工程決算審計的法律規定

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工程決算審計的法律規定范文第1篇

【關鍵詞】建筑工程，決算審計，審計內容，方法對策

中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

建筑工程決算是指在工程施工完成之后，由施工單位編制以獲取建設單位審計認可的確定土建工程實際造價的文件，是反映施工單位與建設單位之問工程款結算關系的主要依據。它與土建工程預算前后呼應，既是對工程預算的再確認，亦是對工程預算的再修正，是建設單位和各有關部門評價施工質量，分析投資效益的關鍵性資料。決算文件制定質量的好與壞，直接影響著建設目標的實現程度，關系到甲乙雙方的經濟利益，所以，建設項目的各級管理部門都應該認真對待這項工作。

二、加強建筑工程項目決算審計的探討

1.做好審計準備工作

（一）成立審計小組成立審計小組是開展審計工作的組織準備，其成員配備主要根據被審項目的復雜程度、審計時間的長短以及審計人員的素質和能力等因素確定。審計小組人員還應集中學習有關的經濟法規、政策和必要的業務知識。

（二）收集資料按照委托意圖收集有關工程技術資料。工程技術資料是審計工程決算的重要依據，在正式實施審計之前，審計人員必須首先收集與工程施工和審計有關的所有資料。如竣工圖紙、工程承包合同、圖紙會審記錄、設計變更資料、施工鑒證資料、定額標準、地方性取費文件、材料的市場價格信息，工程施工進度計劃等。另外應了解施工要求和施工過程，增加審計的感性認識，以保證審計質量和審計效益。

2.選擇合理的審計方法

確定審計的基本方法工程審計方法有多種，在具體的審計工作中，應根據審計對象的有關情況、工程規模、結構復雜程度等確定具體的審計方法。如果審計工程為重點工程，或審計人員認為決算編制不好，就應采取全面審計的方法，對決算包含的全部內容都進行審計，無論是工程量計算、取費、還是定額套用等等，都應面面俱到，全面審計。如果針對決算中的問題或被人舉報的部分進行審計，則采取重點審計方法，比如重點審計決算編制中定額的套用及取費情況，這樣可以抓住重點問題，省時省力。另外還有經驗審計、單方造價審計等等多種方法。在具體的審計工作中，應根據擬審計工程的實際情況、委托要求等等靈活選擇。

（一）逐項審查法。逐項審查法是工程項目決算審計的重要方法之一。要按照預算定額順序或者是施工的前后順序，對每個好環節的工程造價都一一核對，進行審查。要據相關的法律規定和工程量計算標準，計算工程量，并將審計人員的工程量計算結果和審計對象進行嚴格對比，同時，根據定額或單位估價表逐項核實審計對象的單價。這種方法比較全面細致，工程造價的結算誤差小，但是工作量大，不適合快速審計進度的情況。

（二）分組計算審查法。分組計算審查法是一種加快審查工程量速度的方法，把預算中的項目劃分為若干組，并把相鄰且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。

（三）篩選法其實是一種對比審計方法，建筑工程項目在建筑面積和高度，甚至是規格上都有很大差別，但是，工程造價的每一個環節和工序中，工程量，用工量在平均單位上具有很大的相似性。利用單位數值變化較小的特點，在進行審計時候，將各種數據收集，匯總，分類，歸納，并綜合分析，統計編制工程量，造價，用工量等幾個方面的基本情況。針對不同的建筑標準，進行篩選，對符合標準的就直接采用，但是如果沒有篩選下去的部分，就要重點詳細審計，如果要結算的建筑面積標準和所編制的表有很大的區別，或者是適用的標準不同，就需要進行適當的調整。這種篩選方法操作簡單，便于迅速發現問題，適用于小規模的審計，不適合全面審計。

