脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告
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脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文第1篇
一、貧困現(xiàn)狀
(一)貧困人口數(shù)依然龐大。人均收入低2500元涉及全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)239個(gè)村30634戶114570人。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)破零達(dá)5萬元不足50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)截止2009年低，村集體收入全部破零且達(dá)5萬元以上的僅114個(gè)村，占全縣村47.7%，不足50%。
(三)村基礎(chǔ)設(shè)施較差。村莊內(nèi)部道路多為泥面土路，逢雨泥濘不堪。有些村莊雖然通上了自來水，但未經(jīng)凈化處理，有許多河塘溝渠坑未被利用，灌溉水渠質(zhì)量差，效益低。
(四)滯留村中勞動(dòng)力少。年輕人大多到外地打工，家里僅剩的村民文化水平不高，且大部分是婦女和老人。
(五)村中人居環(huán)境比較差，村容村貌不盡如人意。村民住宅與畜禽圈舍混雜，環(huán)境衛(wèi)生差，無下水道和污水處理系統(tǒng)及垃圾處理設(shè)施，農(nóng)戶仍然使用傳統(tǒng)的家庭糞坑，沒有集中的化糞池對糞便做無害化處理。村內(nèi)亂搭濫建亂堆放比較普遍。
二、貧困原因
(一)歷史和地理因素。泗陽縣歷史上處于黃泛區(qū)，是遭受自然災(zāi)害較多的地區(qū);除靠近洪澤湖的地區(qū)，其他區(qū)域優(yōu)質(zhì)自然資源較少;沒有工業(yè)、特色手工業(yè)的基礎(chǔ);加之以前交通不便利，接收不到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輻射，這些都造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，人民生活不富裕，且一遇自然災(zāi)害就會減產(chǎn)歉收，甚至給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)帶來損失。
(二)人多地少，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)作物成本高。以省定45個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村為例，人均只有一畝耕地且水田少，旱田多，糧食用物成本高。水稻畝產(chǎn)1000斤，毛收入700元/畝，成本包括化肥、農(nóng)藥、水電費(fèi)、栽插、收割、刨地、種子在內(nèi)達(dá)357/元畝，實(shí)際純收入僅有343/元畝。小麥畝產(chǎn)600斤，毛收入有360元/畝，各類成本在內(nèi)達(dá)186元/畝，實(shí)際純收入僅有174元/畝。即使全部實(shí)行低產(chǎn)田改造，平均每人1畝水田，每年栽種兩季水稻，農(nóng)作物人均純收入也不過700多元。
(三)村民文化程度偏低。由于素質(zhì)低，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)會十分有限，只能在一些工作環(huán)境差、勞動(dòng)報(bào)酬低的崗位上從事簡單勞動(dòng)，這樣不僅限制了農(nóng)村勞動(dòng)力的深層次轉(zhuǎn)移，而且降低了轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定率。前幾年農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移，目前勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移基本處于一個(gè)相對穩(wěn)定、調(diào)整階段，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐緩慢，其中重要原因之一就是勞動(dòng)力技能素質(zhì)、年齡性別結(jié)構(gòu)、文化層次難以滿足勞動(dòng)力市場日趨專業(yè)化、技能化的需要，勞務(wù)輸出技術(shù)含量低。
(四)村民合作化經(jīng)營程度低。村中蘑菇種植、粉絲加工、板材加工，以及雞、鴿、豬、羊等家禽的養(yǎng)殖，多為一家一戶分散經(jīng)營，規(guī)模小，效率低。農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模小而分散，土地產(chǎn)出率和農(nóng)民收入水平不高。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，造成農(nóng)副產(chǎn)品、各種農(nóng)村資源等無法運(yùn)往市場，使農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)不出來、賣不出去，直接影響農(nóng)民收入。
(六)缺乏資金，技術(shù)和市場信息不暢。通過交談，發(fā)現(xiàn)制約貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，擴(kuò)大經(jīng)營的首先是缺少資金。家里沒積蓄，信用社貸款難，讓他們事業(yè)起步艱難，如養(yǎng)殖、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模等，這些項(xiàng)目少則要投入萬余元，多則幾十萬元。其次是缺乏科技指導(dǎo)。新品種植和特種養(yǎng)殖不僅投入多，對技術(shù)的要求也高，包括種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治、保存、加工、運(yùn)輸?shù)确矫娴募夹g(shù)，這些技術(shù)，村民沒有固定的渠道去獲得，只能在實(shí)踐中慢慢摸索。市場信息不暢，農(nóng)民獲得信息的渠道單一且速度慢，主要靠電視和電話聯(lián)系，沒有互聯(lián)網(wǎng)。由于對新品種、新事物以及市場行情的了解滯后，使農(nóng)民不能及時(shí)根據(jù)市場來主動(dòng)、超前地調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營品種和規(guī)模，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)商機(jī)，種養(yǎng)基本處于盲目和跟風(fēng)的狀態(tài)，非常容易吃市場變化的虧。
(七)教育衛(wèi)生等費(fèi)用高，一些村民因病教而致貧。在村中，許多農(nóng)民得了病，由于缺錢進(jìn)不起醫(yī)院，因病致貧比較普遍。同時(shí)，農(nóng)村初中生平均學(xué)雜費(fèi)每年800元左右，高中生學(xué)雜費(fèi)高達(dá)1200元，有的家庭有二個(gè)甚至三個(gè)孩子在上學(xué)，教育負(fù)擔(dān)過重。
(八)其他原因。也有部分村民因?yàn)楹贸詰凶觯涣P而導(dǎo)致生活窘迫。另外社會治安的好壞也在一定程度上影響著農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，一些地方的盜搶案件和小偷小摸的頻發(fā)使農(nóng)民不敢、不愿投入。
更新村民觀念，匯聚村民人心，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，培育村民自主創(chuàng)業(yè)平臺，逐步達(dá)到八有、力爭3-5年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均純收入超2500元的脫貧目標(biāo)。
