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一、年度工作總結(jié)
年,市政府下達(dá)我辦的征收任務(wù)為:煤炭征收噸位686萬(wàn)噸。為全面貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市財(cái)稅工作會(huì)議對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管工作的部署,我辦年度著力抓好了以下方面的工作:
(一)緊扣收入中心,確保應(yīng)收盡收
年度,全辦牢固樹(shù)立以稅費(fèi)收入為中心的觀念,緊盯全年目標(biāo)不放松,狠抓稅費(fèi)征管不動(dòng)搖。截止到6月30日,共查驗(yàn)352.4萬(wàn)噸原煤稅費(fèi),計(jì)征收入2.465億元。受天氣因素影響,絕大部分煤礦一、二季度生產(chǎn)量下降,煤炭稅費(fèi)征收處于最低谷時(shí)期。由于征管工作到位,1-3月累計(jì)查驗(yàn)原煤151.1萬(wàn)噸,4-6月查驗(yàn)原煤201.3萬(wàn)噸,煤炭稅費(fèi)征收呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭。
(二)把握征管重點(diǎn),科學(xué)征管穩(wěn)步推進(jìn)
視頻監(jiān)控系統(tǒng)全面開(kāi)通后,煤炭稅費(fèi)征收精確到按十公斤計(jì)征,同時(shí),對(duì)工作人員的規(guī)范操作進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)打擊沖逃卡車輛提供了佐證。稅務(wù)結(jié)算中心與國(guó)、地稅部門(mén)形成工作合力,重點(diǎn)對(duì)國(guó)有煤礦的生產(chǎn)和銷售情況對(duì)照核查,嚴(yán)厲打擊了個(gè)別煤礦企業(yè)利用政策優(yōu)勢(shì),采用收購(gòu)小煤窯原煤的不正當(dāng)手段營(yíng)利而造成稅費(fèi)流失的不法行為,規(guī)范了煤炭銷售市場(chǎng)的正常秩序。
(三)狠抓源頭管理,征管程序更加規(guī)范
各源頭管理站在源頭管理股和信息管理股的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格實(shí)行對(duì)礦售卡和做好工作臺(tái)帳,隨時(shí)對(duì)各煤礦《標(biāo)識(shí)卡》的繳現(xiàn)情況進(jìn)行激活讀數(shù),督促煤礦業(yè)主按時(shí)繳納稅費(fèi)。同時(shí),各源頭站與中心機(jī)房通過(guò)可視電話及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài),第一時(shí)間報(bào)送售卡報(bào)表,確保了《標(biāo)識(shí)卡》足量供應(yīng)和資金安全運(yùn)行。
(四)完善管理制度,加大堵漏力度
針對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、標(biāo)準(zhǔn)難以到位等薄弱環(huán)節(jié),采取綜合措施進(jìn)行重點(diǎn)整治,全方位堵塞了征收漏洞。一是全面執(zhí)行皮重卡管理制度。年度共計(jì)稱量核定運(yùn)煤車輛皮重300余臺(tái),逐步核定了竹市、大市、南陽(yáng)、三都等區(qū)域運(yùn)行的煤車皮重,且全部皮重信息實(shí)行電腦管理。二是及時(shí)出臺(tái)堵漏措施。針對(duì)修路逃稅現(xiàn)象,及時(shí)設(shè)點(diǎn)堵漏,先后設(shè)置了竹市手拖二點(diǎn)、龍?zhí)咙c(diǎn)等新的堵點(diǎn),有效杜絕了煤炭稅費(fèi)的流失。嚴(yán)格檢查油泥、矸石車輛,對(duì)所摻煤炭,一律按實(shí)際重量征收稅費(fèi)。對(duì)抬、撬、壓磅行為,實(shí)行嚴(yán)厲打擊。通過(guò)以上有效措施堵漏挖潛,促使各站稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng)。
(五)堅(jiān)持依法治稅,征收環(huán)境明顯改善
半年來(lái),我辦集中優(yōu)勢(shì)兵力,采取有效措施,全面整治了征收內(nèi)部和外部環(huán)境,維護(hù)了礦產(chǎn)品稅征收大局穩(wěn)定。一是內(nèi)部稽查,常抓不懈。以稽查大隊(duì)為主體,其它外勤股室配合,對(duì)稅費(fèi)征收驗(yàn)票工作進(jìn)行了全方位、經(jīng)常性的稽查,對(duì)內(nèi)嚴(yán)格檢查操作規(guī)范和勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況,對(duì)外協(xié)助打擊沖逃卡車輛和偷逃漏繳稅費(fèi)行為。同時(shí),每月定期或不定期到各驗(yàn)票站點(diǎn)測(cè)流扶標(biāo),采取明測(cè)與暗測(cè)相結(jié)合的方式測(cè)定日煤車流量,有效遏制了站點(diǎn)違規(guī)操作行為。年度共查處違紀(jì)違規(guī)職工119人次,查處沖卡運(yùn)煤車輛88臺(tái),補(bǔ)繳稅費(fèi)16萬(wàn)余元。