基層社區(qū)治理的重要性

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基層社區(qū)治理的重要性范文第1篇

［關(guān)鍵詞］基層政治；參與；理論

［中圖分類號(hào)］D07［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2007）02－0016－02

公民為什么選擇參與或不參與基層（社會(huì)自治）政治生活？理論家的回答不一而足。認(rèn)為，社會(huì)成員是作為其所屬的某個(gè)階級(jí)來進(jìn)行政治參與的，參與的目的是為了維護(hù)和爭(zhēng)取個(gè)人或者階級(jí)的種種利益。在政治社會(huì)學(xué)領(lǐng)域內(nèi)，還有其他一些理論和學(xué)說從不同的視角進(jìn)行了分析。

一、治理理論

由于基層自治不只是村民、居民本身的日常或公共生活，它還是國(guó)家治理社會(huì)的社會(huì)工程的一個(gè)組成部分。因此，源自西方公共管理學(xué)的善治理論常常被援引。“善治”，即“良好的治理”。在當(dāng)代西方公共管理改革運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致的“治理”復(fù)興中，“治理”被賦予了新的含義，指“在一個(gè)既定的范圍內(nèi)運(yùn)用權(quán)威維持秩序，滿足公眾的需要。治理的目的是在各種不同的制度關(guān)系中運(yùn)用權(quán)力去引導(dǎo)、控制和規(guī)范公民的各種活動(dòng)，以最大限度地增進(jìn)公共利益”。這就意味著：（1）治理或者說公共治理與政府管理不同，其主體并不是唯一的，而是包括政府在內(nèi)的各種公共的和私人的機(jī)構(gòu)；（2）治理權(quán)威的運(yùn)用并不像政府管理那樣，采用單一的自上而下的強(qiáng)制性行政命令，而是采用上下互動(dòng)、相互協(xié)商、彼此合作的方式；（3）治理是對(duì)公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)狀的合作管理，是“多中心”的，目標(biāo)也是多元的，但最終的目標(biāo)是以最小的成本最大程度地滿足公眾需求，最大化地實(shí)現(xiàn)公共利益。簡(jiǎn)言之，治理是包括政府和各種非政府組織乃至私人機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多個(gè)主體，協(xié)同處理公共事務(wù)，以滿足公眾需求，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的過程。善治就是使公共利益最大化的社會(huì)管理過程，其本質(zhì)特征是政府與公民對(duì)公共生活的合作管理，是二者的最佳結(jié)合狀態(tài)。在此背景下，治理（而不是統(tǒng)治）應(yīng)成為探索中國(guó)基層社會(huì)治理模式的基本理論起點(diǎn)。

善治理論的支持者主張，當(dāng)代社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，需要政府與民眾精誠(chéng)合作，對(duì)于政府來說，要還政于民；對(duì)民眾來說，要“天下興亡，匹夫有責(zé)”。當(dāng)有關(guān)農(nóng)村村民自治與城市社區(qū)自治的定性紛爭(zhēng)不已的時(shí)候，善治論提供了一個(gè)討論的平臺(tái)：不必拘泥于自治機(jī)構(gòu)是為政府跑腿，還是直接服務(wù)基層社會(huì)的民眾，應(yīng)將討論的重心放在國(guó)家與社會(huì)的鏈接機(jī)制上。善治理論主張，社會(huì)治理不只是政府的事，因此，群眾自治組織、第三部門等等都可以被看作社會(huì)治理的重要參與力量。人們不只是通過“從政”才能參與或解決區(qū)域性公共事務(wù)。因之，善治理論通過治理多元化強(qiáng)化了公民參與基層社會(huì)自治多元之路的邏輯。

二、事件與制度理論

受英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯及法國(guó)社會(huì)學(xué)家布迪厄的啟發(fā)，中國(guó)社會(huì)學(xué)家孫立平先生主張，觀察社會(huì)行動(dòng)更應(yīng)注重行動(dòng)發(fā)生、發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。因?yàn)槭录l(fā)生的動(dòng)態(tài)過程更能夠體現(xiàn)出隱藏在社會(huì)結(jié)構(gòu)之下的不易為人知的因素。如，通過對(duì)一起基層政府工作人員在農(nóng)村收糧事件的分析，孫立平等人展示了公共權(quán)力進(jìn)入基層后，面對(duì)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)，不得不“非正式運(yùn)作”的過程。

張靜認(rèn)為，既然社會(huì)制度具有一定的穩(wěn)定性，那么，考察制度的研究路徑將更能觀察到變量之間的模式化影響。她指出，20世紀(jì)60年代以來，西方學(xué)者提出新制度主義的分析范式，即，關(guān)注制度的性質(zhì)、制度如何影響人們的行為，如何解釋人們?cè)谔囟ㄖ贫戎械男袆?dòng)，在環(huán)境因素的影響下，文化、社會(huì)規(guī)范和習(xí)慣將發(fā)生什么樣的變化等等。國(guó)外學(xué)者瓦萊利注重制度對(duì)行動(dòng)者的影響，他在討論當(dāng)代美國(guó)公民不再像托克維爾所觀察到的美國(guó)人那樣積極參與村鎮(zhèn)自治時(shí)，他認(rèn)為，公民參與基層自治與否，在很大程度上要受到當(dāng)時(shí)社會(huì)制度的影響。通過對(duì)一起社區(qū)業(yè)主委員會(huì)的維權(quán)活動(dòng)的細(xì)致分析，張靜認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)這一制度的誕生，將啟動(dòng)中國(guó)市民參與社區(qū)自治的積極性，不過，不是在社區(qū)建設(shè)或是社區(qū)自治委員會(huì)這一“政治制度”里，而是在商業(yè)活動(dòng)所催生的“社會(huì)制度”中。

三、理性選擇理論

理性選擇學(xué)說最初在社會(huì)契約論的框架內(nèi)展開――基于天賦人權(quán)的理念，社會(huì)成員可以設(shè)計(jì)制度并依其行事。不過，一方面，不平等的現(xiàn)實(shí)令公民參與率下降，另一方面，實(shí)證主義取向的社會(huì)科學(xué)研究也反感這種想當(dāng)然式的思路。因此，在行為科學(xué)大行其道的20世紀(jì)60年代以來，發(fā)軔于經(jīng)濟(jì)學(xué)繼而在各學(xué)科形成松散聯(lián)盟的新型的理性選擇問世。簡(jiǎn)單地說，理性選擇將社會(huì)成員假定為可以為自己的行動(dòng)作出最佳選擇的“理性人”。此論最著名的提倡者奧爾森認(rèn)為，個(gè)人能夠在可供選擇的各種路徑面前作出抉擇。他發(fā)現(xiàn)，作出一致行動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制主要有：群體規(guī)模不宜過大；在群體內(nèi)行動(dòng)的所得要多于在群體外行動(dòng)的所得。

這種理論在解釋公民在相同的制度面前作出不同的個(gè)人選擇方面具有相當(dāng)力度。當(dāng)代中國(guó)學(xué)者更將利益與公民政治參與連接起來進(jìn)行考察，借用囚徒困境、公地悲劇等理論框架，取得了一些引人注目的實(shí)證研究成果。如，學(xué)者羅興佐通過對(duì)鄉(xiāng)村水利的研究，發(fā)現(xiàn)在不同區(qū)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織與文化的規(guī)定下，村民個(gè)體所獲得的自由選擇的空間的大小亦不一致。一些地區(qū)的村民在強(qiáng)大的組織、文化等外在結(jié)構(gòu)的規(guī)定下，保持著極高的參與率。在社區(qū)自治的研究中，學(xué)者多將市民的低政治參與率視為市民個(gè)體理性選擇的結(jié)果，這也幾乎成為此類研究的不證自明的前提假設(shè)。

不過，理性選擇理論卻無法面對(duì)社會(huì)成員的利他行為。在基層社會(huì)自治的討論中，如何解釋社會(huì)成員參與與自己利益無關(guān)或不甚相關(guān)的基層政治活動(dòng)，將是此論擁躉的心中之痛。