3. 做好審計實施的管理

在審計實施階段，通過對決算工程量計算、單價套用及取費等正確性的審計來發現問題。解決問題，具體應從以下幾個方面開展審計工作。

（一）工程量審計。工程量是指建筑工程各分部分項工程部位大小數量，它是計算直接費的基礎，是從根本上決定著建筑工程造價的。近幾年來工程決算中的主要問題都表現在工程量中，所以，加強工程量審計勢在必行。由于工程在實際勘察測量過程中，容易出現各種誤差，會出現設計圖紙和實際施工不相符合，出現漏洞項目等情況，因此，要在結合圖紙的基礎上，嚴格遵守工程計量規則進行工程量的審計。首先，要明確審計工程量計算的范圍和計算的限制范疇，比如基礎與墻身劃分以設計室內地坪為界。其次，要保證計算尺寸和圖紙的尺寸相一致，防止因為疏忽而出現工程計算量的審計失誤。最后，要嚴格依照標準計算方式計算，加強調研，規范審計。

（二）建筑面積的審計。建筑面積是指房屋建筑工程每一層的外墻所圍起的水平面積之和。建筑面積的計算是工程量計算程序上的第一步，它不僅是考核工程造價指標的主要依據，同時也是計算直接費的基礎，因此正確計算建筑面積十分重要。

（三）審計主體部位的建筑面積。首先查看建筑工程的層數，尤其要注意每一層形狀上的變化，其次審計每一樓層的平面圖，認真核對長寬尺寸，以每米為單位進入公式，最后累加合計，完成主體部位的匯總工作。尤其a．地下室按照其上口處的外墻所圍起的水平面積計算；b．室內大廳、回廊無論其高度如何，均按一層計算；c．高低聯垮的建筑物，如果需要分別計算建筑面積的話，其高低跨之間的連接部位算人高跨中。審計附屬部位的建筑面積。審計附屬部位的建筑面積一定注意不計算建筑面積的部位。

（四）基礎工程審計。審計基礎工程量時，首先看原決算書中立項的正確性，而后審計各分項工程量的大小。外墻基礎墊程按外墻中心線長度計算，內墻基礎墊層按凈長計算。外墻墻基按外墻中心線長計算。內墻墻基：磚石墻基按內墻凈長度計算，內外墻基接頭的重疊部分及防潮層所占體積不扣；混凝土及鋼筋混凝土墻基：基礎垂睦面部分按其凈長度，斜面部分按斜面中心線長度計算。分清有梁式與無梁式基礎，地圈梁與基礎梁等計算方法的差別，注意樁基礎工程量的計算及基礎與上部結構的劃分位置的確定。

三、結束語

工程項目決算的審計是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程項目決算的審計管理工作具有很重要的現實經濟意義。工程項目決算的審計人員要本著客觀公正，實事求是的原則，堅持認真負責，細心嚴密的工作態度，以圖紙和相關文件為依據，嚴格執行各種審計計量標準和法律規范，提高自己專業審計水平和綜合分析能力，確保工程項目決算審計的有效性。

參考文獻：

[1]-熊曉花，鄒娟 關于建筑工程預決算審計問題的幾點思考[期刊論文] 《中國管理信息化（綜合版）》 PKU -2006年3期

[2]-馬秀芳 淺談提高建筑工程項目決算審計質量的分析與思考[期刊論文] 《商品與質量：學術觀察》 -2011年10期

[3]-林東華 建筑工程預決算審計中常見問題與采取措施[期刊論文] 《商品與質量·前沿觀察》 -2011年2期

工程決算審計的法律規定范文第2篇

面對我國當前交通建設部門實施的“四分開”政策，相關交通建設單位務必要對交通建設管理過程中的工程造價進行有效控制。在建筑施工過程中，建筑工程的造價控制工作一直是施工企業高度重視的環節，同時也是建筑工程管理者管理工程建設的重要手段之一，尤其是在我國現階段，大部分的交通建設管理都引人了競爭機制，這樣就使工程建設階段的施工造價控制顯得更加重要。施工建設管理不僅僅是單純對施工的質量和進度進行控制，還需要對工程的造價進行有效的控制，在施工階段，主要建設工作人員往往會忽視對造價的控制，不進行資金節約；而更加側重于控制工程質量和進度等。最終導致在進行工程結算時發現資金大量流失，這時再對資金進行控制，基本上已經沒有什么作用了。所以，在施工階段對交通工程項目進行造價控制是十分必要的。

