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關鍵詞:工程地質巖土工程
1.工程地質學科的爭議
教科書對工程地質學的三種定義:①工程地質學是研究與工程有關的地質問題的科學;②工程地質學是研究人類工程活動與地質環境相互作用的科學;③工程地質學是研究人類工程建設活動與自然地質環境相互作用和相互影響的一門地質科學。
從以上三種定義的實質中均不難看出,工程地質學強調的工程和地質的關系,研究的是人類工程活動與自然地質環境的相互作用。但是,近年來工程地質學科卻正在經歷著前所未有的挑戰,工程地質學被異名為巖土工程學,工程地質勘察被稱之為巖土工程勘察。工程界有此呼聲,學術界有此呼應,一些大專院校也紛紛效仿,甚至工程地質這個專業在高校也被取消了。一時間,似乎工程地質已經成了守舊傳統,巖土工程才是先進時髦的,才是可以適應市場經濟并與國際接軌的。這是近年來分歧最大的爭議。
這些年來工程地質勘察的不景氣以及市場競爭的不規范化,工程地質勘察隊伍增加了巖土工程的業務是完全必要的,但將巖土工程作為工程地質的救世主,則值得商榷了。
根據筆者的理解,巖土工程是一項工程應用技術,是針對地質體的工程缺陷實施的工程措施而進行的一系列設計和施工過程的總稱。巖土工程的任務是“處理”地質體的工程缺陷,使之滿足工程建筑物對地基的工程要求,因此又有“巖土工程處理技術”的別名,說明巖土工程的確是一項實實在在的工程技術。確立工程地質學是一門獨立的學科,盡管也僅僅是本世紀初的事,并不象數學、物理學、天文學等等著名學科那樣歷史悠久,然而,之所以將工程地質定義在“學科”這樣的高度上,是因為她具備學科的一些基本特性和基本理論,這就是地質學的基本特性和基本理論,換句話說,工程地質學的基本理論就是地質學(當然更包括數學、力學、化學等等),因此,又將工程地質學界定為地質學的一個分支學科或應用學科,這是符合實際的。工程地質學的最新定義也是較為全面的:研究人類工程活動與地質環境相互作用的科學。顯然,工程地質與巖土工程盡管有相似之處,但也有天地之別。如果將巖土工程界定為工程地質學科的一個分支,好象還說得過去;而反過來用巖土工程來代替工程地質,則實在有些牽強附會。
1997年6月20-27日,國際工程地質學會在希臘召開了一次學術討論會,會上決定將本學會名稱改為:國際工程地質學與環境學會。我國組團15人參加,王思敬任團長。隨后國內也有人提出工程地質學會改名,以便與國際接軌,但一直未獲通過。在近幾年的中國地質學會工程地質專委會會議上,學科和學會更名問題的交鋒一直也沒有停止過。我國工程地質界的前輩專家學者們多數也不同意更名,認為如此嚴肅的基礎性應用性學科,沒有必要放棄自己的傳統風格,我國的工程建設任務十分繁重,工程地質學科的研究和發展前景仍然是艱巨和光明的。
2.工程地質工作的任務
在工程建設中,工程地質工作的任務十分繁重,也異常艱巨,主要任務是:①選址,選擇在地質條件上相對最優的工程建筑地區或場地;②評價,闡明工程建筑區或場地的工程地質條件,進行定性和定量的工程地質評價,準確界定工程地質問題;③預測工程建筑物興建和運用過程中地質條件的可能變化,為研究改善和防治工程地質缺陷的措施提供依據;④調查工程建筑物所需的天然建筑材料等。
3.工程地質專業的尷尬
工程地質專業是工程建設的基礎性專業,沒有這個專業,一切工程建設均將成為空中樓閣,這是常識性問題,我們在這里反復強調好象有些多于。然而,現實確讓這一基礎性專業處于一個十分尷尬的境地,主要表現在:
①工程地質專業本身的特殊性、復雜性和實踐性;
②專業不景氣,社會地位和經濟地位與工程地質專業不相適應,工作環境、工作條件的局限,擇業行為中的浮躁動機,專業本身的局限性;
③規程規范存在的問題;
④工程地質勘察技術的局限性;
⑤相關專業對工程地質專業的輕視;
⑥長官意志,某些決策者對工程地質專業的無知或輕視;
⑦世人對工程地質專業的不了解與不理解。
4.在工程建設中的地質教訓
由于地質問題而嚴重影響工程建設的實例太多,教訓太深刻,順手拈來幾個實例:
①云南漫灣水電站左壩肩順層滑坡和建材問題;
②貴州天生橋二級水電站廠址、隧洞等問題;
③貴州東風水電站右壩肩和帷幕線上的巖溶問題;
④烏江彭水水利樞紐前期工作重復問題;
⑤雅礱江錦屏二級水電站巖溶地下水問題;
⑥軟弱夾層的遺漏對工程建設的重大影響,葛州壩、西津溢洪道等。
5.工程地質在工程建設中的決定性作用
任何地質條件下都可以建工程,對嗎?這個問題也是這些年來工程界的一個熱門話題,筆者認為答案是否定的。
①陜西東莊水庫灰巖壩址滲漏嚴重不能建壩;
②小浪底滑坡性質界定對設計的影響;
③天生橋二級水電站移民區是否滑坡對移民安置的影響;
④堤防工程中的堤基垂直防滲引起的環境地質問題,有時可能是決定性的;
⑤地質邊界條件和地質參數對工程設計的影響。
6.相關學科在工程地質中的應用
①系統工程在工程地質中的應用;
②計算機技術在工程地質中的應用;
③遙感、物探、GPS等;
④水工設計施工與工程地質的關系。
清晰的工程概念是地質師所必需的。潘家錚院士對地質師的要求:應該有系統地學習水工建筑物的基本設計理論,計算方法,以及地基缺陷的影響,各種處理的措施,各種成功和失敗的經驗;最好補一些數學、力學、水力學、巖土力學、巖石試驗、有限元分析和計算機應用等方面的基礎課。五十年代初,由于我國水利水電工程地質專業人才奇缺,一批設計師改行從事工程地質專業的學習和工作,后來大都成為工程地質專業的優秀專家。實踐證明,地質師的工程概念清晰,地質工作會得心應手;反之則可能事倍功半。
7.工程地質要面對現實著眼未來
汪恕誠部長最近講話強調:不能老修改設計,因為搞招投標尤其是國際合同,修改設計就意味著被索賠。修改一個設計,似乎節省了某一個工程量,而索賠量比這個還大,大量修改設計怎么得了?汪部長的這段講話似乎在批評設計,實則是水利水電工程地質的一個千載難逢的新的契機。
如何理解汪部長的這段話?我們認為首先要搞清楚為什么修改設計,水利工程因為地質問題而修改設計的可以舉出若干例子來。
修改設計往往賴地質,我們當然可以理直氣壯地說:前期地質工作投入不夠,工程地質條件不清楚,地質基礎資料不準確,工程地質分析出力不夠或分析工作的深度不到家,工程地質問題的界定不明確或界定有錯誤,學術技術問題得不到廣泛的討論和爭論,工程地質問題的真理有時往往掌握在少數人手里。
很明顯,要想不修改設計,地質工作必須做到家,基本的地質工作量必須保證。作為地質師,既要尊重事實,堅持真理,實事求是,還要努力學習,開拓進取,勇于創新,更要勤于實踐,不迷信權威,不違心唯上。工程地質專業的形象靠地質師們去樹立,去維護;工程地質專業在工程建設中的地位也只有靠地質師們自己去爭取
