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第一條為了規(guī)范會計行為,加強會計管理,保證會計資料的真實、完整,促進(jìn)我區(qū)國庫集中支付改革工作順利開展,根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《省會計管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本管理辦法。
第二條全區(qū)黨政事業(yè)單位,實施會計管理,辦理相關(guān)會計事務(wù),適用本辦法。
第三條單位必須依法設(shè)置會計賬簿,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。
第四條單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé),支持會計人員依法履行職責(zé),維護(hù)和保障會計人員的合法權(quán)益。
第五條區(qū)財政局會計管理部門主管全區(qū)會計管理工作。
第二章會計核算
第六條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告,保證會計信息真實完整。
第七條會計機構(gòu)和會計人員應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求更正、補充。
第八條記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。
第九條單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計賬簿上統(tǒng)一登記、核算。不得私設(shè)會計賬簿登記、核算。
第十條使用計算機進(jìn)行會計核算的單位,應(yīng)當(dāng)建立健全會計電算化崗位責(zé)任制、操作管理制度和相應(yīng)的內(nèi)部控制制度。會計核算軟件及生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,要符合會計電算化工作規(guī)范。單位應(yīng)當(dāng)確保會計數(shù)據(jù)的安全性,并對其進(jìn)行備份。
第十一條單位應(yīng)當(dāng)按照會計檔案管理規(guī)定,建立健全本單位會計檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀等制度。會計檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等介質(zhì)存儲的會計數(shù)據(jù)、會計軟件資料以及其他會計資料。
第十二條會計人員工作調(diào)動或者離職,必須按時辦清移交手續(xù);未辦清移交手續(xù)的,不得調(diào)動或者離職。會計人員擅自離職或者死亡、失蹤的,由單位主管會計工作負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員組織清理有關(guān)會計事項,編制移交清冊,對未了事項寫出書面材料,辦理移交手續(xù);必要時,由其主管單位派人監(jiān)督移交。
第三章會計監(jiān)督
第十三條單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位應(yīng)當(dāng)按照不相容職務(wù)相互分離的原則,合理設(shè)置會計及相關(guān)工作崗位,明確職責(zé)權(quán)限,形成相互制約機制。不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。
第十四條區(qū)財政局應(yīng)當(dāng)建立健全會計監(jiān)督制度,依法對單位下列事項進(jìn)行監(jiān)督檢查:
(一)是否設(shè)置會計賬簿;
(二)會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整、合法;
(三)會計核算是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定;
(四)是否依法設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員;
(五)從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格;
(六)會計管理和會計人員任用是否遵循回避制度;
(七)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他事項。
第十五條區(qū)財政局依法實施監(jiān)督檢查時,被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
第十六條會計機構(gòu)和會計人員對本單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項依法進(jìn)行會計監(jiān)督,對違法違規(guī)的會計事項有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正;對超出其處理權(quán)限的違法違規(guī)會計事項,應(yīng)當(dāng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報告,請求處理;單位負(fù)責(zé)人不及時處理,或者授意、指使、強令違法辦理會計事項的,會計機構(gòu)和會計人員有權(quán)向財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門檢舉。
第十七條任何單位和個人有權(quán)檢舉會計違法違規(guī)行為。接到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理,并為檢舉人保密。
第十八條會計人員因依法履行職責(zé)受到打擊報復(fù)的,有權(quán)向財政、監(jiān)察或者其他有關(guān)機關(guān)投訴,接到投訴的機關(guān)對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)依法處理;對不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的機關(guān),并告知投訴人。
第四章會計機構(gòu)與會計人員
第十九條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員。
第二十條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,建立和實施內(nèi)部會計管理制度,完善會計機構(gòu)內(nèi)部稽核制度。單位會計、出納不得由一人擔(dān)任。出納不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務(wù)賬簿的登記工作。單位在金融機構(gòu)預(yù)留印鑒的印章不得由一人保管和使用。
