高標準農田的標準
前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇高標準農田的標準范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
高標準農田的標準范文第1篇
1、前言
我國的高標準農田是指在劃定的基本農田范圍里，建設而成的集中連片，設施良好，生態(tài)穩(wěn)定，作物高產(chǎn)的現(xiàn)代化農田。這個概念的提出是在我國“十二五”期間，在提出之后，我國的很多地區(qū)都開始建設有高標準農田。這些農田因為基本已經(jīng)被劃定為永久農田，所以配套設施的建設就顯得十分重要。但是我國現(xiàn)在有很多地區(qū)的高標準農田都只是在地區(qū)的劃分，農作物的分類上做到了嚴格管理，卻在其他配套設施，如水利建設上還遠遠達不到要求。本文就是要通過對高標準農田和與其配套的水利設施的建設上入手，分析現(xiàn)在我國在高標準農田建設上還存在的不足和解決的方法。
2、我國相關水利建設的不足
2.1管理落后，工程建設分散
我國現(xiàn)在還在使用的水利設施中，有很多都是對之前使用的水利設施進行修整之后就再次投入使用。這樣的水利設施有很多都是使用年限很長的，很多地方也都存在問題。而且相比于集中連片的農田，很多水利設施并不能一次供應給這一片的農田，有很多都是幾個水利設施同時供應一片農田，才能保證這一片農田的用水量。在水利設施的管理方面，也同樣存在有很大的不足。高標準的農田的管理要求是十分嚴格的，與之相對的水利工程，也要有嚴格的管理才能保證足夠及時的用水量。
2.2水利工程建設的資金短缺
在我國“十二五”中，對高標準農田的建設已經(jīng)很明確。但是每個地區(qū)的發(fā)展速度不同，執(zhí)行的成果也就有很大的不同。相較于發(fā)達的地區(qū)，較為落后的地區(qū)僅是進行農田的改造就已經(jīng)十分吃力，就算是有國家資金的扶持，也很難建成與之配套的水利工程。而且在建成之后，每年也要有大量的維修和保養(yǎng)費用。
2.3受季節(jié)影響大，水的供需不合理
我國的大部分地區(qū)都是季風性氣候，受天氣的影響很大。北方地區(qū)春天和冬天的時候會產(chǎn)生結冰的現(xiàn)象。而南方和華北地區(qū)受天氣影響，容易發(fā)生旱澇災害。以我國河南為例，近年來就是因為受天氣影響大，旱澇災害頻繁，季節(jié)性缺水多發(fā)。
3、建立完整的水利工程體系
建設水利工程是利在千秋萬代的大事，需要征得人民的同意。最開始建設三峽工程的時候，也有很多在當?shù)厣畹陌傩詹煌猓J為這樣的工程建設不利于他們的生活，只會讓他們背井離鄉(xiāng)。但在三峽工程建成之后，這項工程卻解決了防洪、發(fā)電和航運三項核心問題。可以說，我們進行水利工程的建設離不開當?shù)厝嗣袢罕姷闹С帧Ｎ覀冎挥械玫搅巳嗣竦闹С郑拍芙ㄔO出與高標準農田相配套的水利工程。同時在建設水利工程的時候，需要與整體的農田相適應，最好是在規(guī)劃農田建設的時候，就一起設計出水利工程的建設方案。這樣兩者就可以一起進行建設，同時投入使用，為我國的農業(yè)發(fā)展做出貢獻。
3.1加強對水利工程的保養(yǎng)和維修
水利工程不同于其他工程的一個重要特點，就是水利工程經(jīng)過長時間的運作，老化和損壞的速度更快。我們在建設之初，就要加強對《水法》等法律法規(guī)的宣傳，認識到保護水利工程的重要性，減少人為破壞。而面對自然災害，就需要對不同地區(qū)的水利設施做出不同的規(guī)劃。如在洪災頻繁的地區(qū)要建造防洪能力更高的水利設施。同時還要制定好一系列的應急預案，做到未雨綢繆，做好對自然災害的防御。并且做好平時的保養(yǎng)和管理工作，讓水利工程能夠保證正常的運行，發(fā)揮良好的效益。
3.2完善經(jīng)費問題
沒有經(jīng)費，我們根本就不可能開始水利工程的建設。同樣的我們也沒有辦法對水利工程進行良好的管理和維修。可以說，經(jīng)費是維持水利工程建設的前提條件。各部門在開始水利設施建設之前，就要做好資金的籌集工作，做好合理的規(guī)劃，保證資金的利用效率。在進行資金籌集的時候，還要嚴厲打擊中飽私囊的行為，不能讓國家的財產(chǎn)落到別有用心的人的手中。在進行水利工程管理和維修的時候，也要及時的對資金的流向進行控制，嚴禁挪用公款等行為的發(fā)生。使水利工程能夠在資金充足的情況下得到合理的建設。
3.3與農田道路相匹配
在進行高標準農田建設時，最重要的一項工作，就是讓土地保持整體的平整。一般情況下，水田的土地平整精度是在2厘米以內。而那些采用節(jié)水灌溉的土地，整體精度是要控制在15厘米以內。所以我們在進行水利工程建設的時候，要注意與農田的具體情況相適應。建設出能夠合理使用的水利工程。
總結：
為了能更好的發(fā)展我國的農業(yè)，對農田和水利工程的改革是必不可少的。現(xiàn)在隨著國家政策的發(fā)展，高標準農田的建設已經(jīng)是提上日程的重要事件。而在第一次建設的時候，就應該做到高標準嚴要求。不能馬虎了事，最后不利于農業(yè)的生產(chǎn)。而且農業(yè)方面是我國的民生之本，我國在農業(yè)建設上也已經(jīng)投入了大量的人物物力，建設者就更應該響應國家的號召，建設出現(xiàn)代化的高標準農田。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農田水利的重要性也越來越突出，我們就越需要良好的水利工程和高標準的農田，為我國的農業(yè)發(fā)展貢獻一份力量。
高標準農田的標準范文第2篇
關鍵詞：松原市；高標準基本農田；保護耕地
中圖分類號： F301.24 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-08-10-1
1 建設背景
土地是農業(yè)生產(chǎn)的基礎，是我國糧食安全的保障。要確保我國的糧食供給能力，不僅要保證耕地的數(shù)量，同時更要提高耕地質量和糧食產(chǎn)出率。對此，吉林省有關部門高度重視高標準基本農田建設工作，落實最嚴格的耕地保護制度，加大土地整理及高標準基本農田建設的投入。建設高標準基本農田是提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全的保障，也是優(yōu)化利用土地資源，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)有效的商品糧生產(chǎn)基地的有效途徑。
2 松原市概況
松原市位于吉林省中西部，地處中溫帶，幅員面積22034平方公里，占吉林省面積的12%，總人口290余萬。松原市屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū)。長期以來，松原市農民有著精耕細作的優(yōu)良傳統(tǒng)。為吉林省的糧食生產(chǎn)貢獻了自己的力量。不過由于松原市特有的自然條件原因，松原市年降雨量偏少，春旱情況多有發(fā)生，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。在農業(yè)生產(chǎn)中還存在不少問題，農田基礎設施建設嚴重滯后，需要迫切改變現(xiàn)狀，以促進農業(yè)生產(chǎn)長遠發(fā)展。