四、自由與社群理論

自由主義以保護(hù)個(gè)人自由為社會(huì)制度設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)，將公民在基層政治生活中的參與視為積極維護(hù)其自身權(quán)利之舉。更有古典自由主義者嚴(yán)分個(gè)人生活領(lǐng)域與公共政治生活領(lǐng)域，注重個(gè)人權(quán)利的邊界，將公民是否參與基層政治生活完全交由私人利益去決定。由于自由主義過分執(zhí)著于個(gè)人利益，不惜原子化個(gè)人，所以它對(duì)個(gè)人拒絕參與社區(qū)自治之政治生活的解釋難以讓人滿意。不參與基層政治生活的原因有許多：公民不清楚自己的權(quán)利究竟為何物，或是當(dāng)自己不認(rèn)為自己的權(quán)利受到侵犯時(shí)，或是公民有搭乘便車的理性選擇權(quán)時(shí)，皆會(huì)選擇不參與。漠于參與基層政治生活在現(xiàn)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍存在，讓種種自由主義學(xué)說難以自圓其說。另外，自由主義通過自然狀態(tài)、社會(huì)契約論來展開論證個(gè)人權(quán)利與公共權(quán)力的思路，也常遭到實(shí)證主義一統(tǒng)天下的社會(huì)科學(xué)界的嘲笑。一個(gè)最常見的詰問是，社區(qū)的“村規(guī)民約”對(duì)于新遷入者的效力如何確定，如何解釋？或者，沒有參加該社區(qū)自治政治活動(dòng)的居民，是否會(huì)認(rèn)可該社區(qū)公共決策對(duì)自己的約束力？

基層社區(qū)治理的重要性范文第2篇

一、基本工作情況：

一是安全生產(chǎn)檢查工作。這是一項(xiàng)關(guān)系到人民生命安危的大事。今年來，我市接連已經(jīng)出現(xiàn)了幾次消防安全事故，給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了很大損失。因此，防火檢查工作就十分重要了，一點(diǎn)也不可馬虎。

為圓滿完成上級(jí)部門關(guān)于開展落實(shí)安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)工作，爭(zhēng)取最短時(shí)間，社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實(shí)際需要，安排我與本社區(qū)其中的一名工作人員，深入基層社區(qū)，挨家挨戶，走街串巷去檢查消防設(shè)備（如滅火器、煙霧感應(yīng)器、應(yīng)急燈等設(shè)施），特別是對(duì)三小場(chǎng)所等可能存在消防安全隱患的區(qū)域，進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查行動(dòng)，有力地確保了人民生產(chǎn)生活秩序正常開展。

二是污染源普查工作。這是我國(guó)第一次進(jìn)行的大型污染源普查活動(dòng)。我是第一次學(xué)習(xí)接觸，因此，工作起來也還有是一定的難度。可是我并沒有放棄，通過與單位同事的共同努力及各被普查單位的大力支持，工作開展得還算順利，此項(xiàng)工作早已完成，并于今年6月底正式報(bào)送江南街道普查辦通過驗(yàn)收。

三是兩委換屆工作。這是社區(qū)工作的一項(xiàng)大事，我所在的祝屋巷社區(qū)，于今年的月18日舉行了換屆選舉工作，我作為其中很重要的一分子，選舉工作時(shí)，集體討論通過，選我任唱票員，具體負(fù)責(zé)選舉相關(guān)工作。此次選舉工作開展很順利，當(dāng)天就選舉出新一屆社區(qū)工作站領(lǐng)導(dǎo)班子及成員。

四是創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。社區(qū)在創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作中，占有很大的比例，也是必檢項(xiàng)目。為全國(guó)做好迎檢工作，我與社區(qū)工作站的全體工作人員一道，不怕苦，不怕累，連續(xù)奮戰(zhàn)近兩個(gè)月時(shí)間（6個(gè)周末沒休息），加班加點(diǎn)工作。具體工作涉及有：創(chuàng)建文明城市社區(qū)檔案整理與補(bǔ)充、入戶發(fā)放有關(guān)創(chuàng)建宣傳資料“六個(gè)一”、上門貼文明家庭門牌、重點(diǎn)樣版街（祝屋一巷）環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行徹底改觀、社區(qū)各條內(nèi)街小巷衛(wèi)生清理與檢查等。總之，創(chuàng)建文明城市工作是時(shí)間最長(zhǎng)，準(zhǔn)備工作做得最多，人力物力最大的工作項(xiàng)目，是當(dāng)前最為重要的一項(xiàng)工作。

其實(shí)工作，如入戶發(fā)醫(yī)保社保資料……，由于時(shí)間關(guān)系，我在這里就不一一仔細(xì)匯報(bào)了。

二、工作體會(huì)：

1、跑死基層，絕不是空話。社區(qū)工作站是一個(gè)最為典型基層組織，服務(wù)管理對(duì)象是所轄區(qū)居民百姓，工作涉及社會(huì)方方面面，是最直接、最底層的面對(duì)廣大群眾百姓的組織機(jī)構(gòu)。我所在的社區(qū)工作站，原本是兩個(gè)居委會(huì)（豐山居委會(huì)與祝屋巷居委會(huì)）合并后組成的祝屋巷社區(qū)工作站，管理面積約為0.54平方公里,地域范圍為江南街道下屬各工作站之最。社區(qū)工作站不像機(jī)關(guān)單位，配有公務(wù)辦事車輛，因?yàn)楣ぷ鞯男枰覀兘?jīng)常需要徒步半個(gè)多小時(shí)甚至于更長(zhǎng)時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行工作開展，一去一回時(shí)間就是一個(gè)多小時(shí)路程。尤其是在這炎炎夏日，社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)繁重，我們面對(duì)上級(jí)單位安排的工作任務(wù)要求，工作一刻也沒有拖延，頭頂著烈日，大街小巷，走家串戶開展工作。在單位經(jīng)常看不到我們休息的身影，吹空調(diào)的日子那就更加少了，多數(shù)時(shí)間，我們都是在外面可以說是為工作而奔波，有時(shí)接連幾天時(shí)間。

基層社區(qū)治理的重要性范文第3篇

【關(guān)鍵詞】社工；人才建設(shè)；現(xiàn)狀；路徑

社會(huì)工作旨在解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。“社工人員”是負(fù)責(zé)社區(qū)服務(wù)工作開展、落實(shí)的執(zhí)行人，重要性不言而喻。積極構(gòu)建一支素質(zhì)優(yōu)良的社工隊(duì)伍有益于提高社會(huì)工作質(zhì)量，擴(kuò)大我黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

一、社工人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀以及挑戰(zhàn)

1.社工人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

首先，從全局角度看來，現(xiàn)階段我國(guó)社工人才隊(duì)伍建設(shè)取得了讓人可喜的成績(jī)，與社工人才隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)的制度不斷完善，社工人才隊(duì)伍已經(jīng)初具規(guī)模。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的社工人才隊(duì)伍建設(shè)起步時(shí)間較晚，發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)的評(píng)價(jià)、管理、激勵(lì)機(jī)制還不夠健全，而這無疑會(huì)給我國(guó)社工人才隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展帶來阻礙。其次，從社工人才年齡、性別、組成等角度看來，社工人員中女性數(shù)量居多，青年數(shù)量居多，本科及以上學(xué)歷者可占70%左右，然而很少有社工清楚自身的崗位職責(zé)，而這無疑會(huì)影響社工工作的實(shí)際效果、影響社工能力的有效提升。

2.社工人才隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜，我國(guó)社區(qū)治理問題不斷暴露。由于社區(qū)服務(wù)質(zhì)量未能契合人民群眾的需求，以至于百姓對(duì)公共服務(wù)產(chǎn)品不滿問題日益嚴(yán)重，百姓對(duì)于公共服務(wù)事業(yè)的重視度有所下滑，而@無疑影響了社工人才隊(duì)伍的建設(shè)，降低了社會(huì)組織的活力。對(duì)于新城街道而言，社工人才隊(duì)伍建設(shè)挑戰(zhàn)主要有三：第一，社區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)不斷復(fù)雜。拆遷征地以及新居民的不斷涌入以及老齡人口數(shù)量的增加使得社工服務(wù)工作的內(nèi)容不斷增加，為保證服務(wù)質(zhì)量，社工人才必須擁有更為全面的素質(zhì)才能夠承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。第二，社工服務(wù)的需求不斷多樣化。社會(huì)的不斷發(fā)展改變了人們的生活方式，人們對(duì)公共服務(wù)事業(yè)的要求，尤其是居民養(yǎng)老、公益創(chuàng)投、環(huán)境治理等的要求也越來越高，而這恰巧是現(xiàn)階段我國(guó)社區(qū)服務(wù)治理之中普遍匱乏的。第三，社區(qū)服務(wù)管理行政化發(fā)展問題嚴(yán)重。由于社區(qū)服務(wù)管理扁平化發(fā)展不到位，行政化管理問題依舊嚴(yán)峻，居委會(huì)工作形式主義問題嚴(yán)重，硬性指派任務(wù)居多，卻鮮有能夠在服務(wù)社會(huì)群眾方面發(fā)揮巨大作用的項(xiàng)目。