第二十一條從事會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格證書。單位不得聘任未取得會計從業(yè)資格證書的人員從事會計工作。
第二十二條單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格證書,并具備會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者有從事會計工作三年以上的經(jīng)歷。
第二十三條會計人員實行回避制度。與單位負(fù)責(zé)人有配偶、姻親、直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的,不得擔(dān)任本單位總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和出納;與總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員有上述關(guān)系的,不得擔(dān)任本單位出納。
第二十四條單位應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵本單位的會計人員通過多種方式參加繼續(xù)教育,保證學(xué)習(xí)時間,提供必要的學(xué)習(xí)條件。會計人員接受繼續(xù)教育的情況作為會計從業(yè)資格檢查登記、職稱評審、聘任和獎勵的依據(jù)之一。
第五章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法規(guī)定,任用會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員和其他會計人員不符合要求的,由區(qū)財政局責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,在金融機構(gòu)預(yù)留印鑒的印章由一人保管和使用的,由區(qū)財政局責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上二萬元以下的罰款。
第二十七條違反本辦法規(guī)定,偽造、變造、隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿及其他會計資料,編制虛假財務(wù)會計報告,設(shè)置賬外賬或者保留賬外資金、資產(chǎn)的,區(qū)財政局對單位可以處五千元以上十萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;對會計人員吊銷其會計從業(yè)資格證書;對國家工作人員,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予撤職直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條區(qū)財政局作出吊銷資格證書、對單位處五萬元以上罰款、對個人處三萬元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。
一、建立會計監(jiān)管協(xié)作機制
(一)協(xié)作對象
1.與經(jīng)濟監(jiān)管部門的協(xié)作
參與協(xié)作的部門主要是紀(jì)委(監(jiān)察局)、檢察院、審計局、工商局、銀監(jiān)會、人民銀行、國稅局、地稅局、統(tǒng)計局等監(jiān)管部門,各協(xié)作部門確定相關(guān)崗位專門人員負(fù)責(zé)此項工作,確保信息傳遞及時(地稅部門具體按《桐鄉(xiāng)市會計管理財政稅務(wù)協(xié)作工作制度》和《桐鄉(xiāng)市會計工作考核辦法》執(zhí)行)。
2.與業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作
參與協(xié)作的業(yè)務(wù)主管部門主要包括教育局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、交通局、電力局、國企辦、供銷總社、農(nóng)經(jīng)局等全市各行業(yè)主管部門,各協(xié)作部門確定相關(guān)崗位專門人員負(fù)責(zé)此項工作,確保信息傳遞及時。
(二)協(xié)作方式
1.建立會計監(jiān)管信息傳遞制度
各部門在工作開展過程中發(fā)現(xiàn)涉及會計核算單位和會計人員違反《會計法》的情況、會計人員違反會計從業(yè)規(guī)范的情況,及時將相關(guān)信息反饋給財政局會計科,并填制《會計監(jiān)管信息聯(lián)系單》(見附件一),處理結(jié)果互認(rèn)共享,有效利用資源。
主要形式:《會計監(jiān)管信息聯(lián)系單》;
操作流程:一是協(xié)作部門在履行管理和監(jiān)督職能時發(fā)現(xiàn)會計核算單位和財務(wù)人員存在違反會計法律、法規(guī)和制度等行為的,填寫《會計監(jiān)管信息聯(lián)系單》傳遞給財政局會計科;二是財政局會計科組織人員按規(guī)定開展調(diào)查、取證、定性、處置;三是會計科將處理結(jié)果反饋給提供信息的協(xié)作部門或內(nèi)部共同監(jiān)管科室。
時間要求:即時或每季一次
2.建立會計工作聯(lián)席會議制度
一是通報溝通交流涉及會計核算單位和會計人員違反《會計法》的情況,對照《會計法》和會計工作規(guī)范進(jìn)行恰當(dāng)定性;二是加強交流學(xué)習(xí),借鑒成熟的經(jīng)驗做法;三是研究制定完善相關(guān)制度和辦法。
主要形式:聯(lián)席會議
操作流程:由財政部門召集相關(guān)的協(xié)作部門分管領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作工作負(fù)責(zé)人,召開聯(lián)席會議。
時間要求:每年不少于一次
二、建立內(nèi)部共同監(jiān)管機制
財政局、國資辦內(nèi)部各相關(guān)科室,在日常業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督工作過程中,發(fā)現(xiàn)會計核算單位和財務(wù)人員存在違反《會計法》相關(guān)情形的,應(yīng)及時將相關(guān)信息反饋給會計科,便于會計科掌握會計工作形態(tài)和動向,及時發(fā)現(xiàn)問題并制止和處理,同時有利于加強針對性的教育與管理手段的應(yīng)用。
內(nèi)部參與共同監(jiān)管的科室:包括預(yù)算局(財政收入管理科)、基層財政管理科、社會保障科、農(nóng)業(yè)科、經(jīng)濟建設(shè)科、行政事業(yè)科、綜合科、預(yù)算執(zhí)行局(國庫支付科、政府采購監(jiān)管科、市控制社會集團(tuán)購買力辦公室)、企業(yè)科、財政監(jiān)督局(績效管理科)、國有經(jīng)營資產(chǎn)管理科、行政事業(yè)資產(chǎn)管理科、財務(wù)總監(jiān)科、財政支付(核算)中心、財政票據(jù)管理中心、財政項目審核中心;
