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【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理 開(kāi)展實(shí)踐 常態(tài)化機(jī)制 建立
當(dāng)前,國(guó)家對(duì)于新聞宣傳與輿論引導(dǎo)工作的重視程度不斷提高,同樣也將輿論引導(dǎo)能力當(dāng)作國(guó)家治理體系與能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保障。其中,國(guó)有企業(yè)在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)及保障人民群眾共同利益方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,所以,必須要與輿論環(huán)境的變化相適應(yīng),努力克服輿情工作的困難,將國(guó)有企業(yè)的正能量廣泛傳播,進(jìn)而樹(shù)立良好的國(guó)有企業(yè)形象。
一、現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理狀況
(一)輿情意識(shí)薄弱
大部分國(guó)有企業(yè)的輿情意識(shí)與大局意識(shí)都相對(duì)薄弱,持有事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度,對(duì)于經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)也并未進(jìn)行借鑒,很難對(duì)自身輿情風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行正確地識(shí)別,所以,輿情預(yù)警工作不到位[1]。另外,還有很多國(guó)企對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的認(rèn)識(shí)不正確,通常以鴕鳥(niǎo)的心態(tài)來(lái)面對(duì)輿論質(zhì)疑,所以,在面對(duì)突發(fā)輿情的時(shí)候很難及時(shí)采取措施解決,不會(huì)報(bào)告,也不會(huì)采取措施進(jìn)行處置,最終錯(cuò)過(guò)最佳的解決時(shí)機(jī)。于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),其自身的防控意識(shí)并不符合新媒體環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展需求,而這在很多中央企業(yè)地區(qū)公司與其所屬二級(jí)單位中表現(xiàn)十分明顯。在這種情況下,下屬單位網(wǎng)絡(luò)輿情就會(huì)出現(xiàn)逆向或者是橫向傳染的問(wèn)題,最終引發(fā)聯(lián)鎖反應(yīng),對(duì)企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)防控體系不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與控制工作十分落后,而且,進(jìn)而央企總部或者而是大規(guī)模地方國(guó)有企業(yè)才構(gòu)建了專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)構(gòu)。而對(duì)于央企地區(qū)公司或者是隸屬省市的地方國(guó)企并不具備輿情防控機(jī)制,通常情況下,管理工作人員大部分都是兼職。但是,在基層單位,輿情管理工作始終呈真空狀態(tài)。基于此,部分國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在輿情管理方面重視程度不高,所以,輿情管理隊(duì)伍的建設(shè)與辦公設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)不充足,無(wú)法構(gòu)建防控工作機(jī)制,而危機(jī)處置措施與應(yīng)急措施仍然需要強(qiáng)化[2]。
(三)引導(dǎo)能力不理想
現(xiàn)階段,國(guó)有企業(yè)在輿論引導(dǎo)方面的能力始終停留在紙媒體階段,嚴(yán)重落后于新媒體的發(fā)展。在這種情況下,沉默已經(jīng)成為處置網(wǎng)絡(luò)輿情的首要選擇,主要采取的就是封、堵、刪、瞞等方式,最終只會(huì)導(dǎo)致結(jié)果不理想。有很多網(wǎng)絡(luò)輿情事件,國(guó)有企業(yè)是需要主動(dòng)發(fā)生的,但是正是因?yàn)椴槐磉_(dá),導(dǎo)致其處于被表達(dá)的狀態(tài)。在這種情況下,外界的議論會(huì)更嚴(yán)重,還會(huì)出現(xiàn)猜測(cè),最終引發(fā)誤解與對(duì)立,嚴(yán)重影響國(guó)企公信力。此外,很多網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作人員在對(duì)事件進(jìn)行處置的過(guò)程中,受自身知識(shí)儲(chǔ)備的影響,或者是準(zhǔn)備工作不充分,都會(huì)影響輿論引導(dǎo)實(shí)際效果。
二、建立國(guó)有企業(yè)輿情管理常態(tài)化機(jī)制的有效途徑
(一)創(chuàng)建集監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警與評(píng)估為一體的機(jī)制