二、社工人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑

社工人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的系統(tǒng)工程，在具體落實(shí)時(shí)需要充分的考慮實(shí)際情況、科學(xué)構(gòu)建。對(duì)于新城街道而言，建設(shè)社工人才隊(duì)伍可以從如下四點(diǎn)出發(fā)：

1.強(qiáng)化社工人才的培養(yǎng)力度

首先，充分考慮社工隊(duì)伍的年齡、文化等情況，為之設(shè)計(jì)科學(xué)合理的培訓(xùn)內(nèi)容，如新城街道開設(shè)了“社區(qū)干部夜校”，此舉不斷加大人才的培養(yǎng)力度，提高社工人員的素質(zhì)。其次，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社工培養(yǎng)氛圍，為社工提供深造的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)社工深造提高自身學(xué)歷、素質(zhì)，如2015年推行的新城街道“三年社工行動(dòng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)45周歲以下社工人員積極參加全國(guó)社工考試。再次，善用高校教育資源培養(yǎng)優(yōu)秀社工人才，在充分考慮街道、區(qū)社會(huì)組織培育中心資源的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)傳授，開闊社工人員的眼界，豐富社工人員的經(jīng)驗(yàn)。最后，充分發(fā)揮“社工互監(jiān)”作用，幫助社工人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身問題，在積極改正問題的同時(shí)有效提高自身的服務(wù)質(zhì)量。

2.合理的安置社工人才崗位

首先，充分調(diào)查社工人員的專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好，盡可能為社工配置最適宜的崗位，在發(fā)揮社工優(yōu)勢(shì)的同時(shí)盡可能地調(diào)動(dòng)社工服務(wù)的積極性，全面提高社工服務(wù)質(zhì)量以及社工服務(wù)的主動(dòng)性。其次，構(gòu)建科學(xué)的跨界訓(xùn)練機(jī)制，努力將社工人員培養(yǎng)成各項(xiàng)全能的綜合型人才，以確保社工在進(jìn)入社區(qū)之后能夠快速的進(jìn)入角色，快速的完成相關(guān)的管理服務(wù)工作。最后，積極構(gòu)建社區(qū)、社會(huì)組織和社工“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以社區(qū)為基點(diǎn)開展大面積的社會(huì)服務(wù)工作，在提高社會(huì)對(duì)社工服務(wù)認(rèn)可度的同時(shí)，為社工事業(yè)發(fā)展、社工隊(duì)伍壯大創(chuàng)造良好條件。

3.科學(xué)的評(píng)價(jià)社工人才素質(zhì)

首先，完善人才晉升機(jī)制，擬頒布《新城街道社區(qū)設(shè)置專職專業(yè)社工崗位的實(shí)施方案》，為社工人員發(fā)展、晉升提供明確的制度指標(biāo)，以鼓勵(lì)社工人員進(jìn)步，提高社工隊(duì)伍整體素質(zhì)。其次，建立科學(xué)的社工人員評(píng)價(jià)機(jī)制，結(jié)合街道社區(qū)干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核，以及開展社會(huì)組織培育及公益項(xiàng)目創(chuàng)投比賽等，從社工服務(wù)工作質(zhì)量、社工服務(wù)工作態(tài)度、社工服務(wù)技能等角度出發(fā)全面評(píng)價(jià)社工人員，幫助社工人員掌握自身的缺點(diǎn)與不足，進(jìn)而針對(duì)性地提高自身素質(zhì)。

4.構(gòu)建良好的人才激勵(lì)機(jī)制

首先，構(gòu)建社工人才發(fā)展職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，引領(lǐng)社工準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自身的職務(wù)，進(jìn)而能夠在提高自身的同時(shí)為建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)綿薄之力。其次，大力推廣“價(jià)值計(jì)酬”理念，完善制定了《新城街道社工技術(shù)職務(wù)考核工作辦法》，合理化社工的薪資待遇，構(gòu)建良好的薪酬保障機(jī)制，從精神鼓勵(lì)、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)兩個(gè)層面出發(fā)幫助社工人員感知?dú)w屬感，進(jìn)而使之能夠無后顧之憂的全身心投入社區(qū)服務(wù)。最后，在人才聘用方面，優(yōu)先錄取高學(xué)歷、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的基層社工專業(yè)人才，并為之提供豐厚的薪資待遇，以招聘錄用為契機(jī)激勵(lì)社工人員進(jìn)取。

三、結(jié)束語

綜上所述，社工人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，而是需要相關(guān)者不懈努力才能夠?qū)崿F(xiàn)的。在具體落實(shí)時(shí)，相關(guān)人員一定要充分的考慮社工人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要善于利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，從加大社工人才培養(yǎng)力度、合理安置社工人才崗位、科學(xué)評(píng)價(jià)社工人才、構(gòu)建良好的社工人才激勵(lì)機(jī)制出發(fā)，以全面提高社工人才素質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)的社工人才隊(duì)伍，進(jìn)而為社工事業(yè)的良性發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

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基層社區(qū)治理的重要性范文第4篇

（一）社區(qū)管理需求的增長(zhǎng)

自2005年至2013年，安徽省人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了47.86%,將近一半的人口實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)化，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到0.044%，如表1所示。隨著戶籍制度的進(jìn)一步放開和城市人口的增加，居民生活區(qū)域———社區(qū)的數(shù)量也必然增加，對(duì)社區(qū)管理的需求也相應(yīng)增加，而社區(qū)信息化則是應(yīng)對(duì)這一需求的有效手段，無論是原有的社區(qū)還是城市化進(jìn)程中新建立的社區(qū)都傾向于接受對(duì)社區(qū)的信息化改造。從社區(qū)治理效率上來講，信息化之前的社區(qū)由于需要承接大量上級(jí)政府的行政事務(wù)，缺乏對(duì)社區(qū)服務(wù)與自治的引導(dǎo)，導(dǎo)致社區(qū)治理缺乏人文關(guān)懷，治理效率偏低，再者政府與居民之間信息的不對(duì)稱也妨礙了政府透明度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。社區(qū)信息化建立以后，眾多信息平臺(tái)的建立方便了居民對(duì)政策信息的查詢、了解，提升了政府的透明度，由電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息化系統(tǒng)的應(yīng)用帶來的效率紅利也使得更多的資源能夠下沉到社區(qū)服務(wù)與自治中去，從而帶來社區(qū)管理效率的提升。

（二）提升治理水平

首先是從管理走向服務(wù)的治理方式的轉(zhuǎn)變。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，政府的職能是服務(wù)而不是掌舵；十八屆三中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，建設(shè)服務(wù)型政府。社區(qū)信息化通過將向上承接行政職能的電子政務(wù)和以服務(wù)社會(huì)為目的的社區(qū)信息平臺(tái)融為一體而后加以流程再造的方式，使得社區(qū)事務(wù)辦理流程化，方便居民的同時(shí)提升了基層行政效能，而行政效能的提升使得社區(qū)能把更多的精力放在為居民提供服務(wù)上。其次，從被管理到自我管理的轉(zhuǎn)變，社區(qū)信息化注重居民的自我管理與自我服務(wù)，如黃山市通過完善金融社保卡在社區(qū)的使用環(huán)境，以及對(duì)居民應(yīng)用信息化能力的培訓(xùn)，讓社區(qū)居民通過終端查詢自己的社保信息以及辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。再者，社區(qū)信息化也有力地提升了社區(qū)管理的治理水平與治理能力，尤其體現(xiàn)在社區(qū)治安上，社區(qū)警務(wù)通過采集“人、地、物、事、組織”等的基本信息，建成網(wǎng)格化信息平臺(tái)，并通過信息的動(dòng)態(tài)更新實(shí)時(shí)掌控社區(qū)的基本情況，使得破案率大幅度提升，社區(qū)信息渠道的暢通還使得社區(qū)能夠建立矛盾基層化解機(jī)制，通過將居民之間的矛盾化解在基層、消融在基層，形成危機(jī)管理的有效手段。

