程中，功能和作用得到較好的發揮。（1）應急物資儲備中心應急物資儲備中心的建設，主要針對于儲備物資進行管理和儲存。應急物資儲備中心會根據可能發生的災情情況，進行日常的物資儲備，一旦在發生災情后，能夠派上實際用場。應急物資儲備中心的建設，要注重提升物資儲備規模，改變原有的規模小、來源單一的問題，使救災物資準備更為豐富，以滿足救災發展需要。（2）應急物資采購中心應急物資采購中心的建設，針對于應急物資儲備中心而言，當應急物資儲備中心存在救援物資不足的情況，需要根據儲備計劃和實際情況，事先進行物資采購。同時，當重大自然災害發生后，啟動緊急采購程序，保證物資采購能夠具有較好的效率性，并且也需要具備一定的預知性和預防性特征。（3）應急物資接收中心當重大自然災害發生后，應急物流儲備體系建設不單單需要考慮到常規的物資儲備和物資采購，也需要對救災過程中的社會各界捐助物資進行較好的接收。應急物資接收中心的建設，針對于接收的物資進行快速分揀、分級、包裝等工作，保證接收的物資能夠快速地運輸到災區。除此之外，在進行物流儲備中心建設過程中，要注重以中央政府作為核心，各個地方政府進行輔助，保證應急物資儲備體系建設更加完善。同時，在進行物流儲備中心建設時，要注重提升工作效率，保證其在災害發生時能夠快速反應，第一時間投入到救災工作當中。3.信息化建設加強應急物流體系信息化建設，是提升應急物流系統工作效率和工作質量的關鍵。在應急物流信息化建設時，要注重對原有的物流運輸體系進行優化，加強對物流運輸的智能化管理，從而滿足救災實際需要。應急物流體系信息化建設，要注重對GPS系統和遙感系統進行應用。GPS系統主要包括了主服務器、路由器、用戶三個部分；遙感系統涉及到了GIS服務器、服務器、防火墻三個部分。GPS系統和遙感系統需要結合，對網絡進行利用，保證數據信息有效的傳播。信息化建設過程中，需要構建完善的信息處理系統，包括了日常管控、決策輔助、信息基礎、重大危險源控制等系統，以提升應急物流體系的工作效率和質量。同時，應急物流體系信息化建設，要注重對物流配送體系進行優化，從配送線路優化、配送內容優化、配送資源優化三個方面進行考慮，提升物資運輸的效率，使救災物資快速抵達救災現場。

四、結束語

面對重大自然災害的應急物流體系建設，要注重把握組織結構建設、儲備體系建設、信息化建設，保證應急物流體系能夠快速制動，降低重大自然災害帶來的損失和危害。應急物流體系建設，關系到了應急救災過程中，能否對災情信息進行快速獲取，并根據災情信息，快速地進行應急物資運輸，保證災區人們能夠得到物資，維持正常的生活。同時，應急物流體系建設，要注重對信息技術進行利用，提升應急物流體系的智能化發展水平，以有效應對重大自然災害。

參考文獻：

[1]黃曉鳳,孫丹.面對自然災害我國應急物流管理運作體系的完善研究[J].商場現代化,2016,05:58-59.

[2]田昊.我國自然災害應急物流體系構建研究[J].企業家天地,2010,01:96-97.

[3]程琦.論自然災害應急物流管理體系的運作[J].理論月刊,2010,04:87-89.

自然災害的特征范文第2篇

關鍵詞：自然災害與防治；中國自然災害的特點；教學設計

中圖分類號：G633.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）34-0251-02

一、課標理解

課程標準：結合實例，說明我國自然災害多發區的自然環境特點。運用地圖，指出我國主要自然災害的區域分布。

本課標要求學生掌握我國各種主要自然災害的分布區域，及它們之所以分布在這些區域的原因，特別是這些區域自然環境特點方面的原因，能夠運用所學并結合自然災害的實例，如：汶川地震、臺風海燕等，來加深對中國自然災害的特點的理解。

二、教材分析

本節內容總體上簡單易懂，沒有深奧的概念、原理等需要理解，但它卻有一定的重要性，因為它對于第一章的內容和第二章剩下部分的內容來說，起著一個承上啟下的作用。本節在結構上呈現了中國自然災害三方面的特點，每個特點中都配有相應的圖表及思考題，教師通過講解這些圖表及思考題，有助于學生更加深刻、具體地理解各個特點。此外，在本節的最后，通過活動的形式，使學生進一步認識到：我國農作物成災面積大、農業災情嚴重，災害種類多樣且災次頻發。