第一,監(jiān)測(cè),即在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在。其中,監(jiān)測(cè)的方式包括三種:第一,進(jìn)行全天監(jiān)測(cè);第二,合理設(shè)置專(zhuān)業(yè)工作人員展開(kāi)監(jiān)測(cè)工作;第三,同媒體合作進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)。
第二,分析。輿情的主要原因就是在突發(fā)事件過(guò)后,網(wǎng)民所發(fā)表的評(píng)論與議論,所以,一定要深入地分析輿情的具體走向。
第三,研判。針對(duì)實(shí)際收集信息內(nèi)容展開(kāi)深入分析與判斷,并且對(duì)輿論熱點(diǎn)以及媒體的關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)一步研究,針對(duì)可能出現(xiàn)的輿情熱點(diǎn)的分布和走勢(shì)進(jìn)行合理地預(yù)測(cè),更好地應(yīng)對(duì)輿情[3]。
第四,預(yù)警。可以合理地劃分輿情,并且合理地設(shè)置具體的應(yīng)對(duì)措施,如果負(fù)面信息無(wú)法達(dá)到預(yù)警級(jí)別,那么就可以作為日常的負(fù)面信息來(lái)處理。
第五,評(píng)估。在事件發(fā)生前進(jìn)行評(píng)估,主要是為了更好地評(píng)估未來(lái)事態(tài)的發(fā)展。而在事發(fā)過(guò)程中進(jìn)行評(píng)估,可以了解應(yīng)對(duì)措施的有效性。在事發(fā)后的評(píng)估主要是為了正確地判斷是是否要采取措施進(jìn)行修復(fù)。
(二)構(gòu)建危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制
構(gòu)建突發(fā)事件危機(jī)應(yīng)對(duì)體系,可以包括以下芍鄭旱諞唬構(gòu)建輿情預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制。應(yīng)合理制定輿情分級(jí)的制度,并且積極采取相應(yīng)的措施,但是不允許過(guò)分重視,或者是過(guò)分忽視,有效地規(guī)避在發(fā)生重大輿情時(shí)難以及時(shí)處置而形成危機(jī)。第二,構(gòu)建突發(fā)事件危機(jī)的應(yīng)對(duì)流程。其中,主要涉及到事前、事中與事后這三個(gè)方面。對(duì)于事前應(yīng)對(duì)就是要制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,在事發(fā)以后,應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同階段來(lái)修復(fù)品牌,積極展開(kāi)正面地宣傳,對(duì)事件進(jìn)行全面總結(jié)[4]。
(三)新聞與輿論引導(dǎo)機(jī)制的全面建設(shè)
新聞的主要內(nèi)容包括四部分,即常態(tài)工作的、熱點(diǎn)問(wèn)題的以及突發(fā)事件與重大事件的。而在的過(guò)程中,需要注意的是,應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行溝通,并在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)溝通,以保證溝通的充分性。基于此,還應(yīng)當(dāng)始終遵循以下基本原則,即第一時(shí)間、口徑統(tǒng)一與人文關(guān)懷。在這種情況下,充分發(fā)揮新聞與輿論引導(dǎo)機(jī)制的作用。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境中,新媒體發(fā)展的速度不斷提高,為此,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,新媒體的應(yīng)用十分廣泛。在這種復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境下,國(guó)有企業(yè)也一定要與新媒體環(huán)境改革及發(fā)展相適應(yīng),進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)中占據(jù)主動(dòng)權(quán),正確地分析網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警,采取措施應(yīng)對(duì),全面維護(hù)企業(yè)的社會(huì)形象。
參考文獻(xiàn):
[1] 肖來(lái)付.網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)代的企業(yè)危機(jī)應(yīng)對(duì)與管理――基于“長(zhǎng)尾理論”的視角[J].重慶郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,25(6).
[2] 張愛(ài)軍,雷俊強(qiáng).大型國(guó)有企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制探究――以中航飛機(jī)西安飛機(jī)分公司為例[J].西安航空學(xué)院學(xué)報(bào),2015,33(6).