(一)分類實(shí)施，多種渠道地進(jìn)行扶貧。要充分相信我們政府和群眾，做好整村發(fā)展規(guī)劃，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善條件、提高素質(zhì)等方面整體推進(jìn)。適度開展一些群眾看得見的項(xiàng)目，首先讓村民理解扶貧工作，然后支持扶貧工作，最后參與到扶貧工作中來。針對不同貧困戶的具體情況，采取不同的扶貧辦法，提高針對性和實(shí)效性。對于不同項(xiàng)目，要齊頭并舉，分類實(shí)施。對于有能力的，實(shí)施采取救助式扶貧。同時(shí)將整村推進(jìn)與加強(qiáng)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村和低收入農(nóng)戶的發(fā)展和致富。
(二)點(diǎn)面結(jié)合，積極鼓勵(lì)村民自主創(chuàng)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我們要學(xué)深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，只有真正領(lǐng)會了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵，扶貧工作才能夠做得更好，走得更遠(yuǎn)，成效更大。要努力營造農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍、環(huán)境和條件，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供良好的氣候和土壤，從而對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和小農(nóng)意識形成強(qiáng)烈的沖擊波，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要大力扶持村中能人大戶，在資金、技術(shù)金融等方面予以優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)村中的優(yōu)秀分子跳出農(nóng)村，有膽略的優(yōu)秀商人進(jìn)入農(nóng)業(yè)，形成城鄉(xiāng)資源的對流融通。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)最大的障礙，是想方設(shè)法加快剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐，加大勞務(wù)輸出力度，加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增加農(nóng)民收入。
(三)標(biāo)本兼治，提高農(nóng)民組織化程度。治標(biāo)就是讓貧困戶脫貧，讓他們擺脫因貧帶來的困擾。治本就是要解決殘留在村民觀念中的對傳統(tǒng)扶貧的一種等、靠、要觀念，讓他們主動(dòng)參與到扶貧工作中來，變授之以魚為授之以漁。要通過宣傳引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會、同業(yè)聯(lián)合體等，或通過經(jīng)紀(jì)人和能人牽頭興辦中介組織、創(chuàng)建專業(yè)服務(wù)組織等方式，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。根據(jù)各村的實(shí)際可逐步形成水產(chǎn)養(yǎng)殖支柱產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)鴿產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、同時(shí)，還要加快農(nóng)產(chǎn)品銷售隊(duì)伍的建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，大力培育市場中介組織，支持各種農(nóng)民專業(yè)運(yùn)銷聯(lián)合體、合作組織，積極發(fā)展經(jīng)銷大戶和農(nóng)民營銷隊(duì)伍。
(四)內(nèi)生外聯(lián)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。內(nèi)生就是要結(jié)合我縣特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢資源，探索一條長久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。加快經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展和低收入農(nóng)戶的脫貧致富步伐，根本在于形成內(nèi)生發(fā)展機(jī)制，激活內(nèi)生動(dòng)力。外聯(lián)就是充分利用各種信息渠道，招商引資、用好政策、用好外來人才，從而可以使本鎮(zhèn)村的發(fā)展駛上一條跨躍式的發(fā)展之路，這也是在經(jīng)濟(jì)全球化背景下扶貧工作的一條有途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題，也是農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收的主要方式。要結(jié)合各村實(shí)際，大力優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)與特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)內(nèi)部加快養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)內(nèi)部要適當(dāng)減少糧食面積，大力發(fā)展一些高效經(jīng)濟(jì)作物，提高經(jīng)濟(jì)作物比重。以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展一批周期短、門檻低、見效快的增收項(xiàng)目。適當(dāng)推進(jìn)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)濟(jì)，把土地向會種地、愛種地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶集中，幫助這部分農(nóng)民解決持續(xù)增收的問題。
(五)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分調(diào)查研究、對癥下藥，結(jié)合各村的實(shí)際，從小處著眼，從群眾最需要的地方入手。在具體的項(xiàng)目實(shí)施上，要與該村的貧困實(shí)際結(jié)合起來，與具體的村情結(jié)合起來，與村干部的工作激情結(jié)合起來。針對各村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對滯后、低收入貧困人口思想觀念落后、勞動(dòng)技能和經(jīng)營發(fā)展能力較弱的特點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧各村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持以人為本，注重提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。同時(shí)，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村各項(xiàng)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施，包括村內(nèi)道路、村級公共服務(wù)中心、文化科技教育設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施等的建設(shè)，為生產(chǎn)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。要按村容整潔的要求，整治村容村貌，改善村民生存環(huán)境，當(dāng)前要重點(diǎn)對莊內(nèi)部道路、村莊供水設(shè)村莊排水設(shè)施、村莊垃圾集中堆放點(diǎn)、村內(nèi)亂搭濫建、人畜混雜居住、村莊廢舊坑塘與河渠水道等進(jìn)行集中整治。
