安全生產規章制度的作用

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安全生產規章制度的作用范文第1篇

關鍵詞：安全生產，以人為本，規章制度，有計劃有組織，科學創新

安全生產管理是企業管理的重要組成部分，是一門綜合性系統科學，生產管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制，因此是一種動態的管理。安全生產管理的水平高低與成敗直接關系到企業的社會信譽和經濟效益，關系到國家和集體財產的損失以及職工生命的安全。

1生產必須安全

當考慮生產的時候，應該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產的各項措施，保證職工的安全與健康，保證生產的持續和安全的發展。安全是生產的前提條件，不安全就不能順利地進行生產。安全的生產條件下，企業生產正常進行，經濟效益健康穩定發展，達到一定的程度，企業將經濟效益投資于安全管理當中，從而可以加強企業的生產能力，進而不斷的促進生產在安全狀態下的不斷提高。如何通過管理模式的創新，提高安全生產的管理水平，已經成為當前安全管理中的關鍵問題[1]。

1.1進廠教育

對于新入廠的職工和調換工種的職工應進行安全教育和技術培訓，經考核合格方準上崗。對于新進廠的職工實行三級安全教育，它也是新職工接受的首次安全生產方面的教育。企業對新職工進行初步安全教育的內容包括：勞動保護意識和任務的教育；安全生產方針、政策、法規、標準、規范、規程和安全知識的教育；企業安全規章制度的教育。

1.2經常性教育

企業在做好新職工入廠教育同時，還必須把經常性的安全教育貫穿于安全生產管理的全過程，并根據接受教育的對象和不同特點，采取多層次、多渠道、多方法進行安全生產教育。

1.3安全培訓

培訓是安全工作的一項重要內容，培訓分為理論知識培訓和實際操作培訓，隨著社會經濟的發展和管理工作的不斷完善，新材料、新工藝、新設備、新規定、新法規也不斷地在企業活動中得到推廣和應用。因此就要組織職工進行必要的理論知識培訓和實際操作培訓，通過培訓讓其了解掌握新知識的內涵，更好的運用到工作中去，通過培訓讓職工掌握新工藝、新設備的基本操作程序和基本操作要點。

1.4加強危險源的識別與控制

準確及時地對危險源進行識別和有效的控制是全面做好企業安全生產的一項重要工作。危險源的確定一般考慮因素有：一是容易發生人身事故、設備事故、電擊事故、高空墜落、煤氣中毒、火災等；二是作業環境不良，事故發生率高；三是作業密度高和具有潛在的危險性。對危險源的識別和確定要準確才能有效地制定針對危險所采取的相應技術措施和防護方法。

通過以上教育和培訓，使員工在工作中實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我為安全”的思想轉變。

2以人為本，加強企業文化建設

以尊重職工，愛護職工，維護職工的人身安全為出發點，通過推進安全生產的人性化管理，把制度建設為主的管理方法與提高職工積極性的工作方法結合起來，在工作中突出職工自身價值，引導職工樹立以廠為家的新理念。

2.1人性化管理，積極探索以人為本管理新模式

在實施以人為本管理的過程中，一是本著人性化管理原則，對現有的規章制度、作業方法、考核標準等進行一次認真梳理，及時修訂和充實完善，使管理制度從約束人向激勵人轉變。二是改進管理的手段和方法。對職工的過錯行為和違章違紀要通過擺事實講道理的方式，使職工做到心服口服，切忌使用粗暴手段訓斥職工，執行經濟處罰時也需要有理有據，切忌隨意處罰。三是注重培養職工工作的良好習慣，把職工執行規章制度與培養良好行為習慣有機結合起來，提升職工的自覺性和主動性。

