前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇會計行業(yè)的優(yōu)勢范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的有關(guān)處理
(一)關(guān)于糧油庫存成本的核算
設(shè)置“儲備糧油”一級科目,核算糧食企業(yè)庫存的用于調(diào)節(jié)糧食供求總量、穩(wěn)定糧食市場,以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害或突發(fā)事件的中央儲備糧油、地方儲備糧油、最低收購價糧食、國家臨時儲存糧油等政策性糧油的實際成本。該科目可按政策性糧油的種類進行明細(xì)核算。設(shè)置“輪換糧油”一級科目,核算糧食企業(yè)按照主管部門下達的輪換計劃輪換中央或地方儲備糧油的實際成本。設(shè)置“定向供應(yīng)糧油”一級科目,核算糧食企業(yè)按照政府指令,向軍隊、受災(zāi)人員、低收入人員、執(zhí)行退耕還林(退牧還草、禁牧舍飼)政策的農(nóng)牧民以及為平抑市場糧價限價銷售等供應(yīng)的糧油商品的實際成本。該科目可根據(jù)不同供應(yīng)人群類別進行明細(xì)核算。設(shè)置“商品糧油”一級科目,核算糧食企業(yè)庫存的自營商品糧油的實際成本。儲備糧油和定向供應(yīng)糧油應(yīng)按歷史成本進價,不計提存貨跌價準(zhǔn)備,國家對政策性糧油成本計價有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
外購糧油存貨成本具體包括:購買價款,以及達到入庫儲存狀態(tài)前發(fā)生的運輸費、裝卸費、保險費、包裝費、運輸途中的合理損耗及入庫整理等各項費用。其中,有關(guān)政策性糧油庫存成本需經(jīng)政府有關(guān)部門審核確定的,應(yīng)先將購買糧食所支付的價款通過“儲備糧油”科目下設(shè)的“待核××糧油價款”明細(xì)科目歸集,發(fā)生的收購、運輸?shù)热霂烨百M用通過“待核××糧油費用”明細(xì)科目歸集;政府有關(guān)部門核定糧油成本后,將購進糧食價款和費用,轉(zhuǎn)入相應(yīng)的政策性糧油庫存成本;企業(yè)實際成本支出與政府部門核定成本之間的差額通過“儲備糧油結(jié)算價差收入”和“儲備糧油結(jié)算價差”科目核算,計入當(dāng)期損益。
(二)關(guān)于儲備糧油輪換
儲備糧油輪換采取成本不變、實物兌換、費用包干方式進行的,企業(yè)輪出儲備糧油,按銷售額借記“銀行存款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入――××糧油輪換銷售收入”。同時暫按銷售價款結(jié)轉(zhuǎn)成本借記“主營業(yè)務(wù)成本――××糧油輪換銷售成本”,貸記“輪換糧油”科目;月末,根據(jù)輪入糧油的加權(quán)平均價和完成輪換數(shù)量的乘積與輪出糧油的加權(quán)平權(quán)售價和完成輪換數(shù)量的乘積之間的差額,調(diào)整當(dāng)期已完成輪換糧油的銷售成本,借記或貸記“主營業(yè)務(wù)成本――××糧油輪換銷售成本”科目,貸記或借記“輪換糧油”科目。
儲備糧油輪換采取財政承擔(dān)價差虧損或盈余、成本重新核定的方式進行的,輪出糧油參照儲備糧油銷售處理,銷售成本按賬面庫存成本結(jié)轉(zhuǎn),輪入糧油參照儲備糧油購進處理。
(三)關(guān)于儲備糧油等政策性糧食移庫
政策性糧食移庫儲存時,調(diào)出企業(yè)在會計處理上直接核減糧油庫存和貸款,不作銷售處理;調(diào)入庫點相應(yīng)增加糧油庫存和貸款。調(diào)運發(fā)生的鐵路、水路運費經(jīng)財政部駐相關(guān)省(區(qū)、市)財政監(jiān)察專員辦事處審核后計入調(diào)運方糧食庫存成本。在稅務(wù)處理上,政策性糧食移庫視同銷售處理,調(diào)出方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向調(diào)入企業(yè)開具發(fā)票。
(四)關(guān)于儲備糧油、定向供應(yīng)糧油等政策性糧油銷售
糧食企業(yè)按政府指令性計劃銷售儲備糧油、定向供應(yīng)的糧油等政策性糧油,按銷售額借記“銀行存款”或“應(yīng)收賬款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入――××糧油銷售收入”科目;月末按庫存成本,借記“主營業(yè)務(wù)成本――××糧油銷售成本”,貸記“儲備糧油”或“定向供應(yīng)糧油”等科目。價差盈余上交財政時,借記“主營業(yè)務(wù)收入――××糧油銷售收入”科目,貸記“其他應(yīng)付款――應(yīng)上交財政價差款”科目;價差虧損按財政確定的彌補數(shù)額,借記“其他應(yīng)收款――應(yīng)收補貼款”科目,貸記“遞延收益”科目。
(五)關(guān)于糧食損失、損耗和溢余
糧食企業(yè)收購農(nóng)民糧食,對農(nóng)民交售的高水分、高雜質(zhì)糧食,按照國家糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)扣量,其中彌補烘干入庫整理費用等扣量形成的庫存按權(quán)屬記入“政策性糧油”或“商品糧油”科目。
糧食企業(yè)在商品糧油驗收入庫起至出庫止的整個儲存過程中發(fā)生的自然損耗和水分雜質(zhì)減量等正常損耗,設(shè)置“糧油損耗準(zhǔn)備”科目核算,于年度終了,按照國家規(guī)定的糧油損耗比例按倉(貨位)計提糧油損耗準(zhǔn)備,借記“銷售費用――商品損耗”科目,貸記“糧油損耗準(zhǔn)備”科目。一個獨立存放單位(如一倉、一個貨位)儲存的糧油銷售完畢后,根據(jù)實際發(fā)生的糧油損耗借記“糧油損耗準(zhǔn)備”科目,貸記“商品糧油”等科目,對實際發(fā)生損耗與計提數(shù)額之間的差額,予以補提或沖回。政策性糧油儲存損耗的處置方法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
糧油在儲存和流轉(zhuǎn)過程中,由于自然災(zāi)害或責(zé)任事故造成的非正常損失,在未經(jīng)批準(zhǔn)處理之前,將損失金額記入“待處理財產(chǎn)損溢”科目,待調(diào)查清楚明確責(zé)任后,屬于人為因素造成的,按應(yīng)扣除過失人的賠償金額,借記“其他應(yīng)收款”等科目;屬不可抗力原因造成的,按批準(zhǔn)金額借記“營業(yè)外支出”科目。
(六)關(guān)于糧油品種兌換
糧油品種兌換業(yè)務(wù)不涉及補價的,換入糧油的成本為換出糧油的賬面價值加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費,不確認(rèn)損益。糧油品種兌換業(yè)務(wù)涉及補價的,支付補價方:換入糧油的成本按換出糧油的賬面價值、支付的補價和應(yīng)支付的相關(guān)稅費合計確認(rèn),不確認(rèn)損益。收到補價方:換入糧油的成本按換出糧油的賬面價值,減去收到的補價,再加上應(yīng)支付的相關(guān)稅費合計確認(rèn),不確認(rèn)損益。借記“商品糧油――××品種”科目,貸記“商品糧油――××品種”科目,借記或貸記“銀行存款”等科目。
(七)關(guān)于糧油代購、代儲、代銷、代加工的處理
1.關(guān)于糧食代購。視同中介收取手續(xù)費方式代購的,企業(yè)收到委托代購糧油款時,借記“銀行存款”或“庫存現(xiàn)金”等科目,貸記“預(yù)收賬款”科目。按約定價格收購入庫時,借記“受托代購商品”科目,貸記“銀行存款”或“現(xiàn)金”等科目,同時借記“預(yù)收賬款”科目,貸記“受托代購商品款”科目。代購糧油出庫時,借記“受托代購商品款”科目,貸記“受托代購商品”科目。視同購銷方式代購的,企業(yè)按照糧食購進和銷售進行處理,確認(rèn)損益。
2.關(guān)于糧食代儲。糧食企業(yè)代農(nóng)儲糧或接受其他單位委托代儲糧油時,按照雙方協(xié)議價格或市價,借記“受托代儲商品”科目,貸記“受托代儲商品款”科目,代儲行為結(jié)束,作相反會計分錄。
3.關(guān)于糧食代銷。視同中介收取手續(xù)費方式代銷的,企業(yè)收到委托代銷糧油,按約定價格借記“受托代銷商品”科目,貸記“受托代銷商品款”科目。按約定價格銷售代銷糧油,借記“銀行存款”科目,貸記“應(yīng)付賬款”等科目,同時借記“受托代銷商品款”科目,貸記“受托代銷商品”科目。交付代銷款時,借記“應(yīng)付賬款”科目,貸記“銀行存款”科目。
視同購銷方式代銷的,按實際銷售額確認(rèn)銷售收入借記“銀行存款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目;按約定價格和價款結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本,借記“主營業(yè)務(wù)成本”科目,貸記“受托代銷商品”科目,同時借記“受托代銷商品款”等科目,貸記“應(yīng)付賬款”科目。
