工程監理開題報告

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工程監理開題報告范文第1篇

[關鍵詞]環境；監理問題；解決對策

中圖分類號：G255 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0309-01

引言

將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念，可以實現我國的綠色經濟發展目標。為了保證我國的綠色生態環境，做好環境保護工作義不容辭。因此，環境部門需加大環境監理力度，分析生態經濟的開展效果，為我國環境保護工作的開展提供必要的數據支持。所以，企業應及時發現環境監理過程中出現的問題，尋找相應的解決措施，保證環境監理工作的效果。

1 環境監理存在的問題

1.1 環境監理缺乏明確的法律依據

目前，中國尚沒有開展環境監理的專門法律規定。現行工程環境監理主要依靠試點項目帶動并借助行政力量進行推行，通常由環境保護行政主管部門在建設項目環境影響評價文件批復中提出實施環境監理的要求，以此推動環境監理工作的開展。但是，由于缺少法律的支持，使得工程監理在建設項目環境管理中的地位比較模糊，在開展工作的過程中難以得到其他部門的有力支持，不利于環境監理的規范和發展。

1.2 環境監理受到工程監理的制約

在監理過程中，工程監理代表的是業主的利益，所要保證的是工程的質量、進度和費用；環境監理代表的是公眾的利益，所要保證的是環境的質量。當兩者發生沖突時，工程監理往往會因工程進度、工程質量或資金等要求拒絕采納環境監理提出的意見或建議。同時，由于環境監理的權限較小，且無法獨立對施工過程進行有效控制，往往處于從屬地位，從而嚴重影響了環境監理工作的有效開展。

1.3 環境監理缺乏專業的監理人員

環境監理是一項專業綜合性很強的工作，環境監理人員不僅需要具備環境保護法律法規、環境工程等方面的環保專業知識，也要具備相應的工程設計與施工等工程專業方面的專業技術知識。然而，現階段中國的環境監理人員大都“單條腿走路”，一部分人員雖然擁有豐富的環保專業知識，但是缺乏工程監理方面的專業知識；另一部分擁有豐富的工程管理經驗，但又嚴重缺乏環保方面的專業知識，上述狀況嚴重影響了中國環境監理工作的正常開展。

1.4 環境監理缺乏明確的收費標準

在實際操作過程中，環境監理的費用通常本著互惠互利的原則由業主與監理機構自行協商解決。收費標準缺乏依據，一方面會給建設單位產生一個錯誤判斷，認為工程環境監理是環保部門超越法律之外的行政干預；另一方面會在業內產生相互競價，使監理費率過低，從而降低環境監理的工作質量。因此，不合理的環境監理收費標準，對建立健康有序的環境監理市場是非常不利的。

2 環境監理的發展建議

2.1 明確環境監理的法律地位，制定相關的法律法規

任何一項管理制度的確定都要有相應的法律法規作為基礎，為了全面的推進環境監理工作，應當將環境監理制度在相應的法律法規或地方性法規中加以明確。法律體系的建立是一個循序漸進的過程，可以首先在國家層面上的法律法規未對環境監理制度進行規定之前先在地方性法規中對環境監理予以規定，在條件成熟時，再逐步修訂與環境監理相關的現行法律。通過立法的形式對環境監理制度給予明確的法律地位，對環境監理提出更具體、更明確、更規范的要求和法律責任，使環境監理制度的法律體系不斷完善，以便更加積極的推動環境監理制度的發展。

2.2 采取有效的監理形式，突出環境監理的獨特作用

如上文所述，工程監理的主要任務是從組織、技術、合同和經濟的角度采取措施，對工程的質量、進度、費用實施監理，以使工程建設的三大目標最合理的實現；而環境監理的任務是對工程建設過程中污染環境、破壞生態的行為進行監督管理，對建設項目配套的環保工作進行實施監工。為了避免工程監理流于形式，建議將環境監理和工程監理放在同等的地位。環境監理可通過以下兩個方面鞏固和加強自身的作用：一是規定在各分部分項工程的開題報告上必須有環境監理的簽字工程才能施工，這樣環境監理可以有效的審核環保措施從而做到事前控制；同時，竣工驗收報告上要有環境監理組簽字認可才能通過，這樣可以有效監督環保措施的落實，做到事中控制。

2.3 建立環境監理培訓考試制度和資質管理制度

培養高素質的環境監理人員是保證環境監理工作順利開展的重要前提。對于從事環境監理工作的專業技術人員來講，不僅要熟悉環境保護法律、法規及相關規定，以及工程建設項目環境污染和生B保護的特點，掌握必要的環保專業知識，具備相應的工程設計與施工專業知識，還要有一定的管理工作經驗和必要的表達、協調、組織等的工作能力。因此，環境保護部門應該逐步開展環境監理業務知識培訓和考試，以培養一批專業的環境監理技術人才，保護專業人員的合法權益，使環境監理工作更加客觀、公正、有效。

2.4 制定合理的環境監理收費標準

一個符合建設方和工程環境監理機構合法權益的收費標準有助于環境監理制度的有效推行，也能促進環境監理行業的有序繁榮。與基本建設項目工程監理的收費原則基本一致，環境監理的項目總投資與監理費率呈現一個負指數的冪函數關系。同時，行業差別、投資額、監理周期、環保技術措施等因素，都直接或間接地影響著監理費率的高低。因此，可以以行業類別為基礎，制定基本合理的費率標準。

結束語

環境與經濟的協調發展一直是我國發展經濟的主要工作任務。環境監理工作的正常進行，可以確保我國生態經濟、綠色社會的建設程度，從而確定我國環境污染問題的嚴重程度。因此，企業在需明確環境監理的法律法規，采用有效地的監理模式，制定科學、合理地的環境監理收費標準。

參考文獻

[1] 朱靜.中國環境監理的問題分析和對策探討[J].環境科學與管理，2011，10：20-23.

[2] 許瑞.我國環境監理存在問題和對策分析[J].化工管理，2016，14：248.