關鍵詞:管理科學與工程;研究熱點;比較分析中圖分類號:C931
一般認為,國外和我國管理科學的產生與發展,都經歷了三個階段。國外的三個階段分別是科學管理、行為科學和管理叢林,而我國管理科學的產生與發展,經歷的是初創、重建發展和繁榮三個不同階段。二者的起止時間和研究的主要內容卻有很大差異。時間上,國內研究要比國外晚20-50年;內容上,國內基本上是在學習引進西方的理論和方法。
人類社會進入21世紀以后,信息技術和知識資本的發展,改變著人們的生活和工作方式,豐富了管理學科的研究內容,并帶來管理方式新的變革,給我國管理科學研究帶來了機遇與挑戰[1]。隨著理論研究自身和社會經濟發展的需要,許多舊的領域在逐漸淘汰,而許多新的領域已誕生并起著越來越重要的作用;同樣,國內外研究的熱點問題及出現時間、熱點形成的原因也在不斷變化。
1國內外管理科學與工程研究的現狀特征
從管理科學與工程學科代碼可以看出國外對管理科學的理解與我國對管理科學與工程的理解比較一致。它主要是指通過吸收、改造、轉換其它學科如運籌學、數學、經濟學、心理學等的研究方法和工具,為管理科學其它兩個領域提供合適的基本技術、基本方法和基本手段[3]。
1.1國外管理科學與工程研究的現狀特征
本文首先通過因子分析[4]和其他有關資料,選定了有代表性的59種國外期刊;然后通過關鍵詞檢索的方法統計了1990年-2000年這些期刊被SCI和SSCI收錄的全部論文[5]。
從總量來看,國外管理科學與工程研究的主要內容包括決策與對策理論、組織理論、運籌與管理;其次是信息技術與管理、管理系統工程、評估技術、復雜性研究和一般管理理論;而管理思想史、管理心理與行為理論、預測技術、數量經濟分析方法、工業工程等領域論文數量相對少得多(見圖1)。出現上述研究格局是因為從第二次世界大戰后直到70年代,國外管理科學的研究重點在于運用運籌學、系統工程等數量分析方法來提高決策的精確度和管理的效率,這些領域一貫以來都得到人們的重視和資助。而工業工程、預測技術、數量經濟分析方法則更多的被從工程角度和經濟學角度進行研究;管理思想史、管理心理與行為理論如果得不到新的學科的支持和工具的改造,其研究力量則會逐漸變弱。
從縱向的歷史變化規律來看,所有領域的論文數量都有不同程度的增加。1990年到1992年,論文數量增長最快,隨后就進入一個平均量比較平穩的增長時期。論文數量增長最快的領域有決策與對策理論、組織理論和運籌與管理。而從發展的趨勢來看,運籌與管理、信息技術和管理仍將得到研究人員的重視,繼續保持上升的態勢。
圖1國外管理科學與工程研究論文總量圖
1.2我國管理科學與工程研究的現狀特征
在考察我國管理科學與工程研究的現狀特征時,本文綜合了四個方面的材料:一是西安交通大學管理學院認定的18種期刊;二是在西安交通大學管理學院針對重要管理學術期刊進行的調查結果;三是2000年的中國科技期刊引證報告;四是華東師范大學圖書館提供的中文核心期刊。根據這些材料,確定了我國管理科學與工程研究領域的44種專業性學術期刊。
本文通過關鍵詞檢索,對所有這44種期刊在1994年到2000年間被中國期刊網收錄的論文進行了統計分析[6]。
從總量來看,我國管理科學與工程研究的主要內容是信息技術與管理和管理系統工程,其次是預測技術、評估技術、運籌與管理。管理科學與管理思想史、管理心理與行為理論和復雜性研究則在20篇以下,尚未成為主流(見圖2)。出現這種格局的原因是由于信息技術的深遠影響和國家的信息化戰略已得到管理科學與工程研究界的重視,并且在企業信息化、決策支持系統和政府信息化等方面已能與實踐很好的結合,產生重大的經濟效益。系統論的產生在國外已經有一個世紀之久,雖然在國內還是一個比較年輕的研究領域,但在與管理問題相結合方面,得到了眾多學者的關注,并且持續有大量的研究成果產生;預測技術、評估技術、運籌與管理等傳統的管理科學與工程領域,在解決新的企業管理和社會經濟問題時,得到了檢驗和新的發展。
從縱向的歷史變化規律來看,每個領域都有不同程度的增長。而信息技術與管理、管理系統工程、預測技術和評估技術增幅最大。最近三年,管理系統工程、預測技術和組織理論保持持續上升的態勢,可以預見它們仍將是未來幾年的主要研究領域。此外,大部分領域的論文數量增長都不是很平穩,落差比較大,可能是由于受到諸如政府政策、資助環境的影響太大,這對于一個學科的健康發展是不利的。剔除掉這些影響,我們還發現,1996年和1999年分別是研究論文數量增長的波峰期。由此在沒有更長時間序列資料作為實證的情況下,推測我國管理科學與工程研究取得突破性進展的周期大體上是3年。這也提醒我國的管理科學與工程的研究資助機構,在制定資助計劃時應該最少覆蓋3年以上。
2國內外管理科學與工程研究熱點問題的比較分析
“研究熱點”反映著某一個時段內,學術界對于一些特定問題或領域的關注程度。對于理論研究來說,這一關注程度指標同樣可以用這一領域內的情況或相關關鍵詞出現的頻次來反映。熱點問題是隨著理論研究的進展和社會實踐的需要變遷的。
根據熱點問題形成的來源不同,可以把熱點問題分為來源于實踐的熱點和理論發展自身形成的熱點;根據熱點持續的時間長短,熱點問題可以分為持續的研究熱點、前一段的研究熱點和當前的研究熱點;根據熱點問題的地域差異,可以把熱點問題分為國外的熱點問題、國內的熱點問題和共同的熱點問題。
圖2我國管理科學與工程研究論文總量圖
2.1國外管理科學與工程研究的熱點問題
研究熱點問題和研究的主流領域有驚人的同一性。通過對國外1990-2000年的研究論文分析,得出其主要研究熱點問題如表1。
表1:國外管理科學與工程領域研究的熱點問題
領域國外研究熱點問題
一般管理理論知識管理、團隊管理及信息管理的方法論、管理系統的哲學屬性
運籌與管理隨機多目標問題及算法、生產系統的調度優化、網絡沖突分析和資源罪優分析、交互式組和優化、金融/保險市場的定價模型
決策與對策理論多目標決策、不確定性方法、神經網絡、多參與主體信息不對稱決策問題、風險和微機決策分析
組織理論組織變革與創新、網絡組織的組織結構、組織行為、知識經濟及經濟全球化對傳統組織的影響
管理系統工程系統分析方法、模擬技術
評估技術評估指標體系的構造、評估技術在項目投資和人力資源方面的應用
工業工程并行工程、供應鏈、人因工程
信息技術與管理面向應用的決策支持系統、電子商務、數據挖掘、信息系統開發的全面質量管理、決策支持系統的設計方法和可擴展數據庫模型
復雜性研究混沌理論、量子理論和復雜策略的模仿
2.2我國管理科學與工程研究的熱點問題
