生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)

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生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；政策建議

中圖分類號(hào)：Q819 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-0-01

一、引言

生物技術(shù)推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多學(xué)者均認(rèn)為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國(guó)將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近10幾年來(lái)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，但也存在著一些問(wèn)題。技術(shù)水平與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家存在著一定的差距、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)顩r并不樂(lè)觀、投融資體系不完善等問(wèn)題均制約著我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文著重對(duì)我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

二、中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一系列的成就。以生物、生化制品行業(yè)為例，2000年的總產(chǎn)值為135.6億元，經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，2010年產(chǎn)值高達(dá)到1208.0億元，增長(zhǎng)了近8倍。近年來(lái)，生物、生化制品行業(yè)的產(chǎn)值大體呈現(xiàn)出平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2005-2010年產(chǎn)值的平均增長(zhǎng)率為27.9%，然而，從2006年開(kāi)始，產(chǎn)值的增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢(shì)。此外，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)普遍存在著低技術(shù)轉(zhuǎn)讓率等一系列問(wèn)題，這對(duì)于產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。要實(shí)現(xiàn)其健康發(fā)展須深入探析我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，本文將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不能有效促使企業(yè)創(chuàng)新。以生物、生化制品行業(yè)為例，本文收集了1995-2010年的專利申請(qǐng)數(shù)（見(jiàn)表1）。可以看出，從1995-2009年大致呈現(xiàn)出逐步遞增的趨勢(shì)，2009年的專利申請(qǐng)數(shù)為1074件，是所統(tǒng)計(jì)的9個(gè)年份中最多的，是2008年的4倍多。與此同時(shí)，2009年召開(kāi)了新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，會(huì)上提出了生物育種等方面的建言獻(xiàn)策，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的政策支持對(duì)驅(qū)動(dòng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新有較大的影響。2010年，我國(guó)通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確指出了要大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)，但是2010年的專利申請(qǐng)數(shù)相比較2009年來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出了驟然下降的現(xiàn)象。本文認(rèn)為驅(qū)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新的主要因素為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，此現(xiàn)象可以反映出我國(guó)雖然對(duì)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大力的扶持，但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境不盡如人意，不能形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也不能驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。

表1 生物、生化制品行業(yè)1995―2010年專利申請(qǐng)數(shù)（件）

資料來(lái)源： 《中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與世界先進(jìn)水平存在較大差距。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平與世界先進(jìn)水平相差15年左右。我國(guó)雖然研究成果豐碩，且初具一定的產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，但技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率較低，部分研究技術(shù)難以產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于科研結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，由于資金原因，無(wú)法進(jìn)行中試、產(chǎn)業(yè)化等一系列操作；從產(chǎn)業(yè)化角度看，上游和下游產(chǎn)業(yè)無(wú)法形成有效的銜接；從人力資源角度看，缺乏可將科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的專業(yè)化人才。從企業(yè)角度看，陳繼勇和周琪認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)普遍存在重生產(chǎn)、輕研發(fā)，重模仿、輕創(chuàng)新的缺陷，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。[1]總之，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在諸多的環(huán)節(jié)均處于薄弱地位。

3.生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制不夠健全。2010年印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和2012年印發(fā)《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》之后，各地政府均把發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，出現(xiàn)了盲目建設(shè)的現(xiàn)象，造成了低水平的重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致了我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢(shì)缺乏。湯國(guó)營(yíng)指出，我國(guó)生物醫(yī)藥最好的品種其銷售額不過(guò)幾千萬(wàn)元，而同樣的藥品在美國(guó)銷售收入達(dá)20多億美元（如促紅細(xì)胞生成素）。[2]上述現(xiàn)象的發(fā)展，我國(guó)管理體制的不健全難辭其咎。

三、政策與建議

上述現(xiàn)狀分析表明，我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)業(yè)化水平滯后和管理體系不健全等諸多問(wèn)題，針對(duì)以上問(wèn)題本文提出以下政策與建議。

1.加大生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)補(bǔ)貼，減少企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)壓力，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新積極性。還應(yīng)逐步建立我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大財(cái)稅支持力度。發(fā)展我國(guó)多層次的投融資體系，來(lái)支持我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的資金需求。

2.整合生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)快速產(chǎn)業(yè)化。首先，要鼓勵(lì)同一產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)之間的相互合作，攻克核心技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新要素的集聚，進(jìn)而加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源要形成有效的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)間專業(yè)化分工合作，增強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。最后，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置力量，使生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速產(chǎn)業(yè)化。

3.完善生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理體制，加強(qiáng)法律保護(hù)。由于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)性、高風(fēng)險(xiǎn)性等特點(diǎn)，就決定了有關(guān)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立法、管理等方面的重要性。我國(guó)要進(jìn)一步完善《專利法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》等相關(guān)法律，使管理職能更加專業(yè)化，并建立有效的投資與決策體系。

參考文獻(xiàn)：

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)范文第2篇

關(guān)鍵詞：生物技術(shù) 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì)

一、前言

我國(guó)的生化工程學(xué)科是在20世紀(jì)80年代初開(kāi)始建立的，20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)歷了將化工技術(shù)用生物技術(shù)和融合生物技術(shù)知識(shí)發(fā)展生化工程的2個(gè)階段。[1]生物技術(shù)服務(wù)的領(lǐng)域主要包括醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、食品、化工、冶金、能源等方面。在與人類健康有關(guān)的重要領(lǐng)域，已能設(shè)計(jì)和制造臟器、診斷試劑以及治療藥物；在農(nóng)業(yè)上，能夠制造獸藥，培養(yǎng)植物細(xì)胞、利用基因工程和細(xì)胞工程技術(shù)獲得抗病毒、抗蟲、抗除萎劑、抗凍、抗旱、抗鹽、保鮮、高蛋白、高養(yǎng)分的植物新品種和良種家禽、家畜；在化工方面，生產(chǎn)氨基酸、生物大分子及基本有機(jī)化工產(chǎn)品，如乙醇、丁醇、丙酮等，利用基因工程技術(shù)和細(xì)胞融合得到高產(chǎn)工程菌，為化工生產(chǎn)提供高效、低成本的新途徑；另外在“三廢”處理、低品位金屬提取、生物能源、煤的氣化和液化等方面都有不同進(jìn)展。這些技術(shù)的豐富交叉引起了世界各國(guó)的強(qiáng)烈興趣，生物技術(shù)商品化的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)到來(lái)。

二、生物技術(shù)定義

所謂生物技術(shù)，即為應(yīng)用生命科學(xué)研究成果，以人們意志設(shè)計(jì)，對(duì)生物或生物的成分進(jìn)行改造和利用的技術(shù)。現(xiàn)代生物技術(shù)綜合分子生物學(xué)、生物化學(xué)、遺傳學(xué)、細(xì)胞生物學(xué)、胚胎學(xué)、免疫學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、信息學(xué)、計(jì)算機(jī)等多學(xué)科技術(shù)，可用于研究生命活動(dòng)的規(guī)律和提品為社會(huì)服務(wù)等。20世紀(jì)30年代生物技術(shù)以發(fā)酵產(chǎn)品為主干，40年代抗生素工業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，50年代氨基酸發(fā)酵和60年代酶制劑工程相繼出現(xiàn)，到70年代DNA重組技術(shù)使生物技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，并與信息技術(shù)、材料技術(shù)及能源技術(shù)共同構(gòu)成了人類新的技術(shù)革命的基礎(chǔ)。[2]

生物技術(shù)是現(xiàn)代生物學(xué)發(fā)展及其與相關(guān)學(xué)科交差融和的產(chǎn)物，其核心是以DNA重組技術(shù)為中心的基因工程，還包括微生物工程、生化工程、細(xì)胞工程及生物制品等領(lǐng)域。