共同監(jiān)管的主要形式:《會計監(jiān)管信息聯(lián)系單》(見附件一);
共同監(jiān)管的操作流程:一是業(yè)務(wù)科室在履行管理和監(jiān)督職能時發(fā)現(xiàn)會計核算單位和會計人員存在違反會計法律、法規(guī)和制度等行為的,即時填寫工作聯(lián)系單和信息反饋表傳遞給會計科;二是會計科組織人員按規(guī)定開展調(diào)查、取證、定性、處置等工作;三是會計科將處理結(jié)果反饋給發(fā)起的業(yè)務(wù)科室。
時間要求:即時辦理。
三、實行會計工作考核機制(見附件三《桐鄉(xiāng)市會計工作考核辦法》、附件四《桐鄉(xiāng)市會計工作考核規(guī)則》)
四、建立會計質(zhì)量公告機制
建立會計信息質(zhì)量檢查公告制度,通過適當(dāng)?shù)耐緩胶兔浇閷δ7秷?zhí)行《會計法》的單位、個人進(jìn)行正面宣傳,同時對違反《會計法》的案件和行為進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮社會輿論對會計管理的促進(jìn)作用。
主要形式:媒體、網(wǎng)站
操作流程:一由財政部門將收集的檢查材料匯總整理后征求材料提供的協(xié)作部門和共同監(jiān)管科室的意見;二取得協(xié)作部門和共同監(jiān)管科室同意后,確定適當(dāng)?shù)耐窘?jīng)和媒介進(jìn)行公告。
時間要求:先進(jìn)典型宣傳每年一次,違法違紀(jì)案件曝光于查處后的次月;
五、會計監(jiān)管的主要內(nèi)容
會計核算單位和會計從業(yè)人員的下列行為,為屬于違反會計法律、法規(guī)、制度的行為:
1.不依法設(shè)置會計賬簿;私設(shè)會計賬簿的;未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定的;隨意變更會計處理方法的;向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的;未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記賬本位幣的;未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供會計資料及有關(guān)情況的;任用會計人員不符合規(guī)定的。
2.偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告。
3.隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
4.授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告。
5.會計人員有貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為;
在現(xiàn)階段為員工提供離職后福利政策的企業(yè)中,中國建設(shè)銀行有限公司是一個典型的例子。中國建設(shè)銀行2013年財務(wù)報告顯示,對其2003 年 12 月 31 日及以前離退休的國內(nèi)員工提供國家規(guī)定的保險制度外的補充退休福利,屬于準(zhǔn)則中規(guī)定的設(shè)定受益計劃。
一、設(shè)定受益計劃
根據(jù)準(zhǔn)則的規(guī)定,設(shè)定受益計劃是一種承諾,在員工退休時企業(yè)要一次性或者分期支付一定金額的養(yǎng)老金,只要企業(yè)有能力支付,就必須支付。它是首先根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來估算員工退休后收益水平,再據(jù)此計算出應(yīng)為員工支付的金額。
設(shè)定受益計劃的會計處理主要涉及到對影響?zhàn)B老金支付金額和時間的未來事項的估計或假設(shè),以及向各服務(wù)年度分?jǐn)傪B(yǎng)老金成本。
二、中國建設(shè)銀行的設(shè)定受益計劃
建行作為國內(nèi)較大的國有企業(yè),對員工的福利待遇特別是退休福利一直受到廣泛關(guān)注。建行在2013年財務(wù)報告中披露,為 2003 年 12 月 31 日及以前離退休的國內(nèi)員工提供國家規(guī)定的保險制度外的補充退休福利。
建行設(shè)定受益計劃的相關(guān)數(shù)據(jù)見表1至表3。
三、設(shè)定受益計劃的會計確認(rèn)與主要指標(biāo)計算的方法
(一)補充退休福利負(fù)債金額的確定
補充退休福利負(fù)債=補充退休福利義務(wù)的現(xiàn)值―計劃資產(chǎn)的公允價值。
1、補充退休福利義務(wù)的現(xiàn)值
補充退休福利義務(wù)的現(xiàn)值為以精算方式估計本集團(tuán)對員工承諾支付其退休后的福利的金額,并按照適用的折現(xiàn)率①進(jìn)行折現(xiàn);
2、計劃資產(chǎn)的公允價值
企業(yè)為了將來履行員工的設(shè)定受益計劃支付義務(wù)所持有的資產(chǎn),就是計劃資產(chǎn)。企業(yè)的設(shè)定受益計劃可以表現(xiàn)為資產(chǎn)或負(fù)債。如果表現(xiàn)為資產(chǎn),就要采用公允價值屬性進(jìn)行計量,這樣可以保障企業(yè)會計信息的及時性和有用性。
(二)設(shè)定受益計劃成本的分類與列報
補充退休福利義務(wù)現(xiàn)值變動時,本期應(yīng)確認(rèn)的負(fù)債金額不僅影響到應(yīng)付職工薪酬項目的增減變動,而且涉及到有關(guān)成本費用,這些相關(guān)成本費用應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為以下三個部分:
1、計入當(dāng)期費用
當(dāng)期服務(wù)成本;過去服務(wù)成本;結(jié)算利得或損失。
2、計入當(dāng)期損益
資產(chǎn)的利息收益;計劃義務(wù)的利息費用;資產(chǎn)上限影響的利息。
3、計入其他綜合收益
精算利得或損失;計劃資產(chǎn)回報,扣除包括在計劃凈資產(chǎn)或凈負(fù)債的利息凈額中的部分;資產(chǎn)上限影響的變動,扣除包括在計劃凈資產(chǎn)或凈負(fù)債的利息凈額中的部分。
四、現(xiàn)行不足及解決辦法
第一條為了規(guī)范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經(jīng)濟管理和財務(wù)管理,提高經(jīng)濟效益,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟秩序,制定本法。
第二條國家機關(guān)、社會團(tuán)體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織(以下統(tǒng)稱單位)必須依照本法辦理會計事務(wù)。
第三條各單位必須依法設(shè)置會計帳簿,并保證其真實、完整。