（三）政府購(gòu)買服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

社區(qū)信息化是應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)ICT，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)筑社區(qū)政務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、小區(qū)及家庭生活等各個(gè)方面的信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和通道，并與現(xiàn)實(shí)社區(qū)系統(tǒng)有機(jī)地聯(lián)系起來，使與社區(qū)有關(guān)的各個(gè)成員在溝通信息時(shí)更加充分有效地開發(fā)、共享和利用社區(qū)信息資源。[1]1-3社區(qū)信息化是信息技術(shù)在社區(qū)層面的應(yīng)用，因此必然離不開信息技術(shù)的支持，無論從財(cái)政支持還是總體規(guī)劃上看，政府都是當(dāng)前社區(qū)信息化建設(shè)的主導(dǎo)者，但由于實(shí)踐中政府缺乏信息技術(shù)以及信息人才的局限性使得政府在信息化建設(shè)過程中必須與企業(yè)合作，這就無形中使得政府成為企業(yè)的顧客，政府通過購(gòu)買服務(wù)與企業(yè)合作推動(dòng)社區(qū)信息化建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，以此來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)。

二、社區(qū)信息化建設(shè)的問題分析

社區(qū)信息化的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的支持。長(zhǎng)久有效的財(cái)政支持、高效率的信息采集與共享機(jī)制、充足的人力資源保障以及配套實(shí)施的社區(qū)綜合管理體制改革都是信息化建設(shè)順利進(jìn)行的保證。安徽省在社區(qū)信息化的建設(shè)中取得了一定的成效，同時(shí)也積累了一些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)其建設(shè)過程中存在問題的研究不僅能幫助我們更好地理解信息化建設(shè)，同時(shí)還能獲取一些借鑒性意義。

（一）頂層設(shè)計(jì)不足

首先，在思想認(rèn)識(shí)上，各信息化的主體，包括政府、企業(yè)和居民，對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不一，有的甚至阻撓信息化的建設(shè)工作，給具體建設(shè)工作增添了阻力；其次，權(quán)力配置不夠清晰，體現(xiàn)在社區(qū)信息化建設(shè)主體上，建設(shè)主體應(yīng)該全權(quán)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)并且承擔(dān)信息化建設(shè)的責(zé)任，但是由于各種原因，信息化建設(shè)的主體并不明朗，從安徽省來看，各地的建設(shè)主體分別有綜合治理委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)、民政局、國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)。建設(shè)主體不一不僅帶來建設(shè)風(fēng)格差異而且也不利于后期的行政問責(zé)；再者，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，要做到公平地實(shí)現(xiàn)各市、各社區(qū)的信息化建設(shè)，首先就要在資源分配上做到公允、公正，目前來看，政府對(duì)于各地區(qū)信息化建設(shè)的財(cái)力與物力分配，并沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范文件，這就有可能導(dǎo)致信息化建設(shè)各地區(qū)良莠不齊的格局，進(jìn)一步加劇了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的差異。

（二）財(cái)政支持機(jī)制不夠完善

科學(xué)的財(cái)政體制是國(guó)家治理的基石，長(zhǎng)效的財(cái)力支持是社區(qū)信息化建設(shè)與有效運(yùn)作的保障，目前安徽省的社區(qū)信息化建設(shè)投入幾乎是由政府包辦，資金主要來自省市以及區(qū)的統(tǒng)籌供給。但是社區(qū)信息化建設(shè)的真正意義在于它的持續(xù)性運(yùn)作，讓建設(shè)的成果真正惠及全社區(qū)的居民，其運(yùn)作資本不能單靠財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，依照國(guó)外來看，雖然在建設(shè)初期主要由政府出資進(jìn)行倡導(dǎo)并支持，但建成以后的運(yùn)作主要靠企業(yè)與社區(qū)力量的參與。目前，國(guó)內(nèi)的社區(qū)信息化在運(yùn)行上還缺乏企業(yè)與社區(qū)力量的參與，急需改善。

（三）信息難以共享

信息不能共享，也就失去了信息的價(jià)值，完善的信息采集與共享機(jī)制是社區(qū)信息化建設(shè)的有效保障。社區(qū)信息化一般的做法是建立一個(gè)以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社區(qū)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，它是采用城市網(wǎng)格化管理理念，劃分社區(qū)網(wǎng)格單元，通過信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)“人、地、物、事”等要素的精細(xì)化、主動(dòng)式管理。如圖1所示，阻礙信息共享的因素來自于各個(gè)方面，但各單位應(yīng)用系統(tǒng)相互獨(dú)立，自成體系，不同的系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)、接口標(biāo)準(zhǔn)、兼容度都不一致，阻礙了信息的采集與共享。省市之間，部門之間的條條框框是導(dǎo)致信息不能共享的另一重要因素，特別是涉及到企業(yè)辦事項(xiàng)的工商、稅務(wù)、國(guó)土、人口、計(jì)生等部門的信息庫(kù)都集中在省里，導(dǎo)致省市之間信息共享不足，有的縣區(qū)、部門甚至提出構(gòu)建自己的信息中心，這又將加劇信息共享的難度。另外，信息安全與信息法治環(huán)境的缺乏也是信息缺乏共享的原因，各部門出于自身利益的考慮，擔(dān)心公開信息會(huì)給自己帶來不必要的損失或責(zé)任，不愿意主動(dòng)公開信息。社區(qū)數(shù)據(jù)中心的建立要求收集到每一住戶每一個(gè)人的生活狀況，身份特征以及社區(qū)的人員流動(dòng)、甚至是社會(huì)關(guān)系等狀況，對(duì)個(gè)人隱私來說帶來很大的挑戰(zhàn)。

（四）人力資源結(jié)構(gòu)性短缺

社區(qū)信息化的運(yùn)作不僅需要資金上的支持而且需要人力資源的配套，社區(qū)信息化產(chǎn)生了對(duì)信息技術(shù)人才及社區(qū)管理服務(wù)人才的極大需求，但是原有社區(qū)人力資源在數(shù)量上和結(jié)構(gòu)上均與社區(qū)的需求相矛盾。社區(qū)工作人員的來源主要有兩條渠道，一是撤銷街道辦過后部分人員下沉到社區(qū)，如安徽黃山市、銅陵市的做法；二是原兩委成員到社區(qū)兼職，如宿州市由兩委成員兼任網(wǎng)格員的做法。雖然這在一定程度上節(jié)省了人力資源的成本，但由于原有管理人員缺乏信息化的意識(shí)、能力以及從管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的意識(shí)，難以做好社區(qū)信息化工作，導(dǎo)致人力冗余而無所用的結(jié)構(gòu)性困境。另一方面，由于社區(qū)并不是以營(yíng)利為目的且又從屬于基層的緣故，導(dǎo)致社區(qū)工作人員普遍工資不高，福利短缺，省市政府每年招錄到社區(qū)工作的大學(xué)生，只是把社區(qū)當(dāng)作進(jìn)一步晉升的跳板，很多人在工作一定年限后，就會(huì)通過報(bào)考公務(wù)員、研究生、進(jìn)企業(yè)的方式離開工作崗位，人才流失使得社區(qū)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施成為擺設(shè)。

（五）行政任務(wù)擠占社區(qū)自治空間

朱健剛認(rèn)為，我國(guó)改革開放三十年來，基層已逐漸形成政社分離的趨勢(shì)，他認(rèn)為：“社區(qū)自組織的蓬勃發(fā)展以及基層社區(qū)中公民行動(dòng)主體的積極參與構(gòu)成了當(dāng)代基層社會(huì)政社分離的趨勢(shì),但是基層行政體制還尚未有完善的制度來應(yīng)對(duì)這一趨勢(shì)[2]39-42”。可見基層的政社分離進(jìn)程并不是一帆風(fēng)順，其中政府行政職能的行使嚴(yán)重依賴社區(qū)的現(xiàn)狀便是當(dāng)前阻礙社區(qū)自治的一大詬病，由于社區(qū)資源的有限性，社區(qū)自治的空間也是有限的，國(guó)家行政權(quán)力的滲透必然擠占社區(qū)自治的空間，如圖2所示。社區(qū)信息化在兩個(gè)方面增加了社區(qū)自治的空間，一是信息化帶來了行政效能的提升；二是信息化帶來組織結(jié)構(gòu)形式從垂直性到扁平化的變遷，這就使得區(qū)里的資源可以直接下放到社區(qū)，為社區(qū)自治空間的培育提供了物質(zhì)保障。但是，以上兩者的實(shí)現(xiàn)依賴于社區(qū)職能的科學(xué)合理定位，即社區(qū)行政任務(wù)與自我管理應(yīng)嚴(yán)格劃分，行政任務(wù)不可占用社區(qū)的資源與人力，如此社區(qū)才能致力于自治。目前，安徽省各地對(duì)街道和社區(qū)的職能尚缺乏合理科學(xué)劃分，社區(qū)工作任務(wù)過于繁重，許多部門為圖自我方便，將大部分工作下放社區(qū)，極大地占用了社區(qū)的人力與物力，使得社區(qū)角色錯(cuò)位，無暇開展自治活動(dòng)。