三、生物技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，以基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程為代表的現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展迅猛，并日益影響和改變著人們的生產(chǎn)和生活方式。所謂生物技術(shù)（Biotechnology）是指“用活的生物體（或生物體的物質(zhì)）來(lái)改進(jìn)產(chǎn)品、改良植物和動(dòng)物，或?yàn)樘厥庥猛径囵B(yǎng)微生物的技術(shù)”。生物工程則是生物技術(shù)的統(tǒng)稱，是指運(yùn)用生物化學(xué)、分子生物學(xué)、微生物學(xué)、遺傳學(xué)等原理與生化工程相結(jié)合，來(lái)改造或重新創(chuàng)造設(shè)計(jì)細(xì)胞的遺傳物質(zhì)、培育出新品種，以工業(yè)規(guī)模利用現(xiàn)有生物體系，以生物化學(xué)過(guò)程來(lái)制造工業(yè)產(chǎn)品。簡(jiǎn)言之，就是將活的生物體、生命體系或生命過(guò)程產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程。

鑒于世界上技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)生物技術(shù)的高度重視，面對(duì)世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，我國(guó)“863”高科技發(fā)展計(jì)劃把發(fā)展生物技術(shù)放在首位，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以解決發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥中存在的關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，確定了三個(gè)主題：一是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆的動(dòng)植物新品種、二是新型藥物、疫苗和基因治療、三是蛋白質(zhì)工程。

四、生物技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)

（一）生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展趨勢(shì)

充分利用我國(guó)豐富的和特有的遺傳資源，分離克隆有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因和基因工程品種已刻不容緩，以期在以“基因”為核心的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中取得主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)單基因生物抗逆向持久性抗逆、生物性抗逆向非生物性抗逆的轉(zhuǎn)移。重視轉(zhuǎn)基因植物的環(huán)境安全性評(píng)估，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，防止轉(zhuǎn)基因植物危害的發(fā)生與蔓延。隨著基因組時(shí)代向后基因組時(shí)代的過(guò)渡，研究重心已經(jīng)從揭示生命的所有遺傳信息轉(zhuǎn)移到整體水平上對(duì)生物功能的研究。因此，在整體水平上研究細(xì)胞內(nèi)蛋白質(zhì)的組成及其活動(dòng)規(guī)律的蛋白質(zhì)學(xué)的發(fā)展和成熟，必將與基因組研究互相補(bǔ)充，給農(nóng)業(yè)生物技術(shù)帶來(lái)革命性改變。建立一支專門的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)隊(duì)伍，尤其是基因工程專業(yè)隊(duì)伍，杜絕一哄而上，避免人財(cái)物的無(wú)謂浪費(fèi)，把有限的資金用在刀刃上。

（二）生物技術(shù)在環(huán)境中的發(fā)展趨勢(shì)

在污染的處理過(guò)程中，傳統(tǒng)的物理或化學(xué)處理方法常伴隨二次污染，且運(yùn)行費(fèi)用高，處理問(wèn)題單一而微生物對(duì)各類污染物均有較強(qiáng)、較快的適應(yīng)性，并可將其作為代謝底物降解和轉(zhuǎn)化因此，生物處理具有效果好、運(yùn)行費(fèi)用低、無(wú)二次污染等優(yōu)勢(shì)，是保障可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最有力的技術(shù)措施。[3]

生物技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)將朝著傳統(tǒng)技術(shù)的改良、與其他污染處理手段相結(jié)合和與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合等方向發(fā)展，研究高效快速的工藝流程。

（三）生物技術(shù)在工業(yè)中的發(fā)展趨勢(shì)

工業(yè)生物技術(shù)的新崛起有兩個(gè)巨大的推動(dòng)力，即社會(huì)強(qiáng)烈需求和生物技術(shù)的進(jìn)步。人類社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題是資源、能源、人口、環(huán)境問(wèn)題.隨著生物技術(shù)突破性進(jìn)展，使得人類可以設(shè)計(jì)和構(gòu)建新一代的工業(yè)生物技術(shù)，可高效快速地將各類可再生生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為新的資源和能源。工業(yè)生物技術(shù)在生物能源、生物材料以及生物質(zhì)資源化方面發(fā)揮著重要作用。其中生物能源、生物材料、生物質(zhì)資源化等都是現(xiàn)在以及將來(lái)發(fā)展的重中之重。

四、結(jié)語(yǔ)

生物技術(shù)是2l世紀(jì)改變?nèi)藗兩罘绞阶钪匾目萍际侄巍０l(fā)展生物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展生物技術(shù)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要有高水平的專業(yè)技術(shù)人才，只有高水平的專業(yè)技術(shù)人才才能掌握現(xiàn)代生物技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]歐陽(yáng)藩.生物技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[J].現(xiàn)代化工，2004（6）：1-7.

[2]瞿禮嘉，顧紅雅，胡蘋等.現(xiàn)代生物技術(shù)導(dǎo)論[M].北京：高等教育出版社，1998.

[3]沈齊英，葛明蘭.環(huán)境生物技術(shù)的發(fā)展和現(xiàn)狀[J].北京石油化工學(xué)院學(xué)報(bào)， 2001（2）：33-36.

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)范文第3篇

近20年來(lái)，我國(guó)生物技術(shù)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，培養(yǎng)了一支約2萬(wàn)人的從事生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和管理的科技隊(duì)伍，其中有一批留學(xué)海外學(xué)成回國(guó)的中青年生物技術(shù)專家；建立了相當(dāng)數(shù)量的研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)化基地；初步形成了醫(yī)藥生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、輕化工生物技術(shù)、海洋生物技術(shù)等門類齊全的生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的體系。作出了一批具有較高水平的生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)成果，開(kāi)發(fā)出一批生物技術(shù)產(chǎn)品并投放市場(chǎng)。繼1996～1997年第一個(gè)基因工程產(chǎn)品上市的之后，預(yù)計(jì)在2003～2005年我國(guó)將出現(xiàn)生物技術(shù)產(chǎn)品上市的第二個(gè)。由此可見(jiàn)，與其它高技術(shù)領(lǐng)域相比，我國(guó)的生物技術(shù)總體水平及產(chǎn)業(yè)化程度與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯縮小。在我國(guó)重要的高技術(shù)領(lǐng)域中，從目前基礎(chǔ)條件、資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，生物技術(shù)最有希望取得創(chuàng)新性進(jìn)展，最具參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的潛力。因此，建議國(guó)家將發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)加速發(fā)展我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的“突破口”。把握有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步把發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)放在突出的戰(zhàn)略地位，力爭(zhēng)在21世紀(jì)的前10年內(nèi)使我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)躋身于世界先進(jìn)行列。

2制定發(fā)展戰(zhàn)略、明確戰(zhàn)略目標(biāo)、選擇發(fā)展模式總體戰(zhàn)略

我國(guó)的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)改變以往跟蹤為主的戰(zhàn)略，實(shí)施積極創(chuàng)新為主集成應(yīng)用的戰(zhàn)略方針。基于目前我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況、水平和能力，在未來(lái)10～15年內(nèi)，我國(guó)宜采取“立足創(chuàng)新、集成應(yīng)用、需求導(dǎo)向、重點(diǎn)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)于集成應(yīng)用，主要是指把現(xiàn)有的已成熟的先進(jìn)技術(shù)（不管這些技術(shù)源自何處）組合集成起來(lái)運(yùn)用于生物技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)。充分借助和合理利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)所取得的成就，對(duì)于我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及其他高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都十分重要。

1）戰(zhàn)略目標(biāo)