第四條單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第五條會計機構(gòu)、會計人員依照本法規(guī)定進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿和其他會計資料,提供虛假財務(wù)會計報告。
任何單位或者個人不得對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員實行打擊報復(fù)。
第六條對認(rèn)真執(zhí)行本法,忠于職守,堅持原則,做出顯著成績的會計人員,給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第七條國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作。
縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
第八條國家實行統(tǒng)一的會計制度。國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布。
國務(wù)院有關(guān)部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,報國務(wù)院財政部門審核批準(zhǔn)。
中國人民總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法,報國務(wù)院財政部門備案。
第二章會計核算
第九條各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進(jìn)行會計核算,填制會計憑證,登記會計帳簿,編制財務(wù)會計報告。
任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算。
第十條下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,應(yīng)當(dāng)辦理會計手續(xù),進(jìn)行會計核算:(一)款項和有價證券的收付;(二)財物的收發(fā)、增減和使用;(三)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;(四)資本、基金的增減;(五)收入、支出、費用、成本的計算;(六)財務(wù)成果的計算和處理;(七)需要辦理會計手續(xù)、進(jìn)行會計核算的其他事項。
第十一條會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
第十二條會計核算以人民幣為記帳本位幣。
業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記帳本位幣,但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣。
第十三條會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
使用電子計算機進(jìn)行會計核算的,其軟件及其生成的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計帳簿及其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。
第十四條會計憑證包括原始憑證和記帳憑證。
辦理本法第十條所列的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu)。
會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報告;對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。
原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。
記帳憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。
第十五條會計帳簿登記,必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計帳簿包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔帳簿。
會計帳簿應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的頁碼順序登記。會計帳簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的方法更正,并由會計人員和會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)在更正處蓋章。
使用電子計算機進(jìn)行會計核算的,其會計帳簿的登記、更正,應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。
第十六條各單位發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會計帳簿上統(tǒng)一登記、核算,不得違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定私設(shè)會計帳簿登記、核算。
第十七條各單位應(yīng)當(dāng)定期將會計帳簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料相互核對,保證會計帳簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符、會計帳簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會計帳簿之間相對應(yīng)的記錄相符、會計帳簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。
第十八條各單位采用的會計處理方法,前后各期應(yīng)當(dāng)一致,不得隨意變更;確有必要變更的,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定變更,并將變更的原因、情況及影響在財務(wù)會計報告中說明。
第十九條單位提供的擔(dān)保、未決訴訟等或有事項,應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,在財務(wù)會計報告中予以說明。
第二十條財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的會計帳簿記錄和有關(guān)資料編制,并符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度關(guān)于財務(wù)會計報告的編制要求、提供對象和提供期限的規(guī)定;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書須經(jīng)注冊會計師審計的,注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具的審計報告應(yīng)當(dāng)隨同財務(wù)會計報告一并提供。
