工程造價咨詢的法律法規

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇工程造價咨詢的法律法規范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

工程造價咨詢的法律法規范文第1篇

工程造價咨詢在我國發展時間較短，處于初級階段，國家立法以及監管方面還存在著一定的不足，同時由于企業自身管理方面的缺陷使得我國的工程造價咨詢業存在著一定的問題，這些問題的存在較大的阻礙了工程造價咨詢業的發展，這些問題主要表現在以下幾個方面：

1.1法律法規不完善

工程造價咨詢作為市場經濟發展的重要主體之一，是隨著建筑行業的不斷發展而興起的一種新型行業，其起步較晚，發展時間較短，因此還沒有相關的法律法規對其進行約束，建設部的相關文件與指令是其開展活動的主要參照條例，由于缺乏規范的法律法規對其的發展進行指導，使得其發展的范圍受到了限制，只能局限在一定的業務區域內進行發展。同時由于工程造價咨詢機構呈現出井噴式的增長，在利益的驅動下，一些咨詢機構為了取得更多的業務而喪失了工作中應有的公平與公正，法律糾紛的事件時有發生，同時由于相關的法律法規體系不夠完善，使得一些過錯方得不到應有的懲罰，助長了不利于行業發展的風氣，沒有一個健康的行業發展環境，阻礙了工程造價咨詢業的健康發展。

1.2組織形式不合理

工程造價咨詢業作為一個新興起的行業，大多采用的是責任制的組織形式，但是由于工程造價咨詢公司其所從事的咨詢業務一般是具有較大金額的業務活動，這就使得現有的工程造價機構的權力與責任之間存在一定的差距，當前我國的工程造價咨詢機構還沒有形成較大的規模，注冊資金一般在幾十萬元之間，通過法律對于責任制組織形式的規定我們可以發現，一個責任制公司所要承擔的經濟責任與其注冊資金是相宜的，這就使得責任制公司對于經濟責任的承擔最多不過幾十萬元，與其所從事的高金額的咨詢業務之間存在著較大的差距，所以部分不法咨詢機構以及業務人員沒有秉承其職業操守，利用法律的漏洞獲取超額的利益，這是一種不合法的經濟行為，因此必須不斷加強對于法律法規的建設，維護咨詢機構的健康發展環境。

1.3工程造價咨詢管理混亂

在80年代以前，中國實行的是計劃經濟體制，這對于我國的咨詢行業的發展造成了一定的影響，使得我國咨詢行業的發展具有一定的滯后性。地方的咨詢機構一般由政府承擔其管理職能，同時行業的自然機制以及準入機制都沒有得到有效的建立，法律法規也沒有得到完善，咨詢管理狀態混亂，使得當地的咨詢行業的發展形成了一種行政上的壟斷，咨詢企業的咨詢管理不具有獨立性以及公平性，從而導致咨詢企業無法進行有效的咨詢服務，阻礙了整個咨詢行業的發展。

1.4行業之間的無序競爭

隨著工程造價咨詢行業的不斷發展，在利益的趨勢下，越來越多的咨詢機構先后開設，使得整個工程造價咨詢行業的競爭尤為激烈，在巨大壓力的迫使下，部分不法機構采用不正當手段參與市場競爭，擾亂了整個市場的正常競爭機制，形成一種不良的競爭風氣，這種惡性競爭嚴重阻礙工程造價咨詢行業的發展。目前國外的部分工程造價咨詢機構逐步進入中國市場，國外咨詢機構發展時間長，具有較大的規模，同時利用先進的管理理念作為企業管理的指導，優良的服務使得我國的工程造價咨詢機構處于弱勢的地位，面臨著巨大的挑戰。

1.5工作人員素質欠缺

工程造價咨詢機構是一個具有較高技術水平的機構，這也就要求其從業人員具有較高的業務水平以及較好的綜合素質，同時需要的是一種經濟、管理、工程為一體的應用型復合人才，但是由于我國對于工程造價的知識體系沒有一定的限制，導致咨詢行業的從業人員參差不齊，部分從業人員的知識面達不到行業的要求，使得其不能夠很好的為業主提供服務，造成工程造價咨詢機構業務水平低下。

2工程造價咨詢問題的解決措施

2.1加快相關法律法規的建設

現如今，我國對于工程造價咨詢的法律法規只有兩項部令，工程造價咨詢機構業務的開展一般是以地區的行業細則作為指導的，但是由于地區的行業細則與國家部令之間存在一定的矛盾，使得工程造價咨詢機構的業務開展具有一定的難度，因此，要不斷加快對于工程造價咨詢方面的法律法規的建設，構建合理有效的法律體系，加強對于其業務開展的監管，保障工程造價咨詢業的規范化、制度化發展，形成一個透明度高、監管嚴厲的行業發展環境，保障工程造價咨詢業的健康發展。