21世紀(jì)初我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)定位在：努力提高生物技術(shù)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率，增強(qiáng)我國(guó)生物技術(shù)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；爭(zhēng)取在21世紀(jì)初的10年內(nèi)，使我國(guó)生物技術(shù)的整體水平躋身于世界先進(jìn)行列，生物技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

2）發(fā)展模式

我們認(rèn)為，在未來(lái)10～15年內(nèi)，我國(guó)的生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展宜采取“政府引導(dǎo)，企業(yè)為主，官、產(chǎn)、學(xué)、研、資相結(jié)合”的發(fā)展模式。

眾所周知，產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合是促進(jìn)科技進(jìn)步，加速科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)，提高研究開(kāi)發(fā)效率的良好方式。結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)際情況，為保障生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)得以迅速發(fā)展，政府的作用十分重要。政府應(yīng)該對(duì)全局研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向、目標(biāo)、策略和措施進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，對(duì)各類各層次不同機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)工作給予重要的引導(dǎo)；對(duì)于一些重要的領(lǐng)域，國(guó)家應(yīng)給予一定的資金支持，可以更加有效地引導(dǎo)企業(yè)界、金融界以及地方政府的資金和支持，各方面力量形成的合力將加速國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

高技術(shù)是基于多種學(xué)科的綜合技術(shù)，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)則必須加上科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)銷策略。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)只有以企業(yè)為主，才能有效地將分離的科學(xué)與技術(shù)、科技與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品與市場(chǎng)緊密地有機(jī)地聯(lián)系在一起。同時(shí)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要技術(shù)資本和金融資本的聯(lián)合運(yùn)作。沒(méi)有一個(gè)良好的資本市場(chǎng)，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)將難以迅速發(fā)展。

3主要對(duì)策

1）健全和完善管理體制、加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)、形成優(yōu)勢(shì)集成

總體而言，我國(guó)目前尚沒(méi)有全國(guó)性統(tǒng)管生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化的組織管理機(jī)構(gòu)，缺乏全局性的戰(zhàn)略部署。目前國(guó)家各類科研計(jì)劃雖然都在不同程度上注重基礎(chǔ)性創(chuàng)新性研究，但在具體實(shí)施和操作過(guò)程中，往往傾向于選擇短期能產(chǎn)生效益的研究項(xiàng)目，導(dǎo)致創(chuàng)新的源頭匱乏。更為嚴(yán)重的是，各類計(jì)劃之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，各部門、地方自成一體、封閉運(yùn)行，導(dǎo)致科研力量分散，形不成合力，而且造成低水平重復(fù)。

現(xiàn)階段我國(guó)正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的轉(zhuǎn)軌期。發(fā)展我國(guó)的生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，必須結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，同時(shí)運(yùn)用計(jì)劃和市場(chǎng)兩種資源配置的調(diào)節(jié)手段，采取“兩彈一星”＋利益捆綁的新機(jī)制，盤活我國(guó)技術(shù)、設(shè)備與設(shè)施、人才等方面的存量，使各方面的優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)有效地集成；必須同時(shí)調(diào)動(dòng)國(guó)家、地方和企業(yè)以及科技人員的內(nèi)動(dòng)力和凝聚力；必須下決心解決部門地方條塊分割、低水平重復(fù)的頑癥。為此，建議國(guó)家適時(shí)成立全國(guó)性的組織管理機(jī)構(gòu)，對(duì)全國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，從而做到整體協(xié)調(diào)，避免多頭指揮和政出多門，實(shí)現(xiàn)決策、協(xié)調(diào)和實(shí)施系統(tǒng)的統(tǒng)一、簡(jiǎn)便和高效。

2）進(jìn)行戰(zhàn)略布局，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)

國(guó)外生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，在一些地理、交通、信息、政策等環(huán)境較好的地域，容易形成生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)的“聚集區(qū)”。這種“聚集”促進(jìn)了不同研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的交流與合作，不僅加速了生物技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)“聚集”進(jìn)一步吸引人才、技術(shù)和資金，起到了“聚集”帶動(dòng)“聚集”的作用，形成了良性發(fā)展的循環(huán)。根據(jù)目前我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合現(xiàn)有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，可選擇技術(shù)力量比較雄厚、投資環(huán)境好并已有一定生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的上海、北京、廣東（深圳）、長(zhǎng)春等地作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，給予更為優(yōu)惠的財(cái)政和稅收扶持政策。集中力量有選擇地發(fā)展3～5個(gè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（如以北京為中心的京津冀聚集區(qū)、以上海為中心的江浙滬聚集區(qū)、以深圳為中心的粵港聚集區(qū)、以長(zhǎng)春為中心的長(zhǎng)沈大聚集區(qū)等），發(fā)揮生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)，盡快形成較大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。對(duì)上述生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，國(guó)家應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)界的積極性，以國(guó)家重大項(xiàng)目為紐帶，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合與協(xié)作，逐步形成既有合作（包括跨國(guó)和跨地區(qū)合作）又有競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)化的生物技術(shù)研發(fā)與生產(chǎn)的格局。

3）選擇部分重點(diǎn)產(chǎn)品，目標(biāo)定位國(guó)際市場(chǎng)

對(duì)于某些我國(guó)有較好基礎(chǔ)、接近或達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或是我國(guó)有資源優(yōu)勢(shì)的技術(shù)領(lǐng)域，例如轉(zhuǎn)基因動(dòng)物反應(yīng)器、轉(zhuǎn)基因植物、功能基因組、生物芯片、組織工程、中藥等領(lǐng)域，應(yīng)選擇部分重大項(xiàng)目，目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)運(yùn)用優(yōu)勢(shì)集成、整體設(shè)計(jì)、分段實(shí)施的操作方式，加大協(xié)同攻關(guān)力度，盡快將一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生物技術(shù)和產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)并確立我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和地位。

4）建立國(guó)家生物技術(shù)重大項(xiàng)目孵化器

我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低制約了高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了科技作為第一生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，已成為普遍關(guān)注的問(wèn)題。生物技術(shù)因其自身的綜合性、多學(xué)科特點(diǎn)，生物技術(shù)轉(zhuǎn)化更具有特殊性。在目前我國(guó)資本市場(chǎng)尚不完善的條件下，孵化器的作用尤為重要。孵化器的作用是，通過(guò)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立廣泛聯(lián)系，并有力地引導(dǎo)企業(yè)介入，密切生物技術(shù)上下游的結(jié)合，有效地使單一技術(shù)的突破盡快孵化為成熟配套的技術(shù)和工藝，向產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射，從而加速具有商業(yè)前景的技術(shù)和產(chǎn)品盡快形成商品化和產(chǎn)業(yè)化。為此，應(yīng)在已有的工作基礎(chǔ)上，擇優(yōu)建立數(shù)個(gè)生物技術(shù)國(guó)家重大項(xiàng)目孵化器，結(jié)合具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、獨(dú)特性的生物技術(shù)重大項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施，力爭(zhēng)在5～10年內(nèi)開(kāi)發(fā)出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大生物技術(shù)產(chǎn)品，同時(shí)走出一條生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的成功之路。

5）加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)及裝備的產(chǎn)業(yè)化及國(guó)際化