松原市地處松嫩平原南部，地勢平坦遼闊，土壤肥沃。主要由松嫩沖積平原、松遼分水嶺臺地平原組成，耕地資源較為豐富，平均海拔高度為130～266m之間。松原市水資源比較豐富。主要的土壤類型有草甸土、黑土、黑鈣土和河淤土等，優(yōu)越的土地資源，為松原市的農業(yè)生產(chǎn)提供了良好有利的發(fā)展條件。
3 高標準基本農田的建設標準
3.1 土地平整工程
土地平整工程是為滿足農田耕作、灌排需要而進行的田塊修筑和地力保持措施，應實現(xiàn)田塊集中，耕作田塊平整，耕作層土壤理化指標滿足作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求。其目的在于經(jīng)過土地平整、深耕深松后的土地更有利于作物的生長發(fā)育，通過田塊內的局部平整使田塊平整度、規(guī)整度有所提高，有利于田間管理及田間機械化耕作。根據(jù)松原市基礎條件，經(jīng)實地踏勘和計算得知，松原市在建設高標準基本農田過程中，田塊規(guī)整程度要達到90%以上，旱地坡度在2級以下，土層厚度達到50cm以上，pH值在6.5～8.5，滿足本地區(qū)建設高標準農田標準，適合高產(chǎn)作物生長發(fā)育。
3.2 灌溉與排水工程
灌溉與排水工程是為防治農田旱、澇、漬和鹽堿等災害而采取的基礎設施建設，是高標準基本農田建設的核心內容。目標是要通過高標準基本農田建設，提高農業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，即通過灌溉與排水工程設施的配備來達到農業(yè)增產(chǎn)和農民增收的目的，從而提高農業(yè)生產(chǎn)帶來的收益。松原市水資源相對豐富，灌溉排水條件均可滿足高標準農田建設標準。
3.3 田間道路工程
田間道路工程指為滿足農業(yè)物質運輸、農業(yè)耕作和其他農業(yè)生產(chǎn)活動需要所采取的各種措施，包括田間道和生產(chǎn)路。其服務于一個或幾個耕作田區(qū)。為了提高田間作業(yè)及管理的效率，要求道路具有較高的通達度和合理的道路占地率。
松原市建設高標準基本農田工作的相關要求，平原地區(qū)田間道路通達率達到100%。道路占地率不高于3%，能夠滿足農業(yè)機械化和生產(chǎn)生活便利的需要。
3.4 農田防護與生態(tài)工程
農田防護與生態(tài)工程指為保障土地利用活動安全，保持和改善生態(tài)條件，防止或減少污染，自然災害等所采取的各種措施。結合松原市的實際情況，該工程主要指農田防護林工程。
農田防護面積比例指各類農田防護和生態(tài)環(huán)境保持工作建設，受防護的農田面積占項目區(qū)認定高標準基本農田面積的比例。根據(jù)《標準》要求，依據(jù)松原市的具體情況，農田防護面積比例不低于90%，農田防護效果良好。
4 意義
隨著社會主義新農村建設的不斷發(fā)展，高標準農田建設成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，在城鎮(zhèn)化不斷加快的今天，建設高標準基本農田在新農村建設中發(fā)揮了重要作用。高標準基本農田建設是實現(xiàn)農業(yè)生產(chǎn)和農村現(xiàn)代化的基礎。
高標準基本農田建設過程中，通過農村土地整治，對田、水、路、林、村等重新規(guī)劃，等工程措施，改善了農業(yè)生產(chǎn)條件，更提高了農田的抗旱能力和抵抗自然災害的能力。提高了土地的產(chǎn)出率，既提高了耕地質量和土地的利用效率，也增加了農民收入。
5 結論
高標準農田的標準范文第3篇
【關鍵詞】東平縣農田水利；“旱能澆、澇能排”高標準農田建設；成效；做法
1.“旱能澆、澇能排”高標準農田建設成效
東平縣位于魯西南，轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），716個村居，總人口80萬，總面積1343平方公里，耕地面積103萬畝，旱澇保收高標準農田面積僅占耕地面積的52%。全縣農田水利設施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在。山東省委、省政府于2011年提出了建設“旱能澆、澇能排”高標準農田確保糧食安全、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大部署。按照上級要求，東平縣把2011-2012年的小型農田水利重點縣、土地整治、農業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)等7萬畝農田水利基礎設施建設項目區(qū)，建成了“農田成方、集中連片、設施配套、技術先進、道路暢通、設計規(guī)范、林網(wǎng)適宜、生態(tài)良好、土地平整、土壤肥沃、科學種植、產(chǎn)業(yè)明顯、高產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)質高效、管理嚴格、運行暢通”的高標準農田示范區(qū)。
截至2012年底，全縣累計投入勞力113.5萬個；完成土石方30萬立方米，鋪設壓力管道327公里，建設橋涵1070座，新挖、整修排水溝182公里，新打維修機井510眼，新修生產(chǎn)路110公里，投入農田水利基本建設資金達14700萬元。新增高標準農田4萬畝，改造中低產(chǎn)田1萬畝，土地綜合治理面積2萬畝。
通過7萬畝“旱能澆、澇能排”高標準農田建設，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多重效益。一是農業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。年新增節(jié)水能力可達1235萬m3，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。二是農業(yè)綜合生產(chǎn)能力將有明顯提高。年糧食綜合生產(chǎn)能力提高13.3%，年增加糧食生產(chǎn)能力1215萬kg，增產(chǎn)值2065萬元，農民年人均增收219.5元。三是生態(tài)及環(huán)境效益顯著。通過田間斗農渠的節(jié)水改造新技術的應用及水土流失面積的有效治理，大大降低了灌水定額，減少了灌溉水滲漏，提高了肥料的利用率，最大限度地減輕了地下水污染，同時進一步改善下游河道、渠道內的水環(huán)境條件和水質。增加了農村生產(chǎn)生活用水，優(yōu)化美化了農村生態(tài)環(huán)境。
2.“旱能澆、澇能排”高標準農田建設主要做法
在“旱能澆、澇能排”高標準農田建設中東平縣取得了很多好的經(jīng)驗做法總結如下：
2.1提高認識、科學規(guī)劃，扎實推進“旱能澆、澇能排”高標準農田建設