4.關(guān)于糧食代加工。糧食企業(yè)收到受托加工材料物資時,借記“受托加工物資”科目,貸記“受托加工物資款”科目。加工完成,將加工物資發(fā)給委托方作相反分錄。
企業(yè)代購、代銷、代儲、代加工收取的手續(xù)費,借記“銀行存款”科目,貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目。
(八)糧食競價交易
1.關(guān)于糧食交易市場。交易市場向客戶收取的保證金和貨款可根據(jù)核算需要,按客戶單位細(xì)化核算,也可歸類匯總核算。
交易市場向客戶收取保證金時,借記“現(xiàn)金”、“銀行存款”等科目,貸記“應(yīng)付保證金――交易保證金”、“應(yīng)付保證金――履約保證金”科目。若交易不成功或客戶履約結(jié)束,交易市場退回客戶保證金時做相反會計分錄。若客戶履行合同違約,交易市場代受損方扣取違約方違約金,借記“應(yīng)付保證金――履約保證金(違約方)”科目,貸記“銀行存款”或其他相關(guān)類科目。交易市場向買賣雙方收取的交易手續(xù)費和違約金,記入“主營業(yè)務(wù)收入――交易手續(xù)費收入”科目。
交易市場收到買方存入的購貨款時,借記“銀行存款”等科目,貸記“應(yīng)付交割款(買方)科目。應(yīng)買方要求,將未成交部分的保證金轉(zhuǎn)為貨款時,借記“應(yīng)付保證金――交易保證金(買方)”、“應(yīng)付保證金――履約保證金(買方)”科目,貸記“應(yīng)付交割款(買方)”科目。履約后,交易市場將買方購貨款分解,借記“應(yīng)付交割款(買方)”科目,貸記“應(yīng)付交割款(賣方)”、“其他應(yīng)付款――應(yīng)上交財政差價款”等科目;支付賣方銷貨款時,借記“應(yīng)付交割款(賣方)”科目,貸記“銀行存款”等科目。
2.關(guān)于糧食企業(yè)進場交易。糧食企業(yè)向交易市場交存保證金時,借記“其他應(yīng)收款――保證金”科目,貸記“銀行存款”科目;劃回保證金,作相反會計分錄。競價交易成功后,按交易細(xì)則履約,買方支付給交易市場結(jié)算貨款時,借記“應(yīng)付賬款”科目,貸記“銀行存款”科目;驗收入庫時,按照糧食競買價款和手續(xù)費等支出,借記“商品糧油”或政策性糧油類科目,貸記“應(yīng)付賬款”等科目。賣方收到交易市場轉(zhuǎn)來的貨款時,借記“銀行存款”科目,貸記“主營業(yè)務(wù)收入”科目,同時按照有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本。若糧食企業(yè)發(fā)生違約,交易市場扣交保證金時,借記“營業(yè)外支出”科目,貸記“其他應(yīng)收款――保證金”科目。
(九)關(guān)于政策性糧食財務(wù)掛賬
糧食企業(yè)對中央或地方政府清理認(rèn)定的政策性糧食財務(wù)掛賬,設(shè)置“政策性財務(wù)掛賬”科目,按照認(rèn)定金額和掛賬類別,借記“政策性財務(wù)掛賬――老糧食財務(wù)掛賬、新增糧食財務(wù)掛賬、陳化糧差價虧損掛賬、保護價糧差價虧損掛賬、其他政策性虧損掛賬(以下簡稱“××掛賬”)或政策性財務(wù)掛賬利息”科目,貸記“其他應(yīng)收款――應(yīng)收補貼款”、“應(yīng)收賬款”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“其他應(yīng)收款”、“利潤分配――未分配利潤”等科目。同時,將政策性財務(wù)掛賬占用的銀行借款,從“短期借款”、“長期借款”的明細(xì)科目中轉(zhuǎn)出,借記“短期借款――××貸款”、“長期借款――××貸款”科目,貸記“長期借款――政策性財務(wù)掛賬借款――××掛賬貸款”)”科目。
若政府撥款消化政策性糧食財務(wù)掛賬,根據(jù)政府文件和貸款歸還手續(xù),借記“銀行存款”科目,貸記“政策性財務(wù)掛賬――××掛賬或政策性財務(wù)掛賬利息”科目,同時借記“長期借款――政策性財務(wù)掛賬借款――××掛賬貸款”科目,貸記“銀行存款”科目。
(十)關(guān)于糧食企業(yè)取得的財政資金
1.關(guān)于政府補助。糧食企業(yè)取得各項財政撥款時,應(yīng)分清款項的性質(zhì)、種類和規(guī)定用途。一般情況下,政府部門無償撥付給企業(yè),用于彌補企業(yè)日常生產(chǎn)費用開支,支付固定資產(chǎn)維修費用,或?qū)﹂_展特定的經(jīng)濟活動所給予的專項經(jīng)費應(yīng)納入政府補助進行核算,如糧油產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息、建倉貸款貼息、運費補助、糧油利息費用補助、價差補貼、專項檢查經(jīng)費、專項活動經(jīng)費、倉房維修補助、網(wǎng)點改造補助等。對于收益相關(guān)的政府補助,企業(yè)依據(jù)政府及有關(guān)部門下發(fā)的文件、規(guī)章制度和管理辦法中所確定的標(biāo)準(zhǔn)和金額,借記“其他應(yīng)收款――應(yīng)收補貼款”科目,貸記“遞延收益”科目,按照配比原則,同時借記“遞延收益”科目、貸記“補貼收入”科目。對于資產(chǎn)相關(guān)的政府補助,包括政府無償劃撥資產(chǎn)或?qū)m椊?jīng)費在使用過程中形成的長期資產(chǎn)等,企業(yè)取得時借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”等科目,貸記“遞延收益”科目。自相關(guān)資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)時起,在該資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,分次計入以后各期的損益,借記“遞延收益”科目,貸記“補貼收入”科目,固定資產(chǎn)按期計提折舊,借記費用類科目,貸記“累計折舊”科目。相關(guān)資產(chǎn)在使用壽命結(jié)束前被出售、轉(zhuǎn)讓、報廢或發(fā)生毀損的,應(yīng)將尚未分配的遞延收益余額一次性轉(zhuǎn)入資產(chǎn)處置當(dāng)期的損益。糧食企業(yè)待轉(zhuǎn)撥所屬或其他企業(yè)的糧油補貼,通過“其他應(yīng)付款――待撥政策性補貼資金”科目核算。
2.關(guān)于政府投資。企業(yè)收到政府作為投資人直接投資、資本注入的貨幣資金或非貨幣性資產(chǎn)時,應(yīng)增加所有者權(quán)益,借記“銀行存款”、“固定資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)”等科目,按其在注冊資本或股本中所占份額,貸記“實收資本”或“股本”科目,按其差額,貸記“資本公積”科目。
企業(yè)收到政府撥付的具有導(dǎo)向性的、專門用于提升企業(yè)生產(chǎn)能力、發(fā)揮長期效用、改善基礎(chǔ)設(shè)施的投資補助,如:糧食倉儲物流設(shè)施新建、重建、改擴建投資、糧食產(chǎn)業(yè)化投資、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力建設(shè)投資等,借記“銀行存款”等科目,貸記“專項應(yīng)付款”科目;將撥款用于工程項目,借記“在建工程”、“固定資產(chǎn)”等科目,貸記“銀行存款”等科目;專項撥款形成的長期資產(chǎn),文件明確由全體股東共同享有的,借記“專項應(yīng)付款”科目,貸記“資本公積”科目,如明確歸屬某個投資者,貸記“實收資本”科目;對未形成長期資產(chǎn)的支出,直接借記“專項應(yīng)付款”科目,貸記“銀行存款”等科目;撥款結(jié)余需要返還的,借記“專項應(yīng)付款”科目,貸記“銀行存款”科目。
3.關(guān)于由企業(yè)轉(zhuǎn)付給自然人的財政資金,如種糧農(nóng)民補貼,分流安置職工款等,記入“專項應(yīng)付款”科目,進行往來核算。
4.關(guān)于糧食企業(yè)因城鎮(zhèn)整體規(guī)劃、庫區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、沉陷區(qū)治理等公共利益進行搬遷,收到政府從財政預(yù)算直接撥付的搬遷補償款,應(yīng)作為“專項應(yīng)付款”處理。其中,屬于對企業(yè)在搬遷和重建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)損失、有關(guān)費用性支出、停工損失及搬遷后擬新建資產(chǎn)進行補償?shù)模瑧?yīng)自“專項應(yīng)付款”轉(zhuǎn)入“遞延收益”,并按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號――政府補助》進行會計處理。企業(yè)取得的搬遷補償款扣除轉(zhuǎn)入遞延收益的金額后如有結(jié)余的,應(yīng)當(dāng)作為“資本公積”處理。企業(yè)政策性搬遷涉及的所得稅有關(guān)問題按照國家稅務(wù)總局2012年第40號公告和2013年第11號公告執(zhí)行。