二是外部整治,力度加大。半年來(lái),我辦以征收、稽查大隊(duì)為主力,共他股室協(xié)同作戰(zhàn),采取多種措施,對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收秩序進(jìn)行了重點(diǎn)整治。對(duì)征收量最大的竹市驗(yàn)票站,采取了輪流值班、巡邏守卡的方式進(jìn)行整治,將民警和協(xié)警分4個(gè)組輪流值班,通過(guò)清查扣押無(wú)牌無(wú)證煤車,警示意欲沖卡逃稅的煤車自覺(jué)進(jìn)站驗(yàn)票,警告驅(qū)趕帶走、護(hù)車人員。對(duì)南陽(yáng)、水運(yùn)、公平等征收環(huán)境比較復(fù)雜和征收秩序時(shí)有混亂的大站,采取重點(diǎn)部位重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)整治的辦法,適時(shí)開(kāi)展打擊整治活動(dòng),也取得了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),年度共接處警50余起,行政拘留7人,刑拘1人,抓獲、批捕在逃7人。通過(guò)半年來(lái)的整治活動(dòng),運(yùn)煤車輛沖卡逃稅的行為得到有效遏制,創(chuàng)造了穩(wěn)定的礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收外部環(huán)境。
年度,辦公室稅費(fèi)征收工作克服了多雨天氣和煤礦持續(xù)整頓整合所帶來(lái)的不利影響,財(cái)稅收入勝利實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,但與預(yù)期設(shè)想仍有差距。主要因素是:(一)客觀因素的影響。煤礦持續(xù)整頓整合政策客觀上制約了年度稅費(fèi)征收總量的增長(zhǎng)。(二)征收外部環(huán)境整治成效顯著,但仍有許多不足。半年來(lái),我辦組織力量對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收秩序進(jìn)行了全方位整治,且成效顯著,但極少數(shù)司機(jī)和業(yè)主受高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng),采取更加復(fù)雜隱蔽的手段沖逃卡,偷逃稅費(fèi)行為仍然屢禁不止。他們或通過(guò)三輪車轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭,或采取油泥、矸石摻雜煤炭過(guò)站,或利用摩托車掩護(hù)煤車沖卡,采用較之以前更為隱蔽的多種方式偷逃稅費(fèi)。楓泉站、公平站、南陽(yáng)站區(qū)域社情復(fù)雜,站外煤坪較多,當(dāng)?shù)責(zé)o牌無(wú)照煤車直接進(jìn)煤坪,難以監(jiān)管到位。(三)收入變數(shù)較多。礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收,由于受天氣、道路交通、產(chǎn)銷形勢(shì)和外部環(huán)境等客觀制約,收入不穩(wěn)定。近年來(lái),民間修路、開(kāi)辟繞過(guò)驗(yàn)票站偷逃稅費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重,一定程度上造成稅費(fèi)流失。由于我辦對(duì)民間修路沒(méi)有限制措施,每修一條路,就要增設(shè)一個(gè)堵點(diǎn),或搬遷原堵點(diǎn),投入一定的人力、財(cái)力和物力,無(wú)形之中增加了征收堵漏成本。此外,國(guó)家加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的整治力度,我市合法煤礦由110個(gè)整合為77個(gè),煤礦的生產(chǎn)受天氣影響較大,一下雨就增加開(kāi)采難度,客觀上造成稅費(fèi)減少。對(duì)于上述問(wèn)題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、明年工作部署
為圓滿完成市政府下達(dá)我辦的全年目標(biāo)任務(wù),我們必須突出抓好以下方面的工作:
(一)突出抓好任務(wù)調(diào)度,夯實(shí)征收基礎(chǔ)
組織稅費(fèi)收入是我辦的中心工作,完成稅費(fèi)任務(wù)是我辦的核心目標(biāo),任務(wù)完成的好與壞是衡量我辦工作水平的重要指標(biāo),它關(guān)系到我辦與市委、市政府的經(jīng)濟(jì)工作方針是否保持一致,關(guān)系到我市財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度,并直接影響到我辦在全市的形象。因此,全辦上下要牢固樹(shù)立以任務(wù)為中心的理念,大力組織稅費(fèi)收入。征收大隊(duì)要科學(xué)分解、準(zhǔn)確下達(dá)各站點(diǎn)每月征收任務(wù),同時(shí)要求各站點(diǎn)把月任務(wù)分解到各班,做到每輪班一調(diào)度,對(duì)任務(wù)驟減等異常情況,要認(rèn)真分析查找原因,及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控,確保礦產(chǎn)品稅費(fèi)及時(shí)、足額、均衡入庫(kù)。