三、學情分析

學生在日常生活中通過電視、互聯網等各種媒體，常聽說中國的各種自然災害，對各種災害的特點應該還是有所了解，但這種了解大多僅是停留在膚淺的表面，并沒有從地理學科的視角來更加系統、清晰地認識這些災害的特點。基于此，教師有必要通過圖表展示、問題探究、對比分析、總結歸納等方式與學生互動，更好地強調學生學習過程的體驗。

四、教學目標

知識與技能：從孕災環境、致災因子、受災體和災情等方面，了解中國自然災害的主要特點，深入理解中國是一個人口多、農業災情嚴重的大國國情。

過程與方法：學會應用地圖分析闡述中國自然災害的地域分異特點，并能分析這些地域分異特點形成的原因。

情感態度與價值觀：通過對我國自然災害的主要特點的認識，使學生們能夠樹立因地、因時的防災減災區域觀，保護環境，減少自然災害的發生，促進人與自然的和諧發展。

五、教學重難點

重點：（1）我國自然災害的特點及成因。（2）我國農業成災人口多與農業災情嚴重的形成因素。（3）我國自然災害的地域分異及6個自然災害帶。（4）列表比較我國東、西部地區農業孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異。

難點：我國災害種類多樣且災次頻發的原因及我國自然災害地域分布的規律為難點。教師應結合必修課模塊的知識點，如我國的地理位置、國土面積、氣候成因、地貌特征等對學生進行啟發和引導。

六、教學方法

讀圖分析法、對比分析法、例舉法、講授法、問題探究法、合作討論法。

七、教學過程

1.自主學習。教師根據課程設計導案，提前一天發給學生。導案上主要呈現“課程標準”、“問題導學”和“優培導練”等。學生根據問題進行預習，并通過自學提出自己的問題。（設計意圖：沒有預習的學習是不完整的學習。用問題啟思，生成新問題。）

2.導入。視頻播放“臺風海燕”，學生感受臺風海燕對我國東南沿海地區造成的影響，引入該節課的主題。（設計意圖：通過影像資料的直觀效果，讓學生感受自然災害之一的臺風對人類造成的破壞性影響，從而引起學生學習本節內容的興趣。）

3.新課教學。

第一部分：認識多種自然災害

PPT展示我國發生過的多種自然災害，教師在展示圖片的同時簡明扼要地敘述所展示的各種災害的定義、特點及其造成的影響等，以便說明教師講授本節課的重要性。看圖思考：除了PPT上所展示的這些災害類型外，還能想到哪些在我國發生過的災害類型？（學生討論回答：略；教師：臺風、海嘯、森林火災等）。設計意圖：學生討論回答，在激起學生參與課堂積極性的同時，使學生更能認識到我國自然災害發生的現狀，從而有助于達到本節課教學的目的。

第二部分：中國的自然災害特點之一――災害種類多樣且災次頻發

PPT展示四幅圖片，分別是：中國在世界自然災害帶中的位置，我國的季風區與非季風區分布圖，全球板塊分布圖，我國的地形圖。讀圖分析：我國自然災害種類多樣且災次頻發的主要原因（自然方面）？（學生討論回答：略）教師：1.我國處于兩大自然災害帶的交匯處；2.我國處于太平洋板塊和亞歐板塊的交界處，地殼運動強烈；3.我國2/3的面積是山區，地貌類型復雜多樣；4.季風氣候不穩定，尤其是夏威夷高壓勢力的大小及位置的移動，導致我國頻繁的旱澇災害。（設計意圖：通過學生討論回答，提高其學習的積極性和主動性，同時也有利于幫助學生溫習鞏固之前所學習的關于地形、降水、氣候、板塊構造、海陸位置等方面的知識。）

第三部分：中國自然災害的特點之二――自然災害地域差異顯著

通過分析我國自然災害形成的氣候條件、板塊位置、地質條件等這些致災因子，從而進一步歸納出各種致災因子所對應的主要自然災害類型，并對各種災害類型進行具體的舉例，并在PPT上動態展現各種具體的災害類型的分布。問題探究：我國主要自然災害的地域分異特征是什么？（學生探究回答：略）教師：洪澇集中在長江中下游平原和黃淮海平原；旱災多發區：黃淮海平原、東北平原；地震多發生在：臺灣以及華北、西北和西南地區；滑坡、泥石流集中在西南地區；東北地區：低溫冷害；東南沿海：臺風。探究延伸：進一步探究根據我國自然災害的地域分布規律，可將我國劃分為哪幾個災害帶？（學生探究回答：略）教師：（設計意圖：通過學生的探究回答，培養學生主動解決問題的能力，也能更好地加深學生對知識的理解。）