四、幫扶重點(diǎn)和項(xiàng)目
(一)幫助強(qiáng)化基層組織和雙強(qiáng)班子建設(shè)。樹立以人為本的觀念，強(qiáng)化宗旨觀念和服務(wù)意識，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育，增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能。
1、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對村組干部和黨員的教育管理。規(guī)范他們的做事行為，激發(fā)調(diào)動(dòng)其熱愛新農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和自覺性，共同建設(shè)一支帶頭致富，帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。
2、完善村里的致富行業(yè)協(xié)會組織，積極培養(yǎng)年輕黨員干部，充分發(fā)揮他們在扶貧攻堅(jiān)中的主力軍作用。
(二)幫助樹立文明村風(fēng)，加強(qiáng)村容整潔建設(shè)。廣泛開展各類群眾性的精神文明建設(shè)活動(dòng)，豐富農(nóng)民文化生活，塑造一個(gè)科學(xué)、文明、健康向上的社會風(fēng)尚。
1、加強(qiáng)對村民的教育和引導(dǎo)，進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，樹立機(jī)遇意識、發(fā)展意識和自力更生意識，教育村民樹立市場經(jīng)濟(jì)觀念，做社會主義的新型農(nóng)民。定期舉辦農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班和農(nóng)民技能培訓(xùn)班。
2、利用適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開展新農(nóng)村文明農(nóng)戶的評選活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾清潔田園、清潔水源、清潔家園，綜合整治村莊環(huán)境，打造一個(gè)環(huán)境整潔優(yōu)美，具有鄉(xiāng)村特色的新農(nóng)村。
3、利用省委駐泗陽縣扶貧隊(duì)員和后方單位的智力優(yōu)勢，在適當(dāng)時(shí)候開展如科技大篷車等科技文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)。
(三)幫助規(guī)劃整村發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、幫助制定發(fā)展規(guī)劃。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃和各村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村莊建設(shè)，與鄉(xiāng)村干群一道制定一個(gè)思路清晰、重點(diǎn)明確的新農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從扶貧的角度來講，主要是爭取資金。爭取資金又分為兩種：一是請求扶貧后方單位和其他單位進(jìn)行無償資助;二是通過逐級上報(bào)，向省交通、水利等各主管部門爭取政策支持，列入全省建設(shè)規(guī)劃。由于歷史的舊債，蘇北的鎮(zhèn)村交通有待提高，從扶貧角度來看，無償資助只是其中一小部分，很大的資金缺口靠政策爭取。目前有待解決主要有以下幾個(gè)方面：一是建立和完善村級服務(wù)中心。二是公路建設(shè)。要想富，先修路，大多數(shù)村民已充分認(rèn)識到公路對他們的重要性。想辦法籌資，結(jié)合投工投勞方式，修通村內(nèi)公路。在形成全村縱橫連貫的村內(nèi)公路框架沙石化。徹底改變經(jīng)濟(jì)薄弱村的交通狀況，讓農(nóng)產(chǎn)品拉得出去，農(nóng)資和日用品拉得進(jìn)來。三是造橋。道路修好了，但如果沒有橋或只有危橋，那么道路的作用就不能充分發(fā)揮出來，村民的致富之路也就會受到影響。
四是興修水利，確保農(nóng)田旱能灌澇能排，成輕自然災(zāi)害沖擊力。
(四)大力發(fā)展村級物色產(chǎn)業(yè)。
目前各村主要單一種植水稻、小麥和玉米，而要致富，除了改造低產(chǎn)田外，還要發(fā)展特色業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。一是結(jié)合我縣種植實(shí)用菌的基礎(chǔ)，發(fā)展菌類種植。可以讓農(nóng)戶通過小額貸款獲得啟動(dòng)資金，免除他們貸款利息。按要求科學(xué)管理，當(dāng)年種植當(dāng)年見效，力爭2-3年形成村內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)。二是積極扶持養(yǎng)殖業(yè)。通過目前的分析，現(xiàn)階段養(yǎng)豬、養(yǎng)雞賺錢不多，養(yǎng)鴿和養(yǎng)牛的收益較高，因此可以發(fā)展一些貧困戶養(yǎng)鴿、養(yǎng)牛。通過扶貧貼息貸款，資助養(yǎng)鴿戶和養(yǎng)牛戶，形成規(guī)模養(yǎng)殖。三是繼續(xù)鼓勵(lì)支持勞務(wù)輸出。在鼓勵(lì)勞務(wù)輸出的同時(shí)吸引能人回村投資企業(yè)，加強(qiáng)對返鄉(xiāng)打工人員的技能培訓(xùn)，使他們掌握1-2門技術(shù)，成為脫貧致富有帶頭人。
(五)幫助完善社會保障事業(yè)，充分體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的利民特征。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文第2篇
根據(jù)縣委統(tǒng)一安排，10月2--3日，縣政協(xié) 主席帶領(lǐng)縣委政研室、縣政協(xié)辦同志赴 村、 村兩村調(diào)研，每村都入戶3個(gè)以上邊遠(yuǎn)的村民小組，深入了解當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)群眾危房改造、人居環(huán)境、鄰里矛盾、收入算賬、干部紀(jì)律等情況，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
塘壩村：塘壩村位于水竹鄉(xiāng)東南部，國土面積55.1平方公里，距鄉(xiāng)政府駐地12.5公里，最高海拔2480米，最低海拔2100米，有耕地面積58656畝，林地面積60270畝。藍(lán)莓種植基地占地覆蓋塘壩村大山、長河等7個(gè)村民小組140戶486人，流轉(zhuǎn)土地涉及102戶6715.8畝，其中：建檔立卡貧困戶35戶3202.28畝；成立了以種植方竹為主的“永善縣冰源種植專業(yè)合作社”，覆蓋7個(gè)村民小組，70余戶，其中卡戶20余戶，流轉(zhuǎn)土地1200余畝，林地6000余畝，目前已種植4000余畝。全村共有31個(gè)村民小組，戶籍人口815戶2393人，居住著苗、漢、回三種民族，其中13個(gè)村民小組居住有苗族213戶682人，是昭通市126個(gè)民族村之一。塘壩村地處高寒山區(qū)以農(nóng)作物為主，種植業(yè)以玉米、洋芋為主，養(yǎng)殖業(yè)以黃牛、山羊?yàn)橹鳌?/p>