(二)突出抓好科學(xué)管理,挖掘征收潛力
一要全面實(shí)施煤炭稅費(fèi)征收信息化管理。在已開(kāi)通信息網(wǎng)絡(luò)化管理的前提下,適時(shí)開(kāi)通辦公室內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)抓好軟件應(yīng)用、人員培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤車輛實(shí)行“無(wú)非電子標(biāo)簽驗(yàn)車,刷卡驗(yàn)稅,堵漏查補(bǔ)”的征收管理工作。對(duì)各堵點(diǎn),實(shí)行丈量查征的管理模式,使用《查補(bǔ)證》,按122元/噸的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)證煤炭稅費(fèi)。中心機(jī)房、各源頭管理站、25個(gè)刷卡驗(yàn)票站點(diǎn),36個(gè)監(jiān)控點(diǎn)均實(shí)現(xiàn)了以網(wǎng)絡(luò)可視電話進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系,征收流程建立在同一平臺(tái)上,相互兼容,構(gòu)成一個(gè)稅費(fèi)源頭控征、程控信息管理的征管系統(tǒng)。
(三)突出抓好隊(duì)伍建設(shè),提高征收效率
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立“不培訓(xùn)不上崗,不培訓(xùn)不任職”的新機(jī)制,利用輪休換班時(shí)間,對(duì)全體征管人員特別是新上崗和上新崗人員開(kāi)展政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,學(xué)習(xí)涉稅法律法規(guī),切實(shí)做到依法行政、規(guī)范操作。鼓勵(lì)工作人員參加自考、電大、函授等繼續(xù)教育,并且引導(dǎo)他們學(xué)以致用,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作本領(lǐng),在全辦上下掀起了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)的新。二要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。全面推行“全年計(jì)劃、按月考核、工酬掛鉤、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的考核辦法。按照煤炭稅費(fèi)信息化管理工作的新要求,繼續(xù)完善站點(diǎn)考核實(shí)施方案,同時(shí)要求各股室在月初擬出每月工作預(yù)告,并在宣傳欄預(yù)告,月末由綜合股對(duì)照檢查,一并納入考核評(píng)比。三要繼續(xù)推行人事制度改革。規(guī)范站點(diǎn)工作人員調(diào)配手續(xù),拓寬選人用人視野,班長(zhǎng)要在站員中公開(kāi)選拔,機(jī)關(guān)、站點(diǎn)中層副職以上干部任用要嚴(yán)格實(shí)行提名、審核、公示等相關(guān)程序,真正把政治上靠得住、工作上有本事的人員選拔到管理層中來(lái),形成士氣高、心氣順、風(fēng)氣正的工作局面。強(qiáng)化站長(zhǎng)管理職責(zé),明確副站長(zhǎng)工作職責(zé),并在制度上要求副站長(zhǎng)每個(gè)月必須駐站22天,對(duì)不服從站長(zhǎng)管理的工作人員,作歇崗處理,限期整改,真正讓站長(zhǎng)和副站長(zhǎng)成為基層站點(diǎn)征收稅費(fèi)的主心骨,維護(hù)穩(wěn)定的橋頭堡。
(四)突出抓好綜合治理,改善征收環(huán)境
一要加強(qiáng)稅法宣傳。采取領(lǐng)導(dǎo)講話、巡回宣講、發(fā)放宣傳資料、稅收知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等方式,向業(yè)主和司機(jī)宣傳礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征的政策法規(guī),講清“誠(chéng)信納稅、利國(guó)利民”的道理,培養(yǎng)納稅的人法制意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。二要加大稽查稽核力度。征收、稽查、公安執(zhí)勤室等外勤股隊(duì)要協(xié)同作戰(zhàn)、聯(lián)合稽查,擴(kuò)大稽查覆蓋面,提高稽查頻率和密度,做到在稽查時(shí)間上不留空檔,稽查站點(diǎn)上不留盲區(qū)。對(duì)經(jīng)濟(jì)作弊行為或變相經(jīng)濟(jì)作弊,實(shí)行零容忍制度,一經(jīng)查實(shí),一律辭退,對(duì)于亂作為或不作為行為要嚴(yán)厲懲處,要在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一現(xiàn)場(chǎng)根治。對(duì)稽查部門(mén)查處的違規(guī)違紀(jì)人員要整理歸檔,作為今后單位人事考核的重要依據(jù)。三要建立維護(hù)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征管秩序的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范煤車的運(yùn)營(yíng)管理,對(duì)無(wú)牌無(wú)照車輛,該上牌照的要上牌照,該取締營(yíng)運(yùn)的要取締營(yíng)運(yùn);對(duì)堵道堵磅車輛要及時(shí)排堵保暢,處罰到位;對(duì)沖逃卡車輛要頂格處罰;對(duì)帶車過(guò)站和故意擾亂征收秩序的不法分子,要從重從快依法懲處。通過(guò)打防結(jié)合,努力創(chuàng)造一個(gè)安全有序的征收外部環(huán)境。