我國(guó)在生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重要儀器、設(shè)備、試劑等支撐技術(shù)與裝備方面十分落后，主要依靠國(guó)外進(jìn)口。在國(guó)外，生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備本身就是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的20％以上。生物技術(shù)的支撐技術(shù)與裝備具有兩大特點(diǎn)，一是涉及多學(xué)科、多技術(shù)領(lǐng)域的交叉；二是絕大多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專用儀器、裝備的公司都擁有國(guó)際市場(chǎng)，只有占有國(guó)際市場(chǎng)才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展。目前我國(guó)尚不具備自主研制和生產(chǎn)并占有國(guó)際市場(chǎng)的能力。因此，對(duì)重要的生物技術(shù)儀器、設(shè)備和裝備，應(yīng)采取“桑塔納”模式，走與國(guó)外大公司合資合作的發(fā)展道路。第一步通過(guò)合資合作，引進(jìn)建設(shè)組裝線或生產(chǎn)線，這樣一方面可以迅速提高技術(shù)水平和管理水平，另一方面可以與外國(guó)公司共同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；第二步加速引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，逐步加大國(guó)產(chǎn)化比重，同時(shí)加強(qiáng)新型號(hào)、新設(shè)備的研制開(kāi)發(fā)，進(jìn)而逐步增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。在此方面，應(yīng)注意避免自己閉門造車、封閉發(fā)展，所開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品性能不穩(wěn)定，測(cè)出的數(shù)據(jù)不可靠，別人不用，自己也不用的尷尬局面。

6）大力發(fā)展生物技術(shù)中介組織

國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，中介組織在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，中介組織是創(chuàng)新體系的重要組成部分。我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展從事生物技術(shù)信息咨詢、技術(shù)評(píng)估（包括生物安全評(píng)估）、專利（特別是國(guó)外專利）、投融資等方面的中介機(jī)構(gòu)。

我們認(rèn)為，應(yīng)盡快組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。組建生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)有利于信息溝通和協(xié)作，有利于規(guī)范市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)，亦可避免不必要的重復(fù)，有利于逐步形成社會(huì)化發(fā)展的格局。協(xié)會(huì)組成以企業(yè)法人和高級(jí)主管為主，吸納大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)、管理、營(yíng)銷專家參加。政府主管部門可以通過(guò)協(xié)會(huì)進(jìn)行全局性組織協(xié)調(diào)工作。

7）充分利用和合理保護(hù)我國(guó)豐富的生物資源

我國(guó)國(guó)土遼闊，特殊的地理、氣候、人口、人文、歷史以及多民族等原因，使我國(guó)具有豐富的動(dòng)物、植物、微生物及人類遺傳資源，包括歷史悠久的中醫(yī)藥寶庫(kù)，為我國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域的研究開(kāi)發(fā)提供了得天獨(dú)厚的有利條件。但從目前情況看，我國(guó)在生物資源的保護(hù)和利用方面還存在著明顯的不足。大量的生物資源沒(méi)有得到有效的保護(hù)和利用，甚至一些重要的資源流失嚴(yán)重。例如，我國(guó)雖有豐富的微生物資源，但由于資金和管理上的一些因素，導(dǎo)致研究、保藏和開(kāi)發(fā)工作都處于非常困難的境地，至今沒(méi)有一個(gè)明確的主管部門，也沒(méi)有一部微生物資源管理的法規(guī)。因此，建議國(guó)家有關(guān)部門象重視人類遺傳資源一樣高度重視對(duì)所有生物資源的保護(hù)和利用。一方面應(yīng)抓緊制定和完善有關(guān)各類生物資源管理的法規(guī)和規(guī)章制度；另一方面應(yīng)盡快建立健全國(guó)家生物資源的保藏及服務(wù)體系，其中包括細(xì)胞庫(kù)、菌種庫(kù)、毒種庫(kù)、種質(zhì)庫(kù)、信息庫(kù)等。此項(xiàng)工作可在相關(guān)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。雖然需要花費(fèi)一定的資金，但這是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性工作，因此必將起到事半功倍的效果。

8）加強(qiáng)國(guó)際合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟

中國(guó)改革開(kāi)放實(shí)踐證明，不開(kāi)放就沒(méi)有出路。高技術(shù)需要在合作和競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。一方面是在合作中競(jìng)爭(zhēng)，另一方面又要在競(jìng)爭(zhēng)中合作。國(guó)際上，企業(yè)間的聯(lián)合與建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系越來(lái)越成為一種重要的發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)在發(fā)展生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，必須加強(qiáng)與國(guó)外政府間和民間的合作與交流。此外，還應(yīng)利用國(guó)內(nèi)巨大市場(chǎng)的吸引力，積極與某些大型跨國(guó)公司建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在國(guó)內(nèi)合作建立合資企業(yè)，合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，合作開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

發(fā)展我國(guó)生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)要充分重視利用海外資源，特別是信息及人才資源。在這方面，即使是十分發(fā)達(dá)的美國(guó)也不例外，十分重視利用國(guó)外的信息，并吸引別國(guó)的優(yōu)秀人才為其服務(wù)。我國(guó)除應(yīng)采取相關(guān)措施積極吸引海外留學(xué)生和科學(xué)家回國(guó)為國(guó)效力外，還應(yīng)選擇重大技術(shù)領(lǐng)域，在國(guó)外建立聯(lián)合工作站。863計(jì)劃生物領(lǐng)域在“八五”、“九五”期間已試行，效果良好。實(shí)踐表明這是實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越的有效途徑。國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)支持有條件的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)，特別是企業(yè)在國(guó)外建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，這樣將會(huì)大大提高信息采集、技術(shù)引進(jìn)、智力引進(jìn)、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作與交流乃至產(chǎn)品出口的效率。

9）高度重視人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)范文第4篇

    生物經(jīng)濟(jì)是以生命科學(xué)與生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與應(yīng)用為基礎(chǔ)的、建立在生物技術(shù)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)之上的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。生物經(jīng)濟(jì)的概念最早是在2000年5月由美國(guó)管理咨詢專家斯坦?戴維斯和克里斯托弗?邁耶[1]提出,但其作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)出現(xiàn)則要更早一些,它是伴隨著現(xiàn)代生物技術(shù)而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。現(xiàn)代生物技術(shù)從誕生開(kāi)始就顯現(xiàn)出其巨大的應(yīng)用價(jià)值和商業(yè)前景,并被迅速、廣泛地運(yùn)用于農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、能源和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,這直接促成了生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái),隨著以基因組研究為代表的生物科技新理論和新技術(shù)的飛速發(fā)展,以及這些技術(shù)運(yùn)用深度和范圍的擴(kuò)大,未來(lái)生物經(jīng)濟(jì)將表現(xiàn)出以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì):

    1.1 生物技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代即將到來(lái)

    生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代來(lái)臨的明顯特征是與生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展。近10年來(lái),全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額約每5年翻一番,許多國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)銷售額年增長(zhǎng)率高達(dá)25%~30%,約是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的10倍。2005年,全球公開(kāi)上市的生物技術(shù)公司的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到631億美元,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)[2]。目前,全球生物藥品銷售額達(dá)到600多億美元,在整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)的比重從1995年的不及4%迅速上升到11%;全球轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植面積達(dá)到9 000萬(wàn)公頃,10年間增長(zhǎng)了50倍。全球范圍內(nèi)正在研制的2 000多種生物藥物中,有80%已進(jìn)入臨床試驗(yàn),6 000多例轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物經(jīng)批準(zhǔn)正在試驗(yàn)。因此,美國(guó)《時(shí)代》周刊于2000年5月22日撰文指出,我們現(xiàn)在正處在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中期,從開(kāi)始到完成它大約將持續(xù)75~80年的時(shí)間,到2020年代結(jié)束。接著,人們將迎來(lái)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代:生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代,生物經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生10倍于信息經(jīng)濟(jì)的規(guī)模[1]。