二、交通工程項目造價控制中存在的問題

交通工程項目建設為我國的經濟帶來了飛速發展，它在為人們的生產生活帶來了便利的同時，也在建設過程中出現了諸多問題。交通工程建設不僅周期比較長，而且投入非常大，是一項極其復雜的系統工程，近年來，相關企業和部門都積極致力于施工階段的造價控制研究，以期能有效節約資金、降低建設成本，從而促進交通工程項目建設的快速發展。結合多年工作經驗，我們總結出我國交通工程項目施工造價控制存在的問題如下：

1.單位造價居高不下

就目前國內外的建材市場價格標準來看，交通工程項目建設所需要的材料價格一直是持續增長；而通常狀況下，我國的建材和勞動力價格相對于發達國家來說還存在較大差距，因此，按道理來講建設工程的整體造價也應該低于發達國家，但是目前的市場建材標價，我國的交通工程項目建設所需的人力以及材料資源的造價都明顯高于其他國家。

2.長期忽視造價控制

在進行建筑施工時，工作人員更加注重的是工程價款的合理結算、施工圖的審核預算等比較細致的內容，但其結果往往是收效甚微。而在實際的建筑施工過程中，所進行的造價控制往往是貫穿于施工過程始終的。所以說，我國的交通工程建設要想取得高速高質量的發展，就必須加強工程施工階段的造價控制和研究。

3.造價控制意識低

我國的交通工程項目建設的資金主要是來自于國家政府的投資，所以在進行項目建設時，相關企業和建設單位通常會更加側重于設計方案的合理性、施工進度的完整性以及工程質量的安全性等等，側重于控制工程造價的人員和企業單位是少之又少，這就在一定程度上導致經濟效益和社會效益無法兼顧的局面。

4.缺乏合理的造價控制措施

在交通工程項目建設中，一直以來相關工作人員對于造價問題都極不重視，再加上受長期從業習慣的影響對交通工程項目建設的造價控制的方式會出現較大欠缺，不能形成一整套科學合理的造價控制標準和措施，這就在一定程度上致使造價控制一直以來都停留在隨機和無序的狀態之下。

三、施工階段的造價控制

隨著社會主義市場經濟的建立和發展，我國的交通工程項目造價控制管理工作發生了根本性的變化，尤其是交通工程項目建設涉及的工程內容繁多，對建設管理中施工階段的造價控制以及工程決算階段的控制等過程提出了更高的要求。只有在建筑施工過程中通過資源的合理利用，創造出有各自特色的工程項目管理方法，進行工程造價的合理控制，才能真正做到小投入、大收益。

1.加強施工合同管理

交通工程項目造價控制貫穿于項目的投資決策、前期設計、建設項目的發包以及項目的實施與決算等諸多階段。交通工程項目施工過程中的合同管理主要是指對項目投標、合同的簽訂以及合同的履行再到合同的終止等過程，進行全面、系統的管理。在交通工程合同中工程造價是最為重要的內容之一，而有效提高工程造價管理水平最為重要和有效的方法就是要加強施工合同管理。其主要方法就是要加強對合同備案的審查力度，看其內容是否符合相關法律、法規以及規章的相關規定，并看其是否和招投標過程中的承諾與要約一致。并且在實施合同的過程中要積極建立合同履約檢查制度，努力提高合同的履約率，對發現的問題要進行及時糾正，并積極鞏固招標和投標的成效，從而達到控制施工造價的目的。

2.加強設計變更管理

所謂設計變更是指設計單位改變和修改原設計文件和施工圖紙中所表達的設計標準狀態。必須進行的設計變更應盡量提前，并嚴格按照相關條文的規定執行，同時要注意控制程序的合法性以及增資增量的合理性，對于重大設計的變更要進行及時的研究和方案論證，并按照正常手續和規定的程序進行報批。待變更文件簽發后，才能對工程量和投資額進行合理的調整，進而使變更生效。變更發生得越早，其損失就越小；因此要積極加強對設計變更的管理，嚴格控制好設計變更，盡力將設計變更控制在設計階段。防止因設計變更而使建設的規模變大，進而確保有效控制工程造價。