2.2進行體制改革

由于我國的工程造價咨詢行業起步較晚，大多是責任制的組織形式，承擔較少的經濟責任，造成權力與責任之間存在一定的差距，為了改變這種局面，工程造價咨詢機構要進行一定的體制改革，實行合伙制，對于責任風險的承擔應為無限責任風險，這樣就可以有效的提升工程造價咨詢機構對于業務的責任心，提升其風險能力，有助于建立良好的企業形象。

2.3加強行業監管

為了保障工程造價咨詢業的健康發展，就必須加強對其行業的監管，建立嚴格的準入體系，對于申請成立工程造價咨詢機構的單位或個人進行嚴格的資格審查，相關的監管部門要依法進行監管與檢查，通過開展多種形式的監管，如開通舉報電話、投訴網站、社會監督等積極的監督措施，加強行業的監管，使其得到一個良好的發展環境，促進其健康發展。

2.4加強工程造價咨詢機構的企業管理

企業管理的成效直接關系到企業業務的正常開展，所以要加強對于企業的管理，對企業的發展環境進行綜合的分析，利用SWOT分析法將企業發展的內外部因素進行分析，找到自身的優勢由于不足，發展優勢，采取有效措施彌補不足，進行戰略化管理。同時還要加強對于企業項目的管理，選擇合適的項目進行操作，同時加強對于項目的評估，使得項目可以順利實施。

2.5提升從業人員素質

企業的發展是以人為中心的，人力資源是支撐企業發展的重要因素，企業之間的競爭核心是以人才為中心的競爭，因此要不斷加強對于應用復合型人才的培養，提升其業務水平以及綜合能力，擴展其知識機構，拓展其知識面，利用新的管理技術以及人才培養模式來對于從業人員進行培養，堅持與時俱進，積極創新，使得工程造價咨詢過程中的各個環節得到有效的控制，保障整個項目的順利實施。只有專業的人才才是保障企業長足發展的原動力。

3結語

工程造價咨詢的法律法規范文第2篇

關鍵詞：房屋建設；工程造價；管理；問題；對策

Abstract: with the rapid development of our economy and accelerating urbanization process, housing construction is becoming more common, housing construction cost control management increasingly important. At present, but because influenced by subjective and objective factors, in the aspect of housing construction project construction cost still exist many problems, these problems seriously restrict the development of building enterprise. This paper is one of the problems existing in the building engineering cost management are analyzed, and put forward corresponding countermeasures.

Key words: building construction; The project cost; Management; The problem; countermeasures.

中圖分類號： TU8 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

1房屋建筑工程造價管理存在的問題

1.1管理觀念落后，管理制度不夠完善 當前，房屋建筑工程造價之所以會出現諸多問題，首要原因就是沒有形成全面的成本管理觀念。很多企業沒有對整個工程造價制定一個預算，簡單的將造價管理定位在預結算上。并且在對工程造價的控制過程中，主要關注對工程項目進行事后核算。對于建筑企業而言，能否最大限度的節約資金成本、發揮投資效益，對企業的長遠發展尤為重要，其前提條件必須做好工程項目前期階段的管理工作。為了有效的對建筑工程造價進行管理和控制，就必須具備配套的管理制度，有制度可依照。但當前由于建筑行業對工程造價的作用缺乏足夠的重視，多數企業將造價控制僅僅停留于對竣工階段的核算，未制定相應的管理制度，未全面推行限額設計。

1.2招投標管理不到位

房屋建筑工程項目一般都采用招投標的形式來進行，但目前我國招投標制度尚不完善。工程價格包括合同價款、追加合同價款和其他款項。合同價款是指按合同條款約定完成全部工程內容的價款。對于按規定實行招投標的工程應當通過工程所在地招投標監督管理機構采用招投標的方式進行定價。因此，依據招投標文件、設計圖紙、概算定額等與造價有關的資料編制的標底價是工程結算的重要依據，對竣工決算起著指導性作用。目前，建筑工程項目摹本采用招投標的形式，但招投標制度尚不完善。對按規定應該招標的某些工程來實行招標，如部分改建、擴建等使用國有資金較多的項目。有些在建項目即便是招標，也存在著招標文件不詳、標底不準確，甚至無標底招標的問題。