黃河村：黃河村位于水竹鄉(xiāng)西南部，國土面積30.29平方公里，距離鄉(xiāng)政府駐地13.77公里，最高海拔2230米，最低海拔1730米，有耕地面積361.06公頃、林地面積1245.9公頃。2018年初啟動(dòng)300畝獼猴桃基地建設(shè)，覆蓋黃河村三板橋、海子、張坪、肖店、分水等村民小組群眾67戶240人，其中：建檔立卡戶15戶53人。全村共有20個(gè)村民小組，戶籍人口402戶1040人，其中苗、彝2種少數(shù)民族175人。經(jīng)濟(jì)作物以天麻為主，種植業(yè)以洋芋、玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)以山羊、黃牛為主。
二、貧情分析
塘壩村：全村共有貧困戶176戶724人，已經(jīng)脫貧145戶629人，其中：2014年脫貧23戶103人，2015年脫貧26戶101人，2016年脫貧66戶298人，2017年脫貧23戶97人，2018年脫貧7戶30人，貧困發(fā)生率下降到4.1%。2019年預(yù)脫貧19戶69人后貧困發(fā)生率為1.3%。
黃河村：全村共有貧困戶70戶281人，已脫貧60戶258人， 其中：2014年脫貧7戶35人，2015年脫貧4戶16人，2016年脫貧26戶117人，2017年脫貧14戶63人，2018年脫貧9戶27人。有未脫貧戶10戶23人，2019年預(yù)脫貧5戶8人。目前全村貧困發(fā)生率為2.35%，2019年脫貧后貧困發(fā)生率為1.37%。
三、工作開展情況
（一）農(nóng)危改情況
塘壩村：2019年農(nóng)危改指標(biāo)為82戶，四類對象36戶（入住19戶、完工3戶、正在門窗7戶、打板5戶、砌墻1戶、基礎(chǔ)1戶）；非四類建房能力不足45戶（入住13戶、完工5戶、正在門窗7戶、打板13戶、砌墻7戶）；有車家庭1戶完工。修繕加固3戶完成2戶；面積不足12戶，其中四類10戶、非四類2戶（完工1戶、打板1戶、砌墻3戶、基礎(chǔ)3戶、場平4戶）。
黃河村：2019年農(nóng)危改建房對象共21戶（拆除重建20戶、新建1戶），其中四類重點(diǎn)對象16戶（拆除重建14戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度14戶（入住11戶、完工未入住1戶、門窗安裝或裝修1戶、打板1戶），打板以下2戶（支模準(zhǔn)備打板2戶）；非四類重點(diǎn)對象建房5戶（拆除重建3戶、新建2戶），達(dá)到打板及以上進(jìn)度4戶（打板3戶、入住1戶），打板以下進(jìn)度1戶（支模準(zhǔn)備打板1戶）。面積不達(dá)標(biāo)2戶（新建補(bǔ)齊面積），其中四類面積不達(dá)標(biāo)2戶（其中打板1戶、蓋天面1戶），非四類面積不達(dá)標(biāo)0戶。
（二）易地扶貧搬遷情況
塘壩村：2018年新增進(jìn)城入鎮(zhèn)8戶，其中1戶為同步搬遷戶。目前已經(jīng)入住縣城2戶，其余6搬遷昭通婧安安置點(diǎn)。截至目前三塊地處置協(xié)議完成簽訂；進(jìn)入縣城2戶舊房如期拆除；1戶同步搬遷自籌60%款已交。
黃河村：易遷9戶24人，其中卡戶7戶16人，同步搬遷戶2戶8人。靖安安置點(diǎn)8戶21人，其中卡戶6戶13人，同步搬遷戶2戶8人；紅光新區(qū)安置點(diǎn)1戶3人，其為卡戶。同步搬遷戶自籌資金應(yīng)該收取2戶，截止目前，已收取1戶7.34萬元。三塊地處置協(xié)議應(yīng)簽訂8戶，已簽訂8戶。
（三）就業(yè)扶貧工作情況
塘壩村：全村有勞動(dòng)力882人，其中卡戶374人 、非卡508人。卡戶中無勞動(dòng)力家庭11戶19人，均進(jìn)行了兜底；未轉(zhuǎn)移就業(yè)3戶5人中8月份均通過安排生態(tài)護(hù)林人員化解。卡戶“一有兩無”家庭15戶37人，均進(jìn)行公服崗位安排 。2人及以上勞力家庭771戶2131人（卡戶345戶1017人、非卡426戶1114人），其中2人勞力家庭 396戶1726人（卡戶134戶256人、非卡262戶1758人）。
黃河村：全村有勞動(dòng)力460人，其中卡戶66戶154人、非卡戶140戶306人；已轉(zhuǎn)移就業(yè)206戶333人（卡戶66戶105人、非卡戶140戶228人），其中省外轉(zhuǎn)移106戶175人（廣東省就業(yè)45戶102人、浙江省就業(yè)20戶22人，其他省外就業(yè)41戶51人）、縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)29戶30人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)71戶87人。無勞動(dòng)力家庭17戶25人，其中卡戶4戶6人（2戶進(jìn)行了兜底、2戶有子女贍養(yǎng)），非卡戶無勞動(dòng)力13戶19人（10戶為五保及特困供養(yǎng)人員）。卡戶中“一有兩無”家庭共12戶41人，開發(fā)公益公服崗12戶12人。
（四）教育扶貧情況
塘壩村：控輟保學(xué)工作。全村排查出輟學(xué)生28人，除張付英1人外均已化解。新排查增量5戶6個(gè)學(xué)生，其中：卡戶1戶任中祥之子仁維紅智力殘疾；已經(jīng)動(dòng)員職初班入學(xué)1人（劉孝東）；常年在外的毛家坪韓忠兵、韓忠艷、李學(xué)芬、大壩周國高家外出10余年。
黃河村：控輟保學(xué)工作。全村有輟失學(xué)學(xué)生12人，其中勸返跟班就讀2人，職初班化解10人。9月新增輟學(xué)生3戶3人，目前尚未返校。雨露計(jì)劃，全村上年度5人享受，下半年新增2人。
（五）人居環(huán)境
塘壩村、黃河村：嚴(yán)格落實(shí)縣委政府以及鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持“集中整治、常態(tài)管理、示范帶動(dòng)、全面覆蓋”的原則，積極行動(dòng)，主動(dòng)作為，組建人居環(huán)境整治小分隊(duì)，統(tǒng)籌三支隊(duì)伍以及教師，并動(dòng)員廣大群眾以及黨員、小組長、黨代表、人大代表、學(xué)生等力量，采取“小分隊(duì)、網(wǎng)格化、抓示范、推大面、重實(shí)效、全覆蓋”的工作方式大力開展人居環(huán)境整治，有條件的村民小組整治初見成效。
四、存在問題
（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。危舊房多數(shù)是生產(chǎn)生活性用房、畜圈或伙房，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無地方圈養(yǎng)，畜圈需求量較大，農(nóng)戶有意愿修建畜圈，但多數(shù)卻無能力自建。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。
（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。經(jīng)“四項(xiàng)調(diào)查”，我鄉(xiāng)建廁需求共計(jì)1042戶，部分農(nóng)戶無廁所，受地理和氣候影響，農(nóng)戶愿意新建廁所，改善當(dāng)前環(huán)境較差的現(xiàn)狀，但多數(shù)農(nóng)戶卻無能力自建，若建廁標(biāo)準(zhǔn)較少將會影響農(nóng)戶建廁意愿，從而影響人居環(huán)境整體提升質(zhì)量。我鄉(xiāng)常年雨季，農(nóng)戶主要靠燒柴勇于生產(chǎn)生活和取暖，但柴火濃煙較大，多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，在新建房屋旁增建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，伙房拆舊不徹底將人居環(huán)境整治工作難度較大。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號的現(xiàn)象，塘壩村水星壩、長河、榨口、小溝、右壩等村民小組無網(wǎng)絡(luò)信號，黃河村分水、三板、周寨、海子等村民小組網(wǎng)絡(luò)信號較差，只有在室外才能打電話，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