3.實行動態管理

對工程造價實行動態管理，就是要以市場為中心來對交通工程施工造價進行動態控制和管理。交通工程建設具有多階段性，這也就決定了其工程造價具有多次性，與建筑基本建設過程相對應的各階段的造價也動態地反映了項目的總造價，這也就決定了工程造價控制的動態性。尤其是在工程項目的實施階段，由于外界客觀條件的影響，通常會遇到一些突發性的事件，這就會在一定程度上導致設計和造價發生變更。所以，在施工過程中就需要造價工程師及時的分析和研究造價計劃執行中出現的問題，并及時采取糾正措施，進而順利實現預定目標。

4.加強計量審查

在項目的施工過程中，業主部門要及時檢查工程實施階段的支付情況。工程造價控制在建筑工程中起著主要的管理職責，要對施工以及監理的計量支付狀況進行控制和管理。只有將工程指揮部對工程計量支付的管理檢查工作做好，才能在工程建設中及時發現高估多算的行為，將工程造價過高的問題扼殺在搖籃之中，以便于控制后期的工程決算。

5.加強工程決算

對工程竣工驗收的工程決算審查也是造價管理部門控制施工造價的的重要職責之一。相關工作人員的專業水平和能力大小直接決定了工程造價的水平。目前對工程竣工后的審計工作，通常是以財務審計為主，但是往往會由于財務人員的專業水準不夠，對于一些涉及交通工程專業技術上的資金問題不能較好地了解，所以業主要成立專業的審查機構，并配備專業的人員和設備，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作，實時了解和掌握國家有關工程造價方面的法律規定，并積極了解價格動態，收集價格信息。同時，還要加強和規范建設項目的投資管理，對建設的成本進行嚴格的控制，盡最大可能地提高投資的收益，進而發揮造價人員的真正作用，達到控制工程決算的目的。

四、結論與建議

工程決算審計的法律規定范文第3篇

關鍵詞：合同審計組織保障法制化

一、合同審計的概念

合同審計是公司或國家組織機構根據相關的法律文件，運用現代科學審計手段對單位的合同簽約、履行及履行結果全過程實施審計監督。開展經濟合同審計對于單位加強經營管理, 堵塞漏洞, 防止資金流失, 提高信譽, 增加效益具有非常重要的意義。

二、防范合同審計風險的意義

經濟合同審計通過對合同簽訂和執行過程以及結果的監督和檢查，保證單位和促進單位的監督管理工作，減少單位經營風險。良好的合同審計工作有利于增強單位管理，減少資金流失，增加單位經濟效益。加強單位的合同審計工作目的在于實現對經濟合同的全程審計監督。

（一）有利于促進社會主義市場經濟體制的發展完善

由于當前我國社會主義市場經濟還處在初級階段，很多方面發展不成熟，市場法制不健全，市場道德有待提高。市場中，在合同訂立過程中有很多人通過不法手段，來使訂立合同中的一方受到損失。這樣的行為嚴重的影響了社會主義市場經濟的發展，阻礙了社會主義市場經濟體制的健全。合同審計工作能夠在微觀上對違法行為進行糾正，促進社會主義市場經濟體制完善。

（二）可以依法維護合同當事人的合法權益。

保護單位的利益安全，降低單位風險是審計工作的重要內容和單位管理的重要目的。當代單位存在很多因為合同簽訂不當而造成的損失，這充分的反映了單位審計環節薄弱，內部控制力差。在單位開展合同審計能夠防止單位部分管理人員或者是因為監督不到位造成的合同簽訂不當，影響單位收益甚至生存。

三、合同審計應注意的問題

（一）正確處理審計部門審計與合同主管部門審查的關系

審計部門對經濟合同審計與合同主管部門對經濟合同的審查是相輔相成的關系,共同的目標是把單位的經濟合同管理工作做好。在具體工作上, 應各有側重。審計部門作為經濟監督部門, 具有全面監督職能, 對有問題的合同條文有修改權, 對合同價格不合理的有變更權, 重點應放在合同價款、標的金額的審計上。同時, 在實施經濟合同審計的過程中, 對合同主管部門的合同管理工作進行監督。