一、制定依據(jù)
《病毒肺炎防控方案(第七版)》《肺炎聚集性疫情處置指南(試行)》《不同場(chǎng)景不同情形肺炎疫情防控應(yīng)對(duì)實(shí)操指南(實(shí)行)》《核酸復(fù)查稀釋混樣檢測(cè)技術(shù)指引》《市病毒肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案》《市應(yīng)對(duì)秋冬季肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《市肺炎常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作方案》《區(qū)全員核酸檢測(cè)工作方案》等。
二、工作目標(biāo)
按照精準(zhǔn)施策,分區(qū)分級(jí)開(kāi)展肺炎疫情防控工作總要求,迅速研判疫情可能來(lái)源、播散程度,科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域,實(shí)施差異化核酸檢測(cè)。村、社區(qū)為單位實(shí)現(xiàn)5天內(nèi)完成區(qū)內(nèi)全員核酸檢測(cè),進(jìn)而以鎮(zhèn)為單位完成全員核酸檢測(cè)。全鎮(zhèn)常住人口4157人。
三、啟動(dòng)情形
區(qū)域內(nèi)發(fā)生散發(fā)病例或局部聚集性疫情,經(jīng)區(qū)疫情防控指揮部組織衛(wèi)健部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行疫情形勢(shì)分析研判,劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域后實(shí)施,低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員10:1混樣檢測(cè)、中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員5:1混樣檢測(cè)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員1:1檢測(cè)。
四、工作內(nèi)容
(一)科學(xué)設(shè)置核酸采樣點(diǎn)。
各村、社區(qū)以劃定的單元設(shè)置臨時(shí)采樣點(diǎn),可選擇在居(村)委會(huì)、村衛(wèi)生室、衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)等通風(fēng)、空曠場(chǎng)所,采樣人員在室內(nèi),被采樣人員在室外排隊(duì)等候,保持間距,逐一進(jìn)行采樣。對(duì)失能、半失能等殘疾人采取集中入戶(hù)采樣。每個(gè)采樣點(diǎn)配備聯(lián)絡(luò)員、登記員、消殺員,轄區(qū)公安派出所配備現(xiàn)場(chǎng)維持秩序人員。采樣點(diǎn)應(yīng)室外懸掛相關(guān)標(biāo)識(shí),入口處設(shè)置登記區(qū)。
(二)做好組織動(dòng)員工作。
各社區(qū)(村)要周密安排轄區(qū)居民有序進(jìn)行核酸采樣,明確調(diào)查登記、宣傳動(dòng)員、人員通知、志愿者招募、工作人員培訓(xùn)、秩序維持等發(fā)動(dòng)工作。為每個(gè)臨時(shí)采樣點(diǎn)配備3-5名人員,包括登記員、召集員、聯(lián)絡(luò)員、消毒員等工作人員。
(三)組建核酸采樣隊(duì)伍。
各類(lèi)核酸采樣隊(duì)伍以被采樣人員所在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)、居住小區(qū)(村)為單位,實(shí)行分區(qū)、分類(lèi)開(kāi)展人員采樣,明確被采樣人員類(lèi)別、地點(diǎn),分類(lèi)收集裝箱。
1.鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采樣隊(duì)伍。組織轄區(qū)醫(yī)療單位建立核酸采樣隊(duì)伍,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)采樣任務(wù)。簽約的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為每支采樣隊(duì)伍配備身份證讀卡器、條形碼掃描槍、筆記本電腦。每支采樣隊(duì)伍3人(采樣1人,登記1人,輔助1人),鎮(zhèn)6支,每支隊(duì)伍每天采集樣本300人份,全鎮(zhèn)3天內(nèi)完成全員核酸采樣。
2、疾控機(jī)構(gòu)采樣隊(duì)伍。鎮(zhèn)衛(wèi)生部門(mén)分別建立2支核酸采樣隊(duì)伍,承擔(dān)集中隔離和居家隔離人員采樣,按照防控要求及時(shí)完成密切接觸者、次密接觸者、一般接觸者的采樣頻次。
(四)核酸樣本收集儲(chǔ)運(yùn)。
1、區(qū)疾控承擔(dān)密切接觸者、次密接觸者、一般接觸者等重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。其他需復(fù)核的核酸樣本由采樣單位收集、運(yùn)送至轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。
2、醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)發(fā)熱門(mén)診發(fā)熱人員核酸樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)等人員的核酸檢測(cè)樣本由采樣單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。
3、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)與中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員核酸檢測(cè)樣本的收集、儲(chǔ)運(yùn)。由采樣單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)送至區(qū)域內(nèi)指定地點(diǎn),第三方負(fù)責(zé)接樣,自行運(yùn)送至本檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室。所需樣本運(yùn)送箱由第三方提供。
五、保障措施
(一)制定方案,明確工作任務(wù)。鎮(zhèn)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照屬地化管理原則,按照區(qū)級(jí)《方案》總體要求,制定轄區(qū)全員核酸檢測(cè)實(shí)施方案,細(xì)化工作內(nèi)容,明確部門(mén)職責(zé)和任務(wù),確保各村、社區(qū)能夠同步開(kāi)展核酸檢測(cè),同步完成全鎮(zhèn)全員核酸檢測(cè)目標(biāo)。
(二)做好物資儲(chǔ)備,保障供應(yīng)充足。鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)制定全員核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備方案,與物資供應(yīng)方建立物資采購(gòu)快捷通道,確保啟動(dòng)全員核酸檢測(cè)工作后,物資供應(yīng)及時(shí)、充足。在做好轄區(qū)檢測(cè)物資儲(chǔ)備計(jì)劃的同時(shí),要統(tǒng)籌做好采樣人員、志愿者等工作人員的車(chē)輛、就餐、保暖及支援人員住宿事宜,切實(shí)做好生活保障服務(wù)。
(三)維持檢測(cè)秩序,嚴(yán)厲打擊虛假疫情信息傳播。派出所要為每個(gè)采樣點(diǎn)配備1名公安干警,維持全員核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保障現(xiàn)場(chǎng)采樣有序開(kāi)展;同時(shí)加大各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊虛假疫情信息傳播。
(四)加大宣傳,正確引導(dǎo)輿情。宣傳部門(mén)要及時(shí)全員核酸檢測(cè)公告,加大全員核酸檢測(cè)的正面宣傳、報(bào)到,引導(dǎo)廣大群眾積極配合檢測(cè)工作,避免出現(xiàn)恐慌、焦慮等不良情緒,同時(shí)做好輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)糾正社會(huì)負(fù)面影響。
一、基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國(guó)人口普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
(二)預(yù)防為主,防控結(jié)合。增強(qiáng)預(yù)警分析,強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判,做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作,做好風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備,必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案,防患于未然。