隨著我國改革開放的不斷深入,現代管理科學理論逐步滲透到我國的社會實踐中來,并在我國的管理實踐中發揮著日益重要的作用,引起我國理論界與決策界的高度重視。
通過對我國1994-2000年的重要研究論文和最近3年的《中國管理科學》、《研究與發展管理》、《系統工程理論與實踐》、《中國軟科學》的全部論文進行分析,研究熱點見表2。
表2:國內管理科學與工程領域研究的熱點問題
領域國內研究熱點問題
一般管理理論人本管理理論、人性假設及管理研究方法論、管理模式的研究、知識管理的初步理論、基于知識的管理激勵
運籌與管理動態規劃、線性規劃、生產系統庫存優化理論、多重運輸調度算法、各種限制條件下的排隊系統
決策與對策理論實際管理問題的決策模型、群體決策(委員會決策)問題研究、決策準則、多目標決策、模糊決策、公共選擇的方式及決策規則的選擇、可拓學在決策中的應用、事元、物元分析與決策過程、博弈分析
組織理論組織結構、組織變革、基于流程和信息技術的組織再造、虛擬企業的組織管理模式
管理系統工程管理系統分析方法、系統最優控制、網絡計劃技術、灰色系統與灰色理論、系統效能分析、系統模擬與仿真方法
評估技術評估指標體系、綜合評價方法、灰色關聯評價模型、模糊評判、數據包絡分析、人工神經網絡的應用、風險評估、具體對象的效益與競爭力等指標的評估
預測技術神經網絡預測方法、預測模型、灰色預測、模糊預測、數據包絡模型、因子分析、灰色預測、遺傳算法
數量經濟分析方法經濟計量模型、產品質量和經濟效益的統計方法、投入產出模型、生產要素對經濟效益的貢獻分析、一般均衡分析
工業工程敏捷制造、ERP、并行工程、生產調度模型、先進制造技術及其評價、質量成本模式研究、制造系統的可靠性研究、供應鏈管理、先進制造系統的抓鉤排序問題
信息技術與管理智能決策支持系統、管理信息系統、電子商務模式與安全研究、組織決策支持系統、數據挖掘技術
復雜性研究灰色系統、集對分析、復雜系統的分析方法、社會經濟系統的復雜性研究、混沌理論、非線性復雜經濟系統
2.3國內外管理科學與工程研究熱點的比較
通過分別對國內外管理科學與工程的主要研究內容的分析,可以發現它們的異同點(見表3)。
可以看出,管理系統工程、信息技術與管理和運籌與管理是國內外共同的主要研究內容。持續的研究熱點將集中在這些領域。決策與對策理論、組織理論是國外當前的主要研究內容,可以預見,受國外的影響,國內未來3-5年內在這兩個領域的研究成果將大量出現。
表3國內外管理科學與工程主要研究內容的比較
國外的主要研究內容(前5位)我國的主要研究內容(前5位)
決策與對策理論信息技術與管理
組織理論管理系統工程
運籌與管理預測技術
信息技術與管理評估技術
管理系統工程運籌與管理
國內外管理科學與工程研究熱點的差異比較大,即使是共同的熱點問題,研究側重點也不同。如線性規劃,國外的重點是隨機多目標優化問題[9],而國內的重點是傳統線性規劃問題的求解算法和應用;此外,在熱點問題的形成來源來看,國外基本上來源于管理實踐和其他學科的啟示上,而國內則更多的是應用國外理論結合我國國情來解決管理問題(見表4)。
表4國內外管理科學與工程研究熱點的比較
類型問題特征說明
國內外共同的熱點問題線性規劃、優化理論、決策模型組織結構、組織學習、系統分析方法、決策支持系統、并行工程、電子商務[10]、數據挖掘經典的管理科學與工程研究方向,在與實際管理問題相結合的過程中,得到了國內外研究的共同重視。
國外熱點問題,國內尚未成為熱點問題復雜性研究[11]、供應鏈與價值鏈、知識管理、虛擬組織、績效評估技術、復雜決策問題的博弈分析、風險管理在前沿的研究問題上,國內要落后于國外。
國外非研究熱點,國內為研究熱點問題管理信息系統、敏捷制造、神經網絡預測方法、預測模型、評估指標體系國外前些時候的研究熱點,在國內有很強的應用背景,所以成為研究熱點。
此外,在其他方面的差異還包括:
(1)知識管理、復雜性研究[12]等國外研究熱點,已經取得了重要的研究成果,而在我國則引入的時間不長,有可能成為未來的研究熱點[13]。
(2)對于管理思想史、管理心理和行為理論、數量經濟分析方法等國內外研究成果日益減少的領域,如果不借助其他學科的方法加以改造,將難以繼續引起學術理論界的重視。
(3)國內關于一般管理理論、組織理論等一般理論的研究,主要是介紹國外的研究成果。現在,我們已基本了解了國外相關理論的研究狀況,所以對這些理論的介紹在國內不會成為熱點,但其應用研究在國內還有前景。
(4)在信息技術與管理、決策與對策理論等領域,國內研究與國外研究的差距最小。
3國內外管理科學與工程研究熱點問題比較的啟示
(1)研究的主流領域越來越多地受到信息技術、經濟一體化和知識經濟的影響。或者說,這些新技術、新的時代特征給管理研究主流領域帶來了新的機遇和突破。
(2)隨著管理實踐的發展,有些研究領域要逐漸被淘汰,像管理心理與行為理論;同時也會出現新的研究領域,如復雜性研究和電子商務等。這就要求國內研究主體要跟蹤最新研究動向,培養發現研究熱點的敏感性。
(3)研究的熱點問題大多來自管理實踐的需要,即問題導向,注重技術和可操作性。這要求國內研究主體更多地關注管理實踐,而不是為研究而研究。
(4)國內的研究熱點普遍地落后于國外,但也有自己領先的領域,如工業工程。
(5)國內的資助機構應加強對研究熱點問題的資助,因為研究熱點與管理實踐聯系得最緊密,而且也容易在管理實踐中產生效益。特別是那些國內外共同的研究熱點,其所在領域將為中國管理科學研究起到示范作用。
(6)國內研究熱點的形成,基本上有兩個前提:一是國外已經是研究熱點,國內研究主體加以介紹和引入,結合國內實際,形成研究熱點,如供應鏈管理、電子商務等;二是國內出于國家政策的需要,由政府大力推動而形成研究熱點,如復雜性研究。
(7)從內容的比較可以看出,中國的管理科學基本上處在借鑒應用的階段,根據中國的管理實踐提煉出自成一體的管理理論和技術的研究還不多。
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一項工程從決策到竣工交付使用,都有一個較長建設期,由于不可控制因素影響,在計劃的工期內,有許多影響工程造價動態因素,如工程變更、設備材料價格、工資標準、費率、利率、國家政策以及各種國家強制推行的新技術、新工藝,這些必然會影響到工程造價的變動。所以,工程造價在整個建設期處于一種不確定狀態,直至竣工決算后才能確定實際造價。為了有效實現我國工程造價管理目標,必須對工程造價實行動態管理。
1現行工程造價發展情況