1.3法律法規不健全

目前我國在對建筑工程造價的管理上，已經出臺了相關的法律、法規和條款，對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因，已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容，出現法律法規盲區，在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上，存在有法不依、執法不嚴的現象。比如對合同簽訂后的管理和監督不到位，許多工程的合同只是“紙合同”其內容沒有真正得到履行和實施。而且對違犯違背相關法律法規的行為查處力度不夠，在執行尺度上沒有掌握好，出現的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

1.4合同管理不規范

建設工程合同管理不規范主要體現在合同簽訂和履行上。如：合同文本不規范，合同有失公正；違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在；違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同；合同履約程度低；合同索賠工作難以實現。

2提高房屋建筑工程造價管理的對策

2.1 逐步完善工程造價管理體系

當前，在我國房屋建筑工程施工階段的工程造價管理工作中，由于建設單位和施工單位之間存在利益沖突，在有關經濟活動中存在著突出的矛盾沖突，雖然制定了各種相關的計價規定、定額和管理辦法等，但利益沖突雙方對文件要求未達成共識，雙方合作關系緊張，這無形中給工程結算管理帶來了很多困難。在房屋建筑工程項目施工中，企業如何有效的比較不同的技術方案，選用高素質的施工人員、在確保質量的前提下最大限度的縮短工期、運用高科技手段減少機械設備的投入量，采用成本低符合技術要求的施工方案，對企業會產生直接的影響。因此，企業應本著低投入高回報，確保質量的前提下，通過采用材料代用、使用添加劑和采用先進施工技術等方法降低建筑材料的消耗，科學合理的提高勞動生產率，對現場設施充分合理的利用，從各個方面降低企業成本。針對當前建筑企業存在管理觀念落后的問題，在今后，我們應該建立起一套科學的管理體系，科學管理是工程造價管理成功的首要前提。因此，應從建立完善的房屋建筑工程造價信息庫，加強運用計算機技術，建立多渠道的信息體系；大力擴展工程造價管理咨詢的渠道；不斷建立和完善造價工程師執業資格制度等方面不斷健全工程造價管理體系。

2. 2工程招標工作的完善

工程招標投標的工作主要包括設備、材料采購和施工招投標兩個方面，通過招投標建設單位選擇施工企業或材料供應商，這對項目投資有著至關重要的作用。首先，確定合理的分標方案。合理分標不僅可以減少各標段的交叉糾紛事件，還可以減少臨時場地的分配問題以及臨時設施費用和工程費用的增加。其次，確定合理的限價。在通過技術標評審的各投標單位中，應選擇最低合理價的投標單位為中標單位。再次，做好招標文件的編制工作，這就要求首先工程量清單的項目應盡量詳細，其次招標階段的招標圖紙應盡量深化，最后合同條款應盡量詳實全面。

2.3規范管理，建立有形工程造價咨詢市場

目前，各項政策法規的實施，靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律，但是監管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此府投資的大型項目可以請政府造價管理部門全方位參與管理和進行全程控制外，其余與工程造價有關的業務可以推向咨詢市場，以激活工程造價管理的市場機制。成立有形市場后，由于工程結算審核要進入該市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制；企業如不自律，政府可繩之以法，從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境，屆時，還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。

2.4簽訂公平合理的合同

工程在中標后，施工單位將與建設單位簽訂工程合同，合同簽訂時雙方應處于平等地位，合同本身具有公平性，嚴重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時我們也應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改，成為雙方應當遵守的行為規范準則。因此在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。合同條款中語言周密、詳實，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應有的損失。合同條款中應明確雙方權利、義務和責任。承包商一般至少具有以下權利：享有工程預付款的權利；按期收回工程款及逾期利息的權利；遇有不可抗力設計變更或業主要求趕工時，承包商有索賠的權利；業主違約時停止履行合同的權利。承包商在限制業主提出過分要求的同時，應依據國家及當地政府規定的管理辦法，結合實際情況爭取更多的權利。

3結語

房屋工程造價管理是建筑工程建設管理不可或缺的一個重要組成部分，因此，必須對房屋工程的造價有深入的了解，發現問題，并解決問題。為了帶動建筑企業的健康發展，我們要善于運用各種高科技建筑工具和經濟法律手段，及時有效的解決工程建設活動中存在的各種實際問題。確保科學合理的對工程實施的各個階段進行造價管理， 從而有效地控制工程造價， 節約工程成本資金，最大程度地發揮建設資金的投資效益。

參考文獻

[1]潘興林.淺論房屋造價工程造價管理[J].城市建設理論研究，2011（32）.