（二）正確處理審計部門與經辦部門的關系

合同審計是單位的重要監督工作，擁有糾正合同中不合理內容的權利和義務。正確處理好審計部門與行政經濟管理部門的關系有利于降低單位風險，提高部門之間的有效合作。因此作為審計工作人員有義務聽取經辦工作人員或部門的意見和建議。

四、防范合同審計風險的建議

（一）加強組織領導,建立經濟合同審計監督機制，必須建立合同審計管理制度

為了做好審計工作，單位應當不斷的完善自身的管理體系，建立強有力的審計監督體系。審計部門應當對本單位的經營目的和狀況充分了解，只有如此才能結合單位實際做好審計工作。審計工作部門要明確各個工作人員的職責權限，使各項審計工作權責明確，進而推薦健康有效的審計體制的建立。

（二）強化事前監督, 堅持經濟合同審計審簽制度，開展經濟合同簽訂、履行、終結審計, 做好事前、事中、事后監督

1、合同草簽前審計。

在合同訂立前，要對合同內容做進行詳細推敲，嚴格做好事前監督工作，預防未來可能發生的經濟糾紛。主要是要審計合同的立項有無必要，內容是否合法、真實；仔細檢查合同條款有無遺漏；違約責任是否公平合理；檢查合同有無必要相關部門的簽字，是否蓋有符合規定的單位公章。盡管我國已經步入市場經濟時代，但是很多單位依然存在口頭協定和不平等條款的現象，這對我國市場經濟的健康發展有著極大阻礙。因此在簽訂合同時一定要嚴格審查，從根本上杜絕合同糾紛。

2、合同執行過程審計。

以合同為基礎，深入到合同執行部門，檢查項目是否按合同規定的條款執行；對于變更的合同檢查合同的合法、合規性，手續是否完備；檢查合同的執行情況及存在的問題；對于未執行或者未完全執行的合同，查明未能執行的原因，以及是否明確通知對方；根據合同規定，對合同有關部門定期進行對賬清欠工作；如果遇到違約責任，檢查是否按法律規定或合同約定進行處理。

3、合同執行結束前審計。

單位合同審計的最關鍵目標就是防止資金的浪費，減少資金的流失，因此，除了對合同審計工作的事前監督，事中監督外，事后監督也是必不可少的環節。一些合同應當進行清算，如投資合同的清算審計，基建工程合同的竣工決算審計等。一方面，事后監督能及時的發現合同中的漏洞并及時進行改進；另一方面，及時的監督能將合同中不合理的地方及時提出，將單位的損失和風險降低到最小。

（三）審計部門工作人員必須具有獨立型

首先審計的工作人員地位獨立。他與被審計者之間不是領導和被領導的關系，這樣才能充分保障其獨立地位。其次審計部門的工作人員其工作過程應當具有獨立性，使其能夠不受外在因素的影響，公平公正的對合同進行審計工作。另外，單位在進行部門設置的時候，要確保審計部門與其他被審計部門不存在經濟利益關系。只有這樣才能夠保障在對合同審計時做到公平合理，提高單位經濟效益，體現內部審計功能。

五、結論

做好單位的合同審計工作關鍵在于做好合同的事前，事中和事后監督。在合同簽訂前對合同內容仔細審查，在合同簽訂后嚴格履行合同內容，單位審計部門的責任就是在尊重合同法的前提下，將單位合同管理制度提高到新的水平上，及時了解部門履行動態和存在問題。找出經濟合同簽訂和執行方面的簿弱處, 為單位行政決策和經營目標設定提供依據。

參考文獻：

[1]章萍,在工程決算審計中如何回避合同風險[J],中國城市經濟，2011.8

[2]李艷梅,商貿企業經濟合同的審計[J],鐵路采購與物流，2009.8

工程決算審計的法律規定范文第4篇

關鍵詞：公路工程造價 控制 管理 探討0引言

工程造價是工程設計的一個重要組成部分，是項目投資的依據。只有優化的設計和合理的造價以及高質量的施工才能構成一項完整的優良工程。在社會主義市場經濟條件下，如何加強管理和有效控制造價呢?