2.2增強“廠興我榮”的人性化思想

很多管理者認為：“我給你發工資，你給活，這是天經地義的事。”殊不知，薪水是留住人才的重要因素，但不是最重要的因素。根據行為科學理論，人的需求極為復雜，層次有高有低，內容豐富多彩，因個性及環境不同，滿足需求的方法也千差萬別。有時物質激勵再多，也難以激發他們的主動性和積極性，他們的主人翁責任感達不到與工資相應的水平[2]。把生產管理活動從企業內部和生產現場推廣到職工的日常生活中去，力爭使職工在工作之余獲得良好的休息，過上和睦美滿的家庭生活，從而減輕疲勞，在工作中能夠更加精神集中，提高效率。通過開展形式多樣的“送溫暖”活動，解決好職工生產及生活上的困難和問題，從而最大限度獲得職工對工作的理解和支持。

2.3創建以人為本的企業文化

在以人為本的管理中，應著力培育職工熱愛企業，忠于企業，關心企業，奮發向上的良好品質，喚起職工對企業的歸屬感和使命感，改變單純的物質利益追求，從而可形成熱情共鳴、任務共保、榮辱與共的命運共同體。以人為本的管理要體現在關心職工人身安全和身體健康上，不斷改善勞動環境和工作條件，不斷提高生產技術手段，關心職工的思想和生活，營造和諧工作氛圍，使職工能夠集中精力、全身心地投入工作，實現企業的長治久安。通過表彰先進，樹立標兵等多種以人為本的管理方法，發揮企業文化激勵功能，激發全體職工的生產積極性和主動性。通過以人為本管理使廣大職工自覺享受工作環境和工作過程中的安全健康保障，完成安全生產的每一項任務，努力追求卓越的生產成果。

3完善規章制度建設

安全生產規章制度是以安全生產責任制為核心的，包括安全生產責任制和安全生產管理制度。對于各種機械設備的操作，還應制定具體的操作規程。各項規章制度和操作規程制定之后，首先應組織各級管理人員和全體職工進行學習，并達到熟練掌握的程度，不能違章操作。對違反規程者要照章處理，以維護制度的嚴肅性 [3]。

建立健全安全生產管理機構，完善各項安全生產管理制度，將安全生產的責任細化，分解落實到各個層級、各個環節和各個崗位，上至總經理，下至每個職工，都要明確自己的具體職責[4]，做到“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有人監督”。

3.1及時修改規章制度以適應生產發展的需要

規章制度應與時俱進，適應新技術、新裝備、新工藝、新的生產組織的要求，要根據生產實際及時進行完善和修編，使之具有可行性和實效性。否則，就會造成有章不循，使一些規章制度在執行中大打折扣。

3.2堅持領導帶班制和生產例會

領導帶班和生產例會作為日常工作制度，各級領導要定期按時參加。堅持領導帶班制，對生產任務起到檢查督促作用。一方面可以起到模范帶頭作用，容易和現場職工打成一片，增進友誼、加強理解；另一方面能及時了解生產中發生的各種情況和發生事故快速做出反應。要認真召開班前會、班后會，充分認識班前會、班后會的必要性和重要性。在班后會上要對全天工作的安全情況進行總結，找出存在的問題，對忽視安全、違章指揮、違章作業人員提出批評或處罰，對作業中發生的不安全現象進行分析，提出防范措施。

3.3規章制度的落實，要常抓不懈

為確保生產安全有序地運行，企業制定了相應的規章制度，可安全事故還為什么層出不窮，這里面就有了執行、落實的問題。制定了制度，不去執行、遵守，這些制度就等于是廢紙一張。要解決安全生產中存在的“落實不下去，嚴格不起來”的問題，必須在嚴格管理、狠抓落實方面下功夫，尤其是各級領導要以身作則，力戒形式主義。對規章制度的落實，要常抓不懈，獎罰分明，使企業職工養成一種良好的工作習慣。