“旱能澆、澇能排”高標準農田建設是確保糧食安全、提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。經(jīng)過多年堅持不懈大搞農田水利基本建設，東平縣農田灌排條件持續(xù)改善，抗御旱澇災害能力顯著增強。但從整體上看，農田水利設施標準低、配套差、老化失修等問題仍普遍存在，農田水利“最后1公里”問題比較突出，旱澇保收高標準農田面積僅占耕地面積的52%，農田水利建設滯后仍然是影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大制約因素。加快轉變傳統(tǒng)的水利建管模式，實現(xiàn)農田水利建設由傳統(tǒng)向現(xiàn)代先進模式的跨越式發(fā)展，全面建設“旱能澆、澇能排”高標準農田刻不容緩。為此，東平縣緊密結合本縣水土資源條件、社會經(jīng)濟發(fā)展以及國家糧食安全保障需求，在對農田水利工程建設、管理現(xiàn)狀及存在問題綜合分析基礎上，按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長效化”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一稽查驗收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調度運行”的要求，堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學配置水資源”的原則，相繼編制完成了《2010-2020年東平縣農田水利規(guī)劃》、《東平縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《東平縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《東平縣旱能澆澇能排高標準農田建設規(guī)劃》等水利建設規(guī)劃。計劃2012-2020年，全縣新增灌溉面積13.6萬畝，恢復和改善灌溉面積45.3萬畝，提升灌溉面積30.9萬畝，灌溉水利用系數(shù)達到0.65，新增節(jié)水能力3073萬m3，新增糧食生產(chǎn)能力10.6萬噸，年新增經(jīng)濟作物產(chǎn)量478.9萬元。通過集中資金投入，相對集中連片建設、配套改造，形成規(guī)模，發(fā)揮工程總體效益，徹底改變農田水利設施建設嚴重滯后的現(xiàn)狀，提高農業(yè)抗御自然災害的能力。
2.2加強管理、嚴格程序，確保工程質量
縣委、縣政府對“旱能澆、澇能排”高標準農田建設工作高度重視，將其列入重要的議事日程，作為提高農業(yè)生產(chǎn)條件，實現(xiàn)富縣強鎮(zhèn)目標的重要舉措來抓。經(jīng)研究成立了由縣長任組長，分工副縣長任副組長，財政局、水利局等部門負責人為成員的小農重點縣建設項目工作領導小組。并把項目列入了縣委年度1號文件，確定為全縣實施的重點項目及十一件為民辦的實事之一。縣政府與有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任書，納入了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標責任考核體系。
項目建設過程中，按照基本建設程序要求，全面實行 “四制”管理。嚴格按程序組建項目法人。通過公開招標選擇有資質、懂規(guī)范、精技術的單位來承擔施工和監(jiān)理，為確保工程建設質量和長期發(fā)揮效益，制定出臺了《東平縣小型農田水利建設管理辦法》。縣水利、發(fā)改、財政、農業(yè)等有關部門業(yè)務人員聯(lián)合成立“旱能澆、澇能排”高標準農田建設指揮部，具體負責項目建設的協(xié)調、技術指導、安全檢查等工作。同時建立起政府監(jiān)督、監(jiān)理檢查、社會監(jiān)督“三位一體”的質量保證體系，確保了資金安全、干部優(yōu)秀、工程優(yōu)良、農民受益。
2.3深化體制改革、創(chuàng)新管理機制、大力推進農村水利工程建管協(xié)調發(fā)展
為確保項目長期發(fā)揮效益，我們狠抓長效管護機制建設。采用“協(xié)會+用水戶”的管理模式，進一步理順產(chǎn)權關系，明確管護責任，2010年以來全縣所有農田水利項目建設完工后全部移交給用水者協(xié)會，由協(xié)會負責建后運行管護，明確產(chǎn)權和落實管護責任到用水戶，堅持權、責、利相統(tǒng)一，有效確保了工程長久發(fā)揮效益。通過深入調研、座談討論、征求群眾意見，物價、水利兩部門有關專家按照上級有關政策文件和“補償成本、維持運行、受益負擔、逐步到位”的原則，共同編制了水價改革方案，核定了項目區(qū)終端水價。在項目區(qū)全面推行“以水養(yǎng)水”的建后管護新機制，使工程平時有人管、壞了有人修、更新有能力，確保工程長效運行。
高標準農田的標準范文第4篇
關鍵詞：金明高標準農田示范項目；農業(yè)綜合開發(fā)；新農村建設
一、項目實施情況回顧
在項目實施過程中，我鎮(zhèn)主要對項目區(qū)進行了水利、農業(yè)、林業(yè)、科技四大工程改造。
1、水利設施建設。（1）新建灌溉泵站29座310千瓦，排澇站2座40.5千瓦，總投資157.74萬元。（2）新建襯砌渠道66.91公里；埋設地下渠道2.87公里；總投資440.87萬元。水利措施合計投資為633.15萬元。
2、農業(yè)措施。（1）新建機耕道路35.4公里，機耕橋5座，總投資529.99萬元。（2）良種倉庫400平方米，良種曬場300平方米，總投資25.94萬元。農業(yè)措施合計投資為563.32萬元。
3、林業(yè)措施。營造防護林150畝，總投資20萬元。
4、科技推廣。（1）舉辦各類技術培訓班4期，受訓人數(shù)200人次，投資3.0萬元。（2）建立高效農業(yè)示范基地兩個①在金明村建立400畝優(yōu)質糧標準化生產(chǎn)基地，推廣面積2012畝，形成了良種引進、品試推廣一體化，投資25萬元。②在茜墩村建立百果園生態(tài)農業(yè)觀光園，核心區(qū)面積達到150畝，輻射區(qū)面積達300畝，總投資29萬元。科技推廣合計投資57萬元。
5、其它項目支出86.44萬元，其中勘測設計費48.4萬元，監(jiān)理費19.98萬元，管理費用6.05萬元，工程管護費12.1萬元。
金明高標準農田建設示范工程改造中低產(chǎn)田項目：水利、農業(yè)、科技、林業(yè)措施等軟硬件工程建設實際總投資1360萬元，其中財政資金1210萬元，村自籌資金150萬元。
二、項目取得的基本經(jīng)驗
1、及早謀劃 破除瓶頸。農綜開發(fā)看似簡單，“上邊給錢、下邊干活”，其實在實施過程中存在一系列不容忽視的問題，若不能提前預知準備，屆時將會措手不及，甚至會引起連鎖反應，貽誤整個示范工程的進展，造成工作上的被動。因此，在工程實施之前，我鎮(zhèn)農綜開發(fā)相關領導、技術人員和村干部一起專題討論研究，羅列了一系列在施工過程中可能出現(xiàn)的情況，并制定了相應的對策，譬如各項水利設施選址放樣，窨井壘好又毀壞的問題，路溝挖好又被埋問題。這樣，在項目實施過程中，碰到相應的問題，就能做到胸中有數(shù)，忙而不亂，使工程順利進行。