四、存在問題
（一）控輟保學(xué)勸返壓力大。通過核查，我鄉(xiāng)現(xiàn)有16人輟學(xué)，部分適齡少年思想認(rèn)識不到位，多數(shù)義務(wù)教育階段輟學(xué)后便外出務(wù)工，經(jīng)與本人聯(lián)系，部分已做通思想工作，以勸返學(xué)校就讀職初班的方式化解，個(gè)別將啟動(dòng)起訴程序。
（二）拆危拆舊工作難度較大。我鄉(xiāng)危舊房用于生產(chǎn)生活性用房、畜圈和廁所，若徹底拆除，將導(dǎo)致農(nóng)戶牲畜無地方圈養(yǎng)，少部分農(nóng)戶無能力自建畜圈，畜圈需求量較大。同時(shí)危舊房中生產(chǎn)生活性用房占大部分，我鄉(xiāng)高寒冷涼，絕大部分群眾需要有伙房做飯和取暖，拆后農(nóng)戶生產(chǎn)生活會受較大影響，加之群眾自愿拆除意愿較低，機(jī)械拆除費(fèi)用較高，數(shù)額較大。
（三）人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象不同程度存在。“四項(xiàng)調(diào)查”核查，我鄉(xiāng)建廁需求共1042戶，部分農(nóng)戶無廁所，受地理和氣候影響，大部分農(nóng)戶愿意新建廁所，但多數(shù)農(nóng)戶無能力自建，若建廁補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，會影響改廁意愿，從而導(dǎo)致人居環(huán)境提升質(zhì)量不高。我鄉(xiāng)常年陰濕多雨，農(nóng)戶主要靠燒柴生產(chǎn)生活和取暖，柴火濃煙較大，因此多數(shù)農(nóng)戶不愿在新建房屋內(nèi)燒柴，農(nóng)戶在新建房屋旁新建獨(dú)立伙房的意愿較強(qiáng)烈，危舊伙房拆除不徹底導(dǎo)致人居環(huán)境整治工作推進(jìn)難度較大。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱。我鄉(xiāng)屬典型山高坡陡，部分村組道路未得到硬化規(guī)劃，交通晴通雨阻現(xiàn)象比較突出；塘壩村、黃河村普遍存在一半村民小組只有2G網(wǎng)絡(luò)信號的現(xiàn)象，部分村民甚至無網(wǎng)絡(luò)信號，不利于農(nóng)戶生活和干部職工下村工作的正常開展。
五、下步工作打算
（一）全面壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“釘釘”App軟件上下班考勤打卡制度，堅(jiān)持工作紀(jì)律，從轉(zhuǎn)變干部職工思想作風(fēng)著力，全面壓實(shí)工作責(zé)任，倒逼時(shí)間，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作狠抓整改落實(shí)，圍繞查漏評風(fēng)險(xiǎn)、查錯(cuò)退風(fēng)險(xiǎn)、查未脫貧戶短板、查矛盾糾紛、查人居環(huán)境等重點(diǎn)工作，認(rèn)真應(yīng)用專項(xiàng)督查及自查結(jié)果，扎實(shí)整改銷號化風(fēng)險(xiǎn)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧質(zhì)量。
（二）全力勸返輟失學(xué)生。嚴(yán)格按照市委“133”工作思路，以“院壩會”“火塘?xí)奔胺鲐氄n堂為載體，全力發(fā)揮包保干部作用，明確責(zé)任人，進(jìn)村入戶做深做實(shí)輟學(xué)學(xué)生及家長思想工作；針對個(gè)別不配合開展勸返工作的家長或監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)起訴程序，全力保障適齡青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，確保控輟保學(xué)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)研判管理。嚴(yán)格執(zhí)行“一月一研判、一月一更新”制度，出現(xiàn)嫁出、嫁入、死亡、新生兒等人員自然增減情況的，鄉(xiāng)級兩級立即按程序動(dòng)態(tài)研判管理，適時(shí)更新信息。做到紙質(zhì)、檔案和系統(tǒng)數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”。各包片干部主動(dòng)加強(qiáng)與水竹派出所協(xié)調(diào)對接，及時(shí)掌握戶籍人口變動(dòng)情況。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文第3篇
情系老區(qū)，各級老促會為推動(dòng)老區(qū)振興發(fā)展成績顯著
新一屆省老促會領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，在開枝會長的帶領(lǐng)下，省老促會情系老區(qū)、用心用力，積極開展老區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧、組織名家名畫義賣改善老區(qū)飲水條件等工作，為推動(dòng)我省老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了令人矚目的成績。特別是今年以來，省老促會深入貧困革命老區(qū)開展調(diào)查研究，起草了多份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定，其中《關(guān)于我省革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)情況的調(diào)研報(bào)告》中所提關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、生態(tài)、民生等方面的建議，大部分意見都吸收到省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕29號。各地老促會積極參與全省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)，為爭取改善老區(qū)民生社會事業(yè)多方奔走，為解決老區(qū)群眾實(shí)際困難鼓與呼。
高位推動(dòng)，全省脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)良好開局
根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體部署，特別是今年全省扶貧開發(fā)工作會議召開后，省領(lǐng)導(dǎo)先后多次主持召開會議進(jìn)行專題研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)工作，并帶隊(duì)前往各地進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，全力推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。全省各地、各有關(guān)部門加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作力度，堅(jiān)持精準(zhǔn)識別、完善建檔立卡等基礎(chǔ)性工作。