    1.2 生物技術(shù)運(yùn)用的深度和廣度不斷擴(kuò)大,生物經(jīng)濟(jì)的范圍和影響日益增大

    隨著生物技術(shù)在越來(lái)越多的行業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越主要的作用,生物經(jīng)濟(jì)的范圍和影響日益增大。目前,生物技術(shù)的應(yīng)用已遍及農(nóng)業(yè)食品、醫(yī)藥衛(wèi)生、化工環(huán)保、資源能源、海洋開(kāi)發(fā)等各個(gè)領(lǐng)域,顯示了它對(duì)解決人類所面臨的食物、健康、資源、能源、環(huán)境等重大問(wèn)題所產(chǎn)生的巨大作用與潛力。而未來(lái)還將在如下領(lǐng)域發(fā)揮巨大作用:①農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將推動(dòng)“第2次”綠色革命,為消除世界“糧食鴻溝”提供技術(shù)可能;②醫(yī)藥生物技術(shù)推動(dòng)第4次醫(yī)學(xué)革命,人均壽命將進(jìn)一步提高;③工業(yè)生物技術(shù)將推進(jìn)“綠色制造”,發(fā)展綠色GDP;④能源生物技術(shù)將使生物可再生能源替代化石能源,緩解能源短缺壓力;⑤環(huán)境生物技術(shù)將為“再造秀美山川”提供技術(shù)支撐,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;⑥海洋生物產(chǎn)業(yè)逐漸興起,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;⑦生物技術(shù)將在保障國(guó)家安全、防御生物恐怖威脅中發(fā)揮不可替代的作用。

    2 世界各國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的政策選擇

    鑒于生物經(jīng)濟(jì)有巨大的發(fā)展?jié)摿?世界各國(guó)政府都高度重視本國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來(lái)越明確了生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用及潛力,紛紛確立生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位,并制定了一系列的優(yōu)惠政策,來(lái)推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    2.1 確立生物經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位,列入未來(lái)重要發(fā)展規(guī)劃

    日本成立了以首相為首的生物技術(shù)戰(zhàn)略理事會(huì),并于2005年頒布了生物技術(shù)戰(zhàn)略大綱,詳細(xì)闡述了具體的重點(diǎn)戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃,其中還包括一些已經(jīng)列入政府重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的具體計(jì)劃,如國(guó)立癌癥中心及國(guó)立循環(huán)器官疾病中心,旨在提高在檢測(cè)解析儀器的研發(fā)以及生物信息學(xué)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,針對(duì)相關(guān)疾病開(kāi)展蛋白質(zhì)組研究計(jì)劃。印度是亞洲高科技產(chǎn)業(yè)取得迅速發(fā)展的國(guó)家,在軟件產(chǎn)業(yè)獲得飛速發(fā)展的同時(shí),已深刻地認(rèn)識(shí)到生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大潛力,并把生物經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)。2005年3月,印度政府公布了《國(guó)家生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略》草案,提出了未來(lái)10年印度生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和政策措施。在人力資源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易、生物技術(shù)園及孵化器、法規(guī)建設(shè)和科學(xué)普及等方面提出了戰(zhàn)略目標(biāo)和具體的政策措施。

    2.2 設(shè)立高規(guī)格全局性的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

    日本在制造業(yè)中崛起,在信息時(shí)代相對(duì)比較落后,因此政府決定在生物經(jīng)濟(jì)時(shí)代再創(chuàng)輝煌,提出了“生物產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略,并將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為日本的四大新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)成立了以首相為首的“生物技術(shù)戰(zhàn)略理事會(huì)”;印度政府成立了世界第1個(gè)生物技術(shù)部;馬來(lái)西亞建立了生物技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),由副總統(tǒng)擔(dān)任主席;泰國(guó)政府成立了“國(guó)家生物技術(shù)委員會(huì)”,由總理?yè)?dān)任委員會(huì)主席;美國(guó)白宮和國(guó)會(huì)成立了專門生物技術(shù)委員會(huì)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),委員會(huì)制定生物科技發(fā)展宏觀戰(zhàn)略和規(guī)劃,同時(shí)負(fù)責(zé)跟蹤生物技術(shù)的發(fā)展,并研究制定相應(yīng)的財(cái)政預(yù)算、管理法規(guī)以及稅收政策來(lái)促進(jìn)生物技術(shù)的發(fā)展。

    2.3 加大對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的資金支持

    生物經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè),具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的明顯特征。無(wú)論是前期的技術(shù)研發(fā),還是產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)推廣都需要極大的投入資金。為了解決生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高密度的資金需求,世界各國(guó)紛紛采取了各種舉措,來(lái)建立多元化的投融資渠道,加大對(duì)生物經(jīng)濟(jì)的資金支持。最主要的措施是加大對(duì)基礎(chǔ)研究的資金支持以及建立較為完善的風(fēng)險(xiǎn)投資制度。

    2.3.1 加大對(duì)技術(shù)基礎(chǔ)研究的支持力度

    生物經(jīng)濟(jì)作為一種高度技術(shù)依賴型經(jīng)濟(jì),生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)研究是維系其發(fā)展的基本動(dòng)力。歐美國(guó)家在生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中都不遺余力地加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)的研究,使得他們?cè)谏锝?jīng)濟(jì)領(lǐng)域始終保持著領(lǐng)先地位。美國(guó)是世界生物經(jīng)濟(jì)第1強(qiáng)國(guó),同時(shí)也是世界生命科學(xué)研發(fā)的第1強(qiáng)國(guó)。對(duì)基礎(chǔ)研究強(qiáng)有力的支持保證了美國(guó)在這一領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。2003年,美國(guó)生命科學(xué)與生物技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)已高達(dá)380億美元,同年美國(guó)總統(tǒng)布什還提出了“生物盾牌計(jì)劃”,撥款60億美元支持生物反恐研究。美國(guó)在生命科學(xué)領(lǐng)域的研發(fā)投入已經(jīng)占據(jù)了其基礎(chǔ)研究總投入的49%。其它發(fā)達(dá)國(guó)家為了在生物經(jīng)濟(jì)浪潮中獲得先機(jī),也紛紛加大了對(duì)生物技術(shù)基礎(chǔ)研究的投入,歐盟科技發(fā)展第6個(gè)框架計(jì)劃將46%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于生物技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域。2001年,德國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)為12.28億歐元,大于其銷售額,比2000年增加了71%。2004年,聯(lián)邦教研部對(duì)生物技術(shù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加了14.5%。隨著這項(xiàng)投資的增加,德國(guó)基因研究的經(jīng)費(fèi)僅次于美國(guó)[3]。而亞洲各國(guó)盡管對(duì)生物技術(shù)的研究起步較晚,近年來(lái)對(duì)其的研究投入也在大幅增加。例如,日本政府于2002年開(kāi)始逐步加強(qiáng)了對(duì)生物技術(shù)方面的研究投入,并計(jì)劃今后5年內(nèi)將科研預(yù)算增加1倍,達(dá)到8 800億日元。印度政府長(zhǎng)期以來(lái)一直注重加大對(duì)生物技術(shù)研發(fā)的資金支持,2002-2003年度的研究預(yù)算為23.56億盧比,在隨后5年的預(yù)算計(jì)劃中,聯(lián)邦政府研究經(jīng)費(fèi)投入將達(dá)到208億盧比[4]。加大基礎(chǔ)研發(fā)的另一重要舉措是吸引和增加社會(huì)資本的投入。美國(guó)政府采取了一系列優(yōu)惠政策來(lái)刺激社會(huì)投資,如減免高技術(shù)產(chǎn)品投資稅、高技術(shù)公司公司稅、財(cái)產(chǎn)稅、工商稅等。目前,以大公司為代表的民間高技術(shù)研究投資總額已經(jīng)超過(guò)了政府資助,在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