2、統(tǒng)籌安排 提高效率。農綜開發(fā)具有自身工作的特點和規(guī)律，如植樹往往要在春季完成。田間施工要在秋后水稻收割之后開工。我鎮(zhèn)在金明高標準農田示范項目的實施過程中，在統(tǒng)籌安排全年工作的同時，特別注重春季和秋后的兩個突擊施工戰(zhàn)役，做到了全力以赴，搶抓時機，攻堅克難，科學調度，現(xiàn)場指揮，突擊實干，有序建設。
3、上通下達 共克難關。當我們在施工過程中，發(fā)現(xiàn)問題時，及時將問題報告給有關責任人，再認真研究，解決困難。有一次，村里負責監(jiān)督工程的一位老干部，發(fā)現(xiàn)修筑的渠道質量有問題，不符合要求時，及時向村主任反應了該情況，村主任又向鎮(zhèn)相關工作人員匯報，通過層層上報后，第二天，負責農業(yè)的陳鎮(zhèn)長和縣農綜辦領導，一起來到金明村實地查看，現(xiàn)場督查，指出不足，當場責令解決。同時，再次明確合同要求，曉明利害，指出施工問題的癥結，提出新的科學的建設方法和施工標準。
4、完善制度 嚴格管理。金明高標準農田示范項目從申報、評估、審批到實施，嚴格執(zhí)行了申報、立項、項目管理責任制、工程質量監(jiān)督監(jiān)測制和重點工程招投標制，確保了農業(yè)綜合開發(fā)項目工程質量的不斷提高。
農業(yè)綜合開發(fā)實行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動開發(fā)”的投資機制。我鎮(zhèn)把配套資金納入了財政預算。項目區(qū)村多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來源保障，按時足額配套好項目自籌資金。在資金管理方面，實行了專人管理、專款專用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了專款專用，提高了資金使用效益。
三、項目實施過程中存在的問題
項目已全面竣工投入使用，雖然取得了不錯的成效，但也存在一些問題和不足，主要是：1、項目規(guī)劃前瞻性不夠。由于項目前期規(guī)劃工作受到時間緊，任務重，人手少，面積廣等客觀因素限制，加上相關人員受業(yè)務能力、專業(yè)水平等主觀因素的制約，致使整個高標準示范項目中的個別子項目在工程設計的規(guī)格尺寸上與項目區(qū)實地情況存在一定的偏差，從而無法發(fā)揮設施應有的作用，一定程度上影響了高標準示范項目效益的發(fā)揮。2、項目區(qū)在建設過程中，部分農民對農綜開發(fā)建設的優(yōu)越性認識不充分，其中，部分水利工程專用了一定農田，極個別農戶提出不合理的補償要求，難免給項目建設來一定困難，拖延了工程建設進度。3、建后管護較差。項目建成后，項目區(qū)內群眾和干部對管護認識不夠，且缺乏較嚴格的管護制度和管護措施。例如：春季打造好的路樹框架，到冬季已不同程度的受到損壞，有的路面被毀、有的路溝被填、有的樹木被折、被拔等現(xiàn)象。4、林業(yè)措施完成率不高。由于今春天氣反復無常，雨水較多，拖延了工程進度，導致錯過綠化植樹季節(jié)。
四、對項目實施過程中存在問題的一些建議
1、重視建后管護，建立長效運行機制。第一，要通過宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過多種形式進行廣泛宣傳，重點宣傳建設的成效，項目區(qū)與非項目區(qū)的區(qū)別以及項目建成前后的效益對比，用事實增強群眾的管護意識，在項目區(qū)形成一個愛護工程的良好社會氛圍，發(fā)動群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入縣、鎮(zhèn)、村三級部門的日常工作。落實一定的管護資金，形成嚴格的管理制度，定期對各項目區(qū)管護計劃執(zhí)行情況進行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，建議盡快制定農業(yè)綜合開發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進行追究查處；對項目監(jiān)管不力的，追究有關責任人的責任。
2、由于農綜開發(fā)建設項目具有類別多、質量高，專業(yè)性強等特點，針對當前基層業(yè)務人員少的現(xiàn)狀，要大力加強農業(yè)綜合開發(fā)隊伍建設和業(yè)務培訓。第一，建立考察培訓制度。有計劃地組織有關人員到周邊市、縣學習考察，以相互學習、借鑒，達到共同提高的目標。第二，進一步加強業(yè)務學習培訓力度，通過開展經(jīng)驗交流、業(yè)務研討、專家講座等多種形式，進一步拓寬規(guī)劃設計業(yè)務人員視野，豐富知識，讓他們在思想觀念、思維方式上跟上新時期對農業(yè)開發(fā)提出的新要求。第三，創(chuàng)造條件，讓更多專業(yè)人員能夠進入到農業(yè)綜合開發(fā)系統(tǒng)中來，為提供項目規(guī)劃設計施工奠定人才保障。
高標準農田的標準范文第5篇
關鍵詞：高標準農田；穩(wěn)定性；適宜性；建設時序；盧龍縣
中圖分類號：F301.23 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）05-1311-06
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.05.057
The Delineation and Construction Aequence of Lulong County
High-standard Farmland
CHEN Zhuoa，WANG Yan-huia，SU Xiong-zhia，ZHANG Jun-meib
（a.College of Resources and Environment Science；
b.College of Land and Resources， Agricultural University of Hebei， Baoding 071000， Hebei， China）