目前，全省各級各部門正積極推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，聚焦貧困人口，初步完成貧困對象精準(zhǔn)識別工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建檔立卡，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)支持保障力度，積極組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目。全省脫貧攻堅(jiān)進(jìn)展順利，呈現(xiàn)良好開局。
主動(dòng)對接，全力推進(jìn)老區(qū)政策的落地見效
省委、省政府歷來高度重視革命老區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和振興發(fā)展。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動(dòng)、高效落實(shí)下，對原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)出臺了一系列政策措施。
加大老區(qū)扶持政策的推進(jìn)落實(shí)。我省在基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、民生等方面對老區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。下一步我們將會同省發(fā)展改革委等省直有關(guān)單位，積極對接國家部委，爭取更多原中央蘇區(qū)政策在廣東落地。
加大老區(qū)精準(zhǔn)扶貧的工作力度。2016年，省委、省政府印發(fā)的《我省新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕13號），明確重點(diǎn)支持原中央蘇區(qū)、欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和幫扶措施，落實(shí)革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，支持和加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障和改善民生。
加大海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的推動(dòng)制定。目前，省發(fā)展改革委正牽頭開展海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的前期研究，并積極向國家發(fā)展改革委匯報(bào)，爭取適時(shí)上升為國家層面規(guī)劃。
加大對革命老區(qū)重點(diǎn)區(qū)域的扶持力度。在1997年省民政廳編印出版《廣東省革命老區(qū)村莊名冊》基礎(chǔ)上，以粵東西北地區(qū)627個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)，以及老區(qū)鎮(zhèn)內(nèi)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)98.3萬建檔立卡相對貧困人口和原中央蘇區(qū)、海陸豐革命老區(qū)為重點(diǎn)，給予重點(diǎn)支持，體現(xiàn)了對革命老區(qū)重點(diǎn)扶持的舉措。
加大對老促會工作的支持。將充分發(fā)揮老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會的監(jiān)測評估作用，在組織第三方機(jī)構(gòu)評估時(shí)，吸收老促會的同志參加，創(chuàng)造條件使老促會更好地發(fā)揮作用；積極協(xié)助省老促會解決經(jīng)費(fèi)不足等問題，為老促會創(chuàng)造性開展工作提供保障。
梅州市老促會搶抓機(jī)遇主動(dòng)擔(dān)責(zé)推動(dòng)梅州蘇區(qū)快速發(fā)展
近年來，我們緊緊抓住贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的契機(jī)，認(rèn)真推進(jìn)中央蘇區(qū)政策對接、扶貧攻堅(jiān)、革命舊址維修建設(shè)等工作，比較有力地推動(dòng)了梅州蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
當(dāng)好參謀，不斷推進(jìn)蘇區(qū)政策落地見效；主動(dòng)作為，積極幫扶推動(dòng)面上脫貧攻堅(jiān)；乘勢而上，促進(jìn)革命舊址維修建設(shè)工作；堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)，注重充分發(fā)揮成員余熱作用。近6年來，市老促會連續(xù)三次獲得殊榮：一是獲評“全國老促會工作先進(jìn)集體”，二是被中央組織部老干部局評為“離退休老干部先進(jìn)集體”，三是評為“全國革命老區(qū)減貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)先進(jìn)集體”。會長羅德宜同志評為“全國老促會工作先進(jìn)個(gè)人”。
汕尾市老促會乘勢而上著力爭取政策扶持促進(jìn)汕尾老區(qū)振興發(fā)展
我市老促會按照國家老促會和省老促會的工作部署，以促進(jìn)老區(qū)如期全面建成小康社會為目標(biāo)，以促進(jìn)扶持欠發(fā)達(dá)老區(qū)加快發(fā)展為主線，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新常態(tài)，開辟新路徑厚植發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展新功能，開創(chuàng)發(fā)展新局面，加快補(bǔ)短板，重點(diǎn)放在落實(shí)上。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會中央文件精神；修改《汕尾市老促會章程》；積極發(fā)展會員，誓將市老促會做強(qiáng)做大；加強(qiáng)老促會自身建設(shè)；加強(qiáng)革命老區(qū)宣傳工作。
肇慶市老促會堅(jiān)持實(shí)施年度建設(shè)計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)老區(qū)建設(shè)發(fā)展
從2013開始，我市老促會堅(jiān)持實(shí)施年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)，由老促會調(diào)查研究制定年度老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)的計(jì)劃方案，報(bào)市委、市政府審批同意后，由市政府辦公室發(fā)文組織實(shí)施，取得較好效果。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013至2016年4年來，我市共下達(dá)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2039個(gè)，到目前止已基本完成，共投入扶持資金30.2億元。
我市從2013年起，每年由老促會與職能部門溝通，提出老區(qū)建設(shè)事項(xiàng)計(jì)劃方案，報(bào)黨委政府審定，發(fā)文組織實(shí)施，把老區(qū)干部群眾的意愿轉(zhuǎn)變成政府的行為，更有力地推動(dòng)了老區(qū)建設(shè)發(fā)展。
梅縣區(qū)委梅縣區(qū)人民政府落實(shí)原中央蘇區(qū)政策推進(jìn)梅縣區(qū)振興發(fā)展
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文第4篇