（六）體制改革滯后

何穎在其對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變?cè)虻姆治鲋兄赋觯骸敖?jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步是政府職能發(fā)展變化的主要原因[3]327”。社區(qū)的信息化要求社區(qū)管理體制變革范圍和程度要與社區(qū)的信息化建設(shè)相匹配。信息化是推進(jìn)社區(qū)治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要手段，但若沒有社區(qū)管理體制變革的配套實(shí)施，信息化便只能體現(xiàn)工具性價(jià)值，而不能展現(xiàn)其以人為本的自我服務(wù)與自我治理的公共價(jià)值。就安徽省信息化建設(shè)情況來看，如何處理街道與社區(qū)的關(guān)系，如何解決8小時(shí)之外的居民服務(wù)需求，部門間相互扯皮、推諉如何解決，干部懶政、惰政等這些行政缺位、越位、錯(cuò)位問題，都急需創(chuàng)新社區(qū)管理體制來解決。安徽省各地大多把社區(qū)信息化建設(shè)的重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)中心建設(shè)以及信息化平臺(tái)搭建上，對(duì)于社區(qū)管理體制的配套改革尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

三、對(duì)安徽省社區(qū)信息化建設(shè)的政策建議

綜上所述，安徽省社區(qū)信息化建設(shè)雖取得了重大成就，但也存在諸多問題與困境。社區(qū)信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為此需從頂層設(shè)計(jì)做起，統(tǒng)籌推進(jìn)完善與社區(qū)信息化建設(shè)相關(guān)的各項(xiàng)工作，為此提出以下建議。

（一）完善頂層設(shè)計(jì)

社區(qū)信息化的運(yùn)作是一個(gè)由財(cái)政支持機(jī)制、人力資源保障機(jī)制、信息采集共享機(jī)制以及后期的績(jī)效評(píng)估共同組成的一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)，只有系統(tǒng)的各要素相互合作，相輔相成，才能形成社區(qū)信息化的合力。因此，頂層設(shè)計(jì)至關(guān)重要。如圖3所示，政府應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)為契機(jī)，統(tǒng)籌好與信息化建設(shè)有關(guān)的資金、人才、信息共享、體制創(chuàng)新等方面的工作。具體來看，在信息化建設(shè)的初期，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)的宣傳力度，統(tǒng)一意見，消除觀念上的障礙。全省應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃，確定好各部門的權(quán)責(zé)體系，確定好信息化建設(shè)的主體及其承擔(dān)的責(zé)任，在權(quán)力配置、人力配置以及資金配給上做好統(tǒng)一安排。另外，資源的分配要做到公平、公正，實(shí)現(xiàn)全省均衡發(fā)展。針對(duì)落后地區(qū)，政府應(yīng)該給予更多的資金支持與資源配置，縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距，讓信息化建設(shè)的成果公平地惠及到每一個(gè)人。

（二）充分調(diào)動(dòng)多主體資源

社區(qū)是一個(gè)蘊(yùn)含無限商機(jī)的地方，尤其是家政服務(wù)這一塊。社區(qū)信息化產(chǎn)業(yè)鏈非常豐富，對(duì)于軟件開發(fā)商、設(shè)備供應(yīng)商、服務(wù)提供商、系統(tǒng)開發(fā)單位以及系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)單位等主體來說，社區(qū)信息化建設(shè)都是一次機(jī)遇。孫宇、王金祥從三維視角透析社區(qū)信息化建設(shè)，認(rèn)為“政府組織是社區(qū)公共服務(wù)信息化的主導(dǎo)者,企業(yè)組織是社區(qū)商業(yè)服務(wù)信息化的提供商,自治組織是社區(qū)自治服務(wù)信息化的生力軍。公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和自治服務(wù)的信息化構(gòu)成社區(qū)信息化建設(shè)的三大支柱”[4]58-60。因此，安徽省信息化建設(shè)，完全可以采取政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)作的方式，通過系統(tǒng)招標(biāo)、服務(wù)外包等方式引入企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，只要企業(yè)能夠提供的就交予企業(yè)來運(yùn)作，這樣不僅可以提升效率，同時(shí)也減輕了政府的負(fù)擔(dān)。社會(huì)組織是指政府之外的公益性的非營(yíng)利組織實(shí)體，具有非營(yíng)利性、非政府性、自治性等特征，其基本特性決定了其可以彌補(bǔ)政府與企業(yè)的缺陷，據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省青年社會(huì)組織共有337個(gè)，其中就有260多個(gè)青年組織活躍在社區(qū)，極大地促進(jìn)了社區(qū)服務(wù)與管理水平的提升。社會(huì)組織在城市治理中的作用已經(jīng)被理論與實(shí)踐證明，在社區(qū)信息化建設(shè)中，應(yīng)通過建立準(zhǔn)入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)作或者引導(dǎo)除政府企業(yè)之外的第三方組織等社會(huì)力量來興辦諸如社區(qū)教育、養(yǎng)老、休閑、娛樂、日常管理等服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)組織特別是大學(xué)生志愿者組織的功效，減輕信息化建設(shè)的負(fù)擔(dān)，以此來保證社區(qū)信息化的長(zhǎng)久運(yùn)作。

（三）依托法律破除信息共享障礙

信息共享不足究其原因主要是觀念和體制上的障礙，居民擔(dān)心公開信息對(duì)自己不安全，不愿配合信息的采集，政府部門條塊分割嚴(yán)重，擔(dān)心給本部門帶來不必要的麻煩，而又沒有外部的硬性制約，自然不愿意公開自己的信息。通過加強(qiáng)立法與執(zhí)法，對(duì)上下級(jí)部門與同級(jí)部門間的信息共享實(shí)行硬性約束，對(duì)公開信息和非公開信息進(jìn)行法律上的界定，保障公民的合法隱私權(quán)，另外還要加強(qiáng)信息化建設(shè)的宣傳，減輕部門與居民對(duì)于信息公開的心理負(fù)擔(dān)。建立一套科學(xué)合理的信息共享機(jī)制，使信息共享得以規(guī)范化運(yùn)作則是當(dāng)前的主要目標(biāo)，可以逐步借鑒推廣實(shí)施效果好的地區(qū)的做法，比如蕪湖市通過在省轄市建一個(gè)綜合數(shù)據(jù)中心，搭建一個(gè)信息化平臺(tái)，然后各部門、各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)村配套建設(shè)自己的平臺(tái)來共享省轄市的數(shù)據(jù)，這種做法不僅避免了“信息孤島”現(xiàn)象的形成，而且避免了下級(jí)各單位的重復(fù)建設(shè)。

（四）加大引進(jìn)人才力度

解決好此類問題可以從以下幾個(gè)方面入手，一是通過公開招聘，引進(jìn)信息化專業(yè)人才。建立健全社區(qū)工作者的薪酬制度，逐步提高社區(qū)工作者的工資福利待遇，將人力資源保障機(jī)制納入財(cái)政預(yù)算，吸引專業(yè)人才的加盟。二是加強(qiáng)對(duì)原有社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的信息應(yīng)用能力。三是要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)公益性組織與社區(qū)志愿者的培育，如黃山市通過降低門檻，實(shí)施備案制度、提供服務(wù)場(chǎng)所的方式積極鼓勵(lì)社區(qū)組織到社區(qū)開展活動(dòng)，宿州市通過建立志愿者服務(wù)工作站，吸引大批志愿者投入到對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體的照顧以及信息采集工作中等，這樣既培育了社區(qū)組織的自治能力，而且為社區(qū)輸入了大量的人力資源，極大地助推了社區(qū)的信息化建設(shè)。最后要合理劃分網(wǎng)格，再造政府工作流程，提高辦事效率，避免人浮于事。