企業(yè)收到除上述之外(非公共利益)的搬遷補償款,應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第4號――固定資產(chǎn)》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號――政府補助》等會計準(zhǔn)則進行處理。
5.糧食企業(yè)取得的政府轉(zhuǎn)貸、償還性資助的財政資金,如世界銀行貸款項目資金等,根據(jù)企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定作為“長期借款”進行會計處理。
6.糧食企業(yè)取得的稅收返還款(不包括增值稅出口退稅),記入“補貼收入”科目,確認(rèn)損益。
二、執(zhí)行新會計準(zhǔn)則有關(guān)財務(wù)報表列報要求
1.“儲備糧油”、“定向供應(yīng)糧油”、“輪換糧油”、“商品糧油”科目余額在資產(chǎn)負(fù)債表的“存貨”及“庫存商品”項目內(nèi)反映。
2.“受托代銷商品”和“受托代銷商品款”、“受托代購商品”和“受托代購商品款”、“受托代儲商品”和“受托代儲商品款”、“受托加工物資”和“受托加工物資款”科目,月末余額可借貸相互抵銷,不在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)列示。
3.“糧油損耗準(zhǔn)備”科目余額在資產(chǎn)負(fù)債表并入“存貨跌價準(zhǔn)備”項目內(nèi)反映。
4.“政策性財務(wù)掛賬”科目余額在資產(chǎn)負(fù)債表的“其他非流動資產(chǎn)”項目內(nèi)反映。
5.“應(yīng)付保證金”和“應(yīng)付交割款”科目余額在資產(chǎn)負(fù)債表的“其他應(yīng)付款”項目內(nèi)反映。
6.“儲備糧油結(jié)算價差收入”科目累計發(fā)生額在利潤表的“營業(yè)收入”項目內(nèi)反映。
7.“儲備糧油結(jié)算價差支出”科目累計發(fā)生額在利潤表的“營業(yè)成本”項目內(nèi)反映。
第一,內(nèi)部職能部門的經(jīng)濟責(zé)任不明確,管理行沒有用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)部門行為。
第二,測定業(yè)績的“會計”與經(jīng)營管理上的“責(zé)任”沒有做到有機結(jié)合,影響了會計管理效能的發(fā)揮。
第三,商業(yè)銀行會計工作目前仍使用財務(wù)會計,結(jié)算會計方式,為內(nèi)部經(jīng)營管理服務(wù)的責(zé)任核算體系不健全。
二、國有商業(yè)銀行實行責(zé)任會計制度的難點
責(zé)任會計制度包括設(shè)置責(zé)任中心,明確責(zé)權(quán)范圍,編制責(zé)任預(yù)算,確定考核標(biāo)準(zhǔn);提交責(zé)任報告,考核預(yù)算的執(zhí)行情況,評價經(jīng)營業(yè)績實施獎懲制度。這些內(nèi)容在國有商業(yè)銀行實施起來,確有難度。
第一,管理體系龐大,在一級法人與分級管理的體制下合理劃分責(zé)任中心和對責(zé)任中心用同一標(biāo)準(zhǔn)進行考核和管理是有難度的。無論是專業(yè)銀行時期的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),還是轉(zhuǎn)制以后的一級法人,其核心都是強調(diào)各國有商業(yè)銀行作為一個經(jīng)營主體,在垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制下,由總行統(tǒng)負(fù)盈虧、統(tǒng)一對外的這一體制貌似全國集中統(tǒng)一,全行上下形成合力,但實質(zhì)上隱蔽著不少矛盾。同一個制度,同一宏觀調(diào)控措施,怎么樣考評東西南北中各類分,支行的業(yè)績?這些問題統(tǒng)一到一點就是統(tǒng)與分的矛盾,即如何把握統(tǒng)與分之間的度。
第二,指標(biāo)考核多元化,同責(zé)任會計提出的以利潤為中心的指導(dǎo)思想不一致。從而加大了推行的難度,降低了責(zé)任會計的管理效能。國有商業(yè)銀行總、分行制的體制,從客觀上決定了管理行必須借助于若干指標(biāo)對分、支行進行業(yè)績考核。利用指標(biāo)考核業(yè)績無可非議,但指標(biāo)體系的綜合性、科學(xué)性和可行性尤為重要,各家銀行絞盡腦汁,試圖在“三性”結(jié)合上有所突破,結(jié)果一直不盡人意,綜合各國有商業(yè)銀行近年來經(jīng)營管理中指標(biāo)的制定與考核,普遍存在著“三多三少,即時點指標(biāo)多,時期指標(biāo)少;數(shù)量指標(biāo)少,質(zhì)量指標(biāo)少;絕對指標(biāo)多相對指標(biāo)少。在這種指標(biāo)體系和考核方法下,各種弊端不可避免地產(chǎn)生了:一是重量輕質(zhì),重外延擴張,輕內(nèi)涵挖潛。二是為完成指標(biāo),重視單一的最后賬面結(jié)果,事實上忽視了對經(jīng)營全過程負(fù)責(zé)任的控制,忽視了對經(jīng)營效率的關(guān)注,因而管理行與下級行之間,常常為爭取更有利的計劃指標(biāo)而陷于無休止的討價還價。本文關(guān)注的核心是計劃完成與否,而不是效率和真正的效率。三是倚重于絕對指標(biāo)的考核和管理。指標(biāo)單一而又缺乏科學(xué)性,無法準(zhǔn)確地衡量各行的創(chuàng)利能力和經(jīng)營效率,最終對管理水平的促進作用甚微,反復(fù)考核之下,被考核的只是指標(biāo),而不是經(jīng)營管理本身,與責(zé)任會計思想背道而馳。
第三,受現(xiàn)有體制下的財務(wù)制度制約,經(jīng)營效益不能同利益分配切實掛鉤,有效激勵難以實現(xiàn)。現(xiàn)有的掛鉤只能是拿出職工工資的一部分進行掛鉤,而在目前工資水平普遍較低的情況下,難以起到有效的激勵作用。現(xiàn)有體制下財務(wù)制度由財政部門制定,工資計劃受上級行計劃控制、費用總額、費用分配、工資分配的自主權(quán)很少,難解決超利潤分配的問題,對經(jīng)營效果差的也沒有相應(yīng)的有效制約和管理辦法。
三、國有商業(yè)銀行實行責(zé)任會計制度的對策
第一,改革國有商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu),通過對經(jīng)營要素的組織整合,使總、分、支行的職責(zé)各有側(cè)重,為合理劃分和建立責(zé)任中心創(chuàng)造必要的條件。按照責(zé)任會計制度的要求,國有商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)改革的思路應(yīng)該是:總行側(cè)重于強化市場研究、政策制定、電子信息技術(shù)應(yīng)用、風(fēng)險控制、大宗產(chǎn)品開發(fā)、監(jiān)督檢查等職能;一級分行側(cè)重于強化政策落實、市場調(diào)查、營銷策略、員工培訓(xùn)、發(fā)展特包服務(wù)等職能;一級分行營業(yè)部,二級分行重點強化直接面向客戶的市場營銷、公關(guān)宣傳等職能;支行集中精力做好零售和部分批發(fā)業(yè)務(wù)。通過經(jīng)營要素的組織整合,能夠合理劃分責(zé)任中心,明確職責(zé)權(quán)限,為實行責(zé)任會計制度創(chuàng)造必要的條件。
第二,建立依托于責(zé)任中心的指標(biāo)考核體系,使業(yè)績考核與指標(biāo)考核有機結(jié)合起來。管理行對其轄屬實行責(zé)任會計制度或指標(biāo)考核,其目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)。如果兩者相互割裂,都達不到預(yù)期效果;如果兩者有機結(jié)合,結(jié)果一定是相得益彰。使業(yè)績考核與指標(biāo)考核有機結(jié)合的關(guān)鍵在于:指標(biāo)考核體系必須依托于責(zé)任中心,做到責(zé)任明確;專業(yè)指標(biāo)要服從于效益指標(biāo),保證目標(biāo)一致;指標(biāo)考核與業(yè)績考核合二為一。以貫穿于業(yè)務(wù)經(jīng)營全過程的責(zé)任會計的考核體系,取代傳統(tǒng)的指標(biāo)考核,使被考核者更注重業(yè)績、效益。