(五)突出抓好文明創(chuàng)建,樹(shù)立征收形象
一、高度重視,及時(shí)安排
為推進(jìn)我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,市教育局及時(shí)作出了具體安排。一是市教育局及時(shí)制發(fā)了《*市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于做好20*年學(xué)校安全隱患排查治理工作的通知的通知>的通知》,要求各縣(區(qū))教育局在安全隱患排查治理工作中要做到“三個(gè)明確”即:學(xué)校安全隱患排查治理的工作目標(biāo)明確,排查對(duì)象和范圍、內(nèi)容和方式明確,三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的具體要求明確;二是及時(shí)制發(fā)了《20*年排查治理安全隱患實(shí)施方案》,對(duì)我市教育系統(tǒng)安全隱患排查治理工作做出了周密部署。
二、全面排查,認(rèn)真整改
各縣(區(qū))教育局及各級(jí)各類學(xué)校按照市教育局的安排部署,都認(rèn)真制定了安全隱患排查治理方案,進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)了學(xué)校安全工作的旬查月報(bào)工作制度,進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)校安全隱患排查治理工作的深入開(kāi)展。
一是落實(shí)安全常規(guī)管理工作。各縣(區(qū))教育局及各級(jí)各類學(xué)校均按照各自的安全隱患排查治理方案,有條不紊的進(jìn)行排查治理,并按照要求上報(bào)治理工作。二是落實(shí)隱患排查治理工作。各縣(區(qū))教育局及各級(jí)各類學(xué)校對(duì)排查出的一般隱患能做到及時(shí)整治或妥當(dāng)處理,努力避免發(fā)生安全責(zé)任事故。對(duì)于排查出的一時(shí)難以治理的重大隱患,做到及時(shí)上報(bào),各縣(區(qū))教育局都建立了學(xué)校重大隱患治理工作臺(tái)帳,每季度與學(xué)校核銷一次,并加強(qiáng)跟蹤督查管理。
三、完善預(yù)案,加強(qiáng)預(yù)防
為切實(shí)提高預(yù)防處置教育系統(tǒng)突發(fā)性事件的整體水平,*市教育局認(rèn)真研究我市教育系統(tǒng)矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律,積極探索有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性事件的途徑和方法,切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置突發(fā)性事件的能力。一是完善了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。今年初,由局安辦牽頭,修訂了《*市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,力爭(zhēng)體現(xiàn)應(yīng)急工作的主動(dòng)性、超前性、針對(duì)性、實(shí)效性。二是建立突發(fā)性事件的通報(bào)制度。市教育局明確要求各縣(區(qū))教育局建立健全統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高速的突發(fā)性事件處置工作機(jī)制,有效實(shí)行階段性形勢(shì)預(yù)測(cè)、突出隱患運(yùn)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。三是加強(qiáng)演練,提高部門(mén)聯(lián)動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn)的能力與效果。20*年度,我們統(tǒng)計(jì),全市各級(jí)各類學(xué)校制定各種突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案900個(gè),進(jìn)行演練1000場(chǎng)。
四、嚴(yán)格要求,認(rèn)真督促
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
關(guān)于國(guó)慶前開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況的報(bào)告