1控制主要工程方案及工程量

1.1認真做好前期勘測工作

為確定合理的工程方案打好基礎，公路工程是把路面及橋、隧、涵洞等主要構筑物建造在大地及山川河流之上，條件一般較為艱險，技術復雜，要求高。如果前期工作未做到應有的深度和廣度，就會在工程建設中大幅度增加主要工程量。如有些工程開工了，發現地質有問題，有的會降低基礎底面的開挖，有的被迫改變本樞紐布置、廠房搬家等，這些都會增加主要工程量。因此，控制主要工程量，要堅持認真、求實、科學地做好地質勘測工作，重點是對工程地質、水文地質與線路中線方案的選擇與確定，要堅持在充分掌握第一手資料，綜合分析、論證、咨詢的基礎上，做出符合客觀實際的科學結論，以便在工程建設階段使其主要工程量不出現大的變化。

1.2優化設計方案，科學地減少主要工程量

在工程建設過程中，不論采取什么樣的管理模式，設計是控制主要工程量的主體。如何調動設計人員對工程建設進行精心設計，自覺優化設計方案，這是項目業主需要認真研究并切實解決的重大課題。實踐證明，解決此問題的途徑是：采取激勵機制。在確保工程效能和工程技術指標的基礎上，實現優化設計方案，節約投資。進一步引入競爭機制，設計實行招標投標。根據設計要求進行多方案的比較，從結構技術、建筑功能、經濟指標上全面衡量，擇優選用，出圖及時，并盡量避免設計變更。如變更設計要有審批手續，變更設計實施后，即進行工程量增減和工程造價的調整，在辦理簽證時就予以明確，避免大決算時，因手續不完備，政策界限不清產生扯皮，客觀上也減輕了工程決算時的工作量。

2從施工全過程落實造價控制管理

2.1組織、技術與經濟相結合

有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構，明確造價控制者及其任務以使造價有專人負責。從技術上采取措施，包括嚴格檢查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深入技術領域研究節約投資的可能。從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值與實際值，嚴格審核各項費用支出等。在新形勢下迫切需要解決的是以提高工程造價效益為目的，在工程建設過程將組織、技術與經濟有

2.2項目實施過程中發揮造價工程作用

工程實施過程中的造價控制應有造價工程師來完成。fidic條款中賦予了監理工程師和造價工程師計量與支付的權利。因此造價工程師必須熟練地掌握和運用招標文件和合同協議書，抓住工程量清單和計量支付這個關鍵環節，認真審核承包商的每一筆支付申請，使資金能得到合理控制和正常的流動。造價工程師在項目實施過程中除了對所發生的各種費用進行控制外，還需要及時掌握國家有關工程造價方面的法律規定，收集各種價格信息，了解價格動態，分析整理各種造價資料等，因此造價工程師在項目實施過程中的作用是不可忽視的。

2.3對工程造價實行動態控制

對工程造價實行動態控制，其核心內容是以市場為中心對造價進行動態控制和管理。公路建設項目的復雜性決定了其計價的多次性，與基本建設過程相對應的各階段造價也是動脈地反映了項目的總造價，從這個意義上來講，對工程造價的控制也是動態的。特別是在工程實施階段，由于客觀條件的影響，設計階段未考慮到的因素往往暴露出來，導致設計及造價變更。這就需要造價工程師對造價計劃執行中出現的總是及時研究分析，并及時采取糾正措施，使目標得以順利實現。這一階段是造價動態控制最集中的體現。綜上所述，合理地確定造價，有效地控制造價和科學地管理造價是一個多方面需要協調的工作，這些工作的開展，必須通過建立必要的行政法規，明確責任，使造價管理的基礎工作規范化、制度化。

2.4確保驗收記錄的規范性

加強公路工程造價控制和管理，有效的落實好驗收記錄的規范性才能保證工程造價的合理性。為了確保驗收記錄的真實性和有效性，相關人員在對工程價款進行審核時，一定要注重對驗收記錄的審核提高重視。首先，要審查驗收記錄的相關手續是否完整，是否符合法律上的各個程序。其次，要逐一審核驗收記錄上各項內容，比如：建筑單位的公章是否在驗收記錄中存在，簽字人員的簽字是否真實，以及相關記錄的項目款項和記錄日期是否標清等。通過以上對驗收記錄的嚴格審查工作，其實做好公路工程造價的控制和管理，才能有效的防治建筑工程，尤其是隱蔽工程中出現的不真實記錄或者是事后臨時補辦記錄情況的發生，確保最終公路總造價的合理性。