(三)規(guī)范流程,加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道,提高對(duì)突發(fā)事件全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類(lèi)
(一)統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),普查人員未入戶(hù)調(diào)查,以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù),存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)。
(二)方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為人口普查機(jī)構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國(guó)人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整,影響普查內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性。
(三)工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等,導(dǎo)致全縣普查工作進(jìn)度無(wú)法正常推進(jìn)。
(四)輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實(shí)施、結(jié)果等工作順利開(kāi)展的社會(huì)輿論,導(dǎo)致普查對(duì)象不配合普查工作,社會(huì)公眾對(duì)普查結(jié)果存在質(zhì)疑等情況。
(五)數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故,造成涉及國(guó)家秘密或普查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。
三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施
對(duì)于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件,全縣各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理,制定預(yù)案,明確分工,嚴(yán)格流程,積極應(yīng)對(duì),妥善處置。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。
1、堅(jiān)持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實(shí)施普查工作的總綱和基礎(chǔ),是對(duì)普查各項(xiàng)工作的規(guī)范。各級(jí)不得對(duì)普查方案進(jìn)行更改。
2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握普查方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定,在工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。
(二)做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記。
1、對(duì)于采取普查員入戶(hù)方式進(jìn)行登記的戶(hù),必須由普查員入戶(hù)采集數(shù)據(jù)并向申報(bào)人逐一核實(shí)普查項(xiàng)目,決不允許不入戶(hù)而編造數(shù)據(jù);必須由普查員獨(dú)立、親自、及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。入戶(hù)登記要做到不漏一戶(hù)、不漏一人,全部入戶(hù)。
2、對(duì)于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式登記的戶(hù),普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質(zhì)量。如果自主填報(bào)情況與摸底情況有差異,普查員應(yīng)當(dāng)上門(mén)核實(shí),不應(yīng)出現(xiàn)漏人等情況。
(三)確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度。
在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等情況發(fā)生,影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度時(shí),需及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人口普查辦公室,并提出解決方案,批準(zhǔn)后認(rèn)真抓好落實(shí),確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)完成。
(四)做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。
1、按照《第七次全國(guó)人口普查方案》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定,隨報(bào)(傳)隨審,分級(jí)審核。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改。
2、針對(duì)普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問(wèn)題和通過(guò)比對(duì)部門(mén)行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報(bào)問(wèn)題進(jìn)行重新核查并上報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行重名重身份號(hào)碼審核,核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶(hù)或人,確認(rèn)其信息是否匹配,剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。
3、根據(jù)普查方案要求,對(duì)普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須返工,直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際登記情況差異或變動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后方能驗(yàn)收。
(五)確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。
1、加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)的安全管理,建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外提供審批流程和授權(quán)機(jī)制,防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?/p>
2、加強(qiáng)對(duì)部門(mén)資料的管理。對(duì)獲取的部門(mén)資料要專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格資料使用管理,防止部門(mén)資料丟失、泄露。
3、對(duì)于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī),必須安裝正規(guī)軟件,每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計(jì)算機(jī),切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接,停止一切工作操作,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),立即啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程,升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒,在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行,并在確認(rèn)沒(méi)有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備,在使用期間,要進(jìn)行殺毒,不得下載不安全軟件,確保數(shù)據(jù)安全。