目前,世界上工程造價使用定額的典型國家有俄羅斯、非洲貝寧和中國。雖然我國已經實行了工程量清單計價模式,但是定額仍是目前計價的方法之一。世界上發達國家、發展中國家工程造價主要以市場為造價管理基礎,以投資者為中心進行動態控制。工程造價管理,就是在項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理范圍內,根據項目的進展情況隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理投資目標的實現,力求在項目建設的各個階段合理使用人力、物力、財力,以取得較好的投資效益和社會效益。
1.1工程造價的控制仍處于靜態的狀態長期以來,我國工程造價的確定和編制主要是由國家有關部門確論文格式定計價定額,規定費用構成和頒布價格及費用率來完成的,工程設計部門在編制造價方面的主動性,創造性不高,責任感不強,他們只注重套定額指標,造價估算編制基本上屬于靜態管理。顯然,造價估算的結果難以反映造價變化的客觀實際。當采用的定額過時,算出的造價與實際偏差較大時,起不到合理確定和有效控制工程造價的作用。
1.2計價方式的不合理長期以來,我國工程造價的全過程服務(即可行性研究、投資估算、概算、預算、結算等)分別由投資主管部門、建設、設計、審計等部門負責,這就造成被孤立地分割在各個部門和系統,相互間無聯系,更無一獨立的造價控制責任體,并且對造價控制的方法及應用缺乏系統性的現狀,這是建設項目造價難以控制的主要原因。
2工程造價管理的基本內容
工程造價管理的基本內容就是合理確定和有效控制工程造價。工程造價的合理確定,就是在建設程序的各個階段,合理確定投資估價、概算造價、預算造價、承包合同價、竣工決算價。所謂工程造價的有效控制,就是在優化建設方案、設計方案的基礎上,在建設程序的各個階段,采用一定的方法和措施把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,隨時糾正偏差,以保證項目管理目標的實現,力求在建設項目中合理使用人力、物力、財力并取得較好的投資效益和社會效益。2.1工程量清單計價模式工程量清單(BillofQuantities),簡稱BQ單,是擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單,由招標人按照“計價規范”附錄中統一的項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規則進行編制,包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單,也是招標文件的組成部分,供各投標人報價的共同基礎。2.2對工程項目實行限額設計控制工程造價所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告的投資估算控制初步設計,按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計,同時各專業在保證達到使用功能的前提下。按分配的投資限額控制設計,嚴格控制不合理變更,保證總投資額不被突破。在初步設計限額中,各專業設計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設計所分解的投資額和控制工程量以及保證使用功能的條件下進行設計,力求將工程造價和工程量控制在限額內。為鼓勵、促進設計人員做好設計方案選擇,要把競爭機制引入設計中,實行設計招標,促進設計人員增強競爭意識,增加危機感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經驗性。
3降低建設項目工程造價的有效途徑
通過工程造價的控制與確定,相應形成投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價及竣工決算價。這些造價之間存在前者控制后者,后者補充前者的相互作用的關系。為了有效控制工程造價,應做好以下幾方面工作:
3.1控制層高在滿足建筑功能的前提下,適當降低層高,會使工程造價降低。有資料表明:層高每下降l0cm,工程造價降低1%左右,墻體材料可節約l0%左右。
3.2強化結算管理控制造價對施工現場簽證產生的變更,要認真檢查是否符合變更規定與變更程序,提供的竣工資料是否準確,工程量清單是否與實際一致等等。無論甲方、乙方還是監理,都要認真執行合同,只能認可依據國家或地方有關規定所增加的工程投資,否則,任何原因都不能作為增加工程造價的因素。在工程結算階段嚴格控制工程造價,甲方與監理,要堅持實事求是,為加強竣工決算控制工程投資掌握主動權。
3.3生產要素的控制生產要素是構成項目成本的最重要的因素。人工費約占工程造價的15%,控制好人工費,對成本控制能起到重要的作用。二是對材料費的控制。材料費在工程造價中約占70%是成本能否得到有效控制的重點,應該從以下幾個方面進行控制:①采購單價,采取每月主材市場價的方法進行動態控制;②對現場進料的數量和材質,進行嚴格驗收;③控制施工過程中的消耗也是個重要方面,只有加強了材料成本的控制才能真正控制工程項目成本。超級秘書網
3.4有效控制工程變更和現場簽證在工程建設項目中,工程變更和現場簽證是不可避免的,但要進行有效的控制。為防止在施工圖設計中產生漏洞,除在審核時把關外,還應在甲、乙方的圖紙會審,設計院的技術交底中消除,總之,應消滅在開工之前。設計變更應盡量提前,變更發生得越早,損失越小,反之就越大。為此,必須加強設計變更管理,盡可能把設計變更控制在設計階段初期,尤其對影響工程造價的重大設計變更,一旦發生更要用先算賬后變更的辦法解決,使工程造價得到有效控制。
3.5做好材料采購做好材料采購是做好造價控制的有力保障,材料設備費用在工程成本中約占50%~70%的比重,是決定工程造價的重要因素。①招標采購。對于工程建設上所需的大項設備和大宗材料,要嚴格按照有關規定,實行招標采購。在實施過程中,要堅持“公開、公平、公正、安全保密”的原則。②集中采購。對于部分使用數量大、通用性較強的材料,如鋼筋、水泥等,遵循“量大價優”的市場規律和經銷商“薄利多銷”的思維方式,建設單位應在對建材市場進行充分調研、取得第一手資料的基本上,通過“六比”,即比質量、比性能、比價格、比信譽、比實力、比服務,優中選優,科學合理確定供應商和合作伙伴。
4工程造價專業人員自身的學習和提高