4安全生產要有計劃有組織的進行

正常生產時有組織有程序，檢修時有計劃有安排，發生事故時有預案，才能有條不紊、高效率地解決各種工作問題。

平時要加強公司、部門、班組三級組織管理，進行全面、全員、全方位、全過程的管理和監督，做到權責分明、措施有效、落實到人，尤其是工作負責人。每一個工作點的大量信息匯集到工作負責人那里，需要工作負責人分析處理，工作負責人對信息的分析和處理能力，直接影響到生產的安全和效率。

各部門負責人要提高自己的文化素質，技術水平，工作能力。生產組織、檢修計劃等全靠各部門負責人具體組織安排，安排是否妥當、詳細，直接關系到生產能否按計劃實施，按計劃完成。

抓好班組長的培訓，提高他們的工作能力是搞好安全生產的關鍵。班組長全面負責本班組的安全生產，是安全生產規章制度的直接執行者，他們和職工朝夕相處，作用是舉足輕重的。抓好他們的培訓，提高他們的思想和管理素質，等于在安全生產方面，抓住了主要矛盾，對安全生產將會起到“一發而動全身”的效果。

5科學創新，大膽采用先進技術

科學技術是第一生產力。當今世界科學技術在生產力和經濟發展中的作用日益突出。要實現安全生產形勢的根本性好轉，必須緊緊依靠科技進步，大力發展科學技術，以改造傳統設備和工藝，節能降耗，提高企業效益。另一方面，通過應用先進技術解決制約安全生產的難點問題，提升專業技術水平。

比如：我們公司從去年10月份到今年3月份，把傳統的雙翻板閥更換成星型回轉卸料閥，杜絕了漏風；增加了振動篩，減少了磨機震動；中控PLC程序進行了優化，操作更加方便；增加了磨機回料除鐵器，不但回收了大量的鐵粉，而且減少了磨機磨損和震動；出磨溫度控制在90℃以下，延長了收塵器布袋壽命，節約了高爐煤氣量，環保效果大大提高。

綜上所述，我們在貫徹落實科學發展觀的同時，堅持生產必須安全為原則，以人為本，加強企業文化建設，完善了各種規章制度，有計劃有組織地進行了幾次設備和工藝改造，大膽的采用了先進技術，提高了生產的安全、穩定性，提高了產量，降低了能耗，給企業帶來了明顯的經濟效益。

[1]胡景.安全生產管理工作中管理創新探悉[J].湖南農機，2010

[2]楊沛浩，民營企業人力資源管理不可忽視的問題，2005

安全生產規章制度的作用范文第2篇

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好的生產。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益，我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼，很少有人想到安全。但是越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益。

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實，生產活動是一個變化的動態的過程，作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程上，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是現場的班組長、跟班隊長，多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員，要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽取匯報。

企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全，”到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

職工安全素質的高低與安全管理者的管理方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置的“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。此外，要為員工創造優美，舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

落實安全生產規章制度，規范人的行為，對搞好安全生產工作極其重要。企業的各項管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是經過多少人的鮮血和生命，用沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運做就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感；教育員工自覺用規章制度規范自己的行動，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。

安全生產規章制度的作用范文第3篇

安全員是指企業中專門從事安全生產管理工作的人員，也是企業安全生產的監督員和檢查員。安全員不但是企業安全生產的管理者，也是安全生產制度的執行者，企業各項安全生產管理工作的實施者。

一、車間專職安全員崗位職責(由安全管理部委派(暫定))

1、車間安全員隸屬于安全管理部，協助安全管理部貫徹上級安全生產的指示和規定，并檢查監督執行。

2、協助、配合車間主任組織開展各種安全活動，做好安全工作記錄，提出改進安全工作的意見和建議。

3、對新工人進行崗位安全教育，上傳下達，做好班組級安全教育。

4、嚴格執行安全生產的各項規章制度，對違章作業進行制止，并及時報告。

5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品、安全設備以及消防器材。

6、發生事故時須認真了解情況，維護現場，并及時向上級部門匯報。7、負責車間安全生產的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執行情況。