2.5確保工程量和工程造價的一致性

為了有效的防止由于工程量多記或者漏記現象所帶來的工程造價的不合理性的問題，要加強工程造價控制和管理工作，相關人員要去施工現場進行認真、細致的勘察，記錄一些重要的施工信息以及相關情況。對于規模比較大的工程項目，要實行分級、多層次質量審計的方法，把各項重要的施工項目分別分配給相應審計人員，明確分工，更好的進行工作質量的審查和相關記錄，形成有效的整體化機制。如果公路工程項目比較小，相關的審計人員可以定期的去施工現場進行勘察并記錄信息即可。最后，審計人員把信息進行一定的匯總，通過對比和計算等方法來對工程的具體設計以及施工有個比較深入和系統的把握。這樣，我們就可以更清晰的看到公路工程的具體施工量，從而對公路工程的造價有一個比較合理的把握。

參考文獻：

[1]曾麗華．淺談公路工程造價設計階段存在的問題及對策［J］．廣東科技．2007．

工程決算審計的法律規定范文第5篇

一、審查學校科學發展情況

審查高校領導干部任期內提出的重大改革發展思路及采取的措施和取得的成果、實施的重大建設項目、爭取的重大專項資金等，分析評價被審計領導干部對學校總體發展起到的推動作用。由被審計領導干部提供情況和證明材料，審計組通過檢查有關資料、詢問了解情況等方式進行核實。

（一）重大改革發展

被審計者任期內推出的重大改革發展措施，并對學校的發展產生重大正面影響，進而取得突破性成績，如在國家、省級綜合性評估工作中取得優秀成績，獲得全國性、省級重大獎勵，在與教學科研有關的某方面取得實質性突破等。

（二）重大建設項目

被審計者任期內建設項目情況，重點檢查建設用地是否按批準的數量征用，土地征用是否符合審批的規劃要求，以及征地拆遷費用的支出是否合規。

（三）重大專項資金投入

被審計者任職期間，學校新增的專項資金情況。主要檢查各種資金的提取比例和管理辦法是否執行國家有關規定;檢查專項資金的使用是否符合規定的用途，有無未經批準相互擠占的問題。

二、審查權力運行公開化情況

從會議紀要和記錄入手，審查各項財務資料，并詢問相關人員，分析評價被審計領導干部任期內重大決策程序的規范性、決策內容的合法性和決策執行及執行的效果等。

（一）決策程序規范性

是否健全黨委會、校長辦公會議事規則、校務公開制度;財務預算、工程建設、重大采購、對外投融資及合作、資產處置、涉及教職工利益等重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，是否都通過民主討論、集體決策程序，是否都有會議記錄。

（二）決策內容合法性。決策的內容是否合法合規。

（三）決策執行及效果

決策是否得到認真執行;執行決策后的經濟效果和社會效果，是否存在因決策不善影響資金使用效益、造成國有資產損失的情況。

三、審查資源配置市場化情況

審查評價學校資產管理、基建項目管理、下屬單位管理、執行政府采購過程中資源配置市場化原則執行情況等。

（一）資產管理

1.資產入賬完整性。資產是否全部入賬，有無賬外資產，如用科研經費購置的固定資產有無入賬;

2.資產日常管理。資產是否及時登記、定期盤點，賬賬、賬實是否相符，領用是否規范;資產有無因管理不嚴造成損壞、偷盜等損失情況等;

3.資產使用、處置規范性。資產出租、對外投資和擔保是否履行審批手續，資產處置是否履行審批手續。

（二）基本建設管理

1.基本建設項目資金籌集、管理和使用情況。是否存在非法集資，建設資金有無被轉移、侵占或挪用的，有無超標準、超概算情況，是否按規定預留工程價款;

2.基本建設項目招投標情況。是否存在項目未按規定招投標、未按照招投標文件的條款簽訂合同或協議;

3.基本建設過程中各種程序履行情況。有無履行各種審批程序，是否存在未批先建、擅自改變建設內容情況，已竣工交付使用的建設項目是否及時辦理竣工驗收、工程結算和工程決算，并結轉固定資產。