長期以來,在我國工程建設領域,技術與經濟相分離,設計與經濟分離,工程造價控制沒有貫穿工程建設全過程,對工程造價起不到有效的控制。我們國家工程造價管理的核心工作是定額,它是以政府定價的形式存在,其本質內容是計劃價格體制,困擾了我國招標承包制的發展,而目前推行的工程量清單報價是在招標文件中附上統一的工程量清單,并規定作為投標企業作價的統一依據,由各企業自行制定每個分項的綜合單價,反映了工程的消耗和有關費用,易于結合工程的具體情況進行計價,因此,作為一名工程造價咨詢人員在推行工程量清單報價中應不斷論文格式地進行學習與思考。綜上所述,做好建設項目造價控制,就是在投資決策階段,把建設項目投資的發生控制在批準的投資限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,今后要大力發展工程造價管理系統,建立完善快捷的信息服務系統,為工程造價的動態管理提供有力的技術支持。
參考文獻
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關鍵詞:工程造價審計;風險;分析;對策
工程造價審計是固定資產投資審計的重要組成部分,近年來在我國重視程度不斷得到加大,運用日益廣泛,在現實中也取得不少成績。就我國當前形勢而言,國家加大基礎設施建設投入,擴大內需,各大工程建設項目紛紛上馬,這正是工程造價審計充分發揮作用的時機,此時研究工程造審計現實意義更為強烈。
一、研究概述
工程造價審計是獨立于建設單位,從工程技術的角度,對固定資產投資活動的真實性、合法性、效益性進行檢查、評價和公證的一種監督活動。具體指由獨立的審計機構,相關法律、法規和各項技術經濟指標,及對固定資產投資建設項目所花費的全部費用實施的審核與監督;并通過審計監督,保證固定資產投資項目造價的真實性、準確性及編制方法的合法合規性。
工程造價審計的意義重大。
第一,具有“合法”意義。工程造價審計可以審查工程造價方案是否真實可靠,審查建設資金使用以及招投標過程是否合法、合規。
第二,具有“提高”意義。工程造價審計可以客觀的評價建設效益,促進建設單位總結建設經驗,反思問題進而預防解決問題,提高建設項目管理水平。
第三,具有“趨同”意義。開展工程造價審計是拓展固定資產投資審計范圍和豐富審計內涵的客觀要求,也是實現與國際慣例接軌的必然趨勢,在國外特別是在發達國家,十分重視對建設項目的工程造價審計。
工程造價審計的對象廣泛。從形式上來看,工程造價審計對象是指建設單位及相關部門、單位提供的工程資料及其相關資料。作為嶄新審計領域,工程造價審計需要提供的審計資料與以往的財務審計有所不同。審計需要提供的資料包括:工程項目立項、可行性研究、概預算、投標資料等;施工圖紙、竣工圖紙、圖紙會審、設計交底材料、聯系單、攝影攝像資料等。從本質上看,指的是相關工程建設的經濟技術活動。與活動相關的是各種人財物之間的關系,這些關系也是工程造價審計之中要面對且捋順的工作內容。
二、工程造價審計存在風險
正是因為工程造價審計對象廣泛,內容復雜,與其它審計項目相比敏感性更強、審計環境更為復雜、更加注重溝通技巧、更需要專業判斷等業務特點,加之建筑經濟本身固有的特殊性和風險性,工程造價審計更容易產生風險,主要表現在兩個方面。
1.工程造價審計容易引起失誤
工程建設項目的復雜性使它從策劃到決算環節眾多,變數較大。既要經過立項、勘察、設計、施工等基建程序,同時又要經過計劃、概預算、實施過程中追加投資以及最后決算。環節多且易生變故,人材物條件、自然條件、建設者主管認識等眾多因素都會導致變化。如人材物的因素變化,導致原材料價格發生變化的因素就很多,市場可以調節價格,政策法規也可以影響原料價格。價格一旦發生變化,成本就會變化,進而導致整個工程活動發生變化如變更設計、擴大規模、增設項目等等。再如建設者的主觀認識發生偏差,做出錯誤的判斷和決策,也會對工程項目的開展帶來變化。等等。這些情況的存在,給工程造價審計工作增加了一定的工作量和難度,各個環節、各個要素稍有把握不準就容易引起審計誤差甚至是失誤,審計結果就會受到影響,同時也可能給審計人員帶來審計責任。
2.工程造價審計不可避免失誤
工程造價審計不僅因工程建設的環節多變數大而可能產生風險,同時由于我國目前的工程審計造價審計滯后性的實際工作特點,也難免會產生風險。從近幾年的實際情況來看,審計單位對工程造價審計的介人,在時間上大都是滯后的。往往是工程已經進入施工階段甚至是結算階段,審計部門才接到審計指令。工程造價審計與一般財務審計不同,實踐性更強,一些審計證據必須從社工現場才能獲得,一旦錯過時機,要對某一具體項目進行現場考察和分析,困難程度就很大,有的現場已經面目皆非,根本無從考究;隱蔽工程已經覆蓋,其“真實面目”無法看清,獲取不到充分有效的審計證據,又怎能發表準確的審計意見?由此可見,由于審計滯后的現狀,風險不可避免。
三、工程造價審計風險分析
造成工程造價審計的風險有根本原因,也有直接原因。若果說制度上的和管理方式上的是導致風險的根本原因,那么工程造價審計過程中的人員素質和操作問題就是直接原因。
1.對工程項目建設的認識存在分歧
工程造價審計與工程項目的建設是分不開的,然而就當前我國實際情況來看,對于工程項目建設的認識還是有分歧的,這種分歧會導致工程造價審計出現方向的偏差。分歧主要在工程項目建設的性質劃分上,有人認為工程項目建設是市場行為,工程建設的雙方屬平等市場主體,應該用合同法來約束工程項目建設的行為。還有人認為國家建設的工程項目大部分多為財政性資金,其目的是為了公用基礎、公益性事業的建設,認為行政參與的成分多,應該用審計法來約束。由于對工程建設本質的認識不同,工程建設認定的文書也有多種形式,不光有審計部門的審計報告和審計決定、財政部門的評審報告,還有社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告等等。不同工程采用不同的報告文書,甚至同一工程的不同環節也有不同的報告。不光會使工程項目建設管理混亂,也會給造價審計的工作帶來影響,造價審計獲取審計證據時,對這些文書的認定會存在審計風險。特別是當審計部門的審計報告與司法部門的司法鑒定報告意見相左時,風險更大,這類事例在現實中屢見不鮮。
2.工程項目建設的管理存在漏洞
工程項目建設的管理存在漏洞,主要是建設方的內部控制制度不健全。工程項目建設在工程項目管理的成本上一般比較重視,千方百計控制成本,然而對工程項目建設的內部控制往往不重視,導致管理上存在漏洞。有些工程項目建設甚至都沒有內控制度,有的單位即使有內控制度也純粹就是為了應付外部檢查,根本未執行等等。就已經制定完整的工程項目內部控制制度并且得到執行的情況來看,執行效果也不如人意。或因管理人員敷衍塞責而失效,或因建設單位與施工單位相互勾結而失效,或因建設環境和項目規模的改變而失效。筆者審計過的項目中,甚至出現了較多的行政干預和個人色彩,行政領導任意更改工程設計在政府投資項目中極為常見,某些項目打上了深深的個人烙印,經常會聽到施工單位或建設單位的相關參建人說這是“某某的工程”。