[2]謝建明.新形勢下建筑工程造價管理探討[J].中國高新技術企業,2009(21)．

[3]李穎，李偉.試論建設項目工程造價的有效控制[J].黑龍江科技信息，2010(08).

[4]鄒建樂.探究在建筑施工中工程造價管理的新理念[J].科技致富向導，2010(21).

[5]王志文.對建筑工程造價控制的存在問題及對策分析[J].四川建材，2010(1).

工程造價咨詢的法律法規范文第3篇

【關鍵詞】全過程造價咨詢；投資控制；建設項目

一、前言

在實際工程當中，全過程造價咨詢也稱作投資監理，它屬于在建設投資領域當中的一項工程造價相關綜合服務業務，并且是建設項目進行投資控制的重要手段。在投資者其投資效益不斷提升以及投資控制意識不斷加強的情況下，有關于全過程造價咨詢需要能夠在相關投資控制當中更加充分的發揮出自身的作用才行。

二、全過程造價咨詢及其作用

1.主要內容

作為單獨的中介服務，有關規定與標準也對全過程造價咨詢的具體工作內容進行相應的明確。首先全過程造價咨詢需要以相關的法律法規以及規定作為基礎與依據，從而完成對于建設項目其不同階段工程相關計價，并且進行將工程造價管理作為核心內容相關項目管理的實施，最終使得整個建設項目都實現工程造價的有效控制調整，讓投資偏差能夠得到縮減，也讓投資風險得到控制。除此之外，也對建設單位起到協助作用，使得其建設投資實現合理籌措以及合理收入，最終讓工程造價其控制目標得到保證。關于全過程造價咨詢的工作內容，既包含了建設項目的投資估算、設計概算相關編制與審核、調整以及建設項目其經濟評價，也包含了施工圖以及招標工程中招標控制相關預算編制和編制審核，參與工程招標文件、招標工程的工程量清單相關編制工程等。除此之外，它還包含了對于不同招標項目其投標價相應合理性的分析，工程計量相關支付的確定，對于工程設計方案以及施工方案的優化建議等十幾項重要工作內容。

2.作用

關于全過程造價咨詢，需要由專業的單位以相關委托實際情況來進行專業人員的組織，并且在建設項目的全過程不同環節都落實關于投資控制的措施，從而能夠讓項目建設的不同支出均可以得到有效的控制。這樣做的目的，更是為了能夠讓造價盡可能降低，也讓工程其投資可以達到比較良好的性價比，正因如此，它也屬于投資者或者說是業主的重要參謀以及助手。借助于全過程造價咨詢，能夠對投資資金做到合理的分配，可以讓資金籌措其計劃性得到加強，也能夠讓資金的使用成本得到節省，更可以做到對資金支付做到事前的控制，也保證所有支出都符合合理支付的相關要求，將承包人的計量計價行為實現規范，而投資者對于資金的使用情況也可以第一時間進行了解，并且對主動性進行調整與掌握。在第一時間將建設階段已經完成的部分進行相關結果，讓工程建設其最終的造價確定的加快擁有更好的條件，也讓投資能夠得到合理的使用而不是被浪費，更重要的是，建設項目其預期目標可以順利達成。

三、加強全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的作用

1.全過程造價咨詢服務觀念的轉變

作為一種新業務，無論是全過程造價咨詢相應的委托方，又或者是受托方，很多東西都還處于摸索階段。當下，在投資監理當中的從業人員，都是從工程結算相關審價來的，又或者是施工單位其預算人員以及設計單位的技術經濟相關編制人員。這些從業人員，在關于合同的重視以及設計施工圖的重視方面做得很到位，有關于工程量的計算以及單價的確定等內容上，也有優勢存在。只是，全過程造價咨詢的相關工作，有的時候并不需要這么細致，而從業人員的意識缺乏卻可能導致預結算的計算結果正確，卻仍然與投資的控制目標不相符。為此，則要求投資監理相關從業人員注意相應服務觀念的轉變問題。首先是由服務項目單位向著服務財政進行轉變；其次是，由服務結果向著服務概算目的進行轉變；最后是，由投資被動控制向著主動控制進行轉變。投資監理相關從業人員只有先做到服務觀念的轉變，才能真正做好投資管理相應工作，實現對項目投資的控制。