鄂爾多斯市東勝區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
現(xiàn)將《鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心國(guó)慶前開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作情況》隨文上報(bào),請(qǐng)審閱。
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
2021年9月29日
鄂爾多斯市東勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)中心
國(guó)慶前開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查
整治工作情況
為深刻汲取近期安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),按照《鄂爾多斯市東勝區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)國(guó)慶國(guó)慶期間安全生產(chǎn)隱患排查整治工作的通知》(東安辦發(fā)〔2021〕67號(hào))文件的要求,結(jié)合我中心當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì),在全中心范圍內(nèi)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一是我局召開(kāi)了國(guó)慶前安全生產(chǎn)隱患排查專題工作會(huì)議,結(jié)合我中心實(shí)際,制定了安全生產(chǎn)隱患排查工作方案。
二是明確分工,責(zé)任到人,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查垃圾處理場(chǎng)、修理室、特種設(shè)備和車輛及單位辦公樓、車庫(kù)、監(jiān)管企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所。領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)檢查各隊(duì)、室壓縮站、收集站、公廁、隊(duì)室車輛及辦公室等重點(diǎn)場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患排查治理及整改記錄工作。
三是效能室、監(jiān)督考評(píng)辦對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行全面督查,對(duì)在安全生產(chǎn)排查工作中不作為、慢作為的隊(duì)、室、企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),必要時(shí)予以相應(yīng)處分。
四是截止目前環(huán)衛(wèi)局各隊(duì)室共排查65處,存在隱患14處,已整改14處,整改率100%,監(jiān)管企業(yè)共排查隱患30處,已整改27處,未整改3處分別是金辰公司垃圾分類辦部門(mén)試點(diǎn)小區(qū)西雅苑、靜林灣可回收資源柜宣傳布及億利城市華庭垃圾設(shè)施投放口損壞,正在重新定做及維修當(dāng)中。
五是要求各隊(duì)、室及企業(yè)要對(duì)安全生產(chǎn)工作常抓不懈,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
在接下來(lái)的工作中,我局將繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)安全常態(tài)化管理,包括職工安全培訓(xùn)、安全作業(yè)、車輛安全檢查、安全生產(chǎn)宣傳教育等,同時(shí)對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng)工作進(jìn)展不快、效果不明顯的隊(duì)室提出批評(píng),督促改進(jìn)。
現(xiàn)就中華慈善總會(huì)2010年以來(lái)發(fā)展團(tuán)體會(huì)員、授予榮譽(yù)稱號(hào)以及人動(dòng)等方面的工作情況向理事會(huì)報(bào)告。請(qǐng)予審議。
一、關(guān)于發(fā)展中華慈善總會(huì)團(tuán)體會(huì)員的情況
2010年中華慈善總會(huì)共發(fā)展團(tuán)體會(huì)員15家。這些團(tuán)體會(huì)員是:山西省晉城市慈善總會(huì)、江蘇省泰州市慈善總會(huì)、湖北省十堰市慈善總會(huì)、湖北省黃石市慈善總會(huì)、安徽省六安市慈善協(xié)會(huì)、山東省濱州市慈善總會(huì)、重慶市永川區(qū)慈善總會(huì)、湖北省神農(nóng)架林區(qū)慈善會(huì)、遼寧省莊河市慈善總會(huì)、河北省高陽(yáng)縣慈善協(xié)會(huì)、河南省鄭州市二七區(qū)慈善總會(huì)、陜西省子洲縣慈善協(xié)會(huì)、河南省臺(tái)前縣慈善總會(huì)、沈陽(yáng)市職工愛(ài)心慈善基金會(huì)、鄂爾多斯市華隆事業(yè)有限責(zé)任公司。