第四部分：中國自然災害的特點之三――成災人口多與農業災情嚴重

對比我國人口分布密度圖和我國重大自然災害點位圖，從中不難得出結論：我國成災人口多。根據來源于民政部的資料顯示，不難得出：我國農業災情嚴重。再以“安徽、江蘇兩省洪澇損失統計”為例，進一步舉例說明：我國成災人口多、農業災情重。

問題探究：我國東、西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異是什么？（學生探究回答：略）

教師：（設計意圖：通過學生的探究回答，使學生對我國東西部孕災環境、受災體、主要災種和農業災情的差異有更深刻的記憶，同時也使學生更好地理解了“對比分析”這種方法。）

第五部分：鞏固練習

與本節課所講內容有關的四道選擇題（設計意圖：以學生競答的方式進行課堂反饋，激發學生的學習熱情和反饋、記憶的積極性。）

課堂小結及板書

自然災害的特征范文第3篇

 

人類社會發展的進程也是與自然災害斗爭的歷史進程 ，近些年來，我國的自然災害較為頻繁，由于人口、資源與環境之間的矛盾不斷加深，導致地震災害、洪澇災害、臺風災害、突發性疾病災害等的出現，造成嚴重的人員、財產傷害。為此，我們需要加強對自然災害的應急能力體系建設，要探究應急狀態下的物流管理，對應急物資儲備管理體系進行全面的建構和完善，要針對應急物流管理中暴露出來的問題，進行優化和完善，以實現應急狀態下的順利物資救援。

 

一、我國自然災害應急物流管理的現狀分析

 

近年來，我國的自然災害應急物流管理工作在相關部門的高度重視下，獲得了較大的進展和成績，也基本建構了自然災害應急物流管理體系架構，然而，還存在一些不完善之處，有待進一步完善和優化。我們主要從以下幾個方面加以分析。

 

(一)自然災害應急物流指揮決策體系還有待完善

 

目前，我國的自然災害應急物流組織指揮決策體系是由國務院下設的應急救援辦公室直接領導，并由相關的經濟主管部門負責，并在緊急狀態下還調用了軍隊參與救災。在機構組織設置方面，體現出三個層面的結構：中央級的非常設應急機構;地方政府對應的各級應急機構;志愿者機構。

 

然而，在自然災害發生時的組織指揮與協調工作過程中，還存在組織機構協調不夠通暢的問題，由于這些組織機構的人員是緊急臨時抽調而成的，因而，在日常溝通和協調的救援工作中，顯現出救援信息不暢、救援效率低下、救援程序混亂的問題。同時，盡管我國以《突發事件應對法》為依據，制定了相應的應急預案，然而，這些應急物流預案還缺乏可行性和可操作性，相互的鏈接度不足，也存在職能交叉的現象，這就在一定程度上阻滯了應急物資救援工作。

 

(二)自然災害應急物資儲備體系還有待完善

 

我國自建立應急物資儲備制度以來，形成了由中央到地方的層級式應急物資儲備網絡，在多次嚴重的自然災害救援工作中，顯現出不可忽視的重大作用和功能。然而，在這個體系中還存在需要完善的地方，具體表現為：1.物資代儲點分布不夠均衡。由于我國的應急物資儲備資源的區域性分布較為明顯，存在資源富集區和資源貧困區的問題，這就使應急物資救援工作對資源的利用率不高。2.物資儲備的數量種類還有待多樣化。由既往的應急物資救援經驗可知，單純依靠中央級的物資儲備中心救援，其數量和品種都難以滿足應急物資救援的需要，因此，需要進一步改進和完善。3.應急物資資源的整合度較低。在應急物資儲備的過程中，存在對資源整合度較低的現象，由于應急資源的儲備管理方式較為分散，不利于多災種資源的整合與統一，因而顯現出資源利用率較低的問題。4.應急物資信息不夠通暢。自然災害具有極強的破壞力，而分散化的應急物資救援工作難以協調各種應急資源，無法達到資源利用的整體優勢和協同，缺乏有效的縱橫向的信息溝通機制，無法生成信息通暢、運轉有序而高效的應急物資聯動效應。