第三,構(gòu)建獎懲機制時,將干部任免、機構(gòu)撤并、人員分流等與責(zé)任目標(biāo)掛鉤,以彌補因財務(wù)制度限制所造成的有效激勵不足。劃分責(zé)任中心,對責(zé)任中心的責(zé)任予以確認(rèn)、計量、記錄并形成責(zé)任報告,這些都是責(zé)任會計工作的基礎(chǔ)性工作,如果會計工作到此為止,則全部責(zé)任會計工作都將流于形式,而無實際意義。所以商業(yè)銀行實行責(zé)任會計制度,必須構(gòu)建獎懲機制,對責(zé)任中心進行責(zé)任考核和責(zé)任獎罰。主要的獎罰方式應(yīng)該是以責(zé)任中心的業(yè)績決定每個人的經(jīng)濟利益。但是,在現(xiàn)有體制下,業(yè)績與利益的完全掛鉤很難實現(xiàn),為彌補有效激勵不足,將干部任免、機構(gòu)撤并、人員分流、費用管理等同利潤的實現(xiàn)密切掛鉤,使責(zé)任成本核算具有強大的內(nèi)在動力,從而激發(fā)每個人的工作積極性,實現(xiàn)責(zé)任會計的最終目的。
第四,與科技部門配合,開發(fā)簡便易行的核算程序,提高責(zé)任會計核算的科學(xué)性和可操作性。開發(fā)以常規(guī)會計核算為基礎(chǔ),信息資源共享的,獨立的計算機軟件系統(tǒng)。原始資料由常規(guī)會計核算體系中讀入,形成與責(zé)任會計報告期相一致,不定期的普通會計報表,為責(zé)任會計中責(zé)任預(yù)算的編制,內(nèi)部計價和業(yè)績考核服務(wù)。
參考文獻:
1、張文綱.管理會計在商業(yè)銀行的應(yīng)用[m].遼寧民族出版,2008.
在煤炭產(chǎn)能過剩市場需求放緩,煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的時期,抓好企業(yè)財務(wù)會計管理工作是煤炭企業(yè)降本增效的有效途徑。現(xiàn)階段國內(nèi)?濟形勢向好發(fā)展,煤炭市場價格也逐步復(fù)蘇,但是,煤炭企業(yè)受到進口煤炭的沖擊市場競爭壓力也越來越大。面對新常態(tài),國有煤炭企業(yè)為了提高企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)濟效益,就必須創(chuàng)新傳統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作模式。只有將煤炭企業(yè)會計創(chuàng)新管理融入到經(jīng)濟全球化的浪潮中,全面提升煤炭企業(yè)的核心競爭力。
一、現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)會計管理工作的現(xiàn)狀及不足
1.國有煤炭企業(yè)承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟和穩(wěn)定社會的雙重職能,企業(yè)內(nèi)部會計從業(yè)者大都文化水平低,專業(yè)素質(zhì)參差不齊,很難準(zhǔn)確高效的完成會計工作
國有企業(yè)的人員崗位流動性大,從事會計工作的人員部分是其它崗位調(diào)動過來,加之國有煤炭企業(yè)開展的會計專業(yè)技能培訓(xùn)工作流于形式,沒有達到預(yù)期的效果。也就導(dǎo)致國有煤炭企業(yè)的財務(wù)會計工作不能高效開展。還有會計從業(yè)人員的工作模式和理念落后將現(xiàn)代會計工作內(nèi)容定位于傳統(tǒng)的記賬、成本核算、資金管理等方面,由于獎勵處罰機制執(zhí)行不到位,職工只是應(yīng)付性的完成本職工作而已,使得國有煤炭企業(yè)會計管理工作創(chuàng)新能力弱,得不到發(fā)展。
2.國有煤炭企業(yè)長期依靠計劃經(jīng)濟體制進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,財務(wù)會計管理工作也就存在著一些弊端
煤炭企業(yè)在開展會計管理工作時,過度重視成本核算工作,對財務(wù)、會計、稅管等其它機構(gòu)沒有平衡發(fā)展,無法從總體上做出對煤炭企業(yè)的財務(wù)狀況分析匯總和計劃制定,缺乏科學(xué)的會計管理機制。
二、國有煤炭企業(yè)開展會計管理創(chuàng)新工作的有效措施
1.國有煤炭企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的會計管理理念
在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新時期,國有煤炭企業(yè)應(yīng)樹立以人為本的創(chuàng)新工作理念,重視會計管理工作的重要性。國有企業(yè)在會計管理工作過程中,建立人性化的獎懲機制,做到在日常財務(wù)會計工作運行中會計從業(yè)者的權(quán)力、責(zé)任和利益三位一體,充分調(diào)動激發(fā)會計人員的潛能,發(fā)揮個人主體的作用。煤炭企業(yè)會計管理還要建立科學(xué)的組織進行機構(gòu)和分層管理,實現(xiàn)現(xiàn)代化的民主管理模式,激發(fā)員工工作的熱情。
2.加強技能培訓(xùn)工作,建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)強的會計人才隊伍
就當(dāng)前國有煤炭企業(yè)財務(wù)會計管理工作現(xiàn)狀,會計人員的專業(yè)技能素質(zhì)有待提高,才有利于現(xiàn)代企業(yè)的會計管理創(chuàng)新。提高煤炭企業(yè)的會計工作效率,前提是建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)強的會計人才隊伍。專業(yè)素質(zhì)強的會計人才隊伍建設(shè)是企業(yè)提升綜合實力和市場競爭力的關(guān)鍵。更有利于國有煤炭企業(yè)完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。
3.提高會計信息對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的決策輔助信息化水平
由于我國信息化發(fā)展水平的約束,國有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的輔助信息化能力弱。國有煤炭企業(yè)把關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的所有因素整合集中,最大限度的發(fā)揮好當(dāng)前企業(yè)會計信息資源系統(tǒng)輔助決策的作用。
4.創(chuàng)新提高企業(yè)財務(wù)預(yù)算職能
市場經(jīng)濟體制下國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算工作包含對各種經(jīng)濟指標(biāo)的綜合預(yù)算,科學(xué)直觀反映出企業(yè)在現(xiàn)階段的財務(wù)狀況和資金使用情況等數(shù)據(jù)指標(biāo),結(jié)合對市場經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營情況的預(yù)測,合理的制定下一步資金使用計劃。可見,創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算對國有煤炭企業(yè)的會計管理工作有著非常重要的作用。創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)從全局角度多方面、多角度的預(yù)算,通過直觀的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來展示企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略。保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營科學(xué)有序開展,完成預(yù)期經(jīng)營指標(biāo),企業(yè)內(nèi)部將預(yù)算指標(biāo)層層分解管理和考核。在創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算工作中還應(yīng)加強風(fēng)險防控,企業(yè)管理工作者要樹立風(fēng)險防控意識。提高對市場經(jīng)濟發(fā)展的敏銳觀察力,善于捕捉信息,提高預(yù)測的準(zhǔn)確性,積極應(yīng)對市場經(jīng)濟發(fā)展中各種未知風(fēng)險變化,將企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險降到最低。
5.國有煤炭企業(yè)應(yīng)采取資金集中管理分配的創(chuàng)新模式