2.主動工作意識以及溝通協調意識的加強

對于投資監理而言，其工作內容很多是對項目單位進行協助，只是它是直接接受財政的委托的，對于項目單位的監管也必須到位，這就可能導致工作當中有矛盾出現，還可能會無法配合。還有的設計單位因為存在設計優勢，可能會不樂意對投資監理相關工作進行接收。是以，對于投資監理，主動工作相關意識的加強十分重要，不但要主動參與到現場以及會議中，更要盡可能掌握更多的情況，讓工作能夠開展得更加順利。溝通意識同樣是投資監理需要進行加強的，工程監理其工作內容包含了很多協調工作，而其協調范圍也很廣。對投資監理進行溝通意識的增強，也是為了令工作當中能夠少一些誤會，也將出現的矛盾協調好，讓建設項目能夠得到健康的推動與促進，從而讓投資控制真正落實到位。

3.全過程造價咨詢服務水平的提升

關于投資監理相應的單位，其不單單是造價咨詢相關機構，也是擁有綜合的咨詢能力的相關機構。在對投資監理工程認識進行提升的同時，更要提升其從業人員專業水平與工作素養，并且讓從業人員對投資監理有更加到位的認知，從而使得全過程造價咨詢相關服務水平能夠得到提升。那么，首先需要注重關于政策相關解讀把握能力的提升。用于財力投資的錢是來自于納稅人的，而在進行費用使用時，也就要求和相關規定政策相符合才行。對于特殊時期的一些特殊政策，更需要做的正確解讀把握，只有投資監理做到正確的處理才能夠避免出現問題。

投資監理也要注重設計以及施工方案其判斷能力的提升。對于建設項目而言，其設計與施工方案當中的高風險點實際上就在于投資控制，而如果有和預想方案差別比較大的情況出現，就可能導致超投資情況的出現。為此，如果投資監理人員想要尋找到最優的方案，判斷能力的重要性就凸顯出來了。此外，投資監理也應該做到積極應對，從而將投資控制相關主動權做到把握。投資監理相關的索賠以及反索賠能力，同樣是需要進行加強的。

四、結束語

對于建設項目相關投資控制來說，全過程造價咨詢是一種比較有效的方式，并且也得到了較為廣泛的應用。為了令建設項目的投資控制的效果得到提升，則需要對全過程造價咨詢采取一定的措施，提升其服務水平，加強其相關意識。

參考文獻

[1]李明先.淺談全過程造價咨詢在建設項目投資控制中的作用[J].中國工程咨詢，2014.

工程造價咨詢的法律法規范文第4篇

關鍵詞:工程;造價管理;主成分分析

中圖分類號:F27 文獻標識碼:A

一、引言

工程造價管理是用經濟手段管理建筑市場的基礎工作,是在工程建設的各個階段對工程造價進行合理確定和有效控制的整個過程,是企業管理的永恒主題。但是,正如劉凌群指出的,隨著我國加入WTO后,建筑市場面臨著更加激烈的競爭。目前,我國工程造價管理行業競爭力遠遠不能滿足競爭要求。可見,在面臨著機遇與風險的同時,工程造價管理也需進行改革和完整,以適應新的發展。

我國工程造價管理水平的提高受到諸多方面的制約,本文將從政府監管、市場規范及行業自律等三方面出發,探究影響我國工程造價管理水平提高的因素以及各因素的重要程度,并提出相關建議,促進我國工程造價管理水平的提高。

二、相關文獻研究

本文需要收集大量研究數據或資料作為該項研究的基礎,從而確定影響我國工程造價管理水平的因素,并在此基礎上確定關鍵問題(因素),探究發展對策。

綜合研究者的成果,本研究總結出了制約我國工程造價管理水平提高的28個因子,詳見表1。(表1)

三、研究方法

由于表1考慮了眾多影響我國工程造價管理水平提高的因素,這些因素稱為變量。各變量在不同程度上反映了研究問題的某些信息,并且變量之間有一定的相關性。因此,在后續的研究過程中,本文運用主成分分析法對調查數據進行分析,用較少的變量去解釋大部分變量,得到較多的信息量。

1、調查問卷設計。在上述文獻研究的基礎上,確定制約我國工程造價管理水平提高的因子共計28個。本文采用調查量表的方法設計問卷,調查量表中要求被調查者對各影響因子按其重要程度評分,分值的大小表示各變量的重要程度。

該問卷的主要作用是可以精確了解整體狀況,有助于了解被調查者對制約我國工程造價管理水平提高的影響因子的認知。具體分值評判標準見表2。(表2)

為了客觀地反映本研究問題的真實性和準確性,最終將問卷調查范圍確定為從事工程項目管理和工程造價管理的人士。本問卷采用匿名方式,通過電子郵件調查,發出問卷150份,共計回收有效問卷56份,問卷有效回收率為37.33%。