 

(三)自然災害應急物流信息管理體系有待完善

 

在自然災害發生的危急時刻，信息流的暢通是前提和基礎保障，需要統一而協調的全國災情信息管理系統，能夠實現對地區災害的實時監控。然而，就我國目前的自然災害應急物流信息管理系統中，還存在信息化程度較低、應急物流信息共享和平臺缺少的現象，無法滿足自然災害發生區域的信息需求，導致物資短缺、供需不匹配的現象。

 

二、自然災害應急物資管理的特點與流程

 

自然災害應急物資管理與普通物資管理不同，它有其特殊性，主要體現于：1. 未知性特征。由于自然災害的發生時間、發生范圍、發生強度都屬于不可知的范圍和區域之內，這就導致應急物資救援也出現不確定的未知性特征。2. 不可替代性。由于自然災害應急物資救援的用途是指定性的，因而其不可被替代，如：疫苗、藥品、血壓等。3. 實效性。自然災害應急物資救援必須充分體現出其實效性，它必須在指定的時間內送達，才能實現其效用和價值，否則就喪失了其存在的意義。4. 滯后性。由于自然災害應急物資救援是發生在自然事件之后的，因而，體現出滯后性。

 

自然災害應急物資管理的流程主要為：在突發自然災害事件出現后，啟動應急救援系統，并成立應急指揮機構，對救援地區急需的物資進行初步的分析和判斷，利用應急物流信息系統查詢并確定應急物資的儲備、分布、品種、數量規格等，組織運輸和配送，快速送達需求者。

 

三、自然災害應急物流管理中的物資儲備管理與控制措施

 

(一)建立并完善自然災害應急物流的基礎保障機制

 

在自然災害應急物流系統中，為了使應急物資快速、高效、及時、準確地送達需求者，需要有基礎設施的保障體制和法律制度的保障機制，要加強對我國的應急預案和法律法規的制定，使臨時應急預案具有可操作性，在自然災害發生的時候充分發揮其作用。我們要建立由中央到地方的層級防災信息體系和應急反應體系，確保自然災害應急物流的預案實施詳細化、可操作化，最大程度地減少損失，實現抗災救援的目的。

 

(二)建構并完善自然災害應急物流指揮體系

 

為了實現高效、及時的應急物資救援，需要建構統一、完善的應急物流組織指揮機構，避免各自為政、統一指揮不靈、協調能力差等問題，要依照統一化、規范化的應急物流運作流程，由常設的、專業的應急物流指揮系統，從事自然災害應急物流救援工作。要架構中央、省級、地市三級的應急物流指揮中心體系，并依靠強大的公共權力部門，實現對物流的協調和資源整合，迅速地整合信息資源，實現對物流信息資源、物資資源的統籌調度和安排，盡最大可能提高響應時間。并且還要確保應急物流信息子系統的通暢無阻，要充分利用這個神經中樞，為應急物流指揮系統的正確決策提供準確、快捷的依據。

 

(三)建立并完善自然災害應急物流配送體系

 

在對自然災害發生區域，要實現對其應急物資的供給，還需要有完善而健全的應急物流配送體系，應急物流配送體系的功能健全程度，直接決定應急物資是否能夠準確、及時、全部地送達需求者手中。為此，我們需要在科學論證的前提下，以現代商業物流的先進理念為依據，建構并完善高效、先進的自然災害應急物資配送體系。

 

國家可以允許一些信譽度高、性價比合理的專業物流公司，參與到應急物流配送體系之中，實現對自然災害后期物資的緊急運輸和配送，并且與政府部門進行及時的溝通和協調，與政府達成協同化的應急物資配送體系，實現應急物資供應鏈條的完整化和高效化。同時，我國還可以嘗試“軍地物流一體化”的應急物流配送方式，充分利用軍隊資源的優勢，實現對軍隊、地方資源的有效整合和優化，從而促進軍隊和地方物流資源的高效兼容，實現對自然災害地區的緊急物資救援工作。

 

(四)建立并完善自然災害應急物資儲備體系

 