第二十一條財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會計師的單位,還須由總會計師簽名并蓋章。
單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整。
第二十二條會計記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。
第二十三條各單位對會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案,妥善保管。會計檔案的保管期限和銷毀辦法,由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。
第三章公司、企業(yè)會計核算的特別規(guī)定第二十四條公司、企業(yè)進(jìn)行會計核算,除應(yīng)當(dāng)遵守本法第二章的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守本章規(guī)定。
第二十五條公司、企業(yè)必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定確認(rèn)、計量和記錄資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、成本和利潤。
第二十六條公司、企業(yè)進(jìn)行會計核算不得有下列行為:(一)隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計量方法,虛列、多列、不列或者少列資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益;(二)虛列或者隱瞞收入,推遲或者提前確認(rèn)收入;(三)隨意改變費用、成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或者計量方法,虛列、多列、不列或者少列費用、成本;(四)隨意調(diào)整利潤的計算、分配方法,編造虛假利潤或者隱瞞利潤;(五)違反國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的其他行為。
第四章會計監(jiān)督
第二十七條各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約;(二)重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確;(三)財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確;(四)對會計資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)當(dāng)明確。
第二十八條單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項。
會計機構(gòu)、會計人員對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。
第二十九條會計機構(gòu)、會計人員發(fā)現(xiàn)會計帳簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)及時處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告,請求查明原因,作出處理。
第三十條任何單位和個人對違反本法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送有權(quán)處理的部門處理。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人。
第三十一條有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,須經(jīng)注冊會計師進(jìn)行審計的單位,應(yīng)當(dāng)向受委托的會計師事務(wù)所如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況。
任何單位或者個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出具不實或者不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗?/p>
財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條財政部門對各單位的下列情況實施監(jiān)督:(一)是否依法設(shè)置會計帳簿;(二)會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實、完整;(三)會計核算是否符合本法和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;(四)從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格。
在對前款第(二)項所列事項實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)重大違法嫌疑時,國務(wù)院財政部門及其派出機構(gòu)可以向與被監(jiān)督單位有經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來的單位和被監(jiān)督單位開立帳戶的金融機構(gòu)查詢有關(guān)情況,有關(guān)單位和金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予支持。
第三十三條財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
前款所列監(jiān)督檢查部門對有關(guān)單位的會計資料依法實施監(jiān)督檢查后,應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)論。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的,其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用,避免重復(fù)查帳。
第三十四條依法對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員對在監(jiān)督檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第三十五條各單位必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,接受有關(guān)監(jiān)督檢查部門依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況,不得拒絕、隱匿、謊報。