截至2010年12月底,中華慈善總會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位共計(jì)303家。
2011年1―5月發(fā)展新團(tuán)體會(huì)員單位10家。這些團(tuán)體會(huì)員是:四川省德陽(yáng)市慈善總會(huì)、廣西壯族自治區(qū)百色市慈善總會(huì)、甘肅省酒泉市慈善協(xié)會(huì)、內(nèi)蒙古興安盟扶貧基金會(huì)、甘肅省嘉峪關(guān)市慈善協(xié)會(huì)、河南省滑縣慈善總會(huì)、河北省寬城滿族自治縣慈善總會(huì)、云南省大理州巍山彝族回族自治縣慈善會(huì)、甘肅金塔縣慈善協(xié)會(huì)、青海省圣源慈善協(xié)會(huì)。
截至2011年5月30日,中華慈善總會(huì)團(tuán)體會(huì)員單位達(dá)313家。
二、關(guān)于授予榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)稱號(hào)的情況
2010年以來(lái),根據(jù)總會(huì)章程規(guī)定,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,分別授予陳光標(biāo)先生、田在瑋先生、蔡光勝先生、楊金濤先生、周森先生、陳紅慧女士、黃思展先生為中華慈善總會(huì)“榮譽(yù)副會(huì)長(zhǎng)”稱號(hào)。
江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)陳光標(biāo)先生,長(zhǎng)期熱衷公益事業(yè),多次與中華慈善總會(huì)在救災(zāi)、教育、扶貧等相關(guān)慈善領(lǐng)域開(kāi)展合作,為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。順天通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)總經(jīng)理田在瑋先生積極參與社會(huì)公益事業(yè),并于2010年7月向中華慈善總會(huì)認(rèn)捐人民幣1000萬(wàn)元,用于設(shè)立“中華慈善總會(huì)天通慈善基金”,首批200萬(wàn)元啟動(dòng)資金已經(jīng)到位。湖北銘日工程有限公司董事長(zhǎng)蔡光勝先生多年來(lái)一直支持教育領(lǐng)域慈善工作,并于2010年11月向中華慈善總會(huì)認(rèn)捐人民幣1500萬(wàn)元,用于設(shè)立“中華慈善總會(huì)德源希望基金項(xiàng)目”,首批200萬(wàn)元啟動(dòng)資金已到位。山東金濤置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)楊金濤先生帶領(lǐng)企業(yè)積極投身社會(huì)公益活動(dòng),勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,并向我會(huì)認(rèn)捐1000萬(wàn)元人民幣。北京誠(chéng)信置森書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)周森先生現(xiàn)為中華慈善總會(huì)理事,多年來(lái)義賣自己的書(shū)畫(huà)作品全力做著慈善事業(yè),二十多年來(lái),周森先生先后為慈善事業(yè)捐助的資金達(dá)千萬(wàn)之巨。此次向總會(huì)認(rèn)捐100萬(wàn)元,并同時(shí)捐款100萬(wàn)元成立“周森愛(ài)心基金”。 中慈置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳紅慧女士現(xiàn)任中華慈善總會(huì)民生養(yǎng)老基金執(zhí)行主任,多年來(lái)一直支持慈善事業(yè)的發(fā)展,曾經(jīng)多次捐贈(zèng)款物支持慈善事業(yè),并向總會(huì)認(rèn)捐1000萬(wàn)元人民幣。黃思展先生現(xiàn)任中美集團(tuán)董事局主席,他在事業(yè)成功的同時(shí),不忘回報(bào)社會(huì)、服務(wù)公眾,計(jì)劃5年內(nèi)向中華慈善總會(huì)捐款1500萬(wàn)元用于志愿者工作委員會(huì)的工作開(kāi)展。
三、關(guān)于決定授予王希等人中華慈善總會(huì)永久理事稱號(hào)的情況
2010年以來(lái),根據(jù)總會(huì)章程規(guī)定,經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定,分別授予四川莫氏貿(mào)易有限公司總經(jīng)理王希先生、寧波三生日用品有限公司董事長(zhǎng)黃金寶先生、銀嘉時(shí)(北京)咨詢有限公司董事長(zhǎng)李女士、中慈華夏(北京)國(guó)際投資管理有限公司執(zhí)行主任李佳女士、中慈華夏(北京)國(guó)際投資管理有限公司白二青先生、中慈華夏(北京)國(guó)際投資管理有限公司孫平先生、山東金濤置業(yè)有限公司董事長(zhǎng)楊金濤先生、北京誠(chéng)信置森書(shū)畫(huà)院院長(zhǎng)周森、中慈置業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳紅慧女士等九人 “中華慈善總會(huì)永久理事”稱號(hào)。