在對自然災害應急物資救援的工作中，應急物資的儲備體系也是重要的、不可缺少的保障體系，大量、充足而實效化的物資儲備，可以極大地減輕自然災害的物資短缺的壓力，可以最大程度上縮減采購和運輸的成本。因而，需要建立并完善統一而高效的應急物資儲備指揮系統，實施分級管理，在分工明確的條件下，實現對應急物資的儲備。要運用現代化的倉儲技術，實現對儲備物資的數據信息化管理、倉儲機械化管理。同時，還需要建立靈活的儲備機制體系，實現應急物資儲備的“三結合”，即：社會儲備與專業儲備結合;政府儲備與商業儲備結合;實物儲備與合同儲備結合。

 

四、結語

 

應急物資儲備是我國應急管理工作中的重要內容，需要從機制、體系、法律等方面進一步建立和完善，形成網絡化的、信息化的應急物資預案體系，并在職責分明的層級應急物資管理體系下，實現對應急物資儲備的管理與控制，實現對自然災害區域的應急救援工作。

自然災害的特征范文第4篇

1.前言

自然災害作為破壞文化遺產的重要因素之一，對文化遺產造成了嚴重的破壞，給人類文明帶來不可估量的損失。因此，針對文化遺產所面臨的自然災害威脅，應及早進行自然災害風險管理，為文化遺產預防性保護提供決策框架[1]，從而降低災害對文化遺產影響的范圍和程度，最終達到保護文化遺產的目的。自然災害風險是由自然災害系統自身演化而來，因此其導致的損失具有不確定性[2]。在文化遺產保護研究領域，自然災害風險管理就是利用一些管理手段為文化遺產減少自然災害帶來的風險，對自然災害風險進行管理能夠有效控制和預防災害的發生并減少自然災害的損失程度[3]。目前，普遍接受的風險管理過程包括風險識別、風險分析、風險評估(評價)、風險管理(處理)等[4]。隨著社會實踐和人類認識的發展變化，風險管理理念亦在不斷更新。

2.伊朗巴姆（Bam）古城自然災害風險管理

2.1巴姆（Bam）古城概況

伊朗巴姆古城作為重要的世界文化遺產之一，是現存最古老的土坯結構建筑群，其獨特的建筑材料、形式與整體的建筑風格協調統一，再加上工匠們獨特的建筑技藝，使巴姆古城成為沙漠中一塊精美的翡翠（圖1）。

2.2巴姆（Bam）古城的遺產價值

巴姆古城作為世界文化遺產，具有獨特的歷史，文化、藝術及技術價值。其歷史價值體現在2000多年里為人們展示的持續性歷史文明；文化價值體現在其特殊的地理位置——“絲綢之路”上的重要節點，使之成為重要的交通中心和商業中心；藝術價值體現在巴姆古城典型的伊斯蘭建筑風格；技術價值體現在其建筑都是由伊朗大沙漠特有的紅土建造而成，彰顯了獨特的建筑技藝。巴姆古城作為地域歷史文化的物質載體，依托其豐富的遺產價值成為重要的世界文化遺產。

2.3應對地震災害的風險管理策略

2003年12月26日，伊朗東南部克爾曼省發生里氏6.3級地震，這不但給人們的生命和財產帶來巨大的損害，同時也摧毀了巴姆一半以上的歷史建筑，古城受到嚴重破壞。2.3.1地震災情評估通過航拍和利用GIS等技術手段對巴姆的建筑、道路等受災圖像與震前的圖像進行對比，對災后受損情況進行分類，12063座建筑的受災情況大致可以分為4個等級：有1597座屬于輕度受損；3815座屬于廢墟旁的建筑；700座部分倒塌；還有4951座完全倒塌[5]。2.3.2地震災后規劃在巴姆地震發生后，當地政府在危機期間立即采取行動進行響應，并制定短期計劃，同時也有許多國際組織與國家進行援助。具體措施如：在地震后建立傳統建筑材料的實驗室；清除城內的廢墟、瓦礫和垃圾等；用鋼筋支撐搖搖欲墜的建、構筑物；為游客建立參觀通道，實現游客與文化遺產之間的互動等等[6]（圖2）。2.3.3災后重建災后重建需要一個長期的、綜合的規劃，在重建過程中最重要的決策之一是指派建筑師對巴姆城城市綜合規劃和設計做出評估和分析。在重建過程中，伊朗政府決定在原址上重建古城風貌，保留地方建筑風格。政府認為，在原址上重建巴姆歷史景觀可以得到國際上的認同感和支持；其次，也會增加當地居民的文化歸屬感，留下深刻的記憶，增強人與文化遺產的認同聯系。同時，伊朗政府積極加強與社區的合作，鼓勵公眾參與到重建的規劃和工程實施過程中，以此增強公眾對于巴姆文化遺產的認同感，加強公眾對于文化遺產的了解和在災后的響應意識，同時充分利用人民群眾的知識和技能。2.3.4巴姆古城災害風險管理在恢復重建的過程中，伊朗政府將地震減緩措施納入到發展規劃中，制定了新的《伊朗地震風險削弱戰略》[7]，戰略包括公共政策和公眾意識，公共政策旨在改進地震災害管理質量，使用先進的防震減災技術及方法；公眾意識旨在讓公眾了解地震知識，文化遺產相關知識，提高知識儲備水平，增加公眾對地震和文化遺產的敏感性和認知程度，從而采取積極的行動[8]。