8、制止存在不安全因，發現有不安全因素和隱患時，應立即向上級領導報告。9、按時填寫相關的安全記錄臺帳。

二、《安全生產法》的相關要求：

1、建立、健全本單位安全生產責任制;

2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

3、保證本單位安全生產投入的有效實施;

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;

6、及時、如實報告生產安全事故。

三、班組安全員

1、落實車間安全生產目標，負責班組的安全生產工作。

2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結。

3、負責監督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產設備的安全運行。

4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產現場的重大安全隱患以及如何采取防護措施，負責班組的安全教育。5、發現存在不安全因素時，立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權停止存在不安全因素的活動。6、發生事故時除采取有效措施防止事態擴大外，并在可能的情況下維護好現場，以利于事故的調查、分析和整改。7、按時填寫相關的安全記錄臺帳。

四、安全員工作內容

安全員作為公司安全生產管理人員，其工作的內容就是對公司的安全生產工作進行管理。安全員工作的主要內容是落實國家關于安全生產的方針政策和法律法規，參與制定并落實安全生產管理制度和安全生產責任制，參與制定并落實安全操作規程，參與安全決策和安全計劃的制度與落實，開展安全教育培訓，進行安全檢查并監督事故隱患整改，做好事故管理，加強職業衛生管理，做好職業病的預防和管理工作等。

1.參與制定和落實公司安全生產規章制度

安全生產規章制度，是長期生產實踐的產物。監督安全生產規章制度的有效實施也是安全員的主要任務。這就需要安全員嚴字當頭，嚴肅對待，嚴格要求，嚴格落實。促進安全生產規章制度的全面落實。

2.完善公司安全生產管理的基礎工作

安全生產管理的基礎工作是做好安全生產管理工作的前提。建立并健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度及各類作業的安全操作規程，加強對生產過程的控制和管理，加強班組安全建設和管理等等，是企業安全生產管理的基礎工作。

3.完善安全生產目標管理、計劃管理及安全績效考核體系

完善公司的安全生產目標管理、計劃管理和安全績效考核體系，明確目標、制定計劃、嚴格考核，是公司安全管理的重要內容。

4.落實安全操作規程

參與落實安全操作規程是安全員的一項重要工作。要加強對安全操作規程實施的監督管理，通過各種手段和方法監督員工遵守安全操作規程。

5.開展安全教育培訓工作

建立和實施安全教育培訓制度，實現從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓。不但要制定有效的安全教育培訓制度，更重要的是保證安全教育培訓制度的有效實施，從公司安全教育培訓的形式、內容、要求、程序、考核等各方面加強管理，保證安全教育培訓工作有條不紊地進行。

6.開展安全檢查工作

安全檢查是發現不安全因素和事故隱患，有效防止事故和職業病發生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度，明確安全檢查的類型、內容、程序、方法等，形成不同層次、不同時段、不同內容、不同人員的多方位的安全檢查，將生產的全過程、所有作業人員、所有設備設施等都納入安全檢查的范圍，以確保及時發現問題。

發現問題是進行安全檢查目的的一個方面，另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改，將檢查中發現的問題全部消除，或是采取有效的防范措施和應急措施，從而防止和減少事故的發生，實現安全生產。

7.管理重大危險源和事故隱患，制定應急救援預案

加強對公司中重點部位的管控，特別是重大危險源的管控，防止發生事故。同時，參與制定相應的應急救援預案，并組織演練，不斷改進，以保證應急預案的針對性和有效性。

8.