    2.3.2 構(gòu)建順暢的融資渠道

    由于生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性,這在很大程度上阻礙了社會(huì)資本對(duì)其進(jìn)行投資。為了擴(kuò)大生物產(chǎn)業(yè)的融資渠道,鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資已經(jīng)成為各國(guó)通行的重要舉措。(1)政府引導(dǎo)和鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在風(fēng)險(xiǎn)投資最為發(fā)達(dá)的美國(guó),政府通過(guò)各種政策積極引導(dǎo)資金投入生物產(chǎn)業(yè)。2003年,美國(guó)生物科技投資占美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資總額的12.5%;2004年,這一比例增至13.5%,明顯呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)[3]。美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)生物產(chǎn)業(yè)的高投入,極大地促進(jìn)了美國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。2002年,印度最大的風(fēng)險(xiǎn)投資商ICICI風(fēng)險(xiǎn)資金管 理 公 司 宣 布 成 立 生 物 技 術(shù) 孵 化 基 金,資 金3 200萬(wàn)美元,現(xiàn)在已完成多項(xiàng)投資[4]。(2)政府投資設(shè)立科技創(chuàng)新基金。1998年,英國(guó)財(cái)政部建立了3個(gè)用于支持生物技術(shù)等高技術(shù)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)資本基金,這些基金提供的資本為2.4億英鎊。印度政府正在籌建一個(gè)10億盧比的生物技術(shù)投資促進(jìn)基金,由工業(yè)發(fā)展銀行、生物技術(shù)部、發(fā)展銀行和生物技術(shù)聯(lián)盟有限公司等共同參與組建。德國(guó)聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部于2001年聯(lián)合推出“面向小型技術(shù)企業(yè)的投資”計(jì)劃(BTU),籌集了30億歐元,用以滿足小型技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的特殊需要[5]。

    2.4 制定和完善一系列保護(hù)和鼓勵(lì)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律和政策

    2.4.1 稅收優(yōu)惠

    美國(guó)各州采取多種稅收優(yōu)惠手段來(lái)刺激生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展:銷售和使用稅減免或延期,減免或允許企業(yè)延期支付購(gòu)買R&D及生產(chǎn)資料產(chǎn)生的消費(fèi)稅或使用稅,鼓勵(lì)企業(yè)增加R&D投入;投資稅收信貸,生物企業(yè)投資現(xiàn)代 化 生 產(chǎn) 線 時(shí) 的 稅 收 可 以 抵 扣 購(gòu) 買 計(jì) 算 機(jī) 等R&D設(shè)備時(shí)的消費(fèi)稅和財(cái)產(chǎn)稅;資本所得稅減免,投資者在售賣股票后繼續(xù)投資生物企業(yè)上市公司至少一年,部分州允許投資者緩交投資所得稅;R&D稅收信貸,允許企業(yè)將其R&D費(fèi)用的一定比例用于稅收抵扣[6]。英國(guó)政府新出臺(tái)了稅制改革。為了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資,英國(guó)政府對(duì)小型高技術(shù)企業(yè)的投資減免了20%的公司稅;同時(shí)還引入針對(duì)中小企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)稅務(wù)信貸,年研究開(kāi)發(fā)投入超過(guò)5萬(wàn)英鎊以上的企業(yè)可以享受150%的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用免稅;對(duì)研究開(kāi)發(fā)投入很大但沒(méi)有盈利的新企業(yè),其研究開(kāi)發(fā)投入的80%可以作為信貸累積減免稅收,等企業(yè)盈利后再?gòu)睦麧?rùn)中扣除[7]。

生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)范文第5篇

1、適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研教育組織

為提升農(nóng)業(yè)科技水平，策劃農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向與目標(biāo)，加強(qiáng)科技計(jì)劃的管理與考核，“農(nóng)委會(huì)”于1986年成立任務(wù)編組的“農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組”，于1993年改組，確定該小組的主要任務(wù)：(1)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展政策及法規(guī)的擬定；(2)計(jì)劃的規(guī)劃、評(píng)審及預(yù)算編列；(3)計(jì)劃的推動(dòng)、管理、成果檢討與績(jī)效的考評(píng)；(4)人才培養(yǎng)及國(guó)際合作的規(guī)劃、推動(dòng)與管理；(5)科技會(huì)議的籌劃及其結(jié)論與建議事項(xiàng)的推動(dòng)；(6)與相關(guān)“部、會(huì)”、學(xué)術(shù)及研究機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與聯(lián)系。隨后又改組為任務(wù)編組的“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展委員會(huì)。這一時(shí)期臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技集中在“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)糧處主管，部分科技項(xiàng)目由“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)業(yè)務(wù)處室管理。此外，“國(guó)科會(huì)”生物處主管臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技的基礎(chǔ)研究。

為了適應(yīng)知識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，“農(nóng)委會(huì)”著手研究調(diào)整農(nóng)業(yè)試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)，于2000年把擬成立“農(nóng)業(yè)部”作為工作重點(diǎn)來(lái)抓，研究設(shè)置“農(nóng)藝研究署”，從事全臺(tái)灣農(nóng)業(yè)科技研發(fā)工作。

為了迎接生物科技新紀(jì)元的到來(lái)，“中研院”設(shè)立生物農(nóng)業(yè)科學(xué)所，臺(tái)灣大學(xué)成立生物技術(shù)中心，中興大學(xué)成立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究所。民間企業(yè)于1998年投資12億元新臺(tái)幣成立了花卉生物技術(shù)公司，投資六億元新臺(tái)幣成立家畜疫苗公司。近幾年還先后把屏東技術(shù)學(xué)院和嘉義技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大為屏東科技大學(xué)和嘉義科技大學(xué)。

各有關(guān)農(nóng)業(yè)科技的研究機(jī)構(gòu)的分工是，“中央”研究院主要從事學(xué)術(shù)及基礎(chǔ)方面的研究工作；大專院校則以教學(xué)及訓(xùn)練人才為主，研究工作為其業(yè)務(wù)的一部分；公營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)研究所及財(cái)團(tuán)法人或類似組織的研究所從事專業(yè)性特定項(xiàng)目的研究工作；而原省屬的試驗(yàn)研究機(jī)構(gòu)為從事臺(tái)灣地區(qū)全面性的試驗(yàn)研究工作的主干。有關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展對(duì)于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)發(fā)展與商品化及應(yīng)用，依上、中、下游各層次負(fù)責(zé)推動(dòng)。

2、應(yīng)對(duì)國(guó)際農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)，加快高新技術(shù)創(chuàng)新步伐

1992年“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)研究發(fā)展小組依據(jù)《臺(tái)灣科學(xué)技術(shù)發(fā)展12年長(zhǎng)程計(jì)劃及6年中程計(jì)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案》有關(guān)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)，以及歷次“行政院”科技顧問(wèn)會(huì)議農(nóng)業(yè)組顧問(wèn)建議事項(xiàng)，確定生物技術(shù)、生物防治、種苗繁殖、栽培漁業(yè)、動(dòng)物用生物制劑等五個(gè)領(lǐng)域的研究發(fā)展重點(diǎn)，加以推動(dòng)實(shí)施。其灣“農(nóng)漁牧產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化”十年計(jì)劃，約投入經(jīng)費(fèi)25億元新臺(tái)幣。

從1997年7月至2000年6月，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”按照臺(tái)灣地區(qū)“跨世紀(jì)農(nóng)業(yè)建設(shè)方案”中的有關(guān)“發(fā)展政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)科技”要求，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)科技、加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、整合農(nóng)業(yè)科技研究群及區(qū)域推廣體系、加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用等方面研究取得一批成果。