3.自然災害風險管理策略

3.1文化遺產風險識別

對于文化遺產的評估，應對當地的文化遺產進行統計分類和價值評估，比如文化遺產普查，弄清楚文化遺產的類別、數量等基礎信息，明確文化遺產所處的地質地貌、氣候等自然地理環境，明確對文化遺產存在威脅的主要自然災害，并利用信息技術獲取遺產具體坐標及相關圖紙信息，做好完整的資料備份，進而對文化遺產的價值進行評估、分級，這樣就可以清楚地了解到文化遺產受到的各種自然災害的威脅以及在災害發生后優先搶救的最重要的文化遺產。另外，文化遺產普查的結果應該及時更新，以保證數據的準確以及搶救工作的實施。

3.2自然災害風險評估

對于自然災害的風險評估，首先要了解到文化遺產之前受到自然災害損害的歷史資料，自然災害發生的時間、地點、原因、范圍、等級、頻率以及易受到損害的文化遺產類別等，這樣就可以對易受到損壞的文化遺產采取相應的預防措施，以應對之后可能遇到的自然災害的威脅。根據自然災害的風險評估對自然災害進行有效預測以及對文化遺產易受到損害的部分采取技術措施進行重點的防御，也許是對文化遺產最好的保護。

3.3自然災害防災對策

應對自然災害的預防主要是從三個方面考慮：一是公眾的意識方面，對公眾進行防災教育，加強公眾的防災意識；二是日常管理方面，完善文化遺產的防范監督工作和日常管理，加強基礎性保護；三是完善自然災害預警機制。

3.4災后應急響

應災后響應是一個短期的過程，它包括災后立即對文化遺產的受災情況進行統計；對受災不嚴重的文化遺產進行緊急的搶救措施和支持保護；清理場地的廢墟；借助國際救援和國際經驗等。

3.5災后修復重建

災后修復是一個長期的過程，需要政府制定一個綜合的、長期的規劃。在災后重建的過程中要將自然災害的風險管理納入到城市整體的發展規劃中，同時保留文化遺產的原有特征。另外，在災后重建中要借助人民群眾的力量，讓其參與到重建的各個環節，既可以振奮公眾的精神，使其不會沉浸在災害的悲傷中，也可以加強公眾對于文化遺產的了解和歸屬感。

4.總結

自然災害的特征范文第5篇

關鍵詞：糧食產量；自然災害；灰色關聯度；稻谷；玉米

中圖分類號：X43 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-12-0017-3

1 相關研究回顧

中國是農業大國，是自然災害頻繁發生的國家之一，糧食生產受自然災害影響極大，糧食安全問題已經引起有關部門的高度關注，學者們也就自然災害對糧食生產的影響進行了廣泛研究并取得較一致的共識。自然災害發生頻率升高、自然災害發生的范圍擴大、災害強度加大、災害發生周期縮短、自然災害造成的損失越來越嚴重（何靜，1997；王國敏等，2007）；自然災害對糧食生產影響巨大（尹成杰，2009；龍方等，2010）；自然災害與糧食生產關聯度呈現周期變化（龍方等，2011）；干旱和洪澇災害對糧食生產影響最大（王春乙等，2007；佟遠明，2006；王道龍等，2006）；極端氣象災害、農業生物災害影響加劇（黃國勤等，2005；李帥，2010）。同時有學者對自然災害對居民糧食消費的影響方面的研究（張穎華，2010）。為了保障糧食安全，必須采取有效的防災、減災措施。包括恢復生態環境和合理利用自然資源（張營等，2007）、減災和農業風險管理意識（孔圓圓等，2007；徐雪高等，2010）；完善災害防御體現（王桂榮等，2007；矯梅燕，2010）；加強農業基礎設施建設（馬九杰等，2005；何燕等，2010）；提升災害研究、預測水平（黃國勤等，2005；顏曉飛等，2009）等等。