結(jié)合當(dāng)前國有煤炭企業(yè)財務(wù)資金的管理模式來說,現(xiàn)代化的企業(yè)在資金使用分配方式上采取:財務(wù)企業(yè)模式、核算模式、內(nèi)部銀行模式,各種模式都有優(yōu)點和缺點,起到的經(jīng)營效果也較傳統(tǒng)的企業(yè)資金管理模式要高。如2009年,山西焦煤集團財務(wù)公司掛牌成立,這是國有煤炭企業(yè)財務(wù)體制創(chuàng)新、企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的嘗試,通過采取企業(yè)資金集中管理有利于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資金配置,搞活企業(yè)經(jīng)營,促進企業(yè)的健康快速發(fā)展。財務(wù)公司的主要職責(zé)是企業(yè)資金的集中使用管理可以為下屬分公司提供全方位、針對性的金融服務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本高效結(jié)合,推動國有煤炭企業(yè)多元化發(fā)展。
6.創(chuàng)新開展具體項目建設(shè)的會計管理模式
國有煤炭企業(yè)為了提升企業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟效益,降低生產(chǎn)經(jīng)營中的金融風(fēng)險,國有煤炭企業(yè)應(yīng)從提高項目建設(shè)決策著手,針對具體項目建設(shè)開展會計管理和監(jiān)督管理。如:以山西焦煤集團有限公司為示范的大型國有煤炭企業(yè)首先對具體建設(shè)項目資金的籌集、使用過程進行管理和監(jiān)察,保障項目建設(shè)資金的安全性和充足性。同時建立一整套全面的項目監(jiān)督和評估分析制度,通過對具體建設(shè)項目的經(jīng)營情況進行預(yù)測和對建設(shè)項目評估分析,加強項目資金監(jiān)督使用管理力度。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 內(nèi)部會計控制 存在問題 解決策略
內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分,其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務(wù),主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生,以及保護單位財產(chǎn)的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。內(nèi)部會計控制在協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部資金流轉(zhuǎn),保障事業(yè)單位整體健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。然而,在行政事業(yè)單位的實際工作中,內(nèi)部會計控制這一環(huán)節(jié)仍存在著這樣或那樣的問題。本文旨在研究我國各行政事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制方面發(fā)展現(xiàn)狀,針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略,為我國各行政事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制方面的進一步完善提供借鑒。
一、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制意義
(一)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作的順利開展
行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制主要針對的是事業(yè)單位財務(wù)方面,其范圍直接涉及會計事項各方面的業(yè)務(wù),主要是指財會部門為了防止侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生,以及保護企業(yè)財產(chǎn)的安全所制定的各種會計處理程序和控制措施。因此,加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作的順利開展,為事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作管理與控制提供便利。
(二)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于避免行為
加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制,能夠使得事業(yè)單位財會部門注重防止有關(guān)人員侵吞財物和其他違法行為的發(fā)生,保護事業(yè)單位財產(chǎn)的安全。因此,行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制不僅有利于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)工作的順利開展,而且有利于避免等腐敗行為,為事業(yè)單位內(nèi)部創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制是控制等腐敗行為的重要舉措。
(三)行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制有利于事業(yè)單位其他工作的整體順利開展
行政事業(yè)單位部門分布比較復(fù)雜,不是由單一部門構(gòu)成的,所有部門雖分工明確,但都是相互聯(lián)系的,其中財務(wù)是各部門聯(lián)系的重要環(huán)節(jié)。因此,加強對行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制利于事業(yè)單位其他工作的整體協(xié)調(diào)與順利開展,做好內(nèi)部會計控制是做好事業(yè)單位各部門協(xié)調(diào)運作的關(guān)鍵。
二、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的問題
(一)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制觀念淡薄,重要性認(rèn)識不足
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制存在的主要問題在于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)會計控制觀念淡薄,對會計控制工作重要性認(rèn)識不足。內(nèi)部會計控制作為事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要組成部分,能夠協(xié)調(diào)事業(yè)單位內(nèi)部資金的合理流轉(zhuǎn),從而有利于整個行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行與長遠的發(fā)展。然而,有些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計內(nèi)部控制僅僅是財會部門的工作,再加上事業(yè)單位不以盈利為目的,不追求經(jīng)濟效益,因此,個別領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為不用加強對其管理與控制,這就容易導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部會計控制出現(xiàn)問題,給單位其他工作的開展帶來阻礙。
(二)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制機構(gòu)設(shè)置不合理,會計控制工作不規(guī)范
由于事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部會計控制工作認(rèn)識不足,重視不夠,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部會計控制機構(gòu)設(shè)置不合理,同時也造成會計控制工作管理不規(guī)范、會計控制方法落后、會計控制結(jié)果不科學(xué)的問題,這是行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制運行過程中的重要問題,因此,改革會計控制工作也是加強事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的重要舉措。
(三)事業(yè)單位內(nèi)部會計控制人員素質(zhì)不高,會計控制核算不精確