3.工程造價審計活動的實施存在問題
這種問題來自工程造價審計部門自身的在審計活動中表現出來的不科學、不合理的因素,比如審計人員素質、審計活動的組織管理等。首先,從人員素質來看,審計人員的素質還不夠專業。尤其是基層審計機關,常常是一個人充當多面手,邊干邊學,遇到審計難題時,不能有正確、合理的判斷,這些缺乏專業勝任能力的表現都會產生審計風險。此外,由于某些審計人員職業道德欠缺,對審計發現的問題視而不見或是知情不報,也給工程造價審計帶來風險。其次,就審計活動的組織管理來看,也存在管理組織不力的情況。
(1)人員緊張而組織管理出問題。工程造價審計需要既懂專業又懂工程的綜合素質人才,偶爾工程造價審計工作緊急且合適人選暫時沒有找到的的情況下,審計活動的組織上就會產生隨意性。(2)時間緊張而組織管理出問題。出于造價審計活動時間緊張的原因,有些審計組為了趕進度,簡化審計操作規程,導致審計風險產生。工程造價審計活動的實施過程中的問題直接導致審計風險的產生。
(3)力量有限而組織管理出問題。造價審計活動中審計機關限于工程技術力量,往往委托社會中介機構或聘請相關專業技術人員來協助完成工作,沒有考慮所聘機構和人員的職業道德及業務水平,還有回避關系等問題。雖然緩解了力量有限的矛盾,但帶來了一些導致審計風險的因素。
四、突破工程造價審計風險
1.完善相關的管理制度是基礎
(1)明確對工程造價審計文書的認定。當前特別是明確審計部門的工程審計報告和審計決定、財政部門的評審報告、社會中介造價咨詢報告、司法鑒定機構的司法鑒定報告在合同法中的法律地位,在現階段顯得尤其重要。這一認定實際上也是對工程項目建設的性質認定。
(2)要明確工程建設項目的管理制度。工程項目管理的制度與工程造價審計活動密不可分,可以考慮逐步建立起一個以《工程項目管理規范》為核心的工程項目管理法律規范。通過這個規范,對工程項目管理各個環節的操作程序和行為準則予以明確,確定每一環節、每一程序上的責任主體,明確責任主體的義務和責任承擔方式,加強對各環節的監管,明確各環節監管主體的責任,強化各監管主體間的聯系,使工程項目管理真正有法可依、執法必嚴,在完善的制度下健康發展,為工程造價審計服務。
(3)明確審計主體內部運行機制。完善的審計主體內部運行機制是防范審計風險的直接作用力量,能夠保證審計主體的各項工作有序、合理、科學地進行,更加有利于不斷修正審計主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計工作的責任制度、問責制度和獎勵制度,能夠約束審計人員的不規范行為,能夠充分調動審計人員工作的主動性和積極性,主動積極地防范風險。另一方面還要謹慎利用社會審計資源,慎重聘請專業技術人員或委托社會中介機構,進行委托前,應對擬聘請對象的執業資質、技術力量、以往執業情況之誠信度進行充分的了解。委托之后要對被委托的工作內容進行監督,可實行專人全程跟班審計,確保被委托工作有效開展,若中途發現問題及時糾正,盡力避免降低風險。
2.培養高素質的審計人才是關鍵
工程造價審計過程中的問題是導致風險的直接原因,減少審計過程的問題發生不僅要靠制度,還要靠活動的實施者。工程造價審計人員素質素質包括職業道德素質、業務能力素質。職業道德素質的提高,一方面可以加強理論的培訓學習,樹立典型,學習榜樣,另一方面還可以鼓勵先進,加大懲罰職業道德敗壞,通過這些手段來提高審計人員的職業道德。業務素質的提高,要建立審計人員后續教育機制,樹立終身學習的思想,針對工程造價審計工作需要,系統地、有計劃地組織高層次業務培訓,不斷更新專業知識和工程項目管理只是,以適應新形勢發展要求。需要補充的是在充實工程造價審計隊伍時除配備必要的財會審計專業人員外,要注重選配一些懂各種工程的專業技術人員,充實工程造價審計隊伍。
3.改進工作方法是創新
革新工程造價審計方式方法,提高審計效率,用更科學合理、更利于防范風險的方式方法來開展工作。鑒于工程造價確定的特點和近年來審計工作新趨勢,工程造價審計在審計方法上,應當突出事前、事中、事后審計相結合的審計模式,做到及早發現并解決問題,真正發揮審計監督與服務相結合的職能。還要善于總結經驗,加強行業間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績的原因,推廣先進審計方法。
參考文獻:
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一、要充分認識到電氣工程在建筑工程中的重要作用
電氣工程(本文所指的電氣工程泛指工業與民用建筑中強電及弱電工程)是工程項目的重要組成部分,如果把建筑比作計算機,結構相當于計算機的硬件,建筑裝飾相當于計算機的外觀,通風相當于計算機的散熱通風,那么電氣工程就相當于計算機的中央處理器(CPU),同時提供所有硬件運行所需的能源。隨著建筑智能化的迅速發展,電氣工程的地位和作用越來越重要,直接關系到整個工程的質量、工期、投資和預期效果,工程質量直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節能效果及建筑物投入使用后的使用功能,包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。這里所說的安全性涉及的范圍很廣,如電氣設備、線路是否存在漏電或火災隱患,火災報警及聯動控制系統功能是否完善、運行正常,消防設備、應急照明的供電是否可靠,保安監控系統是否完備等等。
二、電氣工程師應具有的責任心及工作能力
電氣工程師應有對所負責的電氣工程質量高度負責的責任心,充分應用自己的專業水平,深入、細致地搞好電氣工程的技術、質量、簽證、進度、安全等管理工作。
一個好的電氣工程師首先要有全面的專業知識,不僅要掌握強電各系統的內容及施工規范,還要有豐富的弱電各系統的知識和經驗;同時,還必須熟悉各種有關的設計規范、有關主管部門的正式及“非正式”的規定等,這些比施工規范要多得多,而且涉及面廣,更新快。而且近幾年興起的建筑智能化設計,尚無全面的國家級規范和標準,僅有個別子系統的規范和一些地方規范,目前來看,可以把這些地方規范作為設計的參考。
盡管強電各系統的技術已比較成熟,但電氣設備、材料及元件種類繁多,并且還在不斷改進、更新換代,要想全面掌握各種電氣產品的性能,不經過一定的努力、沒有一定的經驗積累是很難做到的。