事故的調查處理和統計分析

事故隱患登記管理規定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標、整改措施。

事故隱患檢查、整改、復查、驗收制度。對于整改后的事故隱患，并經安全管理部驗收合格。

事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作，搞好事故管理，對于提高安全管理水平，防止事故的重復發生，具有重要的作用。通過事故的調查處理，有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平，改善系統的安全狀況，防止發生類似的事故。

通過對事故統計分析，有利于掌握事故發生的情況、原因和規律，從而針對生產中的薄弱環節，有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產規章制度的修訂和完善。

安全生產規章制度的作用范文第4篇

【關鍵詞】煤化工；企業；安全生產；管理

一、當前煤化工企業面臨的安全生產管理問題

1.生產人員是最活躍的不安全因素

在煤化工企業內部發生的生產事故中，由生產人員直接導致的事故或災難所占比例最高。究其原因，多為不按照企業安全生產章程辦事、不認真執行生產工藝中的操作標準和流程、生產中的粗心大意、忽視生產中的異常情況等等。企業的生產管理人員不能夠將安全生產管理知識普及到員工中，相關部門不重視或不嚴格看待安全生產管理工作，沒有規范的、可貫徹的企業安全生產管理規章制度和體質。

2.企業安全生產管理制度形同虛設

作為生產易燃易爆產品的煤化工企業，實際上并沒有根據國家《安全生產法》及相關行業安全生產標準制定一套符合自身安全生產的管理制度，更沒有建立起企業安全生產責任制，對于員工實際生產操作要求過于寬松。有的雖制定了一系列的安全規章制度以及生產工藝規程等，但在執行過程中出現執行不力、管理混亂、重視度不夠等現象，導致各類生產安全事故頻頻發生，使得企業安全生產管理制度形同虛設。

3.生產設施和加工機械設備達不到安全生產要求

目前，我國大部分煤化工企業仍采用上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，加之生產過程中不注重維護，使得這些生產設備和設施存在嚴重的安全隱患，威脅著生產人員的人身安全和健康。很多企業受限于資金、供需合同等，不重視或無能力購置新型配套生產設備，這樣就把安全隱患留在了生產過程中。

二、煤化工企業加強安全生產管理的基本原則

1.重視安全意識

安全意識來源于企業生產員工和管理人員的頭腦中，是他們判斷自己行為是否符合安全要求的重要參考。在煤化工企業日常生產和生活中，向全體員工灌輸安全生產的意識，不斷強化安全知識宣傳和教育，在員工中普及安全生產知識，逐步提升員工的安全意識和生產中自我安全防護技能，是避免和預防安全事故的重要措施之一。

2.重視安全制度

這里提到的安全制度指的是企業內部應當建立的安全生產規章制度，并將其執行在日常安全生產管理過程中，做到安全生產執法。可以借鑒和參照我國頒布實施的《安全生產法》，結合企業實際情況，建立配套的企業法規，嚴格執行安全生產標準，并完善企業安全生產規章制度，對生產員工和管理人員進行約束和規范。

3.重視安全責任

煤化工企業可以建立分級責任人管理制度，貫徹和落實企業安全生產方針和規章制度，將安全責任層層落實到生產小組，由班組組長負責小組成員的安全生產責任。此外，政府部門要充分發揮行政監管作用，對企業安全生產做到有效監督管理，對出現安全事故的相關責任人依法進行處置。

4.重視安全投入

企業必須在生產的硬件和軟件設施上加大安全投入，確保安全生產經費落到實處。在部分安全隱患生產環節投入專款資金用于相關設備購置或技術升級改造。

三、加強煤化工企業安全生產管理的具體措施

1.強化企業員工的安全生產教育

煤化工企業要重視不斷強化企業員工的安全教育培訓，重點加強對主要負責人、安全生產管理人員、中低層領導干部等的安全法律法規教育培訓，通過提高企業領導干部和管理人員的安全生產意識，帶動更多的員工樹立安全生產的思想，強化企業安全生產主體的安全責任。加強煤化工企業一線工作人員的安全操作技能培訓，突出班組安全教育在員工安全意識培養方面的重要作用。針對不同工作崗位進行崗前、崗中培訓教育，讓他們了解所從事的生產崗位上危險化學品的特性，掌握危險環節的處置方法。加強和培養企業員工安全生產實際操作能力和應急救助能力，定期進行員工逃生能力培訓。