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作是由人來完成的,人員素質(zhì)是決定性的因素,是內(nèi)控工作的主體。內(nèi)部會計控制制度能否有效實施,與人員的綜合素質(zhì)密切相關(guān)。但是,鑒于行政事業(yè)單位的性質(zhì),有些工作人員專業(yè)素質(zhì)不是很強,或者是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,有些人員的素質(zhì)與新的管理要求不相適應(yīng),從而給事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作帶來不便。另外,由于內(nèi)部會計控制人員素質(zhì)水平不高,往往造成會計控制核算不精準(zhǔn)問題。事業(yè)單位會計控制核算不精準(zhǔn),不僅僅給事業(yè)單位的財會工作帶來不便,更重要的是嚴(yán)重影響事業(yè)單位整體工作的運轉(zhuǎn)。
(四)缺乏內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制
目前我國各事業(yè)單位在形式上一般都設(shè)有內(nèi)部會計控制監(jiān)督機構(gòu),然而內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制實際監(jiān)督效果往往不盡人意,而這就給行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來了諸多問題。內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制的缺乏,一方面是由于事業(yè)單位自身在內(nèi)部會計控制方面不規(guī)范造成的,另一方面在于監(jiān)管人員監(jiān)管意識差,責(zé)任心不強。建立完善的內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制對于事業(yè)單位發(fā)展意義重大。
三、行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制策略
(一)建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部會計控制隊伍
建立一支高素質(zhì)的內(nèi)部會計控制隊伍是完善行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的前提與基礎(chǔ)。因此企業(yè)也應(yīng)該加強對內(nèi)部會計控制隊伍的培訓(xùn),提高內(nèi)部會計控制人員的綜合素質(zhì),建設(shè)一支水平高、能力強、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部會計控制隊伍,使內(nèi)部會計控制人員在事業(yè)單位財務(wù)管理中充分發(fā)揮綜合職能與作用。
(二)加強監(jiān)督機制,推進制度執(zhí)行
事業(yè)單位內(nèi)部會計控制必須在一定的監(jiān)督下進行,這樣才能保證會計控制工作質(zhì)量與安全。因此事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部會計控制監(jiān)管制度,建立健全獎懲制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,著實起到對事業(yè)單位內(nèi)部會計控制的監(jiān)管工作,為事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的順利開展鋪平道路。
(三)建立健全會計控制體系
一套完整的可行的會計控制體系是事業(yè)單位提高會計控制效率的前提,完整的會計控制體系還可以促進事業(yè)單位財務(wù)工作順利、高效、規(guī)范運行。因此,事業(yè)單位應(yīng)建立完善的會計控制體系,嚴(yán)格規(guī)范會計控制程序,積極推動會計控制制度建設(shè)。同時加強會計控制信息化建設(shè),利用電算化、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代信息技術(shù)手段進行會計控制與管理。
(四)完善內(nèi)部控制制度
想要做好事業(yè)單位內(nèi)部會計控制工作,還應(yīng)加強事業(yè)單位內(nèi)部管理,完善內(nèi)部控制制度,做到各項工作有章可循、有法可依,保證會計控制工作順利高效運轉(zhuǎn)。完善內(nèi)部控制制度,主要體現(xiàn)在建立事業(yè)單位內(nèi)部會計控制風(fēng)險防范體系,提高會計控制信息質(zhì)量,規(guī)范會計工作者行為,既要避免現(xiàn)象的發(fā)生,還應(yīng)保護事業(yè)單位資金的安全、提高資金的使用效率。
(五)建立完善的內(nèi)部會計控制監(jiān)督機構(gòu)
目前我國各事業(yè)單位在形式上一般都設(shè)有內(nèi)部會計控制監(jiān)督機構(gòu),然而內(nèi)部會計控制監(jiān)督機制實際監(jiān)督效果往往不盡人意,給事業(yè)單位的財務(wù)管理工作帶來不便。因此,事業(yè)單位要想加強單位內(nèi)部會計控制,就必須建立完善的內(nèi)部會計控制監(jiān)督機構(gòu),加強內(nèi)部會計控制管理工作的規(guī)范性。
(六)加強事業(yè)單位內(nèi)部會計控制信息化建設(shè)
我國已進入網(wǎng)絡(luò)信息時代,我國各事業(yè)單位要想趕上時展潮流,做好會計控制工作,就必須加強事業(yè)單位內(nèi)部會計控制信息化建設(shè)。目前,我國很多事業(yè)單位存在內(nèi)部會計控制信息失真現(xiàn)象,建立健全內(nèi)部會計控制信息體系對于杜絕會計控制信息失真現(xiàn)象有重要作用。內(nèi)部會計控制信息化是行政事業(yè)單位經(jīng)營管理的軟件部分,內(nèi)部會計控制信息化建設(shè)既要加強對真實信息的把握,又要加強會計人員信息掌握及提高他們對信息的甄別能力。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制是內(nèi)部控制的重要組成部分之一。建立有效內(nèi)的內(nèi)控制度,對防止財務(wù)風(fēng)險、提高管理水平、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律有著極其重要的作用,而且可以有效防止各種舞弊和腐敗的發(fā)生。我國各行政事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制方面已做出了重大突破,積累了豐富經(jīng)驗,但在實際的會計控制當(dāng)中仍有很多問題需要解決。本文旨在研究我國行政事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制方面發(fā)展現(xiàn)狀,針對出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決建議,為我國行政事業(yè)單位在內(nèi)部會計控制方面的進一步完善提供借鑒與參考。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:包容性發(fā)展;國有企業(yè);職工隊伍;心理意識
中圖分類號:F120.4 文獻標(biāo)識碼:B文章編號:1009-9166(2011)017(C)-0033-03
一、利益觀念強化
物質(zhì)利益原則是歷史唯物主義的一個基本原理,長期以來,關(guān)于物質(zhì)利益的原則由于傳統(tǒng)因素的制約,被搞得混亂不堪,相當(dāng)長一段時期企業(yè)職工不敢公開講個人利益。黨的十七屆五中全召開期間,中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員劉山鷹在接受《中國日報》的專訪時說,收入分配的不公導(dǎo)致人民沒有公平地分享經(jīng)濟發(fā)展成果,這是社會矛盾和不穩(wěn)定的源頭。并警告說,收入分配問題如果不能得到解決,將會引發(fā)社會動蕩。按照物質(zhì)利益的分配原則去促進生活,促進歷史發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式使企業(yè)成為依法自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我發(fā)展,自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,其目的正是為了更好地貫徹物質(zhì)利益原則。尤其是在國有企業(yè)推進自主創(chuàng)新,為可持續(xù)發(fā)展提供支撐過程中,為了科學(xué)發(fā)展著力調(diào)整內(nèi)部關(guān)系,加強內(nèi)部改革,以股權(quán)多元化推動治理結(jié)構(gòu)的合理化,實現(xiàn)社會分配的持續(xù)的良性調(diào)整,使物質(zhì)利益原則更進一步得到貫徹落實,從而強化了職工的利益觀念。其原因有如下幾點:
其一,市場經(jīng)濟存在的條件決定必須承認(rèn)本位利益,是使職工利益觀念強化的原因之一。
我們知道市場經(jīng)濟的存在,必然是有兩個因素,一是社會分工。二是生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品屬于不同所有者。即使是社會主義市場經(jīng)濟也離不開這兩個基本條件。社會分工和勞動產(chǎn)品屬于不同所有者,這就決定了在全民所有制的單位,企業(yè)之間,企業(yè)內(nèi)部職工之間,在物質(zhì)利益上也存在著“你我”的界線。既然客觀地存在著“你我”的界線,那么在實際中,就得必須承認(rèn)商品生產(chǎn)者本位的物質(zhì)利益,如果不承認(rèn)各企業(yè)、職工個人的物質(zhì)利益,那么商品生產(chǎn)者也就沒有積極性,企業(yè)就會失去活力。既然社會主義市場經(jīng)濟客觀地存在著物質(zhì)利益“你我”的界線,那么在我們所實行的各項經(jīng)濟政策中就必須使這個界線得到真正的貫徹落實。正因為如此職工的利益觀念才得以強化。
其二,企業(yè)生產(chǎn)追求目標(biāo)利潤最大化是使職工利益觀念增強的原因之二。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動都是為了增加自身的經(jīng)濟利益,即追求目標(biāo)利潤最大化,正是圍繞追求目標(biāo)利潤最大化,才構(gòu)成了企業(yè)從事生產(chǎn)的內(nèi)在壓力。企業(yè)根據(jù)市場的需求有權(quán)調(diào)節(jié)生產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)品價格。這樣在各企業(yè)之間客觀地存在著競爭。如果企業(yè)的實力不雄厚,競爭力弱,就會被淘汰,為此作為企業(yè)生產(chǎn)者的職工,當(dāng)自身的命運與企業(yè)的命運連為一體時,企業(yè)的經(jīng)濟利益也就成了他們自身的直接利益,企業(yè)的命運成為他們特別關(guān)心的焦點。為使自己的物質(zhì)生活不受影響,迫使職工站在本企業(yè)角度去關(guān)心其經(jīng)濟利益,這就使得利益觀念大大增強了。
其三,按勞分配,效益優(yōu)先原則的認(rèn)真貫徹,是使職工利益觀念強化的原因之三。
按勞分配中的“勞”不僅僅是勞動者的體力勞動,還包括智力、技術(shù)、管理等因素。在按要素分配的今天,關(guān)注收入,時世常情。雖然過去也提倡并貫徹按勞分配,但由于“大鍋飯”使得按勞分配原則形同虛設(shè),職工干多干少報酬一個樣。今天,建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制,把經(jīng)濟發(fā)展成果合理分配到群眾手中,為按勞分配,效益優(yōu)先原則的徹底貫徹創(chuàng)造了條件。按勞分配其等量勞動領(lǐng)取等量報酬,實質(zhì)上就是對個人物質(zhì)利益的肯定。同時多種所有制并存的特點還決定了按勞分配不是唯一的分配方式,這就為效益優(yōu)先提供了經(jīng)濟條件,具體表現(xiàn)為不同的企業(yè)由于素質(zhì)上的差別而帶來企業(yè)利益的差別;同一個企業(yè)內(nèi)部勞動者由于個人體力智力的差別也帶來了個體收入的差別。這就從根本上對物質(zhì)利益更進一步給予了肯定。所以今天職工重視物質(zhì)利益,講經(jīng)濟、講功利已經(jīng)成為理直氣壯的時代語言,這是一個不可回避的事實。
總之,在加快轉(zhuǎn)變國有企業(yè)發(fā)展方式的過程中,職工利益觀念強化了,它是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。因此在實際操作中,我們就要對它有個清醒的認(rèn)識,不合時宜的思想觀念和做法,必定嚴(yán)重干擾了科學(xué)合理的收入分配體制和制度的建立,使社會公平明顯失衡,使經(jīng)濟發(fā)展過程中效率與公平之間的矛盾不斷深化,倘若我們的思想還停留在過去計劃經(jīng)濟上,那么哪怕我們在一些具體方法上雖然下了不少功夫,也未免能抓住廣大職工的思想脈搏,因此,我們必須公平公義切好蛋糕,動用初次和再分配等各種手段,調(diào)整好高、中、低收入者之間的關(guān)系,大庇天下寒士以及低收入群體俱歡顏。
二、民主意識增強
企業(yè)職工民主意識是主人翁思想的一種反應(yīng)形式,它的產(chǎn)生和發(fā)展受制于兩方面。一方面社會主義生產(chǎn)資料公有制與勞動者直接結(jié)合使職工成了企業(yè)的主人,作為企業(yè)的主人理所當(dāng)然有民主管理企業(yè)的權(quán)利。另一方面雖然有了產(chǎn)生職工民主管理的現(xiàn)實基礎(chǔ),但并不等于民主意識就會增強,平均主義分配體制下,職工和企業(yè)的命運處于分離狀態(tài),職工在自我意識上就根本沒把自己置身于主人翁地位,因此民主意識薄弱。那么發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟職工民主意識為什么增強呢?概括講有以下原因:
其一,“主人翁意識”的真正確立是民主意識增強的內(nèi)在動因。
企業(yè)職工的民主意識要達到增強,主要取決于職工在企業(yè)中的主人翁意識是否真正確立。計劃經(jīng)濟體制下,雖然有了確立主人翁地位和意識的觀念基礎(chǔ),但由于企業(yè)不是獨立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者,因此主人翁的地位與企業(yè)的命運處于分離狀態(tài)。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,企業(yè)成為真正的法人實體和市場競爭的主體,對其法人財產(chǎn)擁有獨立占有,經(jīng)營和處置的權(quán)利,這就使包括經(jīng)營管理者在內(nèi)全體職工與生產(chǎn)資料的結(jié)合更直接,更緊密。
職工與生產(chǎn)資料的緊密結(jié)合大大促進了主人翁意識的確立,命運共為一體迫使職工自覺將自己置身于主人翁地位,關(guān)心企業(yè)的經(jīng)營狀況,濃厚的參與管理意識促使他們以積極的姿態(tài)投身于企業(yè)的改革和發(fā)展,并通過“職代會”參與決策,監(jiān)督經(jīng)營,提建議,獻才智追求民主管理的形式,以期整體效益。所以主人翁意識的真正確立是民主意識增強,要求民主管理的內(nèi)在動因。
其二,“優(yōu)勝劣汰”的競爭形勢是促進職工民主意識增強的外在動力。
社會主義市場經(jīng)濟條件下,競爭作為市場的一大特點,存在于每個角落。企業(yè)作為相對獨立的商品生產(chǎn)者,為適應(yīng)市場,彼此之間就要展開競爭,既然有競爭,那么就會出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的格局。當(dāng)企業(yè)的命運與職工命運血肉相連時,嚴(yán)峻的現(xiàn)實迫使其不得不關(guān)心本企業(yè)的命運,正因為如此,強烈的主人翁意識激烈要求實行民主管理。為使自己企業(yè)在競爭中不敗,不僅對產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、銷售量表示關(guān)心,而且對企業(yè)生產(chǎn)中物化勞動的消耗也非常重視。所以“優(yōu)勝劣汰”的競爭形勢是促進職工民主意識增強的外在動力。
職工民主意識增強表現(xiàn)在要求參政議政上,參政議政實質(zhì)上就是民主意識的具體表現(xiàn)。面對這種現(xiàn)狀,作為領(lǐng)導(dǎo)者要在加以引導(dǎo),使之正確行使民利的基礎(chǔ)上,尊重他們的首創(chuàng)精神,努力形成既有個人心情舒暢,又有統(tǒng)一意識的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
三、求知欲旺盛
科技知識來源于生產(chǎn)實踐,并在生產(chǎn)實踐中直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。但是,在企業(yè)吃“大鍋飯”的年代,職工對企業(yè)的勞動生產(chǎn)率怎么樣,很少有人過問,因此可轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力的知識也就難以引起人們的重視。那么在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)職工為什么會產(chǎn)生強烈的求知欲旺盛呢?其原因有如下兩點。
其一,知識更新的不斷加快,促使職工迫切需求文化知識。