4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員安全管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)賬號(hào)管理,根據(jù)工作需要,合理分配數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn),離崗、離職時(shí)應(yīng)及時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員,要及時(shí)注銷(xiāo)已分配的普查小區(qū),并及時(shí)更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。
(六)規(guī)范普查數(shù)據(jù)。
1、依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2018〕76號(hào)),對(duì)擬的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍,并報(bào)保密部門(mén)備案。數(shù)據(jù)前,要認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響,制定針對(duì)性強(qiáng)的輿情問(wèn)題清單及預(yù)案,按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時(shí)間,做好數(shù)據(jù)的解讀和說(shuō)明工作。
2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù);各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)人口普查公報(bào),應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
3、不得公開(kāi)、對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。
4、事先加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估,組織公報(bào)數(shù)據(jù)解讀,集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。
(七)確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。
1、加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理,對(duì)外提供普查資料,公布普查數(shù)據(jù),應(yīng)以上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。
2、實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫(kù)或資料交接制度,如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整,必須對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫(kù)或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù),確保普查數(shù)據(jù)庫(kù)和資料的連續(xù)與完整。
3、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。
(八)強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。
1、按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案(試行)》,有效應(yīng)對(duì)輿情。由縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組牽頭,制定重大輿情應(yīng)對(duì)方案,聯(lián)合相關(guān)單位共同開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)和研判工作。
2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)事件時(shí),要及時(shí)報(bào)告上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣杆倨鸩輵?yīng)答口徑,按程序?qū)徟螅捎眠m當(dāng)形式和渠道傳播,必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門(mén)控制負(fù)面輿情和不實(shí)報(bào)道傳播蔓延。
3、對(duì)失實(shí)報(bào)道,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通,責(zé)成其立即采取措施減少不良影響;對(duì)媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問(wèn)題,組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實(shí)情況;對(duì)普查對(duì)象不配合登記問(wèn)題,強(qiáng)化依法普查宣傳,提升普查對(duì)象對(duì)普查工作認(rèn)知度和配合度;對(duì)電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等過(guò)程中可能遇到的突發(fā)問(wèn)題,通過(guò)媒體及時(shí)通報(bào)事故后續(xù)處理情況。
4、加強(qiáng)系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動(dòng)性,各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,并做好與上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接,統(tǒng)一開(kāi)展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。
(九)依法查處違法違紀(jì)行為。
1、通過(guò)舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門(mén)移交等多種渠道,及時(shí)掌握人口普查違法線索。
2、認(rèn)真做好人口普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告,及時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。
3、對(duì)人口普查違法責(zé)任單位和個(gè)人,特別是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部,依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作,確保責(zé)任追究到位。
4、通過(guò)失信人員公示等渠道,對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實(shí)普查數(shù)據(jù),情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件,以及對(duì)省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方,堅(jiān)決予以公開(kāi)通報(bào)。
5、妥善處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不配合普查事件,當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員能力,開(kāi)展針對(duì)性的宣傳動(dòng)員,并迅速依法開(kāi)展執(zhí)法檢查。必要時(shí),要充分發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光,起到查處一案、警示一片的作用。
(十)嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。
1、對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家秘密的人員納入人員管理,對(duì)人員進(jìn)行資格審查、保密教育,簽訂保密承諾書(shū)。同時(shí),做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類(lèi)介質(zhì)保管工作,對(duì)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地的廢紙必須經(jīng)碎紙機(jī)粉碎。