2.定期開展全面的安全隱患排查

煤化工企業要結合自身實際情況，制定一套科學、合理的安全隱患排查計劃或方案，做到定期或不定期對整個生產線和生產車間進行專業的安全隱患排查，開展經常性安全檢查、季節性安全檢查、節假日前后安全檢查、專項安全檢查以及不定期安全檢查等活動。建立完善的安全管理知識和技能培訓機制，不斷提高他們的業務素質和管理水平。實施負責到位的安全隱患排查可以反映出企業安全生產各環節工作的開展情況，在安全隱患排查過程中，要使排查人員清楚自己的職責和使命，做到及時發現問題，善于發現安全生產的薄弱環節，如實地向上級責任人或部門反映情況，配合有關部門的整改，在短時間內徹底消除安全隱患。

3.建立健全并嚴格執行企業安全生產制度

在企業安全生產管理過程中，要及時發現和查處違章違規行為，減少并遏制各類安全事故的發生。各級安全管理部門和檢查人員必須嚴格遵守企業安全生產責任制，重點監督檢查企業各項安全規章制度、操作規程在具體生產過程中的執行情況，糾正、規范和制約生產員工的違章行為，對于檢查中發現的安全隱患、問題，一旦發現，就及時整改，并對其進行考核。確保各級管理人員真正在思想上對企業安全生產管理工作高度重視起來，履行自己的職責，將安全事故消滅在萌芽狀態。

4.重視企業軟硬件設施的安全投入

在煤化工企業生產設備設施運行過程中，會出現設備老化、零件磨損等不安全因素增加的現象，勢必給員工進行安全生產帶來新的隱患和危險。所以，必須重視生產設備和設施的安全投入。企業應當根據相關國家法律法規的要求，按比例有計劃的提取安全生產費用，做到足額提取，專款專用。此外，要每年有計劃地對現有生產設備進行安改、技改，從技術措施上保證生產設備設施安全可靠運行。加強安全技術的引進研發和利用，采用先進可靠的監控預警系統和設備，加大隱患治理投入，把事故損失和影響降到最低，防止設備帶病運行，優化工藝操作，不斷提升企業設備設施的安全水平，為安全穩定長周期運行提供物質保證。

結語

煤化工企業從事的是高危險產品的生產和加工，所面臨的安全隱患較之于其他行業要多許多，必須重視企業員工安全生產意識和教育，加強企業安全生產管理，避免生產過程中的安全隱患給企業帶來不必要的財產損失和人員傷亡。

參考文獻

安全生產規章制度的作用范文第5篇

關鍵詞：安全生產； 管理效益；管理措施；

中圖分類號：TU714文獻標識碼： A

安全生產是一項極其廣泛復雜的工作。多年來積累沉淀的大量安全問題，短期內不可能全部解決，因此，可能發生生產安全事故的高危態勢，仍將持續相當長的一段時間。我們必須增強憂患意識，自覺把安全生產置于實踐“三個代表”重要思想、提高執政能力建設及構建社會主義和諧社會的高度來思考和落實。社會在發展進步，隨著煤炭行業經濟基礎的不斷增強，礦工生活的逐漸富足，伴隨建設小康社會宏偉目標的逐步實現，煤炭行業和礦工群眾的安全需求、安全意識也在不斷提升，客觀上對安全生產提出了更高的要求。我們應該在思想上跟上時展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。

一、安全與生產的辨證關系

安全與生產、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產。生產中存在著一定的不安全隱患，與自然界作斗爭,隨時都會發生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時時刻刻都要注意安全。安全是企業生產的前提，生產又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現實已經向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業和個人都將受到損失，效益又從何談起？

二、完善安全生產制度建設，推進安全科學化管理

安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實。生產活動是一個變化的動態的過程,作為生產活動主體的各類人員，由于受各類環境因素和自身條件的影響，在這個過程中，經常會有各類不安全行為的發生，這就要各級管理人員、尤其是生產現場的班組長、跟班隊長，要多督促、多檢查，發現隱患及時處理，認真落實好班組長安全生產責任制。各類檢查人員要深入現場發現問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報。同時，加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，下級對上級負責，層層落實好崗位職責，使生產現場控制在有序、平穩的狀態中。