社會主義市場經(jīng)濟條件下,人才是競爭的基礎(chǔ),知識是競爭的保證。企業(yè)作為市場競爭的主體,從實踐中充分認(rèn)識到知識是增強競爭力度的最有力武器。為此他們一方面積極利用新技術(shù)對現(xiàn)有裝置挖潛改造,另一方面全力吸收世界新知識為企業(yè)儲蓄后勁。如此以來加快了知識、技術(shù)更換的步伐。作為直接從事生產(chǎn)的職工,為適應(yīng)形勢的發(fā)展,提高自身素質(zhì),必然產(chǎn)生學(xué)文化、鉆業(yè)務(wù)、求知識的強烈愿望。
其二,職工內(nèi)部競爭環(huán)境的形成,是產(chǎn)生求知欲旺盛的動因。
市場經(jīng)濟條件下,人才的競爭,知識的競爭,迫使企業(yè)千方百計在充實職工的知識結(jié)構(gòu)下功夫、花力氣,為此除對必要的專業(yè)人才引進外,還在具體崗位上,根據(jù)職工技術(shù)水平高低實行達標(biāo)上崗。使一些綜合素質(zhì)較高者進入高難度崗位,而相形見拙者受到調(diào)整,并根據(jù)責(zé)任大小,技能高低再給予不同的崗位津貼。這就使復(fù)雜勞動與簡單勞動在物質(zhì)利益分配上拉開了檔次,使職工在技術(shù)水平上的差別明顯地反映在利益分配上來。從而形成激烈的內(nèi)部競爭環(huán)境。正是環(huán)境的熏陶,強烈的自尊心驅(qū)使職工重新認(rèn)識自己,完善自己,強烈要求學(xué)文化,鉆業(yè)務(wù),求知識。
求知欲旺盛具體表現(xiàn)為,不少職工不惜犧牲休息時間,參加定向培訓(xùn)。面對這種現(xiàn)象,我們不能簡單地把它同“出風(fēng)頭,撈文憑”劃等號,應(yīng)看到他們與時俱進,渴望文化知識提高自身素質(zhì),立志為社會有所作為的思想愿望。
四、需要層次提高
所謂需要,是指有機體內(nèi)部環(huán)境或外部生活條件的穩(wěn)定要求在人腦中的反映。美國心理學(xué)家馬斯洛將人的需要分為七個層次。前四個為低層次需要,后三個為高層次需要,即,精神的需要。他認(rèn)為人的需要是由低層次向高層次發(fā)展的,一種需要滿足后又會產(chǎn)生新的需要。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟職工的低層次需要即物的需要已基本滿足,開始轉(zhuǎn)向高層次即精神需要。具體表現(xiàn)如下:
1、人際交往擴大
按照馬斯洛的需要層次論,人際交往屬于高層次需要。所謂人際交往是指:人們在由個人支配的閑暇時間內(nèi)與他人的交往和聯(lián)系。人的本性是人的社會性,人類為生存和發(fā)展,在征服自然改造自然的過程中必定要結(jié)成一定的社會關(guān)系。企業(yè)職工人際交往擴大的原因主要來自于如下兩方面。
一方面,現(xiàn)實生活中人與人之間客觀地存在著極大的“差異”,這種“差異”成為促使人們擴大交往的內(nèi)部動因。正因為彼此之間存在“差異”才要求互補、互助、共生,一起探討問題、尋求意趣,從而在社會元素中實現(xiàn)自我價值。
另一方面,從馬斯洛需要層次看,當(dāng)人們的低層次需要已基本滿足后,就會向高層次即“求知與理解”的層次發(fā)展。而要實現(xiàn)這個高層次,其中包含著必須進一步充實個體的認(rèn)識結(jié)構(gòu),增強彼此間理解。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,由于職工低層次需要已基本滿足,并向高層次需要發(fā)展。這樣那種由于受物質(zhì)生活條件限制的人際交往,顯然已經(jīng)難以豐富、充實和滿足人們的認(rèn)識結(jié)構(gòu)。這就必然要沖破原來狹隘的交往范圍,擴大人際交往,拓展需要層次。
由此看來,人際交往擴大是職工需要層次提高的外在表現(xiàn)形式,而且這種對需要的追求是高尚的,不可把它與腐朽庸俗的“關(guān)系學(xué)”劃等號。
2、工余活動轉(zhuǎn)向
從馬斯洛“自我實現(xiàn)”這個高層次看,其中包含著個性心理的發(fā)展和完善。心理學(xué)認(rèn)為,個性心理,指心里現(xiàn)象的個別性,包括興趣、性格等。社會主義市場經(jīng)濟條件下,物質(zhì)生活的提高,將那種每天往返于工作崗位家庭兩點一線的生活方式,變?yōu)槌省胺派渚€型”的網(wǎng)狀生活結(jié)構(gòu),就其原因有一下兩點。
其一,個人“收入”的增加為“個性心理”的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,收入的增加為“個性心理”的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。職工為使自己的性格、興趣、愛好和情感得到更好地陶冶,緊張而繁忙的勞動后,利用閑暇時間努力使自己的生活更加充實、豐富、以實現(xiàn)自我完善。顯然原有“兩點一線”工余做家務(wù)的生活方式已經(jīng)不能滿足這些需要了,這就促使原有狹小的生活空間必然被沖破,導(dǎo)致工余活動轉(zhuǎn)向整個大自然。
其二,物質(zhì)條件的優(yōu)化為工余活動轉(zhuǎn)向創(chuàng)造了條件。
市場經(jīng)濟條件下,商品生產(chǎn)已打破了原來的封閉狀態(tài),沖破了產(chǎn)品稀少的壟斷,各種產(chǎn)品應(yīng)有盡有,往返交通更便捷,通訊網(wǎng)絡(luò)四通八達,先進電器突飛猛進進入了職工家庭并排上勞動的用場。物質(zhì)條件的優(yōu)化使其從繁重的家務(wù)勞動中解脫出來,有了多余的閑暇時間和過剩的精力,原來下班麻將齊上陣、超市酒吧泡的生活方式已感乏味和不滿足,意趣不同的情感驅(qū)使他們走出狹小的家庭空間,投身于廣闊的大自然獲取新的感知。
毋庸置疑,職工工余活動轉(zhuǎn)向是有其必然性的。對這種現(xiàn)象我們要有正確認(rèn)識,不要認(rèn)為職工工余活動轉(zhuǎn)向是“神馬都是浮云”的表現(xiàn)。其實任何業(yè)余活動都寓有樂趣,而這種樂趣正是需要層次提高的欲望。
3、審美心理大變
審美情趣是馬斯洛《需要層次論》的最高層。在現(xiàn)代生活中人們的審美心理集中體現(xiàn)在“時髦”上。現(xiàn)代漢語詞典將“時髦”解釋形容為人的裝飾衣著或其它事物“入時”,對“入時”我們可表達為“入時”即跟上時的步伐,不落于時代之謂也!可見其并不是一個壞字眼。作為一種心理現(xiàn)象“時髦心理”是一個時代人心的反映,從積極方面看,時髦心理是一種向上追求的精神,可以說是一種社會競賽,是時代精神的反映,時下一個個發(fā)燙的詞條和網(wǎng)絡(luò)語言都很給力。因此,時髦心理具有時代性,它和人類的好奇心競爭心以及愛美心是經(jīng)常聯(lián)系在一起的。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)職工普遍出現(xiàn)追求美的穿著、美的裝飾、美的布局、美的享受,因此審美心理大變了。引起其變化的原因概括講有以下兩點:
其一,職工“收入”增加是追求美、使審美心理大變的物質(zhì)基礎(chǔ)。
發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,企業(yè)職工的物質(zhì)生活得到了改善,低層次的需要基本滿足,開始逐步向最高層次“美的需要”發(fā)展。當(dāng)家庭收入有一定積累時,就出現(xiàn)要求穿得更“時髦”些,住得更舒適些,擺設(shè)更現(xiàn)代化些的心理動態(tài)。所以“收入”增加是職工審美心理大變的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其二,款式新穎、鑒賞藝術(shù)化是刺激職工審美心理大變的外在原因。
心理學(xué)定向反射原理認(rèn)為,審美主體在一定時間內(nèi)獲得的美感達到飽和程度,如果繼續(xù)審美就不能再獲得美感,而當(dāng)環(huán)境中出現(xiàn)另一新的刺激物時,定向反射又迅速恢復(fù),使注意指向新的刺激物。市場經(jīng)濟條件下,產(chǎn)品豐富,品類齊全,款式新穎,格調(diào)藝術(shù)化,如此充足的市場,必將使人們的審美意識隨市場牽動,與物品轉(zhuǎn)移,因此一旦社會環(huán)境中出現(xiàn)新式服裝,新的裝飾,新式用品等新的刺激物時,人們的“時髦心理”又會指向新的目標(biāo),從而引起審美心理的不斷變化和發(fā)展。
美在生活中,生活也需要美。可以說任何時候人們都在追求著美,只是某些原因使人們追求美的程度不同而已。面對今天職工審美心理大變的這種現(xiàn)象,我們一是要認(rèn)識其必然性。二是要引導(dǎo)。向他們講清“時髦”與美既有聯(lián)系又有區(qū)別,“時髦”不全等同于“美”,所有“時髦”的東西不一定都是“美的”,要使他們善于區(qū)分“美”與“丑”。
綜上所述,在當(dāng)前發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下,淺析職工隊伍的心理特點,找出產(chǎn)生這些特點的原因。目的是使我們的思想政治工作,在新的歷史條件下,更具有針對性、時效性、現(xiàn)實性和規(guī)律性。
作者單位:海利高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集團有限公司人力資源部