目前學者們有關自然災害對糧食生產影響的研究已經取得了值得肯定和借鑒的成果，但是考慮到各地的實際情況，從宏觀研究對提升抗災水平、保證糧食產量穩定作用有限。因此，本文在于通過研究自然災害對貴州糧食生產的影響，提出對策建議提升貴州糧食生產能力，保證糧食產量穩定。

2 數據來源與處理

2.1 數據來源

本文涉及的數據主要來源于2009～2011年《中國農村統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》和《改革開放三十年農業統計資料匯編》。其中，1978～2007年的農作物播種面積、稻谷播種面積、稻谷產量、小麥播種面積、小麥產量、玉米播種面積、玉米產量、水災受災面積、旱災受災面積、風雹災受災面積和霜凍災受災面積數據源于《改革開放三十年農業統計資料匯編》，2008～2010年對應數據來源《中國農村統計年鑒》、《中國環境統計年鑒》。

2.2 數據處理

在中國發生的多種災害中以自然災害（包括干旱、洪澇、干熱風、霜凍、臺風、雹災、塵暴、寒潮等）對農作物產量影響最大。統計年鑒中統計的自然災害有水災、旱災、風雹災和霜凍災，根據貴州糧食生產結構和農作物生長特點本文以水災、旱災、風雹災作為研究對象。由于在統計年鑒中沒有單獨的糧食作物受災資料，因而本文假定糧食作物受災狀況等同于農作物受災狀況。相關指標計算方法為：

（1）、（2）式中，N表示單產，單位千克/公頃；TN表示產量；S表示播種面積；P表示受災率； 表示受災面積；TS表示農作物播種面積。

3 播種面積和單產對糧食產量變化的影響

3.1 改革開放三十年以來貴州糧食生產情況

改革開放以來，貴州糧食產量由1978年的643.5萬噸上升到2009年的1168.3萬噸，增幅81.55%。貴州省的糧食生產可以分三個階段：第一個階段1978～1990年低增長時期，糧食由643.5萬噸增長到721.0萬噸，增幅12.04%；第二個階段1991～2000年快速增長時期，糧食由885.5萬噸增長到1161.3萬噸，增幅80.47%；第三個階段2001～2009年低增長時期，糧食由1100萬噸增長到1168.3萬噸，增幅6.18%。三大糧食作物產量占糧食總產量的比重有各自特點，其中稻谷所占比重由52.0%降至38.8%，小麥所占比重一直低于16.0%且在1993年以來有下降趨勢，玉米所占比重由27.0%增至34.7%。由此可見，研究貴州糧食生產必須要研究稻谷和玉米的生產。

3.2 播種面積和單產對貴州糧食產量變化的影響

糧食產量主要是由糧食播種面積和單產水平決定的，即糧食播種面積和單產的變化影響糧食產量的變化。糧食播種面積和單產對糧食產量變化的影響分別有多大，需進行計算和分析。

糧食產量（TNt）的年際變化（TNt），可分解為單產（Nt）變化影響（ ，其中 為單產的年際變化量， 為前一年播種面積）和播種面積（ ）變化影響（ ，其中， 為播種面積的年際變化量， 為當年單產）兩個部分，即：

（3） ； 表示年份。

用（4）—（6）公式分別表示單產、播種面積對糧食產量的影響：

（4）—（6）式中， 表示單產、播種面積對稻谷總產量的總影響程度， 表示單產影響所占比例， 表示面積影響所占比例。

表1 稻谷、玉米單產和播種面積對貴州稻谷、玉米產量的影響（%）

利用上述方法對貴州1978～2009年稻谷、玉米生產數據進行計算，得到表1。由表1可知：①總體而言，單產變化是影響總產量變化的主要因素。其中稻谷單產貢獻約為82.97%，面積貢獻約為17.03%；玉米單產貢獻約為75.96%，面積貢獻約為24.04%。②總產量減產、增產年份單產貢獻都在70%以上。這表明，在糧食產量變動中單產的提高起了主導作用。