Abstract：Arable land is the material basis of food production， high-standard farmland construction is important initiatives to ensure our food security. In this paper， the study area is Lulong County， there are three major aspects， the natural conditions， the project conditions and the suitable for the operating conditions and select the soil texture and the other 11 sub-goals to carry on the evaluation of the suitability of high-standard farmland construction； to determine the buildable area of high-standard farmland of Lulong County carry out the policy “One vote veto” for the arable land which is more likely to be occupied or it is unsuitable for the construction of high-standard farmland. Ultimately， comprehensive evaluation and determine the time sequence of the construction of high-standard farmland of Lulong County. The results showed that： the waiting area of Lulong County for the construction of high standard farmland is 39 280.84 hm2， divided into three periods：Priority Construction Zone， Mid-construction Zone and Suspend Construction Zone， the area are 9 557.87 hm2， 18 644.33 hm2 and 11 078.64 hm2， accounting for 24.33%， 47.46% and 28.21% of the total construction area of high standard farmland of Lulong County. The study provide a scientific basis for the building and planning of the construction of high standard farmland of Lulong County.
Key words：high-standard farmland；stability；suitability；construction sequence；Lulong county
糧食安全問題是關系到中國國民經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的重大問題，伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，中國對于糧食的需求也呈剛性增長，盡管國家通過土地利用總體規(guī)劃、劃定基本農田保護區(qū)、試行耕地總量動態(tài)平衡等一系列措施保護耕地，但耕地的總體質量仍呈現(xiàn)下降趨勢，耕地保護形勢依然嚴峻。高標準農田作為耕地的精華，是確保中國糧食安全的關鍵部分[1]。綜合國內眾多學者對于耕地質量評價、基本農田定義以及農田改造的相關研究，可以將高標準農田定義為：土地平整，集中連片，耕作層深厚，土壤肥沃無明顯障礙因素，田間灌排設施完善，灌排保障較高，路、林、電等配套，能夠滿足農作物高產(chǎn)栽培、節(jié)能節(jié)水、機械化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，達到持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質高效和安全環(huán)保的農田。
2014年由國土資源部和農業(yè)部聯(lián)合牽頭制定的《高標準農田建設通則》（GB/T 30600-2014）[2]第一次將高標準農田建設與基本農田管制相結合，實現(xiàn)了耕地質量保護與土地利用規(guī)劃、管制的有機結合，有效推動了基本農田建設過程中耕地的數(shù)量保護和質量管護。但是，通則中僅提出了高標準農田建設的一般性規(guī)定，缺乏對不同區(qū)域高標準農田建設的差異化管理和指導。《高標準農田建設通則》開啟了中國對于高標準農田的研究，目前還處于起步階段，主要是對農田路網(wǎng)系統(tǒng)、排灌系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、地力支持系統(tǒng)進行技術集成方面的研究，并提出了編制土地整治規(guī)劃、健全工作機制、創(chuàng)新資金使用和管理機制以及加大監(jiān)管力度等對策和建議；宋海燕[3]以山東省農田防護林網(wǎng)為研究對象，系統(tǒng)研究高標準農田防護林營建關鍵技術；張超超等[4]結合丘陵山區(qū)的農田綜合因素，確定了不同類型丘陵山區(qū)高標準農田產(chǎn)量指標和相關條件；宋祥剛等[5]綜合考慮耕地的基本條件和所在區(qū)域的社會經(jīng)濟建設適宜性，提出基于四象限法的縣域高標準農田建設布局與模式；楊緒紅等[6]從地塊單元受相鄰地塊的水平影響入手，采用最小費用距離模型，從社會經(jīng)濟基礎、農業(yè)生態(tài)環(huán)境和水土資源條件三個方面構建分區(qū)阻力面指標體系，以高等級耕地作為擴散的“源”，依據(jù)累積阻力值的突變性將陜西關中地區(qū)高標準農田建設區(qū)劃定為重點區(qū)、限制區(qū)和禁止區(qū)；王洪波等[7]認為，中國耕地平均等別偏低與基本農田高保護率的實際情況共同決定了劃定的基本農田不可能全都是優(yōu)、高等地，只有通過高標準農田建設等土地整治活動才能使大部分耕地滿足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求。
本研究以河北省盧龍縣作為樣本區(qū)，分別從自然條件、工程條件、適宜經(jīng)營條件三方面選取11個指標進行高標準農田的適宜性分析，以期為科學編制土地整治規(guī)劃、提高資金使用效率、確保建設任務順利落地提供參考。
1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來源
1.1 研究區(qū)概況
盧龍縣位于河北省東部，東經(jīng)118°45′54"- 119°08′06"，北緯39°43′00"-40°08′42"，地處華北平原邊緣地帶，屬于燕山南部低山丘陵區(qū)，地勢北高南低，呈梯狀傾斜地形優(yōu)勢明顯。大秦鐵路、京秦鐵路、京山鐵路及津秦公路、京沈高速公路等重要交通線路貫穿縣境，為交通運輸提供了便捷有利條件，地理優(yōu)勢顯著。屬暖溫帶半干旱半濕潤的大陸性季風氣候，且大陸性氣候明顯。年平均氣溫10.9 ℃，年平均降雨量725 mm，且主要集中于6-8月份。盧龍縣地形地貌多種多樣，南部為山麓平原區(qū)且多為山洪淤積平原，占全縣總面積的17.94%，北部為低山區(qū)，占全縣總面積10.43%，中部地區(qū)為燕山運動形成的低山脊，為丘陵地區(qū)，占全縣總面積的71.63%。盧龍縣全縣總面積95 580.24 hm2，其中耕地面積43 909.56 hm2，占全縣面積的45.94%，總人口42.2萬人，人均耕地0.1041 hm2，略低于全國人均耕地水平。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設用地不斷增加，無論是耕地數(shù)量還是耕地質量都受到了嚴重的威脅，人地矛盾日益突出。