要及時跟上建筑智能化的發展,掌握各系統的技術狀況,哪些是成熟的、可應用于工程中。智能建筑是一項綜合的、系統的工程,而且在技術和應用上發展很快,投資比例不斷提高,電氣工程師必須不斷地更新知識、掌握發展動態以充實自己,深入了解和掌握各種建筑智能化系統和產品的技術性能、工程業績(包括成功和不成功的案例)、投資情況、投入使用后的效果等等,只有這樣才能跟上時代的發展,與時俱進。
電氣工程師還必須具有綜合的業務水平和工作能力,如工程概預算、招投標、工序銜接及工種配合、各種關系的協調等等。
三、電氣工程師在設計審圖及圖紙會審階段應注意的問題
要審查設計圖紙是否符合相關規范或有關技術質量標準,設計是否合理和優化。特別是對建筑智能化的設計,要防止盲目求大、求全,應以適用為主,考慮經濟承受能力和投資取得的回報。設計和選用的產品應是開放型的,便于有條件時系統擴展、互聯和信息共享。
要根據工程的具體功能情況,明確業主對其項目的定位和需求。應提供意見和建議與業主,及早協調明確要設置哪些系統,以便所設系統與主體工程同步進行,避免主體完工后再上系統,難于施工,剔鑿造成對建筑的破壞和浪費。尤其對建筑智能化各系統的設計,因系統綜合性強、產品更新換代快、投資風險大,應慎重考慮實施。
要審查設計是否體現了工程的經濟性、施工便利性的原則,許多成熟的技術及材料是否在本工程中有所體現和運用。比如對高層住宅的設計,有些部位配電線纜可以不必采用耐火型,供消防用的采用阻燃型即可,可以節省一半的材料費用;盡量用阻燃PVC線管或鍍鋅電線管取代鋼管,既節約投資又可方便施工。很多設計過于保守,變壓器容量偏大,導致初期投資增加,投入使用后基本電費過高,只好報停,既麻煩又浪費。
作為電氣工程師,應該認真準備并組織好電氣圖紙會審工作,不能走過場、應付了事,要認真審圖,把影響工程質量,使用功能等方面的問題盡量在會審時解決。現在是市場經濟,從事工程設計的單位大都人員流動性大,加之有的單位設計項目多,難免會出現一些問題,如各專業之間缺乏溝通,圖紙中“打架”、不一致的地方多等等,這些問題如不及早提出、處理,影響的不僅是工程質量,還會因返工而影響工程進度、造價,甚至引起糾紛。審圖時主要應注意幾點:1)高壓、通訊、有線電視進戶預埋套管的位置、標高是否合理;2)戶外如果有照明、閉路監控攝像頭(防盜報警探測器、公共廣播等,也要預埋合適的套管,避免后期剔鑿。3)動力配電、控制設計是否與其他相關專業的要求一致。4)電纜橋架、插接母線、線槽等的位置、標高是否合理及便于安裝,避免與風管、水管等“打架”。5)預留套管、洞口是否有合理的平面布置圖,標高、尺寸是否標注清楚。6)浴室等特殊場所的電氣安全保護是否符合規范及驗收的要求。總之,在審圖時要做的細致工作還很多,這里不一一列舉。
四、電氣工程的質量控制
工程的質量是幾代人的事,工程建設不同于科學實驗,不能有失敗,不能拿工程做“實驗”。電氣工程質量的好壞直接影響建筑物功能是否正常運行,影響該建筑的社會效益及經濟效益。
(一)施工準備階段的質量控制
電氣工程師不能只停留在按圖施工的水平,要全面熟悉設計圖紙,努力并善于發現圖紙中的不足,及時提出處理意見,對業主而言是維護其利益,對自己也是提高。
好的工程質量是由高素質高水平的施工人員完成的,這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估,并調整好技工和普工的比例。要對技工進行持證上崗,但也不能偏信證件,因為現在假證存在較多,主要還要看實際操作水平。
電氣工程師要根據工程的實際情況編制施工組織設計(施工技術方案)并嚴格審查,要求有完善的質量保證體系、保證工程質量的各項技術措施,而且應符合經會審的設計圖紙及國家現行的有關電氣工程的施工及驗收規范。
對施工班組及人員進行工程的總體技術交底,由于施工人員流動性較大,還要根據工程的進度情況分階段進行交底。明確現行實用的規范及操作規程和順序。對工程所需的資料表格及相關技術文件、要求、標準做到心中有數。對工程中所有的材料、設備進行考查和確認,為下一步工作創造條件。
根據業主及土建工程的總體進度編制電氣工程進度計劃、人員計劃、機具計劃并組織落實,工程過程中要根據實際情況及時修改及補充。
(二)施工階段的質量控制
施工中必須根據已會審后的電氣設計圖紙和有關技術文件,按照國家現行的電氣工程施工及驗收規范,地方有關工程建設的法規、文件,經審批的施工組織設計(施工技術方案)進行。施工中若發現圖紙問題應及時提出并處理,不允許未經同意私自變更設計。要求嚴格堅持執行和落實“三檢”制,關鍵部位,實施旁站監理。
嚴格推行規范化操作程序,編制符合規范、工藝標準、可操作的質量控制程序。平時注意及時收集和整理資料,特別是隱蔽工程的驗收資料及隱蔽簽證。未經有關人員在隱蔽驗收表上簽字,不得進行下道工序,防止監督流于形式。記錄好施工日志。
1.主體施工階段
重點注意以下幾個問題:
嚴把電氣管材、線盒的質量關,將不合格材料拒之于工程之外。如鍍鋅鋼管的壁厚,厚管不小于2.5mm,薄管不小于1.5mm,鍍鋅層應完好,PVC管應采用中型以上,一般采用重型管,必須是阻燃型。每次進材料都應填報審表,經監理審查同意后方能用于工程。為不影響結構、保證保護層厚度,預埋電線管不能敷設在鋼筋的外側,管路在同一處交叉不能超過三條,線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應牢固、緊密,要防止堵塞,綁扎必須牢固。住宅部分的墻體上一般均有開關和插座,墻體定位必須準確。強弱電的線盒間距符合要求。
現在工程設計大多采用阻燃PVC管暗敷,許多情況下往往只注意線管、線盒的審查而忽視了一個小的細節-連接用的膠水。事實上如果膠水不合格,即使再好的材料、再嚴格的工藝要求也保證不了連接的質量,連接不牢,導致砼振搗時接頭脫落。所以要特別注意膠水的質量,最好選用與線管同一品牌的膠水,一般都能符合要求。澆注砼時,要求每臺輸送泵都有電工跟班,及時處理被壓壞的線管、線盒。
均壓環、避雷帶、防雷引下線等對建筑的安全非常重要,是否漏焊,焊接長度及質量是否滿足規范及設計要求。每處都要仔細檢查,特別是結構轉換層,由于柱子主筋調整,防雷引下線容易錯焊、漏焊,所以電氣工程師要提醒施工人員引起重視,這也是監理檢查內容的重點,必須認真檢查,確保工程質量。2.安裝及調試階段
重點注意以下幾個問題:
要求先對配電箱、線盒內壓線做樣板,布線整齊、壓接牢固,多股線搪錫,然后再全面展開,防止做了大量工作后才發現存在的問題,返工困難,而且影響進度。
接地線的連接,接地端子的預留應符合規范要求;外墻的金屬門窗、欄桿防及屋面的金屬大件部分防雷作為關鍵,搞好工序銜接,防止遺漏;設備外殼接地應完善。