4 稻谷、玉米單產與自然災害因素灰色關聯分析

4.1 自然災害影響糧食產量的提取及處理

物質投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設及農田治理和自然災害是影響糧食單產的主要因素。根據發揮影響的時間長短可以把主要因素分成兩類：一類是長期發揮影響作用的因素，有農機投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設和農田治理；一類是短期發揮影響作用的因素主要是自然災害。鑒于此，本文把糧食單產分為長期趨勢單產和短期波動產量。

（7）式中 是實際單產； 是長期趨勢單產，反映物質投入、科技進步、財政支農、農業基礎建設和農田治理對糧食生產影響產量； 是短期波動產量，反映自然災害影響單產偏離長期趨勢的產量，即自然災害影響下的產量。目前，測定產出長期趨勢的方法很多。本文中選擇HP濾波法。

表2 貴州1978～2010年自然災害影響下的稻谷、玉米產量

注： 表示稻谷短期波動產量， 表示玉米短期波動產量，單位：噸/公頃

利用Eviews軟件得到代表稻谷、玉米長期趨勢單產的HP值并計算出自然災害影響下的產量（見表2）。

4.2 改革開放以來貴州自然災害受災情況分析

根據公式（2）對貴州1978～2010年農業生產數據進行計算，得到旱災受災率（ ）、水災受災率（ ）、風雹災受災率（ ）及霜凍災受災率（ ）。

由于自然災害受災率與自然災害影響下的產量之間呈現反向相關關系，而灰色關聯分析是分析變量間一致性，為研究的方便，故令 ，得到未受旱災率（ ）、未受水災率（ ）、未受風雹災率（ ）及未受霜凍災率（ ），見表3。

4.3 稻谷、玉米單產與自然災害因素灰色關聯分析

利用灰色關聯分析方法，對上文計算得到的貴州1978～2010年自然災害影響下的稻谷、玉米產量以及各種自然災害未受災率等數據進行處理，得到結果，如表4、表5所示。

注： 表示未受旱災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度；（ 表示未受水災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度； 表示未受風雹災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度； 表示未受霜凍災率與自然災害影響到的玉米單產的關聯度。

根據表4、表5可知，①四種自然災害未受災率對稻谷單產的影響強于對玉米單產的影響。其中，四種自然災害未受災率與稻谷單產的關聯度在0.7760～0.7792，與玉米單產的關聯度在0.6125～0.6191。有兩個原因：一是稻谷和玉米的抗逆性不同；二是自然災害發生的時間與稻谷、玉米的生長時間不同；②四種自然災害未受災率與稻谷、玉米單產的關聯序差別較大。其中，未受旱災率對稻谷單產的影響最強，以此為未受水災率、未受風雹災率和未受霜凍災率；未受水災率對玉米單產的影響最強，以此為未受霜凍災率、未受風雹災率和未受旱災率。因為稻谷是喜水作物，抗旱能力差，故旱災發生對稻谷單產影響較大；玉米是喜溫怕濕作物，抗澇能力差，故水災發生對玉米單產影響較大。同時說明一方面該地區的農田水利設施的抗旱能力存在一定的不足，另一方面基礎農田治理有待加強。

綜上可知，①稻谷和玉米的抗逆性強弱的不同；②農田水利設施對糧食生產影響較大；③農田基礎設施存在不足和不合理的問題；④農田治理有待加強。

5 對策建議

5.1 加強對糧食作物研究，提高農作物的抗災能力

一方面加強糧食作物育種研究，提高糧食作物的抗逆性；另一方面加強糧食作物栽培研究，推廣科學栽培管理以增強糧食作物的抗逆性。

5.2 加強農業基礎設施特別是農田水利設施的建設和管理

一是在農業基礎設施建設較少的地區加強建設；二是在農業基礎設施管理不到位的地區加強管理；三是加強農業基礎設施的配套設施建設，提高農業基礎設施使用效率。

5.3 加強農田治理

一是發展農田防風固沙林，改善農業生態環境；二是平整農田，避免旱時不便灌溉，澇時不便排水；三是推廣深耕改土，改變土壤的理化性狀。

另外，考慮到自然災害具有突發性、復雜性等特征，要減輕自然災害對糧食生產的影響，一是要提高農業災害監測預警能力，二是健全農業自然災害服務體系，三是加大救災補損力度，提升戰勝自然災害能力。

總之，應對自然災害就要積極搞好防災、抗災、減災準備工作，努力做到未受災地區多增產，輕災地區不減產，重災地區少減產，努力保證糧食產量穩定。

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