一是發揮好理念先導作用。心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發本單位職工拼設備、拼體力，違章冒險蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可下級往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

二是發揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認真地確立起每一位員工的安全意識，使之實現“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，建立起整體性的、全方位、全過程、全員的安全環境。通過電視、報刊、板報、標語、讀本等媒體和安全知識競賽、演講比賽、歌詠文藝演出等形式多樣的活動，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

三是發揮好親情感染作用。從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。要解決安全問題入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日，送警句，兄弟交心等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想；再就是開展安全共保活動，基層單位定期向職工家屬發出安全承諾書，號召家屬發揮好安全第二道防線作用，真誠邀請家屬參加到安全共保活動中來。

四是發揮好管理規范作用。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工感情上受到傷害，進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理，使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。如在基層單位會議室設置“不規范行為警示臺”，讓違章指揮和違章操作者站到臺上，將違章經過及危害說清楚，促使其自我反思，自覺遵守規章制度。企業管理人員要發揮示范作用，當生產條件達不到安全、危害員工健康時，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當威脅到員工生命安全時，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創造優美、舒適的工作環境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

五是落實制度“嚴”字當頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產工作必須堅持“以人為本”。因為人的生命只有一次。從我們每個人成長的艱難性，可以看到父母之心難違；從失去親人悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度負責性，我們深知黨心民心更不可違。因此，抓好安全生產工作是每一個管理人員的基本要求，也是每一個企業搞好安全工作的出發點和落腳點。以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性。

落實安全生產規章制度，規范人的行為對搞好安全生產工作極其重要。企業的各級管理人員要抓好制度的教育和落實，使廣大員工懂得安全生產管理規章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓寫成的，按規章制度和操作規程運作就是珍惜生命、珍惜父母的養育之恩，珍惜家人和兒女的情感。教育員工自覺用規章制度規范自己的行為，把自覺執行規章制度變成大家的自覺行為。落實安全生產規章制度，規范人的行為要狠抓一個“嚴”字，要“嚴”字當頭，要嚴制度、嚴標準、嚴明勞動紀律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎上，利用暴光、經濟重罰等措施，督促本人增強安全意識和抓好安全生產的自覺性。同時，還要堅持好各級管理人員現場值班制度，如不能做到，不論涉及到誰，都按規定進行考核及處罰，從而增強各級管理人員抓好安全生產的自覺性。

六是落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字。綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想。值班、頂崗和一線指揮都要及時解決安全生產中的問題。

三、加強安全教育培訓

加強安全教育培訓，是確保企業生產安全的重要舉措，也是培育安全生產文化之路。安全事故的發生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一個重要的原因是員工的自覺安全行為規范缺失、自我防范能力不強。應加強安全教育培訓，堅持重安全意識、重安全規程、重安全行為規范、重細節養成；應以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養成安全生產行為規范為目的；培養員工的安全行為規范，全面提升安全防范技能，確保安全生產。生產一線是企業安全工作的著力點和落腳點。一是要源頭參與，對于企業涉及到保障職工安全與健康內容的制度、規定，依法規范、強化責任，加大監督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎，一方面要加強職工的安全知識培訓，提高職工應變能力和安全技能，以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強職工保安全、反違章的內在驅動力。三是要突出重點，強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患，及時下達紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產現場、生產設備、有毒有害作業崗點以及職工行為的監督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點，沒有終點，只有真正做到領導重視，措施落實、考核到位，嚴格獎懲兌現，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產。從而在全礦范圍內形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進礦區安全生產工作的穩步健康發展。

[參考文獻]：

1、基層工會宣傳教育工作，北京：中國工人出版社，2000；

2、中華人民共和國安全生產法，北京：2002年6月29日；