中寨鎮(zhèn)位于沿河自治縣城西北部，距縣城87公里，國土總面積111.8平方千米，全鎮(zhèn)轄中寨、清塘、清河、清峰、金山、大宅、志強(qiáng)、勤儉、三會溪、移山、大堡、楊坪、大坪上、紅色14個(gè)行政村159個(gè)村民組，人口24352人，2017年建檔立卡貧困戶1597戶5337人，貧困發(fā)生率21.9%,主要致貧原因有：因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因?qū)W和交通落后。2017年擬定脫貧187戶902人，計(jì)劃出列1個(gè)貧困村（清峰村）。
二、工作開展情況
（一）落實(shí)脫貧攻堅(jiān)春季攻勢工作。一是省、市、縣發(fā)出脫貧攻堅(jiān)春季攻勢號令后，主動(dòng)聯(lián)系幫扶單位，召集幫扶責(zé)任人，集中培訓(xùn)，開展蹲點(diǎn)調(diào)研和大回訪工作，對全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行村村蹲點(diǎn)調(diào)研和戶戶進(jìn)行回訪，做好回訪表冊的發(fā)放填寫收集整理和調(diào)研報(bào)告的撰寫及資料歸檔工作，共計(jì)完成了全鎮(zhèn)14個(gè)村的蹲點(diǎn)調(diào)研和1864戶的貧困戶回訪工作，完成4戶20人的貧困戶動(dòng)態(tài)管理信息采集，對貧困戶的信息進(jìn)行了再一次的核查和致貧原因的梳理，真正的做到不漏戶不漏人。同時(shí)，以這次大回訪為契機(jī)，對全鎮(zhèn)危房戶信息進(jìn)行全面排查統(tǒng)計(jì)，按照"三因三真三定"要求，因村因戶做好各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和因戶施策工作，并完善一戶一檔資料歸檔工作；二是精扶貸工作順利推行，嚴(yán)格按照精扶貸要求和流程，廣泛宣傳精扶貸政策福利，動(dòng)員貧困戶貸款，截止4月28日共計(jì)完成入股分紅161戶805萬，自身發(fā)展77戶231萬的精扶貸工作，基本實(shí)現(xiàn)2017年脫貧戶和2017年擬脫貧戶精扶貸全覆蓋；三是舉全鎮(zhèn)之力做好5433項(xiàng)目編制工作，按上級要求做好5433項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、貧困戶利益連接機(jī)制等工作，此項(xiàng)工作正在有條不紊的進(jìn)行當(dāng)中。
（二）建好四支隊(duì)伍主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組建了四支隊(duì)伍，主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是以黨委書記親自抓的鎮(zhèn)班子成員隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資工作；二是以駐村第一書記主動(dòng)抓的駐村干部宣傳隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)扶貧政策的講解和宣傳工作，通過開院壩會、板凳會、寫宣傳報(bào)道、貼宣傳標(biāo)語等多種形式，大勢宣傳扶貧政策，打好脫貧攻堅(jiān)輿論戰(zhàn)；三是以村黨支部書記帶頭抓的村四職干部隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)全村的土地流轉(zhuǎn)與統(tǒng)計(jì)工作，帶頭做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和矛盾糾紛排查化解工作；四是派團(tuán)外出學(xué)習(xí)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展找出路。四支隊(duì)伍形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，及時(shí)做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌與匯報(bào)。4個(gè)月來先后分批次去了銅仁萬山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大龍經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玉屏鄉(xiāng)村旅游發(fā)展點(diǎn)、湖南祁東黃花菜之鄉(xiāng)等地進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，引進(jìn)德江夢圓科技有限公司一家，發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)10000余畝，其中：金刺梨5500畝，茶葉1000畝，黃桃200畝，黃花200畝，櫻桃1200畝，中藥材200余畝。利用中寨得天獨(dú)厚的自然資源，鞏固提升生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展養(yǎng)羊50只以上的大戶52戶，養(yǎng)牛10頭以上的39戶，養(yǎng)殖業(yè)逐步趨于規(guī)模化、規(guī)范化，并初步形成養(yǎng)殖園區(qū)。烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)，我鎮(zhèn)2017年共計(jì)實(shí)施烤煙1050畝，煙苗移栽工作正在有序進(jìn)行中。
（三）全力做好易地扶貧搬遷工作。我鎮(zhèn)"十三五"時(shí)期計(jì)劃搬遷843戶4236人，截至2017年3月底，已全面完成2017年第一批易地扶貧搬遷工程建設(shè)，完成安置點(diǎn)水、電、綠化和配套基礎(chǔ)設(shè)施工程，244戶1263人已順利入住；另跨區(qū)域搬遷599戶2973人，已簽訂搬遷意愿，大坪村為整村搬遷，其中：搬官舟35戶183人，搬沿河95戶474人，搬銅仁469戶2316人，計(jì)劃2017年搬銅仁240戶1236人。
（四）扎實(shí)開展社會保障兜底工作。嚴(yán)格按照低保評議十準(zhǔn)則要求，按程序分步驟落實(shí)低保核查提標(biāo)工作，從源頭上把控準(zhǔn)入和退出程序，讓國家政策福利落實(shí)到真正需要幫助的貧困戶戶頭上，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行雙線融合，使必須要用社會保障兜底來解決的貧困戶得到實(shí)惠。全鎮(zhèn)2017年共計(jì)評出1360戶3218人。
（五）著力做好生態(tài)保護(hù)工作。2017年共計(jì)聘用精準(zhǔn)扶貧貧困戶護(hù)林員10名，完成退耕還林9700畝。
（六）抓實(shí)貧困學(xué)生兜底資助工作。接到《建檔立卡貧困學(xué)生兜底資助實(shí)施方案》的通知后，立即組織全鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人進(jìn)行文件精神學(xué)習(xí)，發(fā)放宣傳資料，安排幫扶責(zé)任人聯(lián)系所包保戶，核實(shí)貧困學(xué)生信息，叫其按程序在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理資助手續(xù)，截至4月底，共計(jì)完成1126名貧困學(xué)生資助信息審核和錄入工作。
脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告范文第5篇
關(guān)于我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況的調(diào)研報(bào)告