2、加強(qiáng)普查法律法規(guī)教育,提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密事件,按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案(試行)》的規(guī)定,依法依紀(jì)迅速處置。
3、依法被判處徒刑的人員,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查,填寫(xiě)指定格式的電子普查表,并移交所在地縣級(jí)普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室指派專(zhuān)人接收,并負(fù)責(zé)安全保密。
4、對(duì)于部門(mén)資料中含有內(nèi)容的資料,要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式提供,嚴(yán)禁使用非專(zhuān)用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。
5、未經(jīng)允許,嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理操作。
6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷(xiāo)毀等其他事項(xiàng),參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理辦法的通知》(國(guó)統(tǒng)辦字〔2014〕23號(hào))執(zhí)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室,辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任,成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案,接收突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。
預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》。
各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地的特點(diǎn)和實(shí)際情況,組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室,根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案,負(fù)責(zé)接收縣人口普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)上報(bào)本地的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)情況,明確職責(zé)與分工,提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。
五、工作制度
縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。
(一)聯(lián)絡(luò)員值班制度。
在普查工作期間,縣人口普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人,公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)事件的情況匯報(bào),由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)事件。遇到特殊問(wèn)題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問(wèn)題,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào),不得延誤。
對(duì)于地方或部門(mén)報(bào)告的問(wèn)題,屬于本工作組職責(zé)范圍的,要負(fù)責(zé)解決;涉及其他工作組的,要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后,將意見(jiàn)反饋地方或部門(mén);屬于其他工作組的工作事項(xiàng),要完整、準(zhǔn)確填寫(xiě)值班記錄,及時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理;對(duì)于暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要判斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)。
(二)報(bào)告制度。
各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險(xiǎn),各級(jí)人口普查辦公室有關(guān)人員必須立即向本級(jí)人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前,應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。
縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要立即對(duì)接報(bào)情況進(jìn)行研判,根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害,決定是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特別重大的突發(fā)事件,要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),及時(shí)向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報(bào)告和向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
一、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
明確局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為平安建設(shè)工作第一責(zé)任人,分管平安建設(shè)工作的副局長(zhǎng)為直接責(zé)任人,局黨組成員按照分工對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)平安建設(shè)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議,研究部署平安建設(shè)工作,形成齊抓共管的工作格局。
二、凝心聚力抓好工作落實(shí)。
(一)健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系。一是聚焦維護(hù)國(guó)家政治安全,建立完善考核考評(píng)、應(yīng)急處置和責(zé)任分工等配套措施,嚴(yán)格按照縣維穩(wěn)指揮部工作部署要求,切實(shí)做好敏感期24小時(shí)值班值守及網(wǎng)格化巡查工作。二是健全“感黨恩、愛(ài)祖國(guó)、守法制、奔小康”群眾宣傳教育機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),做好價(jià)格網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管,及時(shí)封堵刪除和依法打擊處置各類(lèi)負(fù)面信息,牢牢占領(lǐng)輿論陣地。三是將思想統(tǒng)一到縣委、政府維穩(wěn)工作部署上來(lái),嚴(yán)格按照縣重點(diǎn)部位點(diǎn)上守護(hù)、線下巡邏、面上防控工作制度。結(jié)合工作實(shí)際,完善應(yīng)對(duì)更大風(fēng)浪考驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案,確保各類(lèi)突發(fā)事件能夠快速果斷正確處置。
(二)健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作體系。一是健全單位接訪制度,落實(shí)干部接訪、下防、回訪制度,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。二是深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐,健全“三大調(diào)解”銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。三是健全矛盾糾紛源頭信息“一張網(wǎng)”綜合管理制度,健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開(kāi)展“命案攻堅(jiān)”和“血親仇殺”等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大力營(yíng)造懂法遵法守法用法的法治氛圍。