1.2 數(shù)據(jù)來源
1）規(guī)劃數(shù)據(jù)。《盧龍縣土地利用總體規(guī)劃（2006 ― 2020年）》相關資料及圖件、盧龍縣土地整治規(guī)劃相關資料及圖件、盧龍縣2011年土地利用變更調查數(shù)據(jù)庫（1∶10 000）、盧龍縣DEM數(shù)據(jù)、盧龍縣耕地質量等別更新成果相關資料及圖件，圖件經(jīng)過數(shù)據(jù)格式轉化，統(tǒng)一到ArcGIS格式，并進行投影變換和坐標校正，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的同步更新。
2）社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)。盧龍縣國民經(jīng)濟和第十二個五年規(guī)劃、盧龍縣2011年國民經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒等。
1.3 研究方法
1.3.1 GIS空間分析法 本研究借助ArcGIS等地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)處理功能、空間分析功能和直觀的可視化分析功能，結合其他相關統(tǒng)計技術，綜合處理和應用分析盧龍縣的多種來源的時空數(shù)據(jù)，包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、區(qū)域農戶耕地利用空間信息數(shù)據(jù)等，以此進行盧龍縣高標準農田空間穩(wěn)定性分析、建設區(qū)域劃定及建設時序等研究。
1.3.2 綜合指標體系法 系統(tǒng)分析研究對象，構建綜合性的高標準農田建設適宜性評價和穩(wěn)定性評價模型，分析高標準農田建設的適宜性和農田穩(wěn)定性，并依此確定高標準農田建設區(qū)域和建設時序。
2 評價指標獲取及其分值確定
2.1 適宜性評價指標的選擇
根據(jù)高標準農田的內涵與建設特征，遵循評價指標的選取原則，建立縣域基礎上的高標準農田建設評價適宜性指標體系，包括農田自然條件、工程條件與適宜經(jīng)營條件三大方面11個評價指標。
本研究根據(jù)高標準農田建設的標準，借鑒農用地分等體系中的賦值標準[8]，采用經(jīng)驗法和專家咨詢法確定高標準農田評價指標分級賦值標準，其中數(shù)值型評價因子采用[0，1]的標準化處理賦值，閾值型評價因子則按照具體分級賦值標準，如表1、表2和表3所示。
高標準農田應具有較好的自然條件，因此借助農用地分等成果對農田的自然質量標準做出標準判斷[9]，即土壤的自然條件，土壤質量高的應優(yōu)先選入高標準農田，參照農用地分等的成果，選取土壤質地、有效土層厚度、土壤pH和有機質含量4個指標，土壤質地是土壤的重要物理性質，能較好地表征土壤的耕作性能，通過影響土壤結構、水分滲透、通氣等狀況，進而影響耕地的生產(chǎn)力狀況；有效土層厚度在一定程度上表征了該土壤的肥沃程度；土壤酸堿度對土壤肥力及植物生長影響很大，在農業(yè)生產(chǎn)中應該注意土壤的酸堿度，積極采取措施，加以調節(jié)；土壤有機質含量是重要養(yǎng)分容量指標，受氣候、土壤類型、耕作措施等多種因素的影響，并直接影響耕地的生產(chǎn)能力，反映農田的本底質量，通過定量評價可以揭示盧龍縣高標準農田自然條件的分布規(guī)律[10]。
農田的工程條件，是高標準農田建設過程需要考慮各個區(qū)域所存在的整治工程可改造和消除的各種限制性因素[11]，工程條件因素選取田塊坡度、灌溉保證率、排水條件、農田防護林條件四個子目標，排水條件主要體現(xiàn)耕地的抗?jié)衬芰Γ晦r田防護林反映農田防護情況。這些因素直接影響著農田可改造難易程度。
農田的適宜經(jīng)營條件包括機械化程度、田塊連片性和路網(wǎng)密度三個子目標，機械化程度越高的地塊，越有利于高標準農田的規(guī)模化經(jīng)營[12]；田塊連片性越大越有利于規(guī)模化經(jīng)營和機械化生產(chǎn)，反映的是農田種植的適宜程度；路網(wǎng)密度反映了農田道路通達情況[13]，適宜程度高的農田應優(yōu)先選入高標準農田。
2.2 空間穩(wěn)定性評價指標的選擇
空間穩(wěn)定性評價指標可以劃分為緩沖漸變型和剛性否決型兩類。緩沖漸變型，是指在高標準農田建設過程中，對穩(wěn)定性的影響隨著距離的變化而逐漸變化的指標。一般表現(xiàn)為距離該項指標值越近則穩(wěn)定性越差，反之則穩(wěn)定性越高。剛性否決型，是指對落入該項指標范圍內的耕地實行“一票否決”的指標，即只要是落入該項指標范圍內的耕地，就不進行建設。此外，空間穩(wěn)定性還與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關，其發(fā)展水平是建設用地擴張的動力所在，因此，在空間穩(wěn)定性選取時要對反映經(jīng)濟社會指標加以描述。
在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進促使耕地不斷轉化為建設用地，在高標準農田建設過程中或者完成后仍然存在此種風險。城鎮(zhèn)建設用地擴張模式主要有沿主要道路的兩側的“跳躍式”增長和在現(xiàn)有建設用地的基礎上進行“攤大餅”式的擴張兩種，在此基礎上選取距離城鎮(zhèn)遠近與到主干道的距離作為建設占用穩(wěn)定性評價的主要指標，此指標屬于緩沖漸變型；區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域還包括土地利用總體規(guī)劃所確定的允許建設區(qū)與有條件建設區(qū)，城市規(guī)劃所確定的城市擴展區(qū)域。對于區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域，近期內被建設占用的可能性較大，不適宜進行高標準農田建設，實行“一票否決”制，為“剛性否決型指標”，具體指標如表4所示。
2.3 建設的適宜性評價方法
高標準農田建設的適宜性評價是一個多目標決策的過程，目標之間存在著相互影響甚至是相互矛盾的現(xiàn)象，常規(guī)的線性加權評價難以滿足高標準基本農田建設可行性評價的要求。在多目標決策過程中，優(yōu)選理論中多目標系統(tǒng)優(yōu)選、排序決策是較為有效的方法和可行途徑。因此，本研究采用接近理想點排序模型開展高標準農田建設適宜性評價[14]。