（三）下屬單位管理

1.下屬單位經濟活動合法性。下屬單位是否存在違法違規的經濟活動;

2.下屬單位經濟效益情況。下屬單位的經營效益情況，是否存在嚴重虧損;

3.下屬單位的監管情況。是否建立對下屬單位的監督管理制度并有效執行;與下屬單位產權關系是否清晰;是否存在將有關資金轉移到下屬單位或以各種名目違規在下屬單位列支費用現象。

（四）政府采購政策執行

政府采購政策執行總體情況，應納入政府集中采購的項目是否全部納入政府采購;限額以上自行采購的項目是否實行招投標。

四、審查學校操作行為規范化情況

檢查學校內部管理控制制度建立和執行、預算編制和執行的規范性、內審監督制度的建立和有效性，重點關注科研經費、專項經費的使用情況，審查評價資金管理政策、收費政策、助學政策等執行情況。

（一）內部管理規范化

1.內部管理制度建立健全情況。內部分工與牽制、現金管理、票據管理、預算管理、收費管理、采購管理、招投標管理、資產管理、科研經費管理、專項經費管理、基本建設項目經費管理、對下屬單位管理考核、內部審計監督等主要財務管理、控制制度是否建立和完善;

2.內部管理制度執行情況。各項制度是否嚴格執行;執行制度后取得的實際效果，是否存在因不嚴格執行制度而造成損失浪費的。

（二）預算管理規范化

1. 預算編制總體情況。有無編制赤字預算;預算項目是否完整、真實、細化，各項收入是否納入預算管理并在法律規定賬戶核算，有無隱瞞收入、設立賬外賬的情況;

2.預算執行總體情況。各項支出是否按照預算執行，有無超預算、超標準現象;有無虛列支出、轉移資金問題;有無在下屬單位列支費用行為。

（三）資金管理政策執行

資金管理政策執行總體情況，是否存在公款私存、違規集資、違規擔保、小金庫等問題。

（四）收費政策執行

收費政策執行總體情況，是否按國家規定的收費項目、收費范圍和收費標準收費，有無自定項目、超范圍超標準收費;所使用的收費票據是否合法、合規。

（五）勤工助學政策執行

勤工助學政策執行總體情況，助學經費是否按規定標準提取;獎助學金的發放是否及時、足額、規范，是否存在擠占挪用現象，或結余較大。

（六）科研經費管理使用

科研經費管理使用總體情況，科研收入真實性;科研支出是否與項目有關，有無用虛假發票套取科研經費;勞務費發放及繳稅合規性;結題項目有無及時結賬。

（七）專項經費使用情況

專項經費使用總體情況：是否專款專用，有無存在虛列支出、擠占挪用情況;專項經費的使用績效，有無損失浪費。

（八）其他法規政策執行

除上述列舉事項外，其他財經法規政策執行情況。

（九）內審監督制度執行

1.內審機構建立。內審機構的建立和內審人員配備情況;

2.內審機構工作業績。內審工作是否有規劃、有計劃、正常地開展;在經濟責任審計、下屬單位考核、基本建設項目等內部重要經濟事項中發揮的作用如何。

五、審查高校領導干部廉潔從業情況

通過聽取學校其他校領導和中層領導意見，審要經濟事項的決策和執行，結合了解學校整體廉政建設情況，評價被審計領導干部廉潔從業情況。

（一）個人廉潔從業情況

1.領導利用職權行為。領導是否存在利用職權和職務便利牟取不正當利益的情況，主要包括是否存在違反決策程序直接干預重大經濟事項，是否在收入分配、經費開支、資產使用等方面未遵守有關規定。移送司法處理或已被追究刑事責任的另行處理;

2.領導個人行為。領導是否存在一些與職務無關、但違反廉政規定的行為，如私自從事營利性活動。

（二）所在學校廉政建設情況

1. 所在學校干部、職工廉潔從業情況。所在學校領導班子成員有無因與職務有關的廉政問題受到黨紀政紀處分、或被追究刑事責任的;其他中層干部和下屬單位負責人有無因廉政問題被查處的;