2、問卷數據的處理。本問卷假設被調查者一定時期內在工程造價知識、技能等方面處于穩定狀態中,同時需要對問卷設計的可靠性進行驗證,即信度檢驗。本研究采用Alpha信度系數法,學者DeVellis認為α系數值界于在0.65～0.70間是最小可接受值;α系數值界于在0.70～0.80之間相當好;α系數值界于在0.80～0.90之間非常好。通過SPSS15.0軟件對收集的數據進行驗算,得出α=0.796,超過了所建議的0.7,由此我們認為本次研究的問卷設計可信度較高。(表3)

3、提取關鍵的影響因素。在問卷調查之后,本文運用主成分分析法,對調查數據進行分析,提取出制約我國工程造價管理水平提高的重要因子,并找出制約我國工程造價管理水平提高的關鍵因素。(表4)

從表4可以看出,前十個主成分的特征值均大于1,其因子累計貢獻率為76.493%,它們代表制約我國工程造價管理水平提高的重要因素。前七個主成分的特征值都大于1.5,其因子累計貢獻率也達到了63.258%。考慮到本研究中因子的數目,故只提取前五個主成分作為制約我國工程造價管理水平提高的關鍵因素。統計時選擇旋轉以幫助簡化結構,旋轉后的因素矩陣見表5。(表5)

通過考察與各主成分相關系數較大的有哪些變量,從剔選出的變量中分析各自含義,從中概括出各關鍵因素,如下:

(1)第一主成分中,變量10、11對其影響較大,它們對應的系數分別為0.785、0.736,表示工程造價咨詢業管理力度不夠、造價咨詢行業相對落后,本研究將它們概括為:工程造價咨詢業的發展。

(2)第二主成分中,變量12、28對其影響較大,它們對應的系數分別為0.757、0.664,表示工程招投標市場比較混亂,不規范、建筑市場管理機制相對滯后,本研究將概括為:工程造價行業的市場規范。

(3)第三主成分中,變量2、14對其影響較大,它們對應的系數分別為0.641、0.749,表示從業人員素質較低、造價工程師缺乏,本研究將它們概括為:工程造價從業人員。

(4)第四主成分中,變量9、13對其影響較大,它們對應的系數分別為0.811、0.724,表示造價管理政策政出多門、計劃經濟色彩較濃,國家行政干預程度大,本研究將它們概括為:工程造價行業的政策體制。

(5)第五主成分中,變量21、27對其影響較大,它們對應的系數分別為0.841、0.608,表示缺乏對業主不規范行為的約束機制、缺乏對承包商不規范行為的約束機制,本研究將它們概括為:工程造價行業主體的行為。

四、分析

根據上述結果,結合調查情況,本文針對關鍵因素進一步分析,并提出相關建議。

1、工程造價咨詢業的發展。研究表明,工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的第一關鍵因素。工程造價咨詢行業逐步由過去的受政府委托行使造價咨詢的管理職能轉變為面向社會自我承接造價咨詢業務的服務職能,真正完善和體現了工程造價咨詢是社會中介服務行業的機制。

事實上,我國工程咨詢業存在諸多問題,比如工程造價咨詢機構總體規模偏小,經營范圍狹窄;從事工程造價咨詢的復合性人才較少等。此外,國內咨詢行業的統一執業規范、業務監管辦法和收費標準等尚未建立起來,整個行業管理處于弱化階段,這些成為制約我國工程造價管理水平提高的一個重要瓶頸。鑒于此,為了促進我國咨詢業的發展,應健全工程造價咨詢業的法規體系;加強政府監督,規范執業行為;發揮行業協會作用,加強行業自律與誠信建設。

2、工程造價行業的市場規范。市場規范作為制約我國工程造價管理水平提高的第二個關鍵因素,由此可見建筑市場對工程造價行業發展的重要性。建筑市場作為發包方和承包商交易的載體,不規范的承發包方式、競價方式會給國家和社會帶來很大傷害。因此,規范建筑市場刻不容緩。首先,規范建筑市場的切入點和治本方案是建立市場形成工程價格的機制。如果在實際工程中,工程造價不是通過市場競爭形成的,而是通過不公開、甚至暗箱操作和非法的方式進行,就無法解決建筑市場真正發揮市場功能的問題;其次,政府要進一步督導規范報價,加強對工程造價的宏觀指導,尤其是要加強工程造價工作的“立法”。

3、工程造價從業人員。工程造價從業人員是制約我國工程造價管理水平提高的第三個關鍵因素。在市場經濟下,工程造價管理人員的工作已經從被動反映造價結果轉向能動影響項目的決策。由此可見,工程造價管理水平的提高必然要求工程造價從業人員加強職業道德教育和提高業務水平,加強法制學習,提高法律意識。除此之外,圍繞素質的目標,制定專門的素質培養計劃,建立造價從業人員素質評價體系,建立嚴進寬出的管理體系。