第五章會計機構(gòu)和會計人員
第三十六條各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記帳業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)記帳。
國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師??倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定。
第三十七條會計機構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。
出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。
第三十八條從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。
擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格證書外,還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。
會計人員從業(yè)資格管理辦法由國務(wù)院財政部門規(guī)定。
第三十九條會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強。
第四十條因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假帳,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,貪污,挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。
除前款規(guī)定的人員外,因違法違紀(jì)行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),不得重新取得會計從業(yè)資格證書。
第四十一條會計人員調(diào)動工作或者離職,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
一般會計人員辦理交接手續(xù),由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)監(jiān)交;會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人(會計主管人員)辦理交接手續(xù),由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交,必要時主管單位可以派人會同監(jiān)交。
第六章法律責(zé)任
第四十二條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:(一)不依法設(shè)置會計帳簿的;(二)私設(shè)會計帳簿的;(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;(四)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計帳簿或者登記會計帳簿不符合規(guī)定的;(五)隨意變更會計處理方法的;(六)向不同的會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告編制依據(jù)不一致的;(七)未按照規(guī)定使用會計記錄文字或者記帳本位幣的;(八)未按照規(guī)定保管會計資料,致使會計資料毀損、滅失的;(九)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度或者拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計資料及有關(guān)情況的;(十)任用會計人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
會計人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
有關(guān)法律對第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
第四十三條偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
第四十四條隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府財政部門予以通報,可以對單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對其中的會計人員,并由縣級以上人民政府財政部門吊銷會計從業(yè)資格證書。
第四十五條授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員及其他人員偽造、變造會計憑證、會計帳簿,編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第四十六條單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)、抵制違反本法規(guī)定行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù),構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。
第四十七條財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中、、或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第四十八條違反本法第三十條規(guī)定,將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個人的,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第四十九條違反本法規(guī)定,同時違反其他法律規(guī)定的,由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。
第七章附則
第五十條本法下列用語的含義:
單位負(fù)責(zé)人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。
國家統(tǒng)一的會計制度,是指國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。
2014年1月27日,財政部了關(guān)于印發(fā)修訂《企業(yè)會計準(zhǔn)則第9號――職工薪酬》的通知,主要對各類職工薪酬、福利的確認(rèn)、計量和披露作了明確的規(guī)定,修訂后的內(nèi)容共包括:總則、短期薪酬、離職后福利、辭退福利、其他長期職工福利、披露、銜接規(guī)定、附則共八章三十二條。準(zhǔn)則對離職后福利內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)闡述,規(guī)范了設(shè)定提存計劃和設(shè)定受益計劃的會計處理,并且進(jìn)一步完善了其他長期職工福利涉及的會計處理。