（五）協(xié)調(diào)社區(qū)行政與自治

在政府職能轉(zhuǎn)型的大背景下，社區(qū)自治并不是對(duì)政府的排斥，兩者之間應(yīng)是新型合作關(guān)系而不是對(duì)立關(guān)系，社區(qū)行政與社區(qū)自治應(yīng)該相互協(xié)作，相互促進(jìn)。我國(guó)目前政府職能轉(zhuǎn)型不能跟上社區(qū)自治的步伐依然是長(zhǎng)期的階段性特征，政府行政對(duì)社區(qū)依然有一定的依賴性，完全撇開政府行政，單純搞社區(qū)自治還不太現(xiàn)實(shí)，因此當(dāng)前應(yīng)當(dāng)明確疏堵結(jié)合的主導(dǎo)思想，對(duì)于政府管不過來、需要社區(qū)協(xié)助的行政事務(wù)，比如對(duì)社區(qū)花草樹木、基礎(chǔ)設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、協(xié)助城管、環(huán)衛(wèi)部門對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的管理等，可以交予社區(qū)社會(huì)組織或居民幫助施行，這樣不僅可以減輕政府行政負(fù)擔(dān)，還可以間接培養(yǎng)社會(huì)組織與居民的自治能力。另外，過多的行政任務(wù)必然會(huì)損害社區(qū)的自治，需要建立并且嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)行政工作準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁政府部門的隨意攤派。

（六）配套創(chuàng)制新型社區(qū)管理體制

基層社區(qū)治理的重要性范文第5篇

今日很多高校后組織學(xué)生觀看“最美基層高校畢業(yè)生”報(bào)告會(huì)，希望通過這個(gè)報(bào)告會(huì)，鼓勵(lì)更多大學(xué)生參與到基層服務(wù)當(dāng)中，為鄉(xiāng)村發(fā)展做貢獻(xiàn)。下面就是小編給大家?guī)淼?020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)最新，希望能幫助到大家!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)一暑假期間，我參加了大學(xué)生基層實(shí)踐活動(dòng)。我們?nèi)サ拇藜亦l(xiāng)并不算是經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)于我來說，自身本是農(nóng)家孩子，崔家鄉(xiāng)的食宿環(huán)境已經(jīng)相當(dāng)好，并說不上是吃苦。這也就告訴我，此次的下鄉(xiāng)掛職鍛煉，最主要目的并不在于體驗(yàn)農(nóng)家生活，發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞精神。更重要的目的在于以下三點(diǎn)：

第一、開闊視野，增長(zhǎng)見識(shí)，豐富閱歷，收獲友誼，感受有別于校園的社會(huì)多元化生活。

此次崔家鄉(xiāng)是我們走出校門，了解國(guó)情、增長(zhǎng)才干，提高綜合素質(zhì)的平臺(tái)。對(duì)于我來說，接觸到的人、做過的事、看到的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，感受到的社會(huì)交往復(fù)雜多變與校園里都有著巨大的差別，我們必須調(diào)整好心態(tài)，適應(yīng)基層環(huán)境，感受不一樣的生活狀態(tài)。通過這樣的實(shí)踐鍛煉，我們能夠提前接觸社會(huì)、了解社會(huì)，為將來步入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)打基礎(chǔ)、累經(jīng)驗(yàn)。

第二、學(xué)習(xí)、熟悉政府機(jī)構(gòu)工作流程，結(jié)合專業(yè)技能盡己所能、不計(jì)報(bào)酬、深入基層、服務(wù)群眾。

在辦公室工作過程中，我明顯感覺到自己所學(xué)書本知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用相聯(lián)系的困難，同時(shí)也體會(huì)到“書到用時(shí)方恨少”，知識(shí)掌握的不夠扎實(shí)，缺乏廣度和深度。在劉姐的指導(dǎo)下，一些方面工作能力得到相對(duì)提高。在下鄉(xiāng)與老百姓溝通的時(shí)候，才知道自己缺乏經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)問題不夠全面。但是，在科技文化理論知識(shí)方面，就需要我們大學(xué)生發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自己專業(yè)所學(xué)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，著重傳播先進(jìn)文化，宣傳“115520循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式，從促進(jìn)國(guó)家政策落到實(shí)處，提高農(nóng)民生活水平上下功夫。另一方面，在唐委員帶領(lǐng)下，進(jìn)入企業(yè)，感受工廠在支持“115510工程”下進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的流程和方式，也走入農(nóng)戶，體察民情，了解民意，宣傳“115510工程”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，將國(guó)家鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的一系列政策和措施宣傳到位。

第三，培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生責(zé)任意識(shí)，畢業(yè)后更好地投身于走中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。

要想了解國(guó)情，必須下基層。通過此次實(shí)踐，我對(duì)我國(guó)改革開放以來所取得的成就有了更充分的認(rèn)識(shí)，親身感受到了現(xiàn)實(shí)國(guó)情和改革開放帶來的農(nóng)村巨變。同時(shí)，認(rèn)識(shí)到一位有積極性、責(zé)任感、創(chuàng)造性的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)所起的頂梁柱作用。也就是說，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的最根本之計(jì)仍在于國(guó)家教育水平的提高和鼓勵(lì)有文化、有能力的當(dāng)代大學(xué)生深入基層。

在崔家鄉(xiāng)的這段日子，我更加端正了自己的人生觀，明白了自己所要擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感。在日后，我會(huì)更加珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光，努力掌握更多的知識(shí)，并不斷參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高自己的綜合素質(zhì)能力，為今后更好地服務(wù)于社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)二__年春，我懷揣著夢(mèng)想和希望，打點(diǎn)好行裝，作為新一屆選調(diào)生來到;轉(zhuǎn)眼間，作為選調(diào)生來到這里已經(jīng)將近一年的時(shí)間了，在這一年里面我收獲了很多：

還記得第一次驅(qū)車百里沿著黃河大堤來到木李的時(shí)候，我的心情多少有些糾結(jié)，這兒的偏遠(yuǎn)和閉塞超出我的預(yù)料，遠(yuǎn)離了城市的浮華和喧囂，沒有了車水馬龍和燈紅酒綠，只有一條望不到頭的馬路，煙塵漫漫，崎嶇不平，靜靜地伸向遠(yuǎn)處，我告訴自己，這里就是我要扎根的地方。單位的領(lǐng)導(dǎo)在介紹過基本情況后，語重心長(zhǎng)的對(duì)我說：“基層的條件差，生活苦，任務(wù)重，正缺乏你們這樣高學(xué)歷、有朝氣、能吃苦的年輕人，希望你能發(fā)揮自己的才能為這里的群眾做一點(diǎn)事情。”領(lǐng)導(dǎo)的話，是希望，是鼓勵(lì)，更是鞭策和要求。聽完這些話，我釋然了，當(dāng)時(shí)我暗下決心，我要把自己的青春和學(xué)識(shí)全部獻(xiàn)給這片土地。

想當(dāng)初剛考取選調(diào)生的時(shí)候，曾聽很多人都說選調(diào)生就是下基層鍍金，很少有能吃得了苦扎根基層的。我覺得這是一種誤解，從來到這里的第一天起，我就要用自己的行動(dòng)駁斥這些錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。在木李的這一年里，我吃過苦，流過汗，下過村，入過戶，排解過糾紛，參加過換屆，幾乎跑遍這里的每一片土地。我很自豪，也很慶幸，這一年來我的收獲是坐在城里的辦公室里看材料聽匯報(bào)永遠(yuǎn)得不到的，它將為我以后的工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

基層確實(shí)很清苦，也沒有多少文化娛樂活動(dòng)，有時(shí)工作忙幾個(gè)月都不能回家。白天頂著烈日下村入戶，躲在悶熱的宿舍里寫材料，晚上下班后人去樓空，我還要一個(gè)人忍受孤獨(dú)與寂寞，只能與蚊蟲為伴。可是生活的清貧和環(huán)境的艱苦卻并沒有讓我感覺失落，“自古英雄出煉獄，從來富貴入凡塵”，我是農(nóng)村出來的孩子，我不怕吃苦。我依然每天陽光滿面的迎接黎明，精神抖擻的投入工作，因?yàn)槲矣X得基層的工作很重要，欲木之長(zhǎng)，必固其根，欲流之遠(yuǎn)，必浚其源，基層之于國(guó)家就是地基之于大廈。而對(duì)于初出茅廬的我來說，這里的土地，這里的村莊，都是鍛煉自身的熔爐和施展抱負(fù)的舞臺(tái)。