四、關(guān)于成立中華慈善總會(huì)新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會(huì)的情況
為加強(qiáng)慈善新聞宣傳工作和更好地開(kāi)展籌募工作,總會(huì)根據(jù)需要,同意成立分支機(jī)構(gòu)《中華慈善總會(huì)新聞界志愿者慈善促進(jìn)工作委員會(huì)》。該機(jī)構(gòu)已于2010年12月30日在民政部批準(zhǔn)并完成登記注冊(cè)。
【關(guān)鍵詞】保育員;保育工作
在社會(huì)發(fā)展的今天,提高人口素質(zhì)是我們國(guó)家所大力提倡的,而幼兒教育是未來(lái)教育的奠基石,也是終生教育的基礎(chǔ)工程,但是幼兒時(shí)期的保育和教育。一方面,由于它在為幼兒終生發(fā)展奠定基礎(chǔ)中具有特殊意義,因此,擔(dān)負(fù)著特殊的責(zé)任和使命;另一方面由于它不屬于義務(wù)教育的范圍以及幼兒期發(fā)展的特點(diǎn),而不易受到社會(huì)的廣泛重視,因此,它不同于中小學(xué),不能以“教育”為主,它也不同于家庭,不能以保育為主,它是介于學(xué)校與家庭之間的中間環(huán)節(jié)。,即要重視“教育”又要重視“保育”其實(shí)就是教育與保育相結(jié)合的原則,對(duì)幼兒實(shí)施德、智、體、美全面發(fā)展的教育,促進(jìn)其身心和諧發(fā)展。
一、當(dāng)前幼兒園保育工作中存在的問(wèn)題
1、重教育,輕保育
保教結(jié)合是幼教工作的基本原則。但在應(yīng)試教育的影響下,在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,一些家長(zhǎng)和教師的教育重心過(guò)多地偏向智育,強(qiáng)調(diào)知識(shí)、技能的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,而往往忽視了幼兒的年齡 和實(shí)際承受能力。這種急功近利、違背教育規(guī)律的行為,既不符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要,又不利 于他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,嚴(yán)重地影響了其身心健康。重教輕保的認(rèn)識(shí)偏差直接導(dǎo)致幼兒園的保育質(zhì)量下降。
2、重經(jīng)驗(yàn),輕科學(xué)
幼兒園的保育工作每一項(xiàng)都有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技能要求。保育工作內(nèi)容雜、頭緒多、時(shí)間長(zhǎng)、責(zé)任重的的特點(diǎn),要求保育員掌握科學(xué)正確的工作方法,形成規(guī)范有序的操作體系。但是,目前一些保育員依然習(xí)慣于憑經(jīng)驗(yàn)、靠感覺(jué)工作。保教并重仍然停留在意識(shí)形態(tài)上,并未轉(zhuǎn)化為工作行為。保育游離于幼兒園工作中心之外,表現(xiàn)為保育研究工作開(kāi)展困難、教師對(duì)保育工作漠不關(guān)心,保育人員則對(duì)教育工作存在畏懼心理,保育工作流于形式。尤其是對(duì)個(gè)別幼兒的照顧不周到,對(duì)幼兒情緒觀察不仔細(xì),對(duì)幼兒的心理保育關(guān)注不夠。
3、重生理,輕心理
現(xiàn)代健康觀告訴我們,健康包括身體和心理兩個(gè)方面,二者要協(xié)調(diào)發(fā)展,不可偏廢。一直以來(lái),幼兒園保育工作中存在兩種不良現(xiàn)象:一是心理保育意識(shí)缺乏。部分保育員對(duì)保育工作理解片面,認(rèn)為保育只是負(fù)責(zé)班級(jí)日常清潔及對(duì)幼兒的生活護(hù)理,其他工作都是教師的職責(zé)范圍。二是心理保育技能落后。由于缺乏幼兒心理教育等相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),沒(méi)有形成正確的兒 童觀、教育觀,所以保育員不知道該如何保護(hù)和促進(jìn)幼兒的心理健康。在與幼兒的交往中, 自身的言行舉止,尤其是對(duì)待幼兒的態(tài)度和行為給孩子的心靈造成了不良影響。
4、保育員的現(xiàn)狀
保育員在崗年齡趨向中年化;保育員整體學(xué)歷低;保育員非正式編制多,由于沒(méi)有專業(yè)的保育員管理系統(tǒng),大多數(shù)幼兒園均把保育員歸為后勤人員,與門(mén)衛(wèi)、廚師一并管理,往往管理不到位,更談不上專業(yè)化管理;保育員的培育機(jī)構(gòu)少;保育員的地位低,不利于保育工作的發(fā)展。
二、 加強(qiáng)幼兒園保育工作的對(duì)策
1、樹(shù)立正確的保育觀,全面落實(shí)各項(xiàng)保育工作任務(wù)