職工薪酬在新準(zhǔn)則中被定義為:“企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)或解除勞動關(guān)系而給予的各種形式的報酬或補償,包括短期薪酬、離職后福利、辭退福利和其他長期職工福利?!睂ζ溥M(jìn)行分析,可得如下結(jié)論:首先,內(nèi)容更加廣泛,涵蓋了除股東分紅以外的所有職工薪酬,包括“提供給職工配偶、子女、受贍養(yǎng)人、已故員工遺屬及其他受益人等的福利”,進(jìn)一步明晰了原會計準(zhǔn)則關(guān)于職工福利范疇。其次,準(zhǔn)則正文內(nèi)容更加全面,分類更加系統(tǒng),將舊準(zhǔn)則指南和講解中的“帶薪缺勤、利潤分享計劃、辭退福利”等定義和處理方法納入準(zhǔn)則正文。最后,新準(zhǔn)則要求企業(yè)全面、及時的披露對職工薪酬的支付程度,從而更有利于報表使用者及時了解企業(yè)的人工成本及企業(yè)對職工和社會承擔(dān)的社會責(zé)任。
二、中小企業(yè)實行新職工薪酬準(zhǔn)則面臨的問題
1.企業(yè)會計核算問題
(1)福利費的會計核算
依據(jù)舊準(zhǔn)則的規(guī)定,職工福利費在實際會計核算過程中是按照應(yīng)付職工工資總額14%的計提比例進(jìn)行提取。而新會計準(zhǔn)則中對職工福利費的核算的處理是:“沒有規(guī)定計提比例和計提基礎(chǔ)的,企業(yè)應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)和自身實際情況,合理預(yù)計當(dāng)期應(yīng)付職工薪酬”,依據(jù)此項規(guī)定,中小企業(yè)對福利費的賬務(wù)處理有很大的靈活性和操作空間,但是實際執(zhí)行時提取比例的界定標(biāo)準(zhǔn)依然很模糊,企業(yè)對這一改變還在適應(yīng),各個部門還在探討出最恰當(dāng)?shù)暮怂銟?biāo)準(zhǔn)。
(2)辭退福利的核算
新準(zhǔn)則將辭退福利定義為:“企業(yè)在職工正式退休以前主動與其解除勞動關(guān)系所應(yīng)給予的補償?!庇捎诼毠け晦o退以后將不再為企業(yè)帶來任何收益,辭退福利在會計處理中不能作為費用處理,也因其無法與相關(guān)的收入相配比,故作為預(yù)計負(fù)債計入當(dāng)期損益,從而便于財務(wù)報表使用者了解企業(yè)在辭退福利方面所承擔(dān)的義務(wù)。雖然,新企業(yè)會計準(zhǔn)則中對辭退員工的補償金有了明確的處理方法,但是,對于中小型工業(yè)制造類企業(yè)來說,其生產(chǎn)工人的數(shù)量很龐大,而且大部分是年輕人,他們往往工作一到兩年,由于各種原因離職,導(dǎo)致在辭退福利計算方面存在很大問題,不僅使企業(yè)會計核算的工作量大大增加,而且導(dǎo)致了企業(yè)的人工成本增加。
(3)離職后福利的核算
離職后福利是指企業(yè)為獲得職工提供的服務(wù)而在職工退休或與企業(yè)解除勞動關(guān)系后,提供的各種形式的報酬和福利。在處理方法上,將離職后福利劃分為設(shè)定提存和設(shè)定受益兩個子計劃。但是準(zhǔn)則中離職后福利的部分概念邏輯性不夠嚴(yán)密,有些在我國剛剛出現(xiàn)并未對其內(nèi)容和具體操作做詳細(xì)的規(guī)定。首先,設(shè)定受益計劃的確認(rèn)、計量與披露處于不同的條款中,不利于企業(yè)操作。其次,設(shè)定收益計劃核算中關(guān)于 “精算假設(shè)”、“折現(xiàn)率”、“歸屬的服務(wù)期間”的條款也相對比較簡單,將影響到企業(yè)對準(zhǔn)則的執(zhí)行效果,從而阻礙企業(yè)對職工薪酬的確認(rèn)與計量。
2.企業(yè)內(nèi)部會計從業(yè)人員素質(zhì)不高
新準(zhǔn)則對人工成本的核算內(nèi)容變得更加全面、具體、細(xì)致,既包括貨幣性支出和非貨幣性支出,按照新準(zhǔn)則的規(guī)定,大部分企業(yè)應(yīng)及時更新對應(yīng)付職工薪酬的核算形式、內(nèi)容及核算方法,這就增加了企業(yè)財務(wù)會計人員的工作量和工作難度。要求會計人員具備較強的會計專業(yè)知識及業(yè)務(wù)處理能力,能從大量的業(yè)務(wù)資料中對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、篩選及核算,進(jìn)而完成賬務(wù)處理,并提供財務(wù)報表。但是,目前部分財會人員并不具備相應(yīng)的資格證書,會計知識不能及時更新,工作能力也不足以應(yīng)對新職工薪酬準(zhǔn)則中的核算要求,在進(jìn)行職工薪酬相關(guān)的賬務(wù)處理時不能按照新的準(zhǔn)則進(jìn)行恰當(dāng)核算,導(dǎo)致核算結(jié)果準(zhǔn)確度低下,極度不利于企業(yè)的薪酬支付。職工薪酬核算上出現(xiàn)錯誤,會造成職工與企業(yè)之間的矛盾沖突,會影響職工的工作積極性,從而影響企業(yè)的運行效率和質(zhì)量,不利于企業(yè)的全面健康可持續(xù)發(fā)展,所以企業(yè)中的財會人員或財會隊伍素質(zhì)有待提高。
三、完善新會計準(zhǔn)則下企業(yè)職工薪酬核算的建議
1.完善會計核算方法
(1)規(guī)范福利費核算方法
企業(yè)應(yīng)統(tǒng)一福利費的會計處理方法和使用范疇,由于新準(zhǔn)則中對福利費的計提比例沒有具體規(guī)定,而且福利費與成本費用的分界點也不明確,導(dǎo)致企業(yè)對職工福利費的賬務(wù)處理空間很大。針對這樣的不足,在會計核算中,企業(yè)可采用計提或據(jù)實扣除的方式,將福利費的使用對象、發(fā)生金額、用途等描述清楚,并列于報表附注中進(jìn)行信息披露,這將在一定程度上使企業(yè)對職工福利費的核算更清晰透明。
(2)規(guī)范辭退福利的核算
按照新準(zhǔn)則規(guī)定,辭退福利可以視為鼓勵職工自愿接受裁減而給予的補償,在企業(yè)賬務(wù)處理中,辭退福利分兩種情況核算:①預(yù)期在其確認(rèn)的年度報告期結(jié)束后十二個月內(nèi)完全支付的,應(yīng)當(dāng)在管理費用科目核算,從而計入當(dāng)期損益。②預(yù)期在年度報告期結(jié)束后十二個月內(nèi)不能完全支付的,對十二個月以后將要支付的辭退福按照適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率利進(jìn)行折現(xiàn),以折現(xiàn)后的金額計人當(dāng)期管理費用,與應(yīng)支付的辭退福利的差額,作為未確認(rèn)融資費用,在后期支付辭退福利款項時進(jìn)行攤銷。