1）構造規(guī)范化的決策矩陣。高標準農田建設可行性評價范圍內的耕地評價單元組成了優(yōu)選的對象集A={a1，a2，…，an}，遵循可行性評價指標的選取原則構建高標準農田建設可行性評價指標體系，確定指標T={t1，t2，…，tn}，評價單元aj{j=1，2，…，n}在指標tj{t=1，2，…，n}取值為xij并將各指標采用極值法進行標準化處理，組成規(guī)范化的矩陣。
R=（rij）m × n=r11 r12 … r1nr21 r22 … r2n… … … …rm1 rm2 … rmn
2）構造加權矩陣。將高標準基本農田建設可行性作為目標層，分別以自然質量、工程建設和經(jīng)濟社會條件作為準則層構建指標體系。
結合熵權法測算的指標權重，從而構建加權矩陣，即：
V=（vij）m × n=a1y1 a2y1 … any1a1y2 a2y2 … any2 … … … …a1ym a2ym … anym
3）確定理想解。為確定評價單元的整體優(yōu)劣順序，可以定義：
ri+=max（rij）ri-=min（rij） （i=1，2，…，m）
ri+即各屬性值都達到各決策點的最優(yōu)值，成為“理想點”，ri-到各決策點的最劣值成為“負理想點”[15]。而在實際操作中，“理想點”和“負理想點”并不存在，可以將單元評價值與理想值進行比較，以其接近程度作為評價的標準。
3 結果與分析
3.1 盧龍縣高標準農田適宜性評價權重的確定
盧龍縣現(xiàn)轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)548個行政村。分別對11個評價指標進行原始數(shù)據(jù)矩陣構建、標準化處理、歸一化處理、熵權值和權重值確定等，得到高標準農田適宜性評價指標權重表（表5）。
3.2 空間穩(wěn)定性區(qū)域識別
高標準農田空間穩(wěn)定性區(qū)域的識別主要借助Arcgis平臺，提取土地利用變更數(shù)據(jù)中主干道和城鎮(zhèn)等信息，進行道路和城鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域的緩沖，緩沖區(qū)標準的確定參考農用地分等定級中宗地低價評估的標準，最終確定主干道的緩沖區(qū)為1 km，建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)為2 km。在土地利用總體規(guī)劃中，提取允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)，疊加得到盧龍縣高標準農田建設不穩(wěn)定區(qū)域，并采取“一票否決”制，落在該區(qū)域范圍內的耕地一律不允許搞其他建設（表6）。由表6可以看出，盧龍縣高標準農田不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.49 hm2，其中盧龍鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域最多，共有2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，其次是劉田各莊鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)，不穩(wěn)定區(qū)域分別為 2 247.79 hm2和2 200.04 hm2，占不穩(wěn)定區(qū)域面積的11.99%和11.74%，蛤泊鄉(xiāng)和劉家營鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，分別為826.30 hm2和827.36 hm2。
3.3 盧龍縣高標準農田建設時序確定
在對不穩(wěn)定區(qū)域進行“一票否決”之后，得到現(xiàn)階段盧龍縣高標準農田可建設區(qū)域，共39 280.85 hm2，其中盧龍縣高標準農田優(yōu)先建設區(qū)域9 557.87 hm2，占盧龍縣可建設高標準農田總面積的24.33%，盧龍縣高標準農田中期建設區(qū)域18 644.33 hm2， 占盧龍縣可建設高標準農田總面積的47.46%，盧龍縣高標準農田暫緩建設區(qū)域11 078.65 hm2，占盧龍縣可建設高標準農田總面積的28.20%。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計結果見表7，由表7可以看出在盧龍縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，蛤泊鄉(xiāng)的高標準農田優(yōu)先建設比例最大，占蛤泊鄉(xiāng)總面積的46.46%，其次是木井鄉(xiāng)，其優(yōu)先建設面積占總面積的33.91%，以劉家營鄉(xiāng)高標準農田優(yōu)先建設比例最小，為11.11%；燕河營鎮(zhèn)的高標準農田中期建設比例最大，占燕河營鎮(zhèn)總面積的68.74%，陳官屯鄉(xiāng)和劉家營鄉(xiāng)其次，分別占各自面積的62.49%和61.20%，印莊鄉(xiāng)比例最小，占印莊鄉(xiāng)總面積的31.57%；暫緩建設區(qū)以占總面積42.12%的印莊鄉(xiāng)為最多，燕河營鎮(zhèn)的暫緩建設區(qū)比例最小，只占燕河營鎮(zhèn)總面積的3.87%（圖1）。
在盧龍縣9 557.87 hm2的優(yōu)先建設高標準農田中，劉家營鄉(xiāng)只有196.34 hm2，僅占盧龍縣優(yōu)先建設高標準農田的2.05%，其次是下寨鄉(xiāng)，其優(yōu)先可建設高標準農田的面積是421.71 hm2，占盧龍縣優(yōu)先建設高標準農田的4.41%，木井鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設高標準農田的面積最多，分別為1 230.29 m2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設高標準農田的12.87%和11.51%。盧龍縣中期建設高標準農田共18 644.33 hm2，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設高標準農田的4.58%，其次是劉家營鄉(xiāng)和下寨鄉(xiāng)，其中期可建設高標準農田的面積分別為1 082.00 hm2和1 093.17 hm2，分別占盧龍縣中期建設高標準農田的5.80%和5.86%，燕河營鎮(zhèn)和陳官屯鄉(xiāng)的中期可建設高標準農田的面積最多，分別為2 761.64 hm2和2 310.57 hm2，各占盧龍縣中期建設高標準農田的14.81%和12.39%。盧龍縣暫緩建設高標準農田共有11 078.64 hm2，占盧龍縣可建設高標準農田總面積的28.20%，雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)的暫緩建設高標準農田面積最大，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，蛤泊鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的暫緩建設高標準農田面積最小，分別是244.60 hm2和155.46 hm2，僅為盧龍縣暫緩建設高標準農田面積的1.40%和2.21%（圖2）。