我從不去羨慕留在城里的朋友們，他們有他們的歡樂，我有我的歡樂，下村時(shí)和能村民們一起聊一聊收成，能以一己之力為來訪群眾解決一些實(shí)際困難，看著他們露出笑容，我的心就會(huì)有一種如沐春風(fēng)的感覺。如今的我已經(jīng)變得成熟，變得穩(wěn)重，我在這里的工作也越來越得心應(yīng)手，游刃有余，我有信心在基層的舞臺(tái)上做出成績(jī)，展現(xiàn)選調(diào)生的風(fēng)采。

我是千千萬萬深入基層第一線的選調(diào)生隊(duì)伍中的一員，我的工作和生活就是他們?cè)鶎拥目s影。誰說我們是來基層鍍金的過客?誰說我們是百無一用的書生?正是我們這些看上去稚嫩的年輕人，懷著夢(mèng)想，扎根基層，播撒智慧，收獲富足，把青春獻(xiàn)給基層廣大的土地。

人們都說選調(diào)生頭上有一個(gè)光環(huán)，流光溢彩，將來一定官運(yùn)亨通，而我說選調(diào)生的光環(huán)，并不代表我們與眾不同，它是一代又一代選調(diào)生扎根基層、為人民服務(wù)的赤膽忠心所化，它讓我們牢記自己的使命——用知識(shí)改變貧困，用青春建設(shè)基層。你們看一看，如今的我早已沒有了剛開始時(shí)的飄飄然，經(jīng)過一年的鍛煉，我和那些奮斗在第一線的選調(diào)生同志們一樣，完完全全融入了基層，一樣的笑容質(zhì)樸，一樣的風(fēng)塵滿面，一樣的精神抖擻，一樣的斗志高昂。我們的成長(zhǎng)過程，就是鳳凰涅盤的過程，需要浴火重生的決心，就是大浪淘沙的過程，需要接受洗禮的勇氣，而在褪去稚氣，褪去嬌氣之后，我們將重現(xiàn)金色。

山東籍貴州選調(diào)生__的事跡讓我們無比自豪和驕傲，她是我們學(xué)習(xí)的榜樣，更是千千萬萬扎根基層的選調(diào)生的杰出代表。這位在海邊長(zhǎng)大的姑娘，遠(yuǎn)赴貴州山區(qū)，用青春和生命為選調(diào)生的旗幟上增添了一抹金色，這不正是當(dāng)代選調(diào)生良好精神風(fēng)貌和崇高思想境界的寫照么?

基層是個(gè)大舞臺(tái)，心有多大，舞臺(tái)就有多大，站在舞臺(tái)中央的我們，站在時(shí)代前列的我們，在此用自己的行動(dòng)莊嚴(yán)宣誓：當(dāng)代中國(guó)青年是充滿希望的一代，是值得信賴的一代，我們要以王媛媛為榜樣，到工農(nóng)群眾中去，到火熱的社會(huì)實(shí)踐中去，牢記使命，勇于奉獻(xiàn)，把青春獻(xiàn)給基層，把知識(shí)獻(xiàn)給基層，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)大和諧貢獻(xiàn)自己的力量!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)三__年10月8日，我拿著興寧市組織部的介紹信來到新陂鎮(zhèn)政府，第四批黨政班的龍華師兄接待了我并帶我到組織部及書記辦公室報(bào)到，書記將我安排在黨政辦進(jìn)行一個(gè)月的調(diào)研實(shí)習(xí)。要熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，一個(gè)月的時(shí)間是短暫的，而對(duì)于一個(gè)仍在校的大三學(xué)生來說，初次體驗(yàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有很多的不適應(yīng)或許會(huì)讓人覺得一個(gè)月又是漫長(zhǎng)的。驀然回首，才發(fā)現(xiàn)在這短暫而又漫長(zhǎng)的一個(gè)月中發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴早已在我的腦海中留下不可磨滅的印記。在基層我體驗(yàn)到了很多在學(xué)校未曾學(xué)過的東西，真實(shí)地感受到了基層工作的辛酸苦辣，在實(shí)踐中更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，熟悉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

實(shí)習(xí)期間我的主要工作就是在辦公室?guī)兔ψ霾牧希蛴?fù)印，會(huì)議室的準(zhǔn)備，隨同辦公室的領(lǐng)導(dǎo)參與接待工作等，除此之外，我還積極地跟隨駐村領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)，學(xué)習(xí)駐村領(lǐng)導(dǎo)是如何與工作在群眾第一線的村干部們溝通交流的;充分地利用自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，下鄉(xiāng)去拍攝，為新陂鎮(zhèn)的“五聯(lián)創(chuàng)”工作收集素材，并用圖像處理工具對(duì)這些素材進(jìn)行加工。在這段時(shí)間里，感覺自己增長(zhǎng)了不少見識(shí)，感觸頗多。總的來說，主要有如下幾點(diǎn)體會(huì)。

一、事無大小，有付出才有收獲

記得剛來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，師兄就對(duì)我說：“年輕人就不要怕做事，更不要怕做小事，哪怕是端茶倒水掃地，只要認(rèn)真做了都能學(xué)到東西，一個(gè)人如果連小事都做不好，將來怎么去擔(dān)當(dāng)重任。事不要去分大小，只要有付出就會(huì)有收獲。”我謹(jǐn)記師兄的教導(dǎo)，每天從辦公室打掃開始，打印、復(fù)印、傳真、接待、寫材料等，每一件事我都認(rèn)認(rèn)真真地去做好，雖然很瑣碎很繁忙，但是值得慶幸的是我的工作贏得了領(lǐng)導(dǎo)及同事們的信任和肯定。

二、平衡心態(tài)，寶劍鋒從磨礪出

剛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活，或許還有許多的不適應(yīng)，很多事情都是我們始料不及的，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱辛瑣碎、待遇的差強(qiáng)人意等。但是，只要我們平衡心態(tài)，以一顆平常心去面對(duì)個(gè)人得失，基層的磨礪將會(huì)成為我們成長(zhǎng)過程中一筆巨大的財(cái)富，我們要時(shí)刻以梅州人頑強(qiáng)不屈的精神鞭策自己，“不經(jīng)一番寒徹骨，怎得梅花撲鼻香”。只要擺正心態(tài)，始終保持理性的思考，透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，學(xué)會(huì)在忍耐中堅(jiān)持，才能在磨礪中煉就寶劍的鋒利。

三、敢于實(shí)踐，絕知此事要躬行

在新陂鎮(zhèn)實(shí)習(xí)期間，我一直記著老師曾跟我們強(qiáng)調(diào)公文寫作的重要性，也見識(shí)到了師兄技高一籌的寫作能力，剛開始我只是坐在旁邊看著師兄寫新聞稿，歸納整理全鎮(zhèn)的月總結(jié)。記得有一次，組織委員問我函的格式怎樣，突然之間我不敢確定，只能上網(wǎng)去查查再告訴他。通過這件事之后，我深知自己的公文寫作能力還有待提高，只坐在師兄旁邊看是不行的，要敢于去實(shí)踐。于是我盡量爭(zhēng)取機(jī)會(huì)，從“看”到“協(xié)助”再到“獨(dú)立完成”，一步一步地去實(shí)踐。

四、堅(jiān)定信念，實(shí)干方能興梅州

梅州市委組織部創(chuàng)辦黨政班，目的是培養(yǎng)一批“下得去，用得上，留得住”的高素質(zhì)黨政戰(zhàn)略后備干部，因此我們要關(guān)注的就不僅僅是自己的成長(zhǎng)，而更應(yīng)該站在發(fā)展梅州的高度去審視，堅(jiān)定扎根梅州的信念，才能真正地造福梅州，振興梅州。曾聽過這么一句話：“人只要有一種信念，有所追求，就什么苦都能忍受，什么環(huán)境也能適應(yīng)。”梅州目前的環(huán)境雖然是艱苦的，但只要我們堅(jiān)定信念，記住實(shí)干方能興梅州，才能成為一名合格的選調(diào)生!