2000年夏季，臺(tái)灣“農(nóng)委會(huì)”研究擬定“邁進(jìn)二十一世紀(jì)農(nóng)業(yè)新方案”，做為2001年至2004年農(nóng)業(yè)政策藍(lán)本。該方案提出了“發(fā)展農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)，厚植農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)得基”策略，明確了新世紀(jì)初臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)。2001年臺(tái)灣農(nóng)政機(jī)關(guān)用于扶持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為450.01億元新臺(tái)幣，2002—2004年約需195.18億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年“農(nóng)委會(huì)”制定臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域科技發(fā)展中程綱要，包括11個(gè)研究領(lǐng)域，分別是作物科技領(lǐng)域、林業(yè)科技領(lǐng)域、漁業(yè)科技領(lǐng)域、畜牧業(yè)科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)環(huán)保科技領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品加工科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)共通性科技領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域、林業(yè)防災(zāi)科技領(lǐng)域，“農(nóng)委會(huì)”計(jì)劃從2000—2004年度，共投入241.56224億元新臺(tái)幣用于支持農(nóng)業(yè)科技研究。

從上述分析可以看出，二十一世紀(jì)前十年臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方向主要是：(1)在生產(chǎn)方面：建立高科技、高效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提高國(guó)產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，突出加強(qiáng)生物技術(shù)的研發(fā)與運(yùn)用，創(chuàng)造臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的新綠色革命：加速農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與信息科技應(yīng)用，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。(2)在生活方面：生產(chǎn)衛(wèi)生、安全、高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，提升國(guó)民生活品質(zhì)質(zhì)，重點(diǎn)發(fā)展高品質(zhì)且多樣化的農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)大眾需求；結(jié)合民間力量發(fā)展食品科技，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(3)在生態(tài)方面：減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的沖擊，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持生態(tài)環(huán)境維護(hù)的功能，重點(diǎn)改進(jìn)動(dòng)植物生產(chǎn)、檢疫防疫技術(shù)與體系，保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

3、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用

鑒于農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將成為21世紀(jì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為了加快臺(tái)灣生物技術(shù)的研究創(chuàng)新及其應(yīng)用技術(shù)的發(fā)展，突破臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸，提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)能力，近十幾年臺(tái)灣在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，不斷增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人力和設(shè)備投入。

1995年8月臺(tái)灣“行政院”第2443次會(huì)議通過(guò)《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，并于1997年修訂方案內(nèi)容，確定將農(nóng)業(yè)與醫(yī)藥領(lǐng)域的生物技術(shù)，作為臺(tái)灣全力發(fā)展的重點(diǎn)科技。“農(nóng)委會(huì)”為落實(shí)“行政院”《加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》，1996年優(yōu)先執(zhí)行了花卉種苗、動(dòng)物用疫苗及生物農(nóng)藥三個(gè)推動(dòng)計(jì)劃。

1997年3月，臺(tái)灣“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)選定農(nóng)業(yè)生物技術(shù)為臺(tái)灣四個(gè)“國(guó)家型”科技計(jì)劃之一。同年10月，成立臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”專案計(jì)劃規(guī)劃工作小組。1998年1月，聘任該計(jì)劃個(gè)案咨詢委員會(huì)委員。1998年2月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)“國(guó)家型”計(jì)劃的目標(biāo)、規(guī)劃重點(diǎn)提交“國(guó)科會(huì)”委員會(huì)審定通過(guò)，推動(dòng)執(zhí)行，課題申請(qǐng)通過(guò)率為45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的課題補(bǔ)助金額，共有42項(xiàng)課題列入該“國(guó)家型”計(jì)劃。其主要研究目標(biāo)是：(1)整合臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)既有人力、物力與技術(shù)資源，落實(shí)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)在臺(tái)灣得以生根并茁壯發(fā)展；(2)加強(qiáng)本土性的具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，以提升臺(tái)灣生物技術(shù)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；(3)建立臺(tái)灣研發(fā)與應(yīng)用體系，確保臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的永續(xù)發(fā)展，盡快提升臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平；(4)整合以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的尖端農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究，把臺(tái)灣建成為亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)與營(yíng)運(yùn)中心，促進(jìn)臺(tái)灣加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

該科技計(jì)劃的重點(diǎn)研究領(lǐng)域是：(1)、花卉及觀賞植物領(lǐng)域，(2)植物保護(hù)領(lǐng)域，(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，(4)動(dòng)物用疫苗領(lǐng)域，(5)農(nóng)產(chǎn)品保鮮利用領(lǐng)域，(6)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，(7)保健及藥用植物領(lǐng)域。

4、加快農(nóng)業(yè)科技管理創(chuàng)新

“農(nóng)委會(huì)”為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及本會(huì)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行、管制與運(yùn)作，設(shè)立農(nóng)業(yè)科技審議委員會(huì)，該委員會(huì)的任務(wù)是：農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展方向規(guī)劃的咨詢，農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展政策、制度、法規(guī)、策略及重大方案審議之咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃資源分配審議的咨詢，農(nóng)業(yè)科研計(jì)劃成果檢討審議的咨詢，其它農(nóng)業(yè)科技發(fā)展事項(xiàng)的咨詢。委員會(huì)下設(shè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧及生物技術(shù)五個(gè)技術(shù)領(lǐng)域?qū)徸h小組，各技審小組的任務(wù)是：對(duì)“農(nóng)委會(huì)”個(gè)別產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃審查及管理考核咨詢，“農(nóng)委會(huì)”科研計(jì)劃與業(yè)界合作事項(xiàng)協(xié)調(diào)及審議的咨詢，“農(nóng)委會(huì)”有關(guān)科研計(jì)劃事項(xiàng)的咨詢。

為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效評(píng)估，促使農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費(fèi)有效運(yùn)用，“農(nóng)委會(huì)”2001年3月6日成立農(nóng)業(yè)科技績(jī)效評(píng)估委員會(huì)，該評(píng)委會(huì)的任務(wù)是：以農(nóng)、林、漁、牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究計(jì)劃為對(duì)象，評(píng)估過(guò)去該領(lǐng)域的研究計(jì)劃執(zhí)行績(jī)效；評(píng)估農(nóng)、林、漁牧及生物技術(shù)等領(lǐng)域科技研究成果所建立的技術(shù)，對(duì)提升臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的效益。評(píng)委會(huì)設(shè)委員23—25人，由“農(nóng)委會(huì)”主任委員遴聘學(xué)養(yǎng)優(yōu)異、經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)產(chǎn)業(yè)科技、經(jīng)濟(jì)充分了解的相關(guān)產(chǎn)、官、學(xué)、研界專家兼任。評(píng)委會(huì)在對(duì)各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，得視需要聘請(qǐng)?jiān)擃I(lǐng)域的相關(guān)專家若干位參與績(jī)效評(píng)估。此外，還在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)生物科技“國(guó)家型”計(jì)劃中設(shè)立了咨詢委員會(huì)，在臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技中程發(fā)展綱要各領(lǐng)域聘請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)。

二、注重農(nóng)業(yè)科技投入，扶持技術(shù)創(chuàng)新

從下表可以看出，臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入常年維持在較高的水平。

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入

年度經(jīng)費(fèi)年度經(jīng)費(fèi)

199621.135200145.04193

199715.3857200249.51840

199816.6880200355.26226

200029.79313200461.94672

注：2000—2004年為中程科技綱要需求估計(jì)數(shù)

1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)為21.135億元新臺(tái)幣（下同），其中農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究（含農(nóng)藝學(xué)、園藝學(xué)、農(nóng)業(yè)化學(xué)、畜牧獸醫(yī)、森林及水土保持、漁業(yè)科學(xué)及農(nóng)業(yè)工程）的經(jīng)費(fèi)投入為3.9450億元新臺(tái)幣，其經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是“國(guó)科會(huì)”和“中研院”，共執(zhí)行537個(gè)研究課題，參加研究人員1206人。同年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展（含農(nóng)作物科技、林業(yè)科技、漁業(yè)科技、畜牧科技、食品科技等）的經(jīng)費(fèi)投入為17.19億元，執(zhí)行197項(xiàng)整合性研究發(fā)展計(jì)劃，參與研究人員5142人。