看似平凡、瑣碎的保育工作,其實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著較強(qiáng)的科學(xué)性,要突出幼兒一日生活各環(huán)節(jié)中的保育中心工作,要根據(jù)《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》、《中華人民共和國(guó)保育員職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等規(guī)定的要求,圍繞保教思想觀念和職業(yè)道德、幼兒生活管理、清潔衛(wèi)生、配合教育活動(dòng)等內(nèi)容制定保育工作細(xì)則, 明確具體的操作規(guī)范,使保育工作形成規(guī)范、科學(xué)、有序的操作體系,也可使保育工作評(píng)價(jià)有章可循。
當(dāng)下的現(xiàn)代保育觀認(rèn)為,幼兒園的保育工作不僅僅是對(duì)幼兒生活的安排和護(hù)理、身體的保健和養(yǎng)育以及生長(zhǎng)發(fā)育指標(biāo)的完成,更應(yīng)該關(guān)注創(chuàng)設(shè)寬松、和諧的精神環(huán)境,關(guān)注幼兒的情緒和需要, 提高幼兒的生活質(zhì)量,促進(jìn)幼兒的身心全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)施保育的同時(shí),要高度重視幼兒的心理健康,要為幼兒創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全、溫暖、信任、互愛(ài)的環(huán)境,使幼兒的積極情緒能夠經(jīng)常得以體現(xiàn),這是維護(hù)幼兒心理健康的重要方面。
2、優(yōu)化管理,建設(shè)穩(wěn)定合理的保育員隊(duì)伍
建立獎(jiǎng)懲機(jī)制,緊緊圍繞提高保育員業(yè)務(wù)水平這一目的,以幼教法律法規(guī)、職業(yè)道德為依據(jù),以現(xiàn)代嬰幼兒生理心理發(fā)展規(guī)律、嬰幼兒教育理論和保育工作操作規(guī)范為核心內(nèi)容,全面、系統(tǒng)地開(kāi)展培訓(xùn)鑒定工作。將保育員職業(yè)資格證書(shū)作為上崗的準(zhǔn)人證以及晉職晉級(jí)的重要依據(jù),不斷規(guī)范保育員隊(duì)伍建設(shè)。
3、重視心理保育,積極預(yù)防兒童心理障礙。
消除導(dǎo)致兒童心理障礙的原因,防止各種心理障礙和異常行為的發(fā)生,是幼兒園心理保育的重要工作。因此對(duì)幼兒存在的不良情緒及時(shí)疏通、品行障礙及時(shí)糾正,培養(yǎng)他們積極樂(lè)觀向上的情緒,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣、形成正確的健康意識(shí)與觀念都應(yīng)該成為幼兒園保育工作的組成部分。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高保育工作質(zhì)量
(一)強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范保育工作要求
懂科學(xué)、懂教育,高水準(zhǔn)的保育老師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)保育工作科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的必備條件。因此在管理上制定出相應(yīng)的管理制度,形成完整的管理網(wǎng)絡(luò)。此外要結(jié)合園本自身培訓(xùn)開(kāi)辟多渠道的保育知識(shí)、技能培訓(xùn),建立了有效的激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)她們自主學(xué)習(xí),不斷完善實(shí)行優(yōu)勝劣汰,使保育隊(duì)伍向年輕化、知識(shí)化、化發(fā)展 ,優(yōu)化了保育隊(duì)伍素質(zhì),從根本上提高保育工作質(zhì)量。
(二)鼓勵(lì)保育員積極參與保育科研活動(dòng)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的幼兒園保育工作也必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新。要保教結(jié)合。合理地綜合地組織保教內(nèi)容,并滲透于幼兒一日生活的各項(xiàng)活動(dòng)中。寓保于教,以保促教,促進(jìn)幼兒體、智、德、美全面發(fā)展。此外,面向全體和因材施保相結(jié)合。例如,日常的保育工作是否落實(shí)到位是保證保育工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。因此在進(jìn)餐、睡眠、衣著 、排泄、個(gè)人衛(wèi)生等生活活動(dòng)中我們嚴(yán)格規(guī)范每個(gè)環(huán)節(jié)的保育程序,如在進(jìn)餐的護(hù)理中為幼兒提供科學(xué)、平衡的膳食,同時(shí)還注重對(duì)其良好飲食習(xí)慣培養(yǎng)和對(duì)膳食的調(diào)查與評(píng)價(jià)。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,在安排幼兒活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜交替的原則,還注重發(fā)展幼兒動(dòng)作、啟發(fā)幼兒智力,同時(shí)提高幼兒生活自理能力。