4、工程造價行業的政策體制。工程造價行業的政策體制是制約我國工程造價管理水平提高的第四個關鍵因素。我國工程造價管理存在政策法律體系不完善的現狀,并且受國家行政干預嚴重。健全的工程造價管理政策、法律環境是政府行業主管部門管理工程造價的主要依據,是市場機制有序運行的根本保證,因此我們有必要從法律法規、政府監管、行業協會三方面完善我國建設工程造價管理政策法律體系。

5、工程造價行業主體的行為。制約我國工程造價管理水平提高的第五個關鍵因素是工程造價行業主體的行為。近年來,建筑市場的供求關系失衡,導致建筑市場成為發包方市場,孳生了業主的不規范行為;同時,承包商為了取得工程承包任務不擇手段,擾亂建筑市場的正常運轉。然而,目前我國缺乏對業主和承包商不規范行為的約束機制,導致這種現象日趨泛濫,嚴重制約我國工程造價管理水平的發展。為此,政府各主管部門應對業主在建設階段的行為依法加以規范和約束,全面推行工程量清單計價,規范我國招投標市場,規范承包行為,提高企業素質。

五、結束語

從分析的結果可以得出,工程造價咨詢業的發展是制約我國工程造價管理水平提高的最關鍵因素。除此之外,要促進我國工程造價管理水平的提高,不僅要規范建筑市場,提高從業人員的素質,而且還要構建一個法律法規、政府監管和行業協會三方協作的管理體系,共同提高我國工程造價的管理水平,逐步與國際接軌,達到先進的國際管理水平。

(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)

主要參考文獻:

工程造價咨詢的法律法規范文第5篇

【關鍵詞】造價咨詢業；發展

1. 我國工程造價咨詢業的優勢

1.1本土化特征。

我國的工程造價咨詢企業熟悉我國的基本國情，對我國經濟技術發展水平和國內資源分布以及國內消費者都更加了解。同時，他們還更熟悉我國的投資環境、行業管理體制和相關法律法規，并與建沒單位和施工單位保持有一定的聯系，這是我國工程造價咨詢企業的獨特優勢。

1.2工程勘察設計能力較強。

我國工程造價咨詢公司有一些是從工程勘察設計單位轉軌而來，又分布在各行業各地區之內，工程勘察設計實力較強。發達國家工業體系比較完備，資源開發程度高，所以大型工程相對較少。我國是發展中國家，疆土遼闊，大型工程、特殊工程相對較多，如青藏鐵路、西氣東輸、三峽工程等，這些工程的建設極大地豐富了我國工程咨詢公司對大型工程、特殊工程的實踐經驗。

1.3勞務成本低。

咨詢企業的成本主要表現為人力成本。我國勞動力價格比較低廉，這使我國工程造價咨詢企業同國外咨詢企業相比有較大的競爭力。

2 我國工程造價咨詢業存在的問題

2.1市場發育不完善，公平競爭機制欠缺。

目前我國從事工程造價咨詢業務的機構大多是由原來的主管部門和大型企事業單位主辦的企業“脫鉤改制”而成，靠行政干預和關系競爭來壟斷本地區、本部門、本行業的工程造價咨詢業務，因而“”、“暗箱操作”現象時常發生，導致了工程造價咨詢行業不能真正實行公平競爭，不利于工程造價咨詢市場的完善。而且工程造價咨詢行業組織的創建時間不長，一些基本的行業管理制度，如統一的執業規范、業務監管辦法和收費標準等尚未建立起來；許多執業機構內部管理不規范，隊伍不穩定，基礎管理薄弱，對從業人員缺乏有效的約束和監督機制；從業人員缺乏統一的職業道德規范，風險意識淡薄，責任意識差，這些也使造價咨詢業的客觀公正性大打折扣。

2.2企業規模小、業務范圍窄、服務品種單一，整體實力較弱。

目前，我國有四千多家工程造價咨詢機構，其中大多數企業規模較小、且服務品種單一，因而企業整體實力較弱，它們的業務范圍也受到限制，造價咨詢僅服務于建設項目的某一個階段。如投資估算、或工程（概）預算和標底、或工程結算審核。因而，出現了同一個建設項目從項目立項至竣工交付分別由幾個造價咨詢機構參與服務和管理，且這幾個造價咨詢機構互不溝通，技術資料封鎖、信息資源不能共享，從而造成建設單位重復投資，浪費資源，增加成本。由于未能及時對建設項目全過程進行有效的控制和合理的確定，出現一大批概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”工程，建設項目的投資嚴重失控，造成人力、物力、財力極大浪費。