(三)深化治安安全應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。完善自然災(zāi)害事故、公共安全事件等監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、社會(huì)動(dòng)員和輿論引導(dǎo)等機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化全民應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力,提高社會(huì)安全防范和應(yīng)急處置能力。按照“一格一員”工作要求,全力配合檢察院做好網(wǎng)格區(qū)域值班值守工作,貫徹落實(shí)“機(jī)關(guān)干部+政法干部+專(zhuān)職網(wǎng)格員”方式,安排一名干部作為網(wǎng)格區(qū)域機(jī)關(guān)單位干部。
一、做好婦幼健康工作統(tǒng)籌謀劃
對(duì)標(biāo)衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃綱要、2011-2020年婦女兒童“兩綱”目標(biāo),各項(xiàng)目單位認(rèn)真梳理轄區(qū)指標(biāo)完成情況,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作收官進(jìn)度,確保如期完成指標(biāo)任務(wù),迎接上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。在做好2011-2020年“兩綱”終期評(píng)估工作基礎(chǔ)上,根據(jù)省衛(wèi)生健康委工作部署,結(jié)合我縣實(shí)際確定新周期婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”和“十四五”婦幼健康事業(yè)目標(biāo)任務(wù)和工作措施。
二、推進(jìn)婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)
鼓勵(lì)支持縣婦幼保健機(jī)構(gòu)探索建立保障與激勵(lì)相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)醫(yī)改提出的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“兩個(gè)允許”要求,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核和機(jī)制創(chuàng)新增強(qiáng)工作人員積極性和責(zé)任感,從而增強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力和發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)開(kāi)展婦幼健康服務(wù)聯(lián)合聯(lián)動(dòng),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提高基層?jì)D幼健康服務(wù)能力。近兩年申報(bào)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目單位要按項(xiàng)目要求做好項(xiàng)目運(yùn)作和工作總結(jié)。鼓勵(lì)婦幼保健機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)。積極推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè),促進(jìn)信息共享。
三、強(qiáng)化母嬰安全保障管理
全力做好病毒感染的肺炎疫情防控期間母嬰安全管理工作。繼續(xù)推進(jìn)母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,對(duì)孕產(chǎn)婦安全管理按屬地化管理原則層層壓實(shí)責(zé)任,對(duì)管控不力出現(xiàn)嚴(yán)重后果的單位實(shí)施約談追責(zé)。深入開(kāi)展母嬰安全質(zhì)量提升年活動(dòng)。強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心能力建設(shè),今年按省工作安排組織孕產(chǎn)婦和新生兒急救技能演練競(jìng)賽和婦幼健康服務(wù)人員崗位練兵活動(dòng),提升婦幼健康服務(wù)人員能力素質(zhì)。開(kāi)展市、縣級(jí)孕產(chǎn)婦危重癥、孕產(chǎn)婦死亡和5歲以下兒童死亡評(píng)審。提升孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理質(zhì)量,有效降低剖宮產(chǎn)率,初產(chǎn)剖宮產(chǎn)率控制在45%以下,將孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在16.5/10萬(wàn)和4.2‰以下。
四、促進(jìn)婦女兒童健康發(fā)展
基層醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要以母子健康手冊(cè)為載體,完善生育全程服務(wù)鏈條。推動(dòng)開(kāi)展青春期保健、更年期保健服務(wù),滿(mǎn)足婦女不同時(shí)期健康需求。落實(shí)基本避孕服務(wù),做好避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作,促進(jìn)生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過(guò)程。落實(shí)健康兒童行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)兒童健康管理,重點(diǎn)強(qiáng)化新生兒保健和高危兒管理,0-6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)90%以上。加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作管理。支持我縣婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)門(mén)診建設(shè),提升工作質(zhì)量和內(nèi)涵。
五、落實(shí)出生缺陷防治措施
落實(shí)《省出生缺陷綜合防治方案》,進(jìn)一步健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù),避免工作大幅度滑坡,婚前醫(yī)學(xué)檢查率不低于50%,孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%。規(guī)范產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。規(guī)范新生兒疾病篩查管理。
六、鞏固婦幼健康扶貧成效
以2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)為基準(zhǔn),深入實(shí)施貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善、新生兒疾病篩查、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查等公共衛(wèi)生項(xiàng)目,新篩項(xiàng)目列入我市十大工程,各項(xiàng)目單位要強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo),提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)婦幼健康均衡發(fā)展。
七、加強(qiáng)婦幼健康行業(yè)監(jiān)管
加強(qiáng)孕婦外周血胎兒游離DNA產(chǎn)前篩查與診斷監(jiān)督管理。加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理,各簽發(fā)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定做好出生醫(yī)學(xué)證明的保管和簽發(fā),對(duì)偽造、倒賣(mài)出生醫(yī)學(xué)證明的違法違規(guī)行為將依法嚴(yán)厲查處。縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要規(guī)范使用和管理婦幼項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),做好省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)迎檢工作,確保項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和資金安全。落實(shí)好安全生產(chǎn)、院感防控、保密工作等各項(xiàng)制度。
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