綜合圖1和圖2可知，盧龍縣高標準農田優(yōu)先建設區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有少量的分布。劉家營鄉(xiāng)中部和西南部有少量優(yōu)先建設區(qū)分布，中部以中期建設區(qū)為主；潘莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設區(qū)的分布較為分散，主要分布在潘莊鎮(zhèn)北部地區(qū)；燕河營鎮(zhèn)以優(yōu)先建設區(qū)和中期建設區(qū)為主，只有東北部有少量暫緩建設區(qū)域；在陳官屯鄉(xiāng)分布有大量的中期建設區(qū)域，北部分布著暫緩建設區(qū)，在印莊鄉(xiāng)的東南部分布著印莊鄉(xiāng)主要的高標準農田優(yōu)先建設區(qū)；盧龍鎮(zhèn)主要以中期建設區(qū)為主，分布在建制鎮(zhèn)周圍；劉田各莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設區(qū)面積雖然大，但是分布較分散，中期建設區(qū)域主要在建制鎮(zhèn)周圍；蛤泊鄉(xiāng)面積雖然不大，但其優(yōu)先建設面積比例最大，主要分布在蛤泊鄉(xiāng)中部和西部。西南部有少許暫緩建設區(qū)分布，中期建設區(qū)域主要分布在木井鄉(xiāng)中部，東部和南部分布有優(yōu)先建設區(qū)域；石門鎮(zhèn)中部分布著大量的中期建設區(qū)域，城鎮(zhèn)外部邊緣有優(yōu)先建設區(qū)和暫緩建設區(qū)交替分布；雙望鎮(zhèn)中期建設區(qū)域和暫緩建設區(qū)域交替分布，面積相當。西部分布著雙望鎮(zhèn)主要的優(yōu)先建設區(qū)域；下寨鄉(xiāng)西部為中期建設區(qū)東部為暫緩建設區(qū)，北部和南部有少量的優(yōu)先建設區(qū)零星分布。
4 結論
1）對于高標準農田的空間穩(wěn)定性區(qū)域識別，針對盧龍縣全縣范圍內的土地，參考農用地分等定級中的宗地低價評估的標準，確定主干道和建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)，從盧龍縣土地利用總體規(guī)劃中提取允許建設區(qū)和有條件建設區(qū)，進行疊加，最終得到盧龍縣高標準農田建設不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.48 hm2，作為盧龍縣的行政中心，盧龍鎮(zhèn)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最大，達到了2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，劉家營鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，為827.36 hm2。
2）在盧龍縣高標準農田建設時序建設方面，盧龍縣高標準農田分為優(yōu)先建設區(qū)域、中期建設區(qū)域和暫緩建設區(qū)域3個區(qū)域，面積分別為9 557.87 hm2、18 644.33 hm2和11 078.65 hm2。其中優(yōu)先建設區(qū)域主要集中在中部和南部，木井鄉(xiāng)和燕河營鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設高標準農田的面積最大，分別為1 230.2 hm2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設高標準農田的12.87%和11.51%。中期建設主要集中在盧龍縣中部和北部，燕河營鎮(zhèn)中期可建設高標準農田的面積最大，為2 761.64 hm2，占盧龍縣中期建設高標準農田的14.81%，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設高標準農田的4.58%。盧龍縣暫緩建設區(qū)域主要分布在盧龍縣的西北部，以雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)居多，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，又以蛤泊鄉(xiāng)為最少，僅占盧龍縣暫緩建設高標準農田面積的1.40%。
通過綜合評價高標準農田建設適宜性和穩(wěn)定性，具有較強的科學性和可行性，《高標準農田建設通則》有效推動了基本農田建設過程中耕地的數(shù)量保護和質量管護。日后高標準農田的研究將就如何把建設和后期管護有效并且高效的結合，深入開展并嚴格執(zhí)行，將會是高標準農田標準深化研究的主要方向。
參考文獻：
[1] TD/T1033-2012. 高標準基本農田建設標準[S].
[2] 盧麗紅.基于GIS的基本農田保護空間規(guī)劃研究[D].南昌：江西農業(yè)大學，2012.
[3] 宋海燕.高標準農田林網(wǎng)建設技術研究[D].山東泰安：山東農業(yè)大學，2007.
[4] 張超超，黃 仁.我國丘陵山區(qū)建設高標準基本農田的幾個問題探討[J].農業(yè)經(jīng)濟問題，1999（10）：44-47.
[5] 宋祥剛，朱躍文，馬 辰，等.高標準糧田生產(chǎn)系統(tǒng)集成研究[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2010 （22）：241-242.
[6]楊緒紅，金曉斌，郭貝貝，等.基于最小費用距離模型的高標準基本農田建設區(qū)劃定方法[J].南京大學學報（自然科學版），2014， 50（2）：202-210.
[7] 王洪波，程 鋒，張中帆，等.中國耕地等別分異特性及其對耕地保護的影響[J].農業(yè)工程學報， 2011，27（11）：1-8.
[8] 王曉紅.縣域農用地綜合分等法研究[D]. 武漢：武漢大學，2003.
[9] 劉名沖.縣域高標準基本農田建設時序與模式研究[D].河北保定：河北農業(yè)大學， 2013.
[10] 王 波，鄭宏剛，劉淑霞，等.云南省農用地分等成果在基本農田保護中的應用研究[J].云南農業(yè)大學學報，2009（1）：99-103.
[11] 薛 劍，韓 娟，張鳳榮，等.高標準基本農田建設評價模型的構建及建設時序的確定[J].農業(yè)工程學報，2014（5）：193-203.
[12] 賈麗娟.重慶市高標準農田建設標準及模式研究[D].重慶：西南大學，2011.
[13] 王 璐.海陽市高標準基本農田建設分區(qū)及整治工程類型研究[D].濟南：山東師范大學，2014.