按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實(shí)地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個(gè)貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個(gè)村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。20XX年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元。
近年來，該村兩委班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。
由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個(gè)自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個(gè)特困村之一。
二、致貧原因分析
(一)面上致貧原因
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20XX年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。
(二)貧困戶致貧原因
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟(jì)來源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動(dòng)，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考
一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項(xiàng)目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)要充分發(fā)動(dòng)群眾，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，投入到扶貧攻堅(jiān)的熱潮中來。
二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進(jìn)一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費(fèi)。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。
三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點(diǎn)放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個(gè)貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。
四是要精心謀劃項(xiàng)目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項(xiàng)目、資金，就要認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項(xiàng)目落地，并產(chǎn)生較好的效益。
五是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍(lán)地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。
四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點(diǎn)不成熟的建議。
(一)進(jìn)一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進(jìn)一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報(bào)上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實(shí)際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進(jìn)村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進(jìn)行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點(diǎn)貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。
(二)進(jìn)一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進(jìn)一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個(gè)總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時(shí)完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進(jìn)、均衡發(fā)展。
(三)進(jìn)一步突出重點(diǎn)。本次精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財(cái)力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點(diǎn)。
一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。
二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。
三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴(kuò)大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。
五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實(shí)行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點(diǎn)：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點(diǎn)。②加大對居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點(diǎn)，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。
(四)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實(shí)效。具體就是搞好五個(gè)結(jié)合。
1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要充分動(dòng)員，武裝骨干，發(fā)動(dòng)群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動(dòng)起來才有不竭的動(dòng)力。
2、行政推動(dòng)與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動(dòng)員和組織好了，潛力巨大。
3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進(jìn)，不搞成兩張皮。
4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點(diǎn)在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實(shí)施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。