要求工作按程序進行,如所有電纜、插接母線、導線、設備必須經絕緣測試合格后方能送電調試,嚴禁憑“經驗”、憑感覺冒然送電。
設備運行調試要按先空載后帶負荷、先單體后聯動進行。并應先對可調元件如熱繼電器調整至設計規定值,調試運行還要持續運行規定的時間,驗證電氣及機械性能的可靠性。
重點檢查吊頂內的線路,導線穿管敷設必須符合要求。
發電機自啟動、與市電切換,雙電源末端切換的調試,盡管實施時比較簡單,但往往因為太簡單、不重視或各工種之間協調不好而出現問題。(如:有的工程出現過,柴油發電機帶不了負荷,只因開關的整定值未按設計要求設定;雙電源末端切換箱在發電機供電時無法自動切換,只因二次回路轉換開關未打到自動位置;發電機供電回路未核對相序,因相序反了而導致電機反轉。)
消防泵的控制,因涉及降壓起動、現場手動、消防控制室手動、自動起動、備用互投等控制,且往往涉及幾家安裝調試(供貨)單位,很容易發生技術上、協調配合上的問題,加上個別設計存在一些小缺陷,影響調試和驗收,電氣工程師必須提前熟悉設計圖紙及廠家提供的二次線路圖、控制原理圖,及早發現或預見可能發生的問題,并作出處理。這部分調試很關鍵,有時很小的一點問題就會影響整個消防工程的驗收。
總之,在施工階段質量控制方面需注意的細節問題很多,要抓住關鍵點,重點檢查和控制。五、電氣工程師在工程造價方面應注意的幾個問題:
電氣工程師未必人人都是造價工程師,但都必須熟練地掌握工程概預算及造價控制方面的有關內容,全面熟悉施工方與業主(總包商)簽定的合同條款。
要清楚對同一項目采用不同處理方案后對投資產生的不同影響。電氣工程師都要從工程的經濟性出發,對電氣設計中嚴格影響工程投資的部分仔細斟酌。
由于全國各地的安裝定額均不盡相同,所以根據工程的特點必須熟悉當地執行的定額,防止重復取費。如“陜西安裝定額2001版”中壓接銅接線端子,定額內材料費已包括了接線端子的費用,不能另計主材費;室外接地母線敷設已包括了挖、填土方的費用,對戶外埋地敷設的接地線就不能另計挖、填土方的費用;路燈、投光燈等的安裝已考慮了高空作業因素,不能另取超高系數等等。
熟悉工程量計算規則,定額中對線管、導線、電纜等主材的損耗量已經計算在主材料費用中,損耗率是定額取費時綜合考慮的,一般不應做調整。
對已完成的分項工作及時報驗,同時進行工程量計量以便支付工程進度款,未經報驗的分項工程不能作為工程進度款申請的內容。
電氣工程師應注意,報驗的分項工作必須真正完成后才可計量工程量,比如燈具安裝分項,內容應包括線路絕緣測試及燈具試亮工作,如果只安裝完,未測試絕緣或未試燈,均不能進行計量或支付全部款額。
嚴格遵守現場簽證的原則和程序,避免因簽證引起糾紛。這就要求一定要全面熟悉施工方與業主(總包商)簽定的合同內容,比如合同價內是否已包括了要辦簽證的項目,合同中對單價、取費的規定,是否有讓利(下浮)的規定等。
六、電氣工程施工的安全工作
要堅持“安全第一、預防為主”的方針,對新進場員工要根據工程的特點進行崗前安全培訓。要編制針對本工程的安全技術措施及安全組織措施。并對施工人員進行安全技術交底。并應設專職持證上崗的安全員。
要求施工班組每天上班前要根據當天的工作安排進行安全交底。安全工具及設施要落實到位。電氣設備要符合有關臨時用電的管理規定。
臨時安全用電技術措施應包括下列內容:
1)臨時用電系統一般應采用TN-S供電系統。它是把工作零線N和專用保護線PE在總供電電源處嚴格分開的供電系統,也稱三相五線制。它的優點是正常情況下PE專用保護線上無電流,此線專門承接故障電流,確保其保護裝置動作。應該特別指出,PE線不許斷線。在距離較遠的供電干線末端應將PE線做重復接地。
2)設置漏電保護器,應堅持三級保護和“一機一閘、一漏一箱”的原則。漏電保護器的選擇應符合國標GB6829—86《漏電電流動作保護器(剩余電流動作保護器)》的要求。施工現場的總配電箱和分配電箱應至少設置兩級漏電保護器,而且兩級漏電保護器的額定漏電動作電流和額定漏電動作時間應合理配合,使之具有分級保護的功能。漏電保護器應裝設在配電箱電源隔離開關的負荷側和分配電箱電源隔離開關的負荷側。設備的機旁開關箱內的漏電保護器其額定漏電動作電流應不大于30mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。使用潮濕和有腐蝕介質場所的漏電保護器應采用防濺型產品。其額定漏電動作電流應不大于15mA,額定漏電動作時間應小于0.1s。且與其控制的固定式用電設備的水平距離不宜超過3m。
3)特殊場所應根據有關要求使用相應安全電壓等級供電。安全電壓指不戴任何防護設備,接觸時對人體各部位不造成損害的電壓。我國國家標準GB3805--83《安全電壓》中規定,安全電壓值的等級有42、36、24、12、6V五種。同時還規定:當電氣設備采用了超過24V時,必須采取防直接接觸帶電體的保護措施。
4)電氣設備的制造、安裝及防護、安裝位置、配電分級、導線選擇及布線、接線等均要符合臨時用電規范要求。電氣設備應由專人操作及負責維護保養檢查。并留有記錄。
5)電氣設備的操作與維修人員必須由經過培訓后取得上崗證書的專業電工完成。各類用電人員均應掌握安全用電基本知識和所用設備的性能及操作規程。
臨時安全用電組織措施應包括下列內容:
1)建立臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施的編制、審批制度,并建立相應的技術檔案。
2)建立技術交底制度。向專業電工、各類用電人員介紹臨時用電施工組織設計和安全用電技術措施的總體意圖、技術內容和注意事項,并應在技術交底文字資料上履行交底人和被交底人的簽字手續,注明交底日期。
3)建立安全檢測制度。從臨時用電工程竣工開始,定期對臨時用電工程進行檢測,主要內容是:接地電阻值,電氣設備絕緣電阻值,漏電保護器動作參數等,以監視臨時用電工程是否安全可靠,并做好檢測記錄。
4)建立電氣維修制度。加強日常和定期維修工作,及時發現和消除隱患,并建立維修工作記錄,記載維修時間、地點、設備、內容、技術措施、處理結果、維修人員、驗收人員等。
5)建立工程拆除制度。建筑工程竣工后,臨時用電工程的拆除應有統一的組織和指揮,并須規定拆除時間、人員、程序、方法、注意事項和防護措施等。
6)建立安全檢查和評估制度。施工管理部門和企業要按照JQ59—88《建筑施工安全檢查評分標準》定期對現場用電安全情況進行檢查評估。
7)建立安全用電責任制。對臨時用電工程各部位的操作、監護、維修分片、分塊、分機落實到人,并輔以必要的獎懲。