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)四一是協(xié)調(diào)關(guān)系，適應(yīng)環(huán)境的能力。相對(duì)大學(xué)校園環(huán)境而言，外面的世界確實(shí)很精彩，可也很復(fù)雜。一個(gè)長(zhǎng)期在象牙塔中生活的大學(xué)生，剛步入社會(huì)，從學(xué)歷上來講是本科生，而從社會(huì)經(jīng)驗(yàn)來講只是一個(gè)小學(xué)生。當(dāng)初自己就有很多想法比較單純和簡(jiǎn)單。步入社會(huì)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)當(dāng)一名基層干部，面對(duì)的人員比較復(fù)雜，可謂魚龍混雜。在這樣的環(huán)境中，你要生存下去，就必須適應(yīng)這個(gè)環(huán)境，必須要有同方面的人打交道的能力，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，積極為自己創(chuàng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。這時(shí)，作為新同志必須謙虛謹(jǐn)慎，尊重同志，當(dāng)好小學(xué)生。

二是獨(dú)當(dāng)一面，處理實(shí)際問題的能力，特別是處理復(fù)雜問題的能力。我當(dāng)時(shí)到鄉(xiāng)政府工作時(shí)，是這個(gè)鄉(xiāng)有史以來第一個(gè)正規(guī)的大學(xué)本科干部。作為一個(gè)大學(xué)生，組織上高看一眼，領(lǐng)導(dǎo)高看一眼、同事高看一眼，村干部們高看一眼，工作的期望很高。工作一段時(shí)間后，就會(huì)承擔(dān)一些重要的工作。而且工作崗位的變動(dòng)也會(huì)很頻繁，從我自己的工作經(jīng)歷看，基本上是一年換一個(gè)工作崗位，承擔(dān)的工作任務(wù)越來越繁重。在工作時(shí)，不可能老是有領(lǐng)導(dǎo)帶著你，老同志幫著你，一段時(shí)間后，你必須獨(dú)立思考問題，獨(dú)立開展工作。所以，獨(dú)當(dāng)一面開展工作的能力必須盡快提高。

三是能說會(huì)寫，處理日常公務(wù)的能力。作為基層干部，這是最基本也是最要緊的，你聯(lián)系一個(gè)村，一個(gè)企業(yè)，有時(shí)下鄉(xiāng)入企業(yè)就你一個(gè)人，主持個(gè)會(huì)議、講個(gè)話是常事，這時(shí)你必須會(huì)講。但在基層“講”有個(gè)效果的問題，基層干部群眾感興趣的是大實(shí)話，純理論的大套套沒人聽，但你在講基層干部群眾愛聽的大實(shí)話時(shí)，還要把農(nóng)村政策講進(jìn)去，這就要有水平。還有一個(gè)就是寫的能力，我感覺現(xiàn)在作為基層干部最欠缺就是這方面的能力。農(nóng)村基層干部一般處理實(shí)際問題的能力比較強(qiáng)，但叫他把處理的事情寫下來，并且進(jìn)行總結(jié)提煉，這就為難了。現(xiàn)在“寫”這塊的工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，上級(jí)重視，機(jī)關(guān)里也缺乏這方面的人才，很重要。文字組織能力好的年輕干部，在基層干部中比較容易突現(xiàn)出來。

四是把握心態(tài)，調(diào)整心理的能力。在基層工作中，碰到這樣哪樣的困難和委屈是經(jīng)常的，這些對(duì)你的工作精神狀態(tài)肯定有影響，但不可能經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)和同志來關(guān)心你，同你談?wù)勑模瑤湍阏{(diào)整心態(tài)。這時(shí)，就需要自己把握好心態(tài)，及時(shí)調(diào)整好工作狀態(tài)。

2020向最美基層高校畢業(yè)生學(xué)習(xí)心得體會(huì)五社區(qū)是政府的最基層單位，貼近群眾，直接為百姓服務(wù)。社區(qū)工作者隊(duì)伍的素質(zhì)，直接影響到社區(qū)建設(shè)與管理的成效，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基和社會(huì)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。但是大學(xué)生到社區(qū)開展工作，引起筆者的一些思考。

一、必須認(rèn)識(shí)大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的深遠(yuǎn)意義，為開創(chuàng)和諧社區(qū)建設(shè)的新局面形成豐富人才儲(chǔ)備

街道社區(qū)作為最基層單位，更是承擔(dān)著“上面千條線，下面一根針”的繁重任務(wù)。而現(xiàn)有社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低、工作方法偏舊的現(xiàn)狀，已很難適應(yīng)飛速發(fā)展的社區(qū)工作新形勢(shì)的需要。在這種情況下，__區(qū)委、區(qū)政府從建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，作出了百名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)的重要舉措，不僅為大學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)有所為提供了嶄新的舞臺(tái)，更是順應(yīng)了時(shí)展的客觀要求。一是加強(qiáng)各區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化各區(qū)人才結(jié)構(gòu)的需要。

尤其為了加強(qiáng)基層社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，改善基層社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)，提高基層人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)基層充實(shí)素質(zhì)比較高的人才。二是構(gòu)建和諧社區(qū)的需要。社區(qū)是社會(huì)的基層單位，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)工作直接關(guān)系到廣大居民的切身利益，對(duì)社區(qū)工作者的素質(zhì)水平也提出了更高的要求。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)，必須抓好和諧社區(qū)的建設(shè)，而和諧社區(qū)的建設(shè)，必須要有素質(zhì)比較高的人才。黨和政府的政策迅速貫徹落實(shí)到社區(qū)，也需要素質(zhì)比較高的人才。三是解決大學(xué)生就業(yè)問題的需要。引導(dǎo)大學(xué)生面向基層單位、基層組織就業(yè)，符合國(guó)家和省市的有關(guān)政策。招聘百名大學(xué)生進(jìn)社區(qū)，一方面解決基層缺乏人才的問題，另一方面也為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難問題，轉(zhuǎn)變大學(xué)生的就業(yè)觀念做出了有益的探索。四區(qū)“__”和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備人才的需要。人才戰(zhàn)略是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，因此，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展，不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才，并且充分發(fā)揮人才的作用，為本區(qū)的二次騰飛打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、必須切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)和管理，為人才盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造必要條件

我們將按照“嚴(yán)格要求、放手工作、支持關(guān)心”的基本要求，全面做好受聘大學(xué)生的管理、教育、培養(yǎng)工作，確保受聘大學(xué)生盡快進(jìn)入角色，及時(shí)適應(yīng)工作，努力開創(chuàng)工作的新局面。一是學(xué)習(xí)上加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。在政治理論學(xué)習(xí)上，采取多種形式，抓好集中學(xué)習(xí)，同時(shí)要規(guī)定書目抓好他們的自學(xué)。通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，使他們能夠不斷提升政治理論水平，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀;能夠自覺學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好黨的路線方針政策，不斷提升貫徹落實(shí)和實(shí)際運(yùn)用各項(xiàng)方針政策的水平，確保把黨的各項(xiàng)方針政策創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)到基層，落實(shí)到千家萬戶;能夠自覺地增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)做到想民之所想、憂民之所愁、急民之所難、辦民之所需，樹立起新時(shí)期社區(qū)工作者的良好形象;能夠全面理解、掌握和運(yùn)用法律法規(guī)，不斷增強(qiáng)依法辦事的水平和能力，更好地推動(dòng)社區(qū)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的提檔升級(jí)。二是工作上加強(qiáng)使用和管理。

使用是對(duì)人才的最好的培養(yǎng)和尊重。在具體工作上，要針對(duì)他們的學(xué)有所長(zhǎng)和氣質(zhì)特點(diǎn)，安排合適的崗位，使他們能夠發(fā)揮所長(zhǎng)，更好地貢獻(xiàn)聰明智慧，更好地推進(jìn)工作;要針對(duì)大學(xué)生服務(wù)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的遠(yuǎn)大抱負(fù)，有針對(duì)性地安排承擔(dān)一些艱巨繁重的工作，給他們壓擔(dān)子、壓任務(wù)，讓他們?cè)趯?shí)際工作中得到鍛煉，迅速成熟、成長(zhǎng)起來;要注重幫助協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，主要協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，為他們提供一個(gè)寬松的工作環(huán)境。三是在生活上加強(qiáng)關(guān)心和愛護(hù)。這次招聘大學(xué)生，我們實(shí)行的是聘用制，首次聘期2年，期滿后雙方協(xié)商可以續(xù)聘。表現(xiàn)優(yōu)秀的，在事業(yè)單位招聘工作人員時(shí)給予優(yōu)先考慮。聘期工資待遇比較高，同時(shí)要求各街道辦事處將盡最大的努力給予關(guān)心關(guān)懷，與辦事處其他人員一樣享受同等福利待遇;黨政主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常與他們進(jìn)行談話溝通，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，做好思想工作，確保他們心情舒暢地開展各項(xiàng)工作。組織人事部門，通過跟蹤服務(wù)、管理和考核，幫助他們盡快成長(zhǎng)。

三、必須做好引導(dǎo)工作，教育大學(xué)生在創(chuàng)建和諧社會(huì)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值