在研究成果方面，共有952篇研究、72本專著、934項(xiàng)技術(shù)報(bào)告發(fā)表，完成55項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新和923項(xiàng)技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移18項(xiàng)，取得專利權(quán)6項(xiàng)、著作權(quán)3項(xiàng)。從1996年度的農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看，應(yīng)用研究占70%（12.172億元），應(yīng)用基礎(chǔ)研究占3%（0.439億元），商品化開(kāi)發(fā)研究和技術(shù)發(fā)展占18%（3.077億元），其他研究占9%（1.504億元）。

1997年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為15.3857億元。1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究與技術(shù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入為16.6880億元。從1998年度臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)科技各領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)看：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及資源保育利用研究發(fā)展的經(jīng)費(fèi)為10.94648億元，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)2.12078億元，食品加工科技經(jīng)費(fèi)投入為1.79738億元，遙測(cè)技術(shù)及精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入為0.44965億元，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化科技經(jīng)費(fèi)投入為2.60億元，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)為：作物育種及生產(chǎn)技術(shù)研究2.822億元，農(nóng)業(yè)生物遺傳資源研究利用0.8億元，動(dòng)植物防檢疫與病蟲害防治研究1.25755億元，漁業(yè)生產(chǎn)科技研究發(fā)展0.805億元，畜牧生物科技研究發(fā)展1.46606億元，農(nóng)業(yè)廢棄物利用及公害防治技術(shù)研究0.44431億元，水土森林資源保育利用及水利科技研究0.95641億元，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷技術(shù)與農(nóng)民輔導(dǎo)研究0.52億元，農(nóng)業(yè)科技人才培育、國(guó)際合作及計(jì)劃管理0.6億元，農(nóng)業(yè)資導(dǎo)系統(tǒng)建立研究與利用1.07515億元。

“農(nóng)業(yè)生物科技國(guó)家型計(jì)劃”經(jīng)費(fèi)，包括臺(tái)灣地區(qū)“國(guó)科會(huì)”、“農(nóng)委會(huì)”、“中研院”、“環(huán)保署”和財(cái)團(tuán)法人臺(tái)灣農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中心五部分的研發(fā)投入，預(yù)估1998至2001年度，總額達(dá)到8億元新臺(tái)幣。各年度分別為0.2億元、2.11億元、2.6億元和3.1億元。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

1、制定農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化政策法規(guī)

主要包括《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》、《“農(nóng)委會(huì)”農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》、《“農(nóng)委會(huì)”科技計(jì)劃已有成果擬進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作加速商品化的項(xiàng)目一覽表》、《“農(nóng)委會(huì)”科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展成果歸屬及運(yùn)用辦法》、《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》等法規(guī)。

《“行政院”加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)方案》提出臺(tái)灣地區(qū)生物技術(shù)發(fā)展策略是加強(qiáng)研究發(fā)展與其成果移轉(zhuǎn)、擴(kuò)散及應(yīng)用，整合產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，成立“國(guó)家型”計(jì)劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強(qiáng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要內(nèi)容有：修訂生物性農(nóng)藥開(kāi)發(fā)相關(guān)法令規(guī)范；推動(dòng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)國(guó)家型計(jì)劃以花卉種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動(dòng)物用疫苗、生物性農(nóng)藥、保鮮技術(shù)等方向?yàn)橹攸c(diǎn)，并落實(shí)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)花卉新品種智能財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，并納入植物種苗法新品種命名及權(quán)利登記范圍的花卉種類，加強(qiáng)花卉新品種權(quán)利保護(hù)，以提高育種研發(fā)意愿，推動(dòng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“農(nóng)委會(huì)”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績(jī)效，鼓勵(lì)民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開(kāi)發(fā)應(yīng)用，以加速落實(shí)研發(fā)成果于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2001年4月3日制定了《農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃產(chǎn)學(xué)合作實(shí)施要點(diǎn)》。“農(nóng)委會(huì)”的經(jīng)費(fèi)支持主要用于人事費(fèi)、研究設(shè)備費(fèi)、包括雜支、材料、儀器設(shè)備維護(hù)等其它研究有關(guān)費(fèi)用、管理費(fèi)和必要的技術(shù)移轉(zhuǎn)費(fèi)用。

《“農(nóng)委會(huì)”主管計(jì)劃研究成果技術(shù)轉(zhuǎn)移執(zhí)行要點(diǎn)》提出，移轉(zhuǎn)研究成果的技術(shù)或智能財(cái)產(chǎn)權(quán)給予廠商時(shí)，應(yīng)以該成果作價(jià)取得價(jià)款。技術(shù)成果移轉(zhuǎn)作價(jià)原則以“農(nóng)委會(huì)”資助研究總經(jīng)費(fèi)乘下列百分比收取之：(1)參與開(kāi)發(fā)的合作廠商收取5%，未參與開(kāi)發(fā)的廠商收取10—15%。(2)技術(shù)成果最終使用者若為供個(gè)別農(nóng)家使用則收取5%，供農(nóng)企業(yè)使用則收取10—15%。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技推廣方面的研究

臺(tái)灣地區(qū)各年度的農(nóng)業(yè)科研課題均包括與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和成果轉(zhuǎn)化方面有關(guān)的研究課題。從2001年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管科技計(jì)劃研究重點(diǎn)內(nèi)容看，與推廣相關(guān)的研究主要有，在農(nóng)業(yè)政策方面，設(shè)有《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷制度、法規(guī)、批發(fā)、零售、渠道與市場(chǎng)的規(guī)劃及評(píng)估研究》在健全組織及人力資源，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理效益方面，設(shè)有《農(nóng)民組織功能研究》、《農(nóng)業(yè)推廣體系研究》、《農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃研究》、《農(nóng)業(yè)人力資源研究》、《農(nóng)民福利制度研究》、《農(nóng)業(yè)金融結(jié)構(gòu)研究》；在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，設(shè)有《推動(dòng)花卉種苗、生物性農(nóng)藥、動(dòng)物用疫苗及水產(chǎn)養(yǎng)殖生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》；在農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷電子化方面，設(shè)有《推動(dòng)產(chǎn)銷與網(wǎng)絡(luò)商城信息整合研究》、《農(nóng)業(yè)自動(dòng)化與電子化推動(dòng)配合措施研究》、《農(nóng)產(chǎn)運(yùn)銷自動(dòng)化及電子化研究》等。

從1999年度臺(tái)灣地區(qū)“農(nóng)委會(huì)”主管農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃實(shí)施結(jié)果看，安排與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣相關(guān)的研究課題主要有，《現(xiàn)有農(nóng)業(yè)網(wǎng)站與農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)評(píng)估》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)信息推廣體系研究》、《農(nóng)業(yè)推廣遠(yuǎn)距離教學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新的傳播研究》、《作物基因轉(zhuǎn)移技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究》、《生物技術(shù)在植物病蟲害診斷與防治上應(yīng)用研究》、《生物性農(nóng)藥的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《生物肥料的生物技術(shù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)研究》、《應(yīng)用生物技術(shù)加強(qiáng)花卉種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《加強(qiáng)推動(dòng)動(dòng)物疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》、《農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)業(yè)自動(dòng)化計(jì)劃配合措施研究》、《加強(qiáng)食品工業(yè)技術(shù)及管理的輔導(dǎo)》、《靈芝和樟芝菌種發(fā)酵培養(yǎng)技術(shù)開(kāi)發(fā)研究》。

【參考文獻(xiàn)】

1996年、1997年、1998年“中華民國(guó)”科學(xué)技術(shù)年鑒，“行政院國(guó)家”科學(xué)委員會(huì)編印

“農(nóng)委會(huì)”九十年度委外辦理之科技計(jì)劃研究重點(diǎn)、匯整單位及匯整人一覽表