2.3造價咨詢業務發展不平衡，從業人員的素質有待提高。

工程造價咨詢業是知識密集型的“智囊產業”，是人才競爭的產業。從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才。而我國目前對從事這一行業的人員并沒有作嚴格的知識體系限定，在造價咨詢機構的從業人員，普遍存在著專業知識面窄，專業人員不配套，年齡老化，且兼職和掛名較多等現象。只是滿足于識圖、計量、套定額、換算、取價、匯總等傳統的、簡單的概預算工作。普遍欠缺經濟、商務、法律等方面的系統知識和綜合協調管理能力，在市場調查、經濟分析和風險防范上還處于弱項，還不能為客戶提供高效的、優良的、全方位的服務，還未達到參與建設項目的造價全過程確定和控制管理水平。

3. 我國工程造價咨詢業面臨的威脅

3.1國外類似機構的威脅。

中國進入WTO之后，中國的建設市場和工程造價咨詢市場已經允許設立外商獨資的工程造價咨詢企業。由于國外的咨詢業已形成了規范的市場競爭中機制，在市場操作能力、經營管理水平和資金等方面都占有很大的優勢。而我

國的工程造價咨詢業起步較晚，各方面的發展還很不成熟。

3.2替代品生產者的威脅。

經濟和科技高速發展，為工程造價咨詢企業提供了新的機遇，但在業務合作和競爭方面也帶來了許多新局面和新問題，對工程咨詢企業的適應能力提出了挑戰。同時，多行業的交叉使得工程造價咨詢行業界限趨于更加模糊，傳統領域面臨著“入侵”威脅。當前，一些大型會計師事務所和管理公司正在將其業務向工程咨詢領域逐步滲透，而這些咨詢師以其特有的專業背景和素質，在“邊緣市場”的爭奪中有一定的優勢。除此之外，工程項目總承包開展，也會威脅到工程造價咨詢的某些業務。

4. 我國工程造價咨詢業的發展和對策

4.1積極組建綜合性造價咨詢機構，提高整體業務水平，增強競爭實力。

在市場經濟中，工程造價咨詢單位應該熟悉和掌握有關法規政策、技術經濟標準，了解國際、國內市場的經濟信息，并能接受建設各方的委托，獨立完成工程造價的估算、確定、管理等業務，以適應與國際工程造價咨詢市場接軌的需要。鼓勵行業重組、兼并、聯合、優化資源配置，造就有實力的、多功能服務的綜合性造價咨詢機構，為客戶提供高效的、物超所值的優質服務，在市場競爭中樹立起自身企業形象，創建各具特色的造價咨詢品牌。

4.2拓寬造價咨詢業務范圍，實行全過程工程造價管理。

拓寬工程造價咨詢業務范圍，就是要把造價咨詢業務延伸到為建設項目服務的全過程，為委托方提供工程造價方面的全方位、全過程的咨詢服務，通過實踐，全面提高造價咨詢的服務水平和服務質量，以適應國際造價咨詢市場競爭的需要。

4.3建立一支高素質的造價咨詢隊伍。

工程造價工程師應是既懂工程技術經濟、又懂管理和法律，并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合型人才。傳統的只會編制工程概預算、事后有不負責任的人員必將為時代所淘汰。對從業人員必須制定培訓和再教育計劃，并監督實施，同時要制定相應的實際問題處理和判斷能力的考核、考試制度，使從業人員的專業知與實踐技能不斷更新提高。與此同時，還必須強調加強職業道德教育和法制教育，以促進工程造價咨詢隊伍整體素質的不斷提高。除常規繼續培育以外，還應該注重國內外交流，通過國際間的交流與合作，了解和掌握國際工程造價技術、法規、管理體系及其發展動向，從而更好地與國際接軌。

我國工程造價咨詢業在發展進程中必將面臨許多困難和挑戰，而這些困難和挑戰將直接影響到整個造價咨詢業的生存和發展。對此，工程造價咨詢業應從發展整個造價咨詢行業的角度研究和探討行業的發展方向和戰略，在今后不斷加強國際競爭力。希望本文能在這一方面給出一些思考。

參考文獻

[1]梁春梅 . 工程造價咨詢業發展中面臨的挑戰與應對策略 [J]. 科技資訊， 2006，（4）.

[2]葉峰 .我國工程造價咨詢業發展對策研究[J]. 《中國西部科技》學術 2007，（7）.